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Mención Administración
Costos y Presupuestos
TRABAJO FINAL
Jaymes, Margot
Morand, Nahuel
Quiroga, Facundo
Costos y Presupuestos - 2021
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………..3
Visión………………………………………………………………………………………....4
Misión……………………...………………………………………………………………....4
DESARROLLO……………….……………………………………………………………………....7
Costos de recursos……..………………………………………………………………...13
CONCLUSION GENERAL..……………………………………………………………………….17
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INTRODUCCIÓN
La Fábrica de Aviones de Córdoba fue la primera de América Latina. A mediados del siglo pasado se
convirtió en un formidable polo de desarrollo industrial que llegó a producir, entre otros, uno de los
primeros aviones militares a reacción: el Pulqui I. Esta experiencia sirvió de base para el desarrollo
del Pulqui II, un caza excepcional, de los más veloces del mundo.
Fundada en los albores de la aviación, en el año 1927, la entonces Fábrica Militar de Aviones
construyó al principio 3 aeronaves bajo licencias europeas, pero ya en 1931, bajo la Dirección del
Ing. Militar Bartolomé De la Colina, diseñó y construyó el primer avión nacional, el Ae.C.1, cuyo éxito
desencadenó una familia de productos aeronáuticos argentinos hasta fines de la década, ya que en
1939 y 1940 se fabricaron bajo licencia el biplano FW 44J y el Curtiss Hawk 75 respectivamente.
En 1944, tras la asunción del Mayor Ingeniero Juan Ignacio San Martín como Director de la empresa,
la fábrica produjo un salto que la llevó a ocupar a más de nueve mil personas en un complejo
industrial que a partir de la creación de I.A.M.E. (Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado) en
1952, no sólo construía aviones, motores, hélices y accesorios, sino también vehículos utilitarios,
automóviles, tractores y motocicletas. El avión DL 22, de diseño nacional, fue el producto “impulsor”
de este importante crecimiento mediante la fabricación de 2 series de 100 aviones cada una. Cabe
destacar que la aeronave estaba equipada con el motor “el gaucho” que se fabricaba también en
Córdoba.
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La fabricación en serie del I.Ae.22 “DL” enmarcado en el Primer Plan Quinquenal, permitió a la FMA
tercerizar la fabricación de muchos de sus componentes a empresas privadas, generando de esta
manera el nacimiento de unas 107 fábricas y talleres, que luego llegarían a más de 300. El Instituto
Aerotécnico (como se llamó la fábrica a partir de 1943) supervisó la transferencia de tecnologías
suministrando asesoramiento técnico y soporte económico cuando fue necesario. Esto sentó las
bases de la industria que luego posibilitaría la instalación en Córdoba de las primeras terminales
automotrices de la Argentina (Fiat en 1954 e Industrias Kaiser Argentina –IKA-).
En 1947 voló el primer avión a reacción diseñado y construido en Sudamérica: el I.Ae 27 Pulqui I.
En 1950 realizó su 1° vuelo el I.Ae 33 Pulqui II, un caza tecnológicamente comparable a los mejores
de la época capaz de alcanzar 1.050 kilómetros por hora. Se construyeron 5 prototipos. Cabe
destacar que entre 1940 y 1955 se fabricaron solo desarrollos nacionales, no fabricándose ningún
avión bajo licencia. A partir de la Revolución de 1955, se produce un cambio brusco en los planes de
la fábrica y se vuelve nuevamente a intercalar con las producciones propias la fabricación bajo
licencia (aviones T-34 Mentor, Morane Saulnier MS 760 Paris, Cessna)
A fines de los 60 salió de la fábrica el IA-58 Pucará, un excelente avión nacional de apoyo y ataque
ligero que fue exportado a distintos países y que hoy se encuentra en proceso de modernización.
En 1984 realizó su vuelo inaugural el avión de entrenamiento avanzado IA-63 Pampa, que
actualmente se sigue produciendo en una versión modernizada.
