PDM 1202

S
N
P
02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos y
CM Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia. Dirección de Planificación
1202 Territorial. Plan de Desarrollo San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. Guatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010.
139 p. : il. ; 27 cm. Anexos (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1202)
P
1. Municipio. 2. Diagnostico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación territorial.
5. Planificación del Desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del Milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

N
Municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, Guatemala, Centro América
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. Calle, 10-44 Zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
S
Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de
autoría y edición
Directorio
Marco Antonio Orozco Arriola

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
P
Juan Jacobo Dardón Sosa
Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN
Roy Walter Villacinda

Delegado Departamental, SEGEPLAN, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
N
Equipo facilitador del proceso
Milhem Daniel Orozco Navarro

Director Municipal de Planificación, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
Rubén Jair Orozco Miranda

Facilitador del proceso de planificación, SEGEPLAN, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
S
Edwin Alberto Castillo Lepe
Especialista en Planificación, SEGEPLAN, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial

SEGEPLAN
San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
Índice general
I. PRESENTACIÓN ......................................................................................................... 1
II. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 2
III. ANTECEDENTES PLANIFICACIÓN ...................................................................... 5
IV. OBJETIVOS DEL PDM ............................................................................................ 6
4.1 Objetivo general ........................................................................................................... 6
4.2. Objetivos específicos del PDM................................................................................... 6
V. METODOLOGÍA DEL PROCESO .............................................................................. 7
VI. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................... 10
6.1 Descripción General del municipio ........................................................................... 10
P
6.1.1 Ubicación Geográfica ......................................................................................... 10
6.1.2 Demografía ......................................................................................................... 12
6.2 Historia, Cultura e Identidad ...................................................................................... 16
6.3 Dimensiones............................................................................................................... 19
6.3.1 Análisis Dimensión Social ............................................................................. 19
a. Salud .............................................................................................................................. 19
N
b. Seguridad alimentaria y nutricional ............................................................................. 28
c. Educación ..................................................................................................................... 31
d. Servicios Básicos ........................................................................................................... 35
e. Seguridad Ciudadana ................................................................................................... 41
f. Participación Ciudadana............................................................................................... 42
g. Conclusión Dimensión Social........................................................................................ 44
6.3.2 Análisis Dimensión Ambiental .......................................................................... 46
S
a. Recursos Naturales .......................................................................................................... 47
b. Gestión de Riesgo –GR- .................................................................................................... 56
c. Saneamiento Ambiental .................................................................................................. 60
d. Conclusión Dimensión Ambiental .................................................................................... 64
6.3.3 Análisis Dimensión Económica ..................................................................... 66
a. Empleo y migración ......................................................................................................... 66
b. Desarrollo Productivo ...................................................................................................... 68
c. Mercado y Condiciones del Entorno ................................................................................ 76
I
Plan de desarrollo municipal
d. Servicios ............................................................................................................................ 77
e. Conclusión Dimensión Económica................................................................................... 80
6.3.4 Dimensión Político Institucional ........................................................................ 82
a. Administración Local e instituciones ............................................................................... 82
b. Funcionamiento del Gobierno Municipal ...................................................................... 83
c. Formas de Organización comunitaria .............................................................................. 85
e. Conclusión Dimensión Político-Institucional .................................................................. 86
6.4 Síntesis Interdimensional ..................................................................................... 87
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL ........................................... 92
7.1 Visión ................................................................................................................... 92
P
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF) ................................................ 92
7.3 Ejes de Desarrollo ................................................................................................ 95
7.4 Matriz de planificación......................................................................................... 98
VIII. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 114
IX. GLOSARIOS ......................................................................................................... 115
X. ANEXOS ................................................................................................................... 121
N
XI. SITIOS DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN ................................................... 128
Índice de cuadros
Cuadro No. 1 Micro regiones y centros poblados .............................................................. 11

Cuadro No. 2 Población total por rango de edad al 2010 ................................................... 14
Cuadro No. 3 Prestación de servicios de salud ................................................................... 19
S
Cuadro No. 4 Mortalidad General ....................................................................................... 23
Cuadro No. 5 Mortalidad menores de 1 año ....................................................................... 23
Cuadro No. 6 Mortalidad en menores de 5 años ................................................................. 24
Cuadro No. 7 Morbilidad infantil....................................................................................... 25
Cuadro No. 8 Morbilidad general ....................................................................................... 26
Cuadro No. 9 Programa de inmunizaciones ........................................................................ 27
Cuadro No. 10 Inscripción 2010 todos los sectores ............................................................ 31
Cuadro No. 11 Inscripción pre-primaria 2010 Área Urbana y Rural .................................. 32
Cuadro No. 12 Inscripción primaria 2010 Area Urbana y Rural ........................................ 32
II
Cuadro No. 13 Cobertura de agua ....................................................................................... 36

Cuadro No. 14 Comunidades sin servicio de agua potable ................................................. 37
Cuadro No. 15 Cobertura de saneamiento básico ................................................................ 37
Cuadro No. 16 Uso actual del suelo- categorías de cobertura de la tierra ........................... 47
Cuadro No. 17 Uso actual del Suelo .................................................................................... 48
Cuadro No. 18 Fuentes de agua identificadas...................................................................... 54
Cuadro No. 19 Componente y cantidad de desechos sólidos ............................................. 61
Cuadro No. 20 Cantidad de desechos sólidos según su origen ............................................ 62
Cuadro No. 21 Uso de agroquímicos ................................................................................... 63
Cuadro No. 22 Población Económicamente Activa por actividad .................................... 66
P
Cuadro No. 23 Principales cultivos anuales ........................................................................ 68
Cuadro No.24 Número de fincas con ganado, aves y colmenas ...................................... 69
Cuadro No. 25 Cultivos permanentes y semi -permanentes ............................................ 70
Cuadro No. 26 Infraestructura de riego .............................................................................. 72
Cuadro No. 27 Infraestructura de Invernaderos .................................................................. 74
Cuadro No. 28 Servicios financieros ................................................................................... 78
Cuadro No. 29 Servicio de transporte................................................................................. 79
N
Cuadro No. 30 Instituciones presentes y cobertura ............................................................. 82
Cuadro No. 31 Organización de Comisiones del Concejo Municipal .............................. 84
Índice de figuras
Figura No. 1 Microrregiones .............................................................................................. 12

Figura No. 2 Puestos de Salud ............................................................................................. 20
S
Figura No. 3 Accesibilidad a carreteras y caminos ............................................................ 40
Figura No. 4 Servicios Públicos ........................................................................................ 44
Figura No. 5 Uso del Suelo .................................................................................................. 49
Figura No. 6 Fuentes de Agua Identificadas y tanque de captación y distribución .......... 55
Figura No. 7 Cobertura Forestal Municipal ....................................................................... 55
Figura No. 8 Lugares poblados en situación de riesgo de inundación ............................. 57
Figura No. 9 Lugares poblados en situación de riesgo de inundaciones ........................... 58
III
Índice de gráficos
Grafico No. 1 Crecimiento Poblacional del 2010 - 2025 .................................................. 13

Grafico No. 2 Pirámide Poblacional del 2009.................................................................... 14
Grafico No. 3 Nivel de Amenaza ....................................................................................... 56
Grafico No. 4 Factor Vulnerabilidad................................................................................. 60
Índice de mapas y esquemas geográficos
P
Mapa No. 1 Dimensión Social ............................................................................................ 46
Mapa No. 2 Dimensión ambiental...................................................................................... 65
Mapa No. 3 Dimensión Económica .................................................................................... 81
Mapa No. 4 Dimensión Político institucional .................................................................... 89
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ................................ 91
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ............................... 94
N
Índice de matrices
Matriz No. 1 Perfil Socioeconómico ................................................................................... 74

Matriz No. 2 Motores Económicos que determinan el Potencial Económico del
Municipio ............................................................................................................................ 75
Índice de recuadros ODM

S
Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................................... 21
Recuadro No. 2 Asistencia en partos .................................................................................. 22
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años ................................. 25
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema ...................................................................... 29
Recuadro No. 5 Relación entre mujeres y hombres en educación ..................................... 33
Recuadro No. 6 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización ............................. 34
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico............................................ 38
IV
Siglas acrónimos
CODEDE Consejo de Desarrollo Departamental

COCODE Consejo de Desarrollo Comunitario
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
CONRED Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres
CAP Centro de Atención Permanente
CONALFA Coordinadora Nacional de Alfabetización
DEOCSA Distribuidora de Electricidad de Occidente S.A
ENCOVI Encuesta Nacional de Condiciones de Vida
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
IDH Índice de Desarrollo Humano
INAB Instituto Nacional de Bosques
INE Instituto Nacional de Estadística
P
INSAN Inseguridad Alimentaria y Nutricional
INEB Instituto Nacional de Educación Básica
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual
MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MINEDUC Ministerio de Educación
DMP Dirección Municipal de Planificación
ONG Organización No Gubernamental
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
N
OMS Organización Mundial de Salud
PEA Población económicamente activa
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria Nutricional
SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia
S
V
I. PRESENTACIÓN
P
N
S
1
II. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de San Pedro Sacatepéquez del
departamento de San Marcos constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores
locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen
el Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–
, instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, así como
líderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)
Programación de la Presidencia –
facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación
SEGEPLAN–, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Es importante señalar
P
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación local o sectorial realizados
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
académicas y agencias de cooperación.
El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo
lo prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal,
la Ley General de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación
N
territorial en el país.
Este proceso participativo tuvo una duración de 12 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de
potencialidades y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales
generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificación, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnóstico y el plan. En estas actividades, el diálogo franco y abierto entre los
participantes sobre las características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
S
subsiguientes.
1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la
“obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional
pública y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.
2
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplirá
con varias finalidades para todos sus habitantes y deberá constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales sobre
la situación actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento técnico
proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que deberá año
con año enriquecerse a través de ejercicios de diálogo permanente en el COMUDE y
en los diversos espacios de organización privada, social y comunal (barrios, colonias,
aldeas, cantones, caseríos y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del
espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que asiente la
P
referencia básica medible de la situación actual del municipio para que año con año
pueda servir como punto de comparación del avance en el cumplimiento de las metas
propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el
municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las diferentes
N
expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en donde se
recrean las estrategias de desarrollo sobre una línea de base que conoce toda la
ciudadanía local (y nacional) garantizando así, la democracia y la contribución de cada
ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –
SNP– en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las políticas públicas; y viceversa.
S
2. Establecerse como una base de información organizada integral como instrumento para
la formulación de política pública, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función demanda la producción
de información sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y
desconcentración del Estado.
3
El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM
consideró la información relacionada con el Plan Nacional de Reconstrucción con
Transformación e incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos
hídricos en la planificación del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va
encaminada no sólo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de
manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptación al cambio climático. Finalmente,
es pertinente señalar que el proceso de planificación superó barreras de diversos tipos;
sobre todo, aquellas escépticas o contrarias a la apertura democrática de la discusión
abierta de los problemas locales; y también presentar
presentar el PDM como un instrumento de
partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad más que un fin en
sí mismo.
P
El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos
principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos,
metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos
complementarios son documentos y anexos
N
S
4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
4
III. ANTECEDENTES PLANIFICACIÓN
El Plan de desarrollo municipal (PDM) se sustenta dentro del marco legal, que le da la
potestad a los municipios para elaborar su proceso de planificación con la inclusión de la
población en la toma de decisiones.
Como parte de las políticas de gobierno 2004-2008 y en el marco de las acciones de

SEGEPLAN, en el 2006 se diseña el Modelo de Gestión Territorial (MGT), el cual
buscaba apoyar el Sistema de Consejos de Desarrollo en el proceso de construcción de un
Estado más participativo, dinámico, creativo y sistémico que impulsara el desarrollo
integral comunitario, municipal, departamental, regional y nacional. Dentro de este modelo
se explica el Sistema Nacional de Planificación Estratégica Territorial (SINPET), que
buscaba constituir en la vía de articulación de políticas de desarrollo de los niveles
departamental y regional, los planes estratégicos territoriales y los programas de inversión
P
pública territorial y municipal.
En este sentido durante el año 2008, se realizó un Plan de Desarrollo Municipal con
enfoque territorial, con período del 2008 - 2019 el cual su elaboración fue apoyado por el
Programa Municipios Democráticos/Unión Europea (UE), para la realización de dicho
plan, se tomo en cuenta la base metodológica del Sistema Nacional de Planificación
Estratégica Territorial (SINPET), se tomaron en cuenta a los cuatro actores claves del
desarrollo aglutinados en el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE), pero no ha sido
N
implementado como corresponde.
Además existen: Un Plan Director de Desarrollo Económico que se estructuró a base de

tres componentes: desarrollo económico local, fortalecimiento institucional y gestión
ambiental y un Plan Maestro de Areas Protegidas que fue elaborado para los bosques
municipales de San Pedro Sacatepéquez, S.M que contiene una estructura del componente
descriptivo sobre las condiciones edafoclimáticas, socioculturales, económicas y
propiamente aspectos legales de los bosques.
S
5
IV. OBJETIVOS DEL PDM
4.1 Objetivo general

Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que
recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio y, de
forma priorizada, que provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la
superación de los ODM; así como, el conocimiento social social de lo local, el
acondicionamiento básico y la instrumentación para la institucionalización de enfoques de
racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos
hídricos y la adaptación al cambio climático.
P
4.2. Objetivos específicos del PDM
Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional con
ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera
consensuada.
a. Sentar bases de conocimiento social
social ampliado de la problemática territorializada y de
sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
N
b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de
recursos hídricos en el municipio.
d. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones
relaciones intermunicipales en
la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional
como parte del Sistema Nacional de Planificación.
S
6
V. METODOLOGÍA DEL PROCESO
La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de

referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialógico y de consenso, buscando
insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial.
La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en

los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y
Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Un insumo importante fue la socialización y
ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.
P
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el
personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además contó con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e inducción del marco del SNP,
(política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinación de un Técnico especialista en planificación. Así
también, la planificación se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –
SINIT- y en la colaboración de los funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el
N
Departamento.
La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

del Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación.
La técnica del ‘taller’ fue utilizada ampliamente durante todo el proceso porque genera un
clima de colaboración y socialización5. El proceso de planificación se desarrolló en cuatro
fases las cuales se describen a continuación:
Fase I: Generación de condiciones

S
Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los
diferentes actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las
actividades anteriores se facilitó la concertación política entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la
compilación y análisis de información documental e institucional, así como
5
El taller, se define como la técnica participativa, dialógica e incluyente, de construcción colectiva de
conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando
para ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que relativizan la
importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
7
caracterizaciones, diagnósticos municipales, Estrategias de Reducción de la Pobreza,

planes departamentales de salud, educación entre otros, y el estudio de indicadores en la
escala municipal. Lo anterior permitió la formulación de una base de información que
sirvió a los participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.
Fase II: Diagnóstico territorial
Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas
territoriales y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual
del municipio a través de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestión del
riesgo, análisis del sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este
este procedimiento,
se logró una interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el
análisis de la información socialmente construida, lo que dio como resultado, la
P
elaboración de un Diagnóstico Municipal y su síntesis denominado Modelo de Desarrollo
Territorial Actual –MDTA– validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para ésta
se tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos
participativos y reuniones ampliadas, que
incorporaban a los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la
N
sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias
generales para aprovechar las potencialidades y abordar
abordar integralmente la problemática
identificada. Se definió con base a estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos,
operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificación -
MP-. La propuesta de desarrollo a través de la integración del marco estratégico (matriz de
planificación y síntesis del desarrollo territorial) y su análisis con relación al MDTA
permitió elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF. Con
estos insumos se procedió a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementación y promoción.
S
Fase IV: Auditoría del proceso
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso de
planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a
lo largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel
nacional y departamental comisiones metodológicas que tuvieron como finalidad lo
siguiente:
a. Monitoreo de las actividades

b. Solución a problemas metodológicos
8
c. Diseño y utilización de guías y herramientas

d. Sistematización del proceso
e. Divulgación del proceso
P
N
S
9
VI. DIAGNÓSTICO
El Modelo de Desarrollo Territorial Actual del municipio de San Pedro Sacatepéquez,

departamento de San Marcos es el resultado de la fase de generación de condiciones y
análisis territorial, que permite obtener una imagen que ubica, caracteriza, cuantifica y
cualifica las dinámicas propias del territorio, analizando las relaciones intra e
intermunicipales.
El Modelo de Desarrollo Territorial Actual-MDTA-, es la expresión grafica y descriptiva

de cómo se encuentra el municipio en el momento actual.
En él se caracteriza el territorio del municipio, sus condiciones humanas, económicas y

naturales, realizando un inventario de datos y de información territorial.
P
La caracterización de esa información permite establecer el Modelo de Desarrollo
Territorial Actual, presentando elementos esenciales de referencia para realizar el Plan de
Desarrollo Municipal (PDM) y el Plan de Desarrollo Departamental (PDD).
Para ello se ha diseñado un proceso, donde a través de talleres municipales participativos,

se ha recabado información sobre; el sistema natural, los asentamientos humanos que
conforman el municipio, espacios y actividades económicas, sistemas de infraestructura, la
organización social y el sistema institucional en el municipio.
N
6.1 Descripción General del municipio
6.1.1 Ubicación Geográfica
Ubicación
El Municipio San Pedro Sacatepéquez pertenece al departamento de San Marcos. Su

extensión territorial es de 253 kilómetros cuadrados, ubicándose a 2,330 metros sobre el
nivel del mar. Teniéndose las siguientes coordenada; su latitud es de 14057’55” y su
S
longitud de 91046’36”. Se encuentra ubicado a 2 kilómetros de la cabecera departamental
y a 250 kilómetros de la ciudad capital.
Colindancias
El municipio colinda al norte con el municipio de San Lorenzo; al sur con los municipios
del San Cristóbal Cucho, La Reforma y el Tumbador; al oeste con los municipios de
Esquipulas Palo Gordo y San Marcos y al este este con los municipios de San Antonio
Sacatepéquez del departamento de San Marcos y con los municipios de Palestina de los
Altos y San Juan Ostuncalco ambos del departamento de Quetzaltenango.
10
Estructura espacial o distribución actual
El Municipio, consta de las siguientes unidades territoriales: 1 ciudad, 17 aldeas, 40

caseríos. El área urbana cuenta con ocho cantones: San Sebastián, La Parroquia, San
Agustín Tonalá, El Mosquito, San Juan de Dios, Santa María, San Miguel y San Juan del
Pozo.
Microrregiones6
En la actualidad en el municipio se cuenta con una micro regionalización la cual ha sido

validada por los COCODES Y COMUDE, esta división se a construido principalmente
tomando en cuenta aspectos tales como; geográficos y de accesibilidad y pretende articular
los territorios según el acceso al sistema vial, además de lo anterior también se tomaron
encueta elementos como; la ubicación estratégica del territorio dentro de una hegemonía
P
territorial de la cabecera municipal como eje articulador del territorio, se tomaron en
cuenta aspectos de concentración demográfica y características culturales, así como
características de uso actual del suelo, en el caso de la región noroccidente existe una
primacía de características medioambientales comunes y la región suroccidente resulta ser
la menos favorecida y es donde deberán realizarse los mayores esfuerzos de inversión en
infraestructura pública, principalmente en temas sociales de cobertura de educación y
salud.7 El territorio del municipio se subdivide en cinco microrregiones las que se
enumeran a continuación:
N
Cuadro No. 1 Micro regiones y centros poblados
Micro regiones y centros poblados
Microregion Lugares poblados
Centro Cabecera Municipal, Aldea José Caben, Aldea San Isidro

Chamac, Aldea Champollap y Aldea San Andrés Chápil
Norte Aldea La Grandeza y Aldea Santa Teresa

S
Nor-Occidente Aldea Piedra Grande, Aldea San Francisco Soche, Aldea
Mávil y Aldea Cantel
Sur Aldea Corral Grande, Aldea Chim, Aldea el Cedro y Aldea

Provincia Chiquita
6
La microrregión corresponde a una división interna del municipio y constituye el primer paso para el
ordenamiento territorial y la organización del territorio municipal. Permite sentar las bases territoriales de la
representación participativa de los consejos de segundo orden, evidenciar la carencia de servicios en una
dimensión especial más detallada que el territorio municipal y más consistente geográficamente que los
lugares poblados.
7
Plan de desarrollo municipal de San Pedro Sacatepéquez, S.M 2008
11
Microregion Lugares poblados
Sur -Occidente Aldea Sacuchum Dolores, Aldea San Pedro Petz, Aldea San
Francisco El Tablero
Fuente: Dirección Municipal de Planificación8 San Pedro Sac. S.M/2010
Figura No. 1 Microrregiones

Microrregiones
P
N
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro Sacatepéquez. S.M 2008
6.1.2 Demografía
S
Población
Según información del Instituto Nacional de Estadística INE, el municipio de San Pedro
Sacatepéquez para el 2010 estimo una población de 67,075 personas, con una relación
55.34% (37,117) de mujeres y un 44.66% (29,958) hombres.
Crecimiento poblacional
De acuerdo al INE del año 2002 al 2010 la población total del municipio aumento de
59,658 a 67,071, lo que significa que creció un 12%. Si se cumplen los supuestos bases de
8
Antes que le hiciera cambios al Código Municipal eran Oficinas Municipales de Planificación –OMP-
12
las proyecciones demográficas, la población de sampedrana alcanzará una magnitud

cercana a los 72,519 hacia el 2015 y de 83,859 al 2025 de habitantes aproximadamente,
aproximadamente, lo
que conllevara desafíos importantes en diversos ámbitos sociales y económicos en el
territorio.
Grafico No. 1 Crecimiento Po blacio na l del 2010 - 20 25
Crecimiento Poblacional del 2010 - 2025

P
90000
83859
80000
72519
70000 67075
60000
50000
HABITANTES
N
40000
30000
20000
10000
0
2010 2015 2025
Fuente: INE/SEGEPLAN 2010
Concentración y densidad población

S
El 45.2% de población se ubican en el área Urbana y el 54.8% en área rural; esta es una
característica muy peculiar que se manifiesta a nivel departamental y nacional, donde a
diferencia de la mayoría de las naciones latinoamericanas, Guatemala es un país
predominantemente rural
Considerando la extensión territorial y la población del municipio se establece una

densidad poblacional de 265 habitantes por kilómetro cuadrado, encontrándose dentro de
los municipios del departamento levemente sobre la media departamental que es de 209.69
habitantes por Km2.
13
Población por grupo de edad
Según los datos consignados en la grafica 2,

2, nos indica que el 54.97% de la población es
menor de 20 años, lo que se podría considerar un potencial para el municipio, pero que a
la vez se convierte en un reto para las autoridades municipales, por cuanto tendrán que
generar la condiciones necesarias para satisfacer las demandas y necesidades básicas que
requiere la población. Entre las que se podrían mencionar; educación, salud, vivienda,
seguridad alimentaria, fuentes de empleo, recreación, etc.
Cuadro No. 2 Población total por rango de edad al 2010

Población total por rango de edad al 2010
Grupos Etareos
P
Años 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80+
Hombres 4763 4450 4071 3728 3043 2290 1450 1069 928 841 736 688 588 429 377 278 228
Mujeres 5437 5137 4791 4497 3741 2874 2170 1696 1397 1198 966 870 723 525 438 347 311
Fuente: INE, Censos Nacionales XI de población y VI de habitación de 2002
Grafico No. 2 Pirámide Po blaciona l del 2009
Pirámide Poblacional del 2009

N
Grupos
80 y +
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
S
15 - 19
10 - 14
5-9
1< 5
%
Masculino en millones de habitantes Femenino
Población por grupo étnico
La mayoría de la población es no indígena (ladina) representando un 89.1% y un 10.9%

es indígena de la etnia Mam.
14
Condiciones de vida
Pobreza y Pobreza Extrema
De acuerdo a los Mapas de pobreza de Guatemala el municipio presenta problemas de

pobreza (53.34% de la población) y de extrema pobreza (11.0% de la población), lo que
significa que aun en el municipio hay población que vive con menos de US$1 al día. Para
el alcance del ODM 1 “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”, la meta uno de reducir
al 10% este problema. Al respecto San Pedro presenta una brecha municipal de -2.8 para
alcanzar la meta municipal (8.2) situación que en el municipio implica un esfuerzo
coordinado entre las instituciones públicas y el esfuerzo de los agentes económicos
privados de desarrollo, para que el territorio crezca sostenidamente a un ritmo superior al
promedio nacional en los próximos cinco años para poder alcanzar la meta del milenio.
P
Indice de Desarrollo Humano9
Para comprender el significado de este indicador es necesario compararlo con el más alto y
el más bajo del departamento. La cabecera departamental de San Marcos tiene un IDH de
0.746 y el municipio de Comitancillo un IDH de 0.398, que es el puesto último de un total
de 29 municipios que está distribuido el departamento de San Marcos; San Pedro
Sacatepéquez está ubicado en el puesto dos cuyo IDH se considera aceptable (0.714). Si
bien se podría considerar como un índice aceptable, pero aun así existen necesidades
N
básicas insatisfechas en cantidad y calidad tales como: vivienda, servicio de agua potable
y sanitaria, asistencia escolar y precariedad ocupacional.
El índice de marginación de San Pedro Sacatepéquez es de -1.11 que se considera con un

grado bajo ocupando el lugar 44 en el ranking nacional en donde el hacinamiento, es decir,
los hogares con necesidades insatisfechas con más de tres personas por dormitorio es de
65.3% incrementándose el hacinamiento en el área rural debido que aquí está la mayor
concentración de población.
a. Flujos migratorios
S
Investigación realizada por personal de la Dirección Municipal de Planificación se
desprende que el fenómeno de la migración es del 5% a 17% de la población,
quienes optan por viajar a la capital de Guatemala o al extranjero en busca de
oportunidades que les permita mejorar su calidad de vida y la de su familia,
especialmente a EE.UU y Canadá. También hay casos en lo que la migración tiene
como objetivo el estudio a nivel medio y universitario o el trabajo profesional.
9
2005 Informe Nacional de Desarrollo Humano PNUD, Guatemala
15
6.2 Historia, Cultura e Identidad
Historia
Etimología10; el origen del apellido “Sacatepéquez”, se debe a lo gratamente

impresionados que quedaron los españoles al observar las alturas y valles de ésta tierra
verde (Sacat=hierba, Tepet=cerro); también le llamaban Quetzalí que quiere decir “Valle
de la Esmeralda”, debido a su situación geográfica y por el verdor de sus montañas.
La población de San Pedro Sacatepéquez11, en la época precolombina formaba parte de la

etnia MAM, cuyos dominios se extendían lo que actualmente corresponde los territorios de
los departamentos de San Marcos, Huehuetenango, San Juan Ostuncalco (Quetzaltenango)
y parte sur de México. Los mames, así como los quichés, cakchiqueles, tzutuhiles ,
P
kekchíes, pocomchís, etc; descienden del pueblo Maya del período postclásico (900 – 1500
d.c.), naciones de indígenas que encontraron los españoles en el momento de la conquista.
Los habitantes de esta región, que entonces se denominaba QUETZALLI, no vivían en
núcleos urbanos sino dispersos alrededor de los campos de cultivo. Existen centros
fortificados equivalentes a ciudades, pero eran asentamientos políticos religiosos donde
solo vivían gobernantes, sacerdotes y sus familias.
San Pedro Sacatepéquez12 fue fundado por un grupo de españoles comandado por el
capitán Juan de León y Cardona, quien había sido comisionado por el alguacil mayor Jorge
N
territorios para la corona española al
de Alvarado para proseguir con la conquista de territorios
capitán Juan de León y Cardona lo acompañaba
acompañaba su hermano Andrés, así como Cristóbal
Mateo de Maldonado, Bernardino y Fernando Rodríguez, Gabriel Aldana, Crescencio
Estrada, Cristóbal de Sánchez, Gabriel Mazariegos, Nicolás de Rodríguez, Domingo de
Orné, Gregorio de González, Sebastián Barrios y otros.
Estos llegaron a Coatepeque, subieron a Sacuchum y llegaron a la planicie llamada hoy

