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1. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................................ 1
2. NORMATIVA AMBIENTAL...................................................................................................................... 7
6.1. GENERALIDADES.................................................................................................................................22
6.2. OBJETIVOS...........................................................................................................................................23
6.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................................23
6.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CALIDAD DE AIRE...................................................................................24
6.5. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS................................................................................24
6.5.1. Residuos peligrosos......................................................................................................................25
6.5.1.1. Paños o secadoras mezclados con lubricantes o combustibles..............................................................25
6.5.1.2. Residuos orgánicos e inorgánicos...........................................................................................................25
6.5.1.3. Solventes y paños o secadores saturados de solvente...........................................................................26
6.5.1.4. Cilindros y contenedores vacíos.............................................................................................................26
6.5.1.5. Filtros de aceite usados..........................................................................................................................26
6.5.1.6. Filtros de combustibles..........................................................................................................................26
6.5.1.7. Filtros de aire.........................................................................................................................................26
8. PLAN DE CONTINGENCIAS.................................................................................................................... 31
8.1. PLANEAMIENTO..................................................................................................................................31
8.2. OCURRENCIA DE ACCIDENTES LABORALES.........................................................................................32
8.3. OCURRENCIA DE INCENDIOS...............................................................................................................32
8.4. OCURRENCIA DE SISMOS....................................................................................................................32
8.5. PLAN DE ABANDONO O CIERRE...........................................................................................................32
8.5.1. En el campamento........................................................................................................................33
8.5.2. En el patio de maquinarias y equipos...........................................................................................34
9. CONCLUSIONES................................................................................................................................... 34
10. RECOMENDACIONES....................................................................................................................... 35
1. RESUMEN EJECUTIVO
Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Paucarpata
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son básicamente dos:
Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que el ambiente puede generar
sobre el Proyecto.
Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las
etapas de construcción, implementación y operación.
Los impactos ambientales se pueden evitar o reducir al mínimo con una buena
programación en la etapa constructiva, mediante una cuidadosa atención de
planeación y diseño, teniendo en cuenta que el proyecto trata de una construcción de
edificación de material noble. Las alteraciones o no alteraciones estarán asociadas
principalmente a la seguridad del personal obrero, transeúntes, vecinos aledaños, al
uso de equipos, uso del cemento, así como también tendrá implicancia en el
transporte de materiales, la habilitación de residuos sólidos, señalización, manejo de
campamento especialmente residuos sólidos a través de depósitos recolectores,
instalación de letrina de ser el caso, educación ambiental y contingencia. Se describen
Los efectos perjudiciales sobre la calidad del agua, se pueden asociar a la erosión y la
sedimentación de los cuerpos a las aguas cercanos en la ejecución del proyecto,
produciendo impactos positivos o negativos, como la contaminación y degradación de
la calidad de agua.
Los impactos adversos sobre la calidad del agua se pueden asociar con el mal
manejo en el campamento o en las áreas de abastecimiento para el traslado de
materiales no metálicos.
Es posible que por la pendiente del terreno los residuos de mezcla de concreto se
expandan por gravedad, formando costras de cemento en las áreas de
construcción.
Este componente ambiental podría verse afectado por las emisiones de material
particulado, gases, durante el proceso de construcción como en la fase de
operatividad:
Calidad de aire
En la etapa de construcción los cambios de calidad del aire se deberán
principalmente al uso del cemento, empleos de pinturas, uso de maquinarias
pesadas, empleo de agentes tóxicos volátiles, transporte de materiales,
movimiento de tierras, demoliciones de material rustico, producción de monóxidos
provenientes de la combustión de hidrocarburos, emisión de partículas de polvo y
plomo. Estas si causan impacto ambiental negativo para lo cual se tendrá que
realizar medidas de mitigación.
Ruido
La calidad del aire podría verse afectado por el incremento de los niveles de ruido
que será ocasionado durante el desarrollo de la ejecución de la obra. En este tipo
de construcciones obligatoriamente producen emisiones de ruidos como
consecuencia de las demoliciones, excavaciones, encofrados, transporte de
piedras, tablas, vigas y sus respectivas descargas, así mismo el empleo ineludible
de mezcladoras, volquetes, perforadoras, equipos de compactación, procesos
de carga y descarga va afectar necesariamente a los vecinos en fase de
construcción del edificio. 5
Toda construcción produce alteración al paisaje por más pequeña que sea, puede tener
un impacto positivo o negativo, favorable o desfavorable de acuerdo a su ubicación y
lugar donde se construya, ya que la zona presenta edificaciones de material rustico y
de mucha antigüedad. Por tal motivo estará definida por los terrenos ocupados por
sitios de botaderos, fuentes de materiales, talleres, plantas de trituración, fuentes de
agua y otras áreas que sean requeridas en forma definitiva o temporal por el proyecto.
Normatividad Ambiental
Tratamiento Paisajístico
Señalización
Manejo de Campamento
Educación Ambiental
Plan de seguridad en obra
Manejo de áreas verdes.