La corriente neoliberal, que llegó al país de la mano de la dictadura militar a fines de la década del
‘70, desencadenó a través de un decreto de Martínez de Hoz, en el cierre del I.M.E (Industrias
Mecánicas del Estado). El Rastrojero dejó de fabricarse para fomentar las inversiones de
automotrices extranjeras y unas 3 mil personas quedaron sin trabajo.
Este proceso se profundizaría en la década del ’90 cuando el gobierno nacional entregó la empresa
en concesión a la estadounidense Lockheed Martin, uno de los mayores conglomerados mundiales
dedicados a la defensa.
La privatización duró 15 años y durante ese periodo el énfasis institucional, así como las inversiones
y los recursos en general, priorizaron el rubro mantenimiento principalmente.En 2009 el Estado
Nacional, a partir de una decisión política del gobierno de la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner, adquirió las acciones de la firma estadounidense Lockheed Martin y la fábrica pasó a
denominarse Fábrica Argentina de Aviones “Brig. San Martín” SA. (FAdeA).
Visión
Misión
Ser una empresa sustentable integrada globalmente, que provee tecnología, mantenimiento,
fabricación y servicios de valor agregado a los organismos de defensa y seguridad y al sector civil
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FAdeA es una sociedades Anónima (SA), con fines lucrativos cuyo principal societario es el Estado,
y como toda entidad con fines lucrativo, busca al realizar su actividad dentro del mercado aeronáutico
e industrial, generar utilidades.El destino de estas últimas,son en algunos casos reinvertidas en la
misma actividad y en otros distribuidas entre los miembros que conforman la Entidad con fines de
aportar en otros propósitos como lo es la Investigación.
Por esta razón, la industria aeronáutica nacional tiene como única alternativa de estrategia comercial
y de producción la imperiosa necesidad de asociarse con industrias aeronáuticas internacionales,
que a su vez plantean la dificultad de que reservan la tecnología aeronáutica por ser fundamentales
para las capacidades militares de un país, por esta razón, protegen con recelo los aspectos más
avanzados de estas tecnologías para que otros países no puedan acceder a ellas.
Un ejemplo de estrategia comercial usado por la industria aeronáutica Argentina en asociación con
industrias aeronáuticas internacionales para poder diseñar y disponer de su propia aeronave fue el
desarrollo y fabricación de un avión a reacción para entrenamiento medio-avanzado producido en la
Fábrica Argentina de Aviones que reemplazará al veterano Morane-Saulnier MS.760 Paris. La
estrategia para estos tipos de aeronaves tiene la característica de que la producción depende de la
compra de sistemas, motores y aviónica en el exterior. En estos casos se realiza un diseño a medida,
donde normalmente las fuerzas armadas del país donde se fabrica son por lo general el único
comprador y usuario del producto..
La industria aeronáutica Argentina realizó un esfuerzo para desarrollar un avión propio, con el fin de
potenciar la defensa nacional y su desarrollo industrial, aunque es un hecho bastante conocido que
las industrias estatales son ineficientes, donde el producto termina siendo caro y de prestaciones
inferiores al importado debido a que la aeronáutica requiere de esfuerzos económicos y de fondos
que generalmente no disponen países en vías de desarrollo como el caso de Argentina.
En la actualidad, el gobierno nacional no plantea una política integral, previsibles y de largo alcance
en la Aeronáutica, con valor agregado de inteligencia argentina y, como en otras ocasiones, buscan
encontrar soluciones y acotar gastos reduciendo personal y en la actualidad la fábrica se desempeña
principalmente como un gran taller de mantenimiento y reparación de aviones, pero manteniendo
algunos proyectos de desarrollo que, como demás empresas no líderes del mercado, se limita solo al
diseño del avión y la fabricación de la estructura, lo cual representa un bajo porcentaje respecto del
costo total del avión. Nuestra industria se encarga de integrar los componentes que se compran a
empresas líderes en el exterior, incluso la materia prima para la fabricación de la estructura que se
compone de aluminio aeronáutico, es adquirida en el exterior.
