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Soluciones Integrales
Soluciones Integrales
INTEGRALES
Jorge Rosero, Dayana Benavides, James Delgado,
Carlos Castillo, Miguel Rosero, Maria Mercedes Ruiz.
Tabla de contenido
IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA........................................................................................2
1. RESUMEN EJECUTIVO ..........................................................................................................3
2. ALINEACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA .......................................................................3
3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ......................................................3
3.1. Problema central .................................................................................................................3
3.2. Descripción del problema y la situación existente ..............................................................3
3.3. Magnitud actual del problema indicadores de referencia ....................................................4
3.4. Árbol de problemas ............................................................................................................5
4. ANTECEDENTES .....................................................................................................................5
5. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................................6
6. MARCO CONCEPTUAL ..........................................................................................................6
7. ANÁLISIS DE PARTICIPANTES ............................................................................................7
7.1 Tabla de expectativas – fuerzas ................................................................................................7
8. POBLACIÓN .............................................................................................................................8
9. OBJETIVOS ..............................................................................................................................9
9.1. Objetivo General: ...............................................................................................................9
9.2. Objetivos específicos ..........................................................................................................9
9.3. Árbol de objetivos ............................................................................................................10
10. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS ..................................................................................10
10.1. Análisis técnico de la alternativa seleccionada .............................................................11
11. METODOLOGÍA PARA DESARROLLAR LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. ........11
12.1. Matriz de marco lógico .................................................................................................14
12.2. Cadena de valor ............................................................................................................17
13. RESULTADOS E IMPACTOS ESPERADOS PARA LA REGIÓN Y/O
DEPARTAMENTO(S) ....................................................................................................................19
14. CRONOGRAMA .....................................................................................................................19
15. INDICADORES DE GESTIÓN ...............................................................................................20
16. SOSTENIBILIDAD .................................................................................................................21
17. IDONEIDAD Y TRAYECTORIA DE LA ENTIDAD Y/O PERSONA PROPONENTE Y
DEMÁS PARTICIPANTES ............................................................................................................21
18. RESUMEN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN...................................................................23
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................24
ANEXO ...........................................................................................................................................24
Presupuesto ..........................................................................................................................24
IDENTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
● Nombre de la propuesta:
● Localización:
Región: Pacífica
Departamento: Nariño
Municipio(s): 64 Municipios del Departamento de Nariño
Centro poblado: Rural y urbano
● Plan Nacional de Desarrollo: “Pacto por Colombia, pacto por la equidad 2018 -2022”
“Plan nacional de desarrollo 2022-2026”
Según datos del Departamento Nacional de Planeación, para el año 2022, se observan Proyectos en
ejecución terminados y/o ejecutados con bajo impacto y acciones poco efectivas en los 64 municipios
del departamento de Nariño, en relación a la programación y ejecución de recursos propios y de
regalías tales como: Recursos PGN: $ 60.906.012.077, Recursos SGR: $ 491.624.537.309,88,
Recursos Territorial: $ 26.122.955.410,37, Recursos Otros: $ 412.852.780, contabilizando un total
de 109 proyectos, enfocados a agricultura y desarrollo rural 6, Ambiente Y Desarrollo Sostenible 6,
ciencia, tecnología e innovación 6 deporte y recreación 6, educación 4, interior , salud y protección
social 2, transporte, Vivienda, Ciudad Y Territorio 7;
De tal forma se requiere la creación de una organización consultora y asesora para la planeación
programación, ejecución y evaluación de proyectos con alto impacto y acciones efectivas en los 64
municipios del departamento de Nariño la cual optimice los recursos provenientes del estado los
cuales serán enfocados a satisfacer las necesidades de la población.
3.4. Árbol de problemas
4. ANTECEDENTES
Hay graves problemas en la ejecución de contratos con recursos de regalías en los Llanos orientales,
Meta, Nariño y Huila. En Nariño, la Gobernación de este departamento firmó un contrato por más de
$19.256 millones para el mejoramiento de las vías en el municipio de La Cruz; actualmente, el
proyecto se encuentra con un avance físico de tan solo el 12.6%, pese a haber transcurrido 2 años y
medio del inicio de las obras y a la fecha ya se ha desembolsado el 44% de los recursos del contrato.
