UD6 Departamento Orientación

Facultad de Ciencias de la Vida y la
Naturaleza
Almudena Cotán Fernández
Máster de Psicopedagogía
Definición, campos y procesos históricos de la
psicopedagogía
Unidad 6
El Departamento de Orientación
Versión Fecha Motivo de modificación Elaboración Revisión Aprobación

Almudena Cotán Fernández
Profesora Ayudante Doctora
Índice
Objetivos de la unidad ¡Error! Marcador no definido.
Introducción 4
1. La Orientación Educativa 5
1.1 Áreas de intervención 9
1.1.1 Orientación profesional 9
1.1.2 Orientación en los procesos de enseñanza-aprendizaje 12
1.1.3 Atención a la diversidad 12
1.1.4 Orientación para la prevención y el desarrollo profesional 13
2. Departamento psicopedagógicos y de orientación 15
2.1 Funciones del orientador 20
2.2.1 Pero… ¿dónde está la figura del psicopedagogo? 24
Bibliografía 25
Índice de tablas y figuras
Índice de tabla
Tabla 1. Funciones de los tutores, departamentos de orientación y equipo multidisciplinar 8
Tabla 2. Aspectos de la orientación profesional 11
Tabla 3. Funciones de los departamentos de orientación 17
Tabla 4. Funciones de los orientadores 23
Índice de figuras
Figura 1. Factores de la orientación educativa 8
Figura 2. Aspectos de la orientación educativa 7
Figura 3. Áreas principales de intervención de la orientación para el desarrollo personal y
profesional 14
Figura 4. Roles del orientador 23
Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [2] Julio/2019
Objetivos de la unidad
Los objetivos que se pretenden alcanzar con el desarrollo de esta unidad son:
o Analizar los procesos de orientación desde la perspectiva educativa.

o Conocer las áreas de intervención y los profesionales implicados en ellas.
o Identificar las funciones y competencias de los departamentos de orientación.
o Analizar la figura del orientador escolar y el psicopedagogo abordando sus funciones
y competencias.
Introducción
Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) se establece que “la
educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales”. Así, y
atendiendo a lo indicado en la LOE y LOMCE, se establece que la educación ha de ser
equitativa e igualitaria para todos, con independencia de sus características. Bajo este
marco, el papel de psicopedagogo cobra cada vez más fuerza en su acción orientativa y
acción tutorial para atender a las necesidades del alumnado. Así, a lo largo del presente
capítulo, en un primer lugar abordaremos los departamentos de orientación como institución
encargada de asesorar desde una perspectiva integral y amplia a la persona a lo largo de su
vida. Especialmente pondremos énfasis en la orientación dentro de las instituciones de
educación.
Para ello, analizaremos las diversas funciones que ejercen los departamentos de
orientación atendiendo al Libro Blanco de la Reforma del Sistema Educativo (MEC, 1989) y
la Orientación educativa e intervención psicopedagógica (MEC, 1990) así como sus áreas
de intervención y los agentes implicados.
En un tercer momento, y finalizando la unidad, abordaremos las principales funciones del

orientador así como la de la figura del psicopedagogo dentro de este ámbito.
1. La Orientación Educativa
La orientación educativa y profesional del alumnado es considerado un medio imprescindible
para el logro de una formación personalizada que estimule una educación integral desde
tres perspectivas: conocimientos, destrezas y valores (art. 1.f, LOE, 2006).
La orientación escolar supone un derecho del estudiante cuyo objetivo principal, en etapas
anteriores a la secundaria, es la función tutorial y orientación académica y, en la etapa de
secundaria, además de las anteriores, también adquiere una vertiente profesional. Así, a
través de la orientación educativa, el estudiante recibe asesoramiento durante su estancia
en los centros escolares así como en su tránsito a la vida activa. Desde el MEC (1989)
apuntan a que la orientación escolar es un requisito indispensable en los procesos de
educación que, sin duda alguna, contribuye a aumentar la calidad y la eficacia de los
procesos de enseñanza.
Tal y como se ha estudiado en anteriores unidades, el concepto de orientación ha

evolucionado hasta lo que conocemos hoy en día: un proceso integral de la persona que
abarca desde el ámbito académico y profesional a lo largo de su vida. A sí, este concepto
también ha encontrado su hueco en términos ingleses como: career counseling, coaching,
career education, career development developmental counseling, counseling and human
development o comprehensive guidance. Y, pese a que en castellano existen también otros
tantos para definirlos, como es el caso de orientación educativa, vocacional, personal, etc.,
el más adecuado parece ser que es orientación psicopedagógica. Bisquerra (2008, p. 14) la
define como
“un proceso de ayuda continuo a todas las personas, en todos sus aspectos,
con objeto de potenciar la prevención y el desarrollo humano a lo largo de
toda la vida. Esta ayuda se realiza mediante una intervención
profesionalizada, basada en principios científicos y filosóficos”.
Todo el ciclo
vital
Proceso
continuo
Ayuda
ORIENTACIÓN
EDUCATIVA Parte del
proceso
Todas las educativo
personas
Toda la
comunidad
educativa
Todo el ciclo
vital
Figura 1. Factores de la orientación educativa (fuente: elaboración propia a partir de