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FAdeA (Fábrica Argentina de Aviones Brig San Martín) vale decir que luego de la política actual de
reducción de gastos por parte del gobierno nacional posee una dotación de aproximadamente 860
trabajadores, con un excelente nivel de formación. La maquinaria y equipo disponibles, de los cuales
algunos son únicos en su tipo en el país y sólo disponibles en la región por Embraer, implican
capacidades tecnológicas acordes para sus actividades actuales, con posibilidades de absorber
mayores volúmenes de producción, pero por su política actual tiene solo a la Fuerza Aérea Argentina
como principal cliente. Según los últimos presupuestos publicados, los ingresos de la empresa
rondaban los quinientos millones de pesos anuales.
Con respecto al liderazgo y con el fin de establecer un marco de situación, podemos decir que desde
el punto de vista de una organización con fines de lucro, FAdeA ha capitalizado aciertos utilizando
una lúcida estrategia comercial en la anterior dirección, con la idea principal de buscar nuevos
negocios y nichos comerciales, para volver autosustentable a la organización y aumentar las
capacidades productivas.
Para ello el anterior gobierno puso al frente de la fábrica a Directivos con amplia trayectoria en
gestión, administración y restructuración de empresas, con historia dentro de organizaciones como
FIAT, COMAU y demás Organizaciones Industriales, poniendo su mayor dedicación y esfuerzo en la
Gerencia Comercial y de Desarrollo de Negocios.
Siguiendo este camino pudo razonablemente ofrecer sus capacidades industriales, como la provisión
de conjuntos estructurales a Embraer , siendo su primer esfuerzo de inserción al mercado
internacional a través de esta empresa y logrando un contrato a largo plazo por la provisión de partes
del avión de transporte KC390. Dando comienzo a un programa de inversión estatal que permitió
incorporar capacidades y potenciar la integración regional.
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a otras industrias o aplicaciones, y es lo que se hizo a través de proyectos JOIN VENTURE con
NORDEX para el ensamblaje de aerogeneradores.
Ahora respondiendo la pregunta, actualmente FAdeA se encuentra con una nueva Dirección cuyos
objetivos distan totalmente a los anteriormente mencionados, y cuyos directivos es de público
conocimiento que no cuentan con experiencia alguna dentro del ámbito empresarial e industrial, y
mucho menos en el aeronáutico, siendo su única experiencia Laboral anterior dentro del ámbito
universitario. Como nuevo horizonte comercial, su principal objetivo es limitarse a brindar servicio
únicamente al Estado, y reduciendo su actividad comercial y búsqueda de nuevos negocios a su
mínima expresión, dando de baja muchos de los proyectos en curso, y con la decisión de continuar
apostando por proyectos de energías renovables lo que derivó en el cierre de la planta creada para
tal fin con la empresa Nordex.
En este sentido podemos decir que siendo esta Organización una sociedad anónima con con fines
de lucro los nuevos líderes de la organización, no ayudan en el marco institucional, debido a que se
alejan totalmente de la actividad comercial que tiene la organización volviendo ser una institución
cuya principal actividad deriva en pérdida del capital del Estado.
Como comentario final, mencionamos que en todos los países este tipo de organizaciones estatales,
si bien pueden producir pérdidas, persiguen otros fines de gran importancia como por ejemplo, ser un
ente regulador de precios de mercado, lo cual lo logran participando en las diferentes licitaciones y
estableciendo una base de precio a partir de la cual las empresas privada compiten entre sí para
ganar la licitación sin que esta se la lleve el estado.
No existe registro alguno de FAdeA cumpliendo este rol, desde su último cambio organizacional.
DESARROLLO
Se realizó el análisis de la estructura de costos de la empresa FAdeA S.A. sobre datos obtenidos de
sus balances para los períodos 2017, 2018, y 2019 en comparativa con el año anterior.