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2. NORMATIVA AMBIENTAL
En el artículo VI. - Del Principio de prevención señala que la gestión ambiental tiene
como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no
sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación, que corresponda.
En el artículo VII.- Del principio precautorio señala que cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del
ambiente.
fuera posible a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio
de otras responsabilidades administrativas civiles o penales a que hubiera lugar.
Artículo 25º: De los Estudios de Impacto Ambiental señala que son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles en el medio ambiente físico y social, a corto y largo
plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e
incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
En este sentido, las políticas del Acuerdo Nacional están orientadas a alcanzar cuatro
grandes objetivos:
El Código Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 295 de 1984, precisa
las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del medio
ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las ONGs ambientales (según
discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades
campesinas y nativa y donde éstas no existan las rondas campesinas. 11
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a
través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas categorías
son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II –
Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado, Categoría III – Estudio de Impacto
Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento
de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales.
Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley señala
que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se
opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren
de un EIA semi detallado.
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c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o
localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el
punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En este caso, se requiere de un EIA detallado.
La Ley N° 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental – OEFA como ente rector. El sistema tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo
de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial ágil
y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N°28245. Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la
Política Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias,
programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva
gestión y protección del ambiente.
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-
06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad
gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al
patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98- ED se aprobó el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del INC.
Artículo 12º.- En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y
los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la
obra a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura. En tal sentido, el
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento oficial mediante el
cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal establecida.
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente y
asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura el
uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que
los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno.
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica de
Municipalidades, publicada el 9 de junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley
Nº26317). Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen
funciones normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental.
El estudio de impacto ambiental trata de valor y jerarquizar cada uno de los impactos
ambientales, cuyo grado de manifestación se reflejará en su carácter por el grado de
importancia basada tanto en el grado de incidencia o intensidad de la alteración como
en la caracterización del efecto que responde a los valores de los factores
considerados.
3.2. ANTECEDENTES
3.3. OBJETIVO
Región : Arequipa
Departamento : Arequipa
Provincia : Arequipa
Distrito : Paucarpata
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- En el medio físico se ha determinado que no existe contaminación del aire, así como
no se han identificado riesgo de estabilidad geológica respecto a huaycos.
4.1.1. Geología
4.1.2. Geomorfología
4.1.3. Topografía
4.1.4. Zonificación sísmica
4.1.5. Clima
4.1.6. Hidrología
4.1.7. Humedad
4.1.8. Ecología
4.1.9. Vías de Comunicación
4.1.10. Actividad económica
4.1.11. Comercio
4.1.12. Agricultura
4.1.13. Ganadería
5.2.3.Calificación ambiental
Actividades de operación
Pisos, muros y techos:
6.1. GENERALIDADES
6.2. OBJETIVOS
23
Incorporar la variable ambiental en forma transversal en el desarrollo del
proyecto.
Identificar y controlar los impactos ambientales negativos del proyecto.
Las instalaciones del campamento y patio de máquinas, que deberán ubicarse en zonas
de mínimo riesgo de contaminación.
El movimiento de tierras en todo el frente de obras del proyecto inmobiliario, que podría
afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo,
afectar a la población, centros comerciales aledaños, vegetación, la fauna y al personal
de obra, para ello se requiere la humectación de la zona para evitar la dispersión de
polvo, cercamiento de la zona de construcción con barreras de protección para evitar
ruidos molestos y vibración a las zonas vecinas.
Presentación de los informes ambientales correspondientes a todas las instancias
gubernamentales, con los resultados obtenidos en las diversas etapas.
Residuos No-Peligrosos:
Aquellos residuos que por su naturaleza y composición no tienen efectos nocivos sobre
la salud de las personas o los recursos naturales, y no deterioran la calidad del
ambiente. Dentro de esta clasificación se consideran:
Son aquellos residuos que se generan como producto de las actividades diarias de
un campamento (cocina, lavandería, servicio de catering, oficinas, etc.). Estos
residuos pueden ser: restos de alimentos, cáscaras de frutas, envolturas, etc.
Son los residuos que debido a sus características físicas, químicas, biológicas y/o
toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de
las personas y al ambiente. Entre los residuos peligrosos identificados en obra se
encuentran: pilas, baterías, grasas, waypes, paños absorbentes, concretos, asfaltos,
suelo contaminado, filtros de aceite, aerosoles, pinturas (recipientes) y residuos
médicos.
Según la NTP de segregación de residuos sólidos.
Los cilindros a utilizarse para la recolección de los residuos y según su peligrosidad se
describen:
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El sistema de recolección de residuos, consta de actividades planificadas que
facilitan e incluyen la participación de los trabajadores, se utilizaran cilindros de
color que indiquen el residuo que debe ser colocado en ese lugar, luego el material
recolectado será ubicado en un área diseñada para dicho fin, para su posterior
traslado a los rellenos sanitarios locales (Municipales) o a un relleno sanitario o
industrial, según sea el caso; los tipos de residuo se describen o una EPS o EPC que
traslade los residuos y los disponga o los comercialice.