San Pedro Petz. El religioso que los acompañaba, Fray Pedro de Angulo, bautizó al
Cacique Tuichej, a quien le puso el nombre cristiano de Pedro de Sacatepéquez, y el
poblado también se le bautizó con este mismo nombre; fue en la tarde del 14 de Abril de
S
1533.
Luego se trasladaron al valle que hoy se conoce con el nombre de barrio Santa Isabel,
donde encontraron un manantial de agua cristalina (que es lo que hoy se denomina Valle
de la Esmeralda) y tomaron como patrón del lugar a San Pedro Apóstol, porque sucedió el
29 de Junio de 1533. Asimismo, ofrecieron el lugar a la virgen de las Mercedes, cuya
imagen está en el altar mayor de la Iglesia del municipio.
10
Plan Director de Desarrollo Económico. San Pedro Sacatepéquez S.M/2008
11
Crónica de la Población de San Pedro Sacatepéquez, escrito por Rubén Godínez Fuentes. Síntesis
publicado en la revista de Antología Cultural “Identidad Shecana” 2003
12
Monografía de San Pedro Sacatepéquez. Síntesis publicado en la revista aquí San Pedro Sacatepéquez
2002
16
Existen diversos documentos que relatan datos acerca del origen y fundación del
municipio, entre ellos, el de su catequización que es un pergamino que se encuentra en los
Archivos de la Municipalidad; se cuenta que los nativos de San Pedro colaboraron en todo
sentido con los españoles y como recompensa a sus múltiples esfuerzos el Rey Carlos V
les obsequió dicho pergamino el 1 de mayo de 1543. En esta Real Cédula, el Monarca
agradecía los servicios prestados, conforme relación hecha por los Caciques del pueblo de
San Pedro Sacatepéquez.
Siguiendo los capítulos de instrucción del Licenciado Bartolomé de las Casas, el pueblo se
formó cerca de los ríos, conformándose al inicio como con trescientos vecinos para
permitir la extensión, siendo el responsable el Cacique principal juntamente con el
religioso o clérigo.
En la historia sampedrana destacan varios acontecimientos, entre ellos, los dos
P
movimientos telúricos que azotaron el lugar, el primero fue en Marzo de 1791 y el segundo
en Abril de 1902, ambos terremotos destruyeron la Parroquia y el Palacio Municipal. Así
también, “Según acuerdo del 23 octubre 1897, San Pedro Sacatepéquez pasó a ser la
cabecera del departamento de San Marcos, pero por acuerdo del 16 febrero 1898 lo volvió
a ser San Marcos. El 3 diciembre 1926 se elevó la cabecera al rango de ciudad.
Estuvo unida la población a la de San Marcos, formando el municipio de La Unión San
Marcos desde el 16 diciembre 1935 en que se declaró de utilidad y necesidad pública,
habiéndose inaugurado el 14 febrero 1942. El municipio se suprimió; y los de San Pedro
Sacatepéquez y San Marcos fueron restablecidos por acuerdo gubernativo del 20 julio
N
1945.13
Cultura e identidad
La cultura del municipio esta enriquecida por una serie de manifestaciones sociales,
culturales y religiosas; donde resaltan las celebraciones en los principales centros poblados
que tienen como referente al santoral católico cristiano. Estas fiestas se caracterizan por la
práctica de algunas tradiciones que se celebran en honor a santos patronales en las que se
tienen actividades de carácter; religioso acompañada de juegos pirotécnicos, ventas de
S
comidas tradicionales, juegos para los niños, celebraciones cristianas y bailes de carácter
popular. En el caso de la cabecera municipal la fiesta titular se celebra del 24 al 30 de
Junio siendo el día principal el 29 en honor al Apóstol San Pedro; en ese día las
principales actividades que se realizan: conciertos que son amenizados por grupos
musicales, acompañado del tradicional tambor y Chirimía. Dentro de las principales
organizaciones que fomentan la cultura en las comunidades, se encuentra; los
establecimientos educativos y las iglesias de diferentes denominaciones.
13
Plan Director de Desarrollo Económico. San Pedro Sacatepéquez S.M/2008
17
Costumbres y tradiciones
En San Pedro Sacatepéquez se mantienen tradiciones y costumbres heredadas por los

primeros habitantes, siendo las más importantes las siguientes: La Semana Santa, el corte
de las primeras hojas de milpa para tal acontecimiento se acostumbra hacer los
tradicionales chuchitos y el día de los Santos Difuntos. En las vísperas de las
celebraciones de fin de año se acostumbra realizar las acostumbradas Posadas, que
recorren las principales calles del municipio culminando un día antes de la celebración
de la Navidad elaborando los tradicionales chuchitos y tamales de carne. Desfile
alegórico para inaugurar la feria en el mes de Junio. Celebración
Celebración de la Cofradía de San
Pedro Apóstol. Aun se acostumbra también el uso del tradicional Pregón, en algunos
casos se cuenta aun con el Baile de la Paach, llasas corridas de diablos y bushes en la
primera semana del mes de diciembre como también la la quema del diablo el 7 del mismo
mes.
P
Idioma
En el municipio se habla el idioma español; sin embargo en algunas comunidades del área
rural aún existen personas, especialmente ancianos y ancianas descendientes de los
antepasado Mames que aun hablan el idioma Mam.
Traje típico
N
El traje típico de mujeres tan orgullosamente portado hasta hace un par de décadas, ahora
se ve casi solo en las comunidades del área rural, ya que en el área urbana son pocas las
personas que lo utilizan.
Comida tradicional
Entre las comidas típicas de la región están: caldo de carne de res, caldo de gallina criolla,
el caldío (con carne de res o de gallina criolla), recados (con carne de res o de marrano),
tamales de carne y chuchitos
S
Religión
Según la percepción local, el 60% de la población profesa la religión católica, aunque

también existen otras nominaciones no católicas que en la actualidad se estiman en un 40%
de la población.
Lugares de Recreación
En el municipio existen algunos lugares de recreación como: el balneario

balneario Agua Tibia que
se localiza en parte sur de la cabecera municipal a una distancia aproximada de 4 Km. La
Castalia con sus aguas termales ubicada en la parte sur de la cabecera municipal a una
18
distancia aproximada de 12 kms. El parque regional municipal (astillero municipal) se

localiza en la parte norte del municipio y a 11 kms de distancia, camino que conduce al
altiplano del departamento de San Marcos, la piscina de agua tibia y cristalina que se
localiza en el Caserío Ixgual a una distancia aproximada de 3 km del casco urbano por la
carretera que conduce a la ciudad de Quetzaltenango y como parte de la recreación también
existen canchas de fut bol, básquet bol, un gimnasio, canchas con pistas sintéticas para
jugar fut bol sala (SEGEPLAN 2010 a).
6.3 Dimensiones
6.3.1 Análisis Dimensión Social
P
a. Salud
Cobertura
El municipio cuenta con un Centro de Salud que funciona como un Centro de Atención
Permanente (CAP)14, ubicado en la parte noreste del parque central por camino que
conduce al sector de la Calzada Independencia está atendido por 7 Doctores, 3 enfermeras
profesionales y 22 enfermeras auxiliares, 1 Odontólogo, 1 técnico laboratorista, 2
inspectores de saneamiento; al cual se moviliza la población del municipio y de las aldeas
cercanas para recibir atención médica calificada. Y si estos casos sobrepasan la capacidad
N
de respuesta del centro, los casos son trasladados hacia el Hospital Nacional de la
cabecera departamental de San Marcos, ubicado 3 kilómetros de la cabecera municipal.
En el área rural se cuenta con 7 puestos de salud en las aldeas de: Sacuchum Dolores,
Corral Grande, Provincia Chiquita, El Cedro, San Pedro Petz, Chim y Santa Teresa y 2
Unidades Mínimas de Salud en la Aldea Cantel y Caserío Ojo de Agua. Sin embargo según
percepción de la población no se cuenta con una cobertura total y la disponibilidad de
medicamentos es sumamente limitada15
Cuadro No. 3 Prestación de servicios de salud

Prestación de servicios de salud
S
San Pedro Sacatepéquez San Marcos
Población cubierta
2009 2008
Institucional del Ministerio de salud* 25,000 25,000
Extensión de cobertura (PSS, ASS) 30,653 30,653
IGSS 3,000 2,000
Otras instituciones (sanatorios, hospitales 6,416 7416
14
2 de Octubre fue emitida la Resolución Ministerial No. 00005852 para la elevación de categoría como
Centro de Salud Tipo A
15
SEGEPLAN (2010 a)
19
Población cubierta
2009 2008
privados, etc)
0 0
Sin acceso a servicios de salud
* Incluye la atendida por todos los servicios de salud
Figura No. 2 Puestos de Salud
Puestos de Salud
P
N
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
Mortalidad infantil y materna

S
Los indicadores de salud más importantes, con información oficial fueron obtenidos de la
memoria de labores del centro de salud del municipio
municipio de San Pedro Sacatepéquez.
Mortalidad Materna16
16
La mortalidad materna es un indicador que expresa el daño extremo que sufre la mujer durante el
embarazo, el parto y el puerperio; las menores oportunidades que tiene para lograr el acceso a los servicios
de salud en forma oportuna y de calidad; las cond
condiciones
iciones de vida desiguales e inapropiadas; una alimentación
y nutrición deficientes y todas las consecuencias de la marginación social, de la cual padecen, en términos
20
En cuanto a mortalidad materna en el municipio de San Pedro Sacatepéquez en el año

2009 presentó solamente un caso teniendo como principal causa Inversión Uterina, esto
nos da una tasa de mortalidad materna de 30 por 100,000 nacidos vivos. A nivel nacional
los datos disponibles al año 2006 revelaron que en el país la mortalidad materna se redujo
de 248 por cada 100,000 nacidos vivos en 1989, a 153 en 2000 y a 121 en 200517 y para
el departamento de San Marcos en el 2007 se presentaba en 83.96 por cada 100,000
nacidos vivos. Estos datos son mejores de los que presentan los municipios de Lanquin y
Cahabon del departamento de Alta Verapaz donde en el 2009 el índice de mortalidad
materna por cada 100,000 nacidos vivos fue de 225 y 600 respectivamente18.
Comparando el indicador del municipio prácticamente se estaría mejor que la media
nacional.
P
Recuadro No. 1 Mortalidad materna
Mortalidad materna
Casos de muertes maternas, ODM 5: Mejorar la salud materna

Descripción Casos/Razón
MM Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el
Casos reportados a nivel 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
122.10
municipal (2009) vivos”.
Razón de mortalidad
N
materna por departamento 203.46 Para el nivel municipal se reporta únicamente número de
(2005) casos, no aplica la base de cálculo de la razón de mortalidad
Razón de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos.
materna nacional (2007) 134
El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese año,
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010. la razón de MM se redujo a 134 muertes por cada cien mil
nacidos vivos.
Con relación a los casos reportados a nivel municipal, es

importante contar con programas de planificación familiar,
nutrición de las mujeres, así como, aumentar la cobertura de
atención prenatal y mejorar la atención del parto, entre otros.
S
Fuente: SEGEPLAN, 2010
generales, la casi totalidad de mujeres en razón de su género y, en el caso de las mujeres

mujeres indígenas, también
por su etnia.
17
Según Proyecciones a las ENSMI 2002
18
Modelo de Desarrollo Territorial Actual Municipio de San Agustín Lanquin 2010
21
Partos atendidos por tipo de atención
Las memoria de labores del centro de salud de San Pedro Sacatepéquez, reporta que en el
2009 que el 75% de los partos fueron atendidos por personal médico, el 23.50 por una
comadrona, y el 0.77% sin atención capacitada: lo que refleja los bajos índices de
mortalidad materno-infantil
Recuadro No. 2 Asistencia en partos

Asistencia en partos
San Pedro Sacatepéquez, San Marcos 2010
Atención del parto ODM 5: Mejorar la salud materna

Atención recibida No. % Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para el
Médica 1086 75.73 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
P
Comadrona vivos”.
337 23.50
Empírica 00 Proporción de partos con asistencia de personal sanitario
00 especializado: 7 doctores y 3 enfermeras profesionales
Ninguna 11 0.77 En el municipio la mayoría de partos son atendidos por
Total de partos 1434 100 comadronas, lo que se refleja en las tasas de mortalidad
materno-infantil reportadas.
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 74
N
comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Los partos atendidos en el Centro de Atención Permanente –CAP- de San Pedro

Sacatepéquez por municipios del departamento de San Marcos están: San Antonio
Ixchiguan, San Marcos, Comitancillo, Tejutla, San José Ojetenam, Tacaná, Tumbador, San
Lorenzo, Río Blanco, Sibinal, San Miguel Ixtahuacan,
Ixtahuacan, San Antonio Sacatepéquez y San
Pedro Sacatepéquez.
S
Mortalidad general
En el municipio para el año 2009, se dieron 308 casos de mortalidad general cuyas
causas principales fueron: Neumonía, Infarto agudo del miocardio, accidente cerebro
vascular, ulcera gástrica, insuficiencia cardiaca, senectud, diabetes, cirrosis, intoxicación
alcohólica y diarreas.
22
Cuadro No. 4 Mortalidad General

Mortalidad General
Diez Primeras Causas de No. Muertes No. Muertes

No. %* %* Total
Mortalidad General Masculinas Femeninas
1 Neumonía 28 17.28 19 13.01 47.00
2 Infarto Agudo del Miocardio 10 6.17 12 8.22 22.00
3 Accidente Cerebro vascular 4 2.47 14 9.59 18.00
4 Ulcera Gástrica 10 6.17 6 4.11 16.00
5 Insuficiencia Cardiaca 10 6.17 4 2.74 14.00
6 Senectud 5 3.09 9 6.16 14.00
7 Diabetes 4 2.47 8 5.48 12.00
8 Cirrosis 8 4.94 4 2.74 12.00
P
9 Intoxicación alcohólica 9 5.56 1 0.68 10.00
10 Diarreas 3 1.85 3 2.05 6.00
RESTO DE CAUSAS 71 43.83 66 45.21 137.00
TOTAL DE CAUSAS 162 100 146 100 308.00
Fuente: Memoria de Labores Centro de Salud, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, 2009
Mortalidad infantil
N
Sobre mortalidad infantil, en el territorios se reportaron 39 casos por las causas principales
de: Neumonía, prematuro, enfermedad cardiaca, diarrea, asfixia de nacimiento, muerte
súbita, convulsiones, laringitis, hipotermia y D.P.C
Cuadro No. 5 Mortalidad menores de 1 año

Mortalidad menores de 1 año
No. Diez Primeras Causas de Mortalidad en menores de 1 año No. Muertes %*
1 Neumonía 12 30.77
2 Prematuro 5 12.82
S
3 Enfermedad Cardiaca 4 10.26
4 Diarrea 3 7.69
5 Asfixia del nacimiento 3 7.69
6 muerte súbita 2 5.13
7 Convulsiones 1 2.56
8 Laringitis 1 2.56
9 Hipotermia 1 2.56
10 D.P.C. 1 2.56
RESTO DE CAUSAS 6 15.38
TOTAL DE CAUSAS 39 100
Fuente: Memoria de Labores Centro de Salud. San Pedro Sacatepéquez. San Marcos. 2009.
23
Mortalidad en la niñez
En la mortalidad de niños y niñas menores de 5 años se reportaron 5 casos por las
siguientes causas: Diarrea, desnutrición, enfermedad cardiaca, hidrocéfalo e insuficiencia
hepática.
Cuadro No. 6 Mortalidad en menores de 5 años

Mortalidad en menores de 5 años
No. Cinco Primeras Causas de Mortalidad en menores de 5 años No. Muertes %*

1 Diarrea 1 20.00
2 Desnutrición 1 20.00
3 Enfermedad Cardiaca 1 20.00
P
4 Hidrocéfalo 1 20.00
5 Insuficiencia Hepática 1 20.00
TOTAL DE CAUSAS 5 100.00
Fuente: Memoria de Labores Centro de Salud, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, 2009
Según los datos consignados arriba en el municipio la tasa de mortalidad infantil es de

19*1000 nacidos vivos y para la niñez menor de 5 años es de 1*1000 nacidos vivos.
Comparándose con la tasa departamental que presenta SIGSA 2009 este se considera bajo
N
al promedio departamental que se sitúa en 29.09 por 1000 nacidos vivos en niños menores
de 1 año y en la niñez menor de 5 años es de 27.07 por 1000 nacidos vivos.
Reducir la mortalidad infantil es un desafío que requiere esfuerzos por parte del gobierno
local y nacional en aspectos como; mejorar la gestión pública en salud (especialmente
preventiva) y realizar considerables inversiones en sectores como el agua y saneamiento,
educación (en particular de las madres), entre otras
S
24
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años
Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años

Tasa de mortalidad de la niñez, ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
2009
Niveles Tasa Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de
<1 año < 5 años los niños menores de 5 años” (por mil nacidos vivos)
Con esta meta se pretende reducir para el año 2015
Municipal 19 1 De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños menores de 5 años
Departamental 29.09 27.07 De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un año
Nacional 30 42 Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de
Fuente: SIGSA, 2009 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de cinco años fue de 42.
En el municipio, para el año 2009, la tasa de mortalidad en niños menores de

cinco años fue de 1 y para los menores de un año de 19
P
Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con programas de
salud reproductiva, medidas higiénicas, acceso a agua limpia, servicios
sanitarios, educación en las madre, mejores ingresos económicos en la familia y
vacunación.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
Morbilidad
En cuanto a morbilidad general y en la niñez para el año 2008, en el municipio se

N
registraron 24,775 y 3,073 casos, respectivamente originadas entre otras causas a:
resfriado común, enfermedades de la piel, diarrea, amigdalitis, neumonía, anemia, gastritis
y parasitismo intestinal, entre otras.
Cuadro No. 7 Morbilidad infantil

Morbilidad infantil
No. Diez Primeras Causas de Morbilidad Infantil Número de Casos %*

1 Resfriado Común 1056 34.36
S
2 Enfermedades de la piel 547 17.80
3 Neumonía 465 15.13
4 Diarrea 398 12.95
5 Amigdalitis 144 4.69
6 Conjuntivitis 134 4.36
7 Dolor Abdominal 68 2.21
8 Disentería 63 2.05
9 Otitis 36 1.17
10 Anemia 23 0.75
RESTO DE CAUSAS 139 4.52
TOTAL DE CAUSAS 3073 100
Fuente: Memoria de Labores Centro de Salud, San Pedro Sacatepéquez. San Marcos, 2009.
25
Cuadro No. 8 Morbilidad general

Morbilidad general
Diez Primeras Causas de Morbilidad

Frecuencia Frecuencia
No. General de las Enfermedades %* %* Total
Transmisibles Masculinos Femeninos
1 Resfriado Comun 3068 30.35 3715 25.33 6783
2 Parasitismo Intestinal 1480 14.64 2011 13.71 3491
3 Enfermedades de la piel 1358 13.43 2113 14.41 3471
4 Diarreas 970 9.60 1290 8.80 2260
5 Amigdalitis 755 7.47 1213 8.27 1968
6 Amebiasis 745 7.37 985 6.72 1730
P
7 Neumonía 806 7.97 914 6.23 1720
8 Conjuntivitis 293 2.90 455 3.10 748
9 Flujo vaginal 0 0.00 482 3.29 482
10 Disentería 222 2.20 269 1.83 491
RESTO DE CAUSAS 412 4.08 1219 8.31 1631
TOTAL DE CAUSAS 10109 100 14666 100 24775
Fuente: Memoria de Labores Centro de Salud, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2009
N
Morbilidad se refiere a los efectos de una enfermedad en una población en el sentido de la
proporción de personas que la padecen en un sitio y tiempo determinado. En el caso de San
Pedro, la enfermedad más comunes que afectan a más personas cada año se encuentran; el
resfriado común, el parasitismo intestinal y enfermedades de la piel. Las enfermedades
respiratorias en su mayoría son provocadas en gran medida por los cambios de temperatura
bruscos que se dan en los cambios de estaciones, la humedad y el polvo.
Prevalencia de VIH/SIDA
S
A pesar que en el municipio existen prostíbulos autorizados y clandestinos, según el área
de salud de San Marcos en el 2009 no se tuvieron casos positivos que evidenciaran su
permanencia dentro del territorio.
territorio. A nivel nacional en cuanto a la evolución del VIH el
informe 2006 de avances de ODM reportó que la epidemia tiene una expansión rápida pero
concentrada que incide más en las poblaciones denominadas de alto riesgo y la mayor
cantidad se concentra en los grupos entre 20 y 34 años, 54.4% del total. La proporción de
hombres continúa siendo mayor que la de mujeres, pero ha venido disminuyendo la
relación hombres/mujeres, pues cada vez más mujeres se contagian del VIH. La principal
vía de transmisión continúa siendo la sexual (95%), seguida por la transmisión madre-hijo
(4%). La epidemia se ha concentrado geográficamente, ya que los departamentos de
Guatemala, Escuintla, Izabal, Quetzaltenango, Suchitepéquez y Retalhuleu presentan el
26
mayor número de casos. De acuerdo al ODM6 el Gobierno de Guatemala tiene como

compromiso para el 2015 detener la propagación del VIH/SIDA.
Prevención
En el municipio existe un programa completo de vacunaciones obligatorias para la niñez,
el cual se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 9 Programa de inmunizaciones

Programa de inmunizaciones
Menores de Nacidos Vivos No. de aplicaciones

Cobertura
P
1 año 2006
1a. Dosis 2a. Dosis 3a. Dosis
B.C.G. 1,660 1,679 101
Antipolio
(O.P.V.) 1,660 1,593 1,518 1,538 93
PENTAVAL
ENTE 1,660 1,593 1,518 1,538 93
Cobertura de Antipolio, Pentavalente y D.P.T. = (Número de 3eras. dosis aplicadas a menores de 1 año/
Nacidos Vivos 2008) X 100.
Cobertura de B.C.G.= (Número de dosis unicas aplicadas a menores de 1 año / Nacidos Vivos 2008) X 100.
N
Población No. de aplicaciones Cobertura de S.P.R.
De 1 año a
de 1 < 2 O.P.V. D.P.T.
años S.P.R.
menores de Refuerzo 1 Refuerzo 1
2 años 1,660 1,648 1,624 1,624 99
Observaciones:
De 1 año a No. de aplicaciones Cumplimiento
Población de 1
a menores de de 1 a menores de 6 años de metas
< 6 años
6años 1a. Dosis 2a. Dosis 3a. Dosis
B.C.G.
Antipolio (O.P.V.) 20 24 37
S
D.P.T.
PENTAVALENTE 20 24 37
S.P.R. 33
Cumplimiento de metas de Antipolio y D.P.T. = (No.de 3eras. dosis aplicadas a niños de 1 a < 6 años /
Población de 1 a 6 años 2008) X 100.
Cumplimiento de metas de B.C.G. y Antisarampionosa = (No. de dosis únicas aplicadas a niños de 1 a < 6
años / Población de 1 a < 6 años 2008) X 100
Fuente: Memoria de labores, área de salud de San Marcos, 2008.
27
Medicina alternativa
Como un complemento a la medicina convencional,

convencional, también se pueden encontrar en el
municipio especies de plantas medicinales,
medicinales, que son utilizadas como medicina alternativa
debido al alto costo de la medicina convencional, entonces muchos de los pobladores
buscan en estas plantas de la medicina natural,
natural, la cura de algunas de sus dolencias. Dentro
de la variedad de estas plantas podemos encontrar: plantas: manzanilla, ruda, eucalipto,
hierbabuena, hinojo, pericón, té de menta, albahaca, verbena, apio, romero, orégano, té
ruso, amargón, apazote, hoja de naranjo, yantén, hoja de naranja. En su mayor pate las
plantas enumeradas se usan para el tratamiento de enfermedades de tipo común
especialmente para: resfriados, problemas estomacales, fiebres, enfermedades
provocadas por parásitos, dolores de cabeza y estomago entre otras.
b. Seguridad alimentaria y nutricional
P
La seguridad alimentaria es el estado en el cual todas las personas gozan, en forma
oportuna y permanente de acceso a los alimentos que necesitan en cantidad y calidad, para
su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar que
coadyuve al desarrollo humano.
De acuerdo a la SESAN19 en categorización de comunidades en riesgo a la inseguridad

alimentaria indica que en el municipio de San Pedro Sacatepéquez existen 22 comunidades
en Alto Riesgo a INSAN (Chim, San Francisco eell Chichicaste, San Vicente Esquípulas,
N
San Francisco Soche, Las Vásquez, Piedra Parada, Santa Teresa, La Cuchilla, Villa Nueva,
Cruz de Piedra, San Pedro Petz, Ciprés Grande, Caserío Santa Teresa, El Platanillo,
Provincia Chiquita, La Grandeza, el Tablero, El Tizate, Bellas Vista, San Miguel Las
Flores, Cantel y La Comunidad I). Además existen 16 comunidades en medio riesgo;
Corral Grande, Nueva Reforma, Ciénaga, El Cedro, San Rafael, San Andrés Chápil, Ixcá,
Carolina, Mávil, , Los Jaminez, Llano Grande, El El Boquerón, Sacuchum Dolores, Los
Juárez, San Isidro Chamac, San José Caben) y 9 sin riesgo; Champollap, Las Guayabas,
Cruz Verde, Piedra Grande, Ojo de Agua, Los Molinos, La Libertad, Paconché y Agua
Tibia.
S
Las anteriores condiciones de inseguridad alimentaria hace necesario impulsar medidas
que puedan corregir esta problemática, que posiblemente puedan implicar esfuerzos en
aspectos tales como: vigilar el estado nutricional de los núcleos familiares, impulsar la
lactancia materna, vigilar y controlar elel enriquecimiento y fortificación de los alimentos,
regular, vigilar y controlar los alimentos.
Respecto a la desnutrición, el área de Salud de San Marcos reporta del período de enero al
10 de abril el año 2010, un total de 87 casos para el municipio, en las etapas de:
marasmáticos 1 (2 meses a 4 años), leves 83 (2 mes a 14 años) y moderados 2 (1 a 4 años).
La situación de inseguridad alimentaria y desnutrición crónica, está relacionada a la
19
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
28
pobreza ((53.34%) y pobreza extrema (11.0%), al cultivo de granos básicos en suelos con
vocación forestal, rendimientos bajos de granos básicos (maíz, 31 qq/mz, frijol 4 qq/mz )
además la mayoría de suelos son utilizados sin ningún criterio de uso de acuerdo a su
capacidad.
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema

Pobreza y Pobreza Extrema
Porcentaje de pobreza ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Nivel Pobreza Pobreza
general extrema Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas cuyos
Municipal 53.3 11.0 ingresos sean inferiores a un dólar por día.
Departamental 65.45 19.9
P
Nacional 54.3 16.8 Meta de país 11.4 % de población en condiciones de extrema pobreza.
San Pedro Sacatepequez de
acuerdo con los mapas de Año base 1994 , para este municipio es 16.4%
pobreza se encuentra dentro del Meta de municipio 2015 = 8.2%
rango catalogado como Alto.
La proporción de la población en extrema pobreza de acuerdo con la
última medición (2002) fue de 11.0%, lo que indica existe una brecha
municipal de -2.8 %
Para contribuir al logro de este objetivo es importante promover

N
algunas estrategias como: un crecimiento económico con equidad,
inversión en capital humano e inversión en capital físico.
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.
Disponibilidad de Alimentos
Capacidad productiva de granos básicos
El uso actual y potencial de los suelos en el municipio es básicamente enfocado a una

agricultura de granos básicos, la mayor parte de tierra del municipio se destina a la
S
producción de maíz en monocultivo o bien en asocio con frijol y haba, otra proporción se
destina al cultivo de hortalizas, papa, trigo, avena, cebada y para pastizales. La agricultura
anual (granos básicos) cubre un área aproximada de 2328.12 hectáreas. Al analizar los
rendimientos obtenidos de granos básicos, según el IV censo Nacional
Nacional Agropecuario del
2003, los resultados obtenidos fueron de frijol negro 1912 quintales (3.6
quintales/manzana), Maíz amarillo 33,236 quintales (30.24 quintales/manzana) y maíz
blanco 31,876 quintales (31.33quintales por manzana). Se observa que la producción de
dichos cultivos son mínimas y al analizar las proyecciones de población del INE para el
2010 (67,075 habitantes), se puede deducir que la disponibilidad de estos alimentos para la
población sería en las siguientes proporciones por persona: 2.83 libraslibras de frijol, 49.55
libras de maíz amarillo, 47.52 libras de maíz blanco por año para cada habitante, lo que
hace suponer un déficit en cuanto a la cantidad lo que evidencia una inseguridad
29
alimentaria, que unido a la inestabilidad de precios particularmente

particularmente cuando se trata de
alimentos, se percibe como una amenaza a los hogares más pobres y como una causa
potencial de inestabilidad social. A esto se suma que la distribución de la tierra en micro
fincas es alto, teniendo también que la degradación de los suelos sea alto.
Ingreso/Costo canasta de alimentos
Según el mapeo de vulnerabilidad la mitad (50 a 74%) de la población tiene ingresos

menores al salario mínimo (Q. 1,800.00), mientras el costo de la canasta básica de
alimentos al mes de Marzo del 2010 era de Q. 2003.89. La disparidad de de costo de la
canasta básica y la disponibilidad de recursos económicos
económicos ponen en riesgo a los habitantes
del territorio por no poder cubrir sus necesidades básicas, redundando en una mala
alimentación y probablemente en aspectos de salud. Además imposibilita la capacidad de
ahorro y de inversión. Con esta tendencia se ve difícil que Guatemala pueda alcanzar la
P
meta del ODM 1 para el 2015 que consiste en reducir la pobreza extrema
extrema en un 10%,
porque se considera que nuestro país es un territorio vulnerable a desastres naturales y a
crisis económicas.
Retardo en talla
Como efectos de la inseguridad alimentaria se tiene información que en el año 2008, el

censo nacional de talla que incluyó niños y niñas de primer grado de primaria del sector
oficial del territorio, comprendidos entre los seis años con cero meses a los nueve años con
N
once meses de edad; permitió determinar de un total de 2102 casos estudiados, el 53.7%
tuvieron una talla normal, mientras 35.3 % presentaron una prevalencia de retardo
moderado y 11.0% una prevalencia de retardo severo y con una vulnerabilidad
vulnerabilidad nutricional
alta.
A nivel nacional el porcentaje de retardo en talla es de 45.6% de la población censada