Bisquerra, 2008).
Atendiendo a Bisquerra (2008), son varios los aspectos que han pasado a formar parte y
engloban los procesos de orientación educativa. Así, la orientación en los procesos de
enseñanza aprendizaje, las dificultades en la adaptación escolar, la atención a la diversidad
o la tutoría, son algunos de ellos. En la figura 1 pueden apreciarse todos estos aspectos.
Áreas
Tutoría
Aprendizaje
Carrera Prevención
Ciclo vital:
proceso Orientación Desarrollo
Psicopedagógica
Counselling
Emoción
Programas
Contextos
Modelos
Consulta
Figura 2. Aspectos de la orientación educativa (fuente: Bisquerra, 2008, p.12).
Asimismo, desde el Libro Blanco de la Reforma del Sistema Educativo (MEC, 1989) y
Orientación educativa e intervención psicopedagógica (MEC, 1990), se propuso tres niveles
de intervención, funciones y tipo de orientación que Rodríguez Moreno (2002), recogió en
tablas y que en este trabajo se reproducen a continuación
NIVEL AGENTE FUNCIONES
a) Lograr la inserción del alumnado en el grupo.

b) Facilitar su adaptación escolar
c) Prevenir las dificultades del aprendizaje
d) Facilitar el conocimiento personalizado del
Orientación en alumnado
El tutor
el aula e) Vincular la escuela y la familia
f) Favorecer la comunicación en las aulas
g) Coordinar la actividad docente de los
diferentes profesores que trabajan con los
mismos grupos de alumnos
a) Coordinar e implementar los planes de acción

tutorial en los centros.
b) Apoyar la función tutorial asesorando a los
tutores y proporcionándoles recursos y
materiales
c) Contribuir a la personalización de la educación
Orientación en El adaptando los currículos, programando el
el centro Departamento desarrollo individual, etc.
educativo de Orientación d) Informar, asesorar y orientar
personalizadamente a alumnos frente a las
alternativas académicas y profesionales
e) Evaluar o contribuir a la evaluación de la
eficacia de las intervenciones orientadoras.
f) Canalizar la intervención de los Equipos de
Apoyo, interdisciplinares.
a) Identificar los recursos materiales y humanos

de la zona o sector para su mejor
aprovechamiento.
b) Favorecer la inserción de los centros
educativos y empresariales del entorno.
c) Colaborar con la administración en el análisis
y evaluación del sistema educativo
Equipo
d) Colaborar estrechamente con los centros de
Orientación en Multidisciplinar
profesores y de recursos, con las universidades
el distrito o (de Sector o
e instituciones de formación permanente en el
sector Interdisciplinar
asesoramiento y formación continua del
)
profesorado.
e) Asesorar a los centros y a sus equipos
docentes en temas curriculares y de orientación.
f) Cooperar en la mejora de los procesos de
enseñanza/aprendizaje a la vez que favorecer la
comunicación entre los centros y las familias de
los educandos
Tabla 1. Funciones de los tutores, departamentos de orientación y equipo multidisciplinar

(Rodríguez Moreno, 2002, pp. 3-4).
Los objetivos de la orientación psicopedagógica no es otro que satisfacer las necesidades

sociales que el alumno no encuentra suficientemente atendidas o respondidas en el
currículo general. Por ello, toda la comunidad educativa ha de trabajar de forma conjunta
para el logro de tal fin.
1.1 Áreas de intervención

Para el desarrollo del presente contenido, se tendrá muy presente el trabajo realizado por
Bisquerra (2008). Así, bajo ello, las áreas de intervención de la orientación psicopedagógica
son cuatro:
o Orientación profesional.
o Orientación en los procesos de enseñanza-aprendizaje.
o Atención a la diversidad.
o Orientación para la prevención y el desarrollo.
Para Saber Más: En el trabajo de García, 2016, pp.36-37) se pueden ver otras
clasificaciones de otros autores sobre las áreas de intervención de los procesos de
orientación.
Indicar, que éstas áreas no estas separadas y son independientes unas de otras, al revés,
están estrechamente interrelacionadas entre sí dando sentido a la orientación
psicopedagógica. Es más, la intervención puede englobar diversas áreas al mismo tiempo.
Son áreas transversales lo único que, para su clarificación conceptual, se han establecido
en esos términos.
Para saber más: Si quieres conocer los objetivos orientativos que Bisquerra (2008)
propone para cada una de las áreas de orientación que a continuación vamos a estudiar,
acude a la monografía Funciones del Departamento de Orientación, concretamente a las
páginas 26, 27 y 28.
1.1.1 Orientación profesional
Nacida a primeros del siglo XX como orientación vocacional en Estados Unidos. En Europa
esta fue denominada orientación profesional. El objetivo de la misma durante sus inicios, fue
atender al ajuste de la persona en el trabajo. Es decir, ayudar a su adaptación. Sin embargo,
a medida que se iba ampliando su campo de intervención, su conceptualización se iba
ajustando a ello.
Durante los años 50 empezaron a proliferar las teorías del desarrollo de la carrera. Ésta se
concibe desde una orientación al lo largo de la vida y dentro del ciclo vital de la persona ya
que comprende que ésta puede ocupar diversos puestos laborales durante su vida.
La orientación profesional requiere que la persona tenga conocimiento sobre sí mismo:

motivaciones, intereses o estilos de aprendizaje, entre otros para que, junto con su
información académica y profesional así como otras informaciones complementarias, tomen
decisiones para el paso a la transición de la vida activa. Bisquerra (2008) elaboró una tabla
donde resumía los principales aspectos que la orientación profesional debería comprender:
ORIENTACIÓN PROFESIONAL
Conocimiento de sí mismo Aptitudes

Intereses
Personalidad
Emociones
Motivaciones
Valores
Rendimiento académico
Estilo de aprendizaje
Forma de trabajar
Información académica y profesional Estructura del sistema educativo

Educación secundaria (ESO, Bachillerato,
formación profesional)
Enseñanza técnico-profesional: ramas y
especialidades
Ciclos formativos: de grado medio y de
grado superior
Universidad: graduado, master, doctorado
Otras alternativas:
1. Enseñanzas a distancia
2. Enseñanzas no regladas
3. Formación ocupacional
Optatividad Materias optativas

Toma de decisiones
Informaciones complementarias Elaboración del currículum vitae

La entrevista personal
Proceso de toma de decisiones Actitud

Competencias
Motivaciones y emociones
Libertad y responsabilidad
Aceptar un riesgo de error
Proceso de transición a la vida activa Aproximación al mundo laboral

Estrategias de búsqueda de empleo.
Tabla 2. Aspectos de la orientación profesional (Bisquerra, 2008, pp.18-19).
1.1.2 Orientación en los procesos de enseñanza-aprendizaje
En este campo de la orientación se trabajan, especialmente, la psicología cognitiva. Es

decir, las principales estrategias de aprendizaje así como habilidades a desarrollar por parte
del alumnado: técnicas de estudio, comprensión lectura, etc.
En muchas ocasiones, esta orientación no va enfocada al alumno sino al profesorado sobre

cómo implementar en sus aulas diversidad de estrategias metodológicas que atiendan a los
diferentes estilos de aprendizaje: aprendizaje-servicio, aprendizaje significativo, aprendizaje
colaborativo, Flipped Classroom, etc.
1.1.3 Atención a la diversidad
Este apartado, aunque ya se ha hecho mención explícita anteriormente, consideramos

adecuado encuadrarlo aquí. Como ya se ha expuesto, una de las tareas del orientador es
responder y asesorar a la comunidad educativa sobre las necesidades que un alumno
pueda presentar. Por ello, es necesario atender a las demandas que pueda presentar el
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (neae). Sin embargo, cuando
aludimos al concepto diversidad, su concepción y rango es mucho más amplio que el
alumnado con neae. También atiende a la dimensión cultural, lingüística, étnica, religiosa,
sexual, inmigrantes, marginados, grupos en situación de vulnerabilidad, etc. Por ello,
Bisquerra (2008) propone que más que una intervención basada en planteamientos
terapéuticos se trabaje desde el contexto con una perspectiva ecológica.
En esta área, los principios de integración y normalización deben estar siempre presentes.
Un modelo educativo basado en una educación inclusiva podría ser uno de los principios
que subyacerían bajo este tipo de prácticas. Bajo este enfoque, se atendería a todas las
necesidades del alumnado bajo los principios de la equidad y justicia social.
La intervención en esta área debe estar enfocada para atender a la diversidad y a la
Nota: Al término de la unidad, trabajaremos un punto centrado en los modelos de

educación inclusiva.
multiculturalidad del alumnado realizando las adaptaciones curriculares que se consideren

oportunas para el alumnado con neae buscando, siempre, el desarrollo máximo de sus
habilidades y competencias.
Además, los programas e intervenciones deben ayudar al alumnado a superar sus
dificultades de aprendizaje y/o adaptación fomentando la creación de mecanismos,
estrategias y habilidades que le permitan este fin.
No obstante, cuando los departamento de orientación, tras el análisis pertinente del

alumnado y si situación, observaran que no se excede de sus límites, siempre podrán contar
con la ayuda de otros profesionales, como es el caso de los Equipos Específicos.
1.1.4 Orientación para la prevención y el desarrollo profesional
Esta área de intervención se centra en el desarrollo personal de la persona en la vida. Para

ello, se propone una intervención centrada en un proyecto personal de vida con el objetivo
de lograr una adaptación social activa y comprometida y la consecución de las metas y
valores propios de la persona. A través de ello, se ayudará a que la persona adquiera
autorrealización personal y social desarrollando su propio autoconocimiento y
autocomprensión.
Es decir, el fin de esta área es el desarrollo personal a través de la autonomía y