Otro claro ejemplo del posible mal manejo de los recursos de regalías es el relacionado con la firma
de un contrato entre la alcaldía del municipio de Orito en el Putumayo por un valor de $ 24.838
millones para el mejoramiento de vías terciarias en los municipios de Orito y Valle del Guamuez.
Actualmente, el proyecto se encuentra en un 25.55% de avance físico, pese a haber transcurrido 2
años y medio, encontrando falencias en la planeación del proyecto relacionadas con el tema
geotécnico y de suelos, con un desembolsado el 55.97% de los recursos.
La situación actual es sumamente crítica: la bonanza minera se convirtió en una importante fuente de
financiación de estas actividades y la lucha por controlarla agravó la violencia en el departamento; el
control territorial produjo el desplazamiento forzado de cientos de habitantes; y la ausencia de trabajo
y educación condujeron a muchos jóvenes a unirse a bandas criminales y paramilitares. Como si fuera
poco, las áreas de coca han aumentado, y hoy se estima que existen alrededor de 209.000 hectáreas,
con una producción potencial del alcaloide de 921 toneladas.
A pesar de tan grave situación, el Departamento Nacional de Planeación cree que el futuro económico
de Nariño es un asunto marginal y el Banco de la República no lo considera prioritario. Los planes
de desarrollo con enfoque territorial funcionan lánguidamente y la reforma agraria integral no parece
viable en el futuro cercano.
5. JUSTIFICACIÓN
La situación actual que presentan los 64 municipio del Departamento de Nariño, con respecto a los
inconvenientes detectados en los procesos de ejecución de contratos cofinanciados con recursos
provenientes del Sistema General de Regalías. Han ocasionado la parálisis contractual de proyectos
que beneficiarían a poblaciones que por décadas han esperado las inversiones para dar soluciones
definitivas a diferentes problemáticas socio-económicas que los afectan.
Lo anterior es consecuencia de la falta de conocimiento y metodologías para la elaboración de
proyectos de consultoría que no integran la información acorde y necesaria para un diagnóstico
certero, que garantice su evaluación, aprobación y lo más importante una ejecución y desarrollo del
proyecto libre de contratiempos y falencias que lo único que ocasionan son sobrecostos, entregas
tardías, baja calidad, investigaciones y posibles recortes o suspensiones presupuestales.
Es así, como surge la necesidad de incursionar en este medio, con directrices claras en cuanto a la
identificación de sectores de intervención a nivel regional, un riguroso plan de mercado y personal
debidamente capacitado para afrontar cada una de las diferentes acciones encaminadas a gestar
proyectos de consultoría y asesorías con una correcta planeación, programación, ejecución y
evaluación que garanticen un adecuado y transparente inversión de los recursos y lo más importante,
comunidades con un alto grado de satisfacción que se refleja en mejores condiciones socio-
económicas que les permite integrarse a los diferentes procesos y actividades económicas para hacer
del departamento de Nariño un lugar más competitivo a nivel nacional.
6. MARCO CONCEPTUAL
Dentro de la contratación estatal en el Departamento de Nariño se destaca la cantidad de proyectos
en proceso de formulación; esto teniendo en cuenta la cantidad de recursos destinados y asignados ya
que esta zona se caracteriza por la alta explotación de sus recursos renovables y no renovables.
Lo anterior, contrasta con las dificultades que actualmente presentan los proyectos priorizados en el
departamento, dificultades que obedecen a falencias detectadas por el Departamento Nacional de
Planeación (DNP) en los siguientes aspectos
De ahí, la necesidad de crear una empresa especializada en la consultoría para fortalecer los procesos
de planeación, programación, ejecución y evaluación de proyectos.
7. ANÁLISIS DE PARTICIPANTES
SOCIOS 5 5 25
COMUNIDAD 3 2 6
ENTES
TERRITORIALES 3 2 6
SGR 4 4 16
EMPRESAS
CONSULTORAS -3 2 -6
COLABORADORES 5 4 20
-
-
Otros ENTIDADES Cooperantes Posible - - Créditos
FINANCIERAS apalancamiento
financiero.
8. POBLACIÓN
8.1. Población afectada: Empresas consultoras que estén dedicadas a la misma actividad y que
tengan el mismo campo de acción. Determinada por medio de un análisis de mercado y
procesos de consulta en cámara de comercio.