Para poder realizar conclusiones respecto a la evolución a través de los años, teniendo en cuenta el
contexto inflacionario, tomamos como parámetro el equivalente en dólares estadounidense
(obtenidos de https://www.cotizacion-dolar.com.ar/cotizaciones-dolar-historico.php) de los estados de
resultados en el momento del cierre del ejercicio. Esto se pudo hacer gracias a que los estados
contables se expresan en moneda homogénea a la fecha de cierre, ya ajustados por inflación lo que
nos facilita el estudio.
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A continuación, se exponen los estados de resultados donde se adiciona el análisis vertical de los
montos respecto a las ventas de bienes y servicios.
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Haciendo un análisis del cuadro comparativo de los últimos tres períodos, se puede afirmar que
FAdeA S.A. es una empresa que el año 2017 arrancó con grandes pérdidas tanto operativa como
neta, luego se tiene una etapa fuerte recuperación hasta el 2019, en el 2020 se tiene una disminución
de ganancias como producto de la pandemia y toma de deuda para nuevos proyectos.
Lo primero que se analizó es el costo de los bienes vendidos y los servicios prestados respecto a las
ventas. El 2017 empieza con un costo de casi el doble del valor de ventas, esta diferencia no se ve
del todo reflejado en las ganancias netas debido a que es mitigado por otros factores.
Para ver el impacto real que tiene este costo elevado se contrastó con la ganancia neta del ejercicio.
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El costo en cuestión no se ve reflejado en las ganancias netas, se analizó cuál de los factores es el
que más influye en esta diferencia.
“Resultados financieros y por tendencia” más “Otros ingresos y egresos netos” (dentro del cual está
transferencia recibida del estado). Se vió que el valor correspondiente al análisis empieza en 2017
con un ingreso del 142%. En 2019 termina siendo un 28%, esto nos muestra el aumento en la
eficiencia a nivel empresarial.
Dentro de Ingreso y egresos netos tenemos un ítem que es “Transferencia recibida del estado
nacional”, que son reconocidas contablemente como resultado del ejercicio. Como opinión de los
auditores independientes este monto debería reducirse al resultado del ejercicio. Se incorporó este
valor al análisis vertical.
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En donde el peor año (2017) el estado nacional transfiere a la empresa un valor equivalente al 150%
del valor de venta, en general las pérdidas se reducen en un gran porcentaje gracias a el aporte del
estado.
En los años posteriores vemos una importante disminución en este ítem en concordancia con el
aumento de la solvencia de la empresa.
En el año 2017 al borde de la quiebra, se toman medidas estratégicas para salvar la empresa, entre
estas el ingreso de el nuevo presidente Ercole Felipa con un grupo de rescate con la misión de
reestructurar la empresa, alguna de las acciones que podemos mencionar son: búsqueda de nuevos
proyectos, reestructuración de empresa, pago de deudas, aumento de proveedores nacionales.
Observando Gastos operativos se observa el mismo patrón, empieza con una fuerte pérdida que
representa un 81% del volumen de ventas, sumado a las pérdidas operativas tenemos una ganancia
operativa del 165% (negativo). En los próximos cierres se ve una tendencia a la disminución de estos
costos llegando al 22% en el 2019 debido a la entrega de tres aeronaves IA-63, cumplimiento de las
entregas de conjuntos para tres aviones Brasileros KC-390 y la introducción al mercado civil
comercial como proyectos principales.
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En el año 2020 y en contexto de pandemia, la empresa declara que esta situación generó un impacto
en el resultado de $609.268.997 (equivalente al 23% en A.V.) que se encuentra revelado dentro del
rubro Otros Gastos del Estado de Resultados. Cabe aclarar también que en este año la empresa
toma deuda para poder abordar un nuevo proyecto IA-100, que es un avión biplaza de entrenamiento
primario tanto civil cómo militar, que actualmente está en desarrollo.
