Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2020

Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos
PGIRS 2020
Paipa
El siguiente PGIRS adopta el marco normativo general de la Prestación de servicios Públicos de

aseo Ley 142 de 1994 y el Decreto 2981 DE 2013, compilado en el Decreto 1077 del 26 de mayo
de 2015 y la Resolución 754 de noviembre de 2014, respaldado del Código Nacional de protección
de recursos Naturales Decreto Ley 2811 de 1974 y la protección del medio ambiente Ley 9 de
1079.
Carrera 22 N° 25-14
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Tabla de contenido
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICPIO ...................................................................................... 8
1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL ................................................................................................. 8
1.1.1. ACCESO Y VÍAS........................................................................................................... 19
1.2. ESTRUCTURA POBLACIONAL ............................................................................................. 19
1.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA ............................................................................................... 21
1.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ................................................................ 24
2. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS.............................................................. 25
2.1. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 26
2.2. GRUPO COORDINADOR ..................................................................................................... 27
2.2.1. Conformación del grupo coordinador ....................................................................... 29
2.3. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO........................................................................................... 31
3. LÍNEA BASE.................................................................................................................................... 32
3.1. Parámetros de la línea base ................................................................................................... 33
4. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ............................................... 52
4.1. Esquema de prestación del servicio por cada actividad .................................................... 52
4.2. Actividad de recolección y transporte................................................................................ 53
4.2.1 Presentación de residuos sólidos ..................................................................................... 53
4.2.2 Macrorrutas y Microrrutas ............................................................................................... 53
4.2.3 Vehículos, equipos y/o elementos utilizados ................................................................... 54
4.2.4 Personal y dotación .......................................................................................................... 55
4.2.5 Horarios de recolección ................................................................................................... 55
4.3 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .................................................... 59
4.3.1. Personal y dotación ......................................................................................................... 59
4.4 Generación de residuos solidos .......................................................................................... 59
5. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ..................................................................... 61
6. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ................................................................... 61
7. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES .................................................................................. 62
8. PROYECCIONES ............................................................................................................................ 62
8.1. Población ................................................................................................................................ 62
8.2. DEFINICIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD .............................................................................. 63
8.3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL REPORTADA POR EL DANE..................................................... 64
8.4 DEFINICIÓN DE LA CAPACIDAD DE ECONÓMICA DE LOS USUARIOS ...................................... 65
8.5 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ZONA URBANA ......................................................................... 65
2
8.5.1 Método Aritmético .................................................................................................... 66
8.5.2 Método Geométrico:................................................................................................. 67
8.5.3 Método Exponencial: ................................................................................................ 67
8.5.4 PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS HOTELERAS DEL MUNICIPIO DE PAIPA
69
8.6 ÁRBOL DE PROBLEMAS .................................................................................................... 70
8.6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
71
8.6.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ............................ 72
8.6.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS........................... 73
8.6.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................................ 74
8.6.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
75
8.6.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................................................... 76
8.6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................................................................... 77
8.6.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ........................................................ 78
8.6.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL.......................................................................... 79
8.6.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ................................. 80
8.6.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD ... 81
8.6.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL .......................... 82
8.6.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO....................................................................... 83
9. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS............................................................................................ 84
10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS ................................................................................................ 85
10.1. Principios de la prestación del servicio decreto 2981/2013 ............................................... 85
10.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS ................................................................................................... 86
10.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.
87
10.2.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ............................ 88
10.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS........................... 89
10.2.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................................ 90
10.2.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
91
10.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................................................... 92
10.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................................................................... 93
10.2.8. PROGRMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ........................................................... 94
10.2.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL.......................................................................... 95
3
10.2.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ............................. 96
10.2.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD
97
10.2.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL................................. 98
10.2.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO................................................................... 99
11. Definición de Objetivos y Metas ..................................................................................... 100
12. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS (Alternativas de Solución) .......... 110
12.1. Descripción Del Programa ........................................................................................... 110
12.2. Lineamientos generales .............................................................................................. 110
12.2.1. Esquema de prestación del Servicio Público de Aseo ............................................. 111
12.3. Análisis, comparación y selección de alternativas ...................................................... 111
12.3.1. Factores a considerar en la evaluación de alternativas .......................................... 112
12.3.2. Evaluación de Tecnologías ...................................................................................... 112
12.3.3. Evaluación de alternativas de regionalización ........................................................ 112
12.4. Selección de la alternativa .......................................................................................... 113
12.5. Contenido mínimo de los programas y proyectos ...................................................... 113
13. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS .......................................................................... 114
14. CRONOGRAMA ............................................................................................................. 205
15. PLAN FINANCIERO ......................................................................................................... 239
16. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO ......................................................... 262
17. REVISION Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ......................................................................... 263
COMTENIDO DE TABLAS
Tabla 1. Barrios que componen el Municipio de Paipa. ............................................................. 9

Tabla 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos .............................. 26
Tabla 3. Funciones del Grupo Coordinador. .............................................................................. 29
Tabla 4. Estructura Grupo Técnico de Trabajo y Funciones ................................................... 31
Tabla 5. Parámetros de la línea base. ........................................................................................ 33
Tabla 6. Caracterización de los residuos en la fuente .............................................................. 49
Tabla 7. Caracterización de residuos en sitio de disposición final ......................................... 50
Tabla 8. Usuarios del servicio público de aseo ......................................................................... 51
Tabla 9. Censo de Puntos críticos en el municipio ................................................................... 51
Tabla 10. Caracterización de residuos área rural en la fuente ............................................... 52
Tabla 11. Caracterización de residuos área rural sitio de disposición final .......................... 52
Tabla 12. Vehículos empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P ...................................................... 54
Tabla 13. Horarios de recolección de residuos. ........................................................................ 55
Tabla 14. CENSOS ........................................................................................................................ 63
4
Tabla 15. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD ...................................................... 63
Tabla 16. Población reportada por el DANE. ............................................................................. 64
Tabla 17. MÉTODOS DE PROYECCION DE ACUERDO CON EL NIVEL DE
COMPLEJIDAD .............................................................................................................................. 65
Tabla 18. CRECIMIENTO POBLACIONAL ANUAL PARA EL PERIODO 2005 – 2028
(SEGÚN METODO GEOMETRICO) MUNICIPIO DE PAIPA. ................................................ 68
Tabla 19. Indicadores Hoteleros .................................................................................................. 69
Tabla 20. Descripción del problema de cada programa........................................................... 84
Tabla 21. Priorización de problemas ........................................................................................... 85
Tabla 22. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS........................................................................ 101
Tabla 23. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo............. 115
Tabla 24. Medios de verificación proyecto para la actualización del programa del servicio
público de aseo............................................................................................................................. 120
Tabla 25. Factores de riesgo proyecto para la actualización del programa de servicio
público de aseo............................................................................................................................. 123
Tabla 26. Programa de recolección, transporte y transferencia – proyecto 1. ................... 124
Tabla 27. Medios de verificación programa de recolección, transporte y transferencia -
proyecto 1. ..................................................................................................................................... 126
Tabla 28. Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia -
proyecto 1. ..................................................................................................................................... 128
Tabla 16. Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2................... 129
Tabla 17. Medios de verificación Programa de recolección, transporte y transferencia –
Proyecto 2...................................................................................................................................... 131
Tabla 18 . Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia –
Proyecto 2...................................................................................................................................... 132
Tabla 29. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ................................... 133
Tabla 30. Medios de verificación programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas . 136
Tabla 31. Factores de riesgo programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .. 137
Tabla 32 Programa de limpieza de zonas ribereñas. ............................................................. 138
Tabla 33. Medios de verificación programa de zonas ribereñas .......................................... 141
Tabla 34. Factores de riesgo programa de limpieza de zonas ribereñas. .......................... 144
Tabla 35. Programa de corte de césped y poda de árboles.................................................. 145
Tabla 36. Medios de verificación programa corte césped y poda de árboles..................... 147
Tabla 37. Factores de riesgo programa corte de césped y poda de árboles. .................... 149
Tabla 38. Programa de Lavado de áreas públicas. ................................................................ 150
Tabla 39. Medios de verificación programa lavado de áreas públicas. ............................... 151
Tabla 40. Factores de riesgo programa de lavado de áreas públicas. ................................ 153
Tabla 41. Programa de aprovechamiento - Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y
divulgación del programa de aprovechamiento. ...................................................................... 153
Tabla 42. Medios de verificación programa de aprovechamiento - Proyecto 1. ................ 155
Tabla 43. Factores de riesgo programa de aprovechamiento - Proyecto 1. ....................... 157
5
Tabla 44. Programa de aprovechamiento - Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un
esquema de Aprovechamiento de residuos reciclables. ........................................................ 157
Tabla 45. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 2................. 160
Tabla 46. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 2. ...................... 162
Tabla 47. Programa de aprovechamiento - Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un
esquema de aprovechamiento de residuos orgánicos. .......................................................... 163
Tabla 48. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 3................. 164
Tabla 49. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 3. ...................... 165
Tabla 50. Programa de Inclusión de recicladores Proyecto 1. Capacitación a los
recicladores de oficio identificados en censo de la línea base y en sus actualizaciones
posteriores. .................................................................................................................................... 166
Tabla 51. Medios de verificación programa inclusión de recicladores - Proyecto 1. ........ 169
Tabla 52. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – Proyecto 1. .............. 170
Tabla 53. Programa de inclusión de recicladores - Proyecto 2. Formalización de los
recicladores de oficio. .................................................................................................................. 171
Tabla 54. Medios de verificación programa inclusión de recicladores – proyecto 2. ........ 174
Tabla 55. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – proyecto 2. ............... 176
Tabla 56. Programa de disposición final................................................................................... 177
Tabla 57. Medios de verificación programa de disposición final. ......................................... 178
Tabla 58. Factores de riesgo programa de disposición final. ................................................ 179
Tabla 59. Programa de gestión de residuos especiales. ....................................................... 180
Tabla 60. Medios de verificación programa de gestión de residuos especiales. ............... 182
Tabla 61. Factores de riesgo programa gestión de residuos especiales. ........................... 184
Tabla 62. Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD. ................... 185
Tabla 63. Medios de verificación Programa gestión de residuos de construcción y
demolición RCD. ........................................................................................................................... 190
Tabla 64. Factores de riesgo programa de gestión de residuos de construcción y
demolición RCD ............................................................................................................................ 194
Tabla 65. Programa gestión de residuos sólidos en área rural. ........................................... 195
Tabla 66. Medios de verificación programa de gestión de residuos sólidos en área rural.
......................................................................................................................................................... 196
Tabla 67. Factores de riesgo programa de gestión de residuos sólidos en el área rural. 198
Tabla 68. Programa gestión del riesgo. .................................................................................... 198
Tabla 69. Medios de verificación programa de gestión del riesgo. ...................................... 202
Tabla 70. Factores de riesgo programa gestión del riesgo. .................................................. 204
Tabla 71. Cronograma del plan de gestión de residuos sólidos. .......................................... 205
Tabla 72. Plan Financiero PGIRS municipio de Paipa ........................................................... 240
Tabla 73. Tabla para la Implementación, evaluación y seguimiento ................................... 262
6
Contenido de Ilustraciones
Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa ................................................................ 8

Ilustración 2. Mapa zona rural municipio de Paipa ................................................................... 10
Ilustración 3. Estructura Poblacional ........................................................................................... 20
Ilustración 6. Estructura Administrativa ....................................................................................... 24
Ilustración 7. Conjunto PGIRS ........................................................................................................... 25
Ilustración 8. Vehículo compactador. .......................................................................................... 54
Contenido de Gráficas
Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa ................................................................ 23

Gráfica 2. Ficha de caracterización Territorial DNP junio 2017 ............................................. 23
Gráfica 3. Producción de residuos sólidos en el área urbana del municipio de Paipa. ...... 60
Gráfica 4. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Palermo ...................... 60
Grafica 5. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Pantano de Vargas. .. 61
7
1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICPIO
1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL
Paipa es un municipio de categoría cinco, con un entorno de desarrollo robusto, ubicado a

2.525 msnm en la región centro oriente, en la provincia de Tundama del departamento de
Boyacá. Su cabecera municipal se encuentra a los 5°47’ de latitud norte y 73° 06’ de longitud
oeste. Tiene una extensión de 30.592,41 ha, de las cuales 422,43 ha (incluyendo el centro
poblado del corregimiento de Palermo), distribuidas en 19 barrios según acuerdo municipal
No. 030 de 2000, los cuales son:
Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa
8
Tabla 1. Barrios que componen el Municipio de Paipa.
BARRIOS
Alameda Las Delicias San Felipe
Cartagena Las Quintas San Miguel
Centro Libertadores Sausalito
Charite Llano grande Villa Castilla
Corinto Los Lanceros Villa del Prado
El Bosque Los Rosales Villa Jardín
El Remanso Nuevo Horizonte Villa Montana
Fátima Pablo Solano Villa Panorama
Gaitán Paiparaiso Villa Rosa Elena
La Estación Primero de Mayo Villa Vianey
La Pradera San Daniel
VEREDAS
Canocas Jazminal Quebrada Honda
Caños La Bolsa Rincón de españoles
Cruz de Bonza La Esperanza Rincón de Vargas
Cruz de Murcia La playa Rio Arriba
El chital Llano Grande Romita
El Rosal Marcura Sativa
EL Salitre Medios Toibita
El Tejar Mirabal Varguitas
El Tunal Pantano de Vargas Venta de llano
El Venado Pastoreros Volcán
CORREGIMIENTO: PALERMO
El Curial Guacamayas Peña Blanca
El Fical Palermo centro San Pedro
El Retiro Peña amarilla

Fuente: Autor.
9
El sector rural del municipio abarca 30.262,39 ha lo que corresponde al 98,9% de total del
territorio, está conformado según acuerdo municipal No. 058 de 1995, por 38 veredas
comunales y una inspección, de las cuales nueve hacen parte de corregimiento de Palermo,
abarcando el 45% del municipio.
Ilustración 2. Mapa zona rural municipio de Paipa
10
Vereda Canocas: Es una de las veredas más jóvenes del municipio. Hasta hace una
década era parte de la vereda el Salitre; ha tenido un desarrollo rural atípico gracias a su
proximidad con la zona turística y el Lago Sochagota. El uso de sus suelos se combina
entre la producción agrícola y ganadera campesina con las grandes cabañas de descanso
de personas foráneas que buscaron en este lugar un mirador hacia el lago y la riqueza de
su entorno. Tiene una extensión de 553.38 hectáreas. Existe una escuela rural y buenas
vías de acceso.
Vereda Caños: La vereda Caños comenzó a formarse a mediados de siglo por iniciativa
de algunas familias como la del señor Hipólito Patarroyo, Eliecer Real, Miguel Patarroyo y
José María Leal, quienes fueron las primeras en habitar el sector La primera escuela fue
construida con paredes de adobe y teja en barro en el año 1950, en el lugar donde hoy
existe, en un lote donado por el señor Hipólito Patarroyo Rosas. Las primeras profesoras
fueron las señoras Helena Gabieles y Margarita Rosas. La carretera que atraviesa la vereda
se construyó en a mediados de 1950 gracias al entusiasmo y aporte de la comunidad y con
recursos del municipio. Información Geográfica La vereda Caños, está localizada al sur
oriente del municipio de Paipa, sobre el acceso de la vía Paipa - pantano de Vargas. Tiene
una extensión de 826.71 Hectáreas. Cuenta con un acueducto veredal para
aproximadamente 70 familias. El agua es extraída de el Pozo profundo La Rafela y tiene
una capacidad de 15.5 lps. En cuanto a la infraestructura vial posee tres vías importantes:
Piscinas - Puente la Balsa, Puente La Corcovada - Bonza y La Adobera - Cruz de Murcia.
Vereda Cruz de Bonza: Es una de las veredas con mejores equipamientos, tiene un colegio
con educación básica y media. Está bajo la cobertura de uno de los acueductos más
importantes El acueducto regional de Bonza. Tiene una buena comunicación terrestre y
tiene una extensión de (662,58) 622,58 hectáreas. Con usos de suelo para desarrollo
agropecuario, minero, protección de ríos, rondas de agua y por último posee un área de
64,4 hectáreas de reserva natural.
Vereda Cruz de Murcia: Esta vereda hacía parte de la vereda caños y su separación
ocurrió a mediados del año 1960. A partir de este momento, la comunidad se ha organizado
para buscar soluciones a sus necesidades. Esta vereda se localiza al sur del municipio
sobre la carretera que del Centro conduce al Pantano de Vargas. Tiene una extensión de
356,19 hectáreas, las cuales se caracterizan por tener un uso de suelos para desarrollo
minero, agropecuario y protección especial de rondas de agua.
11
Vereda El Chital: Esta vereda era parte del Pantano de Vargas, como manifestación hacia
el olvido de las administraciones se independizó hacia el año 1980. En un lote donado por
el señor Luis Alberto Guchivaque se construyó la primera escuela con materiales y mano
de obra donados por la comunidad por medio de convites. La personería Jurídica de la
primera Junta se logró gracias a la gestión del señor Santos Granados. La carretera se
construyó en 1950. Su nombre se debe a que existía en sus laderas abundancia de una
planta que se llama Chite. Hoy en día cuenta con una extensión de 444,59 hectáreas.
Vereda El Rosal: Es quizá una de las primeras veredas que existieron en el municipio; pero
con el paso del tiempo se fueron disgregando en sectores, que terminaron siendo veredas.
Era común ver matorrales de rosas en esta zona y de ahí deriva su nombre. Es una de las
veredas más pequeñas de todo el municipio con una extensión de 121,9 hectáreas. Está
localizada en la cabecera norte del centro urbano principal, sobre la vía que de Paipa
conduce a Palermo.
Vereda El Salitre: Antiguamente era una sola hacienda de propiedad de la señora paulina
Valenzuela (propietaria de la gran hacienda el Salitre). En 1916 donó una porción de terreno
para la construcción de la escuela y en la década de los años 20 se hizo la parcelación que
dio origen al estado de tenencia actual. Es una vereda que tiene una extensión de 1156,39
hectáreas con una importantísima riqueza minera, específicamente de carbón, cuyo centro
de consumo es la Electrificadora de Boyacá.
Vereda El Tejar: Deriva su nombre de la existencia en el pasado de unos chircales donde

se fabricaba teja de barro y ladrillos, las que desaparecieron en el año 1959. Se desprende
de la vereda El Rosal. Siendo la segunda vereda más pequeña con una extensión de 174,96
hectáreas, Se fundó esta vereda en el año 1965.
Vereda El Tunal: Se originó con la parcelación de la gran hacienda el Salitre de propiedad

de la señora Paulina Valenzuela por el año 1941; fue reconocida como vereda en el año
1961 por medio de personería jurídica 001 de la Gobernación de Boyacá, luego de la
construcción de la escuela. Se fundó en el año 1962 y posee una extensión de 810,53
hectáreas. Esta vereda tiene importantes yacimientos de carbón y es explotado de forma
artesanal.
12
Vereda Jazminal: Fue fundada en 1972 con un área de 733,33 hectáreas. Recibe su
nombre por el predominio de esta flor, abundante en esta época. Y hacía parte de Bonza,
la atraviesa el río Surba y en extensión comprende gran parte del páramo ranchería y zona
de protección de rondas de agua.
Vereda La Bolsa: Esta vereda hacía parte de la vereda Sativa y se independiza en el año
1917, con el objeto de captar más recursos de inversión. La Bolsa es una vereda con amplio
liderazgo de sus pobladores. Fue fundada en 1920. Tiene una extensión de 388,67
hectáreas en las cuales se destaca el desarrollo agrícola. Posee una escuela, capilla y una
importante infraestructura vial.
Vereda La Esperanza: Fue creada en el año 1976 y era parte de la vereda caños y salitre,
reconocida por medio de personería jurídica 556 de 1973. Es una de las veredas que cubre
la zona turística, aledaña al complejo Hotelero y termal. Esta vereda está en un proceso de
poblamiento importante, gracias a su ubicación geográfica que tiene una extensión de
404,47 hectáreas y su excelente red vial.
Vereda La Playa: Hacía parte de las veredas Quebrada Honda La grande y El Tunal, con
la creación de la escuela en 1968, se constituyó como vereda independiente que tiene un
área de (530,16) 350,76 ha. Algunos pobladores se denominan así porque queda en las
riberas del antes caudaloso río salitre, hoy convertido en un pequeño cauce. Tiene
nacimientos de agua termal, que fomentaron la construcción de complejos como son la
playa y la piscina de los delfines, también se encuentra en zona de desarrollo minero y
agrícola.
Vereda Llano Grande: Pertenecía a las veredas Sativa y Llano Grande, inicialmente. Con
la llegada de la comunidad Foyer de Charité en el año 1958 el sector tomó el nombre de
Llano Grande que hoy en día posee una extensión de (228,35) 350,76 hectáreas en las
cuales predomina el desarrollo agrícola. En el mismo año se inició un taller para jóvenes en
esta propiedad, con fines educativos y religiosos y en 1960 se funda la Escuela Rural
Departamental Foyer de Charité donde también se encuentra la iglesia y noviciado de los
monfortianos. Igualmente, se inició una cooperativa de mejoramiento social conformada por
los vecinos aproximadamente 35 familias. En 1993 el municipio construye la urbanización
La Pradera y se independiza el lote destinado para el servicio social de la vereda y se
construye la casa comunal y una cancha multiusos. Esta urbanización, a partir de 1995,
hace parte del perímetro urbano.
13
Vereda Los Medios: Localizada en el norte posee una extensión de 903,58 hectáreas; es
una de las veredas verdes del municipio la cual cuenta con una zona forestal de protección
y conservación, y una zona de protección de rondas de ríos y cuerpos de agua, es también
productora importante de papa. Los medios es quizá la vereda con más oferta hídrica de
todo el municipio. En su costado norte se encuentra parte de la reserva Ranchería.
Vereda Marcura: Posee una extensión de 645,29 ha. Es una vereda con grandes zonas
forestales con vegetación nativa, zonas con protección de rondas de ríos y cuerpos de agua
por su Laguna de Marcura o Laguna Seca, es una vereda con una gran vocación pecuaria,
aunque también posee grandes cultivos de papa. En Marcura se encuentra la sede rural de
la institución educativa Tomas Vásquez Rodríguez. Además, cuenta con el acueducto Peña
Negra: el segundo de mayor cobertura en el municipio en este momento surte de agua
potable a las veredas de Marcura, Sativa, Llano grande y El Rosal, lo mismo que a los
barrios Fátima, Los Rosales, Las Delicias y La Pradera.
Vereda Mirabal: Esta vereda era un sector de la vereda río Arriba, y en 1995 se
independizó fue reconocida por medio de acuerdo municipal, tiene una extensión de 336,40
hectáreas. La primera Junta de Acción comunal se organizó en 1984. La escuela se
construyó en 1987 en terrenos donados por el señor Marcos García y Peregrino Rodríguez.
En esta vereda se permite las prácticas agrícolas, mineras e industriales. Posee manejo
especial en rondas de ríos y cuerpos de agua, la vía se construyó en 1974. Es una zona
que cubre el acueducto La salvia. Esta es una vereda en la cual se puede realizar
avistamiento de más de 30 especies de aves y diferentes mamíferos.
Vereda Pantano de Vargas: Su nombre es atribuido a su condición geográfica de zona

pantanosa, por el desbordamiento de la quebrada de Vargas en épocas invernales. Es la
cuna de la libertad, lugar de la histórica y decisiva Batalla entre el ejército patriota y las
tropas realistas el 25 de Julio de 1819. Lugar de mártires y de heroísmo. Sede del gran
monumento a los 14 Lanceros, construido y diseñado por el Maestro Rodrigo Arenas
Betancur en 1967, en su ronda tiene un manejo especial para la construcción la cual se
dará mediante el plan especial de manejo y protección, al pantano de Vargas lo Componen:
su paisaje, el cerro de la guerra, la plazoleta y el conjunto arquitectónico construido a su
alrededor. Además, es Valle de tierras fértiles, aprovechado para la ganadería en su mayor
parte. De esta vereda se han disgregado las veredas Varguitas y Rincón de Vargas. Tiene
14
una extensión de 309,66 hectáreas.
Vereda Pastoreros: Es la última vereda del municipio hacia el sur tiene una extensión de
443,70 hectáreas, al norte limita con la vereda quebrada Honda. Tiene comunicación
terrestre con Firavitoba. Productora pecuaria y agrícola en pequeña escala. La primera
escuela fue construida en 1961 y la primera profesora se llamaba Leonor Rodríguez. La
carretera se construyó en 1948 a manos de la misma comunidad.
Vereda Quebrada Honda: Es una de las veredas con más riquezas paisajísticas, minerales
y ambientales. Localizada al sur del municipio con una extensión de (977,50) 1643,74
hectáreas, es regada por la quebrada “Quebrada Honda”, la más importante del sur del
municipio. Posee desarrollo turístico donde se localiza la piscina olitas, alimentada por agua
dulce. Existen yacimientos de puzolana. Tiene importante equipamiento social como
escuela, puesto de salud y una capilla. Existe una importante red vial en buen estado.
Vereda Rincón de españoles: No se conoce con exactitud la fecha de su fundación. Se

supone que se remonta a la época de creación del municipio, ya que su historia se remonta
a la época de la colonia de la campaña libertadora, pues su nombre obedece al paso del
Ejército Libertador, cuando acampó en los Molinos de Bonza. Barreiro al conocer la noticia
de la presencia del enemigo buscó refugio en las montañas de este rincón, por lo que se
llamó Rincón de los Españoles o Rincón de los escondidos, cuenta con una extensión de
1129,43 ha. Dada la proximidad con el municipio de Duitama, la comunidad de esta vereda
se encuentra muy relacionada, soportado esto por la buena infraestructura vial que existe.
Su comunidad vive de la producción agropecuaria, aunque muchos de sus pobladores son
personas que trabajan en la cabecera urbana de Paipa y Duitama. Existe una escuela.
Vereda Rincón de Vargas: antes perteneciente al pantano de Vargas esta Vereda

recientemente creada en 1995. Posee un área de 638,69 hectáreas dentro de las cuales
destaca su uso de suelos para disposición minera y agrícola, posee un distrito de
conservación de suelos y restauración ecológica por su erosión.
Vereda Río Arriba: Era una hacienda de la familia Jiménez Cadena. Siempre se ha
conocido con este nombre tiene una extensión de 524,76 hectáreas. La escuela original era
más abajo dentro del mismo lote donde hoy existe. En 1920 se construyó el salón comunal.
La actual carretera era un camino de herradura y el puente sobre el río Chicamocha era
colgante y hacía parte de los predios del señor Teófilo Puerto, quien era también dueño de
los predios donde se construyó la Electrificadora de Boyacá, construida entre los años 1958
15
a 1961. Está obra provocó la variación del cauce original del río Chicamocha.
Vereda Romita: Esta vereda que tiene una extensión de (710,13) 731,76 hectáreas, posee
un gran equipamiento de servicios como: escuela, centro de salud, servicio de teléfono;
está bajo la cobertura del Distrito de riego del Alto Chicamocha, lo que la convierte en uno
de los principales puntos productivos a nivel agrícola y pecuario, Zona productora de leche
gracias al excelente manejo de pastos. Tiene importantes industrias como Gragos y
Quiminsa.
Vereda Sativa: Excelentes tierras para la producción ganadera. Se localiza en su área la

fábrica de ladrillo El Zipa. Tiene una extensión de (291,70) 310,26 hectáreas. Se localiza
sobre la carretera central del Norte. Existe escuela, alumbrado público desde la Autopista
hasta la ladrillera. Su nombre proviene del idioma Muisca y era uno de los antiguos
asentamientos indígenas antes de la colonia.
Vereda Toibita: Esta vereda recibe su nombre por la quebrada Toibita (palabra de origen
muisca). Localizada en medio de dos montañas regada por las aguas de la mencionada
quebrada, lo que genera que sus suelos sean ricos para la producción de pastos para la
ganadería, practicada de forma semi-intensiva. Tiene una extensión de 382,32 hectáreas.
Vereda Varguitas: Esta vereda se separó del pantano de Vargas en el mismo año que la
vereda de Rincón de Vargas en el año de 1995. En su extensión de 300,26 hectáreas se
desarrolla en su gran mayoría la agricultura semi-intensiva y marginal gracias a sus
montañas y colinas.
Vereda Venta del Llano: En 1956 funcionó la primera escuela en la casa del señor Severo
Abella y la profesora se llamaba Elvia Vega Torres y pertenecía a la vereda quebrada
Honda. Los fundadores fueron don Ismael Sandoval y Nicolás Sánchez. En 1995 se separa
oficialmente de ésta. En 1963 se construyó el primer salón comunal, así como la carretera,
gracias a los convites entre la misma comunidad. Esta vereda tiene una extensión de 935,01
hectáreas en las que se encuentra para disposición agropecuaria y parte en distrito de
conservación de suelos y restauración ecológica.
Vereda Volcán: La vereda El Volcán era un latifundio de propiedad del señor Rafael
Hernández quien, a mediados de 1965 decidió parcelar y vender por lotes. Por esa misma
época, el señor Hernández donó predios para la construcción de la escuela y la iglesia. En
1.969 se construyó un salón y una habitación; ya para 1970 se fundó la escuela con 37
16
años. Hoy la vereda el Volcán tiene dos escuelas que atienden a 150 niños y niñas de esta
comunidad. En el volcán en las 836,38 hectáreas, existen importantes recursos
carboníferos y la población tiene basada su economía en la explotación de este recurso y
de la ganadería, principalmente.
Corregimiento de Palermo
Palermo es un corregimiento ubicado en el municipio de Paipa, situado en la provincia de

Tundama, en las coordenadas 5º 53’ 52” de latitud norte y 73º 11’ 31” longitud: oeste, con
un clima templado a una altura de 2200 msnm y temperatura promedio 23 °C. Incrustado
así entre los departamentos de Boyacá y Santander, su periferia toca con cinco municipios
que son Charalá (Santander), Gámbita (Santander), Paipa, Duitama y Sotaquirá, municipio
al cual perteneció en lo civil y eclesiástico, por más de tres siglos.
Este corregimiento presenta una geomorfología paisajística climática y ante todo cultural,
notoriamente diferente del resto del territorio municipal, es reconocido localmente por su
belleza natural, gracias a que a él pertenecen varias cascadas, el Pozo del Pato y el Parque
Natural Municipal Ranchería. Este se encuentra a 30 km del municipio de Paipa de los
cuales se encuentran pavimentados aproximadamente 15 km del centro de Paipa.
El corregimiento de Palermo cuenta con ocho veredas que son:
Vereda Peña Blanca: con un área de 1511,75 hectáreas, Anualmente realiza sus
fiestas patronales, famosas en la región. Posee un clima cálido gracias a su
distribución de relieve que va desde los 2.800 a los 3500 msnm. Posee escuela que
atiende a 30 niños y niñas del sector.
Vereda Guacamayas: Es una de las 8 veredas que conforman el corregimiento de

Palermo y la segunda vereda más grande del municipio con una extensión total de
2.301,74 Hectáreas. Es una vereda con una valiosa riqueza en flora y fauna, de
relieve quebrado y con gran variedad de cauces y riachuelos que alimentan el río
Palermo.
Vereda Peña Amarilla: Pertenecía a la vereda San Pedro, pero se independizó en

el año 1982 la cual tiene una extensión de 1731,39 hectáreas. Las primeras familias
fueron de apellidos Brijaldo, Díaz, Puerto. Estas familias llegaron de las veredas Los
Medios y El Cedro. El primer sacerdote que celebró misa en esta vereda fue
Venancio López en 1948. El primer arzobispo en visitarla fue Crisanto Luque y la
17
primera profesora fue Gregoria Avellaneda. En 1930 se creó la primera escuela en
la casa del señor Arturo López.
Vereda San Pedro: Hace parte del corregimiento de Palermo, disgregada de la

vereda Peña Amarilla en el año 1982. Tiene escuela y acueducto veredal. Está
ubicada sobre la vía Paipa – Palermo. Tiene una extensión de 1.031,09 hectáreas.
Esta vereda tiene una importante vegetación de bosques de roble.
Vereda El Fical: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

recursos en flora y fauna, gracias a su distribución geográfica sobre la ladera que
separa a Sotaquirá de Paipa, que va desde los 2450 hasta los 3500 msnm. Tiene
una extensión de 1.148,03 hectáreas.
Vereda El Retiro: La vereda El Retiro está ubicada al norte del municipio y con una
extensión de 1.067,84 hectáreas; es una de las veredas que conforman el
Corregimiento de Palermo. Dista del municipio 28 Km, por la vía Paipa – Palermo.
El eje de la vereda es la escuela rural El Curial, que alberga en promedio a 20 niños
y niñas de toda la vereda. La economía de la población Es una de las ocho veredas
del Corregimiento de Palermo y debe su nombre a las extensiones de cultivo de
fique que existían en la zona. Posee una gran riqueza de vegetación; ocupa una
extensión de 326,28 hectáreas.
Vereda Palermo Centro: A tres horas en bus se puede transportar los visitantes del
municipio de Paipa al corregimiento de Palermo, aquí la totalidad de caminos y rutas
por sus valles, ríos y montañas son dignos de apreciar. Al norte se encuentra la
vereda del Venado pasando por Peña Amarilla y el Carmen se llega a la Laguna que
queda aproximadamente a 25 kilómetros de recorrido donde se permite al turista
tener una aventura paisajística para nunca olvidar. Tiene una extensión de 152,19
hectáreas y su centro poblado el Corregimiento de Palermo ocupa una extensión de
13,47 ha.
Vereda El Curial: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

recursos en flora y fauna, gracias a su distribución geográfica sobre la ladera que
separa a Sotaquirá de Paipa, que va desde los 2450 hasta los 3500 msnm. Tiene
una extensión de 1.148,03 hectáreas.
18
Vereda El Retiro: La vereda El Retiro está ubicada al norte del municipio y con
una extensión de 1.067,84 hectáreas; es una de las veredas que conforman el
Corregimiento de Palermo. Dista del municipio 28 Km, por la vía Paipa – Palermo.
El eje de la vereda es la escuela rural El Curial, que alberga en promedio a 20
niños y niñas de toda la vereda. La economía de la población se basa en la
agricultura a pequeña escala y a nivel artesanal y al pastoreo de ganado.
Inspección del Venado
Localizada en el extremo norte, esta vereda es la más grande de todo el municipio con una
extensión total de 3.715,53 Hectáreas. Este hecho propició el origen de la vereda El Venado
en el lugar donde hoy existe, un pequeño poblado que alberga a unas 20 familias. Antes de
que la carretera existiera los primeros pobladores habitaron principalmente en el sector
llamado el Ramal Chiquito, localizado en las lomas con vista hacia Palermo Centro. Los
primeros matrimonios fueron entre personas de este sector con algunas personas de
Guacamayas. Posee una escuela, centro de salud, la oficina de la Inspección y la capilla.
Dentro de esta vereda existe un sector denominado La Laguna, localizado también sobre
la carretera de Torres sobre el Km 44 a unos 4 hacia el sur. Posee una escuela que atiende
a unos 18 niños y niñas de este sector.
1.1.1. ACCESO Y VÍAS

El municipio se encuentra localizado aproximadamente 184 Km de Bogotá, a 40 Km de
Tunja, a 12 Km de Duitama y a 29 Km de Sogamoso, lo que permite una integración regional
armónica con las principales ciudades de Boyacá y una fácil comunicación por vía terrestre
con la capital de la nación. Como vías de comunicación principales se tiene en el modo
aéreo el Aeropuerto Juan José Rondón, y como vías terrestres la carretera Central del Norte
como vía principal que permite comunicarnos con Duitama, Tuta, Sotaquirá, Cómbita, Tunja
y Bogotá.
1.2. ESTRUCTURA POBLACIONAL

Según proyección del DNP para el municipio de Paipa en el año 2019, se tiene una
densidad poblacional de 80,68 Hab/Km2, con una población total de 31.868 habitantes,
distribuidos en 20.202 (63,39%) en el casco urbano y 11.666 (36,61%) en área rural, de los
cuales 16.256 del total de la población son mujeres (51%) y 15.622 son hombres (49%).
19
Según estructura de la pirámide poblacional, se evidencia una distribución de género
equitativa en todos los rangos de edad, con un IF del 1,08 (hay 108 mujeres por cada 100
hombres). La composición se caracteriza por tener una población joven entre los 10 y los
19 años, que disminuye en el rango de 20 a 34 años posiblemente por la escasa oferta en
educación superior, técnica y tecnológica.
Ilustración 3. Estructura Poblacional
En cuanto a la estructura familiar, en Paipa existen 10.250 hogares en 9.872 viviendas

(ASIS). De los cuales 9.102 fueron visitados y caracterizados por el programa “SIBACOM”.
De los cuales el 5993 (66%) son de familias de tipo nuclear, 1677 (18%) de tipo extensa.
Es compuesta y 1437 (16%) de tipo monoparental. De los hogares Paipanos 8.788 (96%)
manifiestan participar en actividades favorables para la unión familiar, pero tan solo 1.936
(21%) participan en actividades comunitarias.
En cuanto a la habitabilidad de estos hogares, 8548 (98%) viven en casa o apartamento,

4.886 (%) de estos son viviendas propias, 174 (2%) hogares habitan en cuartos. En cuanto
a las condiciones de la vivienda, existen 6972(78%) viviendas con piso de baldosa 1.884
(20%) con piso de cemento y 252 (2%) viviendas con piso de tierra, 25 (0,2%) de estas son
viviendas improvisadas, 8.203 hogares (94%) cuentan con servicio de acueducto y 8.701
20
(99%) con servicio de energía eléctrica, 7.691 (88%) tienen la cultura de separar residuos,
pero 2.227 (25%) queman la basura, según Fuente – Sistema de Información de Base
Comunitaria en Salud – 2018 – Muestra de Población 27.110 habitantes.
1.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Contexto regional y local, desarrollo socioeconómico del municipio de Paipa.
Para un correcto ajuste y contextualización del marco local referente a su desarrollo

socioeconómico, es importante destacar que el municipio de Paipa se encuentra dentro de
uno de los 123 municipios del Departamento de Boyacá, Departamento que en los últimos
tres años, según informe del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
ha evidenciado los mejores indicadores de superación de pobreza y reducción de la
desigualdad a nivel nacional, pues de acuerdo con el documento de fecha 12 de Julio de
2019 (1), Boyacá ha mejorado sus resultados relacionados con pobreza multidimensional,
pobreza monetaria, pobreza extrema, coeficiente de Gini, brecha de la pobreza y severidad
de la pobreza.
Frente a la pobreza multidimensional, mientras a nivel nacional este concepto de pobreza

aumentó en 2018, en Boyacá se disminuyó y se posicionó como el quinto departamento
con menor incidencia en las zonas rurales. En cuanto a la pobreza monetaria, Boyacá
redujo sus indicadores en un 2.1% en el 2018, mientras que la media nacional se mantuvo;
cabe resaltar que del 2016 al 2018, Boyacá ha sido el departamento que más ha logrado
reducir la pobreza monetaria, completando 8.8 puntos porcentuales, mientras a nivel
nacional en ese lapso fue de 0.8 puntos porcentuales, es decir, en el departamento se
avanzó 10 veces más sobre la media nacional.
Por último, y no menos importante, Boyacá fue el departamento que más avanzó en el
indicador de superación de la severidad de la pobreza, pasando de ser el departamento
número 20 en el escalafón, a ser el segundo con menor severidad de pobreza extrema del
2016 al 2018 en dicho ranking (2).
Es importante resaltar que la superación y consecución de los anteriores indicadores

también obedece a la respuesta directa por parte de la región al cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bien lo mencionó Inka Mattila (3), directora
21
adjunta para Colombia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD,
“estos resultados son efecto de la inversión en educación, producción alimentaria,
sostenibilidad ambiental, entre otros aspectos, que se viene haciendo en esta parte del
territorio nacional como estrategias específicas y en la misma línea que las promovidas
desde las Naciones Unidas para consolidar la Seguridad Alimentaria, el equilibrio entre la
actividad humana y la esencia natural y la paz y justicia, para las presentes y futuras
generaciones”.
De acuerdo con lo anterior, el municipio de Paipa, no escapa a lo proyectado por los

diferentes sectores internacionales, nacionales y departamentales, participando
ampliamente con diversos productos en los diferentes sectores económicos.
Según informe de caracterización socioeconómica de la Cámara de Comercio de Duitama

(4), Paipa representa el 11.9% de las empresas registradas en este establecimiento, con
1.579 empresas aproximadamente. De estas empresas el 80.81% corresponde al sector
servicios, 13.72% al sector secundario de transformación (Industrias textiles, químicos,
fabricación de productos en madera, productos alimenticios y de construcción) y un 5.47%
al sector primario, agrícola o de extracción (cultivo de avena, cebada, maíz, trigo, papa,
legumbres, explotación artesanal minera de carbón, arena y mineral de piedra).
Cabe resaltar que de los establecimientos que tributan el impuesto de industria y comercio
en el municipio de Paipa, el 57% corresponden al sector comercial, el 14% al sector
industrial y el 29% al sector servicios. Las actividades principales en el municipio son:
construcción de edificaciones, elaboración de productos de panadería, actividades
industriales, fabricación de prendas de vestir, fabricación de productos elaborados de metal,
producción y transformación de carne, elaboración de productos de molinería, entre otros.
Conforme a la información proporcionada por el Fondo Mixto de Promoción y Desarrollo

Turístico de Paipa (5), en el municipio se cuenta con 31 hoteles y 30 cabañas, cuya
sumatoria arroja una capacidad de 337.627 habitaciones/año disponibles para la venta con
885.000 camas, lo que permite aproximar un promedio de capacidad de hospedar a 10.000
personas; Este porcentaje de ocupación es en promedio 39.9% en el año, posicionando al
sector turístico, como uno de los principales renglones de desarrollo socioeconómico del
municipio, generando empleos e ingresos que fortalecen y estructuran de forma directa o
indirecta la economía regional.
22
Según la Secretaría de desarrollo económico del municipio de Paipa, el crecimiento
socioeconómico del municipio puede verse discriminado por actividad y registro mercantil,
de la forma en que se evidencia en las representaciones de datos tipo torta (1 y 2),
evidenciando que los renglones energético, minero y turístico constituyen la base en la cual
se fundamenta el progreso de la comunidad Paipana.
Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa
Gráfica 2. Ficha de caracterización Territorial DNP junio 2017
23
1.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
El municipio de Paipa cuenta con una división administrativa que tiene nueve sectoriales en
cabeza del despacho del alcalde, dispuestas así:
Ilustración 4. Estructura Administrativa
Paipa cuenta con seis entes descentralizados que son:
• Instituto de turismo de Paipa, se encuentra km 4 vía Paipa - Pantano de Vargas.

