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ESTANDAR PARA LA ELABORACIÓN DE

PLANES Y PROTOCOLOS DE RESPUESTA A


EMERGENCIAS Compañía
Gerencia de Seguridad Industrial Minera
Código: DC-303 Versión: 06
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ESTÁNDAR PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES Y PROTOCOLOS DE


RESPUESTA A EMERGENCIAS

ORIGINAL FIRMADO EN OFICINAS DEL SERVICIO DE EMERGENCIAS

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Juan Carlos Rodrigo Kelvin Poma Americo Ayala


Jefe del Servicio de Superintendente de Seguridad Gerente de Seguridad
Emergencias Vial y Servicio de Emergencias Industrial
Fecha de revisión: Fecha de revisión: Fecha de aprobación:
10/04/2021 12/04/2021 15/04/2021

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CUADRO DE CONTROL DE CAMBIOS

Cambios principales en el presente documento desde en la última revisión

 Se incluye Formato de Auditoria de Plan de Respuesta a Emergencias de Socios Estratégicos


(GSSL-SEM-FR005).

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TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETIVO....................................................................................................... 4
2. ALCANCE ....................................................................................................... 4
3. REFERENCIA LEGALES Y/O OTRAS NORMAS .......................................... 4
4. ESPECIFICACIONES DEL ESTANDAR ......................................................... 4
5. RESPONSABLES ............................................................................................ 8
6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTOS .............................................. 9
7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES ............................................................... 9
8. EQUIPO DE TRABAJO……………………………………………………………10
9. REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUO ................................................. 10
10. ANEXOS......................................................................................................... 11

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1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos generales y requisitos para la elaboración de los planes


de preparación y protocolos de respuesta a emergencias de acuerdo con las
actividades de cada área o empresa, que permita responder de manera oportuna y
eficiente ante alguna situación de emergencia que pueda presentarse en las
instalaciones de Compañía Minera Antamina o en sus zonas de influencia.

2. ALCANCE

El presente estándar es aplicable para todas áreas de Antamina y para los Socios
Estratégicos que laboran en Antamina.

3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS

 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.


 Ley N° 28551 Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 D.S. 005-2012 Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (y
su modificatoria DS 023-2017 EM).
 ISO 45001:2018, Sección 8.2.

4. ESPECIFICACIONES
La aplicación del presente estándar se realizará cumpliendo con lo establecido en el
DC-240 Estándar Prevención de Contagio de COVID19.

Las especificaciones del presenten están divididas en 3 partes: 4.1 Plan de


Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina, 4.2 Protocolos de Respuesta a
Emergencias de las Áreas de Antamina y 4.3 Planes de Preparación y Respuesta a
Emergencias de los Socios Estratégicos.

4.1. Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina


a) Compañía Minera Antamina debe contar con un Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias de acuerdo con lo requerido específicamente por el
D.S. 024-2016-EM.
b) El Superintendente del Servicio de Emergencias se encargará de elaborar y
actualizar el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina, el
cual deberá ser revisado por el Vicepresidente de Salud, Seguridad Industrial
y Medio Ambiente y deberá ser aprobado por el Presidente y Gerente General
de Antamina.
c) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina será un
documento administrativo que brinde las pautas y directrices generales para la
gestión de los diferentes niveles de emergencia establecidos en el presente
estándar. Los documentos operativos para la respuesta a emergencia serán
descritos en los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Áreas (ítem
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4.2)
d) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina debe ser
revisado y actualizado anualmente o antes cuando se presente algún cambio
importante en la organización, en los procesos o por obligaciones legales.
e) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina debe
difundirse a todas posiciones claves en la organización para el manejo y
gestión de emergencias y situaciones de crisis.