(461,743 escolares); caracterizado por retardo moderado en talla en el 32.9% de la
población escolar censada y 2.7% con retardo severo en talla. Como resultado del estudio
se determinó que entre mayor es la edad de los niños y las niñas que asistieron al primer
grado mayor es el daño nutricional, pudiendo ser éste un indicador de condición
S
socioeconómica a nivel familiar, estando más afectada
afectada el área rural que el área urbana. En
general el retardo en talla determinado es de 8.3 cm con relación al estándar de referencia
de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Para el departamento de San Marcos los
índices determinados son de vulnerabilidad
ulnerabilidad muy alta, y la prevalencia de retardo en talla o
desnutrición crónica 55.5%, puesto 18 de 22 departamentos, siendo solamente inferior a
Huehuetenango, Quiché, Sololá y Totonicapán.
Eventos Climatológicos Adversos
El mapeo de amenazas se detecta que el municipio está expuesto a; sequías, vientos

fuertes, erosión de suelos, ocurrencia de fenómenos naturales como el Fenómeno del
Niño, ocurrido en el 2009 y a temporales (Tormentas Agatha y Alex, en el presente año)
30
que causaron daños y pérdidas considerables en la agricultura. Lo cual de acuerdo a

declaraciones hechas por distintos medios de comunicación tanto hablados como escritos
de nuestro país las autoridades del Ministerio de Agricultura consideran que en el futuro
cercano puede manifestarse una escasez de alimentos que puede provocar hambruna en la
población.
c. Educación
De acuerdo a información reportada en el Índice de Avance Educativo Municipal, 2002-

2006, publicado en el año 2008 (proyecto diálogo), el municipio de San Pedro
Sacatepéquez presenta un Indice de Avance Educativo de 60.90%. Este índice mide la
distancia recorrida por el municipio para alcanzar la meta de cobertura neta y terminación
universal de los niveles pre primario, primario y básico. Este dato puede tener especial
relevancia para las autoridades del Ministerio de Educación y autoridades municipales para
P
dirigir sus esfuerzos y recursos y lograr avances significativos en el mejoramiento de las
condiciones de educación de la población.
Niveles de Educación
El municipio presenta una tasa neta de escolaridad en la enseñanza según el Anuario

Estadístico del Ministerio de Educación –MINEDUC- datos del año 2008, primaria de
95.4%, 42.36% nivel básico y 68.47% nivel diversificado. Respecto a Deserción en
primaria fue del 3.82%, 0.16% en básico y 0.47% en diversificado y de retención en
N
primaria 96.18%, básico 99.84% y diversificado 99.53%.
Matriculación
En el cuadro No. 10 se observa la cantidad de alumnos inscritos en el presente año en todos

los sectores del municipio
Cuadro No. 10 Inscripción 2010 todos los sectores

Inscripción 2010 todos los sectores
S
Total
Nivel Sector todos
Oficial Privado Cooperativa los
H M Total H M Total H M T sectores
Preprimaria 1230 1209 2439 170 121 291 00 00 00 2730
Primaria 5690 5011 10701 372 358 730 00 00 00 11431
Básico 1620 1118 2738 431 384 815 454 414 868 4421
Diversificado 667 564 1231 1971 1479 3450 217 357 574 5255
Totales 9,207 7,902 17,109 2,944 2342 5,286 671 771 1,442 23,837
Fuente: Coordinación Técnica Administrativa San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2010
31
Cuadro No. 11 Inscripción pre-primaria 2010 Área Urbana y Rural

Inscripción pre-primaria 2010 Área Urbana y Rural
Sector Área Total

Urbana Rural
H M T H M T
Oficial 362 370 732 868 839 1707 2439
Privado 167 119 286 3 2 5 291
Totales 529 489 1018 871 841 1712 2730
Fuente: Coordinación Técnica Administrativa San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2010.
Cuadro No. 12 Inscripción primaria 2010 Area Urbana y Rural

Inscripción primaria 2010 Area Urbana y Rural
P
Sector Area Total

Urbano Rural
H M T H M T
Oficial 1474 1246 2720 4216 3765 7981 10701
Privado 312 297 609 60 61 121 730
Totales 1786 1543 3329 4276 3826 8102 11,431
Fuente: Coordinación Técnica Administrativa San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2010.
N
En los cuadros ,10, 11 y 12 de inscripción 2010 del municipio de San Pedro Sacatepéquez
S.M nos muestran que la población estudiantil en todos los sectores es de 23,837, de los
cuales: 11.45% corresponde al nivel preprimario, 47.95% nivel primario, 18.55% nivel
básico y 22.05% nivel diversificado. Mientras por área en los niveles preprimaria y
primaria tenemos que el 30.70% corresponde al área urbana y 69.30% corresponde al área
rural. Para el año en mención, la asistencia de alumnos fue mayor que las alumnas,
reportándose el 53.79% y 46.21% respectivamente. En este sentido el Gobierno de
Guatemala tiene como compromiso eliminar las desigualdades entre los géneros en todos
los niveles de la enseñanza antes del 2015. Asimismo, no toda la población estudiantil
tiene acceso a estudios de nivel básico, medio y superior, especialmente quienes viven en
S
lugares lejanos y con vías de acceso en malas condiciones (Provincia Chiquita, Sacuchúm,
El Tablero, El Cedro, entre otras)20 .
De acuerdo a versiones de los CTA21 la mayoría de los establecimientos del nivel primario
cuentan con edificios propios a excepción de las escuelas de párvulos del área rural que
son anexos a las escuelas oficiales rurales mixtas y algunos institutos básicos por
cooperativa y de tele secundaria que también utilizan los edificios de escuelas primarias
para su funcionamiento
20
2008 PDM San Pedro Sacatepéquez S.M
21
Coordinadores Técnicos Administrativos que laboran en el municipio
municipio de San Pedro Sacatepéquez, S.M
32
Recuadro No. 5 Relación entre mujeres y hombres en educación
Relación entre mujeres y hombres en educación

Indicador: proporción entre hombres y

ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía
mujeres en todos los niveles. de la mujer
Descripción Proporción Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los géneros en la
P B D enseñanza primaria y secundaria, preferentemente para el año
Municipal 0.91 0.86
86 0.80 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para el año 2015.
Departamental* 0.93 0.84 0.74
Nacional 0.97 0.95 1.07 Para el municipio, en el nivel primario existe una relación de 91
niñas por cada 100 niños. En el nivel básico 88 niñas por cada
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010. 100 niños y en el nivel diversificado 119 mujeres por cada 100
hombres.
P
Brechas de país 0.03 primaria, 0.05 básico y -0.07 diversificado.
Brechas de municipio 0.091 primaria, 0.14 básico y 0.20 en

diversificado.
*Última estimación, 2009
Fuente: SEGEPLAN, 2010.

N
Educación Universitaria:
A partir de la década de los 90 la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala estableció

una extensión de sus servicios educativos en el municipio, brindando para la
profesionalización en carreras como: Derecho, ingeniería en sistemas, contador público y
auditor y Licenciatura en administración educativa. Las carreras son impartidas en plan
fin de semana y los alumnos básicamente son de los municipios del departamento de San
Marcos.
S
Relación alumno-docente
De acuerdo a datos del reporte estadístico inicial 2009 por municipio de la Dirección
Departamental de Educación de San Marcos estima que en el municipio de San Pedro
Sacatepéquez para ese año se encontraban laborando en todos los sectores y niveles la
cantidad de 685 docentes, considerándose un promedio de 27 alumnos por docente.
Analfabetismo
De acuerdo a datos proporcionados por la oficina departamental de San Marcos de

CONALFA en su memoria de labores de 2009, reporta que el índice de analfabetismo en el
33
municipio es de 15.04 en población de las edades de 15 años y más (37,461) de las cuales
5634 es población analfabeta en una relación de 2,260 hombres y 3,374 mujeres.
La población analfabeta predominante en relación de género es la femenina, esto refleja
que a pesar de existir cierta paridad en cuanto al número de población por género en el
municipio, la población femenina es la que menos acceso a educación presenta.
Respecto analfabetismo el gobierno de Guatemala tiene el compromiso para el año 2015

alcanzar una tasa de alfabetismo del 100% y eliminar las desigualdades entre hombres y
mujeres en todos los niveles de la enseñanza
Recuadro No. 6 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización

Tasas de escolarización, terminación y alfabetización
P
% ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
Nivel
TNE TTP TA
Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las
Municipal 95.1 71.6 88.5 niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de
enseñanza primaria.
Departamental** 98.40 62.58 84.13
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar de 71.60
Nacional 86.3 60.5 82.2 % que había en 1991 a 100%, para alcanzar la meta, el
municipio debe aumentar del 95.1% al 100%*, y superar una
brecha del 4.9%
N
Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
Proporción de estudiantes que comienzan primer grado y

culminan sexto: aumentar de 71.6% la tasa de terminación
primaria (TTP) que había en 2008 a 100%*. Esto implica
superar una brecha del 28.4%.
Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y 24 años:

aumentar del 88.5% al 100%*, lo que significa superar una
brecha de 11.5%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y

nacional.
S
** Ultima estimación tasa de alfabetización, 2006.
Acerca de de este Objetivo, en el Segundo informe de avances hacia el cumplimiento de

los ODM infiere que el costo asociado con el logro de la meta de acceso universal
implicaría un gasto público en educación primaria de alrededor de 1.63% del PIB cada año
hasta el 2015, es decir aproximadamente US$ 495 millones.
34
Infraestructura Educativa y riesgo22
El municipio de San Pedro Sacatepéquez y sus comunidades, cuenta con la siguiente

cantidad de establecimientos: por cooperativa 7 del nivel básico y 1 del nivel diversificado;
en el sector oficial 68 de párvulos, 74 de primaria, 9 de básico, 3 de diversificado, 3 de
primaria de adultos 1 de nivel superior universitario23
Debido a la falta de mantenimiento de los edificios escolares de parte de las autoridades

competentes, éstos presentan numerosas deficiencias y en ocasiones se vuelven
inhabitables, poniendo en grave riesgo a maestros y alumnos. Al mobiliario y equipo
escolar tampoco se le da mantenimiento y su renovación representa trámites burocráticos
de largos períodos de tiempo que afectan el proceso educativo al no contar los alumnos con
espacios cómodos para sus actividades escolares.
P
d. Servicios Básicos
Condiciones de vivienda
Para el año 2002, el censo24 registra un total de 13,844 viviendas de las cuales el 95.7%,
son viviendas formales en las que los materiales de construcción predominantes son:
paredes de block 46.5% y adobe 31.6%, para techo lámina metálica 59.8%, de concreto
20.6%, y teja de barro 16.9%; en relación al tipo de piso predomina la torta de cemento
con 44.0%, le siguen de tierra 14.5%, ladrillo de cemento 12.5% y ladrillo cerámico 7.4%.
N
El 88.96% de las viviendas estaban en condición de ocupación en propiedad, mientras que
el 3.2% estaban en condición cedida o prestada.
En lo que respecta a este inciso, de acuerdo a la meta 11 del ODM 7 el gobierno de

Guatemala tiene el compromiso mejorar para el año 2020 la calidad de vida de las personas
que viven en tugurios
Servicios de Agua
De acuerdo a información del departamento de agua de la municipalidad de San Pedro

S
Sacatepéquez, en el área urbana el 100% de la población tiene acceso a ella, mientras en el
área rural el 86.9% de las viviendas cuentan con agua entubada, ya sea por introducción
domiciliar o llena cántaros, el resto de las viviendas se abastecen de pozos. Lo anterior se
considera necesario contar con programas de construcción, reconstrucción, operación y
mantenimiento de proyectos de este servicio.
22
PDM San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
23
Reporte estadístico inicial 2009 por municipio. Dirección Departamental de Educación. San Marcos
24
Censos Nacionales XI de población y VI de habitación INE 2002,
35
Cuadro No. 13 Cobertura de agua

Cobertura de agua
No. Nombre de la Categoría Total de Total de Cobertura

comunidad habitantes viviendas Viviendas con
servicio de agua %
1 Área Urbana Urbana 21478 4296 6500 151%
2 Champollap Aldea 2987 597 532 89%
3 Las Guayabas Aldea 512 102 95 93%
4 Mavil Aldea 439 88 75 85%
5 Agua Tibia Aldea 285 57 43 75%
6 San José Caben Aldea 3904 781 755 97%
7 San Isidro Aldea 2416 483 462 98%
Chamac
8 Llano Grande Aldea 675 135 115 85%
P
9 Chim Aldea 1464 293 270 92%
10 San Vicente Aldea 556 111 99 90%
Chim
11 Sacuchum Aldea 3381 676 - -
Dolores.
12 Tablero Aldea 466 93 87 94%
13 Corral Grande Aldea 1584 317 303 96%
14 El Cedro Aldea 1935 387 375 97%
15 San Miguel el Caserío 528 106 103 97%
Cedro
N
16 San Rafael el Caserío 190 38 31 82%
Cedro
17 Nueva Reforma Caserío 210 42 37 88%
18 San Francisco Aldea 966 193 183 95%
Sochil
19 Piedra grande Aldea 4745 949 895 94%
20 San Andrés Aldea 5434 1887 1823 97%
Chapil
21 La Grandeza Aldea 3463 693 645 93%
22 Cruz de Piedra Caserío 831 166 - -
23 Provincia Aldea 1886 377 345 92%
Chiquita
S
24 Santa Teresa Aldea 3053 611 583 95%
25 Las Vásquez Caserío 574 115 95 835
26 San Pedro Petz Aldea 1865 373 315 84%
27 Cantel Aldea 950 190 163 86%
Fuente: Plan de Agua y Saneamiento Centro de Salud San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2009.
Población sin acceso al servicio de agua
Como se aprecia en el cuadro No. 14 aun existen algunas comunidades que aun no tienen
acceso al servicio de agua potable
36
Cuadro No. 14 Comunidades sin servicio de agua potable

Comunidades sin servicio de agua potable
No. Nombre de la Categoría Habitantes Viviendas Sin Déficit Solución

Comunidad Servicio %
01 Sacuchum Aldea 3381 676 676 100 Conseguir
fuente.
02 Cruz De Piedra caserío 831 166 166 100 Conseguir
Fuente
03 Area Urbana Ciudad 21478 4296 132 4% Ampliación
red
04 Champollap Aldea 2987 597 65 11 Ampliación
red
05 San José caben Aldea 3904 781 26 3% Ampliación
red
P
TOTAL 32581 6516 1065 5%
Fuente: Plan de agua y saneamiento Centro de Salud San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2009.
Servicio sanitario (letrinización, drenaje-alcantarillado)
Cuadro No. 15 Cobertura de saneamiento básico

Cobertura de saneamiento básico
N
comunidad habitantes viviendas Viviendas con %
letrinas
1 Área Urbana Urbana 21478 4296 4600 107%
2 Champollap Aldea 2987 597 575 965
3 Las Guayabas Aldea 512 102 95 935
4 Mavil Aldea 439 88 77 885
5 Agua Tibia Aldea 285 57 49 865
6 San José Caben Aldea 3904 781 733 94%
7 San Isidro Chamac Aldea 2416 483 452 94%
8 Llano Grande Aldea 675 135 127 94%
9 Chim Aldea 1464 293 280 965
S
10 San Vicente Chim Aldea 556 111 91 82%
11 Sacuchum Dolores. Aldea 3381 676 651 96%
12 Tablero Aldea 466 93 87 94%
13 Corral Grande Aldea 1584 317 299 94%
14 El Cedro Aldea 1935 387 370 98%
15 San Miguel el Caserío 528 106 98 92%
Cedro
16 San Rafael el Cedro Caserío 190 38 31 82
17 Nueva Reforma Caserío 210 42 30 71%
18 San Francisco Aldea 966 193 183 95%
Soche
19 Piedra grande Aldea 4745 949 895 94%
20 San Andrés Chapil Aldea 5434 1887 1823 97%
37

comunidad habitantes viviendas Viviendas con %
letrinas
21 La Grandeza Aldea 3463 693 645 93%
22 Cruz de Piedra Caserío 831 166 - -
23 Provincia Chiquita Aldea 1886 377 345 92%
24 Santa Teresa Aldea 3053 611 583 95%
25 Las Vásquez Caserío 574 115 95 83%
26 San Pedro Petz Aldea 1865 373 315 84%
27 Cantel Aldea 950 190 163 86%
Fuente: Plan de Agua y Saneamiento Centro de Salud San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, 2009.
En el municipio de acuerdo Censos Nacionales XI de población y VI de habitación INE

2002, la proporción de viviendas con acceso a servicios de saneamiento mejorados era de
P
41.1%, y según el ODM 7 el municipio tiene como meta para el 2015 cubrir el 67.5, lo que
indica una brecha para contribuir con el ODM de 25.9
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico
Acceso a agua potable y saneamiento básico

N
Total de viviendas con acceso agua ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
intradomiciliar y servicios de saneamiento
mejorados Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
Total de viviendas 13,844 personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos
Viviendas con servicio de de saneamiento.
86.9%
agua potable
Viviendas con servicio de Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable y 67.5 %
41.5% con acceso a servicios de saneamiento básico.
saneamiento básico
Fuente INE, 2002
Agua potable: año base 1994, dato municipio= 80.6%
Meta de municipio 2015= 90.3%
Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio = 34.9%

S
Meta de municipio 2015= 67.5 %.
La proporción de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas de

abastecimiento de agua potable y saneamiento básico de acuerdo
con la última medición (2009) fue de 86.9% y 41.5, lo que indica
una brecha para contribuir con el ODM al año 2015 de -3.4% y 26%
respectivamente.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
38
En el segundo informe de avances hacia el cumplimiento de los ODMs, a partir de los

cálculos y de información de la ENCOVI 2000 y de proyecciones de la población del INE,
se estimó que se requerirían en promedio unos US$ 46 millones durante el período 2001-
2015 para lograr la meta de reducir a la mitad en el año 2015 el porcentaje de personas sin
acceso a mejores fuentes de abastecimiento de agua.
Servicio de tren de aseo
En el municipio se cuenta con el servicio de tren de aseo utilizando 2 camiones

compactadores que tienen una capacidad de 13 m3, que funciona de lunes a viernes para el
servicio domiciliar y todos los días de la semana para la limpieza de los lugares públicos
(mercados y plazas). El personal que labora en este departamento son: 2 pilotos, 8
ayudantes 1 administrador y un encargado de la disposición final. El costo del servicio es:
El mínimo domiciliar Q. 5.60 al mes por costal o bolsa, el mínimo comercial Q.16.80 al
P
mes x 2 bolsas o costales y el costo por costal o bolsa extra es de Q. 5.60/mes25
Servicio de alumbrado
Este servicio es distribuido a través de la Empresa Eléctrica Municipal que a la fecha

cuenta con 13,607 usuarios, de los cuales 7,151 son del área urbana y 6,456 son del área
rural (algunos sectores de las Aldeas Chamac, San Francisco Soche, Piedra Grande, San
José Caben, Mávil, San Andrés Chápil y en el resto de las comunidades el servicio es
distribuido por la Empresa DOECSA. En cuanto a cobertura de este servicio en al área
N
urbana es del 100% y en el área rural es del 85%.
Comunicaciones
Red vial 26
Los principales accesos viales son:

· De San Pedro Sacatepéquez a Quetzaltenango: “Asfalto tipo C”.
· De San Pedro Sacatepéquez a San Marcos: “Calle pavimentada”.
· De San Pedro Sacatepéquez al Altiplano de San Marcos: “Asfalto tipo D” l
S
25
SEGEPLAN (2010 a)
26
2008 PDM San Pedro Sacatepéquez S.M
39
Figura No. 3 Accesibilida d a carreteras y caminos
Accesibilidad a carreteras y caminos

P
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro Sacatepéquez. San Marcos. 2009.
N
Para llegar a las comunidades, existen vías de acceso como: calles, avenidas, accesos,
diagonales y caminos de herradura; se encuentran empedradas, la mayoría son de terracería
o balastadas y comunican a las diferentes zonas, caseríos o parajes que conforman las
aldeas, así como a lugares vecinos y aledaños; se encuentran en condiciones aceptables y
son transitables todo el tiempo, aunque durante la época de invierno presentan serios
inconvenientes para los transeúntes y el paso de vehículos se ve interrumpido27.
Teléfono fijo y móvil

S
Según la superintendencia de telecomunicaciones para el 2008 se tenían en el municipio
4,876 líneas fijas. Se desconocen datos exactos sobre el servicio de telefonía celular, pero
por percepción de la población manifiestan que en todas las comunidades rurales y
cabecera municipal hay personas que cuentan con teléfonos celulares como medio de
comunicación, siendo las empresas Tigo de COMCEL, Claro de PCS y Movistar las que
sobresalen. El uso de la telefonía celular ha aumentando, se considera que más del 80%
de las familias cuentan con un celular.
27
2008. PDM San Pedro Sacatepéquez, S.M
40
Internet
El uso de Internet en el siglo XXI se ha convertido en una necesidad y se ha proliferado en

gran manera y el municipio de San Pedro Sacatepéquez no es ajeno a la tecnología de
punta, se cuenta con varios servicios de Internet; que son visitados por una buena parte de
la población, a nivel de Instituciones de gobierno y de la iniciativa privada esto ya es
común y muy necesaria para la realización de las diferentes actividades en materia de
competitividad. Aproximadamente se encuentran 30 centros de Internet en el área urbana
y 15 centros en el área rural a un costo de Q 4. 00 a Q 5.00 por hora.
Radiodifusoras
En el municipio existen varias radios en frecuencia modulada (FM) y en amplitud

modulada (AM), dentro de las cuales se mencionan:
P
• Recuerdo estéreo 101.9
• Occidental estéreo 88.7
• Futura FM 92.3
• Dinámica FM 89.9
• Especial FM 96.7
• estéreo San Pedro 94.9 F.M
• Tropical FM 99.1
• San José FM 91.2
N
• Radio Begonia 98.7 F.M
• Radio Retama en AM
• Otras que funcionan como Radios Comunitarias
Servicio de Cable
En el municipio existen medios televisivos propios, estas son empresas privadas que
tienen su sede de transmisión en el municipio, pero que cubren todo el departamento y el
sur occidente del país, entre ellos: Cable oro rey, canal cuatro, tele San Marcos, canal
veintidós, servicio de cable Vesa, servicio de cable aldea Champollap, Aldea Corral
S
Grande y Aldea Santa Teresa, además se ven los canales nacionales: 3, 7, y 10.
e. Seguridad Ciudadana
La seguridad de la población se ha visto mermada por el incremento de la actividad

delincuencial y la falta de suficientes elementos policiales, recursos físicos y materiales
para combatirla. La población que se ha organizado para enfrentar este flagelo, no recibe
ningún tipo de asesoría ni acompañamiento de parte de las autoridades responsables de
brindar seguridad, por lo que, se exponen también a ser víctimas de los delincuentes y
criminales.
41
Las instituciones que tienen a su cargo la seguridad ciudadana son: Policía Nacional Civil:
su responsabilidad es prestarle protección a la ciudadanía, otra de ellas
ellas es el juzgado de
paz del municipio y que vela por el cumplimiento de las leyes en el municipio y poder
establecer sanciones a quienes las infringen, colabora con diversas capacitaciones a la
población, educadores, alumnos de primaria, auxiliares, comités
comités y líderes comunitarios en
temas de justicia y policía municipal. El apoyo más importante lo brindan las alcaldías
auxiliares, quienes en su comunidad velan por el orden y la seguridad.
Actualmente la sub estación 42-13 de la PNC cuenta con 42 agentes 2 unidades (vehículos)
y 3 motocicletas. De acuerdo a los datos anteriores se estima que en el territorio existe un
promedio un agente por cada 1597 habitantes.
Información de la Sub Estación de la PNC manifiesta que los delitos con mayor
recurrencia en el municipio son: Violencia intrafamiliar, agresiones, extorsiones, robo de
P
vehículos, ebriedad y escándalos. La misma fuente indica que los lugares con más
conflictividad son: Sector hierba buena y Cantón Tonalá del área urbana y en el área rural
son las comunidades de Ojo de Agua y San José Cabén.
De acuerdo al informe estadístico de la violencia en Guatemala presentado en el 2007 por

el PNUD, que índica que la Tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes en aquellos
municipios con población mayoritariamente
mayoritariamente indígena tiene niveles de violencia homicida
significativamente bajos. Esta misma fuente considera al municipio de San Pedro
Sacatepéquez en un rango de 3 homicidios por cada 100,000 habitantes, ocupando el
N
puesto 24 del ranking departamental y el 287 del ranking nacional.
f. Participación Ciudadana
En las comunidades del municipio de San Pedro Sacatepéquez han sido conformados 61
Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE´s), de forma democrática e involucrando
de manera integral a todos los sectores organizados de las comunidades de las aldeas y
cantones de la ciudad. Actualmente se encuentran inscritos en el Registro Civil de la
Municipalidad 61 Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE´s) También se
encuentra inscrito y legalizado el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE). Además
S
de los COCODES’s también se tiene la participación de la Comisión de Seguridad
Ciudadana, Asociación de Comerciantes Sampedranos, Mesa del Agua, Asociación de
Limpiabotas, Multisectorial, Asociación de Taxistas
Taxistas Valle de la Esmeralda, Asociación de
Taxistas Sampedranos, Asociación de Taxistas Chamaquenses, Sociedad de Obreros
Sampedranos, Asociación de Taxistas Ocho de Diciembre, ACRUSAMADI, ASUMIRH,
Organización de mujeres28
El sector femenino también se encuentra organizado en el municipio, entre ellos tenemos:
28
2008. Plan Director De Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
42
Grupos Reformadoras del Rosario: Actividades productivas principalmente viveros

forestales.
Mujeres más que Vencedoras, Mujeres Trabajando por un Mejor Desarrollo, Mujeres
Hogareñas 1, Mujeres Hogareñas 2: actividades productivas principales hortalizas e
invernaderos.
Grupo Femenino: actividad productiva principal corte y confección: Existen tres
grupos femeninos de diferentes comunidades que se dedican como actividad
principal a la crianza de pollos
Asociación El Esfuerzo: actividades productivas principales cultivo de hortalizas y
tejidos de punto.
COMUDE y Comisiones
Existe el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE cuyos miembros son elegidos por las
P
diferentes micro-regiones del municipio, el mismo está integrado por organizaciones
gubernamentales, instituciones y Organizaciones No Gubernamentales y COODEs. Este se
reúne el 1er. Martes de cada mes. Los miembros están en un período de dos años
consecutivos. La funcionalidad del consejo municipal de desarrollo se considera débil
porque no todas las comisiones funcionan al cien por ciento y la presencia institucional es
irregular a las reuniones mensuales del mismo.
Según registro de control de la Secretaria Municipal Las comisiones que existen dentro del
COMUDE son las siguientes:
N
Comisión de Educación, Educación Bilingüe, Intercultural y Deportes
Comisión de Salud y Asistencia Social
Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda
Comisión de Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana
Comisión de Finanzas
Comisión de Probidad
Comisión de Desarrollo Social
Comisión de Fomento Económico, Ambiente y Recursos Naturales
Organizaciones sindicales
S
• Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad
• Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala –STEG-
• Unidad de Trabajadores Estatales y Sectores Populares UTESP
43
Figura No. 4 Servicios Públicos
Servicios Públicos
P
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
N
g. Conclusión Dimensión Social
La población Sampedrana está constituida predominantemente por niños y jóvenes

menores de 20 años (54.97%), lo que plantea desafíos para las autoridades nacionales y
locales, no sólo en materia de inversión pública, sino también para impulsar un proceso de
crecimiento económico con equidad, acompañado de la extensión de cobertura y
mejoramiento de la calidad de servicios de educación y salud. Del total de la población el
37,117 es del género femenino que corresponde al 55.34% y 29,958 del género
masculino equivalente al 44.66%. La mayoría de la población es no indígena en un 89.1%.
La población Rural corresponde al 54.8% y la Urbana 45.2%.
S
Se evidencia que la concentración de servicios se encuentra en la cabecera municipal,
especialmente; salud, educación, seguridad, justicia y comercio. San Pedro Sacatepéquez
es uno de los municipios del Departamento de San MarcosMarcos que posee mayor actividad
comercial, debido a ello los municipios del altiplano boca costa y costa y municipios de
otros departamentos realizan sus actividades comerciales en esta cabecera municipal.
Los índices de salud son de los mejores del departamento de San Marcos, las tasas de
mortalidad están por debajo de las tasas que plantean los Objetivos de Desarrollo del
Milenio –ODM- se considera que esto se debe al progreso que se ha tenido en los
programas de capacitación y prevención del Ministerio de Salud como también la
existencia de comadronas capacitadas. Con respecto a partos atendidos por tipo de atención
44
en el 2009 para el municipio fue de 75.73% atención médica; 23.50% recibió atención
por medio de una comadrona.
En el aspecto de Seguridad Alimentaria y nutrición existen al menos 22 comunidades

