CLASE DEL DIA 23.08.2021 ESTA ESCRITA EN EL LIBRITO. DE POWER POINT.

(VER VIDEO QUE APARECE EN EL LIBRO, Y LEER LOS CODIGOS QUE APARECEN)

ES IMPORTANTE HACER LA DISTINCION DESDE EL SURGIMIENTO DEL CODIGO DEL TRABAJO EL

AÑO 1931 VERSUS LA ORGANIZACIÓN LABORAL QUE EXISTIA PREVIO A LA NORMA DEL CODIGO
DEL TRABAJO, LAS MANCOMUNALES O LAS SOCIEDADES MUTUALES, DESPUES DEL AÑO 1931
ENTRAMOS EN EL PROCESO DE LO QUE SE DENOMINA UN SINDICALISMO LEGAL ES DECIR
ENMARCADO DENTRO DEL CODIGO DEL TRABAJO Y A NIVEL DE EMPRESA Y TAMBIEN ES
INTERESANTE LA CRITICA QUE HACE EL HISTORIADOR GABRIEL SALAZAR CON RESPECTO A ESTA
MATERIA ENTENDIENDO QUE CAMBIAN EL GIRO Y OBVIAMENTE QUE LOS OBJETIVOS DEL
SINDICATO SE VAN LIMITANDO Y EL HACE UN ANALISIS CRITICO AHÍ DE ESE TEMA.

LA LIBERTAD SINDICAL ES UNA TRIADA, ASI MISMO EN CUANTO A DERECHOS FUNDAMENTALES

ESTA COMPUESTA DE OTROS DERECHOS COPULATIVOS Y SOLO EN CUANTO SE CONJUGAN ESTOS
3 DERECHOS DAN LUGAR A LA LIBERTAD SINDICAL.

¿CUALES SON LOS COMPONENTES DE LA LIBERTAD SINDICAL EN CUANTO DERECHOS?

R: ES EL SINDICATO, LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y LA HUELGA.

ESTOS 3 DERECHOS COPULATIVAMENTE ES DECIR UNIDOS, NO PUEDE FALTAR NINGUNO DE

ELLOS, SOLO UNIDOS DAN LUGAR A LA LIBERTAD SINDICAL, LA LIBERTAD SINDICAL ES COMO
DECIR EL GENERO Y LAS ESPECIES SON EL SINDICATO, LA NEGOCIACION COLECTIVA Y LA HUELGA,
TENEMOS ENTONCES LO QUE DICE LA DOCTRINA UNA TRIADA DE DERECHOS.

ESTE ES EL ESTANDAR QUE DEBE CUMPLIR CADA LEGISLACION PARA DECIR SI EFECTIVAMENTE SE
CUMPLEN CON LOS ESTANDARES DE LIBERTAD SINDICAL EN UN DETERMINADO PAIS O
LEGISLACION.

ETAPAS DEL DERECHO COLECTIVO.

1.- VISTO COMO DELITO

2.- LUEGO PASO A TOLERANCIA

3.- POR ULTIMO COMO DERECHO FUNDAMENTAL.

(SIEMPRE CUANDO HABLEMOS DE LIBERTAD SINDICAL TENEMOS QUE TENER CLARO QUE LLEVA
IMPLICITO LA CONJUNCION DE ESTOS 3 DERECHOS, ESTOS 3 DERECHOS O LA LIEBRTAD SINDICAL
EN SI MISMA HA TENIDO UN DEVENIR HISTORICO Y JURIDICO MUY INTERESANTE, PARTE Y NACE A
LA VIDA JURIDICA COMO UN DELITO PRUEBA DE ELLO SON LOS INICIOS DE LA REPRESION SU
ORGANIZACIÓN, QUE MEJOR EJEMPLO QUE LA MATANZA SANTA MARIA ES EL CONTEXTO LA
COMISION DE DELITO QUE ERA DE PARTE DE LOS TRABAJADORES QUE ERA ORGANIZARSE,
INTENTAR NEGOCIAR Y OBVIAMENTE LA HUELGA COMO UN ACTO DELICTIVO, DESPUES EN EL
CONTEXTO DEL AÑO 1931 NO SE LE RECONOCE COMO UN DERECHO FUNDAMENTAL
EXPRESAMENTE, SI SE LE TOLERA ES DECIR EXTRALEGAL, AHÍ UN EJERCICIO DE LA HUELGA DE LA
NEGOCIACION COLECTIVA AL MARGEN DE LA LEY PERO MAS BIEN TOLERADO, PERO NO
REGULADO, NO ERA CONSTITUTIVO DE DELITO PERO TAMPOCO HABIA UNA AUTORIZACION
EXPRESA, SE VA DANDO AL MARGEN, PRUEBA DE ELLO ES LA NEGOCIACION COLECTIVA RAMAL
QUE EN CHILE SE DABA RECIEN SE NORMO EN EL AÑO 1968 CON LAS COMISIONES TRIPARTITA
ESTADO EMPRESARIO Y TRABAJADORES BAJO EL GOBIERNO DE FREI MONTALVA, Y
POSTERIORMENTE SU 3RA ETAPA ES LA CONSTITUTIVA DE DERECHO FUNDAMENTAL.