autoconcepto, mejorando no sólo sus aspectos personales sino también sociales como las
relaciones y su ejercicio en la ciudadanía. Programas para prevenir accidentes, fracaso
escolar, consumo de drogas o embarazos no deseados, por ejemplo, tendrían cabida en
esta perspectiva orientativa. En la figura 3 pueden apreciarse las principales áreas que esta
área trabaja.
Educación para Educación Educación para
la ciudadanía emocional la salud
Prevención del
consumo de
Life Skills
drogas
PREVENCIÓN Y
DESARROLLO Educación
Social Skills
HUMANO sexual
Educación en
Educación vial
valores
Educación del Educación Educación Educación para

consumidor ambiental multicultural la paz
Figura 3. Áreas principales de intervención de la orientación para el desarrollo personal y

profesional (fuente: Bisquerra, 2008, p.25).
2. Departamento psicopedagógicos y de orientación
Atendiendo al Libro Blanco para la Reforma Educativa, “el Ministerio de Educación y Ciencia
considera que el desempeño de las funciones tutoriales y orientadoras, que debe realizar
todo profesor, especialmente el profesor-tutor, requiere el apoyo técnico de servicios,
departamentos o equipos específicamente cualificados para ello”. A tal aspecto, la creación
de los departamentos Psicopedagógicos y de Orientación es una realidad amparada
legalmente como se ha podido ver en unidades anteriores.
El Departamento de Orientación, tal y como se indica en el Libro de Orientación y Tutoría

(MEC, 1992, p.35) indica que “es el espacio institucional desde donde se articulan las
funciones de orientación y tutoría, así como también las de una oferta curricular adaptada y
diversificada. Dichas funciones se han de incardinar dentro de la organización general y del
Proyecto Curricular para darle una operatividad y una funcionalidad propiamente educativa”.
Sabías que…: Los Proyecto Curriculares de Centro ya no existen desde la LOE (2006).
Éste ha sido redistribuido entre el PEC, PD y NOFC.
Y, aunque al docente se le requiera el desarrollo de competencias tutoriales y de orientación

en el marco de su labor, no está especializado en esta así como en técnicas especializadas.
Incluso durante el desarrollo de su docencia, en algunos momentos, los docentes propios
necesitan y requieren asesoramiento y orientación técnica para responder a las demandas
de su aula. A tal aspecto, se generan los departamentos de orientación que se encuentra
integrado por los docentes del centro y con un director y coordinador del mismo. Esta figura,
se requiere que sea de los docente en plantilla de la institución educativa con titulación en
Psicología, Pedagogía o Psicopedagogía, preferentemente. Además, el MEC (1989)
aconseja que esta figura se libere de su totalidad o gran parte de su carga lectiva pero sin
perder su contacto con la actividad docente. En aquellos centros rurales cuya ratio de
alumno sea reducida, se asegurará la asistencia de profesores orientadores itinerantes que
atiendan a este servicio.
Estos departamentos serán los encargados de coordinar la acción orientadora y tutorial

entre los profesores tutores y profesores de apoyo. Además, colaborarán en la elaboración
de los criterios de evaluación y adaptaciones curriculares que el alumnado requiera. A su
vez, también realizarán orientación vocacional y profesional a través de actividades
informativas y de asesoramiento en el alumnado de secundaria.
De forma más concreta, en Libro Blanco para la Reforma Educativa (MEC, 1989, p.228-
229), se establece que los objetivos de los Departamentos de Orientación son:
1. Favorecer el adecuado desarrollo de la función tutorial: proporcionar asesoramiento,

material, y, en general, apoyo a los profesores tutores.
2. Contribuir al proyecto de centro en sus diferentes aspectos: proyecto curricular,
programa de integración, de reforma, de formación del profesorado, innovaciones
educativas, etc.
3. Promover la cooperación entre familia y escuela en la educación de los alumnos.
4. Contribuir al desarrollo de los elementos personalizadores de la educación:
adaptaciones curriculares, programas de desarrollo individual, etc.
5. Ayudar a los alumnos a conseguir una buena integración en el centro educativo y en
el grupo de los compañeros, sobe todo en los momentos de transición: a la llegada al
centro, en el paso de un ciclo al otro, de un grupo a otro, en el tránsito a otro centro
educativo.
6. Informar, asesorar y orientar de modo personalizado a los alumnos ante cualquier
opción que deban tomar frente a distintas posibilidades educativas o profesionales.
7. Intervenir en toda clase de decisiones relativas a los alumnos, principalmente en lo
relativo a promoción de un ciclo a otro y a los refuerzos educativos.
8. Detectar a tiempo los posibles problemas de aprendizaje de los alumnos,
ayudándoles a superarlos mediante los oportunos modos de intervención: desde
técnicas psicopedagógicas de instauración de capacidades básicas, hasta
procedimientos de enseñar a pensar o iniciación y afianzamiento de técnicas de
estudio.
De forma más concreta, la Orden de 27 de abril de 1992 recoge los principales planes de
actuación que deben recoger estos departamentos en la etapa de Secundaria. Así, en su
apartado décimo-séptimo indica que los planes de actuación han he incluir:
a) Orientación educativa y profesional para los alumnos.