Estos son conocidos como trapos o waipes, que se usan para limpieza en el área de
mantenimiento y generalmente terminan saturados con este tipo de hidrocarburos.
Su disposición debe ser en cilindros marcados con el rotulado de desperdicio
industrial. Luego de su período de almacenamiento se conducirá para su disposición
final. CILINDRO ROJO.
Una vez utilizado un cilindro deberá disponerse conociendo el producto que contenía
y la toxicidad del mismo para poder determinar si se puede reutilizar o disponer. El
procedimiento de chancado se usará cuando otros cilindros que no tengan tóxicos se
deseen eliminar.
Bombillas de luz: Podrán ser depositadas en el CILINDRO AZUL.
Una vez utilizado un cilindro deberá disponerse conociendo el producto que contenía
y la toxicidad del mismo para poder determinar si se puede reutilizar o disponer. El
procedimiento de chancado se usará cuando otros cilindros que no tengan tóxicos se
deseen eliminar.
Bombillas de luz: Podrán ser depositadas en el CILINDRO AZUL.
Una vez utilizados y en el momento de su recambio, los filtros deberán ser escurridos
de todo resto de combustible. Una vez eliminado todo resto de combustible, el filtro
podrá ser dispuesto en el CILINDRO ROJO.
Estas deberán ser recicladas. Una vez utilizadas, deberán ser llevadas al almacén,
donde se enviarán al fabricante.
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de mejoramiento del
cementerio del pueblo tradicional de Paucarpata.
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operación y mantenimiento
los servicios funerarios del cementerio Paucarpata.
En la caracterización de los desechos, aplican métodos físicos y químicos y aún
biológicos. Los análisis tienen finalidades distintas y varían de acuerdo a los procesos
6.6.2. Señalización
manejan el Ministerio de Transportes para vías, así como las normas OSHAS 18001,
para señalización de áreas de trabajo y alrededores.
El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por esta EIA ante las autoridades competentes,
cuyos lineamientos se encuentran en el Plan Estrategia Ambiental, el cual se constituye
en documento en el que se concretan los parámetros para llevar a cabo el seguimiento
de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, así como de los sistemas
de control y medida de los mismos.
La ejecución de este plan es de responsabilidad absoluta del Contratista, quien se
encargará de contratar los servicios de personal especializado, quien debe garantizar
en todo momento el desarrollo del proyecto sin interferir en el normal desarrollo del
entorno y de sus habitantes.
Durante esta etapa se cumplirá con los siguientes objetivos:
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Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto del
plan. El monitoreo deberá ser llevado a cabo a través de todo el desarrollo del
proyecto, incluyendo el período de post-clausura.
Determinar los sitios o áreas de muestreo o encuestas. Para los parámetros que
corresponda, el muestreo periódico deberá incluir los sitios en los que se tomó el
relevamiento de la línea de base.
Ruido Ambiental
8. PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1. PLANEAMIENTO
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del Área de
Influencia directa del Proyecto son:
Los riesgos potenciales de accidentes laborales durante todas las actividades del
proyecto, realizadas manualmente o mediante la operación de vehículos y maquinaria
pesada utilizados para la ejecución de las obras, se originan principalmente por errores
humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecánicas de los equipos utilizados.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas durante la
etapa de construcción; así como, de las áreas utilizadas por la etapa de operación al
cumplir con su vida útil, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía
inicialmente; para lo cual se hace necesario la restauración de las áreas intervenidas.
Al respecto se debe considerar los siguientes casos:
Retiro de los equipos y/o edificaciones temporales necesarias para la ejecución del
proyecto.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran 33
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno inmediato de
las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, etc.).
Esta afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos
inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles; instalaciones
semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las diferentes
instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un acondicionamiento
y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y cuando dichas
instalaciones no se consideren útiles para algún uso adicional.
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes
puntos:
8.5.1. En el campamento
9. CONCLUSIONES
El incremento de gases de combustión por los volquetes y equipo liviano, durante los
procesos de extracción de agregado y la eliminación de escombros así como
movimiento de tierras traslado hasta el botadero, es uno de los impactos producidos
a la calidad de aire; sin embargo, siendo estos de poca duración y de la significancia
entre moderadas y baja; no causaran mayor efecto, debido a que las áreas
intervenidas están en zonas abiertas, donde la presencia de los vientos es favorable
para la disposición de dichas emisiones
Se concluye en el presente estudio que los beneficios sociales son mayores que los
impactos ambientales, y que con La construcción del proyecto: “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS DEL CEMENTERIO DEL
PUEBLO TRADICIONAL DE PAUCARPATA, DISTRITO DE PAUCARPATA -
PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”, no ocasionara
riesgo ambiental que pueda alterar la zona en el cual se ubica la obra. Así mismo se
10. RECOMENDACIONES 35
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