(Chim, San Francisco el Chichicaste, San Vicente Esquipulas, San Francisco Soche, Las
Vásquez, Piedra Parada, Santa Teresa, La Cuchilla, Villa Nueva, Cruz de Piedra, San
Pedro Petz, Ciprés Grande, Caserío Santa Teresa, El Platanillo, Provincia Chiquita, La
Grandeza, el Tablero, El Tizate, Bellas Vista, San Miguel Las Flores, Cantel y La
Comunidad I) en Alto Riesgo a INSAN.
En el tema educativo no toda la población joven tiene la oportunidad de seguir estudios de

nivel básico, medio y superior, especialmente quienes viven en lugares lejanos y con vías
de acceso en malas condiciones (Provincia Chiquita, Sacuchúm, El Tablero, El Cedro,
entre otras).
P
Respecto a la inseguridad ciudadana Información de la Sub Estación de la PNC manifiesta
que los delitos con mayor recurrencia en el municipio son: Violencia intrafamiliar,
agresiones, extorciones, robo de vehículos, ebriedad y escándalos. La misma fuente indica
que los lugares con más conflictividad son: Sector hierba buena y Cantón Tonalá del área
urbana y en el área rural son las comunidades de Ojo de Agua y San José Cabén.
Para los flujos de intercambio de bienes y servicios se cuenta con una red vial nacional
pavimentada (asfaltada), que cruza la cabecera municipal, pero en el sector rural la red vial
N
se encuentra en regular estado para el tránsito vehicular, y corresponde a vías de tercer
orden que permiten una relación local, regional e interdepartamental; con una afluencia
constante de transporte, facilitando la articulación con los centros productivos y
comerciales de la región.
En términos generales podemos decir que los principales problemas sociales del municipio
son: débil cobertura en salud, falta de infraestructura educativa especialmente en el nivel
pre primario, red vial en regular estado, falta de centros recreativos, aumento de la
delincuencia común, débil organización debido a que la gente no tiene interés de trabajar
en grupo. Muchos de los grupos que han sido constituidos.
S
45
Mapa No. 1 Dimens ión Socia l
Dimensión Social
P
N
6.3.2 Análisis Dimensión Ambiental
S
Se entiende como el conjunto de elementos bióticos y abióticos que interactúan para
formar una unidad general del paisaje y se constituyen en el soporte material del territorio
municipal. El desarrollo Ambiental es uno de los más significativos dentro del proceso de
ordenamiento y desarrollo del municipio, pues el Medio Ambiente es fundamental en el
desarrollo socioeconómico de un territorio. Hoy
Hoy día uno de los principales problemas que
afectan al mundo entero es la situación del medio ambiente como el calentamiento global,
razón por la cual es tarea de todos velar por el mejoramiento del medio ambiente.
46
a. Recursos Naturales29
Suelos
Según Simmons C.C. Tarando y Pinto J.H., los suelos de San Pedro Sacatepéquez son de
origen volcánico de texturas arena franca, franco arenosa y franco turbosa, color gris y café
oscuro; de la series Ostuncalco (Os), Totonicapán (Tp), Quetzaltenango (Qe), Patzité (Pz)
y Camancha erosionada (Cme). Las pendientes topográficas van de 5 a 45%.
De acuerdo al uso actual del suelo, las clases agrologicas que existen dentro del territorio
son IV, VII y VIII, cuyas características se describen en el siguiente cuadro.
Cuadro No. 16 Uso actual del suelo- categorías de cobertura de la tierra

Uso actual del suelo- categorías de cobertura de la tierra
P
Clase Agrologica Características

Tierras cultivables sujetas a medianas Incluye suelos profundos o poco
limitaciones, permanentes, no aptas profundos, de textura inadecuada con
para el riego, salvo en condiciones problemas de erosión y drenaje, en
IV especiales, con topografía plana, topografía ondulada o quebrada, con
ondulada o inclinada, aptas para pendiente inclinada, mecanización
pastos y cultivos perennes, requieren con altas limitaciones. Aptas para
prácticas intensivas de manejo, cultivos de la región, siendo
productividad mediana a baja. necesarias prácticas de conservación
N
y manejo.
Incluye suelos muy poco profundos,
de textura deficiente, con serios
Tierras no cultivables, aptas solamente problemas de erosión y drenaje, no
VII para fines de uso o explotación aptos para cultivos, no obstante
forestal, de topografía muy fuerte y puede considerarse algún tipo de
quebrada con pendiente muy cultivo perenne. La mecanización no
inclinada. es posible y es indispensable efectuar
prácticas intensivas de conservación
de suelos.
Tierras no aptas para el cultivo, aptos
solo para parques nacionales Incluye suelos muy poco profundos,
S
VIII recreación y vida silvestre, y para de textura muy deficiente, con
protección de cuencas hidrográficas. erosión severa y drenajes
Con topografía muy quebrada, destructivos.
escarpada o playones inundables.
Fuente: Proyecto MAGA-ESPREDE-CATIE 2001
Vocación del suelo
El uso de la tierra es el destino que se le da y la utilidad que de ella hace quien la usa, sin
importar la vocación del suelo, es influenciado por factores naturales, como el clima, tipos
29
Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervención del
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades.
47
de suelo, costumbres, así como por aquellos que responden a la estructura

estructura económica del
país.
La actividad agrícola del municipio es una actividad económica importante, el 23% de los
hombres y el 7% de las mujeres de la población económicamente activa del municipio, se
dedican a ella como medio de generación de ingresos.
El uso actual de la tierra es predominantemente agrícola, las zonas urbanas presentan un

crecimiento espontáneo y sin planificación, las zonas de reservas naturales están en
constante proceso de degradación y hay una sistemática contaminación de las cuencas
hidrográficas. Los productos agrícolas que se cosechan con mayor frecuencia y para fines
de comercialización son: maíz, fríjol, haba, papa, zanahoria, brócoli, repollo, ejote,
aguacate, manzana, durazno, banano, diversidad de flores, entre otros30.
Cuadro No. 17 Uso actual del Suelo
P
Uso actual del Suelo
Municipio Leyenda Área (Ha)

Total San Pedro Sacatepéquez 25,300.00
1 Infraestructura 880.44
1.1 Construcciones
1.1.1 Centros poblados 880.44
2 Agricultura 8280.69
N
SAN PEDRO SACATEPEQUEZ
2.1 Agricultura anual

2.1.1 Granos básicos 7472.49
2.2 Agricultura perenne
2.2.1 Café 808.19
3 Arbustos – matorrales 4450.27
3.1 Pastos naturales y arbustos
3.1.1 Pastos naturales y/o yerbazales 64.97
3.1.2 Arbustos – matorrales 4385.30
4 Bosque natural 11600.05
S
4.1 Bosque latifoliado 2198.05
4.2 Bosque conífero 3803.00
4.3 Bosque mixto 5599.00
5 Cuerpos de agua 88.55
5.1 Río 88.55
Fuente: Memoria técnica USOT. MAGA. 2003
El uso de suelo en las micro regiones se divide así:31
30
2008. Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez /Mancuerna
31
2008. Plan Director de Desarrollo Económico del municipio de San Pedro Sacatepéquez S.M/Mancuerna
48
• Centro: donde se ubica el centro urbano principal polo de comercio, servicios y

educacional, actividad comercial y terciarias, es allí donde se ubican los principales
centros con mayor población con un entorno rural dedicado a la agricultura
principalmente.
• Norte: Uso principalmente agrícola.
• Noroccidente: Uso predominante agrícola, área de bosques con potencial de

protección medioambiental de las cuencas hídricas.
• Sur: Región predominante de bosque y arbustos, existe el cultivo agrícola de

hortalizas y una agricultura de subsistencia.
• Suroccidente: uso predominante agrícola con zonas boscosas de potencial de
P
conservación.
Figura No. 5 Uso del Suelo
Uso del Suelo

N
S
Fuente: 2008. Plan de Desarrollo Municipal San Pedro Sacatepéquez S.M
El uso de suelo actual refleja un predominio de la agricultura, sin embargo es evidente que
el territorio presenta un grado de degradación de las zonas forestales, ya que
paulatinamente la frontera agrícola le gana terreno a las masas de bosque, son los centros
poblados y el uso agrícola los que de mayor manera generan esta presión.
49
Flora y Fauna
Flora:32
Arbustos: trueno (Ligustrum lucidum), arrayan (Myrtus comunis), carrizo (Laciasis

divaricada), chichicaste (Urtica ureas), chilca (Bacharis scandeus), ixote (Yuca
elephantipes), miche (Erythirina divaricada), mora silvestre (Cholorophira tintoriz),
sauco (Sambucus sp).
Ornamentales: Rosa (Rosa cinensis), begonia (Begonia sp), cartucho (Anthurium
montanum), flor de pascua (Euphorbia leucacephala), bugambilia (Boungaincillea
hortorum), geranio (Pelargonium hortorum), margarita (Chrysanthemum sp), flor
quinceañera (Impatiensa sp), clavel (Dianthus caryophyllus), crisantemo (Crisantemum
sp).
P
Herbaceas: mecate (Agave spp), hierva de chivo (Ageratum canyzoides), mozote (Bibens
pilosa), hierba socialista (Emilia jonchifolia), pajón (Mukehmbergia spp).
Pastos: Avena (Avena sativa), grama (Axonopus afinis), setarea (Setaria sp), zacatón,
napier, alfalfa
Medicinales: Apazote (Chenopodium ambrosoides), hinojo (Foenicum vulgare)

manzanilla (Matricaria courrantiana), orégano (Lippia graveolens), pericón (Tagetes
N
lucida), ruda( Ruta graveolens), salvia (Salvia officinalis), artemisa (Artemisa vulgaris),
malva Neglecta, eucalipto (Eucaliptus globulus), chilca (Beacharis scandeus), hierba
buena (Menta officinalis), verbena (Verbena litoralis), cola de caballo (Euisetum arvense),
Jacaranda, Chicajol.
Fauna:33 Conejo (Sylvilagus sp), mapache (Procyon lotor), armadillo (Dasypus

novencinctus), ardilla (Sciurus sp), comadreja (Mustela frenata), zorrillo (Didelphys
marsupialis), tacuazín (Urocyon cineroargentus), gato de monte (Coragis atratus), zope
(Macrogeomis heterocus),taltuza (Soeloporus malachiticus), gavilán (Falco sp), palomas
(Columba livia), tecolotes (Cactulortux tharacicus), lagartija (Podarcis sp), tortolita
(Streptopelia turtur), gorrión (Thaluriana colombica), cenzontles (Tordus rutitirques),
S
canarios (Serinus canaria), ratas (liomys sp), sanates
La cobertura forestal34
San Pedro Sacatepéquez posee dos bosques municipales que tienen una extensión total
de 285.26 hectáreas, dividida de la siguiente forma: Bosque municipal No 1, tiene una
superficie de 171.299 ha y el bosque municipal No 2, es de 113.961 ha. Su
composición florística está formada principalmente por especies de ciprés común
32
Plan de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
33
2005. Plan Maestro del Parque Regional Municipal. San Pedro Sacatepéquez S.M 2005
34
Ibid
50
(Cupressus lusitanica), pino colorado (Pinus rudis), pino triste (Pinus pseudostrobus),
pinabete (Abies guatemalensis) en vías de extinción, aliso (Alnus spp), budlea (Budleia
macrophylla), arrayán (Baccharis vaccinioides); herbáceas como frijol de coyote
(Lupinus montanus), papa silvestre (Solanum spp); epífitas y lianas que son características
del área. Entre la fauna podemos citar algunas como la ardilla (Sciurus spp), coyote
(Canis latrans), conejo (Sylvilagus spp), canario (Serinus canaria), paloma (Columbia
livis), carpintero (Centurus spp), entre otros
Las comunidades que se localizan alrededor de los dos bosques municipales y que de
forma directa e indirecta ejercen presión en los recursos naturales son: para el bosque
1, San Andrés Chápil, Piedra Grande, Caserío Las Lagunas, Cantón La Caballería y
propiedades privadas como Ixcamal y Madre Selva que pertenecen al municipio de San
Marcos. En el bosque 2, está Serchil, Piedra Grande y San Rafael Soche, todas
pertenecen al departamento de San Marcos.
P
El Instituto Nacional de Bosque –INAB- Delegación San Marcos menciona que los
factores más típicos que ejercen presión sobre los bosques son:
• Avance de la frontera agrícola
• Invasiones
• Talas ilícitas
• Pastoreo
• Incendios
N
• Cambio de uso del suelo
• Ausencia de manejo forestal
Ataque de plagas y enfermedades
Áreas de reserva o protegidas35
Respecto al ODM7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y meta 9 incorporar los
principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la
pérdida de recursos del medio ambiente; la municipalidad de San Pedro Sacatepéquez con
el apoyo económico y logístico de la Asociación Suiza para la Cooperación Internacional
S
Helvetas Guatemala, gestionó ante el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-,
la declaración e inscripción de los dos bosques municipales en el Sistema Guatemalteco
de Áreas Protegidas –SIGAP- como área protegida en la Categoría IV, considerado como
Parque Regional Municipal; cuyo objetivo es conservar y proteger las zonas de recarga
hídrica, la biodiversidad y sus procesos ecológicos con el propósito de asegurar la
cantidad y calidad de agua y proteger las especies en peligro de extinción.
El Parque Regional cuentan con una vivienda de 3 ambientes, un remolcador que sirve de
bodega, tres radiocomunicación y uno de base banda VHS, un Sistema de
Posicionamiento Global –GPS-, un archivo, una papelera de tres niveles, teléfono de
35
2005. Plan Maestro del Parque Regional Municipal. San Pedro Sacatepéquez S.M
51
oficina, vechiculo de doble tracción, herramientas de campo, sillas, energía eléctrica y

agua potable.
Objetivos Primarios del Parque Regional Municipal de San Pedro

36
Sacatepéquez, San Marcos –PRMSPSSM-
Conservar y proteger las zonas de recarga hídrica, con el propósito de asegurar la

cantidad y calidad de agua para uso domiciliar y regadíos en el municipio de San
Pedro Sacatepéquez, San Marcos, comunidades que se ubican a la rivera del cauce
tanto de Guatemala y de México.
Conservar los procesos ecológicos, la biodiversidad y especialmente las

especies en peligro de extinción, como lo es el pinabete (Abies guatemalensis),
P
localizado dentro del bosque municipal 1.
Promover la recreación, eco turismo y educación ambiental en las comunidades,

escuelas, población en general del municipio de San Pedro Sacatepéquez, nacional e
internacional, manteniendo en equilibrio y sosteniblemente los recursos naturales
renovables y no renovables de los bosques municipales.
Promover la investigación científica y monitoreo técnico de los ecosistemas y su

N
entorno, para su conocimiento, aplicación en beneficio de la región y específicamente
de los bosques municipales.
El producto que se extrae del bosque municipal 2 siempre ha sido leña y madera
aserrada (tabla, reglón y tablón), utilizándose para la venta en carpinterías y
comunidades aledañas. Según información dada por los guarda recursos municipales se
calcula que son más o menos cuarenta personas las que producen este daño y que son
oriundos de las aldeas Ixcamal de San Marcos y Piedra Grande de San Pedro
Sacatepéquez S.M.
Acuerdo o compensación por uso de agua o bosque

S
El uso de agua para consumo humano y para actividades agrícolas no cuenta con acciones
de compensación o pagos por servicios ambientales que ayuden a minimizar las causas de
reducción de abastecimiento de agua, de igual forma la implementación de programas de
sensibilización ambiental que estén dirigidos tanto a población general como a población
en edad escolar
36
Ibid
52
Clima
De acuerdo a la clasificación del clima de Thornthwaite el municipio presenta un clima

húmedo y semi frio (BB’3), agradable y favorable para la salud de sus habitantes, aunque
posee una franja de tierra cálida cuya extensión comprende las aldeas de Provincia
Chiquita, Corral Grande, Chim y El Tablero, las que colindan con las zonas costeras de
San Marcos y Quetzaltenango. La temperatura media anual es de 12°C con variaciones de
5 a 22.3°C, con 64 a 79 días de calor; la precipitación pluvial promedio es de 1248.31 mm,
con máximas de 2562.64mm y con 64 a 127 días de lluvia
Zonas de vida37
Según el sistema de clasificación de Holdridge el municipio se encuentra en las zonas de

vida: Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical (bmh-MS) que se caracteriza por:
P
Relieve ondulado a accidentado, la vegetación natural está representada por Abies
religiosa y Pinus ayacahuite, Quercus sp. El uso apropiado para esta zona es maíz, trigo.
La otra zona de vida es Bosque Muy Húmedo Montano Bajo Subtropical (bmh-MB), esta
zona se caracteriza por tener un relieve accidentado, la vegetación natural es Cupressus
lusitánica (ciprés común), Alnus Jorullensis y Quercus sp (roble, encino). Se puede dar uso
combinado de fitocultivo y bosque (trigo, maíz, papa, haba, verduras, frutales como la
manzana, durazno y pera); y merece ser manejado cuidadosamente debido a la densidad de
población tiende a disminuir dando paso a la erosión en pendientes fuertes
N
Gestión Integral del Recurso Hídrico –GIRH-
Proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinado del agua, de la tierra y de sus
recursos relacionados con el fin de maximizar el bienestar económico y social resultante
de una forma equitativa y sin comprometer la sostenibilidad de ecosistemas vitales
Según el proyecto MAGA-ESPREDE-CATIE, en el municipio de San Pedro Sacatepéquez
existen los siguientes cuerpos de agua: 25 ríos, 36 riachuelos y 7 quebradas y las siguientes
micro cuencas:
• Microcuenca Río Naranjo (58.11 Km2)
• Microcuenca Río Chol (5.75 Km2)
S
• Microcuenca Río Hondo (10.76 Km2)
• Microcuenca Río Palatzá (2.74 Km2)
37
Se le llama zona de vida a la unidad climática natural en que se agrupan diferentes asociaciones
correspondientes a determinados ámbitos de temperatura, precipitación y humedad.
53
Cuadro No. 18 Fuentes de agua identificadas

Fuentes de agua identificadas
Nombre de la fuente Tipo de la fuente Localización Caudal en L/s En uso

Astillero municipal Manantial Astillero municipal 42.96 Si
Astillero municipal Manantial Astillero Municipal 35.7 Si
Las Guayabas Manantial La Loma 18.50 Si
Nueva Reforma Manantial Llano Grande 32 Si
Mavil Manantial Ixcamal 22 Si
Agua Tibia Manantial Serchil 18 Si
San José Caben Manantial La libertad 45 Si
Chamac Manantial Ixgual 24 Si
Llano Grande Manantial San jose Caben 19 Si
Chim Manantial Cerro Suj. 27 Si
San Vicente Chim Manantial Cerro suj 14 Si
P
Sacuchum Dolores Pozo Domiciliar - - -
Tablero Manantial Cerro el Silencio 15 Si
Corral Grande Manantial Bella Vista 27 Si
El Cedro Manantial Las Flores 22 Si
San Miguel Manantial La comunidad 16 Si
San Rafael Manantial San Juan 19 Si
San Fco So Manantial Astillero municipal 9 Si
Piedra Grande Manantial Las Escobas 11 Si
San AndresChapil Manantial Astillero municipal 13 Si
La Grandeza Manantial Ixcamal 7 Si
N
Cruz de Piedra Pozo
Provincia Chiquita Manantial Alta Vista 7 Si
Santa Teresa Pozo mecánico Santa Teresa 200 si
Las vasquez Manantial Cerro Grande 5 Si
San Pedro Petz Manantial Cerro Bella Vista 7 si
Cantel Manantial Astillero municipal 6.5 si
Fuente: Plan de agua y saneamiento San Pedro Sacatepéquez, área de salud de San Marcos. 2009.
El municipio de San Pedro Sacatepéquez, departamento de San Marcos, cuenta con 31,
nacimientos de agua, 4 pozos mecánicos, 1 pozo artesanal, en su mayoría todos tienen el
caudal de agua necesario para abastecer a las comunidades pero el problema está que los
S
acueductos de agua en su mayoría ya caducaron porque tienen más de 20 años que fueron
construidos.
Su Hidrografía se enfoca en una gran cantidad de ríos, quebradas y nacimientos de agua, lo

cual se hace necesario sensibilizar a la comunidad para el buen manejo de este recurso.
54
Figura No. 6 Fuentes de Agua Ide ntificadas y ta nque de ca ptación y distribució n
Fuentes de Agua Identificadas y tanque de captación y distribución

P
Fuente: Plan Director de Desarrollo Económico San Pedro Sacatepéquez. S.M/Mancuerna . 2008.
N
Figura No. 7 Cobertura Forestal Municipa l
Cobertura Forestal Municipal

S
Fuente: Plan director de desarrollo económico municipio de San Pedro Sacatepéquez. S.M/Mancuerna. 2008
55
b. Gestión de Riesgo –GR-
Amenaza38
El Municipio de San Pedro Sacatepéquez presenta un Nivel de Amenaza “Muy alto”, en

este caso las de mayor relevancia por su presencia y/o afectación son las de origen
Geológicas (Derrumbes, deslizamientos y hundimientos) Hidrometereológica
(Temporales, vientos fuertes, crecidas de ríos, heladas) Socio-natural (Deforestación,
Erosión, Agotamiento de acuíferos y Desecamiento de Ríos); las Antrópicas
(Contaminación por desechos sólidos (basura), contaminación por desechos líquidos
(aguas residuales municipales), sustancias agroquímicas. (SEGEPLAN 2010 c)
Grafico No. 3
P
Nivel de Amena za
Nivel de Amenaza
GEOLOGICA
60 HIDROMETEREOLOGI
CAS
50 SOCIONATURALES
ANTROPICAS
N
40
30
20
10
0
S
Además de la estimación de riesgo realizado por SEGEPLAN, en el plan de desarrollo
municipal 2008 se menciona que existen varios centros poblados que enfrentan riesgo de
ser víctimas de desastres naturales, especialmente deslizamientos. Entre estos están:39
38
Las amenazas pueden ser Naturales, Socio-naturales y Antrópicas. NATURALES: Son aquellos eventos
que forman parte de la dinámica de la naturaleza, como un terremoto, un tsunami y una erupción volcánica; o
aquellos que forman parte de la variabilidad climática
climática (condición naturalmente cambiante del clima), como la
temporada de lluvia o la temporada seca. SOCIO-NATURALES: Son aquellos procesos o eventos que se
manifiestan en la naturaleza pero que, directa o indirectamente, son generados “disparados” o incrementados
como consecuencia de la actividad humana. ANTROPICAS: Son aquellos eventos originados de manera
exclusiva por la actividad humana y cuya ocurrencia puede significar un peligro para el territorio o para las
comunidades y los ecosistemas que lo conforman.
56
• El Sector Yerba Buena, en la cabecera municipal, es vulnerable a incendios forestales

debido a que, en este lugar existe un botadero de basura en donde continuamente por la
quema de estos residuos sólidos en algunas ocasiones se han incendiado las áreas que
poseen bosque y que están muy cerca de este botadero.
• El Cantón el Mosquito, en la cabecera municipal, ha sido afectado con inundaciones,

debido a que el sistema de alcantarillado no tiene capacidad para absorber las aguas
pluviales, por el aumento constante de viviendas y habitantes así como por la práctica
negativa de muchas personas de tirar basura en lugares inadecuados.
• Las comunidades del área rural expuestas a riesgo de desastres naturales por
topografía y deforestación: Aldeas Chim, Sacuchum, San Francisco Soche.
P
En el mapa 8 se aprecia que en la micro región sur occidente predominan las pendientes
por encima de los 32 grados lo que las coloca como zonas de riesgo a deslizamientos, en el
resto del municipio el promedio de pendientes oscila entre 10 y 24 grados.
Figura No. 8 Lugares poblados en situación de riesgo de inundación
Lugares poblados en situación de riesgo de inundación

N
S
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2008.
En el mapa 8 se aprecia también que la micro región sur es la que presenta más situación
de riesgo por inundación, ya que aglutina a una serie de centros poblados en torno a
39
2008. PDM de San Pedro Sacatepéquez S.M
57
subcuencas y micro cuencas, la subregión sur occidente y la centro presenta riesgo en

menor grado.
Figura No. 9 Lugares poblados en situación de riesgo de inundaciones
Lugares poblados en situación de riesgo de inundaciones

P
Fuente: Proyecto Cuenca Naranjo /Suchiate -PRONASU- 2009
N
Figura No. 10 Lugares pobla dos en situación de riesgo a desliza mientos
Lugares poblados en situación de riesgo a deslizamientos

S
Fuente: Proyecto Cuenca Naranjo /Suchiate -PRONASU-. 2009
58
Vulnerabilidad40
El análisis de la vulnerabilidad realizado nos dice que el municipio de San Pedro

Sacatepéquez presenta un nivel de vulnerabilidad “ Critico”, ya que los factores de
vulnerabilidad estimados (8) se presentan como críticos (5) y muy críticos (3), siendo los
de mayor relevancia el Cultural e ideológico (errónea percepción del origen de los
desastres y actitud poco previsora ante la ocurrencia de los mismos); el Ambiental (la
inexistencia de áreas de reserva natural o protegidas, la utilización del suelo sin criterio de
uso de acuerdo a su capacidad y un inadecuado manejo de los recursos del territorio (suelo,
agua y bosque)); el Económico (bajo nivel de ingresos (menor al salario mínimo), tipo de
empleo (informar y temporal para la mayoría de la población) y la migración laboral (falta
de oportunidades de empleo a nivel local) Político institucional (Las autoridades
municipales y actores locales están parcialmente comprometidos con el desarrollo de
programas y proyectos que contemplen la gestión de riesgo y gestionan fondos para
P
impulsarlos), es conveniente mencionar la Educativa (la ausencia de programas
educativos que impulsen la gestión de reducción de riesgos). (SEGEPLAN 2010c)
Además existen vulnerabilidades generales debidas al cambio climático como por ejemplo:
vulnerabilidad en salud (infecciones respiratorias, infecciones diarreicas), así también
existe una vulnerabilidad con respecto a la producción de granos básicos debido a
variaciones climáticas existe el peligro de perder la única cosecha, un ejemplo claro es lo
ocurrido en lo que va el año con las tormentas Agatha y Alex, donde se considera que
habrá disminución en la producción de estos productos
N
S
40
La vulnerabilidad se hace presente cuando: (i) Las condiciones de vivienda son inadecuadas. (ii) No
existen condiciones económicas que permitan satisfacer las necesidades humanas (entre las cuales debe
contemplarse la creación de un hábitat adecuado); de hecho, esta falta de condiciones socioeconómicas
pueden resumirse en pobreza y pobreza extrema. (iii) Existe mal uso y abuso del medio ambiente, como la
deforestación de cuencas, la contaminación de ríos, la erosión de suelos. Todos estos elementos causan la
vulnerabilidad física. Las precarias condiciones económicas son, de suyo, condiciones de vulnerabilidad, ya
que la magnitud de daño real es mayor si la población carece de los recursos a partir de los cuales pueda
recuperarse (por ejemplo, recursos económicos: ahorros, seguro, propiedad de tierras, etcétera; recursos
naturales: formación, criterios técnicos, elementos básicos de seguridad, conocimientos sobre las funciones
de cada organismo de ayuda, etcétera; recursos sociales: organización, experiencia de trabajo conjunto,
participación comunal, etcétera).
59
Grafico No. 4 Factor Vulnerabilidad
Factor Vulnerabilidad
FISICO ESTRUCTURAL SOCIAL FUNCIONAL