FAdeA tiene una amplia gama de productos y servicios dentro del mismo nicho de mercado de la
aeronáutica y metalmecánica especializada, solo se mencionan aquellas que se consideraron más
importantes y a su vez, aplicables al desarrollo del trabajo:
Piezas, subconjuntos y repuestos : La empresa fabrica piezas mediante diferentes tecnologías, CNC,
mecánica convencional, materiales compuestos, chapa y cañerías. Incluido los tratamientos térmicos
y procesos especiales de terminación superficial y pintura. Estas piezas y repuestos van destinados a
diferentes aeronaves tanto civiles como comerciales, vendidas como repuestos en algunos casos y
en producción para el armado interno propio de la compañía. Además se realizan piezas para otro
tipo de producto final en caso de que un cliente externo lo solicitase.
La fábrica brinda diferentes servicios desde servicios de ingeniería, prestación de horas de vuelo,
centro de instrucción de aeronáutica civil y servicios de ensayos y mediciones. Dentro de estos los
servicios de ingeniería son brindados tanto para clientes internos como así también para clientes
externos. Estos son servicios de ingeniería aeronáutica, diseños de alta precisión, servicio de
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Con respecto al armado y montaje de aeronaves, esto comprende como bien se entiende, la
fabricación de aviones y helicópteros, destinado para FAA , IA-63 , ejército AGUSTA BELL y ventas
privadas como en el caso del avión Puelche. En la actualidad y el proyecto más reciente, la
fabricación completa del avión IA-100.
Se identificó una amplia gama de actividades tanto primarias como de soporte, si se tiene en cuenta
la cadena de valor de Porter de las cuales se seleccionaron aquellas que generan mayores
márgenes para la empresa y que reúnan la condición de ser actividades operativas comunes a los
productos y servicios finales. Además se las seleccionó siguiendo el criterio de generalidad y
aplicación a ambas gerencias tanto mantenimiento como fabricación y siguiendo la lógica genérica de
perspectiva de procesos internos.
Ingeniería de diseño
FAdeA cuenta con equipos de Desarrollo Integrado de Producto, conformados por especialistas de
cada uno de los sectores de la Ingeniería Aeronáutica, para la realización de modernizaciones,
nuevos desarrollos y proyectos aeronáuticos en general.FAdeA cuenta con un moderno laboratorio
para ensayos estructurales y de materiales cuyos servicios ofrece, no solo a la industria aeronáutica,
sino también a otros sectores como el automotriz y el metalmecánico.
El laboratorio de FAdeA provee servicios de ensayos para los cuales además, prepara los
dispositivos necesarios y la instrumentación para un correcto seguimiento, evaluación de resultados,
y elaboración de informes técnicos con la finalidad de satisfacer los requerimientos de los clientes.
El trabajo diario del equipo de Desarrollo Integrado de Producto, coordinado por la Ingeniería de
Sistemas y el Gerenciamiento de Proyectos, permite brindar asistencia técnica y desarrollar
productos en menor tiempo -y con una reducida cantidad de cambios-, brindando soluciones más
eficientes y eficaces, y cumpliendo con los estándares de la industria aeronáutica de nivel
internacional.
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diferentes “Responsables” (líderes y jefes). Cada una de estas poseen sus clientes y proveedores
internos, pero también, mutuamente tienen la relación de cliente –proveedor.
Por otro lado, se tiene la división de armado y montaje de aviones y conjuntos. Dentro de esta la
sección de aeronaves y cableados, y por la otra mano la sección de estructuras. Además, y como
una sección más pequeña, la fabricación de paracaídas.
Cabe recalcar que como actividad operativa hacemos referencia al proceso de fabricación y no a la
pieza en si mismo que seria el producto de la misma.
Ensayos y mediciones
FAdeA cuenta con un moderno laboratorio para ensayos estructurales y de materiales cuyos
servicios ofrece, no solo a la industria aeronáutica, sino también a otros sectores como el automotriz
y el metalmecánico.
Todo vehículo, instrumento o producto en general, está sujeto a una amplia gama de solicitaciones
mecánicas o ambientales por cuestiones operativas, de servicio, transporte o almacenaje. Con
frecuencia estos deben operar dentro de ciertos parámetros de temperatura, vibraciones, humedad, y
agentes corrosivos -entre otros-. Estas situaciones particulares hacen necesario evaluar su
desempeño a partir de ensayos específicos, para poder garantizar su rendimiento de acuerdo
determinados requisitos de prestación.