4.2. Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Áreas de Antamina


a) Todas las Gerencias de Antamina deben contar con un Protocolo de
Respuesta a Emergencias, en algunos casos de áreas administrativas,
dependiendo de la evaluación del área involucrada con el soporte de la
Jefatura del Servicio de Emergencias, se podrán elaborar estos Protocolos por
Vicepresidencia.
b) Cada Gerencia es responsable de elaborar y actualizar su Protocolo de
Respuesta a Emergencias en base a las posibles situaciones de emergencia
que puedan ocurrir en su área de acuerdo con las actividades que desarrolla.
c) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser aprobados por el
Gerente o vicepresidente del área.
d) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias son documentos operativos que
indican los pasos a seguir para cada situación de emergencia identificada en
el área de trabajo.
e) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Áreas deben elaborarse
según la estructura del Anexo 2. En el Anexo 3 se muestra el formato de la
Tabla de Identificación de Posibles Situaciones de Emergencia que se
requiere en el ítem 2 del Anexo 2, el cual, para elaborarse, debe tomar como
referencia el IPERC Línea Base del área.
f) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser revisados y
actualizados anualmente o antes cuando se presente algún cambio en las
actividades o procesos y principalmente teniendo en cuenta los resultados de
la evaluación de la respuesta en emergencias o ejercicios.
g) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser publicados en la
intranet de Antamina como documento de gestión del área, de manera que
sean fácilmente accesibles.
h) El área de Servicio de Emergencias brindará el soporte necesario para la
elaboración y actualización de los Protocolos de Respuesta a Emergencia de
las Áreas.
i) Todo el personal deberá ser entrenado anualmente en el Protocolo de
Respuesta a Emergencias de acuerdo con su área de trabajo. El personal
nuevo deberá ser entrenado antes de iniciar sus labores.
j) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias se pondrán a prueba mediante la
ejecución de simulacros de acuerdo con la programación anual que realiza la
Jefatura del Servicio de Emergencias, considerando el DC-302.
k) En algunos casos específicos o especiales, por aspectos técnicos, requisitos
legales o magnitud de sus áreas de influencia, se denominan a estos
documentos como Planes de Emergencia y se elaboran bajo una estructura
diferente, en este caso aplican Puerto Punta Lobitos, Mineroducto, Presa de
Relaves y Edificio de Cianuro. Dependiendo de la situación o necesidad será

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evaluado entre el área involucrada y la jefatura del servicio de emergencias.


l) En casos de Emergencia se realizara la evaluación del desempeño de la
respuesta y si corresponde se establecerán los planes de acción.

4.3. Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de Socios


Estratégicos
a. Todos los socios estratégicos que laboran en Antamina deben contar con un
Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de acuerdo con la estructura
establecida en el Anexo 1 del presente estándar.
b. Cada socio estratégico es responsable de elaborar y actualizar su Plan de
Preparación y Respuesta a Emergencias en base a las posibles situaciones de
emergencia que puedan ocurrir en sus áreas de trabajo de acuerdo con las
actividades que desarrolla.
c. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios
estratégicos deben ser aprobados por el Gerente General de la empresa
contratista.
d. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias son documentos
operativos que indican los pasos a seguir para cada situación de emergencia
identificada por el socio estratégico para las actividades que ejecuta en
Antamina o en sus áreas de influencia.
e. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios
estratégicos deben elaborarse según la estructura del Anexo 1. En el Anexo 3
se muestra el formato de la Tabla de Identificación de Posibles Situaciones de
Emergencia que se requiere en el ítem 4 del Anexo 1, el cual, para su
elaboración, debe tomar como referencia el IPERC Línea Base del socio
estratégico.
f. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios
estratégicos deben ser revisados y actualizados anualmente o antes cuando
se presente algún cambio en sus actividades o procesos y principalmente
teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de la respuesta en
emergencias o ejercicios.
g. El socio estratégico debe presentar su Plan de Preparación y Respuesta a
Emergencias al operador de contrato para su revisión antes de iniciar sus
labores, el operador de contrato principalmente debe revisar si se indican
todas las actividades a desarrollar por el socio estratégico y las posibles
situaciones de emergencia según los riesgos de estas actividades.
h. Una vez revisado el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias del
socio estratégico, el operador de contrato debe enviar el documento a través
de correo electrónico al área del servicio de emergencias solicitando la
revisión y validación del documento.
i. Cuando el operador de contrato obtenga la validación del plan de emergencias
del socio estratégico por parte del área del servicio de emergencias, deberá
coordinar con el socio estratégico para cargar el documento en PDF y el
correo que sustente esta validación en la plataforma FR-43 AWS. Los
supervisores del área de servicio de emergencias aprobarán este requisito 5.1
en la plataforma FR-43 AWS.
j. Los socios estratégicos deberán contar con un solo Plan de Emergencia, no