AMBIENTAL CULTURAL E IDEOLOGICO POLITICO INSTITUCIONAL
ECONOMICO EDUCATIVO
80 80
80 60
70 60 60 60 60
60
60
50
40
30
20
10
P
0
Fuente: SEGEPLAN 2010

N
Análisis de Riesgo
En éste estudio se presenta el cálculo del riesgo del municipio de San Pedro Sacatepéquez,
el cual fue realizado desde la percepción de la población con respecto a la probabilidad
del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; así como el análisis
de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al peligro
(población, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica.
En este sentido se puede decir que el Nivel de Riesgo del municipio de San Pedro
Sacatepéquez es “Muy Alto”, debido a la relación existente entre las amenazas Socio-
S
Naturales, Antrópicas, Geológicas y las Hidrometeorológicas, cuya probabilidad de causar
daño en la población, medios de vida e infraestructura, se ve fortalecido por la condición
existente de vulnerabilidad, específicamente en lo débil que se presentan los factores
cultural e ideológico, ambiental, económico y Educativo.
c. Saneamiento Ambiental
Los servicios de drenaje y letrinización, son factores que inciden de forma permanente en
los problemas de salud especialmente cuando no existe la cobertura necesaria, se da
entonces un aumento de casos de enfermedades gastrointestinales, porque que las
condiciones sanitarias domiciliares son deficientes, acentuándose más esta problemática
en el área rural
60
Tanto a nivel de comunidades del área rural como de la cabecera municipal, los proyectos
de agua no tienen capacidad para responder al constante crecimiento poblacional. La
cobertura de agua es mayor en los centros poblados predominando un uso exclusivo de la
misma, sin embargo existen zonas rurales en donde la cobertura es menor predominando
un uso compartido del recurso.41
En el año 2006 la municipalidad de San Pedro Sacatepéquez destinó 6.2% de su

presupuesto para proyectos de saneamiento. Al respecto a nivel del departamento de San
Marcos los municipios que mas esfuerzo presupuestario hicieron a favor de esta función
social en el mismo año fueron San Antonio Sacatepéquez y Sibinal que destinaron 19.8% y
13.7% de su presupuesto. En contraste Tajumulco, San Miguel Ixtahuacan y Malacatán
destinaron menos del 1% de su presupuesto a la atención de esta función.
Manejo de desechos sólidos
P
De acuerdo a proyecciones del departamento del Tren de Aseo de la Municipalidad se
estima que en 2010 en el municipio se generan alrededor 19.27 toneladas de basura al día,
lo cual se traduce en una producción per cápita de 0.935 libras/habitante/día en el área
urbana y 0.550 libras/habitante/día en el área rural. La mayor parte de esta basura
corresponde a residuos de carácter domiciliario. La municipalidad presta el servicio de
recolección de basura, sin embargo no se cuenta con un relleno sanitario en donde se
dispongan de manera adecuada los residuos, ya que en el actual no se realizan ningún
tratamiento a los desechos sólidos generando un foco de contaminación. Actualmente se
N
cuenta con un incinerador para procesar la basura que llega al botadero que se encuentra
cercano al parque regional municipal
Cuadro No. 19 Componente y cantidad de desechos sólidos

Componente y cantidad de desechos sólidos
Componente Cantidad Porcentaje

Residuos Vegetales 9.88 Ton/día 51.09%
Papel y cartón 3.79 Ton/día 19.65%
S
Textiles 0.46 Ton/día 2.41%
Plásticos 2.48 Ton/día 12.69%
Vidrio 0.19 Ton/día 1.02%
Metales 0.16 Ton/día 0.85%
Misceláneos 2.34 Ton/día 12.16%
Otros 0.02 Ton/día 0.13%
Fuente: Departamento de tren de aseo. Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez. San Marcos. 2010.
41
2008 PDM de San Pedro Sacatepéquez, S.M
61
Cuadro No. 20 Cantidad de desechos sólidos según su origen

Cantidad de desechos sólidos según su origen
Componente Cantidad Porcentaje

Desechos orgánicos 13.63 Ton/día 70.74%
Desechos Inorgánicos 5.64 Ton/día 29.26%
Fuente: Departamento de tren de aseo. Municipalidad de San Pedro Sacatepéquez. San Marcos. 2010.
Disposición de aguas servidas
La gestión del agua es un procedimiento que incluye no sólo el abastecimiento a partir de

fuentes primarias y el consumo, sino que involucra también las consideraciones de manejo
del recurso que se relacionan con la calidad de agua que sale de la ciudad y de los centros
poblados y la posibilidad de reutilización de la misma. La ciudad no cuenta con un sistema
P
de alcantarillado separado pluvial y aguas servidas. Su separación debe solucionar
problemas tanto técnicos como de costos. El sistema
sistema de alcantarillado, que cubre en la
actualidad el 93% del área urbana, descarga sin ningún tipo de tratamiento, las aguas
residuales a los ríos y a sus afluentes.42
N
S
Figura No.11. Las fotografías nos muestran algunos lugares de los desfogues de las aguas residuales.
Municipio de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. Fuente: MARN, delegación San Marcos 2010
42
2008. PDM San Pedro Sacatepéquez S.M
62
Botaderos clandestinos
A la fecha en el municipio se tienen focalizados 5 lugares como botaderos clandestinos:

• Final de la 2ª. Avenida Zona 4 (Cantón Tonalá, camino al balneario Agua Tibia)
• Final de la 2ª. Calle Zona 2 (más conocida como la Diagonal, paralela a la Calzada
Independencia)
• Puente Nahualá (en la carretera que conduce a Quetzaltenango)
• Sector poza de Judas
• Sector Entre Ríos
Uso de agroquímicos
En la mayoría de los lugares poblados los agricultores utilizan productos agroquímicos

para mejorar la producción de sus cultivos especialmente en la siembra de hortalizas y
P
papa. Algunos productos que utilizan se mencionan en el cuadro No. 19
Cuadro No. 21 Uso de agroquímicos

Uso de agroquímicos
Clase Productos
N
Fertilizantes granulados Urea, Triple 15, 20.20.0, 16-20-0
Fertilizante Foliar Bayfolan y Bayfolan Forte SL
Coadyuvante Adherente 810
Fungicidas Antracol, Cupravit Azúl, Derosal, Dithane, Positron Duo, Previcur
Insecticidas Confidor, Monarca, Tamarón, . Decis, Volatón y otros
Herbicidas Gramoxone, 2,4-D
Fuente: Investigación de campo SEGEPLAN. 2010.
Contaminación:
Subsistemas agua
S
El elevado nivel de contaminación de las aguas del subsistema hídrico, determina
limitantes al aprovechamiento de los mismos tanto en lo que hace a su función biológica
como a su potencial paisajístico y urbano.43
Subsistema Suelo
El subsistema orográfico está particularmente degradado por el desarrollo de actividades

agrícolas y por la invasión de viviendas. El occidente encierra los más graves problemas
de deterioro asociados a los altos niveles de pobreza. La situación actual de las zonas de
43
2005. Plan Maestro del Parque Regional de San Pedro Sacatepéquez S.M
63
protección de bosques evidencia las deficiencias que existen para abordar la adecuada
administración de los ecosistemas estratégicos. La escasa gobernabilidad sobre las áreas,
las deja expuestas a procesos espontáneos de ocupación, que las convierte en focos de
problemas ambientales y en áreas de difícil recuperación, además que se convierten en
zonas altamente vulnerables y de riesgo.44
d. Conclusión Dimensión Ambiental
Los suelos de San Pedro Sacatepéquez son de origen volcánico de texturas arena franca,
franco arenosa, y franco turbosa, color gris y café oscuro; de la series Ostuncalco (Os),
Totonicapán (Tp), Quetzaltenango (Qe), Patzité (Pz) y Camancha erosionada (Cme). Las
pendientes topográficas van de 5 a 45%.
De acuerdo al uso actual del suelo las clases agrologicas que existen dentro del territorio
P
son IV, VII y VIII. Son tierras cultivables sujetas a medianas limitaciones, permanentes,
no aptas para el riego, salvo en condiciones especiales, con topografía plana, ondulada o
inclinada, apta para pastos y cultivos perennes, requieren prácticas intensivas de manejo,
productividad mediana a baja. En el municipio la mayoría del territorio es utilizado sin
ningún criterio de uso de suelo de acuerdo a su capacidad. El uso actual de la tierra es
predominantemente agrícola, las zonas urbanas presentan un crecimiento espontáneo y sin
planificación, las zonas de reservas naturales están en constante proceso de degradación y
hay una sistemática contaminación de las cuencas hidrográficas.
N
San Pedro Sacatepéquez posee importantes recursos hídricos, los cuales no son utilizados a
su pleno potencial ni manejado y regulado de manera sostenible. El manejo insostenible
está relacionado a la deforestación y la contaminación por desechos sólidos y líquidos.
Debido a la topografía del municipio así como a los efectos de la deforestación y otros
fenómenos geológicos, existen varios centros poblados que enfrentan riesgo de ser
víctimas de desastres naturales, especialmente deslizamientos. Entre estos están: El Sector
Yerba Buena, en la cabecera municipal, es vulnerable a incendios forestales debido a que,
en este lugar existe un botadero de basura en donde continuamente por la quema de estos
residuos sólidos en algunas ocasiones se han incendiado las áreas que poseen bosque y que
S
están muy cerca de este botadero. El Cantón el Mosquito, en la cabecera municipal, ha
sido afectado con inundaciones, debido a que el sistema de alcantarillado no tiene
capacidad para absorber las aguas pluviales, por el aumento constante de viviendas y
habitantes así como por la práctica negativa de muchas personas de tirar basura en lugares
inadecuados. Las comunidades del área rural expuestas a riesgo de desastres naturales por
topografía y deforestación: Aldeas Chim, Sacuchum, San Francisco el Tablero.
En los ambiental el 31% de la población no cuenta con servicio de agua potable, y quienes
tienen acceso a servicio entubado, enfrentan el problema de que el mismo no recibe ningún
tratamiento de cloración y en las comunidades al no contar con recursos financieros
44
Ibid
64
propios, se dificulta la implementación de programas de mantenimiento y reparación de

redes de distribución; además de que muchas de las personas que refieren tener acceso a
servicio de agua, el mismo lo obtienen a través de pozos artesanales o de acarreo de los
ríos y riachuelos cercanos a sus comunidades.
Finalmente uno de los principales problemas que se observa en el casco urbano es la

proliferación de basura, esto debido a la actividad comercial que se genera a diario en el
territorio los cuales pueden presentar los siguientes impactos: impacto sobre la salud
pública, impacto sobre la salud personal, contaminación del aire, fuentes hídricas, etc.
En lo que respecta a esta dimensión el ODM 7, meta 9 establecen el compromiso del

gobierno de Guatemala para el 2015 “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Incorporando los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente”. La relación de los
P
ODMs y los derechos humanos establecen que como seres humanos tenemos derecho a un
medio ambiente sano: bosques, ríos, tratamiento de basura y aire limpio.
Mapa No. 2 Dimensión a mbie ntal
Dimensión Ambiental
N
S
65
6.3.3 Análisis Dimensión Económica
a. Empleo y migración
De acuerdo a los datos del XI Censo de Población y VI de Población de 2002 del Instituto
Nacional de Estadística, la población económicamente activa es de 47,980 habitantes,
comprendidos en los grupos etáreos de 7 años y más, de éstos, 19,130 se encuentran
realizando actividades económicas; entonces, la PEA del municipio de San Pedro
Sacatepéquez en relación a la cantidad de habitantes aptos para desarrollar actividades
productivas es de 39.87%, lo que da como resultado que el restante 60 % sea considerada
económicamente inactiva.
Tipo de Empleo
Cuadro No. 22 Población Económicamente Activa por actividad
P
Población Económicamente Activa por actividad
ACTIVID
DAD TOTALES (%)
Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca 6,608 34.5

Comercio Por Mayor y Menor, Restaurantes y Hoteles 3,274 17.11
Industria Manufacturera, Textil y Alimenticia 3,236 16.91
Construcción 1,609 8.41
N
Servicios Comunales, Sociales y Personales 1,279 6.68
Enseñanza 1,127 5.89
Transporte, Alimentación y Comunicaciones 597 3.12
Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes 573 2.99

Inmuebles, y Servicios Prestados a Empresas
Administración Pública y Defensa 494 2.58
Electricidad, Agua y Luz 176 0.92

S
No Especificada 140 0.73
Explotación de Minas y Canteras 10 0.05
Organizaciones Extraterritoriales 7 0.03
Total 19,130 100

Fuente: IN E XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación. INE 2002.
La agricultura es la principal actividad productiva del municipio con un 34.54%,

dicha actividad genera fuentes de trabajo a nivel familiar y contratación de jornaleros
66
principalmente, en su orden le sigue con un 17.11% las actividades de comercio por

mayor y menor, restaurantes y hoteles y la actividad de la industria manufacturera
textil y alimenticia en un tercer lugar con un 16.91%.
Ingreso
El ingreso económico mensual promedio en el área urbana oscilan entre Q. 800.00 a Q.

9000.00 dependiendo el trabajo que realizan y la profesión. Mientras personas de las
comunidades aledañas a la cabecera municipal varía de Q300.00 a Q 1,200.00
mensuales. En las comunidades más lejanas el ingreso oscila de Q300.00 a Q400.00
mensuales, ya que los trabajos realizados y remuneraciones son diferentes.
Migración por trabajo
P
De la investigación realizada por personal de la Oficina Municipal de Planificación se
desprende que el fenómeno de la migración es del 5% a 17% de la población,
quienes optan por viajar a la capital de Guatemala o al extranjero en busca de
oportunidades que les permita mejorar su calidad de vida y la de su familia,
especialmente a EE.UU y Canadá. También hay casos en lo que la migración tiene
como objetivo el estudio a nivel medio y universitario o el trabajo profesional, de allí
que hayan varios profesionales de nivel medio y universitario dentro del territorio.
N
Remesas familiares
Las remesas constituyen un medio de supervivencia para muchos países pobres y en

desarrollo y por supuesto la disminución de ellas afecta directamente a los hogares
receptores y a la economía nacional y local de los países de origen.
Las remesas dinamizan varios sectores económicos tales como la telefonía, transferencia
de remesas, comercio, transporte, etc. Según información del Banco Mundial en su último
informe sobre migración y remesas, presentado en la Conferencia Internacional sobre
Diáspora y Desarrollo, para el año 2009 los flujos de remesas hacia los países en desarrollo
como el caso de Guatemala estimó una disminución de aproximadamente un 7.3%.
S
A nivel de municipio no se tienen datos cuantificables de las remesas que ingresan al
territorio, pero a nivel departamental en el año 2007 existían 105,156 hogares que recibían
remesas valoradas en 368.92 millones dólares45, siendo San Marcos (10.5%) el segundo
departamento después del departamento de Guatemala (18.6%) que se benefician
mayoritariamente por las remesas; a nivel nacional el volumen anual de las remesas
estimadas para el año 2009 es de US$ 3,849,281,648 y el promedio mensual estimado por
receptores es de aproximadamente US$ 272, con relación al 2008 se observa un
decremento de US$ 73 mensuales. El 89.4% llega en efectivo, el 1.1% son trasladas en
especie y el 9.4% son recibidas en efectivo y en especie.
45
2007, OIM. Encuestas sobre remesas familiares para los años 2005, 2006 y 2007
67
b. Desarrollo Productivo
El sector económico productivo del municipio se divide en actividades de: comercio,

industria, artesanía y agricultura. La productividad y comercialización
comercialización de productos se
enfrenta a diversos obstáculos para su efectiva consecución, entre los que destacan:
A pesar de la fuerte actividad comercial de productos agrícolas, no se cuenta con un centro
de acopio, que permita la concentración y mayor control del movimiento económico que
por este concepto se maneja en el municipio, y que podría generar y mejorar los ingresos a
las arcas municipales.46 Aunque la actividad económica de la población sampedrana es
importante, el beneficio no llega a todos.
Producción agrícola
P
La agricultura es fuente de trabajo y de ingresos económicos para los habitantes de la
comunidad la cual es un medio para vivir; siendo sus principales cultivos: Maíz, frijol,
aguacates, papa, verduras diversas, frutas diversas, café, entre otros.
Cuadro No. 23 Principales cultivos anuales

Principales cultivos anuales
San P edro Sacatepéquez, San Marcos
Tipo de cultivos Total Año Agrícola

N
Número de Superficie Producción Rendimiento
fincas cosechada obtenida Quintales/Manzana
Totales 8756 3255 120,636
Maíz amarillo 3243 1099 33,236 30.24
Maíz blanco 2448 1017 31,876 31.33
Frijol negro 1353 531 1912 3.6
Haba 388 221 912 4.12
Papa 366 109 32,213 295.23
Maíz otros 246 85 1816 21.27
colores
Frijol otros 102 56 197 3.54
colores
S
Zanahoria 94 19 3734 199.52
Rábano 79 12 1001 85.04
Trigo (en granza) 49 20 356 18.11
Remolacha 48 6 1433 237.22
Culantro 46 4 544 123.65
Coliflor 41 8 2204 281.27
Lechuga 41 8 1766 217.97
Brocoli 40 11 3279 213.81
Ejote 26 9 350 39.41
Repollo 19 4 1753 457.34
Avena 17 9 171 18.12
Arveja 16 7 116 16.65
46
2008. PDM De San Pedro Sacatepéquez S.M
68
Tipo de cultivos Total Año Agrícola

Número de Superficie Producción Rendimiento
fincas cosechada obtenida Quintales/Manzana
Tomate 14 4 1021 266.31
Acelga 12 1 188 137.34
Ayote 12 6 187 30.83
Nabo 9 1 48 69.07
Espinaca 7 1 83 108.81
Maicillo 7 3 85 26.75
Apio 5 1 698 507.69
Chile Picante 5 0 13 79.87
Cebolla 4 1 232 309.56
Ajo 2 1 48 46.68
Cebada 2 0 10 22.83
Berro 1 0 5 145.71
Chile pimiento 1 0 4 200.00
P
Elote 1 0 2 16.00
Hierba mora 1 0 29 235.9
Fuente: IV censo Agropecuario, INE 2003.
Producción pecuaria:47
La crianza de animales genera ingresos para el sostenimiento familiar al

comercializarlo en el mercado local, y representa también una fuente de alimento
N
familiar. E n el t erri tori o se dedican a actividades de traspatio a la crianza de gallinas,
ganado vacuno, caprino, porcino y equino. Se comercializa con productos derivados del
ganado vacuno: leche, huevos, quesos.
Cuadro No.24 Número de fincas con ganado, aves y colmenas

Número de fincas con ganado, aves y colmenas
No.
Especie
Fincas Total Machos Hembras
S
Bovino 1877 4158 664 3494
Porcino 665 1704 642 1062
Caballar 453 558 - -
Ovino de lana 374 1569 434 1135
Cunicula 180 1147 - -

Mular 100 134 - -
Caprino 76 229 56 173
Ovino de pelo 8 18 11 7
47
Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M 2008
69
No.
Especie
Fincas Total Machos Hembras
Asnal 7 11 - -
Gallinas, gallos, pollas y pollos 1782 91329 - -
Pavos 259 824 - -

Patos 173 522 - -
Codornices 6 22 - -
Colmenas: 81 301 - -
P
Fuente: Diagnostico Agro-socio-económico, del departamento de San Marcos. –MAGA-.2005.
Cuadro No. 25 Cultivos permanentes y semi -permanentes

Cultivos permanentes y semi -permanentes.
Superficie cultivada en Número Producción

Municipio y cultivo Número de fincas Manzanas de obtenida
plantas
N
quintales
Total productiva No dispersas
producti
va
Totales 1,9917 154 145 9 14,888 11,895
Aguacate 5
537 16 15 1 2,814 4,350
Durazno y Melocotón 4
428 10 9 1 2,197 1,992
Café (cereza) 2
229 91 87 4 1,494 1,880
Manzana 1
189 10 8 2 496 863
Banano 1
108 2 2 0 3,756 1,781
Limón 9
94 2 2 1 192 146
Naranja 8
86 2 2 0 259 140
S
Jocote 5
56 2 2 - 382 193
Pacaya 4
49 7 7 - 2,369 128
Ciruela 4
40 1 0 0 58 37
Otros deciduos 2
24 - - - 53 12
Fuente: INE IV Censo Nacional Agropecuario. 2003.
Actividad Forestal48
Las técnicas utilizadas para el aprovechamiento forestal son en forma mecanizada (uso de
motosierra) y en forma manual (uso de hachas y machetes). La producción que se obtiene
de los bosques principalmente es leña para autoconsumo y madera; toda la
48
2008. Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M
70
producción es para uso local, también se aprovecha de los bosques la broza para
transformarla en abono orgánico para los diversos cultivos. No se aplica ningún tipo
de manejo forestal a los bosques de propiedad privada, solamente en el astillero municipal
realizan esta actividad.
Un buen porcentaje de la producción forestal es para el consumo familiar, como la

leña que es utilizada como combustible para cocinar los alimentos, la madera para la
construcción de viviendas y en una mínima parte leña y madera para la venta en
comunidades vecinas; los volúmenes en la producción de leña no son cuantificables porque
no se lleva ningún registro relacionada con la tala, así como de lo que produce cada árbol
talado; el destino de la producción es a nivel local; la única comunidad que registra
comercialización de productos forestales es la aldea San Francisco El Tablero.
Turismo o ecoturismo
P
El municipio de San Pedro Sacatepéquez en aspectos de turismo cuenta con los
siguientes atractivos:49
• Balneario “Agua Tibia” administrado por Municipalidad y que le genera

ingresos todos los días del año.
• Balneario y cuevas “La Castalia”, ubicado en aldea Chim, de este municipio, es de
propiedad privada y genera una fuente de empleo.
Sendero ecológico “Parque Natural”, propiedad de la Municipalidad de San Pedro
N
•
Sacatepéquez.
• Actividades religiosas y culturales para Feria Titular de cabecera municipal,
• Actividades religiosas y costumbres de Semana Santa.
Así también desde el bosque municipal 2 se puede observar y apreciar el paisaje del
municipio de San Pedro Sacatepéquez, Volcán Tajumulco y otras áreas aledañas. El
bosque municipal 1 es característico por los arcos que data desde el año de 1930 cuya
estructura está formada por ladrillos y que encierra varios nacimientos; su paisaje interno,
que ofrece diferentes ecosistemas y recursos naturales y sobre todo porque se puede
conocer y apreciar la especie del pinabete (Abies guatemalensis), que es única a nivel
S
mundial; debido a sus condiciones taxonómicas y características fenotípicas del árbol.50
Industria51
Las actividades industriales y semi industriales que se reportan en el municipio de San

Pedro Sacatepéquez son las siguientes: Aserraderos, blockeras, fábricas de muebles,
panaderías, fábricas de Tejidos de Punto, fábricas de Pants y de ropa de vestir,
embotelladora de agua pura (Cantón Tonalá), fábricas de estructuras metálicas, fabricas
49
50
Ibid
51
Ibid
71
de zapatos
Se cuenta con una industrial textil activa, reportándose la existencia de 307 talleres en
el municipio. La industria de tejidos de punto cuenta con numerosos talleres a nivel
doméstico, micro y macro empresarial, en todo el municipio especialmente que se
dedican a la elaboración de suéteres, faldas,
faldas, trajes completos de lana y trajes
deportivos.
Agroindustrial52
Entre las actividades de producción agroindustrial, el municipio de San Pedro

Sacatepéquez, reporta las siguientes: Una fábrica de medicina natural, embotelladora de
agua purificada, una granja de aves, lechería, además de la elaboración de queso y el
procesamiento de pieles de bovino (curtiembre).
P
Artesanías53
En el municipio se realizan actividades artesanales; el 16.44% de las empresas productivas

del municipio de San Pedro Sacatepéquez
Sacatepéquez están orientadas a la actividad industrial y
artesanal: entre las áreas que trabajan destacan: textiles típicos, sastrería, carpintería,
hojalatería, tintorerías, alfarerías, ebanisterías, tejeduría de punto, estructuras metálicas y
otras.
N
Infraestructura Productiva
Cuadro No. 26 Infraestructura de riego
Infraestructura de riego
San Pedro Sacatepéquez, S a n M a r c o s 2 0 1 0
Área de Fuente de Tipo de

Nombre Administración cobertura Cultivos Agua riego Observaciones
Ixca Comité de 3 ha Papa superficial gravedad 14 familias

Usuarios aspersión beneficiadas
S
San Andrés Chapil Comité de 15 ha Hortalizas, superficial gravedad 23 familias
Usuarios Flores, aspersión beneficiadas
Maíz
San Andrés Chapil II Comité de 4 ha Hortalizas, superficial gravedad 46 familias

Usuarios Flores, Maíz aspersión beneficiadas
San Andrés Chapil III Comité de 7 ha Hortaliza y superficial gravedad 25 familias

Usuarios Maíz aspersión beneficiadas
Los Minchez Comité de 4.26 ha Hortalizas, superficial gravedad 30 familias

52
53
Ibid
72
Área de Fuente de Tipo de

Nombre Administración cobertura Cultivos Agua riego Observaciones
San Isidro Chamac Comité de 1.8 ha Hortalizas, superficial gravedad 19 familias

El Centro Buena Vista Comité de 3.33 ha Hortalizas, superficial gravedad 15 familias

Oratorio Comité de 8.35 ha Hortalizas, superficial gravedad 26 familias

Agua Tibia Comité de 3.34 ha Hortalizas, superficial gravedad 16 familias

Los Tres Comité de 1.73 ha Hortalizas, superficial gravedad 3 familias

Entre Ríos Comité de 7.34 ha Hortalizas superficial gravedad 28 familias

P
Los López Comité de 3 ha Hortalizas superficial gravedad 7 familias
San Pedrito Comité de 4 ha Hortalizas, superficial gravedad 7 familias

Usuarios Maíz, aspersión beneficiadas
Flores
San José Caben II Comité de 2 ha Papa, Pasto superficial gravedad 3 familias

Chim II Comité de 8.7 ha Hortalizas, superficial gravedad 80 familias
N
Llano Grande Comité de 4.65 ha Hortalizas superficialgravedad 25 familias

Canoj II Comité de 5 ha Hortalizas, superficial gravedad 21familias

Ixca II Comité de 6 ha Hortalizas, superficial gravedad 23 familias

Usuarios Frutas aspersión beneficiadas
Chim Comité de 10 ha Hortalizas, superficial gravedad 24 familias

Piedra Grande Comité de 1.7 ha Hortalizas superficial gravedad 5 familias

S
Chapíl III Comité de 3.13 ha Hortalizas superficial gravedad 25 familias

(Ampliación) Usuarios aspersión beneficiadas
Fuente: Diagnostico Agro-socio-económico, del departamento de San Marcos. MAGA.2005.
73
Cuadro No. 27 Infraestructura de Invernaderos

Infraestructura de Invernaderos.
No. Lugar poblado

01 San Vicente
02 La Grandeza
03 Agua Tibia
04 San José Caben
05 Piedra Grande
O6 Llano Grande
07 San Isidro Chamac
08 San Rafael El Cedro
09 La Grandeza
Fuente: Investigación de campo SEGEPLAN 2010
P
Potencial Económico Productivo
Matriz No. 1Perfil Socioeconó mico
Perfil Socioeconómico
Descripción Unidad
Extensión: Extensión Territorial expresada en Km.2, 253 Kms2 extensión Territorial

N
Valles, Montañas y cuerpos de agua en porcentajes)
Población (No. % Crecimiento, % Indígena y no indígena, Población: 67,075
Urbano y Rural % PEA, Densidad Poblacional. Establecer Urbano: 45.2%, Rural: 54.8%
Rangos etareos, porcentaje de Desempleo, Pobreza y Indígena 10.9% y No indígena 89.1%%
Pobreza extrema, Índice de Desarrollo Humano) Densidad poblacional 265.12 habitantes por
km²
PEA: 19,183 Pobreza 53.34% y Pobreza
extrema: 11.01%
IDH: 0.714
Producción (% Agricultura, % Cultivos Permanentes, % Uso de la Tierra
Bosque, % Centros poblados), Expresado en Áreas Cultivos anuales: 7472.49 Has..
Cultivos permanentes: 808.19 Has.
S
Bosque: 11600.05 Has.,
Pastos: 64.97 Has.
Arbustos-matorrales: 4385.30 Has.
Centros Poblados: 880.44Has.
Fuente: INE, 2002/ SEGEPLAN 2010
74
Matriz No. 2 Motores Económico s que determina n el Potencial Econó mico del M unicipio
Motores Económicos que determinan el Potencial Económico del Municipio