ES INTERESANTE VER COMO DE FENOMENO JURIDICO EN TAN POCO TIEMPO SE TRANSFORMO DE

UN DELITO A UN DERECHO FUNDAMENTAL.

¿COMO EL DERECHO DEL TRABAJO EN GENERAL HA BUSCADO LA PROTECCION DE LOS

TRABAJADORES? R: EN GENERAL LA DOCTRINA SEÑALA QUE LA FORMA COMO EL DERECHO DEL
TRABAJO A BUSCADO LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES ES A TRAVES DE
2 VIAS:

1.-TUTELA HETERONOMA: ES EL ESTADO QUIEN SE ENCARGA DE PROTEGER A LOS TRABAJADORES

TANTO A TRAVES DE LA LEGISLACION LABORAL, QUE ES LA CREACION DEL DERECHO DEL TRABAJO
O EL ORDEN PUBLICO LABORAL, LA JUSTICIA LABORAL, EL ESTADO CONSTRUYE UN SISTEMA
JURIDICO, JURISDICCIONAL Y TAMBIEN LA FISCALIZACION ADMINISTRATIVA DE PARTE DE LA
DIRECCION DEL TRABAJO ENTONCES TIENE 3 INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS, JUDICIAL Y LAS
NORMATIVAS, POR ESO SE DICE QUE HETERONOMA (DISTINTAS NORMAS) PROTEJEN A LOS
TRABAJADORES Y ESTO TIENE QUE VER CON EL (SE APLICA AL DERECHO LABORAL INDIVIDUAL).
(VINCULO QUE TENGO YO TRABAJADOR CON UN EMPLEADOR) Y ESO SE PROTEGE
HETERONOMAMENTE, EL ESTADO LO HACE A TRAVES DE LA LEGISLACION LABORAL, ORDEN
PUBLICO JUSTICIA LABORAL Y LAS FISCALIZACIONES ADMINISTRATIVAS QUE LA REALIZA LA
DIRECCION DEL TRABAJO. HACE DE UNA INSTANCIA FISCALIZADORA, PREVIO A LA INSTANCIA
JUDICIAL Y CUAL ES LA NORMA SUSTANTIVA EL DERECHO LABORAL Y EL ORDEN PUBLICO.

2.-AUTOTUTELA COLECTIVA: ¿COMO SE HACE ESTA AUTOTUTELA COLECTIVA? R: A TRAVES DE

LOS 3 DERECHOS DE LA LIBERTAD SINDICAL, LA HUELGA Y LA NEGOCIACION COLECTIVA. CON
ESTOS 3 INSTITUTOS BASICOS NO SON SI NO LA FORMA EN QUE SE MANIFIESTA EL PRINCIPIO
PROTECTOR DEL DERECHO LABORAL ESTA AUTOTUTELA COLECTIVA CON EL EJERCICIO DE ESTOS 3
DERECHOS ES LA FORMA EN COMO SE MANIFIESTA EL PRINCIPIO PROTECTOR EN EL DERECHO
COLECTIVO, (REVISAR PRINCIPIO PROTECTOR 1ER SEMESTRE DIJO QUE ENTRARIA) EL PRINCIPIO
PROTECTOR TENIA 3 REGLAS: ¿CUALES SON LAS 3 REGLAS QUE COMPONEN EL PRINCIPIO
PROTECTOR DEL DERECHO LABORAL?

R:

1.- REGLA INDUBIO PRO-OPERARIO: EN CASO DE EXISTIR UNA DUDA RAZONABLE EN LA

INTERPRETACION DE UNA NORMA Y CONSISTE EN QUE SI UNA NORMA RESULTA AMBIGUA ES
DECIR QUE PUEDE SER INTERPRETADA DE VARIAS FORMAS Y CON DISTINTOS ALCANZES, EN ESE
CASO EL JUEZ DEBE OBLIGATORIAMENTE INCLINARSE POR LA INTERPRETACION MAS FAVORABLE
AL TRABAJADOR.

CONDICIONES DE APLICACIÓN: QUE SE ESTE EN PRESENCIA DE UNA DUDA RAZONABLE Y QUE NO

ESTE EN PUGNA CON LA VOLUNTAD DEL LEGISLADOR.
2.- REGLA DE LA APLICACIÓN DE LA NORMA MAS FAVORABLE: AQUÍ LA DUDA SE PRESENTA
CUANDO AHÍ 2 O MA SNORMAS APLICABLES A UNA MISMA SITUACION JURIDICA, EN ESTE CASO
EL JUEZ DEBE NECESARIAMENTE INCLINARSE POR AQUELLA QUE RESULTE MAS FAVORABLE AL
TRABAJADOR AUNQUE SEA DE JERARQUIA INFERIOR.