8.2. Población objetivo: Son los entes territoriales (Alcaldías y gobernación). Determinados de
forma directa.
9. OBJETIVOS
Investigar sectores de
aplicación de proyectos
Alternativa 1: Identificación y municipales que hayan sido
priorización de sectores de Rentabilidad: No intervenidos y requieran mayor
intervención ejecución de recursos y
fortalecimiento a nivel
normativo
Objetivo Específico 1: Identificar los sectores de intervención a nivel municipal que hayan sido
intervenidos.
Actividad Tarea Responsable Resultado Medio de verificación
Identificar los
proyectos que SOLUCIONES Proyectos
requieran Análisis de INTEGRALES que requieran
mayor matriz DE NARIÑO intervención Lista de chequeo
ejecución de
recursos
No.
Capacitación Capacitacion
normativa a es
funcionarios y programadas
empleados Preparar el SOLUCIONES /No. Porcentaje de cumplimiento.
relacionado personal INTEGRALES capacitacione
con el encargado DE NARIÑO s realizadas.
contexto de
aplicación.
No.
Capacitación Capacitacion
financiera es
funcionarios y programadas
empleados Preparar el SOLUCIONES /No. Porcentaje de cumplimiento.
relacionado personal INTEGRALES capacitacione
con el encargado DE NARIÑO s realizadas.
contexto de
aplicación
No.propuesta
Gestionar s elaboradas
propuestas Elaboración SOLUCIONES /No. de Porcentaje de efectividad.
encaminadas de INTEGRALES propuestas
a la ejecución propuestas DE NARIÑO presentadas.
y evaluación
de proyectos
No.propuesta
Presentar s presentadas
propuestas SOLUCIONES / No. de Porcentaje de efectividad.
encaminadas presentar INTEGRALES propuestas
a la ejecución propuesta DE NARIÑO aceptadas.
y evaluación
de proyectos
Hay buena
Matriz de análisis e disposición por
Actividad 2: Identificar los
informe de parte de las
proyectos que requieran mayor $200.000
priorización de entidades para
ejecución de recursos
proyectos brindar
información
Presentación del
Actividad 2: Elaborar un $1.000.000 documento en medio
portafolio de servicios físico y digital.
Actividad 4: Diseñar
elementos y piezas $1.000.000 Facturación y
publicitarias publicidad
Actividad 1: Gestionar
$500.000 Informe de gestión
propuestas encaminadas a la
ejecución y evaluación de
proyectos.
Actividad 2: Presentar
propuestas encaminadas a la Presentación de
$500.000
ejecución y evaluación de propuestas
proyectos.
Actividad 4: Diseñar
elementos y piezas
publicitarias
Objetivo específico Artículos de Número de Cantidad: Actividad 1: capacitación
3: Capacitar a nivel investigación capacitacione 22 normativa a funcionarios y
normativo y s realizadas empleados relacionado con el
financiero a contexto de aplicación
funcionarios y
empleados
Actividad 2: capacitación
relacionados al
financiera a funcionarios y
contexto de
empleados relacionado con el
aplicación.
contexto de aplicación
AÑO 1
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
N° OBJETIVO ESPECIFICO ACTIVIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Investigar sectores de
aplicación de proyectos
municipales que hayan sido
intervenidos y requieran
Identificación y priorización
mayor ejecución de recursos
1 de sectores de
intervención. Investigar sectores de
aplicación de proyectos
municipales que requieran
fortalecimiento a nivel
normativo
Diagnóstico de mercado
Elaborar un portafolio de
Realizar plan de mercado servicios
2
que incluya. Realizar visitas estratégicas
Elementos y piezas
publicitarias
Capacitación normativa a Capacitación financiera
funcionarios y empleados funcionarios y empleados
3
relacionado con el contexto relacionado con el contexto
de aplicación. de aplicación
Gestionar propuestas
Gestionar y presentar
encaminadas a la ejecución y
propuestas de
evaluación de proyectos
4 programación, ejecución y
Presentar propuestas
evaluación de proyectos en
encaminadas a la ejecución y
los diferentes municipios.
evaluación de proyectos
14. CRONOGRAMA
15. INDICADORES DE GESTIÓN
Indicador interno Indicador Externo Medida tiempo / cronograma
16. SOSTENIBILIDAD
● Sostenibilidad en capacidades: Soluciones Integrales cuenta con equipo humano
multidisciplinario, como son (1) Ing. Ambiental, (1) Psicóloga, (1) Economista, (1) Contador
e (2) Ing. civiles con una extensa experiencia laboral en el campo lo público y en lo privado.