b) Colaboración y asesoramiento a los tutores en la planificación de actividades para el
desarrollo de la función tutorial.
c) Colaboración con los tutores para prevenir y detectar dificultades educativas o
problemas de aprendizaje que presenten los alumnos, e intervención para tratar de
remediar dichas dificultades o problemas.
d) Colaboración con los demás Departamentos en la atención a los alumnos con
problemas de aprendizaje y en el diseño y aplicación de programas de adaptación
individualizados para alumnos que lo necesiten.
e) Intervención, de acuerdo con la normativa correspondiente, en las decisiones sobre
evaluación y promoción de los alumnos que participen en programas de adaptación
individualizada.
f) Asesoramiento a la Comisión de coordinación pedagógica, en los aspectos
psicopedagógicos y metodológicos, para la elaboración del Proyecto Curricular en
las diferentes fases que establece el artículo noveno de la orden.
g) Difusión, entre los alumnos, directamente o a través de los tutores, de información
sobre el mundo laboral y salidas profesionales vinculadas a la Educación
Secundaria.
h) Colaboración en la formulación del consejo orientador al término de la Educación
Secundaria Obligatoria.
Estas funciones, se ven reforzadas con el Real Decreto 82/1996, donde le son asignados a
los departamentos las funciones de orientación académica, psicopedagógica y profesional.
Así, siguiendo este documento y la propuesta establecida por el MEC (1990), las funciones
del Departamento de Orientación son (Repetto, 2002, pp. 486-489):
Funciones en relación al - Colaborar en la elaboración del Proyecto Educativo de

centro educativo Centro.
- Asesorar a los órganos de gobierno y al profesorado en
todo lo relacionado con las adaptaciones curriculares,
intervención psicopedagógica especializada, refuerzos y
apoyos específicos...
- Promover la cooperación entre el centro educativo, las
familias y toda la comunidad educativa.
- Colaborar en las evaluaciones del funcionamiento del
centro.
Funciones en relación con el - Ayudar al alumnado en los momentos de mayor riesgo o

alumnado dificultad en su desarrollo.
- Proporcionar una orientación individualizada y facilitar la
información sobre el mundo laboral y las salidas
profesionales.
- Colaborar en la elaboración del Consejo Orientador.
- Realizar en colaboración del profesorado la evaluación
psicopedagógica de los alumnos y emitir un informe
sobre la misma.
Funciones en relación con el - Colaborar con el profesorado en la introducción de

metodologías didácticas innovadoras que mejoren las
profesorado y tutores actividades del aula.
- Transmitir a los tutores y profesores la información sobre la
evaluación de los alumnos con NEAE que será considerada
como confidencial.
- Colaborar con el profesorado en la prevención, detección y
evaluación de las dificultades de aprendizaje de los alumnos.
- Colaborar en la función tutorial facilitando diversos planes
de acción, actividades, materiales y contenidos para tutoría
Funciones en relación con - Cooperar en la relación tutor-familias y centro-familias.

las familias
- Fomentar la responsabilidad de los padres con respecto a
la educación de sus hijos y solicitar la colaboración de los
mismos.
- Contribuir al fomento de una escuela de padres en el
centro, con el fin de facilitar formación y estrategias
educativas.
- Asesorar de manera específica a los familiares.
Funciones en relación con - Coordinación con los centros de educación primaria y

otras instituciones educativas secundaria más próximos, con los Equipos de
y sociales
- Orientación Educativa y Psicopedagógicos (EOEIP) de
zona y con los servicios sociales e instituciones del
municipio.
Tabla 3. Funciones de los departamentos de orientación (fuente: Repetto, 2002, pp. 486-
Viaja: En el siguiente enlace encontrarás el Plan de Intervención del I.E.S. “Bajo Aragón”.
489).
A su vez, en la Resolución de 29 de abril de 1996, de la Dirección General de Centros

Escolares, sobre organización de los departamentos de orientación en Institutos de
Educación Secundaria, donde se recoge el ámbito de actuación de cada uno de los
profesionales que componen dicho departamento. Con carácter vigente, el Real Decreto
83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento orgánico de los Institutos de
Educación Secundaria, especifica en su artículo 42 que, en la etapa de secundaria, las
funciones de este departamento son:
a) Formular propuestas al equipo directivo y al claustro relativas a la elaboración o