• Instituto para la educación física la recreación y el deporte, se ubica en el coliseo
cubierto.
• Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, ubicado en la Carrera 22
Nº 25-14.
• Fondo Mixto de Promoción y Desarrollo Turístico (CORTUPAIPA) se encuentra en
la Calle 24 Nº 21 – 31
• Red Vital Paipa S.A. E.S.P. ubicada sobre la Calle 24 Nº 22 – 68
• E.S.E Hospital San Vicente de Paul, que está en la Carrera 20 Nº 21 – 37
24
2. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Según la resolución 754 de 2014 por medio de la cual se adopta la metodología

para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización, se define el Plan de gestión de residuos Sólidos PGIRS como un
Instrumento de planeación municipal o regional que buscan garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo
en los ámbitos municipal o regional.
Según el Decreto 1077 de 2015 en su artículo 2.3.2.1.1. Numeral 32 el PGIRS

contiene un conjunto de:
Ilustración 5. Conjunto PGIRS
Objetivos
Metas
Programas
Proyectos
Actividades
Recursos
Es responsabilidad de los municipios y/o distritos velar porque la prestación del

servicio público de aseo se dé en el marco de una adecuada planeación y gestión
integral de los residuos sólidos en todo su territorio, a partir de principios de calidad,
eficiencia, solidaridad y sostenibilidad, en función de garantizar la presencia de la
comunidad en la gestión y fiscalización del servicio, lo que permite el mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos. Esta planeación debe estar orientada a
disminuir o prevenir la generación de residuos, promoviendo el aprovechamiento, la
valorización, el tratamiento y la disposición final.
25
2.1. ASPECTOS GENERALES
Los PGIRS deben centrarse en los residuos no peligrosos: aprovechables, no

aprovechables y especiales1.
En su planificación, el municipio debe considerar como mínimo los actores y las

responsabilidades que se muestran en la tabla 1.
Tabla 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS,

EL MUNICIPIO INCLUYENDO RECICLADORES DE GENERADOR
OFICIO FORMALIZADOS
RESPONSABILIDADES: RESPONSABILIDADES: RESPONSABILIDADES:
• • Formular, diseñar, adoptar •Prevenir la

• Cumplir con los servicios de
y comunicar el PGIRS. generación de
recolección y transporte en las rutas y
• • Establecer los mecanismos residuos.
horarios designados.
de seguimiento y control • Separación y
• Diseñar un plan de financiamiento
apropiados. almacenamiento.
para el recambio de vehículos de
• • Diseñar e implementar las • Cumplimiento de
recolección y equipos.
medidas de ajuste y mejora, horarios para la
• Formular y planificar la actividad de
conforme a los resultados presentación de
aprovechamiento y tratamiento de
para mejorar la residuos.
residuos, definiendo el ruteo,
implementación del PGIRS.
1
Definiciones acordes con el Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 de 2015:
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un
bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su
recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente se considera como residuo sólido,
aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos
que no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño,
volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público
de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la
metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles
ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien
lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades
de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto
normalmente por la persona presta-dora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y
disposición de estos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de
regulación del Sistema de Gestión Posconsumo.
Residuos de construcción y demolición (RCD): Es todo residuo sólido resultante de las actividades de construcción, reparación
o demolición de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas.
26
• • Generar espacios de frecuencias y sitios de disposición final
participación ciudadana y alternativa.
espacios que permitan • Cumplir con el programa de poda de
permanentemente mantener árboles y césped, barrido y lavado.
informada a la comunidad • Disponer para aprovechamiento los
sobre los avances en la residuos de plazas de mercado y poda
gestión integral de residuos. de árboles y césped conforme a lo
estipulado por la Resolución 754 de
2015.
2.2. GRUPO COORDINADOR
Dentro de la actualización de este documento PGIRS, se establece un reglamento interno

para el grupo coordinador bajo la resolución 614 expedida el 15 de Diciembre de 2020, y
se realiza una reunión con los diferentes sectores económicos y oficiales del Municipio,
con el fin de socializar el grupo técnico encargado de la actualización de este plan de
gestión integral de residuos sólidos.
INTEGRANTES
PERMANENTES
El Alcalde Municipal o su delegado/a.

Director del Departamento Administrativo de Planeación o su delegado
Secretario de Infraestructura o su delegado
Secretario de agricultura o su delegado
Gerente empresa de servicios públicos o su delegado
SECTORIALES
Representante de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá -

CORPOBOYACÁ.
Director núcleo educativo Provincial.
Representantes de las Asociaciones de Recicladores o su delegado.
Representante de las Organizaciones No Gubernamentales de carácter ambiental
o su delegado.
Representante sector productivo y hotelero.
Director Grupo Técnico de trabajo.
27
ACTIVIDADES DEL GRUPO COORDINADOR
Promover la participación ciudadana y garantizar este la información y comunicación

de los avances de implementación y seguimiento de los programas y proyectos del
PGIRS municipal.
Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.
Promover la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipal.
Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS
Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de
implementación y evaluación.
Elaborar, aprobar y adoptar su propio reglamento.
Contribuir con su gestión dentro de sus posibilidades y competencias para que en
el presupuesto anual municipal se incorporen los recursos económicos que permitan
ejecutar los programas y proyectos establecidos en el PGIRS. -
Aprobar los ajustes realizados al PGIRS, para que el alcalde acoja mediante acto
administrativo.
Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
Aprobar y/o realizar ajustes a las actas de cada una de las sesiones por el medio
de comunicación que la Secretaria Técnica asigne.
Comunicar mediante informe técnico las decisiones y recomendaciones adoptadas
por el grupo coordinador soportada técnica y jurídicamente. Promover la
participación ciudadana y garantizar este la información y comunicación de los
avances de implementación y seguimiento de los programas y proyectos del
PGIRS municipal.
Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.
Promover la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipal.
Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS
Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de
implementación y evaluación.
Elaborar, aprobar y adoptar su propio reglamento.
Contribuir con su gestión dentro de sus posibilidades y competencias para que en
el presupuesto anual municipal se incorporen los recursos económicos que permitan
ejecutar los programas y proyectos establecidos en el PGIRS. -
Aprobar los ajustes realizados al PGIRS, para que el alcalde acoja mediante acto
administrativo.
28
Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
Aprobar y/o realizar ajustes a las actas de cada una de las sesiones por el medio
de comunicación que la Secretaria Técnica asigne.
Comunicar mediante informe técnico las decisiones y recomendaciones adoptadas
por el grupo coordinador soportada técnica y jurídicamente.
2.2.1. Conformación del grupo coordinador
El grupo coordinador del municipio de Paipa quedo conformado de la siguiente manera y

tiene las siguientes funciones:
Tabla 3. Funciones del Grupo Coordinador.
DEPENDENCIA FUNCIONES
ENTIDAD
Alcaldía municipal Alcalde Municipal Presidir cada una de las sesiones del
grupo.
Atender las recomendaciones y
asesorías definidas en las sesiones del
grupo coordinador.
Brindar la disponibilidad de recursos
humanos y económicos para la
implementación del PGIRS.
Recibir y analizar los informes de
avance del PGIRS y adoptar las
medidas pertinentes para su normal y
eficaz implementación.
Socializar ante el Concejo Municipal el
informe de avance del PGIRS y realizar
la rendición de cuentas anual a la
ciudadanía.
Departamento Ejercerá las funciones estipuladas en el

Administrativo de artículo 13 SECRETARÍA TÉCNICA del
Alcaldía municipal
Planeación reglamento interno.
29
ENTIDAD
Ejercerá las funciones estipuladas en el

Artículo 14 Coordinación DEL PGIRS
Empresa de servicios Empresa de servicios del presente del Reglamento Interno.
públicos públicos Cumplir a. cabalidad todas las
actividades de los programas del
PGIRS que le correspondan.
Apoyar de manera técnica y
profesional en el acondicionamiento de
Alcaldía municipal Secretario de
áreas potenciales asignadas en el POT
infraestructura
para fines pertinentes de la
implementación de las actividades que
se requieran en el PGIRS.
Coordinar el manejo y ejecución del
programa de residuos de construcción y
demolición.
Gestionar el aprovechamiento o
disposición final de RCD del municipio
de Paipa.
Asistir a las mesas técnicas de grupo
coordinador que se convoquen.
Secretario Agricultura Atender las citaciones realizadas por la
y Medio Ambiente secretaria técnica del grupo
El director del Grupo coordinador.
Técnico de trabajo Brindar asesoría, acompañamiento y
Director del núcleo apoyo en el desarrollo de procesos
educativo. requeridos para el adelanto o
Representante de sector implementación del PGIRS.
productivo y hotelero Asistir e informar sobre los
Comisión Regional de requerimientos y/o condiciones técnicas
Competitividad e y sociales sobre los cuales deba
innovación Boyacá ajustarse la implementación del PGIRS.
Respaldar el desarrollo de los
Corpoboyacá Represéntate
programas y proyectos establecidos en
Corporación Ambiental
30
ENTIDAD
de Boyacá- el PGIRS en el ámbito técnico,

CORPOBOYACÁ educativo y cultural.
Revisar y realizar sugerencias cuando
O.N.G Corporación Represéntate de las
sea el caso a las actas de cada sesión
Socio ambiental Organizaciones No
del grupo coordinador
PAIPA es nuestra Gubernamentales de
carácter ambiental
elegido por el sector o
su delegado
Represéntate de las
Asociación de
Organizaciones de
recicladores
recicladores elegido
por el sector o su
delegado
Fuente: Resolución 614 de 2020.
2.3. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO

El grupo técnico de trabajo será el encargado de programa, organizar y ejecutar el
trabajo técnico requerido para la actualización del PGIRS, este grupo estará
conformado de la siguiente manera:
Tabla 4. Estructura Grupo Técnico de Trabajo y Funciones
ÁREA DEPENDENCIA FUNCIONES
INGENIERÍA Profesional Designado por el Programar, organizar y

Director del Departamento desarrollar el trabajo técnico
Administrativo de Planeación requerido para la formulación,
implementación, evaluación,
Desarrollo Territorial
seguimiento, control y
Desempeño Institucional. actualización del PGIRS.
INGENIERÍA Profesional Designado por el Convocar a los actores, que
Gerente de la Empresa de desde diferentes áreas puedan
Servicios Públicos Red Vital sumar experiencias y saberes que
Paipa S.A. E.S.P. fortalezcan esta actividad.
Revisar y ajustar el PGIRS de
PLANIFICACIÓN Profesional Designado por el
conformidad con la metodología
Director del Departamento expedida por el
Administrativo de Planeación
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sectorial y el Ministerio
Desempeño Institucional
31
ÁREA DEPENDENCIA FUNCIONES
de Vivienda, Ciudad y Territorio
AMBIENTAL Profesional Designado por el
Secretario de Agricultura y Presentar los informes periódicos
Desarrollo Rural de avance ante el Grupo
Coordinador.
FINANZAS Profesional Designado por el
Atender las directrices del Grupo
Secretario de Hacienda.
Coordinador.
ADMINISTRACIÓN Profesional Designado por el
PÚBLICA Director del Departamento
JURÍDICO Profesional Designado por el
Director del Departamento
Fuente: Decreto 102 del 2020.
3. LÍNEA BASE
Mediante la línea base se demuestra el estado actual de la gestión integral de

residuos sólidos en el respectivo municipio de Paipa.
La construcción de la línea base esta soportada en la recopilación de información

primaria obtenida a través de mediciones en campo, así como en información
secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones
ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI), informes de control
interno, reportes de la Empresa de servicios públicos RED VITAL PAIPA S.A.
E.S.P., estudios regionales y locales sobre aprovechamiento, entre otros.
Para el caso de la caracterización de los residuos sólidos la información se tomó

directamente del trabajo de campo realizado en el área urbana y los centros
poblados del municipio de Paipa.
La línea base incluye el diligenciamiento de la Tabla de Parámetros de la línea

base", el cálculo de proyecciones, la identificación de los problemas de la gestión
integral de residuos sólidos y la priorización de los problemas identificados.
32
3.1. Parámetros de la línea base
Para la formulación de la línea base se diligenció la Tabla N° 4 “Parámetros de la

línea base” con la información primaria y secundaria obtenida de la administración
municipal y la empresa de servicios públicos, como del trabajo de campo realizado.
A continuación, se presentan los diferentes parámetros de la línea base diligenciada

en la tabla 4 cuyo objetivo es establecer el estado actual de la gestión integral de
residuos sólidos en el municipio de Paipa.
Tabla 5. Parámetros de la línea base.
ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO
• Recolección
Municipal
• Transporte
Municipal
• Barrido y
Limpieza de vías y
áreas públicas
Municipal
Aspectos
Institucionale • Corte de césped
Esquema de prestación del servicio Regional o
s del servicio en vías y áreas
por cada actividad municipal
público de públicas Municipal
aseo
• Poda de árboles
en vías y áreas
públicas Municipal
• Lavado de vías y
áreas públicas
Municipal
• Disposición final
Regional
Prestadores del servicio público de Número y 1. Red Vital Paipa

aseo en el municipio o distrito denominación S.A E.S.P
Se cobra tarifa del servicio público

Si/no Si
de aseo
33
Se cuenta con estratificación

socioeconómica y se aplica para el Si/no Si
cobro del servicio público de aseo
En el caso de municipios directos

prestadores indicar la clasificación
del nivel de riesgo del prestador
según Resolución CRA 315 de 2005
o la norma que la modifique o Nivel de riesgo
sustituya. Bajo, Medio,
Alto.
Alto
La información deberá tomarse del Rango III
informe de clasificación de nivel de
riesgo que anualmente publica la
Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios
En el caso de municipios directos

prestadores estimar el coeficiente de
cubrimiento de costos (CC) para
analizar la suficiencia financiera:
% N/A
Los ingresos, costos y gastos
deberán corresponder al valor
totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a la
formulación de la línea base.
Existe convenio del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del
Sí. Convenio
Ingreso vigente con el(los) Si/no
003/2015
prestador(es) del servicio público de
aseo.
Equilibrio en el balance de subsidios

y contribuciones del Fondo de
Si/no Si
Solidaridad y Redistribución del
Ingreso.
34
Decreto 011
Comparendo
Ambiental
Resolución 042 de
2017 Por la cual se
adopta el PGIRS
del municipio de
Paipa.
Resolución 614 del

Identificar las normas expedidas por 2020 por la cual se
Listado de
la administración municipal o distrital adopta el
normas
relacionadas con la gestión integral reglamento interno
locales.
de residuos sólidos. grupo coordinador
PGIRS
Decreto 102 del

2020 por el cual se
modifica
parcialmente la
conformación de
grupo coordinador
y grupo técnico
PGIRS
Generación Cantidad de residuos generados por

de Residuos actividad del servicio público de
Ton/mes 377,07
sólidos aseo teniendo en cuenta la
generación mensual en área urbana
Producción per cápita de residuos Kg/habitante-
0,01087327
en área urbana día
Caracterización de los residuos en la

fuente por sector geográfico, de % en peso por
Tabla 6
acuerdo con lo establecido en el material
título F del RAS, en el área urbana
Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo % en peso por
Tabla 7
con lo establecido en el título F del material
RAS, en área urbana
35
Usuarios del servicio público de

aseo por tipo y estrato, en área Número Tabla 8
urbana
Cobertura de recolección área

urbana de acuerdo
con la información suministrada por
los prestadores del servicio público
de aseo.
En caso de contar con más de un

prestador, la cobertura se estimará
como la sumatoria de las coberturas
de los prestadores, la cual no podrá
ser mayor al 100%. % 100
Dónde:
i= prestador , i=1,2,3…n
Para convertir las áreas públicas a
kilómetros lineales se empleará un
factor de 0.002Km/m2 o el que
defina la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico
Recolección,
Transporte y Frecuencia de recolección área
veces/semana 6
Transferenci urbana
a
Censo de puntos críticos en área Número y

Tabla 9
urbana ubicación
Existencia de estaciones de Número y

0
transferencia ubicación
Capacidad de la estación de
Ton/día N/A
transferencia
36
Distancia del centroide al sitio de

Km 35.51
disposición final
Distancia del centroide a la Estación

Km N/A
de transferencia (cuando aplique)
Distancia de la estación de
transferencia al sitio de disposición Km N/A
final (cuando aplique)
Cobertura del barrido área urbana
De acuerdo con la información

suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo, la cual no
podrá ser mayor al 100%. % en Km
72,2
lineales
Dónde:

Barrido y Existencia de Acuerdo de barrido de

limpieza de vías y áreas públicas cuando hay
Si/no No
vías y áreas varios prestadores del servicio
públicas público de aseo
Área urbana no susceptible de ser

Km lineales 29,39
barrida ni manual ni mecánicamente
37
Cestas de 3
Cantidad de cestas públicas puestos: 66
Unidades
instaladas Cestas de un
puesto :24
Frecuencia actual de barrido área

veces/semana 7
urbana
Limpieza en zonas
del rio Chicamocha
Áreas ribereñas ubicadas en suelo
m2 y lago Sochagota
urbano
se realiza 2 veces
al año
Limpieza de Cantidad de residuos recogidos con

áreas ocasión de la actividad de limpieza Ton/mes Sin información
ribereñas de áreas ribereñas
Catastro de árboles ubicados en

vías y áreas públicas urbanas que
deben ser objeto de poda, según Tipo 1: 1089
rangos de altura: especies
Número por
Tipo 2: 124
Tipo 1: hasta 5 metros tipo.
especies
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Tipo 3: 8 especies
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros
Corte de
césped y Catastro de áreas públicas urbanas m2 17016,4083
poda de objeto de corte de césped
árboles
Cantidad mensual de residuos

generados en las actividades de Ton/mes 4
corte de césped y poda de árboles
Aprovechamiento de residuos de
corte de césped (cc) y poda de % en peso 0
árboles (pa) en el último año:
38
Tipo de aprovechamiento de Compostaje,

residuos de corte de césped y poda lombricultura, Ninguno
de árboles etc.
Sitio empleado para el

Nombre y
aprovechamiento de residuos de Ninguno
Ubicación
corte de césped y poda de árboles
Relleno Sanitario
Sitio empleado para la disposición
Nombre y Terrazas del
final de residuos de corte de césped
Ubicación porvenir Municipio
y poda de árboles
de Sogamoso
Persona
Red Vital Paipa
Prestación de la actividad prestadora del
S.A E.S.P
servicio
Frecuencia de corte de césped veces/semana 7
Frecuencia de poda de árboles veces/semana 7
1. Concha
acústica.
2. Parque Jaime
Rook
3. Plaza de
mercado
4. Puente peatonal
Inventario de puentes peatonales y Número y barrio libertadores
áreas públicas objeto de lavado. ubicación sector la Y
5 .Calle principal la
25
6. Puente
deprimido
autopista
7. Polideportivo
Barrio el Bosque
39
Lavado de Persona
Red Vital Paipa
áreas Prestación de la actividad prestadora del
S.A E.S.P
públicas servicio.
Existencia de Acuerdo de lavado de

vías y áreas pública entre los
prestadores del servicio público de Si/no no
aseo (según artículo 65 del Decreto
2981 de 2013)
Frecuencia de lavado de áreas

veces/semana 1 vez por mes
públicas
Cantidad de bodegas, centros de

acopio y estaciones de clasificación
y aprovechamiento, en la categoría
de pequeño (Área menor a 150
metros2).
La información debe diligenciarse de

conformidad con la Tabla 15
Disponibilidad de servicios de Número 0
centros de acopio, bodegas o
estaciones de clasificación y
aprovechamiento, incluida en el
ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA
LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS
DE MERCADO DE RESIDUOS
APROVECHABLES”.

de mediano (Área entre 150 y 999
metros2).
Aprovechami
Número 1
ento La información debe diligenciarse de
Disponibilidad de servicios de
40

APROVECHABLES”.

de grande (Área igual o mayor a
1.000 metros2).

Disponibilidad de servicios de Número 0
APROVECHABLES”.
Cantidad total de recicladores de

oficio.

conformidad con el ANEXO II - Número 55
LINEAMIENTOS PARA LA
ELABORACIÓN DE CENSOS DE
RECICLADORES”
Cantidad de recicladores de oficio

que pertenecen a algún tipo de
organización, asociación o
agremiación.
La información debe diligenciarse de Número 30

conformidad con el ANEXO II -
RECICLADORES”
41
Cantidad de recicladores de oficio

que pertenecen a alguna de las
figuras jurídicas previstas en el
artículo 15 de la Ley 142 de 1994
para prestar el servicio público de
aseo. Número 0
conformidad con el ANEXO II -
RECICLADORES”
Cobertura de rutas selectivas (

en el último año: % 100
Cantidad de residuos aprovechados

Ton/mes 0
por tipo de material
Aprovechamiento de residuos
sólidos (RS) en el último año:
% 6
Dónde:
Rechazos en bodegas, centros de

y aprovechamiento, en el último año:
% 68
Dónde:
42
i= bodegas, centros de acopio y

aprovechamiento, i=1,2,3…n
Aprovechamiento de residuos
sólidos orgánicos generados en
plazas de mercado (pm) en el último
año:
% 0
Dónde:
Población capacitada en temas de

separación en la fuente en el último
año:
% 69
Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
botadero,
Tipo de disposición final de residuos
celda Relleno Sanitario
sólidos generados en el área urbana
transitoria,
cuerpo de
agua, quema
no controlada,
etc.
Disposición Regional o
Clase de sitio de disposición final Regional
Final municipal
Número, Resolución 3593,

Autorización ambiental del sitio de fecha y 07/12/2012,
disposición final autoridad Corpoboyacá
ambiental que
43
expide el acto
administrativo
Vida útil disponible del sitio

disposición final según la Años 13,55
autorización ambiental
Residuos sólidos (RS) generados en

el área urbana que son dispuestos
60% de residuos
en un sitio de disposición final, en el
sólidos
último año:
recolectados son
% en peso dispuestos en el
x100 relleno sanitario
Terrazas del
Dónde:
Porvenir
Volumen de lixiviados vertidos m3/mes Sin información
210 m3/mes (7
Volumen de lixiviados tratados m3/mes
m3/día)
% de
> Al 80%.
Eficiencia de tratamiento de remoción por
Actualmente no
lixiviados tipo de
está funcionando
contaminante
Liberación de gas
Quema, metano por
aprovechamie chimenea. Emisión
Manejo de gases
nto, entre directa a la
otros. atmosfera por
chimenea
En municipios de categoría especial Ton CO2

y primera indicar además la cantidad equivalente / N/A
total de emisiones de gases año
44
En municipios de categoría especial

y primera indicar además la Fracción
de gases aprovechados o quemados
en el último año: % Ton CO2
equivalente / N/A
año
Dónde:
Se realiza
campaña anual de
recolección de
Descripción de los programas residuos pos
existentes de recolección y consumo con
disposición de residuos sólidos % en peso apoyo de la
especiales (artículo 2 decreto 2981 empresa de
de 2013) servicios públicos
Red Vital Paipa
S.A E.S.P y
Corpoboyacá
Caracterización de los residuos

Residuos
sólidos especiales generados por
sólidos % en peso 1%
tipo de residuo (artículo 2 decreto
especiales
2981 de 2013)
Cantidad mensual de RCD

Ton/mes N/E
generados
Residuos de
% en peso por
Construcción Caracterización de los RCD
tipo de N/E
y Demolición generados
material
(RCD)
Escombrera,
relleno
Tipo de sitio empleado para la
sanitario,
disposición final o aprovechamiento N/E
planta de
de RCD
aprovechamie
nto, etc.
45
Número,
fecha y
Autorización ambiental del sitio de autoridad
N/E
disposición final de RCD ambiental que
expide el acto
administrativo
RCD aprovechados en el último año:
% en peso 0
Dónde:
Persona
natural o
Recolección y disposición final de
jurídica que N/E
RCD
presta el
servicio
Pantano de Vargas
Cantidad de residuos generados por 2
actividad del servicio público de Ton/mes
Palermo: 1
aseo en área rural.
Pantano de Vargas
Gestión de 0,19
Producción per cápita de residuos Kg/habitante-
residuos en
en área rural. día Palermo: 0.59
área rural
Caracterización de los residuos en la

fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el % en peso por
Tabla 10
título F del RAS, en área rural material
discriminando por corregimientos y
centros poblados
46
Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo
con lo establecido en el título F del % en peso por
Tabla 11
RAS, en área rural discriminando material
por corregimientos y centros
poblados
Pantano de
Usuarios del servicio público de Vargas: 160
aseo en área rural por corregimiento Número
Palermo: 0
y centro poblado.
Cobertura de recolección área rural

servicio público de aseo. Pantano de
Vargas: 100
% para por Palermo: 0

En caso de contar con más de un
corregimiento 15 veredas a las
prestador, la cobertura se estimará
y centro cuales se les
como la sumatoria de las coberturas
poblado presta el
de los prestadores, la cual no podrá
servicio:39,5
ser mayor al 100%...
Dónde:
Pantano de
Vargas: 2
Frecuencia actual de recolección Palermo: 1 vez por

veces/semana
área rural mes
15 veredas: 2
47
Censo de puntos críticos en área Número y

N/E
rural ubicación
Cobertura del barrido área rural

discriminando por corregimientos y
centros poblados

servicio público de aseo, la cual no Pantano de
podrá ser mayor al 100%. Vargas: 17
% en Km
Dónde: lineales Palermo: 0

Área rural no susceptible de ser

Km lineales No hay dato
barrida ni manual ni mecánicamente
Frecuencia actual de barrido área Pantano de

rural. veces/semana Vargas: 2
Palermo: 0
Relleno
sanitario,
celda de
Tipo de disposición final de residuos contingencia, Relleno sanitario
sólidos generados en el área rural botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
48
agua, quema
no controlada
Pantano de
Residuos sólidos (RS) generados en Vargas: 100
el área rural que son dispuestos en
% en peso
un sitio de disposición final, en el Palermo: 0
último año:
Condiciones
de amenaza, Sociales, técnicas
Identificar las condiciones de
vulnerabilidad y operativas,
amenaza, vulnerabilidad y riesgo
y riesgo, institucionales y
Gestión de que incluya cuantificación posible de
posibles administrativas,
Riesgos daños e impactos sobre la
daños económicas y
prestación del servicio de aseo y la
cuantificables financieras y
definición del riesgo mitigable
y riesgo ambientales
mitigable
Tabla 6. Caracterización de los residuos en la fuente
Tipo de Residuos
aprovechables
Plástico Duro
Especiales %
Ferrosos %
ferrosos %
Orgánico %
Plegadiza%
Metales no
Plástico%
Archivo%
Textiles%
Madera%
Cartón %
Vidrio%
Metales
BARRIO No
%
1 de Mayo 37 14 3 6 7 3 1 2 2 5 3 17 0
Alameda 31 9 3 5 6 5 4 6 2 5 4 20 0
El Bosque 45 9 2 7 10 7 1 0 1 2 0 16 0
Cartagena 12 17 3 15 14 14 1 0 1 4 0 19 0
Castilla 40 7 1 8 4 3 6 5 2 3 4 17 0
Centro 44 6 2 6 10 6 1 1 1 2 0 21 0
Corinto 33 9 5 10 11 11 2 0 1 2 0 16 0
Fátima 63 0 0 1 1 2 1 0 1 0 0 31 0
Gaitán 58 4 2 3 7 5 0 0 1 1 0 19 0
La Estación 48 10 1 2 4 1 0 3 2 3 3 23 0
Lanceros 55 12 1 0 2 1 4 1 2 1 0 21 0
49
Tipo de Residuos
aprovechables
Plástico Duro
Especiales %
Ferrosos %
ferrosos %
Orgánico %
Plegadiza%
Metales no
Plástico%
Archivo%
Textiles%
Madera%
Cartón %
Vidrio%
Metales
No
BARRIO
%
Las Delicias 47 2 0 0 13 2 0 0 0 0 0 36 0
Las Quintas 34 11 1 6 4 5 5 5 4 8 5 12 0
Libertadores 30 7 3 8 13 10 4 1 6 3 1 14 0
Pablo Solano 56 0 0 0 12 5 0 0 1 0 0 26 0
Paiparaiso 60 1 1 1 1 10 1 1 1 1 0 21 1
Pradera 34 5 2 4 27 4 2 0 2 3 1 15 1
Remanso 41 7 2 2 5 6 4 5 2 10 3 13 0
Rosales 37 26 3 2 13 2 1 1 1 1 0 13 0
San Daniel 53 1 1 1 12 2 0 1 1 5 0 23 0
San Felipe 55 2 1 5 8 7 1 0 1 1 1 18 0
San Luis 44 0 0 0 18 0 0 0 0 0 0 38 0
San Miguel 50 5 0 2 9 6 1 1 1 1 2 22 0
Sausalito 42 3 3 5 5 7 2 2 1 3 0 27 0
Villa del 42 8 1 6 3 3 6 2 3 3 5 18 0
prado
Villa Jardín 47 7 1 3 11 6 0 0 1 0 1 23 0
Villa Montana 56 2 2 5 6 6 1 2 1 1 0 18 0
Villa Rosa 50 8 3 2 0 0 0 4 0 3 0 30 0
Elena
Villa Vianey 57 2 1 3 8 7 2 2 1 4 1 12 0
Tabla 7. Caracterización de residuos en sitio de disposición final
Caracterización de residuos en sitio de disposición final
Tipo de residuo Peso %

Orgánicos 44
Cartón 8
Plegadiza 2
Archivo 4
Plástico 8
Plástico Duro 5
Metales Ferrosos 2
Metales No ferrosos 2
50
Caracterización de residuos en sitio de disposición final
Tipo de residuo Peso %

Textiles 2
Vidrio 3
Madera 1
No Aprovechables 19
Especiales 0
Tabla 8. Usuarios del servicio público de aseo
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, área urbana
Tipo Numero Estrato
Comercial 478
Industrial Grande 8
Industrial Pequeño 36
Oficial Urbano 56
Oficial Rural 20
Oficial Rural 17
Residencial 1 351 Bajo-Bajo
Residencial 2 5515 Bajo
Residencial 3 1382 Medio-Bajo
Residencial 4 327 Medio
Residencial 5 5 Medio-Alto
Tabla 9. Censo de Puntos críticos en el municipio
Puntos Críticos
Nº Dirección Barrio
1 Calle 26 N° 26-03 Alameda
2 Carrera 24 N° 22-62 Concha Acústica Centro
3 Carrera 22 N° 27-08B Centro
4 Carrera 22 N° 26-08 Centro
5 Carrera 19 N° 23A Esquina puente peatonal San Miguel
6 Av. Libertadores con calle 26 canal Q. Av. Libertadores
valencia
7 Diagonal 21 N° 10-85 vía Palermo Rosales
8 Carrera 25 N° 11 Esquina Rosales
9 Retorno vial Vereda el Manzano Vda Manzano
51
Tabla 10. Caracterización de residuos área rural en la fuente
Pantano de Vargas Palermo

Tipo de Residuo
Peso %
Orgánico 46 44
Cartón 8 5
Plegadiza 3 1
Archivo 4 1
Plástico 2 1
Plástico Duro 2 1
Metales Ferrosos 7 6
Metales no ferrosos 7 5
Textiles 2 3
Vidrio 3 5
Madera 1 0
No Aprovechables 15 27
Especiales 0 1
Tabla 11. Caracterización de residuos área rural sitio de disposición final
Pantano de Vargas Palermo

Tipo de Residuo
Peso %
Orgánico 46 44
Cartón 8 5
Plegadiza 3 1
Archivo 4 1
Plástico 2 1
Plástico Duro 2 1
Metales Ferrosos 7 6
Metales no ferrosos 7 5
Textiles 2 3
Vidrio 3 5
Madera 1 0
No Aprovechables 15 27
Especiales 0 1
4. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
4.1. Esquema de prestación del servicio por cada actividad
52
La empresa responsable del servicio de aseo del Municipio de Paipa corresponde
a la empresa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P. El esquema planteado para la
prestación del servicio es de tipo municipal y la disposición final es de tipo Regional.
4.2. Actividad de recolección y transporte
La recolección de residuos sólidos se realiza utilizando el sistema puerta a puerta,

sin omisión de ninguna unidad generadora, salvo los casos en que los volúmenes
generados o las restricciones de acceso para los vehículos recolectores hagan
necesario el sistema de recolección utilizando cajas estacionarias, contenedores,
cuartos para basura, por el sistema de aceras o cualquier sistema alternativo de
recolección que garantice una cobertura total de la zona urbana del Municipio de
Paipa.
Son objeto de este componente todos los residuos sólidos generados por usuarios
residenciales y no residenciales tales como el comercio, la industria, instituciones
de servicios, oficinas, plazas de mercado, entre otros.
El transporte de los residuos desde el punto de finalización de la ruta de recolección

hasta el relleno sanitario Terrazas del Porvenir, se realiza buscando la malla vial
arterial principal. Cuando las vías arterias disponen de carriles paralelos, los
vehículos de transporte de desechos circulan por estos últimos, de acuerdo con las
disposiciones vigentes sobre vehículos de carga. El transporte hasta el sitio de
disposición final se hace en vehículos compactadores. Para el transporte de los
residuos recolectados por las actividades en barrido y limpieza se realiza con
vehículos compactadores, los cuales son dispuestos en relleno sanitario de
Terrazas del Porvenir.
4.2.1 Presentación de residuos sólidos
Los residuos son presentados en su gran mayoría en bolsas plásticas en los

sectores residenciales y comerciales, los grandes generadores entregan en
canecas de 55 galones.
4.2.2 Macrorrutas y Microrrutas
La empresa RED VITAL PAIPA S.A E.S.P establece las macrorrutas y microrrutas
que deben seguir cada uno de los vehículos recolectores en la prestación del
servicio, de acuerdo con las normas de tránsito y las características físicas y
topográficas de las calles del municipio. Estas rutas buscan cumplir con eficiencia
la asignación de recursos físicos y humanos para lograr la productividad de un
servicio competitivo, como lo establece el reglamento técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico.
53
4.2.3 Vehículos, equipos y/o elementos utilizados
Un vehículo recolector es un vehículo utilizado en las actividades de recolección de

los residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las
estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento,
estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final. (Decreto 2981 de
2013).
Los vehículos recolectores que son usados para las actividades de recolección y
transporte, como se muestra en la ilustración 6, son motorizados y están
identificados con logotipos y cuentan con equipos de compactación.
Ilustración 6. Vehículo compactador.
Fuente: RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P.
El servicio de recolección en el Municipio de Paipa cuenta con los vehículos que se

describen a continuación:
Tabla 12. Vehículos empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P
Servicio Vehículo
Recolección Kodiak
Recolección Chevrolet C 70
Recolección Volkswagen Worker 150
Recolección Iveco
Recolección Chevrolet Isuzu FVR - ocd 421
Recolección Motocarro
Recolección y aseo Motocarro
Comercial Moto
Varios Nissan Frontier Estacas
Acueducto y alcantarillado motocarro
54
4.2.4 Personal y dotación
La empresa RED VITAL PAIPA S.A E.S.P es responsable de la formación y

capacitación del personal encargado del manejo de residuos, de dotarlos de equipos
de protección personal, identificación, uniformes de trabajo con aditamentos
reflectivos y demás implementos así como condiciones conforme a la normativa
vigente en materia laboral y de salud ocupacional.
La empresa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P. de la Ciudad de Paipa cuenta con un
total de 60 trabajadores, los cuales están distribuidos en diferentes dependencias,
tales como: administrativos, comercial, recolección, barrido y poda y corte de
césped.
4.2.5 Horarios de recolección
La recolección de residuos en el Municipio de Paipa se realiza en jornada diurna de