Potencial
Principales Actividades Condiciones Ubicación productivo Mercado
Actividades Productos secundarias necesarias para Geográfica Actual Dinámico, Local,
Económicas que generan su desarrollo Emergente departament
Primario (P) Potencial al, nacional,
Secundario (S) internacional
Terciario (T)
Agrícolas Restaurantesco Créditos Todo el Actual Local,
Comercio artesanías medores accecibles, municipio Departamenta
Industrial Transporte mercados, l, Nacional
infraestructura
productiva,
Mejoramiento
Red vial
Agricultura (p) Maíz tortillerías, Asistencia técnica, Todo el Dinámico Local
molinos, semillas municipio Actual
P
comercio mejoradas aptas
para la región
Agricultura (P) Frijol comercio Asistencia técnica, Todo el Dinámico Local
semillas municipio Actual
mejoradas aptas
para la región
Agricultura (P) Papa Conservació de Crédito, mercado, San Andrés Actual Local,
suelos, asistencia técnica Chápil, San departamental
comercio José Caben, , nacional
Restaurante Llano
Comedores Grande,
Mávil, Piedra
Grande,
N
Chim,
Chamac
Agricultura (P) Hortalizas Comercio, Asistencia técnica, San Andrés Actual Local,
bajo riego transporte. crédito accesible, Chápil, San departamental
mercados José Caben, , nacional,
Llano
Grande,
Mávil, Piedra
Grande,
Chim,
Chamac
Avicultura (P) Carne, Comercio, Asistencia técnica, Todo el Actual y potencial Local
huevos, transporte. capacitación. municipio Departamenta
abono crédito accesible, l
orgánico mercados,
S
infraestructura
Pecuario Leche, carne, Comercio, Capacitación Todo el Actual y potencial Local
(Bovino- Queso abono transporte asistencia técnica, municipio, Departamenta
Porcino) (p) orgánico crédito accesible, l, Capital
Sub infraestructura
productos de
ganado
bovino
Ambiental (T) Eco-Turismo Comercio, Capacitaciónprom Parque Actual y Local,
conservación oción, Regional Potencial departamental
del suelo, flora infraestrctura Municipal , nacional,
y fauna, extranjero
Industrial (s) Embasado de comercio, Capacitaciónmerc Cabecera Actual y Local,
Agua Pura transporte ados, equipo municipal Potencial departamental
necesario ,
Textiles, Comercio, Capacitación El municipio Actual Local
Industrial (S) Tejidos de transporte. mercados, equipo Departamenta
punto necesario l
75
Potencial
Principales Actividades Condiciones Ubicación productivo Mercado
Actividades Productos secundarias necesarias para Geográfica Actual Dinámico, Local,
Económicas que generan su desarrollo Emergente departament
Primario (P) Potencial al, nacional,
Secundario (S) internacional
Terciario (T)
(suéteres), Nacional
Cererías, Internacional
Ebanistería
Sastrería
Panadería
Elaboración
tejas y
ladrillos de
barro
Fuente: SEGEPLAN (2010 a)
c. Mercado y Condiciones del Entorno54
P
El municipio cuenta con tres mercados para realizar las transacciones comerciales; dos de
ellos ubicados en el centro de la ciudad y el otro en la terminal de buses extraurbanos.
La actividad comercial se realiza de dos formas: al mayoreo y menudeo.
“Por la ubicación geográfica de la cabecera municipal, es un centro importante de
comercialización de los productos agrícolas cosechados en la región, ya que a los
mercados y plazas acuden comerciantes y compradores no solo del municipio, sino de
otros municipios de los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Suchitepéquez
N
y Retalhuleu. Esto le permite ser centro de convergencia de personas que viajan de la
zona costera y del altiplano del departamento de San Marcos; además de su cercanía a la
cabecera departamental de San Marcos”
La falta de mercados comunales y cantonales no permite la comercialización de muchos

productos, especialmente agrícolas, afectando a los dueños de los mismos, quienes muchas
veces deben enfrentar pérdidas considerables. Por la dinámica institucional tradicional, no
se ha contemplado dentro del presupuesto municipal un renglón que permita la realización
de proyectos económicos productivos. No existe una organización que gestione y
promocione la comercialización de productos agrícolas en mercados nacionales y
extranjeros para mejorar los ingresos de los productores y mejorar su calidad de vida.
S
No existen mecanismos que favorezcan el acceso a crédito para inversión en proyectos
productivos para pequeños y medianos productores, porque las instituciones financieras
solicitan requisitos que muchos pobladores no pueden llenar, lo cual genera falta de capital
que no permite propiciar desarrollo. No se cuenta con programas de capacitación a
agricultores y artesanos sobre uso y acceso a tecnología para mejorar su producción. No
existe un programa integral de promoción del municipio como atractivo turístico,
desaprovechando el potencial que el mismo tiene.55
54
55
2008. Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M/Mancuerna
76
Sistemas de comercialización56
Los principales productos que se comercializan en el municipio son los siguientes:

Agrícolas: maíz, fríjol, papa, haba y hortalizas
Forestales: leña y madera
Pecuarios: carne de pollo, carne de res, gallinas, leche, queso, crema, miel, etc.
Artesanías: güipiles, cortes, fajas, textiles, trajes de hombre y de mujer, camas,
roperos, etc.
Industriales: block, ventanales, puertas metálicas, pan, zapatos, ropa, etc.
Las épocas más propicias para la comercialización de los productos descritos

anteriormente es todo el año, pero las ventas se incrementan durante las fiestas de Semana
Santa, ferias patronales y fiestas de fin de año.
P
d. Servicios
Recursos Turísticos57
En el municipio existen algunos lugares de recreación como: el balneario Agua Tibia que
se localiza en parte sur de la cabecera municipal a una distancia aproximada de 4 Km. La
Castalia con sus aguas termales ubicada en la parte sur de la cabecera municipal a una
distancia aproximada de 12 kms. El parque regional municipal (Astillero Municipal) se
localiza en la parte norte del municipio y a 11 kms de distancia, camino que conduce al
N
altiplano del departamento de San Marcos, la piscina de agua tibia y cristalina que se
localiza en el Caserío Ixgual a una distancia aproximada de 3 km del casco urbano por la
carretera que conduce a la ciudad de Quetzaltenango y como parte de la recreación también
existen canchas de fut bol, básquet bol, un gimnasio, canchas con pistas sintéticas para
jugar fut bol sala
Recursos Financieros
Los servicios financieros de apoyo al sector productivo, se reciben a través de agencias

bancarias y de cooperativas (ver cuadro 26).
S
56
2008. Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez S.M/Mancuerna
57
Ibid
77
Cuadro No. 28 Servicios financieros

Servicios financieros
Entidad Dirección Actividad Principal
3 agencias cabecera municipal Ahorro y Crédito

Banrural
Banco Industrial Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco Internacional Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco Promérica Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco del Reformador Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco Agromercantil (BAM) Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
P
Banco de los Trabajadores Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
(BANTRAB)
Banco g& t Continental Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco de Antigua Cabecera Municipal Ahorro y Crédito
Banco Crédito Hipotecario Cabecera Municipal Ahorro y Crédito

Nacional (CHN)
2º. Nivel Centro comercial No. 2 Producción de hortalizas: repollo,
Coop. Agrícola Integral, papa, remolacha, brócoli, coliflor.
Riegos Cultivo de maíz
Unidos, R.L.
N
Cooperativa Bella Típica del Aldea Cerro Grande, San Producción y comercialización de
Cerro Grande, R.L. Pedro Sacatepéquez artesanías
Aldea San José Caben, San Producción de artesanías y
Coop. San José Caben, R.L. Pedro Sacatepéquez suministrar servicios vario
os
Coop. de Producción Local 62, Centro Comercial No. Producción artesanal en general
Artesanal, San Pedro Unido, 2, San Pedro Sac.
Coop. de Ahorro y Crédito Aldea Piedra Grande, S.P.S. Ahorro y Crédito
Integral
Coop. de Ahorro y Crédito San Pedro Ahorro y Crédito
Integral Sacatepéquez
Valle de la Esmeralda, R.L.
Coop. de Ahorro y San Pedro
S
Ahorro y Crédito
Crédito Desarrollo Empresarial, Sacatepéquez
R.L.
Coop. Integral de Ahorro y 7ª. Calle “A” 5-35 zona1,
San Pedro Ahorro y Crédito
Crédito
Flor del Valle de la Esmeralda Sac a tepéquez
Coop. Integral de Ahorro y San Pedro Ahorro y Crédito
Crédito Mujeres Progresistas, Sacatepéquez
R.L.
Cooperativa de Ahorro y San Pedro Ahorro y Crédito
Crédito Concepción Tutuapa, Sacatepéquez
R.L.
78
Entidad Dirección Actividad Principal
Coop. Integral Agrícola San Pedro Producción de brócoli, bruselas y

Marquense Sacatepéquez coliflor
R.L.
Producción de trigo, maíz y otros
Coop. Integral Agrícola San San Isidro Chamac, San Créditos para producción de maíz
Isidro Pedro Sac.
Chamac, R.L.
Coop. Integral Agrícola Aldea Champollap, San Producción agrícola
Unión del Valle, R.L. Pedro Sac.
Coop. Santiago de San Pedro Ahorro y Crédito
Coatepeque, R.L. Sacatepéquez
Coop. ACREDICOM, R.L. San Pedro Ahorro y Crédito

Sacatepéquez
P
ONG Adeph San Pedro Sacatepéquez Crédito para la pequeña empresa
ONG Fundap San Pedro Sacatepéquez Crédito para la pequeña empresa
Fuente: Plan Director de Desarrollo Económico San Pedro Sacatepéquez San Marcos. 2008.
Transporte
Dentro del territorio se cuenta con transporte urbano, que cubre las cabeceras municipales
N
de San Pedro Sacatepéquez y San Marcos, también se cuenta con trasporte extra
urbano que presta sus servicios trasladando a la población a los municipios del
Departamento de San Marcos, a la ciudad de Quetzaltenango y ciudad Capital.
Se cuenta también con el servicio de taxis, que cubren las cabeceras municipales de San
Pedro Sacatepéquez, San Marcos, San Antonio Sacatepéquez y Esquipulas Palo Gordo; así
también algunas aldeas del municipio.58
Cuadro No. 29 Servicio de transporte

Servicio de transporte
S
Numero de
Nombre de Asociación Ruta que cubre
Unidades
San Pedro-San Marcos y viajes a
Taxistas Sampedranos
180 comunidades.
Mercado Central-Terminal de Buses
Taxistas Valle de la Esmeralda Extraurbanos, área urbana y rural.
75
Asociación 8 de Diciembre 42 San Pedro - Piedra Grande
58
2008. Plan Director de Desarrollo Económico de San Pedro Sacatepéquez. S.M/Mancuerna
79
Numero de
Nombre de Asociación Ruta que cubre
Unidades
Taxistas de Chamac 31 San Pedro - Aldea Chamac
Taxistas de San Antonio Sac. 17 San Pedro - San Antonio Sac.
San Pedro, San Marcos y

Buses urbanos 107 comunidades de los municipios
cercanos.
Municipios del departamento,
Buses extra urbanos 77 Quetzaltenango y Ciudad Capital.
Fuente: Juzgado de Asuntos Municipales. San Pedro Sacatepequez, San Marcos.
e. Conclusión Dimensión Económica
P
La población económicamente activa es de 47,980 habitantes, comprendidos en los grupos
etáreos de 7 años y más, de éstos, 19,130 se encuentran realizando actividades económicas;
entonces, la PEA del municipio de San Pedro Sacatepéquez en relación a la cantidad de
habitantes aptos para desarrollar actividades productivas es de 39.87%.
La agricultura es la principal actividad productiva del municipio con un 34.54%,

dicha actividad genera fuentes de trabajo a nivel familiar y contratación de jornaleros
principalmente, un segundo lugar con un 17.11% lo ocupan las actividades de
N
comercio por mayor y menor restaurantes y hoteles y la actividad de la industria
manufacturera textil y alimenticia en un tercer lugar con un 16.91%. Los cultivos de
maíz y frijol son los principales productos de autoconsumo, los rendimientos son bajos
debido a la falta de tecnología y a la producción sin manejo de suelos en áreas de vocación
forestal.
Los productos que más comercializan son: el maíz, frijol, haba, tomate y papa, carne de
pollo, carne de res, gallinas, leche, queso, crema, miel, güipiles, cortes, fajas, textiles,
trajes de hombre y de mujer, camas, roperos, industriales: block, ventanales, puertas
metálicas, pan, zapatos, ropa, etc.
En la cabecera municipal existen tres mercados para realizar las transacciones comerciales;
S
dos de ellos ubicados en el centro de la ciudad y el otro en la terminal de buses
extraurbanos. La actividad comercial se realiza de dos dos formas: al mayoreo y menudeo.
Por la ubicación geográfica de la cabecera municipal, es un centro importante de
comercialización de los productos agrícolas cosechados en la región, ya que a los
mercados y plazas acuden comerciantes y compradores no solo del municipio, sino de
otros municipios de los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Suchitepéquez y
Retalhuleu.
La tenencia de la tierra en el territorio se caracteriza por el predominio de la propiedad

privada en pequeñas unidades económicas (micro fincas), el cual es típico del altiplano del
país, lo que agudiza la precaria situación económica de la población especialmente
especialmente rural,
80
ya que la producción que se obtiene es baja y en su mayoría destinada para el

autoconsumo, por la escaza extensión de tierra que poseen.
En relación a los el ODM con esta dimensión se analiza que en el 2002 el 11.01 % de la
población del territorio se encontraba en situación de pobreza extrema y el 53.34% en
situación de pobreza. La situación de pobreza se concentraba en el área rural y más
apartada del municipio. A partir del 2005 como consecuencia de la presencia de
fenómenos climatológicos adversos como sequias y tormentas es probable que se hayan
reducido los ingresos de las personas en el área rural y que haya aumentado la pobreza.
Por lo tanto debe tenerse presente que las coyunturas económicas y los desastres naturales
pueden afectar los progresos en el logro de los ODM
Mapa No. 3 Dimensió n Eco nó mica
P
Dimensión Económica
N San Pedro Sacatepéquez, San Marcos
S
81
6.3.4 Dimensión Político Institucional
Es el conjunto de elementos, instituciones, sistemas administrativos y de Gobierno

municipal; de decisión política y administrativa, que representan la estructura y el manejo
del poder para dirigir y orientar la continuidad y el cambio de todos los demás sistemas.
En este sistema se manifiestan las relaciones entre Estado y Sociedad
a. Administración Local e instituciones
Públicas
En cuanto a instituciones presentes y que tienen cobertura en el municipio de San Pedro

Sacatepéquez, San Marcos, podemos mencionar los siguientes (cuadro 30):
P
Cuadro No. 30 Instituciones presentes y cobertura
Instituciones presentes y cobertura
Institución Ámbito/Sector
Ministerio de Educación –MINEDUC- Educación

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS- Salud
Policía Nacional Civil –PNC- Seguridad
N
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) Salud
Tribunal Supremo Electoral –TSE- Político
Corte Suprema de Justicia –CSJ- (Juzgados 1º Y 2º de Paz) Jurídico
Registro Nacional de Personas –RENAP- Social
Coordinadora Nacional de Alfabetización –CONALFA- Educación
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- Socioeconómico
Contraloría General de Cuentas Económico
Coordinadora Nacional para la Reducción a Desastres – Socio ambiental
CONRED-
Cuerpo de Bomberos Municipales Social
Cuerpo de Bomberos Voluntarios Social
Cruz Roja Guatemalteca Social
S
Únicamente Cobertura
Consejo Nacional de Área Protegidas –CONAP- Ambiental
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales –MARN- Ambiental
SOSEP: Programa Creciendo Bien Social
Instituto Nacional de Bosques -INAB- Ambiental
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN- Social
Secretaria Nacional de Planificación y Programación de la Sociopolítico
Presidencia –SEGEPLAN-
Fuente: Dirección municipal de Planificación. San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2010.
82
Organizaciones No Gubernamentales (Ong’s)
En el territorio existen Organizaciones no gubernamentales tales como; la Asociación

Suiza para la Cooperación Internacional Helvetas Guatemala, a través de su Programa Pro-
Bosques, quien está ejecutando el proyecto denominado: Consolidación de un Sistema
de Parques Regionales Municipales. Cooperación Española, Cooperación Austriaca y
Agencia Española de Cooperación Internacional –AECID-
b. Funcionamiento del Gobierno Municipal
Las funciones y competencias financieras municipales recaen principalmente en la

corporación municipal y en los puestos nombrados para los efectos administrativos59.
Corresponde a ésta las atribuciones de regulación de servicios, administrativas, financieras
y de planificación. Entre las funciones financieras se encuentran: Las tarifas que se
P
cobren por el uso de bienes municipales se determinan y aprueban con el consejo
municipal; fijar tasas por servicios públicos locales; fijar contribuciones para mejoras o
aportes compensatorios; proponer la creación, modificación o supresión de arbitrios;
exonerar del pago de arbitrios, tasas y multas, de acuerdo a la decisión del consejo;
disponer de los recursos del municipio para el cumplimiento de fines a favor de la gestión
local, utilizándolos preferentemente en inversión de obras y servicios para beneficio de la
comunidad; la aprobación , control, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto de
ingresos y egresos del municipio; aprobación de préstamos y empréstitos (emisión a través
de bonos); adjudicación de contratos para la ejecución de obras.
N
Estructura Orgánica de la Municipalidad
El artículo 33 del Código Municipal establece que “Gobierno del municipio. Corresponde
con exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del municipio, velar por
la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y
necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.”
El concejo municipal está integrado por el 1 Alcalde, 6 concejales, 2 síndicos.

S
Alcalde Municipal: Dr. Marco Antonio Orozco Arriola
Síndico Primero: P.C Luis Rivera
Síndico Segundo: P:C Mario Requena
Concejal Primero: T.S Dora López
Concejal Segundo: Prof. Mario Moisés Fuentes
Concejal Tercero: Lic. Robert Orozco
59
El artículo 9 del Código Municipal define al Consejo Municipal como “El órgano colegiado superior de
deliberación y de decisión de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente
responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El
gobierno municipal corresponde al Consejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del
municipio. Se integra por el Alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos directa y popularmente en
cada municipio de conformidad con la ley de la materia”
83
Concejal Cuarto: P.C Mario Roberto Fuentes

Concejal Quinto: Prof. Julio Soto Ramos
Concejal Séptimo: T.S Orfa Bravo
Dentro de la estructura de la municipalidad existe una dirección municipal de planificación

–DMP- , una oficina municipal de la mujer –OMM- y oficinas del IUSI, catastro, forestal,
juzgado de asuntos municipales, policías municipal y de tránsito
Esta municipalidad se ha caracterizado porque ha trabajado desde el ámbito municipal los

temas de: turismo, gestión de riesgo, seguridad alimentaria, proyectos agrícolas y otros.
De acuerdo información proporcionada por la oficina del Juzgado de Asuntos

Municipales, los instrumentos que el municipio tiene para su regulación son los
siguientes:
P
Reglamento de Centros Comerciales
Reglamento de tránsito
Reglamento de agua potable
Reglamento de la Empresa Eléctrica Municipal
Reglamento del Tren de Aseo
Reglamento de Construcción
Reglamento del funcionamiento del COMUDE
N
Cuadro No. 31 Organización de Comisiones del Concejo Municipal
Organización de Comisiones del Concejo Municipal
Comisión Responsables
Educación, Educación Bilingüe Intercultural, Julio Soto, Concejal V, Mario

Cultura y Deportes Requena, Síndico II y Mario Fuentes,
Concejal II
Salud y Asistencia Social Mario Moisés Fuentes, Concejal II y Orfa Bravo,

Concejal VII
S
Servicios de Infraestructura, Ordenamiento Dora María López, Concejal I, Robert
Territorial, Urbanismo y Vivienda Orozco, Concejal III,
Orfa Bravo, Concejal VII y
Mario Moisés Fuentes, Concejal II
Fomento Económico, Turismo, Ambiente y Mario Roberto Fuentes, Concejal IV, Dora
Recursos Naturales María López, Concejal I y
Robert Orozco, Concejal III
84
Comisión Responsables
Finanzas Luis A. Rivera, Síndico I,

Mario Requena, Síndico II y Robert
Orozco, Concejal III
Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Robert Orozco, Concejal III,
Participación Ciudadana Mario Moisés Fuentes, Concejal II y
Julio Soto, Concejal V
Probidad Luis A. Rivera, Síndico I,

Mario Roberto Fuentes, Concejal IV y
Mario Moisés Fuentes, Concejal II
Desarrollo Social Orfa Bravo, Concejal VII,

Dora Maria López, Concejal I, Julio
P
Soto, Concejal V y
Mario Roberto Fuentes, Concejal IV
Fuente: Dirección Municipal de Planificación. San Pedro Sacatepéquez, San Marcos. 2009.
Fortalecimiento Institucional
N
El consejo Municipal que es el ente rector de la gestión municipal, ha viabilizado a través
de una apertura y compromiso político y social, el ingreso de cooperación tanto a nivel
local como internacional, habiendo firmado convenios de diversa índole con entidades
como: Cooperación Española, Cooperación Austriaca, UTJ – Protierra , Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Mecanismos de capacitación para la
Participación del Poder Local (MECAPAL) de la Manchuela España y Agencia Española
de Cooperación Internacional . Estos convenios se han identificado como necesarios, ya
que los mismos han ofrecido una oportunidad y una fortaleza a fin de cumplir con los
objetivos propuestos para llevar a cabo un ejercicio de gobierno local, que fortalezca en
primera instancia el poder de gestión, así como la integración total de un equipo de trabajo
S
cuyos esfuerzos y trabajo se vean fortalecidos, en busca del logro de un objetivo común a
la municipalidad de este municipio.
c. Formas de Organización comunitaria
El Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participación maya, xinca,

y garífuna y la no indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de
planificación democrática del desarrollo, tomando principios de unidad nacional,
multiétnica, pruricultural y multilingüe de la nación guatemalteca60
60
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Capítulo I, Artículo I
85
Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-
Según el Capítulo II y Artículo 52 de la Ley General de Descentralización y su

Reglamento, y la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Rural y su Reglamento; y
que a la vez fue modificado por Acuerdo Gubernativo 229-2003, tiene como objeto
promover y llevar a cabo políticas participativas, para identificar y priorizar los
proyectos, planes y programas que beneficien a sus comunidades.
comunidades. Este Consejo no es más
que la autoridad civil conformada por una unidad de una comunidad ante las
instituciones públicas, internacionales y ante la municipalidad a la cual pertenecen; cuyo
objetivo principal es buscar y solicitar ayudas económicas,
económicas, técnicas, financieras y
logísticas para dar solución a las necesidades priorizadas de los vecinos.
Existe el Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE cuyos miembros son elegidos por las
diferentes microregiones del municipio, El mismo está integrado
integrado por organizaciones
P
gubernamentales, instituciones y Organizaciones No Gubernamentales. Este se reúne el
1er. Martes de cada mes. Los miembros están en un período de dos años consecutivos.
Las comisiones que existen dentro del COMUDE son las siguientes:
Comisión de Educación, Educación Bilingüe, Intercultural y Deportes

Comisión de Salud y Asistencia Social
Comisión de Infraestructura, Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda
Comisión de Descentralización, Fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana
N
Comisión de Finanzas
Comisión de Probidad
Comisión de Desarrollo Social
Comisión de Fomento Económico, Ambiente y Recursos Naturales
A nivel comunitario existen 61 consejos comunitarios de desarrollo COCODE quienes son

elegidos a través de asamblea comunitaria y con período de servicio a la comunidad por el
tiempo de 2 años tal y como lo establece la ley de los consejos de desarrollo, además en la
zona urbana del municipio existen COCODES que representan a las diferentes zonas y
cantones. Las Alcaldías comunitarias inician su gestión y representación comunitaria en el
S
mes de enero y duran en sus funciones un año y de igual forma que el consejo comunitario
inician su actividad a inicios de cada año calendario.
e. Conclusión Dimensión Político-Institucional
El municipio cuenta con una organización administrativa, donde los entes de coordinación
como los COCODE’s y COMUDE requieren de fortalecimiento para ejercer una mayor
incidencia en el que hacer administrativo del municipio. Por
Por el momento el COMUDE se
considera débil pues no todas las comisiones funcional al cien por ciento y la participación
de las organizaciones e instituciones presentes en el municipio es irregular.
86
La Corporación municipal ha realizado convenios de apoyo con organismos

internacionales como locales para el fortalecimiento de la gestión municipal, dentro de las
cuales se encuentran: La Cooperación Española, Cooperación Austriaca, UTJ – Protierra
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Mecanismos de capacitación
para la Participación del Poder Local (MECAPAL) de la Manchuela España y Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECID).
6.4 Síntesis Interdimensional
El Modelo de Desarrollo Territorial Actual (MDTA) se define como el resultado de la

interrelación entre los diversos factores del medio y la actividad humana, con base en el
análisis de la evolución histórica, y teniendo en cuenta, además, los sistemas de relaciones,
las infraestructuras, los equipamientos y los servicios administrativos. En las páginas
anteriores de diagnóstico se han señalado de manera sintética las características definitorias
P
de cada uno de los tópicos del municipio de San Pedro Sacatepéquez.
El municipio de San Pedro Sacatepéquez pertenece a la Mancomunidad de municipios de

la Cuenca del Río Naranjo (MANCUERNA)61. Se ubica en la parte Este del departamento
de San Marcos y se ubica entre los municipios de San Antonio Sacatepéquez y San
Marcos.
La Organización Territorial Administrativa del municipio presenta cinco micro regiones en

donde predomina la ubicación geográfica y el agrupamiento de centros poblados y
N
territorios que comparten características sociales, culturales, económicas y
medioambientales. En el territorio predominan las alturas por encima y entre los 2000 y
2400 metros sobre el nivel del mar, con leves sectores por debajo de los 1600 metros. En
la micro región sur occidente predominan las pendientes por encima de los 32 grados lo
que las coloca como zonas de riesgo a deslizamientos, en el resto del municipio el
promedio de pendientes oscila entre 10 y 24 grados. La micro región sur es la que presenta
más situación de riesgo por inundación, ya que aglutina a una serie de centros poblados en
torno a subcuencas y microcuencas, la subregión sur occidente y centro presentan riesgo
en menor grado.
S
El municipio se encuentra en dos zonas de vida, un 13% aproximadamente del territorio en
la zona Bosque Muy Húmedo Montano Subtropical (bmh-MS) y un 87% en la zona
Bosque muy húmedo Montano Bajo Subtropical (bmh–MB) se encuentra clasificado como
Bosque Montano Centroamericano, ecorregión perteneciente a los bosques latifoliados,
estas regiones presentan parches aislados, en una especie de mosaico debido a la altitud en
61
MANCUERNA Es una asociación de municipios que tiene como objetivo solventar problemas en común
en torno a la gestión integrada del recurso hídrico. Los municipios que lo integran: San Pedro Sacatepéquez,
San Marcos, San Antonio Sacatepéquez, San Cristóbal Cucho, Esquipulas Palo Gordo, Palestina de los Altos,
San Martin Sacatepéquez y San Juan Ostuncalco: estos últimos tres municipios pertenecen al departamento
de Quetzaltenango.
87
la que se encuentran, se consideran como bosques templados en donde sobresalen por su

presencia los robles y coníferas.
En términos generales el municipio con un área de 25,300 hectáreas, se encuentra dividido

de acuerdo a su cobertura vegetal y uso de la tierra en la siguiente forma: la infraestructura
de los centros poblados abarca 880.44 hectáreas (3.48 %), agricultura anual y perenne con
8280.69 hectáreas (32.73%), arbustos y matorrales con 4385.30 hectáreas (17.59 %),
bosque natural con 11,600.05 hectáreas (45.85 %), este último distribuido de la siguiente
manera: Bosque latifoliado con 2198.05 hectáreas (18.95 %), bosque conífero con 3803.00
hectáreas (32.79 %) y bosque mixto con 5599.00 hectáreas (48.27 %) y cuerpos de agua
88.55 hectáreas (0.35%). Las condiciones físicas el municipio presenta zonas menos aptas
para la agricultura limpia, a veces con sequias prolongadas y heladas durante los meses de
diciembre a febrero, hacen de este territorio una región altamente vulnerables a los
cambios climáticos. Los terrenos ocupados por el municipio han sufrido un proceso
P
acelerado de crecimiento poblacional, especialmente en el área urbana lo que influye que
existan pocos espacios para el establecimiento de áreas productivas.
El uso de suelo actual refleja un predominio de la agricultura, sin embargo es evidente que
el territorio presenta un grado de degradación de las zonas forestales, ya que
paulatinamente la frontera agrícola le gana terreno a las masas de bosque, son los centros
poblados y el uso agrícola los que generan esta presión.
La cobertura de salud según radios de influencia indica que la mayoría de centros