modificación del proyecto educativo del instituto y la programación general anual.
b) Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por la comisión de coordinación
pedagógica y en colaboración con los tutores, las propuestas de organización de la
orientación educativa, psicopedagógica, profesional y del plan de acción tutorial, y
elevarlas a la comisión de coordinación pedagógica para su discusión y posterior
inclusión en los proyectos curriculares de etapa.
c) Contribuir al desarrollo de la orientación educativa, psicopedagógica y profesional de
los alumnos, especialmente en lo que concierne a los cambios de ciclo o etapa, y a
la elección entre las distintas opciones académicas, formativas y profesionales.
d) Contribuir al desarrollo del plan de orientación académica y profesional y del plan de
acción tutorial y elevar al consejo escolar una memoria sobre su funcionamiento al
final del curso.
e) Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las
adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con necesidades educativas
especiales, y elevarla a la comisión de coordinación pedagógica, para su discusión y
posterior inclusión en los proyectos curriculares de etapa.
f) Colaborar con los profesores del instituto, bajo la dirección del jefe de estudios, en la
prevención y detección temprana de problemas de aprendizaje, y en la programación
y aplicación de adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen,
entre ellos los alumnos con necesidades educativas especiales y los que sigan
programas de diversificación.
g) Realizar la evaluación psicológica y pedagógica previa prevista en el artículo 13 del
Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, por el que se establecen las enseñanzas
mínimas correspondientes a la enseñanza secundaria obligatoria.
h) Asumir la docencia de los grupos de alumnos que le sean encomendados, de
acuerdo con las normas que se dicten al efecto y con lo previsto en los artículos
13 y 14 del Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, y los artículos 5 y 6 del Real
Decreto 1701/1991, de 29 de noviembre.
i) Participar en la elaboración del consejo orientador que, sobre el futuro académico y
profesional del alumno, ha de formularse según lo establecido en el artículo 15.2 del
Real Decreto 1007/1991, de 14 de junio, al término de la educación secundaria
obligatoria.
j) Formular propuestas a la comisión de coordinación pedagógica sobre los aspectos
psicopedagógicos del proyecto curricular.
k) Promover la investigación educativa y proponer actividades de perfeccionamiento de
sus miembros.
l) Organizar y realizar actividades complementarias en colaboración con el
departamento correspondiente.
m) En los institutos donde se imparta formación profesional específica, coordinar la
orientación laboral y profesional con aquellas otras Administraciones o instituciones
competentes en la materia.
n) En los institutos que tengan una residencia adscrita, colaborar con los profesionales
que tengan a su cargo la atención educativa de los alumnos internos.
o) Elaborar el plan de actividades del departamento y, a final de curso, una memoria en
la que se evalúe el desarrollo del mismo.
Para saber más: Si quieres conocer cuál es el proceso de designación así como las
competencias y funciones del jefe del departamento de orientación, acude al RD 83/1996.
Concretamente desde su artículo 43 hasta el 47.
2.1 Funciones del orientador

En este apartado, vamos a centrarnos en las funciones que desempeña el orientador en el
ámbito escolar. Al igual que las dificultades que rodeaban a la definición de su término por la
segmentación conceptual del mismo, sus funciones no están exento de ello. No obstante, en
la mayoría de ellos, en el ámbito educativo, parece existir un consenso: asesoramiento. De
esta forma, podemos decir que la orientación se produce bajo las instituciones educativas
con un fin: asesorar a la comunidad educativa para el logro de sus metas.
Bajo este prisma, su rango de actuación abarcan desde la elaboración de documentos

generales y amplios extensibles a toda la comunidad educativa, como es el caso del Plan de
Orientación y Acción Tutorial hasta las más específicas, como actividades de resolución de
conflictos en un grupo-aula o asesoramiento a otros docentes, por ejemplo. Y, pese a que
en la literatura existen una gran cantidad de trabajos centrados en el análisis de los roles y
funciones de estos profesiones (Álvarez Rojo, 1994; Bisquerra, 2005; Boza Carreño,
Toscano y Salas, 2009; Celorrio, 2004; García, 2016; Hernando y Montilla, 2009) en este
trabajo tomaremos como base, la base legal para que, partiendo de esta, realicemos un
breve análisis y recorrido por sus funciones y competencias atendiendo a varios autores.
Así, en la Resolución del 29 de abril de 1996 se especifica que el profesorado de la

especialidad de Psicología o pedagogía y los profesionales que ostenten la titularidad de
esa plaza han de:
a) Coordinar la planificación y el desarrollo de las actividades de orientación académica y
profesional correspondientes a las etapas de Educación Secundaria Obligatoria y
Bachillerato y contribuir a su desarrollo.
b) Asesorar a la Comisión de Coordinación Pedagógica proporcionando criterios
psicopedagógicos y de atención de la diversidad en los elementos constitutivos de los
proyectos curriculares.
c) Colaborar en la prevención y detección de problemas de aprendizaje.
d) Coordinar la evaluación psicopedagógica con los Profesores de aquellos alumnos que
precisen la adopción de medidas educativas específicas realizando el informe
psicopedagógico.
e) Participar en la planificación y el desarrollo de las adaptaciones curriculares dirigidas a
los alumnos que lo precisen entre ellos los alumnos con necesidades educativas
especiales y los que sigan programas de diversificación, en colaboración con los
departamentos didácticos y las Juntas de Profesores.
f) Participar en la elaboración y desarrollo de los programas de diversificación curricular y
asesorar a los equipos educativos de los programas de garantía social en la elaboración
de las programaciones correspondientes.
g) Colaborar con los tutores en la elaboración del consejo orientador que sobre su futuro
académico y profesional ha de formularse para todos los alumnos y alumnas al término
de la Educación Secundaria Obligatoria y de los programas de garantía social.
Posteriormente, y con carácter vigente, las Comunidades Autónomas a favor de las