lunes a sábado, incluyendo lunes festivos, el único día de la semana donde no se
realiza recolección es el día domingo.
Tabla 13. Horarios de recolección de residuos.
RUTAS DE RECOLECCION
TIPO DE HORA HORA
RUTA RUTA
RESIDUO INICIO TERMINO
ALCALA, MIRABAL, CLUB MILITAR,
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M HOTELES, PISCINAS, PANTANO DE
HIGIÉNICO A.M.
VARGAS
AV. LIBERTADORES, CALLE 15, FATIMA
BAJO, PRADERA, INSTITUCION MARIA
MONFORT, I.E. EL ROSARIO
CAMPESTRE, CABAÑAS LLANO
GRANDE, MONUMENTO DE LA VIRGEN,
COLINAS DE FATIMA, CAPILLA DE
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M FATIMA, OFICINA ACUEDUCTO PEÑA
HIGIÉNICO A.M.
LUNES NEGRA, PAIPARAISO, PROVIVIENDA,
ESQUINA DEL TERMINAL NUEVO,
SAUSALITO, CASA AMARILLA, VDA EL
ROSAL HASTA LA "Y", ESCUELA EL
ROSAL, ROSALES BAJO, TERMINAL
NUEVO.
VDA CAÑOS, VDA LA ESPERANZA,
PLAYA, CASONA EL SALITRE, I.T.A.
ORGÁNICO E 12:00
4:00 P.M. ESTACION DE POLICIA, MARQUETALIA,
HIGIÉNICO M
BARRIO VILLA PANORAMA, BARRIO LA
ALAMEDA, I.E. ARMANDO SOLANO.
55
TIPO DE HORA HORA
RUTA RUTA
TERMINAL ANTIGUO, VILLA MONTANA,
VILLA GRANADA, PUENTE DEL
CEMENTERIO, LAS DELICIAS, VDA
ORGÁNICO E 12:00 SATIVA, ANILLO DE LA VDA SATIVA,
4:00 P.M.
HIGIÉNICO M TRACTEC, ANILLO DE LA VDA EL
VOLCAN, RESTAURANTES 4TA UNIDAD,
RETORNO, 4TA UNIDAD, GENSA, LOS
LAGOS, LAS DELICIAS BAJO.
LA ESTACION, AUTOPISTA PUENTE
PEATONAL DEL CEMENTERIO HASTA
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M LA GLORIETA DE CORINTO, CALLE 30A,
HIGIÉNICO A.M.
AUTOPISTA HASTA EL CEMENTERIO,
BARRIO SAN MIGUEL, CALLE 21.
EDIFICIOS PRIMERO DE MAYO,
CARRERA 16, BARRIO GAITAN, BARRIO
EL BOSQUE, VILLA JARDIN, SENDEROS
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M DE SAN DANIEL, SEGUNDA ETAPA
HIGIÉNICO A.M.
BARRIO EL BOSQUE, VILLA DEL
PRADO, NUEVO HORIZONTE,
CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17
MARTES CALLES 22, 23, 24, 25, BARRIO LAS
ORGÁNICO E 12:00 QUINTAS, LOS TIZONES, CALLE 26, 27,
4:00 P.M.
HIGIÉNICO M PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL
PRADO.
AUTOPISTA ARENAL, CIUDADELA
ARTESANAL, ROMITA LA ESMERALDA,
ROMITA CENTRO, COLEGIO BONZA,
ROMITA SAN ISIDRO, CAMINO
ORGÁNICO E 12:00
4:00 P.M. HISTORICO, BARRIO CORINTO, BARRIO
HIGIÉNICO M
CARTAGENA, SAN FELIPE, BARRIO
LANCEROS, ANTENA, PABLO SOLANO,
VILLA ROSA ELENA, VILLA VIANNEY,
ROSALES ALTO, TEJAR.
FATIMA, OFICINA ACUEDUCTO PEÑA
NEGRA, PAIPARAISO, PROVIVIENDA,
6:00
MIERCOLES RECICLABLES 12:00 M ESQUINA DEL TERMINAL NUEVO,
A.M.
ROSAL, ROSALES BAJO, TERMINAL
NUEVO. VDA CAÑOS, VDA LA
ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL
SALITRE, I.T.A. ESTACION DE POLICIA,
MARQUETALIA, BARRIO VILLA
PANORAMA, BARRIO LA ALAMEDA, I.E.
56
TIPO DE HORA HORA
RUTA RUTA
ARMANDO SOLANO. TERMINAL
ANTIGUO, VILLA MONTANA, VILLA
GRANADA, PUENTE DEL CEMENTERIO,
LAS DELICIAS, VDA SATIVA, ANILLO DE
LA VDA SATIVA, TRACTEC, ANILLO DE
LA VDA EL VOLCAN, RESTAURANTES
4TA UNIDAD, RETORNO, 4TA UNIDAD,
GENSA, LOS LAGOS, LAS DELICIAS
BAJO. VDA CAÑOS, VDA LA
ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL
SALITRE, I.T.A. ESTACION DE POLICIA,
MARQUETALIA, BARRIO VILLA
PANORAMA, BARRIO LA ALAMEDA, I.E.
ARMANDO SOLANO.
ALCALA, MIRABAL, CLUB MILITAR,
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M HOTELES, PISCINAS, PANTANO DE
HIGIÉNICO A.M.
VARGAS
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M FATIMA, OFICINA ACUEDUCTO PEÑA
HIGIÉNICO A.M.
NEGRA, PAIPARAISO, PROVIVIENDA,
ESQUINA DEL TERMINAL NUEVO,
JUEVES ROSAL, ROSALES BAJO, TERMINAL
NUEVO.
VDA CAÑOS, VDA LA ESPERANZA,
PLAYA, CASONA EL SALITRE, I.T.A.
ORGÁNICO E 12:00
4:00 P.M. ESTACION DE POLICIA, MARQUETALIA,
HIGIÉNICO M
BARRIO VILLA PANORAMA, BARRIO LA
ALAMEDA, I.E. ARMANDO SOLANO.
TERMINAL ANTIGUO, VILLA MONTANA,
VILLA GRANADA, PUENTE DEL
CEMENTERIO, LAS DELICIAS, VDA
ORGÁNICO E 12:00 SATIVA, ANILLO DE LA VDA SATIVA,
4:00 P.M.
HIGIÉNICO M TRACTEC, ANILLO DE LA VDA EL
VOLCAN, RESTAURANTES 4TA UNIDAD,
RETORNO, 4TA UNIDAD, GENSA, LOS
LAGOS, LAS DELICIAS BAJO.
ORGÁNICO E 6:00
VIERNES 12:00 M LA GLORIETA DE CORINTO, CALLE 30A,
HIGIÉNICO A.M.
57
TIPO DE HORA HORA
RUTA RUTA
ORGÁNICO E 6:00
12:00 M DE SAN DANIEL, SEGUNDA ETAPA
HIGIÉNICO A.M.
CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17
CALLES 22, 23, 24, 25, BARRIO LAS
ORGÁNICO E 12:00 QUINTAS, LOS TIZONES, CALLE 26, 27,
4:00 P.M.
HIGIÉNICO M PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL
PRADO.
AUTOPISTA ARENAL, CIUDADELA
ARTESANAL, ROMITA LA ESMERALDA,
ROMITA CENTRO, COLEGIO BONZA,
ROMITA SAN ISIDRO, CAMINO
ORGÁNICO E 12:00
4:00 P.M. HISTORICO, BARRIO CORINTO, BARRIO
HIGIÉNICO M
CARTAGENA, SAN FELIPE, BARRIO
LANCEROS, ANTENA, PABLO SOLANO,
VILLA ROSA ELENA, VILLA VIANNEY,
ROSALES ALTO, TEJAR.
LA GLORIETA DE CORINTO, CALLE 30A,
DE SAN DANIEL, SEGUNDA ETAPA
CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17.
6:00
SABADO RECICLABLES 12:00 M CALLES 22, 23, 24, 25, BARRIO LAS
A.M.
QUINTAS, LOS TIZONES, CALLE 26, 27,
PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL
PRADO. AUTOPISTA ARENAL,
CIUDADELA ARTESANAL, ROMITA LA
ESMERALDA, ROMITA CENTRO,
COLEGIO BONZA, ROMITA SAN ISIDRO,
CAMINO HISTORICO, BARRIO
CORINTO, BARRIO CARTAGENA, SAN
FELIPE, BARRIO LANCEROS, ANTENA,
PABLO SOLANO, VILLA ROSA ELENA,
VILLA VIANNEY, ROSALES ALTO,
TEJAR.
Cuando la recolección se efectúa en zonas residenciales, hoteles, hospitales,

clínicas y demás centros asistenciales deberán tomarse medidas especiales para
mitigar el ruido en la recolección y la compactación.
58
4.3 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas es responsabilidad de la

persona prestadora del servicio público de aseo, RED VITAL PAIPA S.A E.S.P. en
el área de prestación donde realice las actividades de recolección y transporte.
El área objeto de barrido manual comprende todas las vías vehiculares y peatonales
pavimentadas, las ciclo-rutas, los puentes peatonales, vehiculares y glorietas, en el
Municipio de Paipa.
El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el andén

hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro material
susceptible de ser removido con cepillo. En las vías y puentes peatonales,
comprende toda el área pavimentada de borde a borde. Simultáneamente con el
barrido de la calzada, son objeto de limpieza y remoción de residuos los andenes,
además, incluye la instalación de cestas de almacenamiento de residuos
depositados por los transeúntes en las cestas públicas y su recolección se efectúa
en la frecuencia de barrido asignada al sector. El barrido se reemplaza en vías y
zonas sin pavimentar por el desempapele.
4.3.1. Personal y dotación
El personal operativo para la actividad de barrido manual cuenta con el equipo

necesario para la limpieza, barrido almacenamiento, recolección y el transporte
manual de los residuos sólidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y
salud ocupacional necesarios.
El número de operarios de barrido es de 9, el área de barrido cuenta con su

respectiva dotación de herramientas, carros papeleros, palas, cepillos y rastrillos en
cantidad requerida según el número de operarios y en buen estado. No se cuenta
con equipo para barrido mecánico.
4.4 Generación de residuos solidos
El municipio de Paipa genera 241.25 Ton/mes en el área urbana de residuos

sólidos, y 4.11 Ton/mes en el área rural (centros poblados), para un total de 245.36
Ton/mes. En las gráficas 1, 2 y 3 se ve la cantidad de residuos producidos en el
municipio de Paipa.
59
Gráfica 3. Producción de residuos sólidos en el área urbana del municipio de Paipa.
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO

DE PAIPA
Cantidad de
No Residuos
Aprovechables especiales (Kg)
19% 0%
Vidrio Madera
3% 1%
Cantidad de
Textiles Residuos
2% Organicos (Kg)
Metales no 44%
ferrosos
2%
Metales Cartón
ferrosos 8%
2%
Plastico Duro
Plastico
5%
8%
Archivo Plegadiza
4% 2%
Gráfica 4. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Palermo
Cantidad
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CENTRO de
POBLADO DE PALERMO Residuos
especiale
s (Kg)
1%
No
Aprovechables
Madera 27% Cantidad de
0% Residuos
Organicos
Vidrio (Kg)
5% 44%
Textiles
3%
Metales no
ferrosos
1%
Plastico Cartón
Metales
6% Archivo 5%
ferrosos
1% Plastico Duro 1%
Plegadiza
5% 1%
60
Grafica 5. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Pantano de Vargas.
CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL CENTRO

Vidrio POBLADO PANTANO DE VARGAS
3% No
Madera Cantidad de
Aprovechables
1% Residuos
15%
Textiles especiales (Kg)
2% 0%
Cantidad de
Metales ferrosos
Residuos
2%
Organicos (Kg)
46%
Plastico Duro
7%
Metales no
Plastico
ferrosos Archivo Plegadiza Cartón
2% 7% 4% 3% 8%
5. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
La institución encargada de la recolección y el transporte es la empresa de servicios

públicos RED VITAL PAIPA S.A. E.SP. La cual cuenta con la infraestructura para la
prestación de los servicios anteriormente mencionados, también cuenta con el
personal idóneo para realizar las actividades de recolección y transporte de los
residuos en el municipio de Paipa. El municipio cuenta con una cobertura del 100%
en la recolección y el transporte de los residuos sólidos, con una frecuencia de
recolección de 2 días a la semana, con una distancia 35,51 Km desde el centroide
del municipio hasta el sitio de disposición final.
El municipio no cuenta con estación de transferencia.
6. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
La cobertura de barrido en el área urbana es del 98% de las vías, el restante 2%

corresponde a las vías que están sin pavimentar; actualmente hay 36 cestas para
residuos sólidos en el área urbana del municipio, las cuales presentan un estado
deplorable y son insuficientes para este. Las áreas públicas que son objeto de
61
barrido y limpieza son: la concha acústica, el parque Jaime Rook, el jarillón del lago,
los parques de los barrios.
7. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES
El corte de césped se realiza 6 veces por año y la poda de árboles 4 veces al año y
no se realiza ningún tipo de aprovechamiento a los residuos generados en estas
labores, la persona prestadora actualmente del servicio es la empresa de servicios
públicos de Paipa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P., la cual realiza la recolección y
transporte de estos residuos hacia el relleno sanitario Terrazas de Porvenir del
municipio de Sogamoso; se generan 0,27 Ton/mes de residuos de corte de césped
y poda de árboles en el municipio, las cuales se generan en 17016,40 m2 de áreas
públicas. En estas áreas se encuentran diferentes tipos de especies arbóreas, las
cuales se clasificaron en 3 tipos tipo 1(hasta 5 mts): 1089 especies, tipo 2 (de 5,01
– 15 mts): 124 especies y tipo 3 (15,01 – 20 mts): 8 especies.
8. PROYECCIONES
Es necesario contar con proyecciones de población, residuos sólidos y perspectivas

de crecimiento de actividades económicas. Las proyecciones facilitan obtener
información aproximada del comportamiento de estas variables en un tiempo
determinado para plantear soluciones de acuerdo con la dimensión real de los
problemas. Se realizó la proyección de crecimiento anual, para un horizonte de 12
años, de las siguientes variables:
• Población.
• Generación de residuos sólidos.
• Perspectivas de crecimiento de actividades económicas.
8.1. Población
El cálculo de la proyección de la población del municipio de Paipa, se realizó de

acuerdo a la metodología establecida por el reglamento técnico del sector agua
potable y saneamiento básico RAS 2000*, el cual establece los siguientes pasos a
seguir: definición del nivel de complejidad, cálculo de la población urbana del
municipio y definición de la capacidad económica de los usuarios de los servicios
públicos. A continuación, se presenta el procedimiento los resultados y el análisis
efectuado en cada una de las etapas mencionadas, y finalmente se presentan los
resultados de la proyección de la población para el año 2028.
62
Tabla 14. CENSOS
CENSO VARIACIÓN VARIACIÓN

SECTORES CENSO 2005 CENSO 1985 VARIACIÓN 2005/1985
1993 2005/1993 1993/1985
URBANO 15246 10391 7622 4855 32% 2769 36% 7624 50%
RURAL 12028 11688 14047 340 3% -2359 -17% -2019 -17%
TOTAL 27274 22079 21669 5195 19% 410 2% 5605 21%
Fuente: El estudio.
8.2. DEFINICIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD
De acuerdo con el RAS 2000, para definir el nivel de complejidad de un sistema de

aseo, se deben considerar los siguientes elementos. Ver tabla ASIGNACION DEL
NIVEL DE COMPLEJIDAD:
• La proyección de la población urbana incluyendo la población desplazada y

flotante para el periodo de diseño, es decir 12 años.
• La capacidad económica de los usuarios, incluyendo la de la población
desplazada y flotante, de acuerdo con la metodología propuesta por el
departamento nacional de planeación DNP de Colombia.
Tabla 15. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD
ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD

CAPACIDAD
NIVEL DE POBLACIÓN EN LA ZONA
ECONÓMICA DE LOS
COMPLEJIDAD URBANA (HABITANTES)2
USUARIOS3
BAJO  2500 BAJA
MEDIO 2501 - 12500 BAJA
MEDIO ALTO 12501 - 60000 MEDIA
ALTO  60000 ALTA
Inicialmente se calcula la población del área urbana; para lo cual se empleó la

información suministrada por el DANE, la personería del municipio e información de
usuarios del servicio de aseo.
2
Proyectado al periodo de diseño, incluida la población desplazada y flotante.
3
Incluye la capacidad económica de población desplazada y flotante.
63
En este punto es importante aclarar que de acuerdo a la metodología propuesta por
el RAS 2000, la población que se debe considerar para establecer el nivel de
complejidad de un sistema, es la proyectada al periodo de diseño del proyecto en
cuestión; lo cual es a criterio del contratista una contradicción, debido a que
precisamente el objetivo de establecer el nivel de complejidad de un sistema, es
poder determinar el método estadístico más apropiado para proyectar la población
del municipio.
Por tal razón, para efectos del cálculo de la población del municipio de Paipa, se
trabajó con la información del DANE del año 2005.
8.3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL REPORTADA POR EL DANE.
En la tabla DATOS DE POBLACION PROYECTADA SEGÚN EL DANE se

presentan los datos oficiales de población urbana y rural reportados por el DANE
para el periodo comprendido entre 2005 y 2020.
Tabla 16. Población reportada por el DANE.
AÑO TOTAL CABECERA RESTO

2005 27.766 15.428 12.338
2006 28.083 15.807 12.276
2007 28.401 16.181 12.220
2008 28.714 16.548 12.166
2009 29.012 16.909 12.103
2010 29.318 17.264 12.054
2011 29.606 17.612 11.994
2012 29.890 17.954 11.936
2013 30.176 18.291 11.885
2014 30.453 18.623 11.830
2015 30.740 18.950 11.790
2016 31.021 19.272 11.749
2017 31.297 19.587 11.710
2018 31.582 19.897 11.685
2019 31.868 20.202 11.666
2020 32.164 20.500 11.664
Fuente: www.dane.gov.co
64
Por lo tanto, el nivel de complejidad que corresponde a esta población es Medio
Alto, ya que el rango planteado por el RAS para este nivel de complejidad es de
12501 - 60000 habitantes.
8.4 DEFINICIÓN DE LA CAPACIDAD DE ECONÓMICA DE LOS USUARIOS
De acuerdo con la metodología propuesta por el DNP (1988) para realizar la

estratificación socioeconómica de los municipios, e información suministrada por la
Empresa de servicios públicos y la secretaria de planeación del municipio de Paipa,
la capacidad económica de los usuarios de los servicios públicos en el área urbana,
es Media. Luego, se concluye, que el nivel de complejidad del municipio de Paipa
de acuerdo a la capacidad económica es Medio Alto.
8.5 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ZONA URBANA
Para la proyección de la población del municipio de Paipa se tuvo en cuenta los

datos del DANE, los cuales corresponden a registros de censos nacionales,
proyecciones, y el dato de población actual fue dado a partir de información de la
administración municipal (Oficina de Planeación y SISBEN).
La proyección se estima acorde con el Reglamento Técnico de Agua potable y
Saneamiento Básico RAS 2000, acogiendo el método geométrico establecido para
la proyección de poblaciones con nivel de complejidad Medio Alto. De acuerdo con
lo anterior y con la tasa anual de crecimiento de la población de Paipa para el
municipio.
El nivel de complejidad del sistema en general es Medio Alto, ya que de acuerdo
con el RAS 2000 se toma el mayor nivel que resulte entre los definidos a través de
la población y la capacidad económica de los usuarios.
De acuerdo con lo anterior, el RAS 2000 recomienda que para un nivel de
complejidad Medio Alto, los métodos de proyección estadística de la población
urbana más apropiados son: Aritmético, Geométrico, Wappus, Grafico y
Exponencial.
Tabla 17. MÉTODOS DE PROYECCION DE ACUERDO CON EL NIVEL DE COMPLEJIDAD
NIVEL DE COMPLEJIDAD
MÉTODO POR EMPLEAR
BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO
Aritmético X X
Geométrico X X X X
65
Wappus X X X X
Gráfico X(1) X X
Exponencial X(1) X(1) X(2)
(1) Sujeto a verificación (2) Optativo, recomendable
En el presente estudio se emplea el método Geométrico debido a su facilidad de

uso y a que el municipio cuenta con los datos para su desarrollo. La ecuación que
emplea este método es:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 ∗ (1 + 𝑟)𝑇𝑓−𝑇𝑢𝑐
Donde r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal, Pf es la población (Hab)
correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población, Puc es la
población (Hab) correspondiente al último año censado con información, Pci es la
población (Hab) correspondiente al censo inicial con información, Tuc es el año
correspondiente al último año censado con información, Tci es el año
correspondiente al censo inicial con información, y Tf es el año al cual se quiere
proyectar la información. La tasa de crecimiento anual (r) se calcula de la siguiente
manera:
1
𝑃𝑢𝑐 (𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖)
𝑟=( ) −1
𝑃𝑐𝑖
8.5.1 Método Aritmético

Formula general para el cálculo de la población futura,
𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 + 𝒌 ( 𝑻𝒇 − 𝑻𝒊 )
Determinación de la constante K,
(𝑷𝒇 − 𝑷𝒊 )
𝑲 =
(𝑻𝒇 − 𝑻𝒊 )
Donde
𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝐹𝑖𝑛𝑎𝑙
𝑷𝒊 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝐼𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙
𝒌 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜
𝑻𝒇 = 𝐴ñ𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎 𝑷𝒇
𝑻𝒊 = 𝐴ñ𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎 𝑷𝒊
66
Teniendo en cuenta los datos registrados por el DANE en los dos últimos censos
realizados en el año 1993 y 2005 tenemos que, la determinación de la tasa de
crecimiento para la cabecera, como para la parte rural del Municipio de Paipa a
través del método aritmético es,
k Cabecera 404,583333 405

k Rural 28,3333333 28
Es decir que el aumento fijo de habitantes por año, en los últimos 12 años fue de
405 en la cabecera municipal y 28 en el área rural, por lo anterior este será el
número constante a tener en cuenta en las estimaciones de población futura.
8.5.2 Método Geométrico:

𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 (𝟏 + 𝒌 )𝑻𝒇 −𝑻𝒊
𝟏
(𝑷𝒇 ) (𝑻𝒇 −𝑻𝒊 )
𝑲 = − 𝟏
(𝑷𝒊 )
8.5.3 Método Exponencial:

𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 𝒆𝒌( 𝑻𝒇−𝑻𝒊 )
𝐥𝐧( 𝑷𝒇 ) − 𝐥𝐧( 𝑷𝒊 )
𝑲 =
(𝑻𝒇 − 𝑻𝒊 )
Donde
𝑒 = 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑚𝑎𝑡𝑖𝑐𝑎 = 2,7183
67
Teniendo en cuenta los mismos datos mencionados anteriormente sobre los
registros del censo en la página del DANE, y complementando con el procedimiento
de los métodos geométrico y exponencial, se tiene que la determinación de la tasa
de crecimiento para la cabecera, como para la parte rural del Municipio de Paipa es,
Según el método geométrico,
k Cabecera 0,03246391
k Rural 0,00239241
Y según el método exponencial,
k Cabecera 0,03194809
k Rural 0,00238955
De acuerdo a los modelos matemáticos, es claro que los métodos geométrico y

exponencial arrojan resultados similares, por lo tanto, se puede decir que el
aumento fijo de habitantes por año, en los últimos 12 años tuvo un promedio de
0,0324 en la cabecera municipal y 0,0023 en el área rural, por lo anterior este será
el número constante a tener en cuenta en las estimaciones de población futura.
Una vez establecida la constante de la tasa de crecimiento con cada uno de los
métodos matemáticos, se realiza el procedimiento establecido de acuerdo a los
algoritmos enunciados anteriormente, encontrando las siguientes estimaciones
poblacionales para los próximos 12 años.
Tabla 18. CRECIMIENTO POBLACIONAL ANUAL PARA EL PERIODO 2005 – 2028 (SEGÚN
METODO GEOMETRICO) MUNICIPIO DE PAIPA.
AÑO CABECERA RURAL RESTO

1993 10391 11688 22079
2005 15246 12028 27274
2006 15741 12057 27798
2007 16252 12086 28338
2008 16780 12115 28895
2009 17325 12144 29469
2010 17887 12173 30060
2011 18468 12202 30670
2012 19068 12231 31299
2013 19687 12260 31947
68
AÑO CABECERA RURAL RESTO
2014 20326 12289 32615
2015 20986 12318 33304
2016 21667 12347 34014
2017 22370 12377 34747
2018 23096 12407 35503
2019 23846 12437 36283
2020 24620 12467 37087
2021 25419 12497 37916
2022 26244 12527 38771
2023 27096 12557 39653
2024 27976 12587 40563
2025 28884 12617 41501
2026 29822 12647 42469
2027 30790 12677 43467
2028 31790 12707 44497
Fuente: el estudio.
8.5.4 PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS HOTELERAS DEL MUNICIPIO

DE PAIPA
En el municipio no se cuenta con los registros del porcentaje de ocupación de los hoteles,
sino los datos de ocupación total de Boyacá, según COTELCO.
El porcentaje de ocupación en abril fue de 33,20%, inferior en 5 puntos porcentuales

comparado con el año 2015 (38,21%).
Acumulado a abril el porcentaje de ocupación fue de 40,34%, superior en 8,5 puntos

porcentuales comparado con el mismo periodo en 2015 (31,81%).
Tabla 19. Indicadores Hoteleros
VARIACIÓN ACUMULADO ACUMULADO VARIACIÓN

ABRIL ABRIL
ABRIL ENE.-ABR. ENE.-ABR. ENE-ABR
2015 2016
2015-2016 2015 2016 2015/2016
38,21% 33,20% -5,00% 31,81% 40,34% 0,50%
Fuente: Informe Mensual de Indicadores Hoteleros. COTELCO.
69
8.6 ÁRBOL DE PROBLEMAS
Acorde con el análisis de la información detallada en la línea base e identificado el estado

de avance en la gestión integral de residuos sólidos en el municipio se procede a identificar
los principales problemas, sus causas y sus efectos utilizando la herramienta denominada
"el árbol de problemas" que a continuación se ilustra:
70
8.6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO
Desequilibrio Afectaciones
Desequilibrio Posibles Sanciones por parte de la
económico y legales sobre Afectaciones
en los indemnizacione Afectación a la Desacreditació Superintendencia de sercicios
financiero para la la empresa de ambientales
subsidios y las s por daños y salud pública n institucional públicos domiciliarios y entes
empresa prestadora servicios y sanitarias
contribuciones perjuicios de control
del servicio públicos
EFECTOS
Carencia de un esquema Sanciones por parte de la

Inadecuado manejo de
administrativo eficiente y superintendencia de servicios Incumplimiento al decreto 2981 del 2013
residuos sólidos
comprometido públicos
Desactualización del programa institucional para la prestación del servicio de aseo
Carencia de un esquema Ausencia de nuevos Falta de fortalecimiento en la

Desarticulación de la prestación del servicio
administrativo eficiente y componentes en la prestación implementación del
con la normatividad vigente
comprometido del servicio público de aseo Comparendo Ambiental
CAUSAS
Inexistencia
Inexistencia de Inexistencia de Falta de
del esquema Desactualizaci
Desactualizació mecanismos de método de Incumplimie sensibilización a
tarifario legal e ón del Falta de seguimiento al cobro
n de Catastro interventorías para verificación nto de la ley los usuarios
Incumplimient contrato de de los componentes del servicio
de usuarios de dar seguimiento a para aplicar 1259 del que infrinjan
o de la condiciones conforme a la normativa vigente
aseo los componentes nuevos 2008 sobre el medio
resolución 720 uniformes
del servicio de aseo componentes ambiente
del 2015
Teléfono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/ 321
8.6.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Inconsistencia Pérdidas Insuficiencia

Contaminación
en la económicas por en la Afectaciones Proliferación de
Aumento de los Generación de ambiental y Bajo desempeño
prestación del parte de la capacidad Ambientales y insectos y
PQRs puntos críticos afectación a la institucional
servicio de empresa de del relleno de sanitarias roedores
salud pública
recolección servicios públicos sanitario
EFECTOS
Aumento de los costos operativos Pocas alternativas

Inconformismo por parte de los Incremento de residuos a Generación de puntos críticos
de la actividad de recolección y propuestas de
usuarios del servicio de aseo disponer en relleno sanitario no identificados
transporte recolección selectiva
Falta de optimización del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos
Inexistencia de
Falta de identificación de No se cuenta con la
Falta de seguimiento a las estudios para la
problemas operativos de la Insuficiencia en las rutas de actualización total de los
rutas de recolección y optimización de la
actividad de recolección y recolección selectivas puntos críticos existentes en el
transporte recolección y
transporte municipio
transporte de residuos
Falta de Falta de control Falta de control Falta de

CAUSAS
Falta de
sensibilización de los y limpieza de los y limpieza de los orientación a
Falta de Falta de seguimiento y
usuarios del servicio vehículos vehículos los operarios Falta de organización con
seguimiento a las revisión y control de las
Inexistencia de en la adecauda compactadores compactadores de recolección los recicladores de oficio
rutas de evaluación de vías en la
microrutas separación en al para mantener para mantener para el reporte para dar cobertura total en
recolección y recolección actividad de
fuente y correcta limpios los limpios los de nuevos las rutas de recolección
transporte selectiva recolección y
presentación de sus residuos residuos puntos criticos
transporte
residuos sólidos aprovechables aprovechables generados.
72
8.6.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Inconformismo Perdidas
Taponamiento por
por parte de los económicas por Perdidas económicas por parte
Aumento de residuos de barrido Generación de Contaminación
usuarios del mantenimiento y de la empresa de servicios
PQRs en sumideros de puntos críticos visual
servicio público de arreglo del sistema públicos
alcantarillado pluvial
aseo de alcantarillado
EFECTOS
Baja cobertura de la prestación Desequilibrio financiero en

Inadecuada disposición de residuos de Inadecuado manejo de las cestas
del servicio de barrido y limpieza el servicio de aseo por la
barrido papeleras por los transeúntes
de áreas públicas actividad de barrido
Falta de control y seguimiento en el cumplimiento del programa de barrido y limpieza de áreas públicas.
Inexistencia de estudios de
No se cuenta con un registro de
Falta de revisión y evaluación de No se cuenta con un diagnostico optimización para el
verificación del cumplimiento de calidad y
las rutas actuales de barrido y del uso actual de las cestas mejoramiento de la
CAUSAS
cobertura en la prestación del servicio de

limpieza de áreas públicas papeleras prestación del servicio de
barrido y limpieza
barrido
Falta de No se cuenta con Falta de cestas

No se tienen No se cuenta con un
capacitaciones a los una verificación papeleras en
identificas sistema de Bajo interes por el
Rutas de barrido operarios de barrido de la necesidad lugares
rutas de mayor monitoreo para el mejoramiento de la
desactualizadas para que puedan para instalación recurrentes por
y menos control de la actividad de barrido
realizar su labor con de nuevas cestas los habitantes
contaminación actividad
calidad y cobertura papeleras de Paipa
73
8.6.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
Acumulación de
Contaminación de
residuos en rondas Descuido de los
las fuentes hídricas Incumplimiento de la normativa para la Proliferación de Afectación a la salud
comúnmente afluentes
producto de residuos actividad de limpieza de zonas ribereñas vectores y malos olores pública
transitadas por los municipales
sólidos arrojados
habitantes del municipio
EFECTOS
Desorganización en la actividad de Contaminación permanente de las rondas Debilitamiento de la prestación

Insuficiencia en la prestación del servicio de
limpieza de zonas ribereñas del hídricas y zonas de manejo y preservación del servicio de limpieza de zonas
limpieza de zonas ribereñas
municipio de Paipa ambiental del municipio. ribereñas
Debilitamiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa
Falta de control y seguimiento en

Falta de sensibilización en la población
el cumplimiento de las actividades
Inexistencia de frecuencias de limpieza respecto a la importancia del buen manejo,
Falta de definición de los afluentes del desarrolladas por la empresa de
de las áreas establecidas en el programa conservación,
CAUSAS
municipio objeto de limpieza servicio público para la

de limpieza de zonas ribereñas limpieza y mantenimiento de las rondas
implementación del programa de
hídricas
Poca intervención Falta de avisos y

Falta de organización Falta de
social en los operativos cestas papeleras Bajo interés por la
Falta de coordinación de la alcaldía municipal con administrativa de la cronograma
de limpieza y para fomentar la actividad de
la empresa de servicios para definir las rondas empresa de servicios anual de
recolección de residuos responsabilidad limpieza de áreas
producto de limpieza públicos y la alcaldía limpieza de
sólidos en rondas de social en las rondas ribereñas
municipal zonas ribereñas
ríos y quebradas hídricas
74
8.6.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Baja intervención de las Riesgo de deterioro Información sobre Reducción de las Residuos de corte de
áreas objeto de corte de para la infraestructura las áreas a áreas objeto de césped y poda de árboles Acumulación de Especulación e impacto negativo en
césped y poda de e intercepción de intervenir corte de césped y dispuestos en relleno biomasa los habitantes del municipio
árboles en el municipio cableado desactualizada poda de árboles sanitario
EFECTOS
Operarios de la prestación del servicio de

aseo sin la información suficiente para No hay alternativa de aprovechamiento de Desorganización en la prestación
Desconocimiento de las áreas objeto
intervenir las áreas con todas las residuos de corte de césped y poda de del servicio de corte de césped y
de corte de césped y poda de árboles
especificaciones técnicas para ejercer la árboles definida poda de árboles
actividad.
Pérdida de zonas verdes y áreas públicas por descuido y deterioro
No se actualiza el catastro de áreas

Ausencia de capacitación a los operarios que Baja investigación sobre las alternativas de No hay seguimiento a la ejecución
objeto de corte de césped y poda de
realizan la actividad de corte de césped y aprovechamiento de residuos de corte de del programa de corte de césped y
CAUSAS
árboles en la zona urbana del

poda de árboles. césped y poda de árboles poda de árboles.
municipio.
Baja participación Poca articulación

Ausencia de profesionales Incumplimiento de
ciudadana para entre las No existen Bajo control
en el campo para que Resolución 288 del
Bajo interés de las Desinterés por ampliar solicitar la dependencias proyectos piloto de las
realicen investigación y 2015 correspondiente
entidades públicas para la cobertura para la intervención de encargadas de de procesos de actividades
formulación de alternativas a la prestación del
mejorar la prestación prestación del servicio las áreas objeto realizar el catastro tratamiento o realizadas
de aprovechamiento de servicio de corte de
del servicio. público de aseo de corte de de áreas objeto de aprovechamiento en este
residuos de corte de césped y poda de
césped y poda de corte de césped y de estos residuos programa
césped y poda de árboles árboles
árboles poda de árboles
75
8.6.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Contaminació Condiciones de
No hay mejora
Áreas públicas n y mal insalubridad para los
Desagrado en la comunidad por el deterioro en continua en la
Inconvenientes y posibles sanciones deterioradas y aspecto de las habitantes de
las áreas públicas prestación del
sucias áreas públicas influencia en las
servicio
en el áreas potenciales de
EFECTOS
Mal manejo y uso de las áreas

Áreas potenciales de lavado no No se realiza la actividad de lavado Contaminación de las áreas
públicas por parte de los
intervenidas en las áreas donde se necesita públicas urbanas del municipio
habitantes del municipio
Poca prestación del servicio de lavado en el municipio
Falta de sensibilización a los

No están definidas las frecuencias y Baja ejecución de la actvidad de usuarios en temas de cultura
No hay catastro de áreas potenciales de
horarios de lavado de las áreas lavado de áreas públicas urbanas ciudadana y comportamiento
CAUSAS
lavado en el municipio
públicas en el municipio en las áreas públicas
No hay Incumplimiento del

Falta de gestión por manifestaciones artículo Concentración
Poca planeación Falta de Generación
parte de la Empresa de de la comunidad Falta de 2.3.2.2.2.5.63. de sustancias
de la Empresa seguimiento y de puntos
servicios públicos para para gestión de los Responsabilidad en en lozas y pisos
prestadora del control de este críticos
obtener el catastro de intervención en involucrados el lavado de áreas de áreas
servicio de aseo programa sanitarios
áreas potenciales de algunas áreas de públicas, del decreto públicas
lavado lavado 1077 del 2015
76
8.6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
No se puede realizar el Generación de Pérdidas económicas Bajo avance Bajo progreso de No se priorizan Afectación al
Altos costos por
proceso de puntos críticos Reducción de la vida para la empresa del programa los municipio en las Requerimiento las cumplimiento del
disposición final de
aprovechamiento de sanitarios por la útil de los rellenos prestadora de la de metas propuestas de áreas para necesidades programa de
residuos en el
residuos por la no separación en sanitarios regionales. actividad de aprovechamien en cuanto a la disposición final del programa inclusión de
relleno sanitario
inadecuada separación la fuente aprovechamiento. to gestión de residuos de recicladores
EFECTOS
Desarticulación entre municipios

Presentación inadecuada de residuos a la Desarticulación y poco
Residuos aprovechables dispuestos en Pérdidas económicas y efectos para procesos de aprovechamiento
ruta de recolección por parte de los fortalecimiento de procesos
el relleno sanitario sociales y ambientales negativos y tratamiento de residuos
usuarios del servicio público de aseo adelantados en el municipio.
aprovechables
Inexistencia de un esquema de aprovechamiento en el municipio
Ausencia de sensibilización y
No se ha establecido un esquema Falta de alternativas y estrategias Inexistencia de convenios que
capacitación a los habitantes del No hay gestión de alternativas que
definitivo de aprovechamiento de regionales de aprovechamiento de favorezcan el aprovechamiento de
CAUSAS
municipio en temas de separación, busquen la reducción de residuos

residuos aprovechables residuos residuos
manejo y presentación de residuos
Indiferencia por Inexistencia de Incumplimiento del

Desinterés por Desarticulación con Falta de
parte de los estudios de Ausencia de artículo 86 del No hay No hay inclusión
No hay fortalecimiento ampliar la cobertura los recicladores de inversión del
habitantes del factibilidad o pre seguimiento a decreto 2981 de intereses de los total de
de las campañas de la prestación del oficio y prestadores municipio en el
municipio con factibilidad para el la ejecución de 2013 Sistemas de municipios para recicladores de
educativas en el servicio con un nuevo de la actividad de aprovechamient
respecto a la aprovechamiento las actividades aprovechamiento y trabajar en oficio del
municipio componente como el aprovechamiento de o de los
separación en la de los residuos del programa valorización conjunto municipio
aprovechamiento residuos orgánicos residuos
fuente sólidos regionales
77
8.6.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Generación de Ocurrencia de Recicladores de

Recicladores de
puntos críticos y Efectos negativos incidentes y Bajo progreso en la oficio inconformes Bajo progreso
Residuos reciclables Pérdida de oficio
desorden cuando se en la salud de los accidentes en la calidad de vida de con la falta de en el proceso
dispuestos en el relleno material ejerciendo su Sanciones
presentan los recicladores de ejecución de sus los recicladores de inclusión por parte de
sanitario reciclable actividad como
residuos a las rutas oficio por su labor actividades como oficio de las entidades formalización
independientes
EFECTOS
de recolección reciclador de oficio involucradas
Calidad de vida de los recicladores

Desorden en la ejecución de las de oficio afectada por las pocas Baja cantidad de residuos Pérdida de los beneficios por no estar Manifestaciones de exclusión por
actividades como asociación oportunidades para el desempeño reciclables aprovechados completamente asociados parte de los recicladores de oficio
de su actividad
Falta de fortalecimiento de las asociaciones de recicladores e inclusión y dignificación por su actividad
Recicladores de oficio sin la capacitación Estancamiento del proceso de No hay participación de los
Falta de la dignificación de los Problemáticas internas entre
suficiente en temas administrativos, formalización de las asociaciones de recicladores en las actividades
CAUSAS
recicladores de oficio recicladores

técnicos y económicos recicladores municipales
Incumplimiento con el
No se ejecuta la No existe No existen
Uso de transporte Poco interés Artículo 2.3.2.5.3.2 del
No se avanza en el actividad de separación Los recicladores no sectorización y actividades dirigidas Falta apoyo y
de tracción por parte de los decreto de 596 de
proceso de en la fuente de manera usan elementos de ruteo para Afectación a la integración y asesoría en su
humana para recicladores de 2016, Fases para la
formalización como adecuada perjudicando protección personal recolección de económica reconocimiento de proceso de
recolección de oficio para formalización
asociación el trabajo de los (EPP) material los recicladores de formalización
material reciclable asociarse. progresiva de los
recicladores de oficio reciclable oficio por su labor
recicladores de oficio.
78
8.6.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Aumento excesivo de la Mayores costos por transporte

Riesgo de salud Acceso restringido al
producción de residuos, por y disposición de los residuos
pública servicio
falta de segregación sólidos no aprovechables
EFECTOS
Aumento excesivo de la producción de residuos, por falta de

Riesgo de Emergencia Sanitaria
segregación
Aumento del porcentaje de residuos sólidos que se disponen en relleno sanitario
Disminución de la vida útil del Relleno sanitario usado para la

Baja disponibilidad de sistemas de disposición final
disposición final de residuos no aprovechables
CAUSAS
Falta de educación y Bajos niveles de

Aumento excesivo de la
sensibilización de los planificación y baja Falta de cercania de
producción de residuos, por
habitantes del Municipio de disponibilidad rellenos sanitarios
falta de segregación
Paipa presupuestal
79
8.6.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Sanciones por
RSE con alto potencial
incumplimiento de
de aprovechamiento Presencia de Riesgos de
protocolos de recibo de
llevado a disposición Vectores y Roedores salud pública
residuos en el relleno
final
sanitario
EFECTOS
Ocupación de Vías, residuos

Disminución de la vida útil del relleno sanitario dispuestos en zonas baldías o áreas
públicas
Carencia de un programa de manejo de residuos especiales
Desconocimiento de los
Acceso limitado a sistemas de tratamiento y usuarios Débiles procesos de planificación para la
CAUSAS
disposición final sobre la separación de gestión de residuos especiales

residuos especiales
baja oferta de sistemas

Bajo interés de usuarios
de tratamiento y Falta de
empresas e instituciones,
disposición final de Altos costos de prestación Falta de campañas puntuales conocimiento
por faltas de politicas de
Residuos especiales en del servicio sobre residuos especiales técnico
obligatorio cumplimiento
lugares circundantes al institucional
en el área
Municipio
80
8.6.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD
RCD con alto potencial

Sanciones por incumplimiento Presencia de
de aprovechamiento Riesgos de salud
de protocolos de recibo de Vectores y
llevado a disposición pública
residuos en relleno sanitario Roedores
final
EFECTOS
Ocupación de Vías, residuos

Disminución de la vida útil del relleno sanitario dispuestos en zonas baldías o áreas
públicas
Carencia de un programa de manejo de residuos de demolición y construcción RCD
Escasez de escombreras y/o empresas de tratamiento Desconocimiento de los usuarios Débiles procesos de planificación para la
CAUSAS
de RCD sobre el manejo de los RCD gestión de los RCD
Baja oferta de sistemas Bajo interés de usuarios