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debe elaborarse uno por cada orden de trabajo o proyecto, en caso de incluir
actividades adicionales que involucren otras posibles situaciones de
emergencia no consideradas, deberán actualizar su Plan incluyendo todos los
cambios que corresponda. Algunas situaciones especiales no contempladas
en el presente estándar serán revisadas específicamente entre el operador de
contrato y el área de servicios de emergencia para determinar si es necesario
un plan de emergencia específico.
k. Estarán exceptuados de presentar Plan de Preparación y Respuesta a
Emergencias, aquellos socios estratégicos que tengan hasta 06 trabajadores
en un solo frente de trabajo y la duración del trabajo sea como máximo de 30
días. Sin embargo, esta situación debe ser validada por el operador de
contrato con el soporte de la supervisión del servicio de emergencias, ya que
en algunos casos especiales o críticos si requerirán su propio Plan de
Emergencias.
l. Si aplica la excepción, el operador de contrato deberá de realizar el
entrenamiento en el Protocolo de Respuesta a Emergencia de su respectiva
Gerencia y coordinar con el socio estratégico para cargar el registro de
entrenamiento correspondiente en la plataforma FR-43 AWS. Los supervisores
del área de servicio de emergencias aprobarán este requisito 5.1 en la
plataforma FR-43 AWS.
m. Todo el personal del socio estratégico deberá ser entrenado anualmente en el
Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de su empresa. El personal
nuevo deberá ser entrenado antes de iniciar sus labores.
n. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios
estratégicos se pondrán a prueba mediante la ejecución de simulacros de
acuerdo con la programación de cada empresa. Para la ejecución de sus
simulacros deberá realizarse según el DC-302.
o. El plazo de revisión de los planes de emergencia por parte del área de servicio
de emergencia es de 5 días calendario.
p. Antamina podrá ejecutar Auditorias al Plan de Preparación y Respuesta a
Emergencias de Socios Estratégicos de acuerdo al Formato GSSL-SEM-FR-
005.

4.4. Clasificación de Emergencias


Para efectos de la administración de las emergencias, Antamina ha considerado
tres niveles de emergencias de acuerdo con el grado de complejidad y potencial
impacto. La participación del equipo de respuesta a emergencias de Antamina es
independiente de los niveles de emergencia.

 Emergencia Nivel 1: Incidente que puede ser controlado por las personas
que se encuentren en el lugar de ocurrencia o puede requerir de la
intervención de la Brigada de Respuesta a Emergencias (BRE) local para
el restablecimiento de las actividades normales. La supervisión del área
involucrada y su equipo, tienen la capacidad de controlar la situación o, en
ocasiones, requerir el apoyo mínimo de otras áreas.
Ejemplos: accidentes que generan lesiones mínimas, conatos de incendio,
derrames menores de materiales peligrosos dentro de la propiedad, fallas
de equipos que originan paradas parciales de un área de trabajo, etc.

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 Emergencia Nivel 2: Evento que, para su control, sobrepasa la capacidad


de respuesta del personal operativo y BRE local, requiriendo de la
intervención de brigadas de respuesta a emergencia u otros recursos de
otras gerencias. Afecta o potencialmente puede afectar al proceso
productivo de manera significativa.
El gerente del área involucrada requiere del soporte de otras gerencias
para atender y controlar el evento y sus consecuencias.
El vicepresidente del área dónde se produce el incidente es responsable
de declarar la emergencia de Nivel 2 y liderar las acciones de control al
respecto.
Debido a la necesidad de articular recursos de diferentes áreas para
enfrentar la situación de emergencia, se requiere la activación del Equipo
de Manejo de Emergencias (EME).
Ejemplos: grupo de trabajadores seriamente lesionados, incendios con
impacto mayor en las instalaciones, explosiones, derrames de materiales
peligrosos en la carretera de acceso a la operación, fallas significativas de
equipos (molinos, fajas).

 Emergencia Nivel 3 – Crisis: Incidente, que por su magnitud y/o


complejidad, amenaza gravemente la integridad de personas, puede
impactar gravemente al ambiente o detener las operaciones durante un
período prolongado o, que inclusive, podría afectar el futuro de la empresa.
Puede sobrepasar la capacidad de respuesta de la empresa y requerir del
apoyo de entidades externas. Podría provocar el interés de autoridades
gubernamentales u organismos internacionales.
Una Emergencia de Nivel 3, podría llevar a Antamina a una “Situación de
Crisis”, la misma que solo puede ser declarada por el Presidente de
Antamina o la persona expresamente delegada en su ausencia.
En este nivel, el Presidente de Antamina activa el Equipo de Manejo de
Crisis (EMC) y convoca a sus integrantes. Esta situación también podría
implicar la activación del Equipo de Continuidad de Negocio.