3.- REGLA DE LA CONDICION MAS BENEFICIOSA, ES MAS DOCTRINARIA, DISPONE QUE CUANDO
UNA SITUACION ANTERIOR ES MAS BENEFICIOSA PARA EL TRABAJADOR SE LA DEBE RESPETAR, LA
MODIFICACION DEBER SER PARA AMPLIAR Y NO PARA DISMINUIR BENEFICIOS, SE TRATA DE UN
CRITERIO POR EL CUAL LA APLICACIÓN DE UNA NUEVA NORMA LABORAL NUNCA DEBE SERVIR
PARA DISMINUIR LAS CONDICIONES FAVORABLES EN QUE PUDIERA HALLARSE EL TRABAJADOR.

DIFERENCIA DE LA CONIDCION MAS BENEFICIOSA CON EL ORDEN PUBLICO ES QUE, LA CONDICION

MAS BENEFICIOSA SI EL TRABAJADOR GANABA 500.000, EL ANEXO DE CONTRATO O
MODIFICACION DEBE SER DE 501.000 HACIA ARRIBA POR EJEMPLO, NO PUEDE BAJAR Y EL ORDEN
PUBLICO LABORAL, SI EL TRABAJADOR GANABA 500.000 Y SE HARA ANEXO DE CONTRATO PARA
MODIFICARLO SE PUEDE AMPLIA O DISMINUIR PERO NUNCA MAS ABAJO DEL MINIMO INGRESO
LABORAL ESTABNLECIDO EN EL CODIGO DEL TRABAJO.

ENTONCES EL PRINCIPIO PROTECTOR Y ESTAS REGLAS SE MANIFIESTAN SE EXPRESAN AHORA EN

EL DERECHO COLECTIVO A TRAVES DE LA AUTOTUTELA COLECTIVA, ENTONCES LOS JUECES TIENEN
QUE APLICAR INDUBIO PRO OPERARIO SI UNA NORMA TIENE MAS DE UNA INTERPRETACION SE
DEBE PREFERIR AQUELLA QUE SEA MAS FAVORABLE AL TRABAJADOR, LA NORMA MAS
FAVORABLE AHÍ MAS DE UNA NORMA PARA RESOLVER UN CASO Y AHÍ TIENE QUE APLICAR LA
NORMA MAS FAVORABLE, Y LA CONDICION MAS BENEFICIOSA ES MENOS APLICABLE PERO QUE
TODA MODIFICACION DEBE SER PARA AMPLIAR LAS CONDICIONES LABORALES NO PUEDE HABER
UNA DISMINUCION DE ESTOS.

ACA (NOSOTROS VAMOS A TRABAJAR IGUALMENTE SOBRE LA BASE DE UN CONTRATO ¿QUE

CONTRATO? R: CONTRATO COLECTIVO (EL CONTRATO COLECTIVO ES LA CULMINACION DE ESTE
PROCESO, ENTONCES NOSOTROS CONSTITUIMOS UN SINDICATO, DESPUES NEGOCIAMOS
COLECTIVAMENTE INCLUSO PUEDE HABERSE LLEGADO A DECLARAR LA HUELGA CON EL FIN DE
NEGOCIAR Y PRESIONAR LA SUBSCRIPCION A UN CONTRATO COLECTIVO Y ESE CONTRATO
COLECTIVO DEBIESE SER EL FRUTO DEL ACUERDO ENTRE AMBAS PARTES).

¿COMO SE MANIFIESTA ESTE TRIANGULO DE DERECHOS EN MATERIA COLECTIVA, QUE SON EL

SINDICATO, NEGOCIACION COLECTIVA Y LA HUELGA, LA HUELGA ES LA EXPRESION CULMINE LA
MAS FIDEDIGNAS DE LAS AUTOTUTELAS ES DECIR SON LOS PROPIOS TRABAJADORES LOS QUE
VAN A EJERCER ESA PRESION EN PARALIZAR, PERO ESTA ESTABLECIDO Y AUTORIZADO EN LA
LEY.