Falta de
de tratamiento y empresas e instituciones,
altos costos de prestación del Falta de campañas puntuales sobre residuos conocimiento
disposición final de RCD, por faltas de politicas de
servicio especiales técnico
en lugares circundantes obligatorio cumplimiento en
institucional
al Municipio el área
81
8.6.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL
Impactos ambientales
Presencia de
negativos producto de las Afectación a la salud Riesgos de salud
Vectores y
quemas realizadas a cielo pública pública
Roedores
abierto de residuos
EFECTOS
Ocupación de Vías, por residuos dispuestos

Mal manejo de los residuos sólidos
en zonas baldías o áreas públicas
Deficiencia en el manejo integral de residuos sólidos en áreas rurales
Dificultad para efectuar planeación y

Baja cobertura del servicio de aseo seguimiento a a gestión integral de residuos
CAUSAS
sólidos
Deficiencia en los cobros Deficiencia en la

Dispersión de Falta de educación y
actuales de los usuarios del sostenibilidad
información sensibilización de los
área rural, a quienes se les financiera para la
asociada a la habitantes del área
está prestando el servicio de gestión de residuos
ruralidad rural
aseo sólidos
82
8.6.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
No se han realizado
Plan de gestión del riesgo que
simulacros de activación de
esta desarticulado del comité
planes de emergencia sobre
municipal de atención de
la afectación del servicio
emergencias
público de aseo
EFECTOS
No hay evidencia de las acciones que integran el

Falta de preparación en eventos de amenaza Programa de Riesgos del PGIRS y el Plan de
atención de emergencias municipal
Falta de un programa de gestión del riesgo asociado a la prestación del servicio de aseo
Programa de gestión del riesgo que esta

Desconocimiento de las condiciones de riesgo que pueden afectar
desarticulado del comité municipal de atención de
CAUSAS
la prestación del servicio de aseo

emergencias
Hay una percepción de

confianza de que en el No se han presentado eventos
Municipio no se va a de gran magnitud que hayan
presentar ningún evento que afectado la prestación del
afecte la prestación del servicio de aseo
servicio de aseo
83
9. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
La priorización de problemas de la gestión integral de residuos sólidos del

municipio de Paipa se estableció haciendo uso del modelo presentado en la
ilustración 3 Modelo de priorización de problemas de la resolución 754 del
ministerio de vivienda ciudad y territorio y ministerio de ambiente y desarrollo
sostenible, 2014, con este modelo se determinó el tiempo requerido y la
importancia de atención y solución de cada uno de los problemas identificados
en el árbol de problemas.
Tabla 20. Descripción del problema de cada programa
Nº DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Desactualización del programa institucional para la prestación del servicio de aseo

1
Falta de optimización del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos

2
Falta de control y seguimiento en el cumplimiento del programa de barrido y limpieza
3 de áreas públicas.
Debilitamiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa

4
Pérdida de zonas verdes y áreas públicas por descuido y deterioro

5
Poca prestación del servicio de lavado en el municipio

6
Inexistencia de un esquema de aprovechamiento en el municipio

7
Falta de fortalecimiento de las asociaciones de recicladores e inclusión y dignificación
8 por su actividad
Aumento del porcentaje de residuos sólidos que se disponen en relleno sanitario

9
Carencia de un programa de manejo de residuos especiales

10
Carencia de un programa de manejo de residuos de demolición y construcción RCD

11
Deficiencia en el manejo integral de residuos sólidos en áreas rurales

12
Falta de un programa de gestión del riesgo asociado a la prestación del servicio de
13 aseo
Teléfono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/ 321
Tabla 21. Priorización de problemas
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
LARGO X X
TIEMPO REQUERIDO PARA LA
ATENCIÓN DEL PROBLEMA
MEDIANO X X X X X X X X X X X
CORTO
ALTA MEDIA BAJA
IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
En éste capítulo se plantean los objetivos generales del plan, correspondientes a las
condiciones y situaciones que se proyectan alcanzar, de forma que se logre una gestión
integrada para el manejo de los residuos sólidos en el municipio, los mismos reflejan la
situación y estado de las funciones y estrategias que se desarrollaran a través de
programas, para que en conjunto logren la armonización del sistema y la convergencia de
los diferentes actores relacionados con la prestación del servicio de aseo.
Los medios, objetivos y fines generales aquí identificados se plantean de acuerdo al

resultado de las causas, problemas y efectos analizados en el árbol de problemas del
servicio público domiciliario de aseo en el municipio de Paipa - Boyacá, los mismos van en
armonía con las diferentes políticas nacionales que guardan relación con el manejo
apropiado de los residuos sólidos desde la producción hasta el aprovechamiento y
disposición final controlada, a su vez se encuentran ajustados a los principios definidos en
el Artículo 3° del Decreto 2981 de 2013 y que se mencionan a continuación:
10.1. Principios de la prestación del servicio decreto 2981/2013
Prestación Eficiente a Toda la Población con Continuidad, calidad y cobertura
Obtener economías de escala comprobables
Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la

prestación
Desarrollar una cultura de la no basura
Fomentar el aprovechamiento
Minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que se pueda causar por

la generación de los residuos sólidos
85
Estos principios nos sirven para orientar y formular el Objetivo estructural del PGIRS del
municipio de Paipa, a saber:
“Proponer un cambio de comportamiento cultural en la generación y manejo de los residuos

sólidos producidos en el municipio que garantice la prestación eficiente del servicio de aseo
en cada uno de sus componentes y actividades complementarias, comenzando por el
almacenamiento temporal, la presentación por parte del usuario al prestador, la recolección,
el transporte, el aprovechamiento, el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
no aprovechables, mediante estrategias de educación ambiental y el establecimiento de
condiciones para la gestión integral de los residuos sólidos, en un servicio continuo,
oportuno de amplia cobertura y calidad en sus diferentes componentes, incluyendo las
actividades de barrido, limpieza de vías, áreas públicas y servicios especiales, de manera
que permita el aprovechamiento y recuperación de valor económico de materiales,
buscando con esto minimizar y mitigar el impacto sobre la salud y el medio ambiente, el
fortalecimiento de la ESP, la participación de comunidad recicladora y de la ciudadanía en
general”.
A partir de este objetivo estructural se formulan para el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos los siguientes objetivos generales.
10.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS
A partir de los resultados del "árbol de problemas" planteado en la línea base, se construye
el "árbol de objetivos". Las causas, problemas y efectos del "árbol de problemas" se
emplearon para identificar los medios, objetivos y fines en el "árbol de objetivos"
86
10.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.
Equilibrio económico Acreditación de Aporte al Aporte al

Equilibrio en los Inexistencia de Buen desempeño
y financiero de la la empresa de cuidado del cuidado de Acreditación
subsidios y afectaciones institucional ante los
empresa prestadora servicios medio la salud Institucional
contribuciones legales entes de control
del servicio de aseo. públicos ambiente pública
FINES
Esquema administrativo eficiente y Cumplimiento a la normatividad Manejo adecuado de Cumplimiento del decreto 2981 del
comprometido vigente residuos sólidos 2013
Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia,
calidad, continuidad y cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.
Planeación administrativa y operativa Vinculación de nuevos Fortalecimiento en la

Articulación de la prestación del
de calidad para la prestación del componentes en la prestación del implementación del
servicio con la normativa vigente
servicio de aseo servicio público aseo Comparendo Ambiental
MEDIOS
Actualización Sensibilizaci
Actualización Seguimiento al
Actualización interventorías de del esquema Cumplimient ón a los
Verificación para del contrato cobro de los
del Catastro de seguimiento a los tarifario legal o de la ley usuarios del
aplicar nuevos de componentes del
usuarios del componentes del según la 1259 del servicio
componentes condiciones servicio conforme a
servicio de aseo servicio de aseo resolución 720 2008 público de
uniformes la normativa vigente
del 20156 aseo
Teléfono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/ 321
10.2.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
Municipio limpio, con

Correcta Ganancia Prevención de Aumento de la Mitigación de Mitigación a
espacios libres de
prestación del económica para la Minimización de la generación vida útil del impactos ambientales los impactos Mejoramiento en el
insectos y roedores por
servicio de empresa de PQRs de puntos relleno y de afectación a la ambientales y desempeño institucional
inadecuado manejo de
recolección servicio público críticos Sanitario salud pública sanitarios
residuos sólidos
FINES
Equilibrio en los costos Minimización del porcentaje de Alternativas para

Satisfacción de los usuarios del Prevención en la generación de
operativos de la actividad de residuos dispuestos en relleno mejorar la recolección
servicio de aseo nuevos puntos críticos
recolección y transporte sanitario selectiva
Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados
en el municipio de Paipa
Identificación de los problemas Estudios para la

Aumento de la cobertura de las rutas seguimiento a las rutas de Actualización de puntos críticos del
operativos de la actividad de optimización de la
de recolección selectiva recolección y transporte municipio
recolección y transporte recolección y
MEDIOS
Sensibilización de los
control y limpieza de Seguimiento y
usuarios del servicio Mejoramiento Capacitación a los
Seguimiento de Revisión y los vehículos control de las Vinculación de los
Implementació en la adecuada continuo de las operarios del servicio de
las rutas de evaluación de compactadores para vías en la recicladores para mejorar
n de separación en al rutas de recolección para el
recolección y recolección mantener limpios los actividad de las rutas de recolección
microrutas fuente y correcta recolección reporte de nuevos
transporte selectiva residuos recolección y selectiva
presentación de sus selectiva puntos críticos
aprovechables transporte
residuos sólidos
88
10.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Operarios totalmente
Usuarios del servicio Sistema de Ganancia económica por la
Minimización del capacitados para su Erradicación de Prevención de
público de aseo alcantarillado libre de adecuada prestación de la
PQRs correcta actividad de puntos críticos contaminación visual
satisfechos residuos de barrido prestación del servicio de barrido
barrido
FINES
Suficiente cobertura de la prestación Equilibrio financiero en el

Transeúntes sensibilizados del manejo
del servicio de barrido y limpieza de Correcta disposición de residuos Sólidos servicio de aseo por la actividad
adecuado de las cestas papeleras.
áreas públicas de barrido
Optimizar la Prestación del servicio de barrido y limpieza en el casco urbano cumpliendo los principios de cobertura, continuidad y
calidad.
Revisión y evaluación de las rutas Registro de verificación del cumplimiento con Estudios de optimización para
Diagnóstico del uso actual de las cestas
actuales de barrido y limpieza de áreas calidad y cobertura de la prestación del el mejoramiento de la
papeleras
públicas servicio de barrido y limpieza prestación del servicio de
MEDIOS
Capacitaciones a los Verificación de la Cestas papeleras

Rutas de mayor
operarios de barrido Sistema de monitoreo necesidad para instaladas en lugares
Actualización de las y menor
para que puedan para el control de la instalación de recurrentes por los
rutas de barrido contaminación
realizar su labor con actividad nuevas cestas habitantes del
identificadas
calidad y cobertura papeleras municipio de Paipa
89
10.2.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS
Rondas Fuentes hídricas Rondas hídricas libres

Cumplimiento de la normativa para la Cuidado la Salud Buen desempeño
hídricas libres libres de residuos de vectores y malos
actividad de limpieza zonas ribereñas pública institucional
de residuos sólidos olores
FINES
Organización en la actividad de Mitigación de contaminación de rondas Fortalecimiento de la prestación del

Adecuada prestación del servicio
limpieza de zonas ribereñas del hídricas y zonas de manejo y preservación servicio de limpieza de zonas
de limpieza de zonas ribereñas
municipio de Paipa ambiental del municipio. ribereñas
Promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación y conservación de
las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa
Control y seguimiento en el
Establecer frecuencias de limpieza Sensibilización en la población respecto a la cumplimiento de las actividades
Definición de los afluentes del de las áreas definidas en el importancia del buen manejo, conservación, desarrolladas por la empresa de
municipio objeto de limpieza programa de limpieza de zonas limpieza y mantenimiento de las rondas servicio público para la
MEDIOS
ribereñas hídricas implementación del programa de

Organización Apoyo social en los Instalación de avisos y

Coordinación de la alcaldía municipal Cronograma
administrativa de la operativos de limpieza y cestas papeleras para
con la empresa de servicios para anual de
empresa de recolección de residuos fomentar la
definir las rondas producto de limpieza de
servicios públicos y sólidos en rondas de responsabilidad social
limpieza zonas ribereñas
la alcaldía muncipal ríos y quebradas en las rondas hídricas
90
10.2.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS
Intervención de las áreas

Mejoramiento de la Buen uso de las áreas Orden y limpieza en las
objeto de corte de Agrado en la comunidad por lavado de áreas
infraestructura de cableado públicas por parte de la áreas públicas del
césped y poda de públicas
en las áreas a intervenir ciudadanía municipio
árboles
FINES
Operarios con el conocimiento suficiente para ejercer Áreas potenciales de lavado Prestación de la actividad de lavado en Buen aspecto de las áreas públicas en el
la actividad eficazmente intervenidas las áreas donde se necesita municipio
Recuperar zonas verdes y áreas públicas en el municipio
Sensibilización a los usuarios en temas de

Realizar capacitación a los operarios del servicio de Realizar catastro de áreas potenciales Establecer las frecuencias y horarios de
cultura ciudadana y comportamiento en las
corte de césped y poda de árboles de lavado en el municipio lavado de las áreas públicas definidas
áreas públicas
MEDIOS
Mejor gestión por parte

Mejoramiento de la de la Empresa de Participación
Mejoramiento en Cumplimiento de la
gestión por parte de la Ampliación de la cobertura de servicios públicos para de la
la gestión de los normativa Eliminación de puntos críticos sanitarios
Empresa de servicios la prestación del servicio obtener el catastro de comunidad de
involucrados correspondiente
públicos del municipio áreas potenciales de influencia
lavado
91
10.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
Operarios totalmente
Usuarios del servicio Sistema de Ganancia económica por la
Minimización del capacitados para su Erradicación de Prevención de
público de aseo alcantarillado libre de adecuada prestación de la
PQRs correcta actividad de puntos críticos contaminación visual
satisfechos residuos de barrido prestación del servicio de barrido
barrido
FINES
Suficiente cobertura de la prestación Equilibrio financiero en el

Transeúntes sensibilizados del manejo
del servicio de barrido y limpieza de Correcta disposición de residuos Sólidos servicio de aseo por la actividad
adecuado de las cestas papeleras.
áreas públicas de barrido
calidad.
Estudios de optimización para

Revisión y evaluación de las rutas Registro de verificación del cumplimiento con
Diagnóstico del uso actual de las cestas el mejoramiento de la
actuales de barrido y limpieza de áreas calidad y cobertura de la prestación del
papeleras prestación del servicio de
públicas servicio de barrido y limpieza
Barrido
MEDIOS
Capacitaciones a los Verificación de la Cestas papeleras

Rutas de mayor
operarios de barrido Sistema de monitoreo necesidad para instaladas en lugares
Actualización de las y menor
para que puedan para el control de la instalación de recurrentes por los
rutas de barrido contaminación
realizar su labor con actividad nuevas cestas habitantes del
identificadas
calidad y cobertura papeleras municipio de Paipa
92
10.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Realizar el proceso de Disminución de Beneficios para la

Optimización de la
aprovechamiento de Eliminación de costos por Empresa Avance del Mejoramiento de la gestión de residuos Priorización y cumplimiento de las
vida útil de los
residuos gracias a la puntos críticos disposición final de prestadora de la programa de sólidos en los diferentes municipios actividades del programa de
rellenos sanitarios
separación en la sanitarios residuos en el actividad de aprovechamiento involucrados aprovechamiento
regionales.
fuente relleno sanitario aprovechamiento.
FINES
Presentar de manera correcta los Articulación de los municipios para

Mejora en los aspectos económicos
residuos a la ruta de recolección por Reducción de los residuos aprovechables procesos de aprovechamiento y Fortalecimiento de procesos
con efectos positivos en la población
parte de los usuarios del servicio público dispuestos en relleno sanitario tratamiento de residuos adelantados en el municipio.
del municipio
de aseo aprovechables
Establecer un esquema de aprovechamiento en el municipio
Realizar sensibilización y capacitación a

Establecer un esquema definitivo de Buscar alternativas y estrategias
los habitantes del municipio en temas de Gestión de alternativas que busquen la Lograr convenios que favorezcan el
aprovechamiento de residuos regionales de aprovechamiento de
separación, manejo y presentación de reducción de residuos aprovechamiento de residuos
aprovechables residuos
residuos
MEDIOS
Articular los Cumplir con el Gestionar la

Realización de
Ampliar la cobertura recicladores de Realizar artículo 86 del Propender el inversión del Integrar a los
estudios de
Fortalecer las en la prestación del oficio y prestadores seguimiento a la decreto 2981 de interés de los municipio en el recicladores de
separación en la factibilidad o pre
campañas educativas servicio con un nuevo de la actividad de ejecución de las 2013, Sistemas de municipios componente de oficio en las
fuente adecuada factibilidad para el
en el municipio componente como el aprovechamiento actividades del aprovechamiento y para trabajar aprovechamiento actividades
aprovechamiento de
aprovechamiento de residuos programa valorización en conjunto de los residuos del desarrolladas
los residuos sólidos
orgánicos regionales. municipio
93
10.2.8. PROGRMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES
Eliminación de puntos Disminución incidentes y Recicladores de oficio mas

Reducción de residuos Cuidado de la salud de Recicladores de Finalización exitosa
críticos y desorden cuando accidentes en la ejecución Aprovechamiento de Progreso en la calidad de vida cómodos y satisfechos por
reciclables dispuestos los recicladores de oficio oficio totalmente del proceso de
se presentan los residuos a de sus actividades como material reciclable de los recicladores de ofiicio ejercer la actividad de
en el relleno sanitario por su labor asociados formalización
las rutas de recolección reciclador de oficio reciclaje
FINES
Mejor organización en la ejecución de las Mejoramiento en la calidad de vida de los Mayor porcentaje de residuos Asociaciones totalmente Mejor disposición por parte de los recicladores
actividades como asociación recicladores de oficio reciclables aprovechados formalizadas de oficio
Fortalecer las asociaciones de recicladores generando la inclusión y dignificación por su actividad
Avance y evolución del

Realizar capacitación para los recicladores de
Solución de problemáticas internas proceso de formalización de Mayor inclusión y participación de los
oficio en temas administrativos, técnicos y Dignificación de los recicladores de oficio
entre recicladores las asociaciones de recicladores en las actividades municipales
económicos
recicladores
MEDIOS
Buscar alternativas
Hacer la Mayor interés Cumplimiento con el Artículo Efectuar actividades
para que los usuarios Sustitución del uso de Asesorar y apoyar a
Revisar el estado de avance Verificación del uso de sectorización y por parte de los 2.3.2.5.3.2 del decreto 596 de dirigidas a la integración y
del servicio de aseo transporte de tracción los recicladores de
del proceso de formalización elementos de protección ruteo para recicladores de 2016, Fases para la reconocimiento de los
realicen de manera humana para recolección oficio en su proceso
como asociación personal (EPP) recolección de oficio para formalización progresiva de los recicladores de oficio por su
adecuada la de material reciclable de formalización
material reciclable asociarse. recicladores de oficio. labor
separación en la fuente
94
10.2.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Identificar indicadores Mitigar riesgos Capacitaciones y Compromiso y sentido de

de seguimiento y de presentación actividades de pertenencia por realizar una
evaluación. de una sensibilización en correcta segregación de
Establecimiento de emergencia manejo y segregación residuos, por los habitantes
metas. sanitaria de residuos sólidos del Municipio
FINES
Seguimiento al Relleno de disposición Incremento de personas sensibilizadas y con cultura

final de segregación
Garantizar la gestión de los residuos sólidos no aprovechables
Reducción en los
Solides de la información suministrada
Contribuir con la extensión de la vida útil del relleno costos de transporte y
por el relleno sanitario donde se realiza la
sanitario disposición final de
disposición final
MEDIOS
residuos.
Validación de Remisiones diarias de todos los

Mejora en la segregación de residuos, por parte de los Mayores estrategias de
carros que realizan disposición final en el
habitantes del Municipio de Paipa inversión
relleno sanitario
95
10.2.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
Evitar la imposición de
Prevenir riesgos de sanciones por la falta de Promoción e implementación de estrategias de
salud publica gestión de los residuos aprovechamiento de residuos especiales
especiales
FINES
Evitar acumulación de residuos especiales en el Disminución de la disposición de residuos

espacio publico especiales en relleno sanitario
Formular estrategias para garantizar la gestión de los Residuos Especiales RCE del Municipio de Paipa
Establecer los gestores externos

necesarios para afianzar el
Fortalecer procesos de planificación cumplimiento de la gestión (tratamiento Implementación del comparendo ambiental
y/o disposición final) de los residuos
especiales
MEDIOS
Socialización con la
Fomentar el Realizar la
Garantizar el compromiso y los Convenios comunidad de las medidas
conocimiento en caracterización de los
recursos proporcionados por con sancionatorias por el no Cumplimiento de
gestión de residuos residuos especiales y
todos los actores involucrados entidades cumplimiento de los la ley 1259 del
sólidos especiales en generar un valor
en darle manejo a los residuos como la procesos de planificación 2008
los habitantes del promedio de generación
especiales ANDI definidos para el manejo de
Municipio de Paipa anual
los residuos especiales
96
10.2.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD
Conocimiento estricto de la
Resolución 472 de 2017 Por la
Promoción e implementación de cual se reglamenta la gestión
Evitar la imposición de sanciones
Prevenir riesgos de salud publica estrategias de aprovechamiento integral de los residuos
por la falta de gestión de los RCD
de RCD generados en las actividades de
construcción y demolición - RCD
y se dictan otras disposiciones
FINES
Evitar acumulación de residuos especiales en el espacio publico Disminución de la disposición de RCD en relleno sanitario
Formular estrategias para garantizar la gestión de los Residuos de Construcción y demolición -RCD del Municipio de Paipa
Establecer los gestores

externos necesarios para
Fortalecer los procesos de planificación afianzar el cumplimiento de la Implementación del comparendo ambiental
gestión (tratamiento y/o
disposición final) de los RCD
MEDIOS
Fomentar el conocimiento en
Socialización con la comunidad
gestión de RCD en los habitantes
Garantizar el compromiso y los Realizar la caracterización y de las medidas sancionatorias
del Municipio de Paipa, tanto
recursos proporcionados por todos cuantificación de los RCD y por el no cumplimiento de los Cumplimiento de la ley 1259 del
para manejo doméstico como el
los actores involucrados en darle generar un valor promedio de procesos de planificación 2008
compromiso de todas las
manejo a los residuos especiales generación anual definidos para el manejo de los
licencias de construcción
RCD
otorgadas en el Municipio
97
10.2.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
Calidad ambiental mejorada, por

Mayor cobertura del Mayor sostenibilidad Problemáticas de
la extinción de malas prácticas
servicio público de financiera para la gestión de salud pública
de manejo de residuos como
aseo los residuos Sólidos controladas
quemas
FINES
Creación, aplicación, control y

Organización en los cobros de prestación del Buen manejo de los residuos sólidos en el área seguimiento a los proyectos que
servicio público de aseo rural busquen promover la gestión de
residuos en el área rural
Prestar eficientemente el servicio público de aseo en la zona rural
Realizar el censo y el catastro de usuarios en Planeación y seguimiento de las dinámicas rurales Formalización y fortalecimiento
área rural donde se presta el servicio de aseo asociadas a la gestión de residuos en la prestación del servicio rural
MEDIOS
Validación casa a
casa de los usuarios Actualizar la tarifa que se
Evaluación y actualización del
reales que están tiene incluyendo los usuarios Información asociada a la ruralidad articulada y
alcance de la prestación del servicio
teniendo actualmente resultantes del censo y sistematizada
de aseo
acceso al servicio de catastro del área rural
aseo en la zona rural
98
10.2.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO
Se evita un nivel alto, de

posibles afectaciones al
Prevención de riesgo de Reducción de acumulación de residuos en áreas
medio ambiental y la
salud pública públicas
calidad de vida de la
población
FINES
Respuesta eficaz y oportuna ante una situación de

Disminución de vulnerabilidad y riesgo
desastre o emergencia gracias a un plan de gestión
económico, social, ambiental o institucional
del riesgo
Fortalecer las estrategias de gestión del riesgo para la prestación del servicio
público de aseo
Activa participación de la empresa prestadora del

Identificación y actualización de las condiciones de
servicio de aseo en la formulación de acciones
riesgo que puedan afectar la prestación del servicio
que promuevan la gestión del riesgo en el
de aseo
MEDIOS
Municipio
Creación y desarrollo de Gestionar asesoria y

estudios y amenaza, acompañamiento de Simulacros diseñados,
Matriz de identificación de vulnerabilidad y riesgo para lso entes reguladores ejecutados y medidos para
riesgos el Municipio en el cual se que tienen que ver diferentes condiciones de
incluya la prestación del con la gestión del amenaza.
servicio de aseo riesgo
99
Una vez elaborado el "árbol de objetivos", se verifico que los medios propuestos permitan
alcanzar los objetivos y que los fines sean consistentes con ellos.
11. Definición de Objetivos y Metas
Como mínimo se espera que los objetivos propuestos en el PGIRS permitan cumplir los
principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión integral de
residuos sólidos tales como:
Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y

cobertura.
Asegurar la disposición final de los residuos sólidos.
Desarrollar una cultura de la no basura.
Fomentar el aprovechamiento de residuos.
Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.
Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la generación y
mal manejo de los residuos sólidos.
Reducir la generación de gases de efecto invernadero.
Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos agravantes se encuentren
asociados al inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos.
Obtener economías de escala comprobables.
Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación.
Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de una gestión
basada en la minimización de la generación, el aprovechamiento y valorización hasta la
disposición final de residuos, hacia la reincorporación de residuos sólidos
aprovechables en el ciclo económico productivo.
Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.
Así mismo, los objetivos deben formularse de manera que sean:
Realistas: que se puedan alcanzar con los recursos disponibles bajo la situación
existente.
Eficaces: deben responder a los problemas identificados en la línea base así como a
aquellos que puedan vislumbrarse en el futuro.
Deben orientarse a alcanzar el escenario futuro deseado.
Coherentes: verificar si el cumplimiento de un objetivo afecta el logro de otro.
Cuantificables: que se puedan medir en el tiempo.
Efectivos: que sean eficaces y puedan ser implementados de forma eficiente.
Teléfono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/ 321
Las metas señalan el resultado que se espera alcanzar con cada uno de los objetivos, para
lo cual se emplean indicadores. El indicador que acompañe a la meta esta expresado en
términos de cantidad, calidad, modo, tiempo y lugar y cuenta con una fuente de información
verificable para su cálculo.
El logro de un objetivo puede no estar reflejado en una sola meta, por lo cual se puede
asignar mayor número de metas a un mismo objetivo. De igual manera, a una misma meta
se puede asignar más de un indicador.
Finalmente, la priorización de los objetivos trazados para los parámetros identificados en

la Parámetros de la línea base se reflejan en la Objetivos y Metas del PGIRS tal como se
presenta a continuación:
Tabla 22. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
Prioridad
Resultado de (alta, Plazo
Aspecto Parámetro Objetivo Meta
la línea base media o (fecha)
baja)
• Recolección
Municipal
• Transporte
Municipal
• Barrido y
Limpieza de
vías y áreas
públicas
Municipal
• Corte de
Prestación del
césped en vías
Esquema de servicio con
y áreas Mejorar la
prestación del estándares de
públicas Alta calidad y el 2024
servicio por cada calidad y una
Municipal servicio
actividad cobertura del
• Poda de
100%
árboles en vías
Aspectos y áreas
Institucionales públicas
del servicio Municipal
público de aseo • Lavado de
vías y áreas
públicas
Municipal
• Disposición
final Regional
Ajustar las tarifas
Ajustar las tarifas
del servicio de
de acuerdo a lo
Tarifa del servicio aseo acorde a lo
Si Media estipulado en la 2024
público de aseo estipulado en la
resolución 720
resolución 720
de 2015
de 2015
Estratificación de
Actualizar la
Estratificación acuerdo a las
Si Media estratificación 2024
socioeconómica características
del municipio
de los usuarios
101
Prioridad
baja)
del servicio de
aseo del
municipio.
Mantener
actualizado el
Actualizar el
Clasificación del nivel de riesgo
nivel de riesgo
nivel de riesgo de la empresa
conforme a las
del prestador (en prestadora del
Nivel de riesgo necesidades de
el caso de Media servicio público 2024
Alto. Rango III la empresa
municipios de aseo, con el
prestadora del
directos fin de disminuir
servicio público
prestadores) costos operativos
de aseo.
y costos
laborales
Coeficiente de
cubrimiento de
costos – CC (en
el caso de N/A N/A N/A N/A N/A
municipios
directos
prestadores)
Convenio del
Fondo de
Solidaridad y
Redistribución del
Sí. Convenio
Ingreso vigente N/A N/A N/A N/A
003/2015
con el(los)
prestador(es) del
servicio público
de aseo
Cantidad de
residuos Reducir la
generados por cantidad de Disminución de
377,07
actividad del Alta residuos costos por 2024
Ton/mes
servicio público dispuestos en disposición final
de aseo, en área relleno sanitario
urbana
Sensibilizar a la
población en
Capacitar el
Generación de Producción per temas de
0,01087327 100% de los
Residuos sólidos cápita de manejo,
Kg- Alta usuarios del 2028
residuos en área separación y
habitante/día servicio público
urbana disposición final
de aseo
de los residuos
sólidos
Usuarios del
Mantener Estratificación de
servicio público
actualizada la los usuarios del
de aseo por tipo y Tabla 3 Media 2028
estratificación en servicio público
estrato, en área
el municipio de aseo
urbana
Optimizar el
Mejorar el
servicio de
servicio de
Recolección, Cobertura de recolección y
recolección y
Transporte y recolección área 100 % Alta transporte de los 2028
transporte
Transferencia urbana residuos sólidos,
ampliando su
para definir la
cobertura
viabilidad de
102
Prioridad
baja)
aspectos de
mejora en la
prestación del
servicio.
Establecer las
frecuencias
Frecuencia de acorde con las Frecuencias de
6
recolección área Media necesidades de recolección 2024
veces/semana
urbana los usuarios del urbana
servicio público
de aseo
Diseñar una
Cantidad y
estrategia para
manejo de Estrategia
Tabla 4 Alta el reporte y 2024
puntos críticos en implementada
control de puntos
área urbana
críticos
Existencia de
estaciones de 0 N/A N/A N/A N/A
transferencia
Capacidad de la
estación de N/A N/A N/A N/A N/A
transferencia
Mantener la
Optimización del
Cobertura del cobertura y área
72,2 % km barrido y
barrido área Media de barrido en el 2024
lineales limpieza de vías
urbana municipio de
y áreas públicas
Paipa
Acuerdo de
barrido de vías y
áreas públicas
cuando hay
No N/A N/A N/A N/A
varios
prestadores del
servicio público
de aseo
Barrido y
Mantener y
limpieza de vías y
Cestas de 3 aumentar el
áreas públicas Cantidad de
puestos: 66 número de Adquisición de
cestas públicas Media 2024
Cestas de un cestas públicas cestas públicas
instaladas
puesto :24 instaladas en el
municipio
Mantener o
Mejoramiento de
aumentar de
la calidad en la
acuerdo a las
prestación del
Frecuencia actual necesidades de
servicio de
de barrido área 7 Media los usuarios del 2024
barrido y
urbana servicio de aseo
limpieza de
las frecuencias
áreas públicas
de barrido en el
del municipio
área urbana
Limpieza en Población de Población del
Limpieza de
zonas del rio influencia área de
Limpieza de playas costeras o
chicamocha y sensibilizada influencia
playas costeras y ribereñas Alta 2028
lago sochagota sobre el cuidado empoderada en
ribereñas ubicadas en
se realiza 2 de las zonas el cuidado de las
suelo urbano
veces al año ribereñas áreas ribereñas
103
Prioridad
baja)
Cantidad de
residuos
recogidos con
ocasión de la Sin información N/A N/A N/A N/A
actividad de
limpieza de
playas
Catastro de
Tipo 1: 1089 Realizar la poda
árboles ubicados
especies Tipo de árboles en Servicio de poda
en vías y áreas
2: 124 Alta vías y áreas de árboles 2024
públicas que
especies Tipo públicas del eficiente
deben ser objeto
3: 8 especies municipio
de poda
Mantener
Catastro de áreas actualizado el Mejorar y ampliar
públicas objeto 17016,4083 catastro de la cobertura de la
Alta 2017
de corte de m2 áreas públicas prestación del
césped objeto de corte servicio
de césped
Mantener
actualizado el Realizar el
Catastro de áreas
catastro de aprovechamiento
públicas urbanas 17016,4083
Alta áreas públicas de residuos de 2024
objeto de corte m2
urbanas objeto corte de césped
de césped
de corte de de áreas urbanas
césped
Cantidad Buscar Realizar el
mensual de alternativa de aprovechamiento
residuos aprovechamiento de residuos de
generados en las 4 Ton/mes Media de residuos de corte de césped 2024
Corte de césped actividades de corte de césped y poda de
y poda de corte de césped y y poda de árboles de áreas
árboles poda de árboles árboles urbanas
Disminuir la
cantidad de
Aprovechamiento
residuos de corte Reducir costos
de residuos de
0% Alta de césped y por disposición 2024
corte de césped y
poda de árboles final
poda de árboles
por medio del
aprovechamiento
Tipo de Reducir la Aprovechamiento
aprovechamiento cantidad de del 50 % de los
de residuos de Ninguno Alta residuos residuos de corte 2024
corte de césped y dispuestos en el de césped y
poda de árboles relleno sanitario poda de árboles
Aumentar la tasa Incrementar en
Sitio empleado Relleno
de 50 % el
para la sanitario
aprovechamiento aprovechamiento
disposición final Terrazas del
Media de los residuos de los residuos 2028
de residuos de Porvenir
de corte de producto de
corte de césped y Municipio de
césped y poda césped y poda
poda de árboles Sogamoso
de árboles de árboles
Mantener o Mejorar la
Frecuencia actual
7 ampliar la prestación del
de corte de Media 2024
Veces/semana frecuencia de servicio de corte
césped
acuerdo a la de césped
104
Prioridad
baja)
necesidad de
corte de césped
Mantener o
ampliar la Mejorar la
Frecuencia actual
7 frecuencia de prestación del
de poda de Media 2024
Veces/semana acuerdo a la servicio de poda
árboles
necesidad de de árboles
poda de árboles
1. Concha
acústica. 2.
Parque Jaime
Rook 3. Plaza
de mercado 4.
Puente Optimizar la
Inventario de Mantener
peatonal barrio prestación del
puentes actualizado el
libertadores servicio de
peatonales y Alta inventario de 2024
sector la Y 5 lavado en las
áreas públicas áreas públicas
.Calle principal áreas públicas
objeto de lavado objeto de lavado
la 25 6. Puente del municipio
deprimido
autopista 7.
Polideportivo
Barrio el
Lavado de áreas Bosque
públicas
Descripción del Mantener la
Calidad en el
esquema actual Red Vital Paipa cobertura y
Media servicio de 2024
de prestación de S.A E.S.P frecuencias de
lavado
la actividad lavado
Acuerdo de
lavado de vías y
áreas públicas Establecer un
Acuerdo suscrito
entre los No Baja acuerdo de 2024
de lavado
prestadores del lavado
servicio público
de aseo
Establecer las Frecuencias
Frecuencia actual
frecuencias de establecidas de
de lavado de 1 vez por mes Media 2024
lavado de áreas acuerdo a la
áreas públicas
públicas necesidad
Cantidad de
bodegas, centros
de acopio y Realizar
estaciones de seguimiento a la
Mantener la
clasificación y existencia de
0 Baja información 2028
aprovechamiento, bodegas con
actualizada
en la categoría estas
de pequeño características
(Área menor a
Aprovechamiento
150 metros2)
Cantidad de
bodegas, centros Mantener
de acopio y actualizado el
Censo de
estaciones de censo de
1 Media bodegas 2028
clasificación y bodegas
actualizado
aprovechamiento, existentes en el
en la categoría municipio
de mediano (Área
105
Prioridad
baja)
entre 150 y 999
metros2)
Cantidad de
bodegas, centros
de acopio y Realizar
estaciones de seguimiento a la
Mantener la
clasificación y existencia de
0 Baja información 2028
aprovechamiento, bodegas con
actualizada
en la categoría estas
de grande (Área características
igual o mayor a
1.000 metros2)
Actualizar censo
Cantidad total de Censo de
de recicladores
recicladores de 55 Alta recicladores 2028
de oficio del
oficio actualizado
municipio
Cantidad de
recicladores de Hacer
oficio que seguimiento a
Asociaciones de
pertenecen a las asociaciones
30 Alta recicladores 2028
algún tipo de de recicladores
establecidas
organización, existentes en el
asociación o municipio
agremiación
Cantidad de
recicladores de
oficio que
pertenecen a
alguna de las
Mejorar las rutas
figuras jurídicas Optimizar las
0 Baja selectivas del 2017
previstas en el rutas selectivas
municipio
artículo 15 de la
Ley 142 de 1994
para prestar el
servicio público
de aseo
Mantener las
rutas selectivas Cubrir el 100%
Cobertura de
100 % Alta para realizar de las rutas 2024
rutas selectivas
procesos de selectivas
aprovechamiento
Cantidad de Reducir la
residuos Realizar cantidad de
aprovechados 0 Media aprovechamiento residuos 2024
por tipo de de residuos dispuestos en
material relleno sanitario
Tasa de Ampliar la tasa
Disminuir costos
aprovechamiento de
6% Alta por disposición 2028
de residuos aprovechamiento
final
sólidos. de residuos
Reducir el
Porcentaje de
porcentaje de
rechazos en % 0 rechazo de
rechazos en
bodegas, centros 68% Alta residuos 2028
bodegas, centros
de acopio y aprovechables
de acopio y
estaciones de
ECAs
106
Prioridad
baja)
clasificación y
aprovechamiento
Aumentar la
Mejorar la
Población cantidad de
separación
capacitada en usuarios
desde la fuente
temas de 69% Alta capacitados en 2024
para optimizar
separación en la temas de
los procesos de
fuente separación en la
aprovechamiento
fuente
Tipo de
Minimizar la Disponer un 70%
disposición final
cantidad de menos de
de residuos Relleno
Baja residuos residuos sólidos 2028
sólidos de área Sanitario
dispuestos en el en el relleno
urbana y área
relleno sanitario sanitario
rural
Minimizar la
Continuar con un disposición final
Relleno sanitario esquema de residuos para
(regional o Regional Baja regional para un mantener la 2028
municipal) esquema de capacidad y la
disposición final vida útil del
relleno sanitario
Autorización Resolución
ambiental del 3593,
N/A N/A N/A N/A
sitio de 07/12/2012,
disposición final Corpoboyacá
Vida útil
Disminuir la
disponible del
cantidad de Reducir la tasa
sitio disposición
13,55 Años Media residuos sólidos de generación de 2024
final según la
dispuesta en el residuos
autorización
relleno sanitario
ambiental
Disposición Final 60% de
residuos
Fracción de sólidos
residuos recolectados
dispuestos en son dispuestos N/A N/A N/A N/A
sitio de en el relleno
disposición final sanitario
Terrazas del
Porvenir
Volumen de
Sin información N/A N/A N/A N/A
lixiviados vertidos
Volumen de 210 m3/mes (7
N/A N/A N/A N/A
lixiviados tratados m3/día)
> Al 80%.
Eficiencia de
Actualmente no
tratamiento de N/A N/A N/A N/A
está
lixiviados
funcionando
En municipios
de categoría
especial y
primera - N/A N/A N/A N/A N/A
Cantidad total de
emisiones de
gases
107
Prioridad
baja)
En municipios
de categoría
especial y
primera -
N/A N/A N/A N/A N/A
Fracción de
gases
aprovechados o
quemados
Se realiza
campaña anual
de recolección
de residuos Reducir la
Mantener las
posconsumo generación y
Gestión de campañas de
Residuos sólidos con apoyo de mejorar la
residuos sólidos Media recolección de 2028
especiales la empresa de disposición final
especiales residuos
servicios de residuos
posconsumo
públicos Red especiales
Vital Paipa S.A
E.S.P y
Corpoboyacá
Realizar la
caracterización
Caracterización
Gestión de RCD N/E Alta de RCD y buscar 2024
de RCD
áreas para su
disposición.
Realizar los
estudios técnicos
Tipo de sitio para la inclusión
empleado para la de un área Área para la
disposición final o N/E Alta potencial para la disposición de 2028
aprovechamiento disposición de RCD
de RCD los RCD en el
Residuos de municipio de
Construcción y Paipa
Demolición
Autorización
(RCD)
ambiental del Obtener la
Disposición final
sitio de N/E Alta autorización para 2024
para RCD
disposición final disposición final
de RCD
Aprovechar los
RCD Aprovechar un
0 Alta RCD producidos 2028
aprovechados alto % de RCD
en el municipio
Implementar la
Recolección y
Recolección y recolección y
disposición final
disposición final N/E Alta disposición final 2028
de RCD en el
de RCD. de RCD en el
municipio
municipio
Pantano de
Vargas: 100 %
Optimizar la Recolección del
Cobertura de Palermo: 0 %
recolección y el 100% de los
Gestión de recolección y 15 veredas a Media 2028
transporte en residuos en el
residuos en área transporte las cuales se
área rural área rural
rural les presta el
servicio:39,5 %
Frecuencia de 2 Veces Implementar una Frecuencia de 1
Media 2028
recolección /semana frecuencia de vez por semana
108
Prioridad
baja)
recolección y
transporte de
residuos sólidos
en el área rural
del municipio
Implementar
Identificar los
Censo y manejo acciones para
N/E Media puntos críticos 2028
de puntos críticos erradicar los
en el área rural
puntos críticos
Cobertura del
Ampliar Implementar las
barrido o Pantano de
cobertura de labores de
despápele en Vargas: 17 Media 2028
barrido en área barrido en área
corregimientos y Palermo: 0
rural rural
centros poblados
Pantano de Determinar la Frecuencias de
Frecuencia actual
Vargas: 2 Media frecuencia de barrido 2028
de barrido
Palermo: 0 barrido establecidas
Sociales,
Un estudio de
técnicas y
Gestionar el identificación y
Manejo de las operativas,
riesgo asociado análisis de
condiciones de institucionales
Gestión de al servicio amenazas y
amenaza, y Alta 2028
Riesgos público de aseo conocimiento del
vulnerabilidad y administrativas,
en el municipio riesgo y planes
riesgo económicas y
de Paipa de prevención y
financieras y
contingencia.
ambientales
109
12. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS
(Alternativas de Solución)
12.1. Descripción Del Programa