N
poblados urbanos y rurales cuentan con un centro de salud a un promedio de 2 kilómetros
de distancia, sin embargo existen zonas rurales cuya distancia se aleja a los 4 y 6
kilómetros, mas las condiciones topográficas que alejan las distancias entre los puntos
para recibir este servicio. Los puestos de salud, en términos generales cubren los vacíos
dejados por la cobertura del centro de salud, sin embargo estos no cuentan con las
condiciones y equipo necesario para una asistencia de salud integral. En la micro región
sur occidente existen zonas fuera de la cobertura en salud de centros y puestos de salud.
El acceso a educación preprimaria y primaria refleja una cobertura aceptable dentro del
territorio según los radios de accesibilidad y los indicadores, más allá de esto la
S
problemática se enfatiza en más y mejor educación, mayor cobertura, capacidades
instaladas, infraestructura adecuada y priorizada entre otras problemáticas. La población
analfabeta predominante en relación de género es la femenina, esto refleja que a pesar de
existir una paridad en cuanto al número de población por género en el municipio, la
población femenina es la que menos acceso a educación presenta.
Existe una clara concentración de la actividad comercial y actividades terciarias en el

centro urbano principal del municipio, las actividades comerciales se disgregan con menos
predominio mientras más se alejan de éste centro estratégico para el municipio. Así
también existe un predominio de dotación de servicios hacia el centro urbano principal y
los centros principales dispersos en el territorio, se evidencia que ha habido una ausencia
de priorización estratégica de ciertos equipamientos puesto que mientras
mientras algunos sectores
88
acaparan salud y educación, otros como las microregiones noroccidente y sur occidente
carecen de equipamientos básicos.
En cuanto a su situación político institucional, se aprecia el funcionamiento del COMUDE

y los COCODES aunque con algunas deficiencias, pero que se pueden ir superando. La
presencia institucional en el municipio es bastante visible ya que tienen presencia OGs y
ONGs, que en alguna medida apoyan el funcionamiento del municipio.
Mapa No. 4 Dimensión Político institucional
Dimensión Político institucional

P
N
S
Análisis sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Es difícil valorar las posibilidades de que Guatemala pueda alcanzar las Metas del Milenio,
la mayor parte de las cuales se han establecido para el año 2015, porque es un país
vulnerable a desastres naturales y a crisis económicas, como lo reflejan las consecuencias
negativas de la sequía del 2009, las tormentas Stan, Aghata y Alex y el encarecimiento de
los precios de la canasta básica de alimentos entre otros. Situaciones como éstas pueden
hacer retroceder al país en el futuro, por lo que no pueden proyectarse instintivamente
89
tendencias que se han dado en el pasado y suponer que seguirán dándose en el futuro.
También tendrá que proseguirse con los esfuerzos de movilización de recursos,
especialmente internos, para financiar avances adicionales en materia de desarrollo, sobre
todo ante la existencia de grupos sociales rezagados que requieren esfuerzos grandes, y
ante metas que se hace más difícil alcanzar cuando se llegan a porcentajes más altos de
cobertura.
Pero Guatemala podría alcanzar la mayoría de las metas sociales del del milenio al 2015 si se
acelerara el ritmo de crecimiento económico, se emprendieran políticas complementarias
de redistribución de ingresos y se realizara un conjunto de políticas sociales adicionales de
comprobada efectividad y con una estrecha coordinación entre ellas.
P
N
S
90
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actua l
Modelo de Desarrollo Territorial Actual –MDTA-

P
N
S
91
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL
La fase de Planificación tiene como propósito articular una serie de pasos para
proporcionar un mejor desarrollo de estrategias
estrategias de actuación en el territorio con base en el
análisis del modelo de desarrollo territorial actual.
7.1 Visión
Visión es una imagen del futuro, no probable sino posible, que deseamos de forma realista
y atractiva. Vivir el futuro en presente. "Cómo seremos cuando lleguemos allí”
“En el año 2,025, San Pedro Sacatepéquez es un municipio fortalecido en su cultura e
P
identidad; económicamente fuerte, sostenible y sustentable, con un manejo adecuado
de sus recursos naturales que propicia un ambiente agradable y sano; donde hombres,
mujeres, niños, jóvenes y adultos mayores, tienen acceso a salud, educación, vivienda,
recreación y fuentes de trabajo, en un ambiente de respeto por la vida, la libertad, la
justicia, la paz y el desarrollo integral de la persona; caracterizándose por ser un espacio
de participación ciudadana que privilegia la solidaridad humana. El gobierno del
municipio con una gestión dinámica, creativa, eficiente y transparente, conjuga los
elementos del municipio: la población, el territorio, la autoridad, la organización
comunitaria, la capacidad económica, el ordenamiento jurídico y el patrimonio;
N
para satisfacer las necesidades y lograr el bien común de los habitantes”62
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF)
San Pedro Sacatepéquez, para el 2025 es un municipio con una población sana, educada e
incluyente, libre de analfabetismo, donde hombres, mujeres, niños, jóvenes y adultos
tienen acceso a educación y servicios de salud;
salud; porque se cuenta con la cobertura necesaria
para brindar estos servicios y se han capacitado a más promotores voluntarios en salud en
todas las comunidades del municipio.
Cuenta con sus recursos hídricos libres de contaminación ya que se han construido plantas
S
de tratamiento para el manejo de desechos sólido y líquido, el uso de este recurso es
confiable para actividades productivas y para consumo humano por su nivel de
saneamiento. Sus recursos naturales son manejados racional y sosteniblemente que
propician un ambiente agradable y sano.
Los índices de pobreza han disminuido porque se ha alcanzado a eliminar la brecha

municipal de -2.8, a través de programas de fortalecimiento para el desarrollo económico
(comerciales, industriales, artesanales y de servicios básicos), dichos programas son
apoyados con una infraestructura vial eficiente y en buenas condiciones. Lo que consolida
al municipio como un centro regional económicamente fuerte, sostenible y sustentable.
62
92
La actividad agrícola del municipio se encuentra organizada, los pequeños y medianos

agricultores son apoyados con capacitación, asistencia técnica, crédito e infraestructura
productiva lo que les permite mejorar e incrementar su producción.
El ecoturismo es otra actividad que genera ingresos económicos al municipio y a la

población, el cual se desarrolla de una manera amigable y respetuosa con el medio
ambiente, ofreciendo a los turistas nacionales y extranjeros que gustan de disfrutar de la
naturaleza, como lo son las visitas guiadas por los diferentes senderos que conforman el
parque regional municipal, además de visitar otras atracciones naturales del municipio
como los baños termales de la castalia y las aguas saludables del balneario agua tibia, entre
otros. Ofreciendo también los servicios de restaurantes y de alojamiento en diferentes
puntos estratégicos del municipio.
P
La municipalidad se ha modernizado en su sistema administrativo y su nivel de
organización ha sido dentro del marco de la ley de los consejos de desarrollo, logrando en
ello el proceso de planificación, programación y priorización de las necesidades de las
comunidades y del municipio alcanzando en ello una administración más democrática y
transparente en el manejo de recursos del municipio.
Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio de
San Pedro Sacatepéquez, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las
N
relaciones que pudieran existir entre ellas, lo que nos permite evidenciar líneas de acción
estratégicas que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan la
planificación del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la
situación actual representada en el MDTA, con la situación futura deseada y proyectada
mediante el MDTF.
S
93
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial F uturo
Esquema geográfico Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF-

P
N
S
94
7.3 Ejes de Desarrollo
Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el

municipio de Macondo, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las
relaciones que pudieran existir entre ellas, lo que nos permite evidenciar líneas de
acción estratégicas que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan
la planificación del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello,
la situación actual representada en el MDTA, con la situación futura deseada y
proyectada mediante el MDTF.
Problemáticas Potencialidades Ejes de desarrollo
P
Poca cobertura en
infraestructura de servicios Se cuenta con un CAP y
de salud pública en el área siete puestos de salud
rural 85 comadronas capacitadas
Falta de medicamentos en en atención de partos
los puestos de salud En el territorio, existen EJE DE DESARROLLO
La mayoría de las escuelas diversidad de plantas nativas SOCIEDAD SANA,
públicas no tienen el debido medicinales EDUCADA E INCLUYENTE
mantenimiento, equipo y Interés del MINEDUC de
materiales ampliar cobertura Donde lo más importante es la
Poca cobertura en Existen proyectos de mini persona, que es la base para un
N
infraestructura en el nivel riegos para diversificación San Pedro próspero, solidario y
pre primario principalmente de cultivos equitativo.
en el área rural Existe capital humano en
Sistema de alimentación educación
deficiente
Existen comunidades a Existe una oficina
riesgo a Inseguridad municipal de CONALFA
Alimentaria
Pocas instalaciones para Existe dentro del concejo
practicar la recreación y el municipal una comisión de:
deporte Servicios de infraestructura,
53.34% de la población en ordenamiento territorial,
S
pobreza general urbanismo y vivienda
Analfabetismo: 16.03%
mujeres y 13.77% hombres
en población de 15 años y
más…
Aumento de la delincuencia
común
Desorden del comercio

informal invadiendo
espacios peatonales
Ordenamiento vial débil en
su implementación y
funcionamiento
95
Falta de cobertura total en el

servicio de agua potable
Contaminación de las Suficiente recurso hídrico.
fuentes de agua Existen las siguientes
Proliferación de basura en fuentes hídricas: 25 ríos, 36
las calles y avenidas de la
riachuelos, 7 quebradas
cabecera municipal EJE: SOSTENIBILIDAD
Pérdida de suelos agrícolas Existe una oficina municipal AMBIENTAL
por erosión hídrica forestal
Deforestación por avance de Mayoría del territorio es de Que busca la armonía y el
la frontera agrícola vocación forestal manejo sostenido de los recursos
Lugares vulnerables a Voluntad de autoridades naturales para que los habitantes
desastres naturales municipales de emprender del territorio tengan un ambiente
Manejo no integrado de los acciones para contra restar sano: bosques, ríos, tratamiento
recursos naturales la contaminación del medio de basura y aire limpio.
P
Debilidad en la protección ambiente
de las áreas silvestres
Fuerte demanda, presión y
amenazas sobre la .
biodiversidad
El clima presenta
variaciones considerables
Daños en la agricultura por 55% de la población es

presencia de fenómenos menor de 20 años
N
climáticos (Tormenta PEA es joven EJE DE DESARROLLO
Agatha y Alex) Existen en el municipio FORTALECIMIENTO DE
Falta de mercados externos microclimas para la LA ACTIVIDAD
para la comercialización de diversificación de cultivos ECONOMICA
la producción de la pequeña no tradicionales
y mediana empresa Existe capital humano para Como base del desarrollo
Monocultivo de granos desarrollar actividades económico del municipio a
básicos productivas través de su diversidad
Población en extrema Existen lugares con productiva y la laboriosidad de
pobreza (11%) potencial turístico sus habitantes para situar a San
Ecoturismo poco Interés de las autoridades Pedro Sacatepéquez como un
desarrollado municipales en apoyar centro regional económicamente
S
Mayoría de tramos proyectos de infraestructura productivo
carreteros se ven productiva
interrumpidos por efectos de
amenazas recurrentes
Débil incidencia de Todas las comunidades EJE: FORTALCIMIENTO
COCODES Y COMUDE en cuentan con sus respectivos INSTITUCIONAL Y
la toma de decisiones en la COCODES PARTICIPACION
administración municipal Mayoría de la población se CIUDADANA CON
Poca organización en el dedica a actividades EQUIDAD DE GENERO
sector productivo del agrícolas y de comercio por
municipio. mayor y menor Para la construcción de una
Débil participación de la Más de la mitad de la gestión municipal eficiente,
mujer en las estructuras población son mujeres moderna y fuerte mediante el
organizativas existentes (55.34%) fortalecimiento de la
organización comunitaria
96
especialmente los COCODES,

COMUDE y otras estructuras
organizativas con equidad de
género. Y capacitación constante
de los empleados municipales
para que puedan brindar un
mejor servicio a la población.
P
N
S
97
7.4 Matriz de planificación
Matriz No. 3
EJE DE DESARROLLO 1: Sociedad sana, educada e incluyente
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1: Propiciar acciones que garanticen a la población el acceso a

servicios de salud, educación, seguridad ciudadana y servicios básicos de calidad buscando el
desarrollo integral del municipio
OBJETIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS
Para el 2015 Dotación de Sacuchum
Reducir al menos a equipamiento y Dolores, Corral
un 50% la tasa de personal en 7 Grande, Provincia
mortalidad materna puestos de salud Chiquita, El
P
de 30 *100,000 Cedro, San Pedro
nacidos vivos del Petz, Chim y
2008 Santa Teresa
Aumentar la Capacitación en
atención de partos Salud
1.1.1 Fortalecer la por atención médica reproductiva, Municipal
prestación de de 75% del 2009 a Accesibilidad a maternidad y
servicios de salud 100% para el 2015 Sanidad paternidad
para reducir los responsable
N
índices de Reducir la tasa de Construcción de
morbilidad y mortalidad infantil 10 centros de 4 microrregiones
mortalidad infantil menores de 1 año de convergencia
19 * 1000 n.v del
2009 a 17 * 1000 Capacitación y
n.v para el 2015 dotación de equipo
para promotores y Municipal
Incrementar el gasto promotoras
municipal de salud voluntarios y
en San Pedro Sac. comadronas
S.M del 0.0% en el
2006 a un mínimo Implementación
del 8% en el 2020 de farmacias
S
comunitarias.
Construcción de
estación de
bomberos Cabecera
municipales municipal
Seguridad
alimentaria
materno infantil
del CAP
El déficit de Construcción
infraestructura de escuela primaria
aulas y centros Cabecera
98

OPERATIVOS
escolares se ha Construcción municipal
cubierto en un 90% muro perimetral,
para el año 2025 instituto
1.1.2 Lograr que la experimental
niñez y la juventud Elevar el gasto
tengan acceso a municipal de Construcción Aldea Santa
una educación de educación del 1.3 % escuela primaria Teresa
calidad a través del presupuesto del Cobertura
del fortalecimiento 2006 a un mínimo Educativa Ampliación Caserío Cerro
de la del 8.2% en el 2015 escuela primaria y Grande, aldea
infraestructura cancha Santa Teresa
educativa Aumentar la tasa de
P
polideportiva
71.6 del 2008 a
100% para el 2015 Construcción Caserío Bella
en estudiantes que escuela pre Vista, aldea el
comienzan el 1er. primaria Cedro
grado y llegan al
último grado de Construcción Caserío Nueva
enseñanza primaria cocina escolar Reforma, aldea
para escuela Champollap
Alcanzar la Tasa primaria
Neta de Cobertura
N
de primaria de 94.84 Mejoramiento y
del 2007 al 100% reparación de
para el año 2015 en escuelas primarias
niños de 7 a 12
años Dotación de
equipamiento
tecnológico a 2 Cabecera
escuelas piloto de municipal
niñas
Construcción de
infraestructura
S
para educación
superior
universitaria en
coordinación con
U privadas
Al 2025 el Rescate de Municipal

1.1.3 Fortalecer la municipio contara valores,
cultura, para con infraestructura tradiciones y
mantener viva las necesaria para la costumbres
tradiciones, práctica de los sampedranas
costumbres y valores culturales y
valores del artísticos. Creación,
municipio. implementación y
99

OPERATIVOS
Para el año 2018 se funcionamiento
ha fortalecido en los permanente de la
jóvenes los valores, Cultura e identidad Academia de
tradiciones y Arte, Literatura y
costumbres del pintura Cabecera
municipio, municipal
manteniendo de esta Remodelación,
manera la identidad dotación de
sampedrana instrumentos
musicales y
Para el año 2021 se equipamiento de
ha restaurado y se
P
escuela elemental
encuentra de música
funcionando
nuevamente el Construcción de
centro cultural infraestructura,
“Jardín dotación de
Sampedrano” mobiliario, libros
y equipo de
computo a
biblioteca
municipal
N
Restauración,
conservación y
remodelación del
salón “Jardín
Sampedrano”
Construcción de 10 centros
canchas estratégicos
polideportivas comunitarios
Construcción de
S
parques 20 comunidades
comunitarios de rurales
recreación
1.1.4 Implementar Promoción del Construcción

en el municipio la Al 2021 se contara deporte y muro perimetral,
infraestructura con cobertura en recreación natural parqueo y área
básica necesaria comunidades rurales jardinizada del Caserío Oratorio
para la recreación de infraestructura complejo
y el deporte que fomente la deportivo
actividad deportiva municipal
y la recreación
Remodelación y Cantón San Juan
mejoramiento de Dios, Cabecera
100

OPERATIVOS
parque infantil municipal
Construcción Cantón el
parque infantil Mosquito,
frente escuela cabecera
Aparicio Mérida Municipal
Morales
Construcción Acceso 5, calle 29

parque temático de junio.
juvenil Cabecera
P
municipal
N
S
101
Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2: Sostenibilidad Ambiental
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1: Promover el manejo sostenible de los recursos naturales para
minimizar el riesgo y conservación del medio ambiente, para que la población tenga derecho a un
ambiente sano: bosques, ríos, tratamiento de basura y aire limpio.
OBJETIVOS
INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION
OPERATIVOS
2.1.1 Aprovechar Para el año 2020 la Agua fuente para el Implementación de Cabecera
el recurso hídrico municipalidad desarrollo la política hídrica municipal
para fortalecer la cuenta con una del municipio
economía del herramienta legal
territorio para el Construcción de la Aldea Corral
P
aprovechamiento hidroeléctrica Grande
sostenible del municipal
recurso hídrico
Recuperación de un Reforestación y
2.1.2 Con la 50% de áreas producción forestal Municipal
participación de la verdes y para protección de
población, lograr deforestadas en el microcuencas
el uso sostenible municipio para el
de los recursos año 2,015 Campaña de
naturales, educación y
contribuyendo de formación
N
esta forma en la Para el año 2015 se ambiental
recuperación, han reforestado las
preservación y zonas de recarga Recursos Naturales Construcción y
mejoramiento del hídrica. y Medio Ambiente equipamiento de
medio ambiente rastro municipal de
Al año 2015 se han ganado mayor tipo
eliminado la B Cabecera
contaminación municipal
causada por el Ampliación de
actual rastro capacidades de
municipal unidad de servicio
de tren de aseo
S
Para el 2012 se ha
eliminado la Manejo integral de
proliferación de los desechos
basura en las vías sólidos
públicas de la
cabecera municipal Control de la Cabecera
contaminación municipal
visual y auditiva
Construcción de
sistema de agua • Llano de las
potable + drenaje parejas, zona
sanitario 3
102
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Construcción Cantón San
sistema de agua Francisco
potable Aldea Corral
Grande
Elevar el gasto
2.1.3 municipal de agua Agua potable y • 1ª ave “A” y
Mejoramiento de de 5.7 % del saneamiento básico Construcción de 1ª ave “B”
la calidad de vida presupuesto del sistema de drenaje zona 4,
de la población a 2006 a un mínimo sanitario cabecera
través de la del 11.7% en el
P
municipal
implementación de 2015 • Final 3ª calle
servicios básicos zona 3,
de agua y Elevar el gasto cabecera
saneamiento municipal de municipal
básico saneamiento de 6.2 • Callejón 3,
% del presupuesto entre 4ª y 6ª
del 2006 a un ave zona 3,
mínimo del 9% en cabecera
el 2015 municipal
• Caserío los
N
Para el 2020 el 90% Coyotes,
de la población Dolores
utiliza servicios de providencia
saneamiento y San Juan
mejorados del Pozo de
la Aldea
Piedra
Grande
Sistema de Aldeas Provincia

letrinización rural Chiquita, El
Tablero, Santa
S
Teresa y el Cedro
Construcción Aldea San Isidro
sistema de Chamac
alcantarillado
sanitario desfogue
final parte alta
Ampliación Sector Agua
Sistema de Bendita, Aldea
Alcantarillado Piedra Grande
Sanitario
Rediseño, y
rehabilitación del
sistema general de Cabecera
drenaje sanitario y municipal
103
OBJETIVOS
OPERATIVOS
aguas pluviales
Diseño,
construcción y
operación de red
plantas de
tratamiento de
desechos líquidos
2.1.4 Implementar Implementación de 7 comunidades
acciones para la Para el año 2012, Sistemas de Alertas de alto riesgo
prevención, instituciones Tempranas –SAT-
gubernamentales y
P
mitigación y Formación sobre
respuesta ante no gubernamentales gestión de riesgos, Municipal
desastres debido a favorecen prevención de
fenómenos programas y Prevención, desastres y
naturales y apoyar proyectos que reducción y dotación de
a las comunidades brindan seguridad a mitigación a equipamiento
y personas que la población. desastres mínimo a las
puedan resultar COLRED´s
damnificadas Construcción de Caserío los
muro de protección Jazmines
de camino de
N
acceso
Construcción Muro Aldea Mavil
de Contención
En el 2012 la Construcción de 2 Caserío Ciprés
COMRED y las muros de Grande, aldea
COLRED´s están contención para Sacuchum
capacitadas sobre protección de
gestión de riesgo y auxiliatura y
cuentan con el escuela
equipamiento Construcción de 5 Aldea Corral
necesario muros de Grande
contención para
S
protección de
camino vecinal
Construcción de Caserío Loma
muro de contención Linda, aldea
para protección de champollap
escuela primaria
Emergencia, Caserío el
contingencia y Chichicaste,
prevención de un Aldea Chim
nuevo
deslizamiento del
cerro Cocol
Construcción de
muro de protección
104
OBJETIVOS
OPERATIVOS
en terminal de
microbuses “La Cabecera
Placita” municipal
Dotación de
equipamiento a la
COMRED
Construcción de
muro de protección
perimetral en lado
nor-oriente de
P
cementerio general
N
S
105
Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3: Fortalecimiento de la Economía Local
San Pedro Sacatepéquez, S.M 2010
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1: Fortalecer las actividades comerciales, industriales, artesanales,

agropecuarias, turísticas y de servicios con una perspectiva empresarial y de competitividad para
mejorar el nivel socioeconómico de los habitantes de San Pedro Sacatepéquez, San Marcos.
OBJETIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACIÓN
OPERATIVOS
Empedrado Sector la
Fraternidad,
Aldea Santa
Teresa
Mejoramiento Aldea Cantel

camino rural con
P
empedrado y
carrileras de
concreto
Mejoramiento Centro Aldea
Para el año 2020 se Calle Empedrado y San Andrés
3.1.1 Fortalecer la ha mejorado las vías Carrileras de chápil
economía local de acceso a las Infraestructura vial concreto
mediante el comunidades rurales Mejoramiento Centro Aldea la
mejoramiento de la del municipio. Calle con Grandeza
infraestructura Empedrado y
vial. carrileras de
N
Concreto
Construcción de Caserío el
empedrado con tizate, aldea
carrileras de el Cedro
pavimento Aldea Corral
Grande
Caserío San
Miguel las
Flores,
Aldea el
Cedro
Ampliación de Caserío Santa
S
puente vehicular Teresa, Aldea
Provincia
Chiquita
Caserío San
Vicente
Construcción de Esquipulas,
empedrado con aldea Chim
carrilera de Acceso 3,
adoquín Aldea Piedra
Grande
Construcción de Cantón San

adoquinado Rafael, aldea
Champollap
106

OPERATIVOS
Construcción de Caserío el
empedrado Boquerón, Aldea
Sacuhum
Dolores
Creación y Municipal
fomento del
asociativismo
industrial y
artesanal
Construcción e
P
implementación de
centro de
Incrementar la tasa promoción y
de la población tecnificación de
económicamente capacidades
activa de 39.87% industriales,
del 2002 a un artesanales y de
mínimo de 60% servicio
3.1.2 Fortalecer el para el 2015, a Fortalecimiento de
desarrollo través de de servicio básicos Construcción de Cabecera
comercial, actividades mercado de municipal
N
industrial y productivas artesanías
artesanal del
municipio Reducir para el año Implementación de
2,015 el índice de unidad de apoyo
pobreza extrema de empresarial y de
11.0 a la brecha apertura de
municipal de 8.2. mercados
Mejoramiento de
infraestructura
comercial y de
servicios en
S
mercados, centros
comerciales y
terminales
Consolidación de
3.1.3 Diseñar e Para el 2014 base de datos sobre
Impulsar las bases funciona una oficina recursos turísticos
que permitan municipal de del municipio Cabecera
desarrollar el turismo Desarrollo turístico municipal
potencial turístico sostenible Creación de rutas
y recreacional del En el año 2018 se turísticas y
municipio ha fortalecido la paquetes turísticos
actividad turística
en el municipio Mejoramiento de
porque se cuenta infraestructura y
107

OPERATIVOS
con rutas y paquetes servicios en Aldea Mávil
turísticos definidos. balneario Agua
Tibia
Mejoramiento de Aldea San

instalaciones Andrés chápil
recreativas del
astillero municipal
3.1.4 Fomentar y Al 2020 se ha Creación y
mejorar el fortalecido la fomento del
desarrollo agricultura orgánica asociativismo
P
productivo mediante la agropecuario Municipal
agrícola, a través capacitación y
de la asistencia técnica de Construcción de
implementación de los agricultores del red municipal de
infraestructura, territorio utilizando Desarrollo centros de acopio
apoyado con la metodología productivo agrícola para actividades
asistencia técnica y Educación para agropecuarias
capacitación a los adultos.
agricultores del Asistencia técnica Aldeas San
municipio En el año 2018 a productores de Andrés Chápil,
existen al menos 2 hortalizas La Grandeza y
N
centros de acopio San José Caben
para recolectar la Asistencia técnica Aldeas Corral
producción agrícola y financiera a Grande, El
productores de la Cedro, Chim y
micro región sur Provincia
Chiquita
S
108
Matriz No. 6
EJE DE DESARROLLO 4: Desarrollo Urbano y Rural
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1 Ejecutar y promover un sistema de ordenamiento territorial del

municipio de San Pedro Sacatepéquez S.M, mediante la participación democrática de los diferentes
actores sociales, para su apropiación y puesta en marcha, que permitan un des desarrollo
arrollo ordenado y
equitativo del territorio en la búsqueda de la sostenibilidad ambiental y mejora de la calidad de vida
de la población urbana y del área rural
OPERATIVOS
4.1.1 Promover en Para el año 2013 el Implementación y Área urbana y
el municipio un municipio cuenta Fomento de puesta en marcha conurbana del
desarrollo con un plan de ordenamiento de plan de municipio
territorial ordenamiento territorial ordenamiento
equitativo a través territorial territorial
P
de planes de Implementación de
ordenamiento plan de
territorial. reordenamiento
vial y transporte
Para el 2012 se ha Remodelación y

mejorado el ornato mejoramiento de 5 Cabecera
de la ciudad porque plazas y plazoletas municipal
se ha remodelado la públicas
infraestructura de Construcción de
4.1.2 Optimizar la los espacios aceras en espacios
N
infraestructura de públicos públicos y de áreas
los espacios Movilidad, privadas en
públicos del Los accidentes de transporte y principales arterias
municipio, para tránsito se han urbanismo Diseño y
mejorar la reducido porque se construcción de
movilidad y el han mejorado los rotonda para
transporte. Y pasos peatonales y fluidez vehicular,
brindar a propios y se cuenta con una en calzada Valle de
visitantes un San adecuada la Esmeralda
Pedro ordenado, señalización de Construcción de Calzada Valle de
limpio, atento y transito pasarela entre la Esmeralda,
educado cantón Tonalá y cabecera
S
cantón Gallo Rojo. municipal
Mejoramiento del Cabecera
centro histórico municipal
Revitalización de Calzada Ciriaco
banquetas y Soto y 1ª. calle
jardinización zonas 3 y 4 y
calzada el
Mosquito
cabecera
municipal
Implementación de
mobiliario urbano
(parada de
autobuses,
109
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1 Ejecutar y promover un sistema de ordenamiento territorial del

municipio de San Pedro Sacatepéquez S.M, mediante la participación democrática de los diferentes
actores sociales, para su apropiación y puesta en marcha, que permitan un desarrollo
desarrollo ordenado y
equitativo del territorio en la búsqueda de la sostenibilidad ambiental y mejora de la calidad de vida
de la población urbana y del área rural
OPERATIVOS
depósitos de Cabecera
basura, municipal
señalización
Mejoramiento
parqueo público y
municipal y
servicios sanitarios
Reordenamiento y
mejoramiento de
P
terminal de buses
extraurbanos
Actualización de
nomenclatura
municipal
N
S
110
Matriz No. 7
EJE DE DESARROLLO 5: Fortalecimiento institucional y participación ciudadana
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5.1: Mejorar la capacidad financiera y administrativa de la

municipalidad para contribuir al fortalecimiento y desarrollo interno e incidir en la mejora del
servicio hacia la población del municipio así como fortalecer la organización comunitaria y otras
instancias de participación de la Sociedad Civil con equidad, dotándolas de las herramientas teórico –
metodológicas que mejoren su capacidad de gestión
OPERATIVOS
Fortalecimiento de
la organización
operativa de la
municipalidad, para
el desarrollo y
proyección del
P
municipio
Análisis y
formulación de
políticas y planes de
sostenibilidad
5.1.1 Fortalecimien- Fortalecimiento social, financiera y
to institucional para La municipalidad, Institucional ambiental de
una mejor para el año 2014 ha municipal aplicación interna
coordinación del implementado un Sensibilización y
desarrollo local manual operativo promoción de Cabecera
N
que mejora su equidad de género y municipal
funcionamiento pluricultural entre el
personal de la
municipalidad
Reorganización e
implementación de
la comisión de
fortalecimiento
institucional –
COFI- de la
municipalidad
sampedrana
S
5.1.2 Lograr la Para el 2025 se ha Actualización de
eficiencia en el uso diseñado políticas plan de tasas y
de los recursos públicas arbitrios
disponibles a través municipales en municipales (IUSI,
de la congruencia con las boleto de ornato,
profesionalización y sectoriales y Fortalecimiento de concesiones,
tecnificación de los nacionales y la la gestión licencias de diversa
servicios administración municipal índole, SEGEPLAN,
PDM costos por
municipales pública ha delegado servicios y
competencias y equipamiento, piso
recursos al de plaza, etc), a
gobierno municipal. aplicar por
municipalidad
“De cerca con la Cabecera
111