*COMO COMENTARIO: EN MATERIA DE LEGISLACION COMPARADA SE CRUZAN MUCHAS VECES LA

PROTECCION (TUTELA) HETERONOMA Y LA AUTOTUTELA, LA HETERONOMA CREA EL CODIGO DEL
TRABAJO, LOS TRIBUNALES LABORALES Y LA DIRECCION DEL TRABAJO PARA PROTEGER AL
TRABAJADOR EN FORMA INDIVIDUAL POR QUE COMO SE SUPONE QUE EL NO TIENE
REPRESENTACION NO TIENE SINDICATO, Y ES POR ESO QUE AL INDIVIDUAL EL ESTADO DEBE
INTERVENIR CON ESTA TRIPLE PROTECCION HETERONOMA (ORDEN PUBLICO, LEGISLACION
LABORAL Y FISCALIZACION DIRECCION DEL TRABAJO)., TEORICAMENTE EN LA AUTOTUTELA
COLECTIVA EL ESTADO NO DEBIESE TENER MAYOR INTERVECION PORQUE RAZON, POR QUE SE
SUPONE QUE ES LA ORGANIZACIÓN COLECTIVA AUTONOMA SE VA A GENERAR SU PROPIA
PROTECCION LA AUTOTUTELA, ENTONCES YO COMO ESTADO DEBIESE ABSTENERME ASI OCURRE
POR EJEMPLO EN LEGISLACIONES COMPARADAS Y EN PARTICULAR EN URUGUAY, ARGENTINA., EL
ESTADO NO REGULA MUCHO, Y SON LOS PROPIOS TRABAJADORES SUS PROPIAS
ORGANIZACIONES LAS QUE VAN A ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTOS PARA NEGOCIAR
COLECTIVAMENTE, ETC, NUESTRO PAIS NO OBSTANTE TENER EN MATERIA DE LEGISLACION
COLECTIVA A DIFERENCIA DE LA TEORIA O DEL DEBER SER LA REALIDAD ES QUE EL ESTADO TIENE
UNA INTESIVA INTERVENCION EN MATERIA COLECTIVA REGULA CON EXCESIVO DETALLE LA
CONSTITUCION DE SINDICATO, EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA, LA HUELGA,
POR QUE RAZON? ¿CUAL CREEMOS QUE ES LA RAZON POR LA CUAL EL ESTADO NO CUMPLE EL
ROL QUE DEBIESE CUMPLIR EN CUALQUIER LEGISLACION COMPARADA DE CARÁCTER COLECTIVO
QUE ES SOLO ESTABLECER MARCOS REGULATORIOS GENERALES Y DEJAR QUE LOS TRABAJADORES
LEGISLEN, ¿POR QUE EN CHILE EL ESTADO TIENE MAYOR INTERVENCION EN MATERIA COLECTIVA?

R: ES POR LA ESCASA COBERTURA QUE TIENE EL PROCESO DE NEGOCIACION COLECTIVA Y LA BAJA

REPRESENTATIVIDAD SINDICAL QUE AHÍ EN EL PAIS Y AHÍ TENDRIA QUE VER CON LA ESTRUCTURA
LABORAL Y TAMBIEN EL MODELO ECONOMICO LO QUE HA DESARROLLADO EMPRESAS QUE NO
TIENEN LOS QUORUM SUFICIENTES, BAJA ACTIVIDAD SINDICAL., PERO EN LO NORMATIVO EL
ESTADO INTERVIENE POR QUE NO TENEMOS COBERTURA EN MATERIA DE LIBERTAD SINDICAL,
HABIAMOS DICHO QUE LA ULTIMA ESTADISTICA DE LA DIRECCION DEL TRABAJO ES QUE EN
CHILE NO AHÍ MAS QUE EL 13% DE LOS TRABAJADORES EN CHILE SINDICALISADO Y NO MAS
ALLA DEL 8 O 10% NEGOCIA COLECTIVAMENTE, ANTE ESTE ESCENARIO DE ESCASA COBERTURA EL
ESTADO DICE QUE NO PUEDE NEGARSE DE PARTICIPAR EN ESE PROCESO DEBIDO A ESAS
CARENCIAS, CUANDO SE REGULA EXCESIVAMENTE LA NORMA Y SE EXSACERBA LA REGULACION
NORMATIVA SE HACE COMPLEJO ENTONCES ES COMO QUE LOS SINDICATOS VAN A TENER QUE
TENER OBLIGATORIAMENTE ASESORIA JURIDICA, POR QUE AHÍ UNA CANTIDAD DE PLAZOS,
REGULACIONES, TODO ESTA NORMADO EN DETALLE.

EN CHILE A DIFERENCIA DE LA LEGISLACION COMPARADA EL DERECHO COLECTIVO TIENE UNA

EXASERBADA REGULACION.

-ALGUNOS AUTORES DICEN QUE EL ESTADO LO HACE PARA QUE NO OCURRA, PORQUE LO HACE
TAN COMPLEJO. EJ: PLAZO PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO.

¿CUAL A SIDO EL DEVENIR DE LA LIBERTAD SINDICAL EN EL RECONOCIMIENTO JURIDICO?

R: RECIEN POR EL AÑO 1966 LA ONU A TRAVEZ DE UN TRATADO INTERNACIONAL

(24:20)