El programa se formula tomando como referencia el estado actual de la Prestación del
Servicio Público de Aseo en el Municipio Paipa, las modificaciones y prerrogativas que
introduce el Decreto 2981 de 2013 en su reglamentación a la prestación del servicio público
de aseo y la metodología dispuesta mediante la Resolución 0754 de 2014 el programa
Institucional se adentrará a dejar planteado el esquema definido para la Prestación del
Servicios de Aseo en la Ciudad de Paipa y la manera de lograr que dicha prestación se
realice con Calidad y alcanzando un nivel de Cobertura total a la Ciudadanía.
Para tal efecto se dejarán consignados en este programa los proyectos a ejecutar a corto y
mediano plazo a fin de lograr como objetivo general “Desarrollar los mecanismos
necesarios para una eficiente prestación del servicio público de aseo en términos de calidad
y cobertura” a través del planteamiento de unos objetivos específicos y metas que se
encuentran en el desarrollo del presente programa.
Los objetivos y metas específicos se materializan a través de programas y proyectos viables

y sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio, teniendo en cuenta
los aspectos técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos y financieros
asociados. Los proyectos se discriminaron, en lo posible, para la zona urbana y zona rural
del municipio.
12.2. Lineamientos generales
El Decreto 2981 de 2013 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO DE ASEO”, señala en el artículo 4 que el servicio público de aseo
deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido
en dicho decreto, en la regulación vigente, en el programa de prestación del servicio y en
el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr el aprovechamiento
de residuos.
Por su parte el artículo 5 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en todas
sus actividades de manera continua e ininterrumpida con las frecuencias mínimas
establecidas en el Decreto 2981 de 2013 y aquellas que por sus particularidades queden
definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.
En este orden de ideas el artículo 96 en su parágrafo indica que independientemente del

esquema de prestación del servicio público de aseo que adopte el municipio o distrito, este
debe garantizar la prestación eficiente del servicio y sus actividades complementarias a
110
todos los habitantes en su territorio, de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el
PGIRS.
De acuerdo a esta normatividad la administración municipal de Paipa debe garantizar la

prestación del servicio público de aseo en su área urbana y rural, para lo cual este plan
establece los siguientes lineamientos que permitirán desarrollar dicha actividad de manera
óptima y adecuada a las características locales:
12.2.1. Esquema de prestación del Servicio Público de Aseo

El Municipio de Paipa define mediante este instrumento de planificación (PGIRS 2017 –
2028) el prestador del Servicio de Aseo que opera, debe ejecutar integralmente los
componentes del ASEO, a saber:
1. Recolección.
2. Transporte.
3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
5. Transferencia.
6. Tratamiento.
7. Aprovechamiento.
8. Disposición final.
9. Lavado de áreas públicas.
El Servicio Público de Aseo debe garantizar la prestación coordinación, supervisión y

control de los servicios de recolección, transporte y disposición final, reciclaje y
aprovechamiento de residuos sólidos, corte césped, poda de árboles, lavado de áreas
públicas, instalación y mantenimiento de cestas y limpiezas zonas ribereñas y demás
actividades relacionadas con el servicio público de aseo. Este servicio se debe presentar
en condiciones dignas e incluyentes, contribuyendo en la construcción de un municipio con
sostenibilidad ambiental y cuyos objetivos específicos serán:
- Lograr que el Municipio de Paipa sea una ciudad limpia, que fortalece lo público y la calidad
de vida de sus habitantes.
- Lograr que el Municipio de Paipa sea una Ciudad que reduce, separa y aprovecha los
residuos sólidos y mitiga sus impactos negativos.
12.3. Análisis, comparación y selección de alternativas
Para el análisis, comparación y selección de alternativas se identificaron los aspectos

técnicos y organizacionales de cada proyecto de manera que se asegure el logro de los
objetivos y las metas.
111
Los Programas y proyectos propuestos permiten materializar e implementar los objetivos,
se plantearon de manera concreta y coherente para resolver el problema.
De esta forma, un problema está relacionado con una determinada causa que lo genera,
por lo cual para solucionarlo se identificaron unos medios que eliminen la causa y para
materializar este medio se proponen una o varias acciones.
Al plantear las alternativas de solución se tuvo en cuenta aspectos tales como el tamaño
del proyecto, su localización, tecnologías a emplear, especificaciones técnicas, costos de
inversión, operación y mantenimiento e impactos ambientales, entre otros.
Una vez identificadas las posibles acciones para resolver un problema, se analizó su
factibilidad técnica, financiera, administrativa, ambiental y social.
12.3.1. Factores a considerar en la evaluación de alternativas
Para el planteamiento y evaluación de las alternativas se tomó en cuenta, entre otros, los
factores que se listan en la Tabla Factores a Evaluar para la Selección de Programas y
Proyectos del PGIRS, de la metodología para la formulación, Implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos -
PGIRS adoptada por los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y el de Ambiente y
Desarrollo Sostenible mediante la Resolución 0754 de noviembre 25 de 2014.
12.3.2. Evaluación de Tecnologías
Además de los aspectos de evaluación estimados anteriormente para la evaluación de

tecnologías se tuvo en consideración lo establecido en el Título F del Reglamento Técnico
del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.
12.3.3. Evaluación de alternativas de regionalización
Para evaluar las alternativas de regionalización se tomó en cuenta el esquema orientador

para evaluar este tipo de alternativas descrito en la Ilustración 5 de la metodología para la
formulación. Implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes
de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS adoptada por los Ministerios de Vivienda,
Ciudad y Territorio y el de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante la Resolución 0754
de noviembre 25 de 2014.
Se evaluó la viabilidad de implementar proyectos de gestión de residuos sólidos de carácter

regional, para lo cual se consideraron los problemas priorizados en la línea base y los
112
criterios establecidos para la identificación de alternativas regionales descritos en la tabla 4
de la metodología para la formulación, Implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS adoptada por
los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y el de Ambiente y Desarrollo Sostenible
mediante la Resolución 0754 de noviembre 25 de 2014.
12.4. Selección de la alternativa
En la selección de la alternativa se evaluó y comparo las diferentes opciones identificadas

siguiendo estos criterios:
Logro de los objetivos y metas propuestos.

La más factible en términos financieros, técnicos, operativos, ambientales y que
cumpla con los requisitos legales.
La más eficiente (es decir lograr el objetivo al menor costo posible) y eficaz (es decir
el grado en el cual una acción alcanza los resultados esperados).
Que se articule con los demás programas y proyectos del PGIRS.
12.5. Contenido mínimo de los programas y proyectos
Los programas y proyectos seleccionados se formularon de forma general, los diseños de

detalle de cada uno de los proyectos no son pre requisito para la formulación o actualización
del PGIRS, sino para la etapa de implementación del mismo.
Para el diligenciamiento del contenido de los programas y proyectos se tuvo en cuenta las
siguientes definiciones:
Finalidad del Provecto: Es la descripción del impacto positivo esperado en el largo

plazo para la sociedad en general con la ejecución del proyecto. Para definir el fin
se propone responder la pregunta ¿por qué el proyecto es importante para la
sociedad?
Propósito del Provecto: Es la descripción del resultado esperado del proyecto.
Para definir el propósito se propone responder la pregunta ¿por qué el proyecto es
necesario para los beneficiarios? cada proyecto debe tener un único propósito.
Componentes del Provecto: Es la descripción de los productos esperados del
proyecto. Por ejemplo, las obras terminadas, estudios terminados, capacitación
terminada. Para identificar los componentes de cada proyecto se propone responder
la pregunta ¿Cuáles son productos esperados del proyecto?
Actividades del provecto: Son las acciones requeridas dentro de cada
componente del proyecto para obtener los resultados o productos esperados y que
implican la utilización de recursos humanos, financieros o físicos. La lista detallada
de actividades es el punto de partida para elaborar el plan de ejecución. Se sugiere
dar respuesta a la pregunta ¿qué actividades hay que realizar para lograr los
resultados esperados de cada uno de los componentes del proyecto?
Indicadores: Los indicadores permiten precisar los resultados esperados en
113
términos de cantidad (por ejemplo ¿cuánto queremos lograr?), calidad (por ejemplo,
establecer un estándar sobre el cual comparar), tiempo (por ejemplo ¿cuándo se
logrará el objetivo?), grupo social (por ejemplo ¿Para quién?) y lugar (por ejemplo,
lugar o área dónde se aplicará el proyecto).
Metas intermedias: Una vez formulado el indicador y la meta final, es necesario
establecer metas intermedias para evaluar el avance del proyecto. Los
cumplimientos de dichas metas serán incluidos en la elaboración de los informes de
seguimiento del PGIRS.
Medios de verificación: En los medios de verificación se debe precisar la fuente
de donde se obtendrá la información para hacer el seguimiento al proyecto, tales
como visitas de campo, análisis de laboratorio, registros, actas, informes, etc.
Riesgos: Son factores externos al proyecto que están fuera del control del de la
entidad encargada del proyecto y que pueden afectar positiva o negativamente su
ejecución. Estas situaciones se identifican como riesgos que pueden ser
ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos o de otro
tipo. El riesgo se diligencia como un supuesto que debe ocurrir para lograr los
resultados esperados.
13. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS
A continuación, se presentan cada uno de los programas que componen el PGIRS del
municipio de Paipa Boyacá, a saber:
114
Tabla 23. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Proyecto 1. Proyecto para la actualización del programa del servicio público de aseo.
Finalidad ¿para qué?
Garantizar el esquema de prestación del servicio de aseo a toda la población, incluyendo los nuevos componentes tarifarios conforme
a la normatividad aplicable.
Propósito ¿por qué?
Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia, calidad, continuidad y
cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.
Componentes ¿Qué entregara el proyecto?
Aspectos Institucionales del Servicio público de aseo:
Catastro actualizado
Informe de los componentes.
Informe Comparendo Ambiental
Indicadores Metas Intermedias (Años)
Actividades Grupo Meta Final
Cantidad Calidad Tiempo Lugar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Social
Actualizar el Corto, Realizar la

Actualización
catastro de los mediano Actualización
del catastro
usuarios de y largo del catastro en
según la Suscriptores
aseo para 1 catastro plazo Municipio un 100% de los
Resolución del servicio X X X X X X X X X X
equilibrar actualizado (Enero de Paipa usuarios de
0070 del 4 de de aseo
gradualmente 2019 – aseo para
febrero de
los subsidios y Diciembre equilibrar
2011
contribuciones 2028) gradualmente
115
los subsidios y
contribuciones
Resolución
720 del 2015
CRA por la
cual se
establece la
Incluir nuevos Nuevos
regulación
componentes componentes
tarifaria al Mediano
de la incluidos dentro
que deben y largo
prestación del del marco
N° de someterse plazo Suscriptores
servicio acorde Municipio tarifario de la
componentes las personas (Enero del servicio X X X X X X X X
a la necesidad de Paipa prestación del
actualizados del servicio 2021 a de aseo
y a lo servicio de
público de Diciembre
establecido en aseo según la
aseo que de 2028
la resolución resolución 720
atiendan en
720 del 2015 del 2015
municipio de
más de 5000
suscriptores
en áreas
urbanas
116
Revisar,
ajustar e
implementar la 1 tarifa Mediano
Tarifas
tarifa de la actualizada y largo Actualizar
ajustadas a
prestación del de la plazo Suscriptores 100% de las
acorde a la Municipio
servicio de prestación (Enero del servicio tarifas de la X X X X X X X X
Resolución de Paipa
aseo, acorde a del servicio 2021 a de aseo prestación del
720 del 2015
lo establecido de aseo Diciembre servicio
CRA
en la municipal de 2028
resolución 720
de 2015
N° planos Planos
que acorde a las
Determinar el corto, Empresa de
establezcan rutas de
área mediano Servicios 100% de los
el área prestación
geográfica de y largo Públicos de Suscriptores
geográfica de del servicio
prestación del plazo Municipio Acueducto, proyectados en
la prestación según lo X X X X X X X X X X X X
servicio –APS (Abril de Paipa Alcantarillado los planos de
del servicio establecido
y posibles 2017 – y Aseo – Red las rutas de
de aseo en el Decreto
áreas de Diciembre Vital S.A. recolección.
según sus las 1077 de
expansión de 2028) E.S.P
rutas de 2015, artículo
recolección. 2.3.2.1.1
117
Centroide
Actualizar el actualizado corto, Empresa de
Centroide
centroide según el mediano Servicios
1 centroide actualizado de
acorde al artículo 9 de y largo Públicos de
del área de la acuerdo al
aumento de los la plazo Municipio acueducto,
prestación incremento de X X X X X X X X X X X X
suscriptores metodología (Abril de Paipa Alcantarillado
del servicio suscriptores del
del servicio vigente de la 2017 – y Aseo – Red
definido servicio público
público de CRA – Diciembre Vital S.A.
de aseo.
aseo. resolución de 2028) ESP
720 del 2015
Cumplimiento Cuatro (4)

Revisión del Capítulo I del Empresa de informes que
mediano
cumplimiento decreto 2981 Servicios evidencie la
y largo
eficaz de las 4 informes de del 2013 el Públicos de eficiencia en la
plazo
actividades del cumplimiento cual expone Municipio acueducto, implementación
(Enero X X X X
servicio público de las las de Paipa Alcantarillado del programa
2022 –
de aseo, según actividades Actividades y Aseo – Red para la
Diciembre
la normativa del servicio del servicio Vital S.A. prestación del
de 2028)
vigente público de público de ESP servicio público
aseo. aseo de aseo
Fortalecimiento mediano Ocho (8)

8 informes de Dar
del instrumento y largo Municipio Habitantes informes de la
los cumplimiento
de control plazo aplicación de X X X X X X X X
comparendos a la ley 1259 de Paipa del municipio
“Comparendo (Enero comparendo
aplicados del 2008
Ambiental” 2021 – ambiental
para las
118
infracciones Diciembre
que atenten de 2028)
con la
prestación del
servicio de
aseo
Mediano
Modelo de
2 Contrato y largo Dos (2)
Actualizar el condiciones Usuarios del
actualizados plazo contratos de
contrato de uniformes Municipio servicio
de (Enero de condiciones X X
condiciones Resolución de Paipa público de
condiciones 2021 – uniformes
uniformes CRA 778 DE aseo
uniformes Diciembre actualizado
2016
de 2026)
Atención de
peticiones,
quejas y Mediano
Recepción y recursos y largo
Usuarios del
atención de plazo
Número de (PQR) Municipio servicio Atención al 100
Peticiones, relativos al (Enero de X X X X X X X
PQRs de Paipa público de % de los PQR´s
quejas y contrato de 2022 –
aseo
recursos PQRs servicios Diciembre
públicos. de 2028)
Decreto 596
de 2016
119
Artículo
2.3.2.5.2.4.4.
Fuente: Autor.
Tabla 24. Medios de verificación proyecto para la actualización del programa del servicio público de aseo.
Garantizar el esquema de prestación del servicio de aseo a toda la población, incluyendo los nuevos componentes tarifarios
conforme a la normatividad aplicable.
Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia, calidad, continuidad y
cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.
Aspectos Institucionales del Servicio público de aseo:
Catastro actualizado
Informe de los componentes.
Informe Comparendo Ambiental
Indicador Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Visitas por parte de la

Actualizar el catastro de los Empresa de Servicios Empresa de Servicios
Base de datos de los
usuarios de aseo para Públicos de acueducto, Públicos de acueducto,
usuarios de la prestación 1 vez al año
equilibrar gradualmente los Alcantarillado y Aseo – Red Alcantarillado y Aseo –
del servicio de aseo
subsidios y contribuciones Vital S.A E.S.P y solicitudes Red Vital S.A. E.S.P
por parte de los suscriptores
120
Incluir nuevos Revisión de los componentes
componentes de la de la prestación del servicio Empresa de Servicios
Acorde a la
prestación del servicio Resolución CRA 720 de vigentes en la Empresa de Públicos de acueducto,
actualización de la
acorde a la necesidad y a 2015 actualizada Servicios Públicos de Alcantarillado y Aseo –
norma
lo establecido en la acueducto, Alcantarillado y Red Vital S.A. ESP
resolución 720 del 2015 Aseo – Red Vital S.A E.S.P
Revisar, ajustar e
implementar la tarifa de la Revisión de la tarifa de la Empresa de Servicios
Acorde a la
prestación del servicio de Resolución CRA 720 de prestación del servicio de Públicos de acueducto,
actualización de la
aseo, acorde a lo 2015 actualizada aseo y procesos de Alcantarillado y Aseo –
norma
establecido en la resolución implementación Red Vital S.A. ESP
720 de 2015
Rutas para la prestación

Determinar el área
del servicio público de Empresa de Servicios
geográfica de prestación Desarrollar los Planos con la 1 vez acorde a las
aseo -Empresa de Públicos de acueducto,
del servicio –APS y rutas establecidas en el áreas de
Servicios Públicos de Alcantarillado y Aseo –
posibles áreas de municipio expansión
acueducto, Alcantarillado y Red Vital S.A. ESP
expansión
Aseo – Red Vital S.A E.S.P
1 vez acorde al
Actualizar el centroide Empresa de Servicios
Planos con las rutas Desarrollar los Planos con la aumento de los
acorde al aumento de los Públicos de acueducto,
establecidas en el rutas establecidas en el suscriptores del
suscriptores del servicio Alcantarillado y Aseo –
municipio municipio servicio público de
público de aseo. Red Vital S.A. ESP
aseo.
121
Programa para la
Revisión del cumplimiento
prestación del servicio Empresa de Servicios
eficaz de las actividades Recolección de evidencias de
público de aseo -Empresa Públicos de acueducto,
del servicio público de las distintas actividades de la 1 vez cada 2 años
de Servicios Públicos de Alcantarillado y Aseo –
aseo, según la normativa prestación pública de aseo.
acueducto, Alcantarillado y Red Vital S.A. ESP
vigente
Aseo – Red Vital S.A E.S.P
Fortalecimiento del
Alcaldía municipal y
instrumento de control
Empresa de Servicios
"Comparendo Ambiental" Comparendos ambientales Aplicación de comparendos
Todo el tiempo Públicos de acueducto,
para las infracciones que aplicados ambientales
Alcantarillado y Aseo –
atenten con la prestación
Red Vital S.A. ESP
del servicio de aseo
Revisión y actualización del

Contrato de condiciones
Contrato de condiciones
Uniformes Empresa de Servicios
Uniformes
Actualizar el contrato de Empresa de Servicios Públicos de acueducto,
Empresa de Servicios 1 Vez cada 5 años
condiciones uniformes Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo –
Públicos de acueducto,
Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A. ESP
Alcantarillado y Aseo – Red
Red Vital S.A E.S.P
Vital S.A E.S.P
Recepción y atención de
Revisión y atención de los Públicos de acueducto,
Peticiones, quejas y PQRs Todo el tiempo
PQRs Alcantarillado y Aseo –
recursos PQRs
Red Vital S.A. ESP
Fuente: Autor.
122
Tabla 25. Factores de riesgo proyecto para la actualización del programa de servicio público de aseo.
Factor de riesgo
Financiero Político Social Ambiental Legal
Disminuir la cantidad de
No disponibilidad de
Desacuerdo del área Baja participación residuos dispuestos hacia Incumplimiento a la ley 270
presupuesto para la
de gerencia y /o de de los usuarios del disposición final, evitando de 2015, acarreara
actualización acorde a la
la alcaldía municipal. servicio de aseo. generar afectación al medio sanciones.
normatividad vigente.
ambiente.
Incumplimiento de la ley
1259 del 2008 por la cual se
establécele el Comparendo
Ambiental
Fuente: Autor.
123
Tabla 26. Programa de recolección, transporte y transferencia – proyecto 1.
PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Proyecto 1. Optimización de la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
Prestar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el municipio de Paipa teniendo en cuenta
macro y micro rutas que garantice a la comunidad total accesibilidad en el servicio.
Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el
municipio de Paipa
Programa eficiente de recolección y transporte
Actividades Grupo Meta Final 1 1 1
Cantidad Calidad Tiempo Lugar 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Social 0 1 2
Elaborar el
micro rutas Empresa de
Mediano
estableciendo Decreto 2981 Servicios
plazo
el trayecto del del 2013 Públicos de
(Enero Municipi 100% de
vehículo N° de micro articulo 31 acueducto,
del 2021 o de elaboración de X
teniendo en rutas Establecimiento Alcantarillad
- Paipa las micro rutas
cuenta la s de macro y o y Aseo –
diciembre
dirección de micro rutas Red Vital
de 2021)
calles o S.A. ESP
manzanas.
124
Revisión y Empresa de
Evaluación de Mediano
evaluación de Servicios
macro rutas y y largo
las macro y Públicos de
1 Evaluación micro rutas plazo Municipi Macro y micro
micro rutas acueducto,
de las macro y conforme al (enero o de rutas 100 % XXXXXX X X
actuales Alcantarillad
micro rutas artículo 32 del 2021 - Paipa evaluadas
(selectivas), en o y Aseo –
decreto 1713 Diciembr
lo posible geo Red Vital
del 2002 e 2028)
referenciadas S.A. ESP
Replanteo de
Empresa de
las macro y Establecimiento mediano
Servicios
micro rutas de macro rutas y largo
Públicos de
actuales, de N° de planos y micro rutas plazo Municipi Macro y micro
acueducto,
acuerdo a los con las macro conforme al (enero o de rutas 100 % X X X
Alcantarillad
resultados y micro rutas artículo 33 del 2022 - Paipa actualizadas
o y Aseo –
obtenidos en la decreto 1713 Diciembr
Red Vital
revisión y del 2003 e 2028)
S.A E.S.P
evaluación.
Corto,
Divulgación de N° de Divulgación de mediano
rutas y horarios divulgaciones rutas y horarios y largo Divulgación
Municipi Suscriptores
según el conforme al conforme al plazo 100% del
o de del servicio X X X X
replanteamient replanteamient artículo 36 del (enero replanteamient
Paipa de aseo
o de las macro o de las macro decreto 1713 2019 - o de las rutas
y micro rutas y micro rutas del 2002 diciembre
2028)
125
Corto, Empresa de
Actualización de
mediano Servicios
Identificación y puntos críticos
y largo Públicos de
seguimiento de para dar Municipi 100% de los
N° de puntos plazo acueducto,
puntos críticos cumplimiento al o de puntos critico X X X X X X X X X X X X
críticos (abril Alcantarillad
del municipio artículo 46 del Paipa identificados
2017 - o y Aseo –
de Paipa decreto 2811
diciembre Red Vital
del 2013
2028) S.A. ESP
Fuente: Autor.
Tabla 27. Medios de verificación programa de recolección, transporte y transferencia - proyecto 1.

Prestar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el municipio de Paipa teniendo en cuenta
macro y micro rutas que garantice a la comunidad total accesibilidad en el servicio.
Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el
municipio de Paipa
Programa eficiente de recolección y transporte
Actividades ¿cómo?
Método de
Indicador Fuente de Información Frecuencia Responsable
recolección
126
Elaborar las micro rutas Micro rutas de recolección

Verificación de las Dependiendo de la Empresa de Servicios
estableciendo el trayecto del de residuos Empresa de
micro rutas conforme revisión o expansión de Públicos de acueducto,
vehículo teniendo en cuenta Servicios Públicos de
a las frecuencias la población y de las Alcantarillado y Aseo –
la dirección de calles o acueducto, Alcantarillado y
establecidas. obra públicas en vía Red Vital S.A. E.S.P
manzanas. Aseo – Red Vital S.A E.S.P
Rutas de recolección -
Revisión y evaluación de las Verificación de la Empresa de Servicios
Empresa de Servicios Dependiendo de la
macro y micro rutas actuales eficiencia de las Públicos de acueducto,
Públicos de acueducto, revisión o expansión de
(selectivas), en lo posible macro y micro rutas Alcantarillado y Aseo –
Alcantarillado y Aseo – Red la población
geo referenciadas actuales. Red Vital S.A. E.S.P
Vital S.A E.S.P
Replanteo de las macro y Planos de las macro y micro

micro rutas actuales, de rutas Empresa de Servicios Dependiendo de la
Ajuste de las macro Públicos de acueducto,
acuerdo a los resultados Públicos de acueducto, revisión o expansión de
y micro Rutas Alcantarillado y Aseo –
obtenidos en la revisión y Alcantarillado y Aseo – Red la población
Red Vital S.A. E.S.P
evaluación. Vital S.A E.S.P
Nuevas rutas de la
Divulgación de rutas y Empresa de Servicios
prestación del servicio Publicaciones en
horarios según el Dependiendo de las Públicos de acueducto,
Empresa de Servicios fuentes de
replanteamiento de las actualizaciones Alcantarillado y Aseo –
Públicos de acueducto, comunicación
macro y micro rutas Red Vital S.A. E.S.P
Alcantarillado y Aseo – Red
Vital S.A E.S.P
127
Inventario de puntos críticos
Identificación y seguimiento Empresa de Servicios Identificación de
Públicos de acueducto,
de puntos críticos del Públicos de acueducto, nuevos puntos 6 veces al año
Alcantarillado y Aseo –
municipio de Paipa Alcantarillado y Aseo – Red críticos
Red Vital S.A. E.S.P
Vital S.A E.S.P
Fuente: Autor.
Tabla 28. Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia - proyecto 1.
Factor de riesgo
Desinterés de los entes Contaminación visual e

No disponibilidad de Mala disposición de los Incumplimiento al
gubernamentales influye en la inconformidad de los
recursos dificulta la residuos aumenta la Decreto 2981 del
calidad de la prestación del usuarios del servicio de
prestación del servicio. contaminación ambiental. 2013
servicio. aseo.
Fuente: Autor.
128
Tabla 29. Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2.
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

Proyecto 2. Proyecto para la modernización y/o adecuación de los equipos empleados en la prestación del servicio de
aseo.
Mantener en buen estado los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para brindar un mejor desempeño en la
recolección y transporte de los residuos sólidos del municipio
Monitorear el estado de los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para garantizar a los usuarios adscritos al
servicio público de aseo una adecuada recolección y transporte sin limitación alguna.
Control de reparaciones, mantenimiento y adquisición de nuevas tecnologías
Actividades Meta Final
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Diagnosticar las
condiciones
Diagnóstico de Empresa de
actuales de los
las condiciones corto Servicios Un (1)
equipos, para
actuales de los plazo Públicos de diagnóstico
cumplimiento
equipos que se (Abril Municipio Acueducto, de las
1 diagnostico del artículo 28. X X X X X X XX X X X X
emplean en la 2017 - de Paipa Alcantarillado condiciones
Requisitos de la
prestación del Diciembre y Aseo – Red actuales de
actividad de
servicio de de 2028) Vital S.A. los equipos
recolección
aseo ESP
decreto 2811
del 2013
129
PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
aseo.
Equipos y
mecanismos
suficientes que
garanticen la
suplencia en los
corto, Empresa de
casos de
N° documentos mediano y Servicios
Reparación y averías y el
que den cuenta largo Públicos de
mantenimiento mantenimiento 100% de
a las plazo Municipio Acueducto,
de los equipos de los mismos. los equipos X X XX X X X X
reparaciones y (Enero de Paipa Alcantarillado
que presenten Según el reparados
mantenimientos 2017 - y Aseo – Red
averías numeral 2 del
realizados Diciembre Vital S.A.
artículo 28.
de 2028) ESP
Requisitos de la
actividad de
recolección
decreto 2811
del 2013
Adquisición de
nuevos Contar con Empresa de
Equipos
equipos en N° de equipos innovación largo Servicios
adquiridos
concordancia adquiridos tecnológica plazo Públicos de
para la
con los conforme a la conforme al (Enero Municipio Acueducto,
prestación X X XX X X X X
avances necesidad y Artículo 10. 2021 - de Paipa Alcantarillado
del servicio
tecnológicos, y avances Economías de Diciembre y Aseo – Red
público de
técnicos que tecnológicos escala. decreto de 2028) Vital S.A.
aseo
ofrece el 2811 del 2013 ESP
mercado
Fuente: Autor.
130
Tabla 30. Medios de verificación Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2.
Proyecto 1. Gestión de los residuos especiales estructurado acorde a la normatividad vigente

Mantener en buen estado los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para brindar un mejor desempeño en la
recolección y transporte de los residuos sólidos del municipio
Monitorear el estado de los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para garantizar a los usuarios adscritos al
servicio público de aseo una adecuada recolección y transporte sin limitación alguna.
Control de reparaciones, mantenimiento y adquisición de nuevas tecnologías
Diagnóstico de las condiciones Informe de supervisión de Seguimiento a las Públicos de Acueducto,
actuales de los equipos que se los equipos empleados en condiciones actuales de Alcantarillado y Aseo – Red
1 vez al año
emplean en la prestación del la prestación del servicio los equipos y reportes de Vital S.A. ESP
servicio de aseo de aseo averías Usuarios del servicio de
aseo
Diagnóstico de los Públicos de Acueducto,
Reparación y mantenimiento de Contratación de la persona
equipos empleados en la cada vez que Alcantarillado y Aseo – Red
los equipos que presenten natural o jurídica
prestación del servicio de se requiera Vital S.A. ESP
averías encargada de realizar el
aseo Usuarios del servicio de
mantenimiento
aseo
Adquisición de nuevos equipos Públicos de Acueducto,
Convenios para la
en concordancia con los Estudio de la necesidad cada vez que Alcantarillado y Aseo – Red
adquisición de nuevo
avances tecnológicos, y de adquisición de equipos se requiera Vital S.A. ESP
equipos o facturas
técnicos que ofrece el mercado Usuarios del servicio de
aseo
131
Fuente: Autor.
Tabla 31 . Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2
aseo.
Factor de riesgo
Financiero Político Social Ambiental Ambiental
No disponibilidad de Desinterés de los entes Contaminación visual e Mala disposición de los

presupuesto para gubernamentales influye en la inconformidad de los residuos aumenta la
mantenimiento de calidad de la prestación del usuarios del servicio de contaminación Generación de puntos
equipos servicio. aseo. ambiental. críticos que generan
focos de contaminación
Fuente: Autor
132
Tabla 32. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Proyecto 1. Optimización de la prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas
Disminuir los impactos ambientales negativos generados por el desorden que causan los residuos en las vías y áreas públicas
calidad.
Informe de monitoreo y control de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Social
Revisión y Evaluación de Corto, Empresa de

evaluación las rutas de mediano Servicios Rutas de
de las rutas barrido y y largo Públicos de barrido y
actuales de 1 Evaluación limpieza de plazo Municipio acueducto, limpieza de
X X X X X
barrido y de las rutas áreas públicas (Enero de Paipa Alcantarillado áreas públicas
limpieza de según la 2020 - y Aseo – Red 100 %
áreas resolución 288 Diciembre Vital S.A evaluadas
públicas del 2015 de 2028) E.S.P
Establecimiento Rutas de
N° de planos Corto, Empresa de
Replanteo de de macro rutas y barrido y
de las rutas de mediano Servicios
las rutas de micro rutas para Municipio Públicos de limpieza de
barrido y y largo X X X X X
barrido y el servicio de de Paipa acueducto, áreas públicas
limpieza de plazo
limpieza de barrido. 100%
áreas públicas (Enero Alcantarillado
áreas Conforme a los optimizadas
2020 - y Aseo – Red
establecido en
133
públicas el artículo 53 del Diciembre Vital S.A
actuales decreto 1713 del de 2028) E.S.P
2002
Definir N° de veces Cumplir con las

frecuencia y por semana frecuencias
Corto, Empresa de
horarios para para la mínimas de la
mediano Servicios
la prestación prestación del actividad de
y largo Públicos de Frecuencias
del servicio servicio de barrido y
plazo Municipio acueducto, de barrido y
de barrido y barrido y limpieza X X X X X X XX X X X X
(Abril de Paipa Alcantarillado limpieza 100%
limpieza de limpieza de conforme lo
2017 - y Aseo – Red establecidas
áreas áreas públicas. establece el
Diciembre Vital S.A
públicas artículo 54. del
2028) E.S.P
decreto 2811 del
2013
Capacitar a 16 Cumplir con la Mediano

Operarios
los operarios Capacitaciones Responsabilidad y largo
que realizan
de barrido en barrido y plazo
la actividad
para evitar limpieza de vías (Enero
de barrido de
que el y áreas 2021-
la Empresa
producto de públicas. Diciembre Desarrollo de
Municipio de servicios
esta Artículo 52. del 2028) dieciséis (16) X X XX X X X X
de Paipa públicos de
actividad se decreto 2811 del capacitaciones
acueducto,
disponga en 2013
alcantarillado
sumideros
y aseo Red
de
Vital Paipa
alcantarillado
S.A E.S.P
pluvial
134
Diagnóstico
del uso Instalación de Dos (2)
actual de cestas de diagnósticos,
Mediano
cestas almacenamiento donde se
y largo
papeleras y de residuos verifique la
plazo
verificación sólidos en las Municipio Habitantes necesidad e
2 Diagnósticos (Enero X X X X
de la calles, conforme de Paipa área urbana instalación de
2021-
necesidad a lo establecido estas nuevas
Diciembre
para en el artículo 57 en caso de
2027)
instalación del decreto 1713 que se
de unas del 2002 requieran.
nuevas
Puntos críticos Empresa de

intervenidos, Mediano Servicios
Intervención
teniendo en plazo Públicos de Puntos críticos
de nuevos N° de puntos
cuenta el (Enero Municipio acueducto, 100 %
puntos críticos X X XX X X X X
numeral 4 del 2021 - de Paipa Alcantarillado intervenidos y
críticos intervenidos
artículo 119 del Diciembre y Aseo – Red erradicados
identificados
decreto 2811 del 2028) Vital S.A
2013 E.S.P
Fuente: Autor.
135
Tabla 33. Medios de verificación programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Disminuir los impactos ambientales negativos generados por el desorden que causan los residuos en las vías y áreas públicas
calidad.
Informe de monitoreo y control de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Fuente de Método de
Indicador Frecuencia Responsable
Información recolección
Revisión del
Revisión y evaluación
Diagnóstico de las diagnóstico de las rutas Alcaldía municipal y Empresa de Servicios
de las rutas actuales 1 Vez cada 2
rutas actuales de actuales de barrido y Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de barrido y limpieza años
barrido y limpieza limpieza de áreas – Red Vital S.A E.S.P
de áreas públicas
de áreas públicas públicas
Replanteo de las
Mapas de rutas Revisión y ajuste del Empresa de Servicios Públicos de
rutas de barrido y 1 Vez cada 2
de barrido y mapa de las rutas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital
limpieza de áreas años
limpieza barrido S.A E.S.P
públicas actuales
Diagnóstico de las
Definir frecuencia y Revisión de las
frecuencias y
horarios para la frecuencias y horarios Empresa de Servicios Públicos de
horarios de la Cada que se
prestación del servicio de prestación del Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital
prestación del requiera
de barrido y limpieza servicio de barrido y S.A E.S.P
servicio de barrido
de áreas públicas limpieza
y limpieza
136
Capacitar a los
Encuesta
operarios de barrido Revisión de las
realizada a los
para evitar que el frecuencias y horarios Empresa de Servicios Públicos de
operarios de
producto de esta de prestación del 2 Veces al año Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital
barrido en temas
actividad se disponga servicio de barrido y S.A E.S.P
de interés para su
en sumideros de limpieza
capacitación
alcantarillado pluvial
Diagnóstico del uso
actual de cestas
papeleras y Inventario de Empresa de Servicios Públicos de
Inspección de las 1 vez cada 2
verificación de la cestas papeleras Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital
cestas papeleras años
necesidad para instaladas S.A E.S.P
instalación de unas
nuevas
Censo de puntos Verificación de los
Intervención de Empresa de Servicios Públicos de
críticos puntos críticos Según la
nuevos puntos Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital
PQRs de los existentes e inspección necesidad
críticos identificados S.A E.S.P y Alcaldía municipal
habitantes de nuevos P.C.
Fuente: Autor.
Tabla 34. Factores de riesgo programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Factor de riesgo
Falta de ingresos Falta de articulación Inconformidad de la Mala disposición de los
para la contratación entre entidades comunidad por las rutas residuos genera puntos No aplica
suficiente de los gubernamentales para la establecidas para la críticos que contaminan
operarios de barrido realización del proyecto. actividad de barrido las áreas públicas
Fuente: Autor.
137
Tabla 35 Programa de limpieza de zonas ribereñas.
PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS
Proyecto 1. Fortalecimiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa

Mantener y conservar en buen estado las zonas ribereñas que se encuentran ubicadas en el municipio de Paipa
Se realiza con el fin de promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación
y conservación de las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa
Mantener limpias las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio.
Informe de las campañas de sensibilización e intervención de las áreas