● Sostenibilidad ambiental y social: Es importante que nuestra propuesta sea realista, aterrizada
a la realidad de las necesidades de cada municipio, soluciones integrales como prioridad
tendrá una relación directa con la comunidad, para colaborar si lo plasmado en el plan de
desarrollo del municipio es coherente con las necesidades de la comunidad, por eso es
importante múltiples visitas de campo “in situ”.
La idea de crear esta empresa consultora soluciones integrales aplicadas vino de seis profesionales en
el área: Dayana Benavides, María Mercedes Ruiz, Jorge Alexander Rosero, Carlos castillo, James
delgado, Miguel Ángel rosero.
Con más de 10 años de ejercicio profesional en los diferentes campos profesionales les permitió una
amplia experiencia para hacer de su IDEA una consultora que se puso en marcha después del esfuerzo
de varios meses.
Además, a partir de sus creencias de que el ser precisos, exactos y meticulosos es parte del éxito como
empresa, junto con el buen manejo y la perfección de los datos.
Estos seis socios se dieron a la tarea de planificar y estructurar sus opiniones, considerando las
prioridades y formulando objetivos que les permita desarrollarlos en el departamento de Nariño
Ahora, Soluciones Integrales, en el proceso de planificación estratégica, dedica tiempo para establecer
los objetivos de la consultora.
PROFESION PERFIL
15 años de experiencia en el sector de consultoría, contracción, ejecución
INGENIERIA CIVIL y supervisión de obras civiles, con la capacidad integral y analítica de
adelantar procesos de elaboración y evaluación de diseño, evaluación de
estudios previos, elaboración y programación detallada de obra,
elaboración y evaluación de diagramas de flujo de fondos y cierre
contractual final. Basta experiencia en la dirección, administración y
supervisión de proyectos de infraestructura y saneamiento básico.
Experiencia relacionada con el desarrollo y ejecución de procesos de
interventoría, tanto en el sector público como privado. Capacidad para
desempeñar cargo de dirección de obras e interventorías, manejo de
proveedores, Análisis y viabilidad de proyectos. Manejo de
documentación oficial de obra.
Recursos propios
● Valor total de recursos propios - socios: (Cuarenta y dos millones de pesos $42.000.000,00)
● Valor total de recursos solicitados financiamiento: (Por definir – según contrataciones
futuras)
● Valor total de recursos solicitados entidad aliada: (Por definir – según contrataciones
futuras)
● Valor total de recursos solicitados fuente pública: (Por definir – según contrataciones
futuras)
● Valor total contrapartida: (Por definir – según contrataciones futuras)
● Valor total de la propuesta: (Por definir – según contrataciones futuras)
BIBLIOGRAFÍA
• DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. (14 de 11 de 2022). dnp.gov.co. Obtenido de
https://mapainversiones.dnp.gov.co/Home/Resultados?CENTRO_NEGOCIO=2&LUGAR=52
&EsExclusivo=1
• Ingenio Empresa. (17 de 11 de 2022). Ingenio Empresa. Obtenido de Ingenio Empresa:
https://www.ingenioempresa.com/metodologia-marco-logico/
• Ingenio Empresa. (17 de 11 de 2022). Ingenio Empresa. Obtenido de
https://www.ingenioempresa.com/wp-content/uploads/2017/02/Ejemplo-de-medios-de-
verificaci%C3%B3n-en-matriz-de-marco-l%C3%B3gico.png
• RELIABILITYWEB.COM. (15 de 11 de 2022). Reliability Weekly. Obtenido de
https://reliabilityweb.com/sp/articles/entry/los-indicadores-de-gestion
• Zendesk. (14 de 11 de 2022). Blog de Zendesk. Obtenido de
https://www.zendesk.com.mx/blog/indicadores-gestion/
ANEXO
• Presupuesto