competencias que le han sido atribuidas por parte del Restado, han desarrollado y regulado
el marco de actuación de los orientadores en un marco más amplio. Buena muestra de ello
se puede apreciar en la Orden de 27 de julio de 2006, por la que se regulan determinados
aspectos referidos a la organización y funcionamiento del departamento de orientación en
los Institutos de Educación Secundaria en la Comunidad de Andalucía o en la Circular de la
Dirección General de Centros Docentes relativa al funcionamiento de los Departamentos de
Orientación de la Comunidad de Madrid. A este aspecto, Vélaz de Medrano (2008, p.166),
indica que:
“La transferencia de competencias plenas en educación a las Comunidades,

ha ido dando lugar a la emergencia de distintos modelos institucionales, que
se diferencian en la ubicación de orientadores y equipos (dentro/fuera del
centro), el tipo y número de especialistas que intervienen, el modelo teórico
de intervención en la práctica (más o menos clínico-remedial o educativo-
preventivo; y de enfoque más experto o colaborador), las funciones que
desempeña el orientador, etc. Como decíamos, se han ido produciendo
cambios en algunas CC.AA., y muchas de las que mantienen el modelo
LOGSE están pensando en cambiarlo, entre otras, la Comunidad de Madrid.
La transferencia de competencias plenas en educación a las Comunidades,
ha ido dando lugar a la emergencia de distintos modelos institucionales, que
se diferencian en la ubicación de orientadores y equipos (dentro/fuera del
centro), el tipo y número de especialistas que intervienen, el modelo teórico
de intervención en la práctica (más o menos clínico-remedial o educativo-
preventivo; y de enfoque más experto o colaborador), las funciones que
desempeña el orientador, etc. Como decíamos, se han ido produciendo
cambios en algunas CC.AA., y muchas de las que mantienen el modelo
LOGSE están pensando en cambiarlo, entre otras, la Comunidad de Madrid”.
Así, este autor pretende contribuir a la clarificación de las funciones de este profesional
estableciendo seis competencias generales aplicadas a diversos ámbitos como “la calidad y
equidad del proceso de enseñanza y aprendizaje, la función tutorial, el desarrollo personal,
las opciones académicas y profesionales, el asesoramiento interprofesional y familiar, y/o la
inclusión sociolaboral del alumnado” (Vélaz de Medrano, 2008, p.161).
Otros trabajos, como los de Boza Carreño Carreño (2002), realizan un análisis y síntesis de
las funciones de los orientadores a partir de una extensa revisión bibliográfica que
recogemos en la siguiente tabla:
A. Funciones propias B. Extensiones funcionales
1. Función de asesoramiento 1.1 Función de consulta

1.2 Función de formación
2. Función de consejo 2.1 Consejo individual

2.2 Consejo de grupo
3. Función de evaluación 3.1 Función de diagnóstico

3.2 Función de investigación
4. Función de mediación
C. Funciones de proceso y contenido D. Extensiones funcionales
5. Funciones de coordinación 5.1 Función de organización

5.2 Función de programación
6. Función de información
7. Función de diseño, elaboración y/o 7.1 Función de diseño
recopilación de materiales
7.2 Función de elaboración
7.3 Función de recopilación
Tabla 4. Funciones de los orientadores (Boza Carreño, 2005, p.132).
Un par de años más tarde, este mismo autor junto con otros compañeros (Boza Carreño et
al., 2007), siguieron profundizando en el papel del orientador y sus funciones así como sus
roles estableciendo un amplio abanico para éstos últimos. De forma más concreta, lo
recogemos en la siguiente figura.
Figura 4. Roles del orientador (fuente: Boza Carreño et al., 2007, p.114).
Sin embargo, aunque el análisis de la figura del orientador, aquí se haya referido en estos
términos. Tal y como indica Vélaz de Medrano (2008), la influencia de los factores en la
clarificación terminológica y de funciones sobre este profesional ha incidido que su
denominación varíe por Comunidades Autónomas siendo identificada esta figura como
orientador, psicopedagogo, asesor o profesionales de la orientación, entre otros.
2.1.1 Pero… ¿dónde está la figura del psicopedagogo?
Varios autores, como Fernández Sierra y Fernández Larragueta (2006), Manzanares (2004)
o Vélaz de Medrano (2008), defienden que la figura del orientador sea identificada como
psicopedagogos frente a los otros términos usados. El principal argumento que dan al
respecto es que es la acción psicopedagógica el eje central de su actuación profesional. A
tal efecto, Vélaz de Medrano (2008, p.167), añade otros argumentos como:
o “La denominación de la especialidad del cuerpo docente al que se adscribieron:
“profesores especialistas en Pedagogía y Psicología”. „
o El establecimiento de una asociación con la titulación creada ad hoc: la licenciatura

de 2º ciclo en Psicopedagogía (con la participación de dos Facultades en su
formación: Educación y Psicología), que por lo demás se proponía la deseable
confluencia de fundamentos y perspectivas: pedagógica y psicológica. „
o El hecho de que el término “psicopedagogo” parece evocar bien la