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Empresa de
N° fuentes Servicios
Mediano
Definir los hídricas Públicos de Un (1) informe
1 informe de plazo
afluentes del definidas según con los
los afluentes (Enero Municipio acueducto,
municipio el mapa de afluentes objeto X
objetos de 2021 - de Paipa Alcantarillado
objeto de afluentes del y Aseo – Red de limpieza en el
limpieza Diciembre
limpieza municipio de Vital S.A municipio.
de 2021)
Paipa E.S.P y
Alcaldía
138
municipal de
Paipa
Definir 1 Empresa de
frecuencia de cronograma Servicios Un (1)
Frecuencias
limpieza de las con la Mediano Públicos de Cronograma
definidas y
áreas frecuencia plazo acueducto, con la
establecidas
establecidas anual de (Enero Municipio Alcantarillado frecuencia anual
según el X
para el limpieza en 2021 - de Paipa y Aseo – Red de limpieza en
Decreto 1077
programa de los afluentes Diciembre Vital S.A. ESP las fuentes
del 2015 artículo
limpieza de principales de 2021) y Alcaldía hídricas objeto
2.3.2.2.2.4.62
zonas objeto de municipal de de limpieza
ribereñas limpieza Paipa
Fomentar la
educación Dieciséis (16)
ambiental en la Campañas Campañas
población Mediano y
educativas a los realizadas para
respecto a la largo
usuarios, el fomento
importancia del 16 plazo
conforme a lo Municipio Habitantes de educativo en la
buen manejo, Campañas (Enero X X XX X X X X
establecido en de Paipa Paipa población frente
conservación, 2021 -
el artículo 12 de a la importancia
limpieza y Diciembre
la ley 373 de y el buen
mantenimiento de 2028)
1997 manejo de las
de las rondas zonas ribereñas
hídricas y
zonas de
139
manejo y
preservación
ambiental del
municipio.
Empresa de
Servicios
Operativos
Mediano y Públicos de
especiales Limpieza de Dieciséis (16)
largo acueducto,
para la limpieza zonas ribereñas operativos de
16 plazo Alcantarillado
y recolección conforme al Municipio limpieza de las
Operativos (Enero y Aseo – Red X X XX X X X X
de residuos Decreto 1077 de Paipa áreas de
de limpieza 2021 - Vital S.A
sólidos en del 2015 artículo captación objeto
Diciembre E.S.P y
rondas de ríos 2.3.2.2.2.4.62 de limpieza
de 2028) Alcaldía
y quebradas
municipal de
Paipa
Supervisar el Verificar el
cumplimiento Empresa de
cumplimiento de mediano y
de las Servicios
implementación largo
actividades Públicos de
8 informes del programa de plazo Ocho (8)
desarrolladas de Municipio acueducto,
limpieza de (enero informes de X X XX X X X X
por la Empresa seguimiento de Paipa Alcantarillado
zonas ribereñas, 2021 - seguimiento
Prestadora del y Aseo – Red
en cumplimiento Diciembre
Servicio Vital S.A
a la resolución de 2028)
Público E.S.P
754 del 2014
de Aseo Red
140
Vital SA E.S.P.
para la
ejecución del
programa.
80 avisos y 80
Instalación de
cestas
avisos y cestas
Efectuar la Mediano papeleras
papeleras para
instalación de plazo instaladas en
prevenir puntos 80 avisos y
avisos y cestas (Enero Municipio Habitantes de las rondas y
críticos en las 80 cestas X X XX
conforme al 2021 - de Paipa Paipa zonas aledañas
rondas y zonas papeleras
decreto 2981 Diciembre de los afluentes
aledañas de los
artículo 63 de 2024) que son
afluentes con
frecuentemente
mayor transito
transitados
Fuente: Autor.
Tabla 36. Medios de verificación programa de zonas ribereñas

Mantener y conservar en buen estado las zonas ribereñas que se encuentran ubicadas en el municipio de Paipa
141
Se realiza con el fin de promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación
y conservación de las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa
Informe de las campañas de sensibilización e intervención de las áreas
Verificación el estado
Definir los afluentes del Mapa afluentes del actual de los afluentes e Alcaldía municipal, Secretaría
1 vez
municipio objeto de limpieza municipio de Paipa identificar cuáles son de agricultura y medio ambiente
objeto de limpieza
Establecer frecuencia de
Definir frecuencia de limpieza
limpieza de los afluentes Empresa de Servicios Públicos
de las áreas establecidas para Visita técnica de la
identificados y 1 Vez de acueducto, Alcantarillado y
el programa de limpieza de necesidad de limpieza
priorizados como objeto Aseo – Red Vital S.A E.S.P
zonas ribereñas
de limpieza
Fomentar la educación
ambiental en la población
respecto a la importancia del
buen manejo, conservación, Programas y estrategias Fotografías y actas de 2 Veces al Alcaldía municipal - Secretaría
limpieza y mantenimiento de de educación ambiental asistencia año de agricultura y medio ambiente
las rondas hídricas y zonas de
manejo y preservación
ambiental del municipio.
142
Visita técnica de la
Operativos especiales para la
necesidad de limpieza Empresa de Servicios Públicos
limpieza y recolección de 2 Veces al
para la implementación de Fotografías de acueducto, Alcantarillado y
residuos sólidos en rondas de año
operativos especiales de Aseo – Red Vital S.A E.S.P
ríos y quebradas
limpieza
Supervisar el cumplimiento de
las actividades desarrolladas Revisar el cumplimiento
por la Empresa Prestadora del Actividades desarrolladas de las actividades Alcaldía municipal –
1 Vez al
Servicio Público por la empresa de desarrolladas por la Departamento Administrativo de
año
de Aseo Red Vital SA E.S.P. servicios públicos empresa Red Vital SAS Planeación
para la ejecución del E.S.P
programa.
Alcaldía municipal -
Instalación de avisos y cestas Revisión de los puntos
Departamento Administrativo de
papeleras para prevenir con mayor acumulación
puntos críticos de los 1 Vez al Planeación y Empresa de
puntos críticos en las rondas y de residuos para la
fluentes año Servicios Públicos de
zonas aledañas de los instalación de avisos y
acueducto, Alcantarillado y Aseo
afluentes con mayor transito cestas papeleras
– Red Vital S.A E.S.P
Fuente: Autor
143
Tabla 37. Factores de riesgo programa de limpieza de zonas ribereñas.
Factor de riesgo
Baja gestión para la Baja interacción entre los Falta de sensibilización a La no adecuada Incumplimiento
adquisición de los recursos entes encargados del las personas sobre la limpieza de las zonas decreto 2981
económicos para la seguimiento y control de la importancia de la ribereñas con artículo 63
limpieza de los afluentes calidad y limpieza de los conservación de los frecuencia afecta las
del municipio afluentes afluentes fuentes hídricas
Perdida de la calidad
del agua de las rondas
hídricas de las zonas
ribereñas
Fuente: Autor.
144
Tabla 38. Programa de corte de césped y poda de árboles.
PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES

Proyecto 1. Corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, en ejecución.
La prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, garantizará el buen estado y aseo en
áreas públicas del municipio de Paipa.
Optimizar la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio de Paipa.
Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles.
Inventario de zonas verdes y corte de césped.
Cantidad Calidad Tiempo Lugar 1234 5 6 7 8 9
Social 0 1 2
Realizar Operarios
capacitaciones que realizan
a los operarios Capacitar a los el corte de Ocho (8)
sobre las operarios sobre césped y capacitaciones
especificacione las poda de para los
Mediano
s y condiciones especificacione árboles de operarios de la
plazo
técnicas de la s y condiciones Municipi la Empresa actividad de
8 (Enero
actividad y las técnicas de la o de de servicios corte de césped XXXXX X X X
Capacitaciones 2021-
normas de actividad, Paipa públicos de y poda de
Diciembr
seguridad conforme al acueducto, árboles en las
e 2028)
industrial que artículo 70 del alcantarillad áreas urbanas
deben aplicarse decreto 2981 o y aseo del municipio de
para el corte de de 2013 Red Vital Paipa.
césped y la Paipa S.A
poda de árboles E.S.P
145
Actualización
del catastro de
árboles 100% de
ubicados en las Mediano actualización
1 Catastro de Área
vías y áreas plazo del catastro de
árboles urbana Usuarios del
públicas que Peticiones (Enero árboles objeto
incluyendo del servicio
son objeto de quejas y 2022 - de la prestación X X
Las frecuencias municipi público de
poda y la recursos Diciembr del servicio de
de poda de o de aseo
frecuencia con e de poda, de
árboles Paipa
la cual se 2025) conformidad
deberá realzar con la altura.
la poda de
árboles.
Actualizar Catastro 100%
catastro de Mediano actualizado de
áreas urbanas plazo Usuarios del las áreas
1 Catastro de Peticiones Municipi
objeto de corte (Enero servicio públicas
zonas objeto de quejas y o de X X
de césped de 2021- público de urbanas objeto
corte de césped recursos Paipa
incluyendo las Diciembr aseo de la prestación
medidas de sus e 2025) del servicio de
áreas. corte de césped
Definir Una (1)
Porcentaje de Mediano
alternativa de alternativa de
aprovechamient plazo Usuarios del
aprovechamient Decreto 2981 Municipi aprovechamient
o de residuos (Enero servicio
o para residuos de 2013- o de o de residuos XXXX
de corte de de 2021 - público de
de corte de artículo 42 Paipa de corte de
césped y poda Diciembr aseo
césped y poda césped y poda
de árboles e 2024)
de árboles de árboles
146
De acuerdo al
Presentación de
numeral 3.6 de
informe por
la Resolución
parte de los
288 del 2015
prestadores de
Por la cual se
servicio de
establecen los Mediano Ocho (8)
Aseo, donde
lineamientos plazo Usuarios del informes donde
suministren Municipi
para la (Enero servicio se relacione las
toda la 8 Informes o de XXXXX X X X
formulación de de 2021 - público de actividades del
información Paipa
los Programas Diciembr aseo presente
del
de e 2028) programa
cumplimiento
Prestación del
del programa de
Servicio
corte de césped
Público de
y poda de
Aseo.
árboles
Fuente: Autor.
Tabla 39. Medios de verificación programa corte césped y poda de árboles.
Proyecto 1. Corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, en ejecución
La prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, garantizará el buen estado y aseo en
áreas públicas del municipio de Paipa.
Optimizar la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio de Paipa.
Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles.
Inventario de zonas verdes y corte de césped.
147
Actividades Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Realizar capacitaciones a los

Empresa de servicios
operarios sobre las especificaciones y
públicos de acueducto,
condiciones técnicas de la actividad y Presentación de la Fotografías y listas de 1 Vez al
alcantarillado y aseo
las normas de seguridad industrial que capacitación asistencia año
Red Vital Paipa S.A
deben aplicarse para el corte de
E.S.P
césped y la poda de árboles
Actualización del catastro de árboles

ubicados en las vías y áreas públicas Alcaldía municipal -
Catastro de árboles actual y Revisión y actualización
que son objeto de poda y la frecuencia 2 veces Secretaria de
plan de silvicultura urbana del Catastro de árboles
con la cual se deberá realzar la poda Agricultura
de árboles.
Actualizar catastro de áreas urbanas Revisión del inventario públicos de acueducto,
objeto de corte de césped incluyendo Inventario zonas verdes de zonas verdes objeto 2 veces alcantarillado y aseo
las medidas de sus áreas. de corte de césped. Red Vital Paipa S.A
E.S.P
informe de alternativas de Empresa de servicios

Revisión y análisis de la
Definir alternativa de aprovechamiento aprovechamiento y públicos de acueducto,
cantidad de residuos de
para residuos de corte de césped y tratamiento de residuos de 1 Vez alcantarillado y aseo
corte de césped y poda
poda de árboles corte de césped y poda de Red Vital Paipa S.A
de árboles
arboles E.S.P
148
Presentación de informe por parte de Empresa de servicios

Informe de gestión de la Revisión y análisis de los
los prestadores de servicio de Aseo, públicos de acueducto,
Empresa de servicios informes de gestión de la 1 Vez al
donde suministren toda la información alcantarillado y aseo
públicos de acueducto, Empresa de acueducto, año
del cumplimiento del programa de Red Vital Paipa S.A
alcantarillado y aseo Red alcantarillado y aseo Red
corte de césped y poda de árboles E.S.P,
Vital Paipa S.A E.S.P. Vital Paipa S.A E.S.P
Fuente: Autor.
Tabla 40. Factores de riesgo programa corte de césped y poda de árboles.
Factor de riesgo
Inconformismo por parte de los

Baja disponibilidad Baja participación e interés Disminución de la vida útil
usuarios por la baja frecuencia Incumplimiento
presupuestal para la por parte de los entes del relleno sanitario por falta
de la prestación del servicio de Decreto 2981 de
ejecución del gubernamentales en el de aprovechamiento de
corte de césped y poda de 2013
proyecto. proyecto. estos residuos
árboles
Bajo interés y falta de Pérdida de abono orgánico

coordinación institucional. para utilizar en zonas verdes
Fuente: Autor
149
Tabla 41. Programa de Lavado de áreas públicas.
PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Proyecto 1. Realización del lavado de áreas públicas
Implementación del proyecto de lavado de áreas públicas para mejorar las condiciones sanitarias de las áreas públicas del
municipio.
Integrar el servicio de lavado de áreas públicas en la prestación del servicio
Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de lavado de áreas públicas Catastro de áreas
objeto de lavado.
Social
Elaborar y
Mediano y
mantener
Responsabilidad en Largo Usuarios Un (1)
actualizado
1 Catastro de el lavado de áreas plazo del Catastro de
el catastro de Municipio
áreas objeto públicas. Decreto (Enero servicio lavado de X X XX X X X X
áreas de Paipa
de lavado 2981 del 2013 - 2021- público áreas
potenciales de
Artículo 64 Diciembre de aseo públicas
lavado en el
2028)
municipio
Responsabilidad en Un (1)
1
el lavado de áreas Mediano cronograma
Definir Cronograma Usuarios
públicas conforme a plazo de
frecuencias y de del
lo establecido en el (Enero Municipio frecuencias
horarios para frecuencias servicio X X X X
artículo 2021 - de Paipa establecidas
el lavado de para lavado público
2.3.2.2.2.5.63. del Diciembre de lavado de
áreas públicas de áreas de aseo
decreto 1077 del de 2027) áreas
públicas
2015 públicas
150
Implementar el
Mediano
lavado de Responsabilidad en Usuarios
plazo 100% del
áreas públicas N° de áreas el lavado de áreas del
(Enero Municipio lavado de las
según el objeto de públicas. Decreto servicio X X XX X X X X
2021 - de Paipa áreas
catastro de lavado 2981 del 2013 - público
Diciembre definidas
áreas Artículo 64 de aseo
de 2028)
potenciales.
Realizar
lavado y Mediano y
Cumplimiento Usuarios 100% del
erradicación de largo plazo
N° de puntos Decreto 2981 del del lavado de
puntos críticos (Enero Municipio
críticos 2013 Artículo 66. servicio puntos X X XX X X X X
sanitarios 2021 - de Paipa
erradicados Alcance del lavado público críticos
identificados Diciembre
de áreas públicas de aseo identificados.
en el área de 2028)
urbana
Sensibilización Cumplimiento Plan Mediano
Usuarios 70% de los
puerta a puerta para la gestión plazo
N° de del usuarios del
a los usuarios integral de residuos (Enero Municipio
usuarios servicio servicio de X X XX
de influencia sólidos, PGIRS. 2021 - de Paipa
sensibilizados público aseo
de nuevos Decreto 2981 articulo Diciembre
de aseo sensibilizados
puntos críticos. 88 de 2024)
Fuente: Autor.
Tabla 42. Medios de verificación programa lavado de áreas públicas.

Implementación del proyecto de lavado de áreas públicas para mejorar las condiciones sanitarias de las áreas públicas del
municipio.
Integrar el servicio de lavado de áreas públicas en la prestación del servicio
151
Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de lavado de áreas públicas Catastro de áreas
objeto de lavado.
Fuente de
Actividades Método de recolección Frecuencia Responsable
Información
Elaborar y mantener Alcaldía municipal – Departamento
Revisión y análisis del
actualizado Catastro de áreas Administrativo de Planeación y
registro fotográfico de las
el catastro de áreas públicas objeto de 1 vez al año Empresa de servicios públicos de
áreas potenciales de
potenciales de lavado en el lavado acueducto, alcantarillado y aseo Red
lavado en el municipio
municipio Vital Paipa S.A E.S.P
Visita técnica de la Planilla de registro del
Definir frecuencias y Empresa de servicios públicos de
necesidad del lavado de áreas públicas 1 vez cada 2
horarios para el lavado de acueducto, alcantarillado y aseo Red
lavado del área conforme a las frecuencias años
áreas públicas Vital Paipa S.A E.S.P
publica y horarios
Implementar el lavado de Catastro de áreas
Análisis de las visitas Según la Empresa de servicios públicos de
áreas públicas según el potenciales de
realizadas a los puntos frecuencia acueducto, alcantarillado y aseo Red
catastro de áreas lavado de áreas
críticos establecida Vital Paipa S.A E.S.P
potenciales. publicas
Realizar lavado y
Empresa de servicios públicos de
erradicación de puntos Fotografías antes y
Inventario de puntos Según la acueducto, alcantarillado y aseo Red
críticos sanitarios después de los puntos
críticos necesidad Vital Paipa S.A E.S.P y Alcaldía
identificados en el área críticos
municipal
urbana
Empresa de servicios públicos de
Sensibilización puerta a
Atención de los PQR y acueducto, alcantarillado y aseo Red
puerta a los usuarios de Según la
PQRs planilla de usuarios Vital Paipa S.A E.S.P y Alcaldía
influencia de nuevos necesidad
sensibilizados municipal - Departamento
puntos críticos.
Fuente: Autor.
152
Tabla 43. Factores de riesgo programa de lavado de áreas públicas.

Factor de riesgo
Falta de interés Sanciones por
Baja asignación de Falta de interés por parte de La falta de aseo en las
ciudadano por incumplimiento del
presupuesto para el las entidades gubernamentales áreas públicas genera
mantener limpias las artículo 81 de la Ley 142
desarrollo del proyecto para ejecutar el proyecto contaminación ambiental
áreas publicas de 1994
Fuente: Autor.
Tabla 44. Programa de aprovechamiento - Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y divulgación del programa de
aprovechamiento.
PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y divulgación del programa de aprovechamiento.
Capacitar la población del municipio en temas de separación y presentación de residuos sólidos, garantizando su aprovechamiento
y mejorando la cultura ciudadana en los habitantes de Paipa.
Disminuir los residuos sólidos aprovechables que van a relleno sanitario.
Informe de las actividades desarrolladas de sensibilización y capacitación
Social
Sensibilización, Mediano y 32 campañas o
Conforme a
capacitación e largo Usuarios eventos sobre
los derechos
información plazo del temáticas
32 campañas de los Municipio
mediante (Enero servicio relacionadas el X X XX X X X X
o eventos usuarios del de Paipa
campañas y 2021 - público aprovechamiento
Decreto 596
eventos realizados Diciembre de aseo de residuos
de 2016 -
por la Alcaldía 2028) sólidos.
153
municipal, Red Vital Artículo
Paipa S.A E.S.P. y 2.3.2.5.4.1
recicladores de
oficio. sobre
temáticas
relacionadas con el
aprovechamiento
de residuos sólidos
Sensibilización,
comunicación e
información
Dar a
mediante pautas en Mediano y Divulgaciones
conocer los
medios de N° de largo Usuarios realizadas en
procesos
comunicación, publicaciones plazo del redes sociales de
que se Municipio
manejo de redes en redes (Enero de servicio las actividades X X XX X X X X
realizan a de Paipa
sociales y pagina sociales y 2021 - público desarrolladas y
toda la
web sobre pagina web Diciembre de aseo estrategias de
comunidad
temáticas 2028) aprovechamiento
Paipana
relacionadas con el
aprovechamiento
de residuos sólidos.
Diseño, impresión y
entrega de un
calendario anual Información Mediano
Usuarios 6000 calendarios
con la temática de detallada y plazo
del entregados (2000
residuos sólidos 6000 clara (Enero Municipio
servicio cada año) a X X X
definida para el año Calendarios contenida 2021- de Paipa
público usuarios del
correspondiente, en el diciembre
de aseo servicio de aseo
donde se fomente calendario 2023)
la separación en la
fuente..
154
Diseño, elaboración
y entrega de bolsa
Mediano 6000 bolsas
ecológica con frase Usuarios
Bolsa plazo ecológicas (2000
alusiva al cuidado del
6000 Bolsas ecológica (Enero Municipio cada año)
del medio servicio X X X
ecológicas con fuelle 2021- de Paipa entregadas a los
ambiente, con el fin público
31x40x12 diciembre usuarios del
de minimizar el uso de aseo
2023) servicio de aseo
de bolsas
plásticas..
Fuente: Autor.
Tabla 45. Medios de verificación programa de aprovechamiento - Proyecto 1.
Proyecto 1. Sensibilización, Capacitación y Divulgación del programa de aprovechamiento.

Capacitar la población del municipio en temas de separación y presentación de residuos sólidos, garantizando su aprovechamiento
y mejorando la cultura ciudadana en los habitantes de Paipa.
Disminuir los residuos sólidos aprovechables que van a relleno sanitario.
Informe de las actividades desarrolladas de sensibilización y capacitación
Fuente de
Información
Sensibilización, capacitación e Alcaldía municipal-
información mediante campañas y Departamento
eventos realizados por la Alcaldía Administrativo de
Inspección en las rutas
municipal, Red Vital Paipa S.A Análisis de la inspección a Planeación y Empresa de
de recolección 4 veces al año
E.S.P. y recicladores de oficio. las rutas de recolección servicios públicos de
selectiva
sobre temáticas relacionadas con acueducto, alcantarillado
el aprovechamiento de residuos y aseo Red Vital Paipa
sólidos S.A E.S.P
155
Sensibilización, comunicación e
información mediante pautas en
Campañas realizadas Cada que se Empresa de servicios
medios de comunicación manejo Publicación de eventos y
sobre realice una públicos de acueducto,
de redes sociales y pagina web pautas de aprovechamiento
aprovechamiento de divulgación o alcantarillado y aseo Red
sobre temáticas relacionadas con de residuos sólidos
residuos sólidos publicación Vital Paipa S.A E.S.P
el aprovechamiento de residuos
sólidos.
Inspección de separación
Diseño, impresión y entrega de un Información de
en la fuente de los usuarios Empresa de servicios
calendario anual con la temática separación en la
del servicio de aseo y el públicos de acueducto,
de residuos sólidos definida para el fuente, rutas y horarios 1 vez al año
cumplimiento de las rutas y alcantarillado y aseo Red
año correspondiente, donde se de recolección de
horarios de recolección de Vital Paipa S.A E.S.P
fomente la separación en la fuente. residuos sólidos
Residuos Sólidos
Diseño, elaboración y entrega de públicos de acueducto,
Necesidad de
bolsa ecológica con frase alusiva Inspección a la generación alcantarillado y aseo Red
implementar
al cuidado del medio ambiente, de residuos sólidos del 1 vez al años Vital Paipa S.A E.S.P y
campañas de
con el fin de minimizar el uso de municipio de Paipa Departamento
conciencia ambiental
bolsas plásticas. Administrativo de
Planeación
Fuente: Autor.
156
Tabla 46. Factores de riesgo programa de aprovechamiento - Proyecto 1.

Factor de riesgo
Poca disciplina por

Bajos recursos financieros Falta de iniciativa Incremento en la Incumplimiento de la
parte de los usuarios
para la realización del administrativa para la disposición de residuos sección 4 Deberes y
en relación a
proyecto de realización de campañas aprovechables en el derechos, del decreto
separación en la
aprovechamiento de sensibilización relleno sanitario 596 del 2016
fuente
Fuente: Autor.
Tabla 47. Programa de aprovechamiento - Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de
residuos reciclables.
Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de residuos reciclables.
Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario, mejorando los hábitos
de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos reciclables
Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos aprovechables que se disponen en el relleno sanitario.
Informe de planeación y ejecución del programa de aprovechamiento de residuos sólidos
Actividades Meta Final 1 1 1
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 12345 6 7 8 9
0 1 2
157
Aprovechamien
to o
Eficiencia en el 80 % de
comercializació
N° de aprovechamient Mediano aprovechamien
n de los
toneladas o de residuos y largo to de residuos
residuos
aprovechadas reciclables, plazo Municipi reciclables
reciclables por Recicladores
o conforme al (Enero o de generados en XXXXX X X X
parte de de oficio
comercializada artículo 2021 - Paipa el municipio de
asociaciones
s de residuos 2.3.2.5.4.3 del Diciembr Paipa (10 % de
de recicladores
reciclables decreto 596 del e 2028) aumento anual
y/o empresas
2016 )
públicas o
privadas
Determinar
viabilidad de los
proyectos y su
sostenibilidad
en el tiempo
conforme al
Realizar
Anexo I de la
estudio de Mediano
1 Análisis de Resolución 754
factibilidad (Enero Municipi Usuarios del
mercado de de 2014 y el Un (1) Análisis
sobre 2023- o de servicio de XX
residuos Anexo VII de la de mercado
aprovechamien Diciembr Paipa aseo
aprovechables Guía para la
to de residuos e 2024)
formulación,
aprovechables
evaluación,
seguimiento,
control y
actualización de
los PGIRS-
2015
158
Mediano
y largo
Sectorización, Conforme a la Un (1) Mapa de
plazo
ruteo y micro fase 6 del rutas y micro
1 Mapa con las (Enero Municipi
ruteo para artículo Recicladores rutas de
rutas y micro de 2022 o de X X X X
recolección de 2.3.2.5.3.2 del de oficio recolección de
rutas - Paipa
residuos Decreto 596 de residuos
Diciembr
reciclables 2016 reciclables
e de
2028)
Requisitos
Mediano
mínimos para
y largo
Estructurar las estaciones
plazo Estaciones de
estaciones de Número de de clasificación
(Enero Municipi clasificación y
clasificación y ECA`S y Recicladores
de 2022 o de aprovechamien XXXX X X X
aprovechamien establecidas en aprovechamient de oficio
- Paipa to en el
to según el municipio o. conforme al
Diciembr municipio
normatividad Decreto 2981
e de
de 2013- título
2028)
II Capitulo IX
Otorgamiento
del incentivo a
Otorgamiento Mediano Conceder el
la separación
N° de del incentive a y largo incentivo a la
en la fuente a
certificaciones la separación plazo separación en
los usuarios
para en la fuente (Enero Municipi Usuarios del la fuente DINC
que dispongan
otorgamiento (DINC) de 2024 o de servicio público a los XXX X X X
sus residuos
del incentivo a conforme al - Paipa de aseo suscriptores
separados en
la separación Decreto 596 de Diciembr beneficiados
la fuente con
en la fuente 2016 - Articulo e de según las
un nivel inferior
2.3.2.5.3.7. 2028) certificaciones
al 20% de
rechazo
159
Mediano
Comité de
y largo
Conciliación de
plazo
Conformar el Cuentas según Prestadores
(Enero Municipi Un (1) Comité
comité de lo establecido del servicio de
1 Comité de 2023 o de de conciliación X X
conciliación de en el Decreto aprovechamien
- Paipa de cuentas
cuentas 596 de 2016- to
Diciembr
Artículo
e de
2.3.2.5.2.3.6.
2026)
8 informes que Ocho (8)
Articulación del evidencien las Informe de
programa de actividades de Mediano articulación de
aprovechamien la prestación y largo la prestación
Con forme a lo
to con las del servicio plazo Municipi Usuarios del del servicio
establecido en
demás público de (Enero o de servicio público público de XXXXX X X X
la resolución
actividades de aseo en 2021- Paipa de aseo aseo articulado
754 de 2014
la prestación articulación con Diciembr con el
servicio público el programa de e 2028) programa de
de aseo aprovechamien aprovechamien
to to
Fuente: Autor.
Tabla 48. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 2.

de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos reciclables
Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos aprovechables que se disponen en el relleno sanitario.
Aprovechamiento de residuos reciclables
160
Actividades Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable
Aprovechamiento o Empresa de servicios

comercialización de los públicos de acueducto,
Reporte en el SUI por parte
residuos reciclables por parte Todo el alcantarillado y aseo Red
de asociaciones de Revisión del reporte del SUI
de asociaciones de tiempo Vital Paipa S.A E.S.P y
recicladores.
recicladores y/o empresas Asociación de
públicas o privadas recicladores
Realizar estudio de factibilidad Revisión de la alcantarillado y aseo Red
Caracterización de residuos
sobre aprovechamiento de Caracterización de residuos 1 Vez Vital Paipa S.A E.S.P,
sólidos aprovechables
residuos aprovechables sólidos aprovechables Asociación de
recicladores y alcaldía
municipal
Asociaciones de
Revisión del censo de recicladores de oficio, y
Sectorización, ruteo y micro Rutas de recolección
recicladores para 1 Vez cada empresa de servicios
ruteo para recolección de selectiva de residuos
construcción de planos de 2 años públicos de acueducto,
residuos reciclables aprovechables
ruteo y micro ruteo alcantarillado y aseo Red
Vital Paipa S.A E.S.P
Censo de bodegas, centros
|Revisión de la información públicos de acueducto,
Estructurar estaciones de de acopio y estaciones de
del censo de bodegas, alcantarillado y aseo Red
clasificación y clasificación y
centros de acopio y 1 Vez Vital Paipa S.A E.S.P
aprovechamiento según aprovechamiento y
estaciones de clasificación Asociaciones de
normatividad Diagnostico de la necesidad
y aprovechamiento recicladores de oficio y
de estructurar una ECA
Alcaldía municipal
Otorgamiento del incentivo a la Revisión de los certificados Empresa de servicios
Certificados por parte de los
separación en la fuente a los por parte de los públicos de acueducto,
recicladores de oficio y
usuarios que dispongan sus recicladores de oficio alcantarillado y aseo Red
formato de seguimiento a la 1 Vez
residuos separados en la revisión del formato de Vital Paipa S.A E.S.P y
separación en la fuente que
fuente con un nivel inferior al seguimiento a la separación Asociaciones de
realizan los usuarios
20% de rechazo en la fuente recicladores de oficio
161
Comité de Conciliación de
Cuentas según lo Documento comité
Conformar el comité de alcantarillado y aseo Red
establecido en el Decreto conciliación de cuentas 2 Veces
conciliación de cuentas Vital Paipa S.A E.S.P y
596 de 2016-Artículo Acta de conformación
Asociaciones de
2.3.2.5.2.3.6.
recicladores de oficio
Articulación del programa de
aprovechamiento con las Implementación de los
Componentes del servicio alcantarillado y aseo Red
demás actividades de la programas de la prestación 1 Vez al año
público de aseo Vital Paipa S.A E.S.P y
prestación servicio público de del servicio de aseo
Asociaciones de
aseo
Fuente: Autor.
Tabla 49. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 2.

Factor de riesgo
Inadecuado tratamiento para el
Baja disponibilidad Cambio de Incumplimiento al
Bajo interés en aprovechamiento de residuos
presupuestal para la administración lo cual artículo 2.3.2.5.4.2.
la separación generando más contaminación
ejecución del esquema de no permite continuidad del decreto 596 del
en la fuente ambiental por descontrolada
aprovechamiento en los procesos. 2016
generación de residuos.
Fuente: Autor
162
Tabla 50. Programa de aprovechamiento - Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un esquema de aprovechamiento de
residuos orgánicos.
Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de residuos orgánicos.

de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos orgánicos
Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos orgánicos que se disponen en el relleno sanitario.
0 1 2
Social
Ampliar la
Características
capacidad para
para el
el tratamiento
1 planta con aprovechamien Mediano
de residuos 1 planta de
mayor to de residuos, y largo
orgánicos Usuarios tratamiento de
capacidad en especial de plazo Municipi
mediante la del residuos
para el los residuos (Enero o de X X X X
tecnología de servicio orgánicos de
tratamiento orgánicos de 2021- Paipa
compostaje de aseo mayor
de residuos Conforme al Diciembr
para la capacidad
orgánicos artículo 79 del e 2024)
generación de
decreto 2811
abono
del 2012.
orgánico.
Adoptar un Sistemas de
esquema aprovechamien Largo
Població
regional para la to y plazo
Municipi n de Aprovechamien
actividad de 1 Esquema valorización (Enero
o de distintos to de residuos a X X X X
aprovechamien regional regionales 2025-
Paipa municipio nivel regional
to y tratamiento conforme a lo Diciembr
s
de residuos establecido en e 2028)
orgánicos el Decreto 2981
163
según la de 2013-
capacidad en la Articulo 86
planta que se
establezca en
el municipio.
Gestionar Convocatorias Gestionar por lo

convenios que y proyectos menos Un (1)
Mediano
impulsen el relacionados convenio para
y largo
tratamiento y con la Usuarios el
plazo Municipi
la Número de transformación del posicionamient
(Enero o de X X X X
comercializació convenios de residuos servicio o del abono
de 2021- Paipa
n de abono orgánicos para de aseo orgánico que se
Diciembr
orgánico generación de genera e el
e 2024)
generado en el abono y municipio de
municipio fertilizantes Paipa
Fuente: Autor
Tabla 51. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 3.

de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos orgánicos
Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos orgánicos que se disponen en el relleno sanitario.
Método de
Actividades Fuente de Información Frecuencia Responsable
recolección
164
Área de la planta de
Ampliar la capacidad para el Empresa de servicios
tratamiento estudios y
tratamiento de residuos orgánicos Evaluación del públicos de acueducto,
diseños para la
mediante la tecnología de área de la planta 1 vez alcantarillado y aseo
implantación de la planta
compostaje para la generación de de tratamiento Red Vital Paipa S.A
de residuos orgánicos a
abono orgánico. E.S.P
nivel regional
Adoptar un esquema regional para la PGIRS de municipios

actividad de aprovechamiento y interesados proyecto de la Revisión de los
tratamiento de residuos orgánicos implementación de la PGIRS municipales 1 vez Alcaldía municipal
según la capacidad en la planta que planta de residuos de la región
se establezca en el municipio. orgánicos a nivel regional
Gestionar convenios que impulsen Convocatorias estudios y públicos de acueducto,
Aplicar a las
el tratamiento y la comercialización análisis de mercado de Según las alcantarillado y aseo
convocatorias a
de abono orgánico generado en el oferta y demanda de los convocatorias Red Vital Paipa S.A
fines
municipio abonos orgánicos E.S.P y Alcaldía
municipal
Fuente: Autor
Tabla 52. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 3.

165
Factor de riesgo
Poco interés
Baja capacidad de Bajo interés por La no implementación del
gubernamental para el El no aprovechamiento de
recursos parte de la programa expone al
desarrollo de talleres y los residuos genera
económicos para la comunidad en la incumplimiento del Artículo
campañas de contaminación ambiental por
aplicación del participación del 88 del decreto 2981 del
sensibilización a la su descontrolada generación
proyecto proyecto 2013
población.
Fuente: Autor
Tabla 53. Programa de Inclusión de recicladores Proyecto 1. Capacitación a los recicladores de oficio identificados en
censo de la línea base y en sus actualizaciones posteriores.
PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Proyecto 1. Capacitación a los recicladores de oficio identificados en censo de la línea base y en sus actualizaciones
posteriores.
Capacitar a los recicladores de oficio para que puedan ejercer sus actividades de forma adecuada, optimizando sus actividades y
mejorando su calidad de vida.
Lograr que con la capacitación de los recicladores de oficio puedan completar su proceso de formalización como organizaciones de
recicladores.
Informe de capacitación de recicladores
Social 0 1 2
Realizar Conforme a las
Mediano Ocho (8)
capacitación a 8 Responsabilidade Municipi
plazo Recicladore capacitacione
recicladores de Capacitacione s de los Entes o de XXXX
(Enero s de oficio s dirigidas a
oficio en s territoriales según Paipa
2021 - los
aspectos Decreto 596 de
166
posteriores.
ambientales, 2016 - Articulo Diciembr Recicladores
administrativos, 2.3.2.5.5.1 e 2024) de oficio
comerciales,
financieros,
técnicos y
operativos para
la prestación del
servicio público
de aseo en la
actividad de
aprovechamient
o, de las
estructuras
organizacionales
y de
emprendimiento
empresarial.
Fomentar la
separación en
la fuente, por
Tres (3)
medio de visitas
Mediano informes con
puerta a puerta Derechos de los
plazo Usuarios del las visitas
con el fin de usuarios. Artículo Municipi
3 informes de (Enero servicio logradas en
facilitar la 2.3.2.5.4.1. o de XXX
visitas 2022- público de cada barrio
selección del Decreto 596 del Paipa
Diciembr aseo fomentando la
material 2016
e 2024) separación en
reciclable que es
la fuente
recolectado por
la población
recicladora
Apoyar la Formación y Mediano Municipi Veinticuatro
24 de Recicladore
formación y asesoramiento plazo o de (24) XXXX
asesorías s de oficio
asesoramiento para la (Enero Paipa asesorías
167
posteriores.
para la formalización en 2021 - brindadas a
formalización de alguna de las Diciembr las
recicladores figuras e 2024) asociaciones
para la contempladas en de
prestación del la Ley 142 de recicladores
servicio público 1994 para la que busquen
de aseo en la prestación del el
actividad de servicio público acercamiento
aprovechamient de aseo y el a su
o Decreto 596 de formalización
2016 - Articulo
2.3.2.5.5.1
Revisión de las Mediano
Un (1)
fases de y largo
informe de
formalización de Decreto 596 de plazo Municipi
1 informe de Recicladore avance de
las asociaciones 2016 - Articulo (Enero o de XXXXX X X X
revisión s de oficio formalización
de recicladores 2.3.2.5.3.6 2021- Paipa
por cada
existentes en el Diciembr
asociación
municipio e 2028)
Gestionar
apoyos de Mediano
suministros de Incentivos y largo
EPP, incentivos óptimos para plazo Municipi Dignificación
N° de Recicladore
y elementos que ejercer la (Enero o de del 100% de XXXXX X X X
entregas s de oficio
faciliten su labor actividad de 2021- Paipa recicladores
de aprovechamiento Diciembr
aprovechamient e 2028)
o.
Fuente: Autor.
168
Tabla 54. Medios de verificación programa inclusión de recicladores - Proyecto 1.
posteriores.
Capacitar a los recicladores de oficio para que puedan ejercer sus actividades de forma adecuada, optimizando sus actividades y
mejorando su calidad de vida.
Lograr que con la capacitación de los recicladores de oficio puedan completar su proceso de formalización como organizaciones de
recicladores.
Informe de capacitación de recicladores
Actividades Frecuencia Responsable
Realizar capacitación a recicladores de oficio
en aspectos ambientales, administrativos,
Departamento
comerciales, financieros, técnicos y Revisión del censo
Administrativo de
operativos para la prestación del servicio Censo de recicladores de recicladores 2 veces al
Planeación y Empresa de
público de aseo en la actividad de y presentación Invitación, acta y año
servicios de acueducto
aprovechamiento, de las estructuras lista de asistencia
alcantarillado y aseo Red
organizacionales y de emprendimiento
empresarial.
Fomentar la separación en Alcaldía municipal -
la fuente, por medio de visitas puerta a Visita de las rutas Departamento
Rutas y micro rutas de
puerta con el fin de y micro rutas de Administrativo de
recolección de
facilitar la selección del recolección 1 vez al año Planeación y Empresa de
residuos
material reciclable que es Registro servicios de acueducto
aprovechables
recolectado por la población fotográfico alcantarillado y aseo Red
recicladora Vital Paipa S.A E.S.P
Informe del avance en Análisis del Alcaldía municipal -
Apoyar la formación y asesoramiento para la
la formalización de las proceso de Departamento
formalización de recicladores para la 6 veces al
asociaciones de formalización de Administrativo de
prestación del servicio público de aseo en la año
recicladores existentes las asociaciones Planeación y Empresa de
actividad de aprovechamiento
en el municipio de recicladores servicios de acueducto
169
posteriores.
Desarrollo del Alcaldía municipal -
Revisión de las fases de formalización de las Informe de avance Departamento
asociaciones de recicladores existentes en el Actas de reunión de formalización 1 vez al año Administrativo de
municipio por cada Planeación y asociaciones
asociación de recicladores de Paipa
Departamento
Gestionar apoyos de suministros de EPP, Acta de entrega de Administrativo de
Censo de recicladores 2 Veces al
incentivos y elementos que faciliten su labor materiales y Planeación y Empresa de
y cotizaciones año
de aprovechamiento. suministros servicios de acueducto
Fuente: Autor.
Tabla 55. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – Proyecto 1.
posteriores.
Factor de riesgo
Bajo % de aprovechamiento de
Baja disponibilidad Cambio de administración
Desinterés de la población material reciclable lo cual
presupuestal para lo cual no permite
recicladora para recibir las incrementa la cantidad de No aplica.
ejecución de estas continuidad de los
capacitaciones residuos dispuestos en relleno
actividades procesos
sanitario
Fuente: Autor
170
Tabla 56. Programa de inclusión de recicladores - Proyecto 2. Formalización de los recicladores de oficio.
PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Proyecto 2. Formalización de los recicladores de oficio.
Fortalecimiento al proceso de formalización de recicladores considerando los diferentes niveles de vulnerabilidad identificados en el
respectivo Censo del PGIRS, para fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones de impacto positivo a favor de la
población recicladora.
Acompañar permanentemente la labor de los recicladores de oficio cómo organizaciones encargadas de aprovechar los residuos
reciclables del municipio de Paipa para mejorar la dignificación por su labor.
Censo de recicladores de oficio actualizado Política pública para la inclusión y dignificación de la población recicladora.
Social 0 1 2
Corto,
Establecido en mediano
Actualización el Decreto 596 y largo Un (1) Censo
Municipi
del censo de 1 Censo de de 2016 - plazo Recicladore de recicladores
o de XXXXXXXXX X X X
recicladores de recicladores Artículo (Abril s de oficio 100%
Paipa
oficio. 2.3.2.5.5.1- 2017- actualizado
Parágrafo 2 Diciembr
e 2028)
Implementar un 1 Censo de Anexo lX. Propietarios
mecanismo de bodegas, Lineamiento Mediano de las
registro de centros de para el registro y largo bodegas, Un (1) Censo
bodegas, acopio, o de bodegas, plazo Municipi centros de de bodegas,
centros de estaciones de centro de (Enero o de acopio, o centros de XXXXX X X X
acopio, o separación y acopio o 2021 - Paipa estaciones acopio 100%
estaciones de clasificación estaciones de Diciembr de actualizado
separación y existentes en el separación, e 2028) separación
clasificación Municipio. establecido por y
171
existentes en el la resolución clasificación
Municipio. 754 de 2014 existentes
en el
Municipio.
Promocionar la
asociatividad
esquema de la
de los
actividad de
recicladores de
aprovechamient
oficio que
o del servicio Mediano
trabajan como
3 reuniones público de aseo plazo Asociatividad
independientes Municipi
para y el régimen (Enero Recicladore del 40 % de
de manera que o de XXX
promocionar la transitorio para 2021 - s de oficio recicladores
se mejore su Paipa
asociatividad la formalización Diciembr independientes
condición y la
de los e 2023)
comercializació
recicladores de
n de materiales
oficio, Decreto
reciclables una
596 de 2016
vez llegue a la
formalización.
Formulación e
implementació Mediano
1 Política Política
n de una y largo
pública para la eficiente para la Una (1) Política
política pública plazo Municipi
inclusión y inclusión y Recicladore de inclusión y
para la (Enero o de XX
dignificación de dignificación de s de oficio dignificación de
inclusión y 2022 - Paipa
la población la población recicladores
dignificación de Diciembr
recicladora. recicladora
la población e 2023)
recicladora.
172
Programa de
Mediano Una (1)
sustitución de Cantidad de
y Largo Sustitución de
medio de medios de dignificación de
plazo Municipi medios de
movilidad de transporte la población Recicladore
(Enero o de transporte a X X X X
tracción entregados a recicladora del s de oficio
2021 - Paipa recicladores
humana por los recicladores municipio
Diciembr con alta
medio distinto de oficio
e 2027) necesidad
de transporte.
Un (1) informe
que contenga
las fases de
Informe de Mediano seguimiento
seguimiento a y largo para la
las fases de Cumplimiento plazo Municipi formalización
Recicladore
formalización 1 Informe decreto 596 de (Enero o de por parte de las XXXX X X X
s de oficio
de las 2016 2022 - Paipa asociaciones de
asociaciones Diciembr recicladores
de recicladores e 2028) que se
encuentren
adelantando
este proceso
Adopción del
procedimiento
de
Mediano
remuneración a 100% de
y largo
la población 1 Adopción del actualización de
Remuneración plazo Municipi
recicladora componente de Recicladore la tarifa por el
vía tarifa a (Enero o de XXXX X X X
según la aprovechamient s de oficio componente de
recicladores 2022 - Paipa
metodología o en la tarifa aprovechamient
Diciembr
tarifaria o
e 2028)
contenida en la
resolución 720
de 2015 de la
173
Comisión de
Regulación de
Agua Potable y
Saneamiento
Básico o el
nuevo marco
tarifario que se
defina y el
decreto 596 de
2016.
Fuente: Autor.
Tabla 57. Medios de verificación programa inclusión de recicladores – proyecto 2.