Los Socios Estratégicos pueden usar esta clasificación como referencia, pero
deben adecuar sus niveles según su capacidad de respuesta, recursos, impactos
y organización de sus propias empresas.

5. RESPONSABLES

5.1. Gerente de Seguridad Industrial:


 Revisar y aprobar el presente estándar.
 Facilitar los recursos para la implementación y actualización del Plan de
Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina – Gestión de Crisis y de
los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las áreas.
 Promover en los socios estratégicos la implementación y actualización
permanente de sus Planes de Emergencia de acuerdo con el presente
estándar.

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5.2. Superintendente de Seguridad Vial y del Servicio de Emergencias


 Revisar el presente estándar y remitirlo a la gerencia de seguridad industrial
para su aprobación.
 Elaborar y actualizar el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de
Antamina – Gestión de Crisis.
 Asegurar la difusión del Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de
Antamina – Gestión de Crisis.
 Asegurar la elaboración, actualización e implementación de los Protocolos de
Respuesta a Emergencias de las Gerencias.

5.3. Jefe del Servicio de Emergencia:


 Elaborar el presente estándar y asegurar su difusión.
 Asesorar a las gerencias de cada área para la elaboración y actualización de
sus Protocolos de Respuesta a Emergencias.
 Asegurar la revisión y validación de los Planes de Preparación y Respuesta a
Emergencias de los socios estratégicos.

5.4. Supervisores del Servicio de Emergencias


 Revisar los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Gerencias.
 Revisar los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los Socios
Estratégicos

5.5. Gerencias y Superintendencias:


 Elaborar, implementar y mantener actualizados los Protocolos de Respuesta a
Emergencias de sus Gerencias.
 Asegurar la difusión de los Protocolos de Respuesta a Emergencia de su
Gerencia a todo su personal.
 Asegurar que cada Socio Estratégico de su gerencia cuente con su respectivo
Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias previo al inicio de cualquier
trabajo.
 Asegurar que los trabajadores de los Socios Estratégicos hayan recibido la
difusión de su Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias antes del
inicio de cualquier trabajo.

6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTOS

 GSSL-SEM-FR005 Auditoria del Plan de Respuesta a Emergencias de Socios


Estratégicos.

7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES

La frecuencia de revisión de los documentos dependerá de su uso, de las


necesidades que las circunstancias exijan, o de las obligaciones legales establecidas.

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8. EQUIPO DE TRABAJO

• Jefe y Supervisores del Servicio de Emergencias.

9. REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUO

Nº de Revisión Fecha de Aprobación

01 15/04/2012

02 15/02/2014

03 15/02/2016

04 30/03/2017

05 25/01/2021

06 15/04/2021

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10. ANEXOS
ANEXO 1
Estructura para la elaboración de Planes de Preparación y Respuesta a
Emergencias (en base al D.S. 024-2016-EM)

1. Introducción.
2. Alcance.
3. Objetivos.
4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y actividades críticas (Anexo 3).
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan.
6. Organización de la respuesta a los niveles de Emergencias.
7. Comunicaciones internas y externas.
8. Protocolos de respuesta a emergencias.
9. Entrenamiento y simulacros.
10. Mejora continua.
11. Anexos:
a) Definiciones.
b) Teléfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Equipamiento de Emergencia.
d) Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (HDSM).

ANEXO 2
Estructura para la elaboración de Protocolos de Respuesta a Emergencias de las
Áreas

1. Introducción
Incluir una breve descripción de las actividades que se desarrolla el área, cantidad
de personal estimada, principales riesgos.
2. Identificación de Posibles Situaciones de Emergencia (Anexo 3)
3. Organización para la respuesta en el área.
4. Comunicaciones de emergencia.
5. Acciones Iniciales.
Acciones generales de primera respuesta que ejecuta el personal y la supervisión
del área.
6. Acciones Complementarias
Acciones específicas de respuesta a seguir por cada situación de emergencia
identificada en el ítem 2.

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ANEXO 3
Tabla de Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias
POTENCIAL SITUACIÓN DE
ACTIVIDAD PELIGRO CONSECUENCIAS
EMERGENCIA
Peligro 1 Emergencia 1. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Actividad 1 Peligro2 Emergencia 2. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Peligro 3 Emergencia 3. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Peligro 1 Emergencia 1. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Actividad 2 Peligro2 Emergencia 2. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

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