El laboratorio de FAdeA provee servicios de ensayos para los cuales además, prepara los
dispositivos necesarios y la instrumentación para un correcto seguimiento, evaluación de resultados,
y elaboración de informes técnicos con la finalidad de satisfacer los requerimientos de los clientes.
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Materia Prima y Consumibles: Bienes de cambio, considerándose estos como los bienes tangibles
que son utilizados para la producción y futura comercialización. Serán entonces los bienes que
afectan directamente a la transformación agregado de valor como así también los indirectos tales
como insumos generales. En base a experiencia empírica 4% a ingeniería y diseño, 83% a
fabricación y 13% a ensayos y mediciones.
Maquinaria / Instrumental: Bienes de uso, considerándose los bienes necesarios para que la
empresa desarrolle su actividad, activos fijos tales como maquinarias, equipos y herramientas. 5% a
ingeniería y diseño por uso básicamente de computadoras, 80% para activos fijos para fabricación y
15 % para herramientas de y equipos de alta calidad de medición aeronáutica.
Activos Software / Normas: Activos intangibles, costos asociados al software en porcentaje de uso.
73% a ingeniería y diseño , la cual es el área que mas utiliza software de alta generación tal como
CATIA V6, entre otros, 17% para software de máquinas de CNC, tornos, Router y cortadora por
chorro de agua; y finalmente 10% para software estadísticos y una máquina DEA de medición de alta
precisión.
Planilla de cálculo:
Consultando con personal idoneo de la empresa procedemos a estimar los siguientes porcentajes:
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Lo importante de haber aplicado este método es descubrir qué actividad y unidad de costos es la
más eficiente y en el caso de hallar aquella que no lo sea, encontrar la manera de que genere valor
por ejemplo aplicando mejoras para llegar a la reducción de costos y tiempo. Disminuyendo las
sobrecargas, los excesos y las irregularidades. De acuerdo a los valores de la última tabla la unidad
de costeo, servicios de ingeniería de procesos tienen los costos más elevados y la actividad
operativa más costosa es la fabricación de piezas, esta podría disminuirse terciarizando aquellas
piezas y armados de subconjuntos de las tecnologías más costosas tal como la producción de CNC.
Merece igualmente un análisis más profundo para chequear cuanto seria el costo de la máquina
parada pero a grandes rasgos esta es una de las conclusiones a las que arribamos. En el siguiente
cuadro podemos ver la incidencia de cada actividad en el costo total de producción.
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CONCLUSIÓN
Luego del análisis de costos podemos ver que a pesar de que en un inicio se pudo ver que Fadea
tiene grandes problemas de solvencia y dándose un caso muy particular en donde una empresa con
muy alta deuda logra sobrevivir gracias al aporte del Estado. Es cierto también que la empresa tiene
un motivo de existencia a nivel político y social, ya que es una planta sensible a nivel nacional. Es
uno de los bastiones nacionales para la presencia argentina a nivel Mercosur. También al ser una
fábrica de armamento militar, el Estado tiene la obligación de mantenerla por fines bélicos y de
control de frontera.
Pudimos ver en el estudio económico que a partir del año 2017 debido a la intervención a un equipo
de recupero se observa una mejora constante. La tendencia de la empresa es insertarse en el sector
de aviación comercial privada.
Creemos que aplicando algunas mejoras en el proceso de fabricación de piezas, como se mencionó
el punto 4, se lograría reducir costo, agregar valor mejorando los procesos internos y lograr salir de la
rentabilidad negativa para llegar a ser una empresa sustentable y competitiva a nivel comercial, de tal
manera que se obtenga ventas, rentabilidad y caja positiva. Creemos que FAdeA tiene grandes
posibilidades de crecimiento y llegar a la utilidad económica necesaria.
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