Fortalecimiento al proceso de formalización de recicladores considerando los diferentes niveles de vulnerabilidad identificados en el
respectivo Censo del PGIRS, para fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones de impacto positivo a favor de la
Acompañar permanentemente la labor de los recicladores de oficio cómo organizaciones encargadas de aprovechar los residuos
reciclables del municipio de Paipa para mejorar la dignificación por su labor.
Formalización de los recicladores de oficio.
Fuente de
Información
Actualización del censo de recicladores de Visitas de campo y Departamento
Censo de recicladores 1 vez al año
oficio. solicitud de recicladores Administrativo de
planeación.
174
Formatos para censo de
Visitas a bodegas,
bodegas,
centros de acopio, o
Implementar un mecanismo de registro de centros de acopio, o Alcaldía municipal -
estaciones de
bodegas, centros de acopio, o estaciones estaciones de separación Departamento
separación y 1 vez al año
de separación y clasificación existentes en y Administrativo de
clasificación existentes
el Municipio. clasificación existentes planeación.
en el
en el
Municipio.
Municipio.
Promocionar la asociatividad de los
recicladores de oficio y fomentar la
creación, reforzamiento, funcionamiento y Alcaldía municipal -
Acta de reunión y
formalización de asociaciones y Departamento
Censo de recicladores documentos de 1 vez al año
cooperativas que agrupen a los Administrativo de
asociatividad
recicladores de manera que se mejore su planeación.
condición y la comercialización de
materiales reciclables.
Formulación e implementación de una Actas de reunión de
Mesas de trabajo para Departamento
política pública para la inclusión y las asociaciones de 1 vez
conocer sus necesidades Administrativo de
dignificación de la población recicladora. recicladores
planeación.
Análisis de los Alcaldía municipal -
Programa de sustitución de medio de
recicladores que 1 vez cada Departamento
movilidad de tracción humana por medio Censo de recicladores
requieren sustitución de 2 años Administrativo de
distinto de transporte.
medio de movilidad planeación.
Verificación y análisis de
Reunión con las
Informe de seguimiento a las fases de la información recogida
asociaciones de
formalización de las asociaciones de en las reuniones con las 1 Vez Recicladores de oficio
recicladores existentes
recicladores asociaciones de
en el municipio
recicladores
175
Adopción del procedimiento de

remuneración a la población recicladora Metodología tarifaria Revisión y análisis de la Empresa de servicios
según la metodología tarifaria contenida en CRA 720 de 2015 de metodología tarifaria CRA públicos de
la resolución 720 de 2015 de la Comisión la Comisión de 720 de 2015 de la acueducto,
1 vez
de Regulación de Agua Potable y Regulación de Agua Comisión de Regulación alcantarillado y aseo
Saneamiento Básico o el nuevo marco Potable y Saneamiento de Agua Potable y Red Vital Paipa S.A
tarifario que se defina y el decreto 596 de Básico Saneamiento Básico E.S.P
2016.
Fuente: Autor.
Tabla 58. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – proyecto 2.

Factor de riesgo
La población Deficiente separación en la fuente de

Deficiencia en los Poca coordinación para la
recicladora no es parte de los usuarios del servicio,
procesos para la implementación de Incumplimiento al
reconocida por la contaminando así los residuos
asignación de lineamientos y Decreto 596 del
sociedad como aprovechables; disminuyendo la
recursos formalización de 2016
personal de oficio materia prima de la población
económicos. recicladores.
formal. recicladora.
Fuente: Autor.
176
Tabla 59. Programa de disposición final.
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL

Proyecto 1. Consecución de permisos ambientales para la disposición transitoria de residuos en el municipio de Paipa, en
un área adecuada
Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el Municipio de Paipa en el marco de la calidad y la
eficiencia.
Asegurar que los residuos no aprovechables sean dispuestos en el Relleno Sanitario Terrazas del Provenir y que se reduzca la
cantidad de residuos que se llevan para disposición final.
Disponer residuos sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir.
Mantener las estadísticas de pesaje de los residuos con disposición final.
Social
Artículo
2.3.2.3.3.2.10. Del
control y monitoreo
1
Seguimiento de en el área de Mediano
validación
la generación disposición final de plazo
de la Habitantes 1 Informe de
de residuos residuos sólidos. (enero Municipio
generación Municipio generación de X
sólidos del Decreto 1077 de 2023 - de Paipa
de de Paipa residuos
municipio de 2015 y conforme a diciembre
residuos
Paipa las 2023 )
sólidos
recomendaciones
del literal F1.4.2.8
del título F del RAS
177
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL
Proyecto 1. Consecución de permisos ambientales para la disposición transitoria de residuos en el municipio de Paipa, en
un área adecuada
Decreto 838 de
2005, sobre Una (1) Base
Mantener una
disposición final de de datos con el
base de datos Mediano y
residuos sólidos y 100% de los
de pesajes de Largo
se dictan otras pesajes de los
los residuos Plazo Habitantes
1 Base de disposiciones. Municipio residuos
sólidos no (Enero Municipio X X XX X X X X
datos Articulo 10 Numeral de Paipa sólidos no
aprovechables 2021 a de Paipa
4. Pesaje y registro aprovechables
enviados a Diciembre
de cada uno de los enviados a
disposición 2028)
vehículos que disposición
final.
ingresan al relleno final.
sanitario.
Mantener
Un (1) contrato
vigente un
vigente para la
contrato para la Mediano y
disposición final
disposición final Largo
de los residuos
de Residuos Mantener convenio Plazo Habitantes
Municipio sólidos no
Sólidos no 1 Contrato interadministrativo (Enero Municipio X X XX X X X X
de Paipa aprovechables
aprovechables No 2020-013 2021 a de Paipa
en el Relleno
en el Relleno Diciembre
Sanitario
Sanitario 2028)
Terrazas del
Terrazas del
Porvenir.
Porvenir
Fuente: Autor.
Tabla 60. Medios de verificación programa de disposición final.

Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el Municipio de Paipa en el marco de la calidad y la
eficiencia.
178
Asegurar que los residuos no aprovechables sean dispuestos en el Relleno Sanitario Terrazas del Provenir y que se reduzca la
cantidad de residuos que se llevan para disposición final.
Disponer residuos sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir.
Mantener las estadísticas de pesaje de los residuos con disposición final.
Fuente de
Información
Revisión de la Empresa de Servicios
Seguimiento de la generación de
Caracterización de caracterización y Públicos de acueducto,
residuos sólidos del municipio de 1 vez
residuos sólidos comparación con la Alcantarillado y Aseo – Red
Paipa
generación actual Vital S.A. ESP
Mantener una base de datos de Informes Relleno Empresa de acueducto,
pesajes de los residuos enviados a Sanitario Terrazas Factura discriminadas Anual Alcantarillado y Aseo Red
disposición final. del Porvenir Vital SA ESP - Coservicios
Mantener vigente un contrato para la Formatos comerciales y de
Empresa de acueducto,
disposición final de Residuos Sólidos Documentación contratación del prestador de
Anual Alcantarillado y Aseo Red
no aprovechables en el Relleno comercial y jurídica recolección de residuos
Vital SA ESP- Coservicios
Sanitario Terrazas del Porvenir ordinarios.
Fuente: Autor.
Tabla 61. Factores de riesgo programa de disposición final.

Factor de riesgo
No se asignen Cambios en el personal que tiene
Desinterés Incumplimientos
recursos necesarios influencia directa con el desarrollo del Incrementos en los residuos
de legales y/o
para realizar la proyecto y que no permitan la sólidos no aprovechables
la Cambios en la
actividad continuidad de la actividad. mayores a los proyectados
comunidad normatividad vigente
Fuente: Autor.
179
Tabla 62. Programa de gestión de residuos especiales.
PROGRAMA RESIDUOS ESPECIALES

Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, garantizando espacios libres de residuos especiales
dispuestos inadecuadamente
El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reducción de los residuos especiales que van a parar a disposición final sin
ningún aprovechamiento.
La operatividad de convenios para la recolección, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales,
Mantener estadísticas de caracterización y generación de residuos especiales.

Actividad Meta Final
Grupo
Social
Realizar la Caracterización Realizar el 100%
cuantificación y de los residuos de la
la 1 Documento sólidos Mediano cuantificación y
caracterización con especiales Plazo Habitantes caracterización
de la cantidad caracterización generados por (Enero Municipio del de la cantidad de
X XX
de residuos y tipo de residuo 2022 - de Paipa Municipio residuos
especiales cuantificación conforme a lo Diciembre de Paipa especiales
generados en el de RSE establecido en 2024) generados en el
municipio de la resolución Municipio de
Paipa 2309 de 1986 Paipa
180
Establecer un
procedimiento
documentado y
la
implementación
Mediano
para la gestión Realizar un
Plazo y
de residuos procedimiento
Conforme a lo Largo Habitantes
especiales, para la gestión
1 establecido en Plazo Municipio del
tanto de residuos X XX X X X X
Procedimiento la resolución (Enero de Paipa Municipio
administrativa especiales del
2309 de 1986 2022 - de Paipa
como operativa Municipio de
Diciembre
y las Duitama
2028)
estrategias pos
consumo para
los Residuos
Especiales
recolectados.
Campañas
Hacer Dos (2)
anuales de
Campañas
educación y
Caracterización anuales de
sensibilización
de los residuos educación y
ambiental Mediano
sólidos sensibilización
dirigidas a los Plazo Habitantes
especiales ambiental
usuarios para el (Enero Municipio del
2 Campañas generados por dirigidas a los X XX
manejo seguro 2022 - de Paipa Municipio
tipo de residuo usuarios para el
y correcto de Diciembre de Paipa
(artículo 2 manejo seguro y
los residuos 2024)
decreto 2981 correcto de los
especiales
de 2013) residuos
generados en el
especiales
Municipio de
generados en el
Paipa
181
Crear
convenios o
alianzas con la
ANDI,
Ministerio de Realizar
Ambiente y convenios que
Desarrollo Mediano garanticen la
Sostenible o Plazo y gestión y en el
Convenio con
autoridad Largo posible el
todos los
ambiental o Plazo Municipio Municipio completo
1 Convenio parámetros X XX X X X X
empresas del (Enero de Paipa de Paipa aprovechamiento
jurídicos
sector 2022 - de los residuos
aplicables
productivo, con Diciembre especiales que
el fin de dar 2028) se presten para
cumplimiento a la aplicación de
los programa este proceso.
post-consumo,
y a la gestión
de residuos
especiales.
Fuente: Autor.
Tabla 63. Medios de verificación programa de gestión de residuos especiales.

Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, garantizando espacios libres de residuos especiales
dispuestos inadecuadamente
El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reducción de los residuos especiales que van a parar a disposición final sin
ningún aprovechamiento.
182
La operatividad de convenios para la recolección, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales.
Mantener estadísticas de caracterización y generación de residuos especiales.
Fuente de
Nivel Método de recolección Frecuencia Responsable
Información
Visitas de campo, Informes

Realizar la cuantificación y la Alcaldía municipal
de cuantificación, Formatos
caracterización la cantidad de Residuos generados, - Departamento
de caracterizaciones Cada 4 años
residuos especiales generados clasificados por peso. Administrativo de
implementadas por el
en el municipio de Paipa Planeación
prestador.
Establecer un procedimiento Cuando surja la
documentado de prestación Normatividad vigente y Solicitud de información a necesidad de
servicio de recolección de encuesta que permita entes encargados de la modificación por Alcaldía municipal
residuos especiales, tanto conocer la necesidad gestión de los residuos normatividad o porque - Departamento
administrativo como operativo y de los usuarios para la especiales a nivel el Municipio de Paipa Administrativo de
las estrategias pos consumo para recolección de los municipal, departamental y considere precisa la Planeación
los Residuos Especiales residuos especiales nacional. realización de un
recolectados. cambio
Hacer 2 campañas anuales de
educación y sensibilización
Alcaldía municipal
ambiental dirigidas a los usuarios Registros de Fotografías, Listas de
- Departamento
para el manejo seguro y correcto asistencia, asistencia, Presentaciones Semestral
Administrativo de
de los residuos especiales Normatividad vigente Didácticas
Planeación
generados en el Municipio de
Paipa
183
Crear convenios o alianzas con la

ANDI, Ministerio de Ambiente y
Formatos de contrato o Alcaldía municipal
Desarrollo Sostenible o empresas
convenio de los informes - Departamento
del sector productivo, con el fin Convenio con ANDI 1 única vez
de ejecución del contratista Administrativo de
de dar cumplimiento a los
y de supervisión. Planeación
programa post-consumo, y a la
gestión de residuos especiales.
Fuente: Autor.
Tabla 64. Factores de riesgo programa gestión de residuos especiales.

Factor de riesgo
No se evidencia la colaboración por

Bajos recursos Baja comunicación entre Inconformidad por parte
parte de los usuarios para reducir los Incumplimiento de
financieros para la la entidades encargadas de la comunidad por el
residuos en las vías y áreas públicas la resolución 2309
ejecución del de la gestión de los manejo dado a cada tipo
e inadecuada selección en la fuente de 1986
proyecto residuos especiales de residuo
de los residuos.
Fuente: Autor.
184
Tabla 65. Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Proyecto 1. Gestión de residuos de construcción y demolición RCD
Gestión de residuos de construcción y demolición RCD
Optimizar la gestión de residuos de construcción y demolición a partir de la definición de mecanismos que garanticen su gestión
desde la generación hasta la disposición final
Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de RCD.
Grupo 1 1 1
Cantidad Calidad Tiempo Lugar 1 23 4 5 6 7 8 9
Social 0 1 2
Estructurar un
programa que
garantice una
alternativa
ajustada al
cumplimiento de Mediano
Cumplimiento
la Resolución plazo
de los Habitantes
472 de 2017, (Enero de Municipi Realizar un
establecido del
para la gestión 1 proyecto 2021- o de programa para la XXXX
en la Municipio
de residuos de Diciembr Paipa Gestión de RCD
construcción y e de
472 de 2017
demolición por 2024)
parte del
municipio para
los generadores
(Establecer los
mecanismos
185
para la
recolección,
Adelantar el
tramite
pertinente para
facilitar a los
constructores un
sitio para la
disposición de
RCD y
garantizar que el
sitio de
disposición final
cuente con las
autorizaciones
ambientales.
Realizar el 100%
de las
caracterizacione
Realizar Mediano
Cumplimiento s programadas
cuantificación y 1 Documento plazo
de los Habitantes para los residuos
caracterización con (Enero de Municipi
establecido del de construcción
de los residuos caracterización 2021- o de XXXX
en la Municipio y demolición, y
de construcción y cuantificación Diciembr Paipa
Resolución de Paipa tener una
y demolición de RCD e de
472 de 2017 cuantificación
generados 2024)
promedio de
generación de
estos residuos.
186
Informar con la Brindar al 100%
entrega de las de usuarios que
licencias de soliciten
construcción a licencias de
los usuarios construcción, la
sobre los información de
deberes los deberes
adquiridos en adquiridos en
cumplimiento cumplimiento
con la con la
normatividad normatividad
legal vigente, legal vigente,
frente a la Mediano frente a la
Cumplimiento
disposición de y Largo disposición de
1 Informe de la de los Personal de
RCD generados Plazo Municipi RCD generados
implementació establecido la
(Sitio de (Enero o de (Sitio de XXXXX X X X
n de la en la construcció
disposición final 2021 - Paipa disposición final
actividad Resolución n
(escombrera Diciembr (escombrera
472 de 2017
autorizada) y la e 2028) autorizada) y la
reutilización del reutilización del
5% de los RCD 5% de los RCD
generados en generados en
las obras de las obras de
construcción (de construcción (de
acuerdo con el acuerdo con el
presente presente
documento). Y documento). Y
generar un generar un
informe de la informe de la
realización de la realización de la
actividad. actividad.
187
Dos (2)
Formación y
Capacitaciones y
socialización del
Mediano socialización del
programa de Cumplimiento
y Largo programa de
RCD con de los Personal de
Plazo Municipi RCD con
personal del 2 establecido la
(Enero o de personal del XXXXX X X X
área de Capacitaciones en la construcció
2021 - Paipa área de
construcción Resolución n
Diciembr construcción
relacionado con 472 de 2017
e 2028) relacionado con
el Municipio de
el Municipio de
Paipa
Paipa
Promover Dos (2)
campañas Campañas
Mediano
educativas Cumplimiento educativas
y Largo
dirigidas a la de los Habitantes dirigidas a la
Plazo Municipi
comunidad establecido del comunidad
2 Campañas (Enero o de XXXXX X X X
sobre el manejo en la Municipio sobre el manejo
2021 - Paipa
de residuos de Resolución de Paipa de residuos de
Diciembr
construcción y 472 de 2017 construcción y
e 2028)
demolición demolición
(RCD) (RCD)
Cumplimiento
de los
Divulgación y establecido
Cuatro (4)
socialización en la Mediano
Pautas radiales
radial del Resolución y Largo
Habitantes donde se realice
programa de 472 de 2017, Plazo Municipi
4 Pautas del la divulgación y
RCD para el Articulo 17, (Enero o de XXXXX X X X
Radiales Municipio socialización del
conocimiento de Numeral 2 2021 - Paipa
de Paipa manejo de RCD
los habitantes Promover Diciembr
en el Municipio
del Municipio de campañas de e 2028)
de Paipa
Paipa educación,
cultura y
sensibilizació
188
n sobre la
Gestión
Integral de
RCD.
Realizar una
visita de campo
y hacer el
seguimiento
mediante la
aplicación de un
checo lista, al
gestor externo 1 Visita de Check lista de
de manejo de campo con Mediano verificación al
Cumplimiento
RCD en cuanto checo lista de y Largo gestor externo
de los Habitantes
al proceso de verificación de Plazo Municipi del 100% del
establecido del
tratamiento, cumplimiento (Enero o de cumplimiento de XXXXX X X X
en la Municipio
aprovechamient de los 2021 - Paipa los parámetros
o y/o disposición parámetros de Diciembr establecidos en
472 de 2017
final de los RCD la Resolución e 2028) la Resolución
generados en el 472 de 2017 472 de 2017
Municipio de
Paipa y el
cumplimiento de
los parámetros
establecidos en
la Resolución
472 de 2017.
Fuente: Autor.
189
Tabla 66. Medios de verificación Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD.
Proyecto 1. Gestión adecuada de residuos de construcción y demolición RCD

Gestión de residuos de construcción y demolición RCD
Optimizar la gestión de residuos de construcción y demolición a partir de la definición de mecanismos que garanticen su gestión
desde la generación hasta la disposición final
Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de RCD
Actividades ¿cómo? Frecuencia Responsable
Estructurar un
programa que
garantice una
alternativa ajustada al
cumplimiento de la
Resolución 472 de Cuando surja la
2017, para la gestión necesidad de
Revisión del
de residuos de modificación por
programa de RCD,
construcción y Resolución 472 de normatividad o
Revisión de la
demolición por parte 2017 para revisión porque el Departamento Administrativo de Planeación
normatividad
del municipio para los de parámetros Municipio de Paipa
vigente sobre el
generadores considere precisa
tema.
(Establecer los la realización de
mecanismos para la un cambio
recolección, Adelantar
el tramite pertinente
para facilitar a los
constructores un sitio
para la disposición de
190
RCD y garantizar que
el sitio de disposición
final cuente con las
autorizaciones
ambientales.
Registros de RCD
dispuestos en la
escombrera
municipal , Informe
Realizar cuantificación de gestión anual y Solicitud de
y caracterización de los facturas de cobro información,
Secretaría de Infraestructura, Departamento
residuos de de la empresa Trabajo de campo Cada 4 años
construcción y gestora de RCD, para
demolición generados Información caracterizaciones.
presentada por
constructores en el
Municipio sobre el
manejo de RCD
191
Informar con la entrega
de las licencias de
construcción a los
usuarios sobre los
deberes adquiridos en
cumplimiento con la
normatividad legal
vigente, frente a la
Realizar Solicitud de
disposición de RCD
cuantificación y información a
generados (Sitio de
caracterización de constructoras,
disposición final
los residuos de Revisión de los Anual Secretaria de Infraestructura
(escombrera
construcción y informes de
autorizada) y la
demolición disposición y
reutilización del 5% de
generados aprovechamiento.
los RCD generados en
las obras de
construcción (de
acuerdo con el
presente documento).
Y generar un informe
de la realización de la
actividad.
Formación y
socialización del
Registro Departamento Administrativo de Planeación,
programa de RCD con Programa de RCD
Fotográfica, listas Secretaria de Agricultura, Gestor externo de
personal del área de y resolución 472 Anual
de asistencia, RCD, Empresa de Acueducto, Alcantarillado
construcción de 2017
material didáctico y Aseo de Red Vital S A E.S.P
relacionado con el
Municipio de Paipa
Promover campañas
educativas dirigidas a Registro Departamento Administrativo de Planeación,
Programa de RCD
la comunidad sobre el Fotográfica, listas Secretaria de Agricultura, Gestor externo de
y resolución 472 Anual
manejo de residuos de de asistencia, RCD, Empresa de Acueducto, Alcantarillado
de 2017
construcción y material didáctico y Aseo de Red Vital S A E.S.P
demolición (RCD)
192
Divulgación y
socialización radial del Registro Departamento Administrativo de Planeación,
Programa de RCD
programa de RCD para Fotográfica, listas Secretaria de Agricultura, Gestor externo de
y resolución 472 Anual
el conocimiento de los de asistencia, RCD, Empresa de Acueducto, Alcantarillado
de 2017
habitantes del material didáctico y Aseo de Red Vital S A E.S.P
Municipio de Paipa
Realizar una visita de

campo y hacer el
seguimiento mediante
la aplicación de un
check list, al gestor
externo de manejo de Registro
RCD en cuanto al Fotográfica, listas
Gestor externo,
proceso de tratamiento, de asistencia,
Acta de visita
aprovechamiento y/o material didáctico, Anual Departamento Administrativo de Planeación
check list
disposición final de los información
diligenciado.
RCD generados en el solicitada al gestor
Municipio de Paipa y externo
el cumplimiento de los
parámetros
establecidos en la
Resolución 472 de
2017.
193
Tabla 67. Factores de riesgo programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD

Factor de riesgo
Baja participación y
Baja regulación conciencia ciudadana
Baja asignación
por parte de las en el momento de
presupuestal para la
entidades realizar las jornadas de Continúe el mal manejo
implementación del
prestadoras del recolección de de los RCD en calles y La escombrera regional
proyecto, y los altos
servicio y las áreas escombros y falta de andenes del Municipio, seleccionada no tenga
costos que pueda
administrativas compromiso de los atrayendo vectores y autorización
generar el transporte
encargadas del constructores en el roedores
hasta el lugar
seguimiento a las cumplimiento del
autorizado.
obras públicas programa de gestión
de RCD
Cambio de
Administración
Municipal en la
implementación de
Expedición de nuevas normas en
Mediano a Largo
cuanto al manejo de RCD, que
Plazo que genere
retrasen o cambien lo programado
posiciones
en el desarrollo de la actividad
distintas frente a la
importancia del
programa de
gestión de RCD
194
Tabla 68. Programa gestión de residuos sólidos en área rural.
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL

Proyecto 1. Estructuración operativa y tarifaria para el área rural
Optimizar la prestación del servicio en el área rural en términos del aumento de cobertura y la frecuencia de recolección
Fortalecer la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales del Municipio
Esquema operativo y tarifario para la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales donde se presta el servicio.
Social
Realizar el Censo y
censo y el Catastro con el
Largo
catastro de Habitantes 100% de
plazo
usuarios en Catastro de área rural usuarios del
(Enero Municipio
área rural 1 Catastro usuarios en (Centros área rural que X
2025 - de Paipa
donde se área rural poblados) cuentan con la
diciembre
presta el de Paipa prestación del
2025)
servicio de servicio de
aseo aseo.
195
El 100% de los
Actualizar la 1 tarifa usuarios de las
tarifa que se actualizada de áreas rurales,
Largo
tiene acuerdo al que cuentan
tarifas acorde a plazo
incluyendo los censo y catastro Habitantes con la
la Resolución (enero Municipio
usuarios de usuarios que área rural prestación del X
720 del 2015 2026 - de Paipa
resultantes del cuentan con la de Paipa servicio de
CRA diciembre
censo y prestación del aseo, tienen
2026)
catastro del servicio de aseo una tarifa
área rural municipal asignada por el
servicio.
Formación y
realización de Realizar cuatro
campañas de (4)
orientación y capacitaciones
Mediano y
sensibilización Decreto 596 de en el 100% de
Largo
de la 2016, Artículo las áreas
plazo Habitantes
comunidad 4 2.3.2.5.4.1 Municipio rurales que
(Enero área rural X X X X
rural en temas Capacitaciones Recibir de Paipa cuenten
2021 - de Paipa
de separación capacitación actualmente
Diciembre
en la fuente, sobre con la
2028)
reciclaje, separación en prestación del
reutilización y la fuente de servicio de
disposición final sólidos aseo.
de residuos. aprovechables.
Fuente: Autor.
Tabla 69. Medios de verificación programa de gestión de residuos sólidos en área rural.

196
Optimizar la prestación del servicio en el área rural en términos del aumento de cobertura y la frecuencia de recolección
Fortalecer la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales del Municipio
Esquema operativo y tarifario para la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales donde se presta el servicio.
Actividad Frecuencia Responsable
Cada que ingresen

censo usuarios área
Realizar el censo y el catastro de usuarios rurales Empresa de Servicios Públicos
Catastro usuarios rural donde se
usuarios en área rural donde se nuevos se de acueducto, Alcantarillado y
en área rural presta servicio de
presta el servicio de aseo actualizara el censo Aseo – Red Vital SAS E.S.P
aseo
y el catastro
Revisión de
Actualizar la tarifa que se tiene Catastro y Censo Cada que se
Catastro y Censo Empresa de Servicios Públicos
incluyendo los usuarios de Usuarios del actualice el censo y
frente a los usuarios de acueducto, Alcantarillado y
resultantes del censo y catastro servicio, Facturas el catastro de los
suscritos, Facturas Aseo – Red Vital SAS E.S.P
del área rural generadas usuarios rurales
Pagas
Formación y realización de Empresa de Servicios Públicos

Decreto 2981 de
campañas de orientación y Listas de asistencia, de acueducto, Alcantarillado y
2013 por el cual se
sensibilización de la comunidad Registro Un año de por Aseo – Red Vital SAS E.S.P-
reglamenta el
rural en temas de separación en la Fotográfico, material medio Secretaría de Agricultura -
servicio público de
fuente, reciclaje, reutilización y de Presentación Departamento Administrativo de
aseo
disposición final de residuos. Planeación
Fuente: Autor.
197
Tabla 70. Factores de riesgo programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.
Factor de riesgo
Continúen las quemas a

No se realice el pago del Baja regulación por parte de Problemáticas en la
cielo abierto, entierro de Incumplimiento
cobro de la tarifa por los las entidades prestadoras población del área rural por
residuos y generación de Decreto 596 de
usuarios residenciales en del servicio y áreas inconformismo en el cobro
puntos críticos 2016
el área rural administrativas de la tarifa
en el área rural
Fuente: Autor.
Tabla 71. Programa gestión del riesgo.
PROGRAMA DE GESTION DEL RIESGO

Proyecto 1. Gestión del riesgo para los componentes ambiental, social, económico y político
Gestionar de manera oportuna los daños que puedan ocurrir por la materialización del riesgo asociado a la prestación del servicio
público de aseo en el Municipio de Paipa.
Establecerse acciones mínimas para planear la gestión del riesgo asociada a la prestación del servicio público de aseo en el
Municipio de Paipa.
Programa de Gestión del Riesgo integrado con plan de emergencias y contingencia existente
Hojas de vida de vehículos y equipos utilizados para la prestación del servicio de aseo
198
Actividad Grupo Meta Final 1 1 1
Social 0 1 2
Determinar los Matriz DOFA
factores de Corto (Debilidades,
Factores
riesgo y Plazo Habitantes Oportunidades
ambientales, Municipi
amenaza para (Enero del , Fortalezas y
1 Matriz sociales, o de X
los 2021 - Municipio de Amenazas), de
políticos y Paipa
componentes Diciembre Paipa la prestación
económicos
del servicio 2021) del servicio de
público de aseo aseo
Formulación y Cumplimiento de
Contar con
seguimiento del la
una
Programa de normatividad
articulación
Gestión del aplicable.
real y efectiva
Riesgo-PGR Ley 1523 de
entre los
para todos los 2012 Por la cual
planes de
componentes se adopta la
reacción ante
de la gestión política nacional Mediano y
emergencias
integral de de gestión del Largo Habitantes
Municipi de los
residuos sólidos riesgo de Plazo(Ener del
1 Programa o de diferentes XXXX X X X
(lntegrar el Plan desastres y se o 2022 - Municipio de
Paipa actores
de Emergencia establece el Diciembre Paipa
involucrados
y Contingencia Sistema 2028)
en la
existente del Nacional de
prestación del
prestador del Gestión del
servicio de
servicio de aseo Riesgo de
aseo y el
y el PGR del Desastres y se
Programa de
municipio de dictan otras
Gestión del
Paipa), disposiciones, y
Riesgo del
teniendo en el Decreto 2981
199
cuenta lo DE 2013 Artículo Municipio de
definido en los 16. Programa de Paipa.
planes gestión del
departamentale riesgo. La
s, y municipales persona
de gestión del prestadora del
riesgo y sus servicio público
estrategias de de aseo deberá
respuesta. estructurar y
mantener
actualizado un
programa de
gestión del
riesgo de
acuerdo a la
normatividad
vigente, en las
diferentes
actividades de la
prestación del
servicio, el cual
deberá ser
presentado a la
Superintendenci
a de Servicios
Públicos
Domiciliarios.
Capacitar Convenio 2020- Personal Dos (2)
Largo
acerca de la 2 13, Contrato Municipi que Capacitacione
Plazo
prevención y Capacitacione Interadministrativ o de interviene y s X X X
(Enero
mitigación del s o entre Red Vital Paipa participa de acerca de la
2026 a
riesgo, en el SA ESP y forma activa prevención y
200
marco del Coservicios SA Diciembre en la mitigación del
"Programa de ESP 2028) prestación riesgo, en el
Gestión del del servicio marco del
Riesgo de aseo. "Programa de
para la Gestión del
prestación del Riesgo para la
servicio de aseo prestación del
Municipal", a servicio de
todo el personal aseo Municipal
que en Paipa”
interviene en la
prestación del
servicio.
Elaborar y
Contar con el
diligenciar las
100% de
hojas de vida y
vehículos y
de
equipos con su
mantenimientos
correspondient
preventivos y Personal de
e hoja de vida
correctivos de la empresa
Mediano e información
vehículos y de Servicio
Totalidad de Sistema de Plazo relacionada a
equipos usados Municipi Público de
Hojas de vida gestión de (Enero los
para la o de Acueducto, XXXX
de vehículos y calidad Red Vital 2021- mantenimiento
prestación de Paipa Alcantarillad
equipos SAS ESP Diciembre s preventivos y
los servicios de o y Aseo
2024) correctivos de
aseo de la Red Vital
la empresa de
empresa de SAS E.S.P
Servicio
Servicio Público
Público de
de Acueducto,
Acueducto,
Alcantarillado y
Alcantarillado
Aseo Red Vital
y Aseo Red
SAS E.S.P.
201
Vital SAS
E.S.P.
Fuente: Autor.
Tabla 72. Medios de verificación programa de gestión del riesgo.
Gestionar de manera oportuna los daños que puedan ocurrir por la materialización del riesgo asociado a la prestación del servicio
público de aseo en el Municipio de Paipa.
Establecerse acciones mínimas para planear la gestión del riesgo asociada a la prestación del servicio público de aseo en el
Municipio de Paipa.
Programa de Gestión del Riesgo integrado con plan de emergencias y contingencia existente
Hojas de vida de vehículos y equipos utilizados para la prestación del servicio de aseo
Fuente de
Actividad Método de recolección Frecuencia Responsable
Información
Información de Empresa de Servicios
Determinar los factores de riesgo y
emergencias Revisión de informes, y Públicos de Acueducto,
amenaza para los componentes del Anual
de las entidades solicitud de información Alcantarillado y Aseo -
servicio público de aseo
involucradas. Red Vital SAS E.S.P
202
Formulación y seguimiento del Programa
de Gestión del Riesgo-PGR para todos los Empresa de Servicios
componentes de la gestión integral de Públicos de Acueducto,
residuos sólidos (Integrar el Plan de Información de Alcantarillado y Aseo -
Emergencia y Contingencia existente del emergencias Red Vital SAS E.S.P,
Solicitud de información Anual
prestador del servicio de aseo y el PGR de las entidades Departamento
del municipio de Paipa), teniendo en involucradas. Administrativo de
cuenta lo definido en los planes Planeación Entidad
departamentales, y municipales de gestión encargada de la UGR)
del riesgo y sus estrategias de respuesta.
Capacitar acerca de la prevención y
mitigación del riesgo, en el marco del Información de Fotos, formatos, videos, Empresa de Servicios
"Programa de Gestión del Riesgo emergencias listas de asistencia, Públicos de Acueducto,
Anual
para la prestación del servicio de aseo de las entidades informes, certificados Alcantarillado y Aseo -
Municipal", a todo el personal que involucradas. entre otros. Red Vital SAS E.S.P
interviene en la prestación del servicio.
Elaborar y diligenciar las hojas de vida y Hojas de vida y/o fichas
Empresa de
de mantenimientos preventivos y de mantenimientos
Servicios Públicos Empresa de Servicios
correctivos de vehículos y equipos usados realizados de los
de Acueducto, Públicos de Acueducto,
para la prestación de los servicios de aseo vehículos y equipos para Anual
Alcantarillado y Alcantarillado y Aseo -
de la empresa de Servicio Público de la prestación del servicio
Aseo - Red Vital Red Vital SAS E.S.P
Acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital de aseo (formatos
SAS E.S.P
SAS E.S.P. internos).
Fuente: Autor.
203
Tabla 73. Factores de riesgo programa gestión del riesgo.
Factor de riesgo
Baja asignación presupuestal Bajo interés y falta de Baja participación e interés del Deficiente clasificación en la
por parte de la Empresa de coordinación institucional personal en formarse en temas fuente por parte de los
No
Servicios Públicos de con la oficina encargada a de prevención y mitigación de usuarios, aumentando los
aplica
Acueducto, Alcantarillado y nivel Municipal del tema de riesgos, que interviene en la impactos negativos hacia el
Aseo - Red Vital SAS E.S.P gestión del riesgo prestación del servicio de aseo. medio ambiente
Fuente: Autor.
204
14. CRONOGRAMA
Tabla 74. Cronograma del plan de gestión de residuos sólidos.
AÑOS DE EJECUCIÓN PGIRS