OPERATIVOS
gente”, por medios municipal
de informativos
escritos, de
televisión y radio Municipal
para tener una
amplia cobertura de
comunicación entre
población y
gobierno municipal
P
Reforzamiento
permanente de Municipal
atribuciones,
5.1.3 Fortalecer las funciones y
diferentes En el año 2025 Fortalecimiento de responsabilidades
estructuras existe total la organizaciíon y de los COCODEs
organizativas del empoderamiento e participación del municipio
municipio para que inclusión de líderes ciudadana Formación para la
puedan mejorar sus comunitarios en el gestión de
capacidades de quehacer capacidades de
N
gestión de proyectos municipal Alcaldes Auxiliares
de desarrollo local del municipio
Fortalecimiento de Cabecera
competencias de municipal
miembros del
COMUDE
Promoción de Municipal
agentes de
desarrollo en el
municipio
5.1.4 Crear las La tasa de Orientación
condiciones alfabetización para psicológica,
S
adecuadas para hombres y mujeres Promoción de vocacional y de Municipal
lograr un desarrollo llega al 100% en el desarrollo integral prevención de
integral de la niñez 2015 de la niñez y violencia
y juventud juventud intrafamiliar
dirigido a niños,
niñas y jóvenes y
señoritas
Al año 2021 la Promoción de Creación de

participación de desarrollo integral guarderías infantiles Cabecera
mujeres y jóvenes de la mujer en centros públicos municipal
en toma de de atracción
decisiones en el comercial y de
municipio es del servicios
112

OPERATIVOS
50% Asistencia técnica y
5.1.5 Promover y En el año 2021, un asesoría a Municipal
fortalecer la 50 % de las mujeres organizaciones de
participación de la son parte del Promoción de mujeres del
mujer como parte desarrollo desarrollo integral municipio
de los procesos de económico y social de la mujer Alfabetización con
desarrollo local del municipio. enfoque de equidad Municipal
de género
Al año 2021 el Capacitación en
porcentaje de la
P
salud reproductiva
PEA de mujeres
llega a un 25%
5.1.6 Brindar Para el 2,025 en el Implementación de Cabecera
atención y apoyo a municipio de San centro de atención municipal
personas de la Pedro Atención del para personas de la
tercera edad del Sacatepéquez, adulto mayor tercera edad del
municipio cuentan con un municipio
hogar de ancianos
de escasos recursos
para garantizarles
N
una vida digna
Aumentar el
número de juntas de Organización de
5.1.7 Coordinar seguridad juntas de seguridad
acciones para ciudadana de 15 del Fortalecimiento de ciudadana Municipal
fortalecer la 2010 al menos a 50 la seguridad
seguridad del para el 2013 ciudadana
municipio y de sus
habitantes Reducir de 3
homicidios por
cada 100,000
habitantes de 2007
S
a 0 homicidios en el
2021
113
VIII. BIBLIOGRAFIA
Comisión departamental de seguridad alimentaria y nutricional del departamento de San

Marcos 2009. Diagnostico situacional SESAN. Guatemala
Instituto Geográfico Nacional. 1999. Diccionario Geográfico Nacional (digital).

Guatemala
Instituto Nacional de Estadística (INE). 2002. Censos Nacionales XI de población y VI de

Habitación (digital). Guatemala
Instituto Nacional de Estadística (INE). 2006. Encuesta nacional de Condiciones de Vida

(digital). Guatemala.
P
Instituto Nacional de Estadística (INE). 2004. IV Censo Nacional Agropecuario (digital).
Guatemala
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), 2003. Línea basal de

mortalidad materna. Guatemala.
Ministerio de Educación. Dirección Departamental de Educación. 2009. Inscripción de

N
alumnos. Guatemala.
Plan de Desarrollo Municipal. Municipio de San Pedro Sacatepéquez. 2008
Plan Director de Desarrollo Económico Municipal. Municipio de San Pedro Sacatepéquez,

departamento de San Marcos, 2008
Plan Maestro del Parque Regional. Municipio de San Pedro Sacatepéquez 2007
Secretaria de Planificación y Programación (SEGEPLAN). 2009. ODM Municipales.

Guatemala.
S
Sistema de Naciones Unidas. 2008. Manual
Manual sobre los objetivos de desarrollo del milenio
con enfoque de derechos humanos (digital). Guatemala
Simmons S, C. S,; Tarano, J.M y Pinto, J.M 1959. Clasificación de Reconocimiento de los
Suelos de la República de Guatemala. Editorial José de Pineda Ibarra. Guatemala.
114
IX. GLOSARIOS
Actores de la planificación: Conjunto de participantes en los procesos de planificación

(política). Es posible diferenciar actores con poder de decisión (autoridades, directivos,
políticos, etc.), planificadores (técnicos
(técnicos y consultores involucrados en la elaboración
del borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos
objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo- objeto, etc.).
Ambiente: En ciencias biológicas: conjunto de factores factores bióticos y abióticos que

conforman un lugar. Sinónimo de medio, entorno. Según los factores que dominen en él se
lo clasifica como natural, periglacial, agropecuario, urbano.
Ambiente, entorno y medio: Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre
P
que interactúan en un espacio y tiempo determinado. Fragmentado o simplificado con fines
operativos el término designa entornos más circunscriptos a ambientes naturales,
agropecuarios, urbanos y demás categorías intermedias
Amenaza: Representa la probable manifestación de un fenómeno de la naturaleza o

causado por la acción del hombre que pone en peligro la vida de las personas, la
infraestructura, el ambiente. Se expresa como la probabilidad
probabilidad de que un fenómeno se
presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo
N
definido.
Área: Parte o compartimiento de la superficie de la tierra delimitada en base a la

identificación de alguna característica que hace necesaria su tratamiento como un
conjunto: ej.: área urbana, área degradada, área de estudio, etc.
Aprovechamiento: Sinónimo de conservación. Se opone a explotación.
Bienestar: Condición de vida por la que el hombre satisface sus necesidades físicas
espirituales. Puede alcanzarse a expensas de un uso abusivo de los recursos naturales,
siendo en este caso una condición falsa, pues bienestar duradero es aquel que se cimienta
S
en la conservación
Capacidad de uso: Posibilidades de uso qu

quee tiene un ecosistema considerando su
Conservación.
Conservación: Uso y manejo racional del ambiente, en tanto dicha utilización no lo

degrade ni sea susceptible de degradarlo.
Conflicto: Es la dinámica y/o tensión resultante de una diferencia significativa y

exteriorizada entre a lo menos dos individuos o grupos interrelacionados, los cuales
115
perciben metas incompatibles, la necesidad de competir por recursos limitados y/ o

impedimentos para alcanzar sus metas por parte de su respectivo entorno.
Conflictos de uso: Disputas sobre el territorio basado en percepciones de
incompatibilidad, competencia por recursos naturales escasos y/o impedimentos en la
persecución de ciertos objetiv
objetivos.
os. Existen dos tipos de conflictos de uso de la tierra:
conflictos entre diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de usos o
relacionados a los efectos o externalidades de ciertos usos sobre otros y conflictos
entre sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de
cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad). En este sentido
conflicto de uso es sinónimo de conflicto ambiental.
Contaminación: Deterioro del medio ambiente por causas antrópicas.
Degradación: Deterioro de los ecosistemas y sus componentes en general y del agua, el
P
aire, el suelo, la flora, la fauna y el paisaje en particular, como resultado de las actividades
que alteran o destruyen el ecosistema y/o sus componentes.
Degradación del suelo: Es todo proceso que disminuye la capacidad actual o potencial de
los suelos para producir cuantitativa y cualitativamente bienes y servicios.
Desastre: Son las pérdidas de vidas humanas, medios productivos, infraestructura

infraestructura (casas,
puentes, caminos…) o ecosistemas naturales, como resultado de la ocurrencia de un
fenómeno natural, socio-natural o antrópico.
N
Desarrollo: El concepto no es unívoco ni neutro sino que depende fuertemente de
posiciones valóricas individuales y colectivas en diferentes contextos temporales y
espaciales. Por lo tanto cualquier definición tiene sus limitaciones.
Desarrollo sustentable o sostenido: Es el desarrollo que satisface las necesidades

del presente sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan
satisfacer sus propias necesidades: “Nuestro Futuro Común”. Debe satisfacer las
necesidades básicas de la humanidad (alimentación, vestimenta, vivienda) y los límites del
desarrollo están impuestos por su impacto sobre los recursos del ambiente y en la
S
capacidad que tiene la biosfera de absorber los efectos de las actividades de los seres
humanos. Supone que tanto la tecnología como la organización social pueden ser
administradas, planificadas y mejoradas para crear una nueva era de crecimiento
económico. Es el que se produce respetando las normas de la conservación.
Desarrollo económico local: Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y

procedimientos metodológicos para la activación
activación de las potencialidades de desarrollo
productivo en el ámbito local o comunal. El concepto representa un “redescubrimiento”
y adaptación del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las
décadas de los 1970 - 80.
116
Desarrollo rural: Término genérico empleado para señalar conceptos,

aproximaciones, metodologías y propuestas de política de desarrollo para los espacios
rurales.
Desarrollo urbano: Desarrollo territorial de las áreas urbanas. Existen diferentes

acepciones: desarrollo territorial posible de ser influenciado a través de instrumentos de
planificación urbana.
Deterioro ambiental: Degradación de un medio por uso abusivo.
Dimensión ambiental: Ha sido desarrollado por varios organismos especializados de

Naciones Unidas. “La dimensión ambiental es, entre otras, una variable del proceso de
desarrollo, que los planificadores reconocen como indispensable para alcanzar el
objetivo del mismo. La dimensión ambiental es el conjunto de interacciones
interacciones de los
P
procesos sociales con los naturales, dentro de los cuales los de la producción y consumo
son muy importantes en la planificación del desarrollo. La dimensión ambiental es una
dimensión global dentro de la cual se condicionan y relacionan los procesos sociales y
económicos. Por lo tanto, es necesario que el tratamiento de todas las dimensiones sea
interrelacionada integralmente”.
Ecología: Tillman conceptualiza que es la ciencia que estudia las interacciones que
existen entre los seres vivientes y no vivientes del entorno. Como ejemplos de seres
vivientes se citan las plantas, los animales y organismos unicelulares, mientras que de seres
N
no vivientes están el clima, el suelo, las rocas, la topografía y el agua. Todos estos
elementos son interdependientes y es imposible alterar alguna parte del entorno sin
producir cambios en los otros componentes. Esta visión sistémica de los componentes y
sus relaciones y flujos son el objeto de estudio de la ecología.
Ecosistema: Término que hace referencia

referencia a las relaciones dinámicas entre seres vivos y su
entorno.
FODA: FODA = Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Metodología de

análisis proveniente de la planificación estratégica centrada en los aspectos críticos o
S
relevantes de la situación actual.
Gestión: Administración.
Gestión ambiental: Gestión relativa al medio ambiente. En este sentido la gestión

ambiental cumple funciones de promoción y facilitación (esta acepción de gestión
ambiental se perfila como elemento central de una nueva concepción de la función del
estado en materia ambiental).
Implementación: Conjunto de acciones orientadas a “hacer efectivas” las medidas

establecidas en una decisión político-administrativa determinada. Para lograr una mayor
efectividad de las políticas públicas es necesario superar conceptual y operativamente la
117
segregación existente entre toma e implementación de decisiones considerando a ésta

última como parte constituyente de la acción política.
Indicador: Variable auxiliar para la determinación de circunstancias directamente no

perceptibles. Los indicadores se utilizan como parámetros equivalentes cuando no se
dispone de la información primaria adecuada o cuando se requiere reducir la
complejidad de la información disponible.
Medio: Engloba el conjunto de caracteres físicos y biológicos de un determinado espacio.

Los primeros condicionan y posibilitan la vida de los segundos. Estos elementos biológicos
modifican a su vez a los físicos. En las ciencias biológicas, ambiente es sinónimo de
medio, y especialmente en la genética: conjunto de factores exteriores a un organismo que
modifican su aspecto o fenotipo.
P
Metodología: Sistema de reglas cuyo cumplimiento permite llegar desde una situación
inicial determinada a una situación final u objetivo determinado.
Ordenamiento territorial: Se considera a aquellas acciones, políticas y estrategias

tendientes a lograr el equilibrio del territorio, mediante la planificación concebida
como un instrumento racional en el proceso dinámico de relaciones.
Paisaje: Sistema natural o artificial (paisaje rural, urbano) que se caracteriza por
poseer una determinada combinación de factores de relieve, biológicos, inotrópicos,
N
relacionados tanto en su origen como en su funcionamiento, dentro de una superficie dada.
.
Población económicamente activa (PEA): se constituye por las personas comprendidas
de siete a menos de sesenta y cinco años de edad, que trabajan o desempeñan
desempeñan alguna
actividad económica y aquellos que activamente están en busca de trabajo, es decir en
edad de trabajar y de generar un ingreso mínimo capaz de satisfacer sus necesidades.
Planificación: Ordenamiento de acciones, determinación de superficies,

superficies, elaboración de
normas programadas para la administración de un área Existe una vasta bibliografía que
refleja la rica conceptualización que ha existido en torno a la planificación.
S
Planificación estratégica: Nuevo enfoque de conceptualización de la planificación, la cual
presenta dos acepciones o tradiciones diferentes. Planificación como un conjunto de reglas
y acciones coherentes para un proceso sistemático y coordinado de elaboración de un
plan de acción, orientado a establecer la dirección general de una entidad y los pasos
que permitan la optimización de sus recursos y la activación de sus potenciales.
Planificación territorial: Concepto que agrupa diferentes enfoques de planificación y

ordenamiento territorial.
118
Preservación: Uso del ambiente sin uso extractivo ni consuntivo o con utilización
recreativa y científica restringida.
Participación ciudadana: El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o

informales) de toma de decisiones político-administrativas.
Plan de acción: Término proveniente de la planificación estratégica para señalar un

conjunto de proyectos interrelacionados en función de un objetivo general común.
Plan de Prevención: El plan debe contener, a lo menos: la relación entre niveles de

emisión total y los niveles de contaminación que hacen necesario el plan, el horizonte del
plan, la identificación de las responsabilidades de cumplimiento, la identificación de las
responsabilidades de fiscalización, una propuesta para la disminución
disminución de emisiones por
parte de las actividades responsables, una estimación de costos económicos y sociales de
P
su implementación y eventualmente, una propuesta de mecanismos de compensación de
emisiones.
Región: Término genérico para señalar unidades geográficas de nivel subnacional y

supralocal. En la planificación y el ordenamiento territorial la región es el punto de
partida para la mayoría de los enfoques y propuestas, debido a que se considera el nivel
más adecuado para enfrentar problemas y procesos de relevancia territorial.
Riesgo: Se refiere a la posibilidad de que haya consecuencias dañinas o pérdidas

N
de vida, viviendas, propiedades, cultivos y pérdidas económicas, resultantes de
interacciones entre las amenazas y la vulnerabilidad.
Suelo: Se entiende por suelo a cada uno de los individuos naturales y morfológicamente
diferenciados que forman parte de un paisaje y que se caracterizan por determinadas
propiedades físicas, químicas, biológicas. El suelo se describe según su perfil o corte
vertical del terreno que expone la secuencia de horizontes o capas que lo componen.
Usos: Destinos dado a la tierra para obtener bienes o servicios de ella.

S
Uso de la tierra: Utilización del territorio, a través de actividades y usos comunes que
realiza el hombre en una localización definida.
Usos del suelo: La utilización de las parcelas con o sin edificación con fines residenciales,
industriales, comerciales, institucionales, servicio, esparcimiento o rural.
Uso del suelo actual: El que a la fecha se estuviera realizando en el territorio.

Aprovechamiento o explotación al momento presente.
Uso del suelo racional: En los recursos naturales renovables, aquél que se base en las
normas de aprovechamiento.
119
Vulnerabilidad: Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica,

política o social que tiene una comunidad de ser afectada en caso se manifieste un
fenómeno peligroso de Origen natural o antropogénico.
antropogénico. La vulnerabilidad es la debilidad
para enfrentar amenazas.
Zona: Unidad de representación del territorio resultante de una zonificación.
Zona Urbana: La destinada a asentamientos humanos concentrados en la que se desarrolla

usos vinculados con la residencia, las actividades terciarias y las de producción
compatibles entre sí, y que en conjunto conforman el alojamientos integral de la
población.
Zonificación: Proceso general mediante el cual se subdivide el espacio geográfico con

algún fin, sobre todo para instrumentar políticas públicas de uso del suelo. En su forma
P
más común, esta política se estructura en torno a un sistema de asignación de usos del
suelo, dentro del cual se identifican terrenos o zonas para un uso preferente.
N
S
120
X. ANEXOS
Anexo 1. Acta de aprobación del CODEDE para el inicio del proceso de planificación
departamental
P
N
S
121
Anexo 2. Carta de aceptación para realizar el proceso del PDM
P
N
S
122
Anexo 3.
Ficha técnica del municipio
Variable Indicador ODM 2015
Población total 67,075

Extensión Territorial 253 kilómetros cuadrados
Población urbana 45.2%
Población rural 54.8%
Población ladina 89.1%
Población indígena 10.9%
Densidad de población 209.7hab/km2
Pobreza extrema 11% Reducir al 10%
IDH 0.714
Índice de marginación -1.11 (bajo)
P
PEA (2001) 19,183
Mortalidad infantil < de 1 año 19 * 1000 n.v 17 * 1000 nacidos vivos
Mortalidad de la niñez < de 5 años 1 * 1000 n.v 23 * 1000 nacidos vivos
Mortalidad materna 30 * 100,000 n.v 55 * 100,000 nacidos vivos
Partos atendidos por atención médica 75.73% 100%
Tasa neta de escolaridad 7 a 12 años 94.84% 100%
Tasa de terminación de primaria (2007) 81.76% 100%
Índice de avance educativo 60.90%
Tasa de alfabetización 85% 100%
Rango de homicidios (PNUD 2007) 3*100,000 habitantes
N
Anexo 4. Mapeo de Actores
Identificación
Información General
Institución u organización
No. Nombre del actor Acciones que realiza
que representa
1 Dr, Marco Antonio Orozco Arriola Municipalidad (alcalde) Gestión municipal
2 Licda. Dora María López Municipalidad (Concejal I) Gestión municipal
S
3 Prof. Mario Moisés Fuentes Municipalidad (concejal II) Gestión municipal
4 P.C Mario Requena Municipalidad (Síndico II) Gestión municipal
Dirección Municipal de
Gestión municipal
5 Ing. Milhen Orozco Planificación
6 Dr. Aníbal Rubén Orozco González Director CAP Salud preventiva y curativa
7 Dr. Marco Vinicio Godínez Casa de la cultura Promoción, fortalecimiento de la cultura
8 Lic. Saúl Navarro Juez de Asuntos Municipales Gestión municipal
9 Sr. Julio Fuentes Bomberos Municipales Servicio social
10 Héctor Fuentes Bomberos Voluntarios Servicio social
11 Gilben Escobar Coordinador MAGA Sector agrícola
12 Agr. Hugo Godínez Oficina Municipal Forestal Gestión municipal
123
Identificación
Información General
Institución u organización
No. Nombre del actor Acciones que realiza
que representa
13 Lic. Benjamín Orozco Organismo Judicial Juez de paz local
14 Juana de Jesús Orozco Godínez Coordinación MAGA Sector agrícola
15 Rosa Isela de León Gil CONALFA Educación
16 Licda. Lucrecia Marisol Orozco CTA Nivel Medio Educación
17 Georgina Amarilis Navarro Asociación de mujeres Desarrollo comunitario
Comisión de seguridad
Elioth Cornelio Orozco Apoyo administración municipal
18 ciudadana
19 Lic. Franty Iturbide Miranda CTA Nivel Primario Educación
20 Rodolfo Joachin COCODE, Aldea Mávil Apoyo a administración municipal
P
COCODE, Aldea Piedra
René Fuentes López Apoyo a administración municipal
21 Grande
22 Raymundo Bautista Orozco COCOCE, Llano Grande Apoyo a administración municipal
23 Armando Bautista Godínez As0c. ASOPRODE Proyectos de desarrollo social
24 Benjamín Pérez Miranda COCOCE, San Andrés Chápil Apoyo a administración municipal
25 Horacio López Fuentes COCODE, Provincia Chiquita Apoyo a administración municipal
COCODE, cantón San Agustín
Apoyo a administración municipal
26 Nery Osbelí Gómez Tonalá
27 Dedier Santizo RENAP Servicio social
N
S
124
Anexo 5. Listado de participantes
1. René Fuentes Alcalde Auxiliar San José Caben

2. Avidán Benjamín Velásquez Alcalde Auxiliar, Piedra Parada
3. Rufino Juárez López Alcalde Auxiliar, Platanillo
4. Horacio Miranda Regidor, Alta Vista
5. Gregorio Escobar COLRED, La Grandeza
6. Ingrid Miranda COLRED, San Miguel Las Flores
7. Nery Osbelí Gómez COCODE, cantón San Agustín Tonalá
8. Amalia López 1eros auxilios, San Vicente Esquipulas
9. Hugo Fuentes B. Alcalde Auxiliar, Aldea Chim
10. Marcelino González Alcalde Auxiliar, Crio Paconche
11. Catalina Fuentes Primeros Auxilios, Aldea Piedra Grande
12. Leticia Juárez Godínez Primeros Auxilios, Aldea Piedra Grande
P
13. Elder López Alcalde Auxiliar, Aldea Mávil
14. Antonio Ramírez 2º. Regidor, Los Jazmines
15. Kelita Ortíz 1er. Alcalde, Crio. Ojo de Agua
16. Hugo Ardiano 1er. Alcalde, Aldea el Cedro
17. Gerardo López 2º. Alcalde, San Andrés Chápil
18. Olegario Castañón Alcalde Auxiliar, Crio San Vicente
Esquipulas, Aldea Chim
19. Juana Monzón Regidora, Crio Bella Vista, el Cedro
20. Mauro Dionicio López 4º. Regidor, Crio San Vicente
N
Esquipulas, Aldea Chim
21. Horacio Elías 1er. Alcalde, Crio Ojo de Agua
22. Jaime Orozco 1er. Alcalde, Aldea la Grandeza
23. Bartolomé Orozco 2º. Alcalde , Aldea Piedra Grande
24. Patricia Cifuentes 1eros auxilios, Aldea Piedra Grande
25. Gladys Hernández Albergues, Crio San Vicente
26 Horacio Miranda Regidor, Crio Alta Vista
27 Erika Fuentes 1eros. Auxilios, Aldea Piedra Grande
28. Benjamín Fuentes Alcalde Auxiliar, Crío San Vicente
29. Gladys Hernández Albergues, Crio San Vicente
30. Elder Velásquez Aldea Mávil
31. Rosa Vay 1ero. auxilios, Aldea Piedra Grande
S
32. Ingrid Miranda COLRED, Aldea la Grandeza
33. Berta Adelina Orozco COLRED, San Miguel las Flores
34. Milhen Orozco Dirección Municipal de Planificación
125
Anexo 6. Fotografías que identifican a San Pedro Sacatepéquez, S.M
P
N
S
126
Anexo 7. Mapa de movilidad y transporte
P
N
Anexo 8. Mapa Político – Institucional
S
127
XI. SITIOS DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en
educación
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en
Guatemala Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
P
Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad
materno/infantil http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educación
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008
N
Guatemala Estadísticas del sistema educativo nacional
2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Instituto Nacional de Estadística
Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y
economía http://www.ine.gob.gt
Abril 2010
S
128
S
N
P

PDM 1202

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PDM 1202

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

S

139 p. : il. ; 27 cm. Anexos (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1202)

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

Marco Antonio Orozco Arriola

Karin Slowing Umaña

Ana Patricia Monge Cabrera

Roy Walter Villacinda

Milhem Daniel Orozco Navarro

Rubén Jair Orozco Miranda

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial

Cuadro No. 1 Micro regiones y centros poblados .............................................................. 11

Cuadro No. 13 Cobertura de agua ....................................................................................... 36

Figura No. 1 Microrregiones .............................................................................................. 12

Grafico No. 1 Crecimiento Poblacional del 2010 - 2025 .................................................. 13

Índice de mapas y esquemas geográficos

Matriz No. 1 Perfil Socioeconómico ................................................................................... 74

Índice de recuadros ODM

CODEDE Consejo de Desarrollo Departamental

III. ANTECEDENTES PLANIFICACIÓN

Como parte de las políticas de gobierno 2004-2008 y en el marco de las acciones de

Además existen: Un Plan Director de Desarrollo Económico que se estructuró a base de

IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1 Objetivo general

V. METODOLOGÍA DEL PROCESO

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de

La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en

La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

Fase I: Generación de condiciones

caracterizaciones, diagnósticos municipales, Estrategias de Reducción de la Pobreza,

Fase II: Diagnóstico territorial

Fase III: Desarrollo territorial futuro

a. Monitoreo de las actividades

c. Diseño y utilización de guías y herramientas

El Modelo de Desarrollo Territorial Actual del municipio de San Pedro Sacatepéquez,

El Modelo de Desarrollo Territorial Actual-MDTA-, es la expresión grafica y descriptiva

En él se caracteriza el territorio del municipio, sus condiciones humanas, económicas y

Para ello se ha diseñado un proceso, donde a través de talleres municipales participativos,

6.1.1 Ubicación Geográfica

El Municipio San Pedro Sacatepéquez pertenece al departamento de San Marcos. Su

Estructura espacial o distribución actual

El Municipio, consta de las siguientes unidades territoriales: 1 ciudad, 17 aldeas, 40

En la actualidad en el municipio se cuenta con una micro regionalización la cual ha sido

Microregion Lugares poblados

Centro Cabecera Municipal, Aldea José Caben, Aldea San Isidro

Norte Aldea La Grandeza y Aldea Santa Teresa

Sur Aldea Corral Grande, Aldea Chim, Aldea el Cedro y Aldea

Microregion Lugares poblados

Fuente: Dirección Municipal de Planificación8 San Pedro Sac. S.M/2010

Figura No. 1 Microrregiones

las proyecciones demográficas, la población de sampedrana alcanzará una magnitud

Grafico No. 1 Crecimiento Po blacio na l del 2010 - 20 25

Crecimiento Poblacional del 2010 - 2025

Concentración y densidad población

Considerando la extensión territorial y la población del municipio se establece una

Población por grupo de edad

Según los datos consignados en la grafica 2,

Cuadro No. 2 Población total por rango de edad al 2010

Grafico No. 2 Pirámide Po blaciona l del 2009

Pirámide Poblacional del 2009

Población por grupo étnico

La mayoría de la población es no indígena (ladina) representando un 89.1% y un 10.9%