interdisciplinariedad del perfil y de sus competencias profesionales”.
A su vez, este mismo autor indica que en medio de todo este debate se añaden también, por
un lado, la definición en base a la naturaleza o carácter de la intervención y, por otro, la
denominación de la profesión que realice. Para ello, propone que la denominación y
clarificación de las funciones y competencias del perfil sean en función de la formación,
especialización y contexto de trabajo que, sin duda alguna, en el ámbito educativo debería
ser el término “psicopedagogo”.
Para saber más: En el siguiente artículo de Cabreba y Bethencourt (2010), puedes

profundizar más sobre la psicopedagogía como ámbito científico-profesional.
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establecen especialidades del Cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria, se adscriben a ellas
los Profesores correspondientes de dicho Cuerpo y se determinan las áreas y materias que deberá
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Facultad de Ciencias de la Vida y la

Versión Fecha Motivo de modificación Elaboración Revisión Aprobación

Índice de tablas y figuras

o Analizar los procesos de orientación desde la perspectiva educativa.

En un tercer momento, y finalizando la unidad, abordaremos las principales funciones del

Tal y como se ha estudiado en anteriores unidades, el concepto de orientación ha

Figura 1. Factores de la orientación educativa (fuente: elaboración propia a partir de

Figura 2. Aspectos de la orientación educativa (fuente: Bisquerra, 2008, p.12).

a) Lograr la inserción del alumnado en el grupo.

a) Coordinar e implementar los planes de acción

a) Identificar los recursos materiales y humanos

Tabla 1. Funciones de los tutores, departamentos de orientación y equipo multidisciplinar

Los objetivos de la orientación psicopedagógica no es otro que satisfacer las necesidades

1.1 Áreas de intervención

1.1.1 Orientación profesional

La orientación profesional requiere que la persona tenga conocimiento sobre sí mismo:

Conocimiento de sí mismo Aptitudes

Información académica y profesional Estructura del sistema educativo

Optatividad Materias optativas

Informaciones complementarias Elaboración del currículum vitae

Proceso de toma de decisiones Actitud

Proceso de transición a la vida activa Aproximación al mundo laboral

En este campo de la orientación se trabajan, especialmente, la psicología cognitiva. Es

En muchas ocasiones, esta orientación no va enfocada al alumno sino al profesorado sobre

1.1.3 Atención a la diversidad

Este apartado, aunque ya se ha hecho mención explícita anteriormente, consideramos

La intervención en esta área debe estar enfocada para atender a la diversidad y a la

Nota: Al término de la unidad, trabajaremos un punto centrado en los modelos de

multiculturalidad del alumnado realizando las adaptaciones curriculares que se consideren

No obstante, cuando los departamento de orientación, tras el análisis pertinente del

1.1.4 Orientación para la prevención y el desarrollo profesional

Esta área de intervención se centra en el desarrollo personal de la persona en la vida. Para

Es decir, el fin de esta área es el desarrollo personal a través de la autonomía y

Educación del Educación Educación Educación para

Figura 3. Áreas principales de intervención de la orientación para el desarrollo personal y

El Departamento de Orientación, tal y como se indica en el Libro de Orientación y Tutoría

Y, aunque al docente se le requiera el desarrollo de competencias tutoriales y de orientación

Estos departamentos serán los encargados de coordinar la acción orientadora y tutorial

1. Favorecer el adecuado desarrollo de la función tutorial: proporcionar asesoramiento,

a) Orientación educativa y profesional para los alumnos.

Funciones en relación al - Colaborar en la elaboración del Proyecto Educativo de

Funciones en relación con el - Ayudar al alumnado en los momentos de mayor riesgo o

Funciones en relación con el - Colaborar con el profesorado en la introducción de

Funciones en relación con - Cooperar en la relación tutor-familias y centro-familias.

Funciones en relación con - Coordinación con los centros de educación primaria y

A su vez, en la Resolución de 29 de abril de 1996, de la Dirección General de Centros

a) Formular propuestas al equipo directivo y al claustro relativas a la elaboración o

2.1 Funciones del orientador

Bajo este prisma, su rango de actuación abarcan desde la elaboración de documentos

Así, en la Resolución del 29 de abril de 1996 se especifica que el profesorado de la

Posteriormente, y con carácter vigente, las Comunidades Autónomas a favor de las

“La transferencia de competencias plenas en educación a las Comunidades,

A. Funciones propias B. Extensiones funcionales

1. Función de asesoramiento 1.1 Función de consulta

2. Función de consejo 2.1 Consejo individual

3. Función de evaluación 3.1 Función de diagnóstico

C. Funciones de proceso y contenido D. Extensiones funcionales

5. Funciones de coordinación 5.1 Función de organización

Tabla 4. Funciones de los orientadores (Boza Carreño, 2005, p.132).

2.1.1 Pero… ¿dónde está la figura del psicopedagogo?

o “La denominación de la especialidad del cuerpo docente al que se adscribieron:

“profesores especialistas en Pedagogía y Psicología”. „