Fecha Fecha
Programa Proyecto Descripción Responsable Horizonte
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Actualizar el Empresa de
catastro de los Servicios
PROGRAMA DE PRESTACION DEL SERVICIO
Corto,
usuarios de aseo Públicos de
mediano ene- dic-
para equilibrar Acueducto, X X X X X X X X X X
y largo 19 28
gradualmente los Alcantarillado
plazo
subsidios y y Aseo – Red
contribuciones Vital S.A. ESP
Incluir nuevos
PUBLICO DE ASEO
Empresa de
componentes de
Servicios
Proyecto 1. la prestación del
Públicos de Mediano
Proyecto para la servicio acorde a ene- dic-
Acueducto, y largo X X X X X X X X
actualización del la necesidad y a 21 28
Alcantarillado plazo
programa del lo establecido en
y Aseo – Red
servicio público la resolución 720
Vital S.A. ESP
de aseo. del 2015
Revisar, ajustar e
implementar la Empresa de
tarifa de la Servicios
prestación del Públicos de Mediano
ene- dic-
servicio de aseo, Acueducto, y largo X X X X X X X X
21 28
acorde a lo Alcantarillado plazo
establecido en la y Aseo – Red
resolución 720 de Vital S.A. ESP
2015
205
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Empresa de
Determinar el
Servicios
área geográfica Corto,
Públicos de
de prestación del mediano abr- dic-
Acueducto, X X X X X X X X X X X X
servicio –APS y y largo 17 28
Alcantarillado
posibles áreas de plazo
y Aseo – Red
expansión
Vital S.A. ESP
Empresa de
Actualizar el
Servicios
centroide acorde Corto,
Públicos de
al aumento de los mediano abr- dic-
suscriptores del y largo 17 28
Alcantarillado
servicio público plazo
y Aseo – Red
de aseo.
Vital S.A. ESP
Revisión del Empresa de
cumplimiento Servicios
eficaz de las Públicos de Mediano
ene- dic-
actividades del Acueducto, y largo X X X X
22 28
servicio público Alcantarillado plazo
de aseo, según la y Aseo – Red
normativa vigente Vital S.A. ESP
Fortalecimiento Alcaldía
del instrumento municipal y
de control Empresa de
"Comparendo Servicios Mediano
ene- dic-
Ambiental" para Públicos de y largo X X X X X X X X
21 28
las infracciones Acueducto, plazo
que atenten con Alcantarillado
la prestación del y Aseo – Red
servicio de aseo Vital S.A. ESP
206
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Empresa de
Servicios
Actualizar el
contrato de ene- dic-
Acueducto, y largo X X
condiciones 21 26
uniformes
y Aseo – Red
Vital S.A. ESP
Empresa de
Recepción y Servicios
atención de Públicos de Mediano
ene- dic-
Peticiones, Acueducto, y largo X X X X X X X
22 28
quejas y recursos Alcantarillado plazo
PQRs y Aseo – Red
Vital S.A. ESP
Elaborar las
PROGRAMA DE RECOLECCION Y
microrutas Empresa de
estableciendo el Servicios
trayecto del Públicos de
Mediano ene- dic-
vehículo teniendo Acueducto, X
Proyecto 1. plazo 21 21
TRANSPORTE
en cuenta la Alcantarillado
Optimización de
dirección de y Aseo – Red
la prestación del
calles o Vital S.A. ESP
servicio de
manzanas.
recolección y
transporte de
evaluación de las Servicios
residuos sólidos
macro y micro Públicos de Mediano
ene- dic-
rutas actuales Acueducto, y largo X X X X X X X X
21 28
(selectivas), en lo Alcantarillado plazo
posible y Aseo – Red
georreferenciadas Vital S.A. ESP
207
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Replanteo de las
Empresa de
macro y micro
Servicios
rutas actuales, de
acuerdo a los ene- dic-
Acueducto, y largo X X X
resultados 22 28
obtenidos en la
y Aseo – Red
revisión y
Vital S.A. ESP
evaluación.
Empresa de
Divulgación de
Servicios
rutas y horarios Corto,
Públicos de
según el mediano ene- dic-
Acueducto, X X X X
replanteamiento y largo 19 28
Alcantarillado
de las macro y plazo
y Aseo – Red
micro rutas
Vital S.A. ESP
Empresa de
Identificación y Servicios
Corto,
seguimiento de Públicos de
mediano abr- dic-
puntos críticos del Acueducto, X X X X X X X X X X X X
y largo 17 28
municipio de Alcantarillado
plazo
Paipa y Aseo – Red
Vital S.A. ESP
Proyecto 2. Empresa de
Diagnóstico de
Proyecto para la Servicios
las condiciones
modernización Públicos de
actuales de los
y/o adecuación Acueducto, Corto ene- dic-
equipos que se X X X X X X X X X X X X
de los equipos Alcantarillado plazo 17 28
emplean en la
empleados en la y Aseo – Red
prestación del
prestación del Vital S.A. ESP
servicio de aseo
servicio de aseo. Usuarios del
208
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
servicio de
aseo
Empresa de
Servicios
Públicos de
Reparación y Acueducto, Corto,
mantenimiento de Alcantarillado mediano ene- dic-
X X X X X X X X
los equipos que y Aseo – Red y largo 17 28
presenten averías Vital S.A. ESP plazo
Usuarios del
servicio de
aseo
Empresa de
Servicios
Adquisición de
Públicos de
nuevos equipos
Acueducto,
en concordancia
Alcantarillado Largo ene- dic-
con los avances X X X X X X X X
y Aseo – Red plazo 21 28
tecnológicos, y
Vital S.A. ESP
técnicos que
Usuarios del
ofrece el mercado
servicio de
aseo
209
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Alcaldía
municipal y
Corto,
evaluación de las Servicios
mediano ene- dic-
rutas actuales de Públicos de X X X X X
y largo 20 28
barrido y limpieza Acueducto,
plazo
de áreas públicas Alcantarillado
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA
y Aseo – Red
Vital S.A. ESP
Empresa de
Servicios
Replanteo de las Corto,
Públicos de
rutas de barrido y mediano ene- dic-
Acueducto, X X X X X
Proyecto 1. limpieza de áreas y largo 20 28
Alcantarillado
Optimización de públicas actuales plazo
y Aseo – Red
la prestación del
Vital S.A. ESP
servicio de
Empresa de
barrido y limpieza Definir frecuencia
Servicios
de áreas públicas y horarios para la Corto,
Públicos de
prestación del mediano abr- dic-
servicio de y largo 17 28
Alcantarillado
barrido y limpieza plazo
y Aseo – Red
de áreas públicas
Vital S.A. ESP
Capacitar a los
Empresa de
operarios de
Servicios
barrido para
evitar que el ene- dic-
Acueducto, y largo X X X X X X X X
producto de esta 21 28
actividad se
y Aseo – Red
disponga en
Vital S.A. ESP
sumideros de
210
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
alcantarillado
pluvial
Diagnóstico del Empresa de

uso actual de Servicios
cestas papeleras Públicos de Mediano
ene- dic-
y verificación de Acueducto, y largo X X X X
21 27
la necesidad para Alcantarillado plazo
instalación de y Aseo – Red
unas nuevas Vital S.A. ESP
Empresa de
Servicios
Públicos de
Intervención de
Acueducto,
nuevos puntos Mediano ene- dic-
Alcantarillado X X X X X X X X
críticos plazo 21 28
y Aseo – Red
identificados
Vital S.A. ESP
y Alcaldía
municipal
PROGRAMA
Alcaldía
RIBEREÑAS
Proyecto 1.
LIMPIEZA
DE ZONA
Definir los municipal,

Fortalecimiento
afluentes del Secretaría de Mediano ene- dic-
DE
del programa de X
municipio objeto agricultura y plazo 21 21
limpieza de
de limpieza medio
zonas ribereñas
ambiente
211
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
del municipio de Definir frecuencia Empresa de
Paipa de limpieza de las Servicios
áreas Públicos de
Mediano ene- dic-
establecidas para Acueducto, X
plazo 21 21
el programa de Alcantarillado
limpieza de zonas y Aseo – Red
ribereñas Vital S.A. ESP
Fomentar la
educación
ambiental en la
población
respecto a la
importancia del Alcaldía
buen manejo, municipal,
Mediano
conservación, Secretaría de ene- dic-
y largo X X X X X X X X
limpieza y agricultura y 21 28
plazo
mantenimiento de medio
las rondas ambiente
hídricas y zonas
de manejo y
preservación
ambiental del
municipio.
Operativos Empresa de
especiales para la Servicios
limpieza y Públicos de Mediano
ene- dic-
recolección de Acueducto, y largo X X X X X X X X
21 28
residuos sólidos Alcantarillado plazo
en rondas de ríos y Aseo – Red
y quebradas Vital S.A. ESP
212
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Supervisar el
cumplimiento de
las actividades
desarrolladas por
la Empresa mediano
Alcaldía ene- dic-
Prestadora del y largo X X X X X X X X
municipal 21 28
Servicio Público plazo
de Aseo Red Vital
SA E.S.P. para la
ejecución del
programa.
Instalación de Alcaldía
avisos y cestas municipal y
papeleras para Empresa de
prevenir puntos Servicios
Mediano ene- dic-
críticos en las Públicos de X X X X
plazo 21 24
rondas y zonas Acueducto,
aledañas de los Alcantarillado
afluentes con y Aseo – Red
mayor transito Vital S.A. ESP
DE CESPED Y PODA DE
Realizar
PROGRAMA D CORTE
capacitaciones a
Empresa de
Proyecto 1. los operarios
servicios
ARBOLES
Corte de césped sobre las

públicos de
y poda de especificaciones
acueducto, Mediano ene- dic-
árboles ubicados y condiciones X X X X X X X X
alcantarillado y plazo 21 28
en las vías y técnicas de la
aseo Red Vital
áreas públicas, actividad y las
Paipa S.A
en ejecución. normas de
E.S.P
seguridad
industrial que
213
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
deben aplicarse
para el corte de
césped y la poda
de árboles
Actualización del
catastro de
árboles ubicados
en las vías y
Alcaldía
áreas públicas
municipal - Mediano ene- dic-
que son objeto de X X
Secretaria de plazo 22 25
poda y la
Agricultura
frecuencia con la
cual se deberá
realzar la poda de
árboles.
Empresa de
Actualizar
servicios
catastro de áreas
públicos de
urbanas objeto de
corte de césped X X
incluyendo las
aseo Red Vital
medidas de sus
Paipa S.A
áreas.
E.S.P
Definir alternativa Empresa de
de servicios
aprovechamiento públicos de Mediano ene- dic-
X X X X
para residuos de acueducto, plazo 21 24
corte de césped y alcantarillado y
poda de árboles aseo Red Vital
214
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Paipa S.A
E.S.P
Presentación de
informe por parte
de los Empresa de
prestadores de servicios
servicio de Aseo, públicos de
donde acueducto, Mediano ene- dic-
X X X X X X X X
suministren toda alcantarillado y plazo 21 28
la información aseo Red Vital
del cumplimiento Paipa S.A
del programa de E.S.P,
corte de césped y
poda de árboles
Alcaldía
municipal y
PROGRAMA DE LAVADO DE
Elaborar y
Empresa de
mantener
servicios
actualizado Mediano
AREAS PUBLICAS
públicos de ene- dic-

el catastro de y Largo X X X X X X X X
acueducto, 21 28
áreas potenciales plazo
Proyecto 1. alcantarillado y
de lavado en el
Realización del aseo Red Vital
municipio
lavado de áreas Paipa S.A
públicas E.S.P
Empresa de
Definir
servicios
frecuencias y
públicos de Mediano ene- dic-
horarios para el X X X X
acueducto, plazo 21 27
lavado de áreas
alcantarillado y
públicas
aseo Red Vital
215
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Paipa S.A
E.S.P
Empresa de
servicios
Implementar el
públicos de
lavado de áreas
públicas según el X X X X X X X X
catastro de áreas
aseo Red Vital
potenciales.
Paipa S.A
E.S.P
Empresa de
servicios
Realizar lavado y públicos de
erradicación de acueducto,
Mediano
puntos críticos alcantarillado y ene- dic-
sanitarios aseo Red Vital 21 28
plazo
identificados en el Paipa S.A
área urbana E.S.P y
Alcaldía
municipal
Empresa de
servicios
Sensibilización públicos de
puerta a puerta a acueducto,
los usuarios de alcantarillado y Mediano ene- dic-
X X X X
influencia de aseo Red Vital plazo 21 24
nuevos puntos Paipa S.A
críticos. E.S.P y
Alcaldía
municipal
216
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Sensibilización,
capacitación e
información
mediante
Alcaldía
campañas y
municipal,
eventos
Empresa de
realizados por la
servicios
Alcaldía
públicos de
municipal, Red Mediano
acueducto, ene- dic-
Vital Paipa S.A y largo X X X X X X X X
alcantarillado y 21 28
E.S.P. y plazo
aseo Red Vital
recicladores de
Paipa S.A
oficio. sobre
Proyecto 1. E.S.P y
temáticas
Sensibilización, recicladores
relacionadas con
capacitación y de oficio.
el
divulgación del
aprovechamiento
programa de
de residuos
aprovechamiento.
sólidos
Sensibilización,
comunicación e Alcaldía
información municipal y
mediante pautas Empresa de
en medios de servicios
Mediano
comunicación, públicos de ene- dic-
manejo de redes acueducto, 21 28
plazo
sociales y pagina alcantarillado y
web sobre aseo Red Vital
temáticas Paipa S.A
relacionadas con E.S.P
el
217
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
aprovechamiento
de residuos
sólidos.
Diseño, impresión
Alcaldía
y entrega de un
municipal,
calendario anual
Empresa de
con la temática
servicios
de residuos
públicos de Mediano ene- dic-
sólidos definida X X X
para el año
alcantarillado y
correspondiente,
aseo Red Vital
donde se fomente
Paipa S.A
la separación en
E.S.P.
la fuente..
Diseño,
elaboración y Alcaldía
entrega de bolsa municipal,
ecológica con Empresa de
frase alusiva al servicios
Mediano ene- dic-
cuidado del públicos de X X X
medio ambiente,
con el fin de alcantarillado y
minimizar el uso aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
de bolsas
plásticas.
218
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Aprovechamiento
Empresa de
o
servicios
comercialización
públicos de
de los residuos
acueducto,
reciclables por Mediano
alcantarillado y ene- dic-
parte de y largo X X X X X X X X
aseo Red Vital 21 28
asociaciones de plazo
Paipa S.A
recicladores y/o
E.S.P y
empresas
Asociación de
públicas o
recicladores
privadas.
Empresa de
Proyecto 2. servicios
Elaboración y públicos de
ejecución de un Realizar estudio acueducto,
esquema de de factibilidad alcantarillado y
Aprovechamiento sobre aseo Red Vital ene- dic-
Mediano X X
de residuos aprovechamiento Paipa S.A 23 24
reciclables. de residuos E.S.P,
aprovechables. Asociación de
recicladores y
alcaldía
municipal
Asociaciones
de
Sectorización,
recicladores
ruteo y microruteo Mediano
de oficio, y ene- dic-
para recolección y largo X X X X
empresa de 22 28
de residuos plazo
servicios
reciclables
públicos de
acueducto,
219
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
alcantarillado y
aseo Red Vital
Paipa S.A
E.S.P
Empresa de
servicios
públicos de
acueducto,
Estructurar alcantarillado y
estaciones de aseo Red Vital
Mediano
clasificación y Paipa S.A ene- dic-
y largo X X X X X X X
aprovechamiento E.S.P 22 28
plazo
según Asociaciones
normatividad de
recicladores
de oficio y
Alcaldía
municipal
Empresa de
Otorgamiento del
servicios
incentivo a la
públicos de
separación en la
acueducto,
fuente a los
alcantarillado y
usuarios que Mediano
aseo Red Vital ene- dic-
dispongan sus y largo X X X X X X
Paipa S.A 24 28
residuos plazo
E.S.P y
separados en la
Asociaciones
fuente con un
de
nivel inferior al
recicladores
20% de rechazo
de oficio
220
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Empresa de
servicios
públicos de
acueducto,
Conformar el alcantarillado y
Mediano
comité de aseo Red Vital ene- dic-
y largo X X
conciliación de Paipa S.A 23 26
plazo
cuentas E.S.P y
Asociaciones
de
recicladores
de oficio
Empresa de
servicios
Articulación del públicos de
programa de acueducto,
aprovechamiento alcantarillado y
Mediano
con las demás aseo Red Vital ene- dic-
actividades de la Paipa S.A 21 28
plazo
prestación E.S.P y
servicio público Asociaciones
de aseo de
recicladores
de oficio
Proyecto 3. Ampliar la
Empresa de
Elaboración y capacidad para el
servicios
ejecución de un tratamiento de Mediano
públicos de ene- dic-
esquema de residuos y largo X X X X
acueducto, 21 24
Aprovechamiento orgánicos plazo
alcantarillado y
de residuos mediante la
aseo Red Vital
orgánicos. tecnología de
221
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
compostaje para Paipa S.A
la generación de E.S.P
abono orgánico.
Adoptar un
esquema regional
para la actividad
de
aprovechamiento
y tratamiento de Alcaldía Largo ene- dic-
X X X X
residuos municipal plazo 25 28
orgánicos según
la capacidad en la
planta que se
establezca en el
municipio.
Empresa de
Gestionar
servicios
convenios que
públicos de
impulsen el
acueducto,
tratamiento y la Mediano
alcantarillado y ene- dic-
comercialización y largo X X X X
aseo Red Vital 21 24
de abono plazo
Paipa S.A
orgánico
E.S.P y
generado en el
Alcaldía
municipio
municipal
222
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Realizar
capacitación a
recicladores de
oficio en aspectos
PROGRAMA DE INCLUSION DE RECICLADORES
ambientales,
administrativos, Alcaldía
comerciales, municipal de
financieros, Paipa y
técnicos y Empresa de
operativos para la servicios de Mediano ene- dic-
X X X X
prestación del acueducto plazo 21 24
Proyecto 1.
servicio público alcantarillado y
Capacitación a
de aseo en la aseo Red Vital
los recicladores
actividad de Paipa S.A
de oficio
aprovechamiento, E.S.P
identificados en
de las estructuras
censo de la línea
organizacionales
base y en sus
y de
actualizaciones
emprendimiento
posteriores.
empresarial.
Fomentar la Alcaldía
separación en la municipal de
fuente, por medio Paipa y
de visitas puerta Empresa de
a puerta con el fin servicios de Mediano ene- dic-
X X X
de facilitar la acueducto plazo 22 24
selección del alcantarillado y
material reciclable aseo Red Vital
que es Paipa S.A
recolectado por la E.S.P
223
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
población
recicladora
Apoyar la
Alcaldía
formación y
municipal de
asesoramiento
Paipa y
para la
Empresa de
formalización de
servicios de Mediano ene- dic-
recicladores para X X X X
acueducto plazo 21 24
la prestación del
alcantarillado y
servicio público
aseo Red Vital
de aseo en la
Paipa S.A
actividad de
E.S.P
aprovechamiento
Revisión de las Alcaldía
fases de municipal de
formalización de Paipa y Mediano
ene- dic-
las asociaciones asociaciones y largo X X X X X X X X
21 28
de recicladores de plazo
existentes en el recicladores
municipio de Paipa
Gestionar apoyos Alcaldía
de suministros de municipal de Mediano
ene- dic-
EPP, incentivos y Paipa y y largo X X X X X X X X
21 28
elementos que Empresa de plazo
faciliten su labor servicios de
224
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
de acueducto
aprovechamiento. alcantarillado y
aseo Red Vital
Paipa S.A
E.S.P
Actualización del Corto,
censo de Alcaldía mediano abr- dic-
X X X X X X X X X X X X
recicladores de municipal y largo 17 28
oficio. plazo
Implementar un
mecanismo de
registro de
bodegas, centros
Mediano
de acopio, o Alcaldía ene- dic-
estaciones de municipal 21 28
plazo
Proyecto 2. separación y
Formalización de clasificación
los recicladores existentes en el
de oficio. Municipio.
Promocionar la
asociatividad de
los recicladores
de oficio que
trabajando como Alcaldía
Mediano ene- dic-
independientes municipal de X X X
plazo 21 23
de manera que se Paipa
mejore su
condición y la
comercialización
de materiales
225
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
reciclables una
vez llegue a la
formalización.
Formulación e
implementación
de una política
Alcaldía Mediano
pública para la ene- dic-
municipal de y largo X X
inclusión y 22 23
Paipa plazo
dignificación de la
población
recicladora.
Programa de
sustitución de
medio de Alcaldía Mediano
ene- dic-
movilidad de municipal de y Largo X X X X
21 27
tracción humana Paipa plazo
por medio distinto
de transporte.
Informe de
seguimiento a las
Mediano
fases de Recicladores ene- dic-
y largo X X X X X X X
formalización de de oficio 22 28
plazo
las asociaciones
de recicladores
Adopción del Empresa de
procedimiento de servicios Mediano
ene- dic-
remuneración a la públicos de y largo X X X X X X X
22 28
población acueducto, plazo
recicladora según alcantarillado y
226
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
la metodología aseo Red Vital
tarifaria contenida Paipa S.A
en la resolución E.S.P
720 de 2015 de la
Comisión de
Regulación de
Agua Potable y
Saneamiento
Básico o el nuevo
marco tarifario
que se defina el
decreto 596 de
2016.
Empresa de
PROGRAMA DE DISPOSICIÓN
Seguimiento de la Servicios
Proyecto 1. generación de Públicos de
Mediano ene- dic-
Consecución de residuos sólidos Acueducto, X
plazo 23 23
permisos del municipio de Alcantarillado
ambientales para Paipa y Aseo – Red
FINAL
la disposición Vital S.A. ESP

transitoria de Mantener una
Empresa de
residuos en el base de datos de
Acueducto,
municipio de pesajes de los Mediano
Alcantarillado ene- dic-
Paipa, en un área residuos sólidos y Largo X X X X X X X X
y Aseo Red 21 28
adecuada no aprovechables Plazo
Vital SA ESP -
enviados a
Coservicios
disposición final.
227
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Mantener vigente
un contrato para
la disposición Empresa de
final de Residuos Acueducto,
Mediano
Sólidos no Alcantarillado ene- dic-
y Largo X X X X X X X X
aprovechables en y Aseo Red 21 28
Plazo
el Relleno Vital SA ESP-
Sanitario Coservicios
Terrazas del
Porvenir
Realizar la
PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS
cuantificación y la
caracterización la
cantidad de Departamento
Mediano ene- dic-
residuos Administrativo X X X
Plazo 22 24
especiales de Planeación
Proyecto 1. generados en el
ESPECIALES
Gestión de los municipio de

residuos Paipa
especiales Establecer un
estructurado procedimiento
acorde a la documentado
normatividad para la gestión de
Mediano
vigente residuos Departamento
Plazo y ene- dic-
especiales, tanto Administrativo X X X X X X X
Largo 22 28
administrativa de Planeación
Plazo
como operativa y
las estrategias
pos consumo
para los Residuos
228
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Especiales
recolectados.
Campañas
anuales de
educación y
sensibilización
ambiental
dirigidas a los
Departamento
usuarios para el Mediano ene- dic-
Administrativo X X X
manejo seguro y Plazo 22 24
de Planeación
correcto de los
residuos
especiales
generados en el
Municipio de
Paipa
Crear convenios
o alianzas con la
ANDI, Ministerio
Mediano
de Ambiente y Departamento
Plazo y ene- dic-
Desarrollo Administrativo X X X X X X X
Largo 22 28
Sostenible o de Planeación
Plazo
autoridad
ambiental o
empresas del
229
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
sector productivo,
con el fin de dar
cumplimiento a
los programa
post-consumo, y
a la gestión de
residuos
especiales.
Estructurar un
programa que
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
garantice una
CONSTRUCCION Y DEMOLICION RCD
alternativa
ajustada al
cumplimiento de
la Resolución 472
de 2017, para la
gestión de
Proyecto 1. residuos de
Gestión de construcción y Departamento
Mediano ene- dic-
residuos de demolición por Administrativo X X X X
plazo 21 24
construcción y parte del de Planeación
demolición RCD municipio para los
generadores
(Establecer los
mecanismos para
la recolección,
Adelantar el
tramite pertinente
constructores un
sitio para la
230
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
disposición de
RCD y garantizar
que el sitio de
disposición final
cuente con las
autorizaciones
ambientales.
Realizar
cuantificación y Secretaría de
caracterización Infraestructura,
Mediano ene- dic-
de los residuos Departamento X X X X
plazo 21 24
de construcción y Administrativo
demolición de Planeación
generados
231
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Informar con la
entrega de las
licencias de
construcción a los
usuarios sobre
los deberes
adquiridos en
cumplimiento con
la normatividad
legal vigente,
frente a la
disposición de
RCD generados
(Sitio de Mediano
Secretaria de ene- dic-
disposición final y Largo X X X X X X X X
Infraestructura 21 28
(escombrera Plazo
autorizada) y la
reutilización del
5% de los RCD
generados en las
obras de
construcción (de
acuerdo con el
presente
documento). Y
generar un
informe de la
realización de la
actividad.
232
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Departamento
Administrativo
Formación y
de Planeación,
socialización del
Secretaria de
programa de
Agricultura,
RCD con Mediano
Gestor externo ene- dic-
personal del área y Largo X X X X X X X X
de RCD, 21 28
de construcción Plazo
Empresa de
relacionado con
Acueducto,
el Municipio de
Alcantarillado
Paipa
y Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Departamento
Administrativo
Promover
de Planeación,
campañas
Secretaria de
educativas
Agricultura,
dirigidas a la Mediano
Gestor externo ene- dic-
comunidad sobre y Largo X X X X X X X X
de RCD, 21 28
el manejo de Plazo
Empresa de
residuos de
Acueducto,
construcción y
Alcantarillado
demolición (RCD)
y Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Divulgación y Departamento
socialización Administrativo
radial del de Planeación, Mediano
ene- dic-
programa de Secretaria de y Largo X X X X X X X X
21 28
RCD para el Agricultura, Plazo
conocimiento de Gestor externo
los habitantes del de RCD,
233
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Municipio de Empresa de
Paipa Acueducto,
Alcantarillado
y Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Realizar una
visita de campo y
hacer el
seguimiento
mediante la
aplicación de un
check list, al
gestor externo de
manejo de RCD
en cuanto al
proceso de Departamento Mediano
ene- dic-
tratamiento, Administrativo y Largo X X X X X X X X
21 28
aprovechamiento de Planeación Plazo
y/o disposición
final de los RCD
generados en el
Municipio de
Paipa y el
cumplimiento de
los parámetros
establecidos en la
Resolución 472
de 2017.
234
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Empresa de
Realizar el censo Servicios
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN AREA RURAL
y el catastro de Públicos de
usuarios en área Acueducto, Largo ene- dic-
X
rural donde se Alcantarillado plazo 25 25
presta el servicio y Aseo – Red
de aseo Vital SAS
E.S.P
Empresa de
Actualizar la tarifa
Servicios
que se tiene
Públicos de
incluyendo los
Acueducto, Largo ene- dic-
usuarios X
Proyecto 1. Alcantarillado plazo 26 26
resultantes del
Estructuración y Aseo – Red
censo y catastro
operativa y Vital SAS
del área rural
tarifaria para el E.S.P
área rural Empresa de
Formación y
Servicios
realización de
Públicos de
campañas de
Acueducto,
orientación y
Alcantarillado
sensibilización de
y Aseo – Red Mediano
la comunidad ene- dic-
Vital SAS y Largo X X X X
rural en temas de 21 27
E.S.P- plazo
separación en la
Secretaría de
fuente, reciclaje,
Agricultura -
reutilización y
Departamento
disposición final
Administrativo
de residuos.
de Planeación
235
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Empresa de
Determinar los Servicios
factores de riesgo Públicos de
y amenaza para Acueducto, Corto ene- dic-
X
los componentes Alcantarillado Plazo 21 21
del servicio y Aseo - Red
público de aseo Vital SAS
E.S.P
Formulación del
Programa de
Gestión del
Riesgo-PGR para
Empresa de
Proyecto 1. todos los
Servicios
Gestión del componentes de
Públicos de
riesgo para los la gestión integral
Acueducto,
componentes de residuos
Alcantarillado
ambiental, social, sólidos (integrar
y Aseo - Red
económico y el Plan de
Vital SAS
político Emergencia y Mediano
E.S.P, ene- dic-
Contingencia y Largo X X X X X X X
Departamento 22 28
existente del Plazo
Administrativo
prestador del
de Planeación,
servicio de aseo y
Secretaría de
el PGR del
Gobierno
municipio de
(Entidad
Paipa), teniendo
encargada de
en cuenta lo
la UGR)
definido en los
planes
departamentales,
y municipales de
236
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
gestión del riesgo
y sus estrategias
de respuesta.
Capacitar acerca
de la prevención
y mitigación del
riesgo, en el
marco del Empresa de
"Programa de Servicios
Gestión del Públicos de
Riesgo Acueducto, Largo ene- dic-
X X X
para la prestación Alcantarillado Plazo 26 28
del servicio de y Aseo - Red
aseo Municipal", Vital SAS
a todo el personal E.S.P
que
interviene en la
prestación del
servicio.
237
Fecha Fecha
Inicio Fin
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Elaborar y
diligenciar las
hojas de vida y de
mantenimientos
preventivos y
Empresa de
correctivos de
Servicios
vehículos y
Públicos de
equipos usados
Acueducto, Mediano ene- dic-
para la prestación X X X X
Alcantarillado Plazo 21 24
de los servicios
y Aseo - Red
de aseo de la
Vital SAS
empresa de
E.S.P
Servicio Público
de Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo Red Vital
SAS E.S.P.
238
15. PLAN FINANCIERO
El plan financiero establece la asignación de recursos del Municipio y garantizar la viabilidad de
los proyectos que se proponen. Se espera que en este aparte se estime el costo de cada uno de
los recursos y las fuentes financieras disponibles para llevar a cabo cada proyecto.
El valor de cada programa y proyecto se obtiene de los estudios de factibilidad, el cual se consigna
como un costo en el plan financiero, discriminando los valores asociados a las etapas de pre-
inversión, inversión, operación, mantenimiento y clausura.
El plan financiero es la representación del flujo de caja del PGIRS, en el cual se registran el valor
de las inversiones, costos e ingresos estimados en el momento de tiempo en que efectivamente
se realiza la erogación monetaria (contabilidad de caja) y no cuando se causa (como ocurre en la
contabilidad). La periodicidad con la cual se elabora el plan es anual, para todo el horizonte de
tiempo del PGIRS, incluyendo las actividades de corto, mediano y largo plazo.
239
Tabla 75. Plan Financiero PGIRS municipio de Paipa
MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO Total

PROGRAMA PROYETO ACTIVIDADES RESPONSABLE TOTAL
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Empresa de
Actualizar el catastro
Servicios
de los usuarios de
Públicos de
aseo para equilibrar
PROGRAMA DE PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 8.000.000
gradualmente los
Alcantarillado y
subsidios y
Aseo – Red Vital
contribuciones
S.A. ESP
Incluir nuevos Empresa de
componentes de la Servicios
prestación del servicio Públicos de
acorde a la necesidad Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 5.000.000
Proyecto 1.
y a lo establecido en la Alcantarillado y
Para la
resolución 720 del Aseo – Red Vital
actualización
2015 S.A. ESP
del programa
Revisar, ajustar e Empresa de
del servicio
implementar la tarifa Servicios
público de
de la prestación del Públicos de
aseo.
servicio de aseo, Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 10.000.000
acorde a lo establecido Alcantarillado y
en la resolución 720 de Aseo – Red Vital
2015 S.A. ESP
Empresa de
Determinar el área Servicios
geográfica de Públicos de
prestación del servicio Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 10.000.000
–APS y posibles áreas Alcantarillado y
de expansión Aseo – Red Vital
S.A. ESP
240
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Empresa de
Actualizar el centroide Servicios
acorde al aumento de Públicos de
los suscriptores del Acueducto, $ 5.000.000
servicio público de Alcantarillado y
aseo. Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Empresa de
Revisión del
Servicios
cumplimiento eficaz de
Públicos de
las actividades del
Acueducto, - $0 - $0 - $0 - $0 $ 8.000.000
Alcantarillado y
aseo, según la
Aseo – Red Vital
normativa vigente
S.A. ESP
Empresa de
Fortalecimiento del Servicios
instrumento de control Públicos de
"Comparendo Acueducto,
Ambiental" para las Alcantarillado y $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 48.000.000
infracciones que Aseo – Red Vital
atenten con la S.A. ESP y
prestación del servicio Alcaldía
de aseo municipal
Empresa de
Servicios
Actualizar el contrato Públicos de
de condiciones Acueducto, $0 - - - - $0 - - $0
uniformes Alcantarillado y
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Empresa de
Servicios
Recepción y atención Públicos de
de Peticiones, quejas y Acueducto, - $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
recursos PQRs Alcantarillado y
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
241
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Empresa de
Elaborar las Microrutas
Servicios
estableciendo el
Públicos de
trayecto del vehículo
Acueducto, $0 - - - - - - - $ 6.666.664
teniendo en cuenta la
Alcantarillado y
dirección de calles o
Aseo – Red Vital
manzanas.
S.A. ESP
Empresa de
Servicios
de las macro y micro
Públicos de
rutas actuales
Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 6.666.664
PROGRAMA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
(selectivas), en lo
Alcantarillado y
posible
Aseo – Red Vital
georreferenciadas
Proyecto 1. S.A. ESP
Corte de Empresa de
Replanteo de las
césped y poda Servicios
macro y micro rutas
de árboles Públicos de
actuales, de acuerdo a
ubicados en Acueducto, - $0 - - $0 - - $0 $ 6.666.664
los resultados
las vías y Alcantarillado y
obtenidos en la
áreas Aseo – Red Vital
revisión y evaluación.
públicas, en S.A. ESP
ejecución. Empresa de
Servicios
Divulgación de rutas y
Públicos de
horarios según el
Acueducto, - $0 - - $0 - - $0 $0
replanteamiento de las
Alcantarillado y
macro y micro rutas
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Empresa de
Servicios
Identificación y
Públicos de
seguimiento de puntos
Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
críticos del municipio
Alcantarillado y
de Paipa
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Proyecto 2. Diagnóstico de las Empresa de $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 20.000.000
Proyecto para condiciones actuales Servicios
242
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
la de los equipos que se Públicos de
modernización emplean en la Acueducto,
y/o prestación del servicio Alcantarillado y
adecuación de de aseo Aseo – Red Vital
los equipos S.A. ESP
empleados en Empresa de
la prestación Servicios
Reparación y
del servicio de Públicos de
mantenimiento de los
aseo. Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $ 50.000.000
equipos que presenten
Alcantarillado y
averías
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Empresa de
Adquisición de nuevos
Servicios
equipos en
Públicos de
concordancia con los
Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
avances tecnológicos,
Alcantarillado y
y técnicos que ofrece
Aseo – Red Vital
el mercado
S.A. ESP
Alcaldía
PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y
municipal y
Empresa de
Servicios
de las rutas actuales
Públicos de - $ 1.250.000 - $ 1.250.000 - $ 1.250.000 - $ 1.250.000 $ 10.000.000
de barrido y limpieza
Proyecto 1. Acueducto,
de áreas públicas
AREAS PUBLICAS
Optimización Alcantarillado y
de la Aseo – Red Vital
prestación del S.A. ESP
servicio de Empresa de
barrido y Servicios
Replanteo de las rutas
limpieza de Públicos de
de barrido y limpieza
áreas públicas Acueducto, - - - - $ 5.000.000
de áreas públicas
Alcantarillado y
actuales
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Definir frecuencia y Empresa de
$0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
horarios para la Servicios
243
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
prestación del servicio Públicos de
de barrido y limpieza Acueducto,
de áreas públicas Alcantarillado y
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Capacitar a los Empresa de
operarios de barrido Servicios
para evitar que el Públicos de
producto de esta Acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
actividad se disponga Alcantarillado y
en sumideros de Aseo – Red Vital
alcantarillado pluvial S.A. ESP
Diagnóstico del uso Empresa de
actual de cestas Servicios
papeleras y Públicos de
verificación de la Acueducto, $0 - $0 - $0 $0 $0 $0 $0
necesidad para Alcantarillado y
instalación de unas Aseo – Red Vital
nuevas S.A. ESP
Empresa de
Servicios
Públicos de
Intervención de nuevos Acueducto,
puntos críticos Alcantarillado y $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 72.000.000
identificados Aseo – Red Vital
S.A. ESP y
Alcaldía
municipal
Alcaldía
PROGRAMA DE LIMPIEZA
DE ZONAS RIBEREÑAS
Proyecto 1. Definir los afluentes municipal -

Proyecto para municipales objeto de Secretaría de $ 2.100.000 - - - - - - - $ 2.100.000
optimizar la limpieza agricultura y
prestación del medio ambiente
servicio Empresa de
Definir frecuencia de
público de Servicios
limpieza de las áreas - - - - - - - $ 10.000.000
aseo Públicos de
establecidas para el
Acueducto,
244
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
programa de limpieza Alcantarillado y
de zonas ribereñas Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Fomentar la educación
ambiental en la
población respecto a la
importancia del buen Alcaldía
manejo, conservación, municipal -
limpieza y Secretaría de $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 60.000.000
mantenimiento de las agricultura y
rondas hídricas y medio ambiente
zonas de manejo y
preservación ambiental
del municipio.
Alcaldía
municipal
Operativos especiales
Empresa de
para la limpieza y
Servicios
recolección de
Públicos de $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 72.000.000
residuos sólidos en
Acueducto,
rondas de ríos y
Alcantarillado y
quebradas
Aseo – Red Vital
S.A. ESP
Supervisar el
cumplimiento de las
actividades
desarrolladas por la
Empresa Prestadora Alcaldía
$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
del Servicio Público municipal
de Aseo Red Vital SAS
E.S.P. para la
ejecución del
programa.
Instalación de avisos y Empresa de
cestas papeleras para Servicios $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 - - - - $ 8.000.000
prevenir puntos críticos Públicos de
en las rondas y zonas Acueducto,
245
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
aledañas de los Alcantarillado y
afluentes con mayor Aseo – Red Vital
transito S.A. ESP
Realizar
capacitaciones a los
operarios sobre las Empresa de
especificaciones y servicios
condiciones técnicas públicos de
de la actividad y las acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
normas de seguridad alcantarillado y
PROGRAMA DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
industrial que deben aseo Red Vital

aplicarse para el corte Paipa S.A E.S.P
de césped y la poda de
árboles
Actualización del
Proyecto 1. catastro de árboles
Corte de ubicados en las vías y Alcaldía
césped y poda áreas públicas que son municipal -
- $ 2.100.000 - - - $ 2.100.000 - - $ 4.200.000
de árboles objeto de poda y la Secretaria de
ubicados en frecuencia con la cual Agricultura
las vías y se deberá realzar la
áreas poda de árboles.
públicas, en Empresa de
ejecución. Actualizar catastro de servicios
áreas urbanas objeto públicos de
de corte de césped acueducto, $0 - - - $0 - - - $0
incluyendo las alcantarillado y
medidas de sus áreas. aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
Definir alternativa de servicios
aprovechamiento para públicos de
residuos de corte de acueducto, $0 $0 $0 $0 - - - - $0
césped y poda de alcantarillado y
árboles aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
246
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Presentación de
informe por parte de
Empresa de
los prestadores de
servicios
servicio de Aseo,
públicos de
donde suministren
acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
toda la información
alcantarillado y
del cumplimiento del
aseo Red Vital
programa de corte de
Paipa S.A E.S.P,
césped y poda de
árboles
Alcaldía
municipal y
Elaborar y mantener Empresa de
actualizado servicios
el catastro de áreas públicos de $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000
potenciales de lavado acueducto,
en el municipio alcantarillado y
aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
servicios
Definir frecuencias y públicos de
Proyecto 1.
horarios para el lavado acueducto, $0 - $0 - $0 $0 $0 - $0
Realización
de áreas públicas alcantarillado y
del lavado de
aseo Red Vital
áreas públicas
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
servicios
Implementar el lavado
públicos de
de áreas públicas
acueducto, $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
según el catastro de
alcantarillado y
áreas potenciales.
aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
Realizar lavado y
servicios
erradicación de puntos $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
públicos de
críticos sanitarios
acueducto,
247
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
identificados en el área alcantarillado y
urbana aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
y Alcaldía
municipal
Empresa de
servicios
públicos de
Sensibilización puerta
acueducto,
a puerta a los usuarios
alcantarillado y $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 16.000.000
de influencia de
aseo Red Vital
nuevos puntos críticos.
Paipa S.A E.S.P
y Alcaldía
municipal
Sensibilización,
capacitación e Alcaldía
información mediante municipal,
campañas y eventos Empresa de
realizados por la servicios
Alcaldía municipal, públicos de

$
Red Vital Paipa S.A acueducto, $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000
20.000.000
$ 160.000.000
Proyecto 1.
E.S.P. y recicladores alcantarillado y
Sensibilizació
de oficio. sobre aseo Red Vital
n,
temáticas relacionadas Paipa S.A E.S.P
capacitación y
con el y recicladores de
divulgación
aprovechamiento de oficio.
del programa
residuos sólidos
de
Sensibilización, Alcaldía
aprovechamie
comunicación e municipal y
nto.
información mediante Empresa de
pautas en medios de servicios
comunicación, manejo públicos de $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 16.000.000
de redes sociales y acueducto,
pagina web sobre alcantarillado y
temáticas relacionadas aseo Red Vital
con el Paipa S.A E.S.P
248
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
aprovechamiento de
residuos sólidos.
Diseño, impresión y Alcaldía
entrega de un municipal,
calendario anual con la Empresa de
temática de residuos servicios
sólidos definida para el públicos de $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - - $ 18.000.000
año correspondiente, acueducto,
donde se fomente la alcantarillado y
separación en la aseo Red Vital
fuente. Paipa S.A E.S.P.
Alcaldía
Diseño, elaboración y municipal,
entrega de bolsa Empresa de
ecológica con frase servicios
alusiva al cuidado del públicos de $ 12.000.000 $ 12.000.000 $ 12.000.000 - - - - - $ 36.000.000
medio ambiente, con el acueducto,
fin de minimizar el uso alcantarillado y
de bolsas plásticas. aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
Aprovechamiento o
servicios
comercialización de los
públicos de
residuos reciclables
acueducto,
por parte de
Proyecto 2. alcantarillado y $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
asociaciones de
Elaboración y aseo Red Vital
recicladores y/o
ejecución de Paipa S.A E.S.P
empresas públicas o
un esquema y Asociación de
privadas
de recicladores
Aprovechamie Empresa de
nto de servicios
Realizar estudio de
residuos públicos de
factibilidad sobre
reciclables. acueducto,
aprovechamiento de $ 4.400.000 $ 4.400.000 - - - - - - $ 8.800.000
alcantarillado y
residuos
aseo Red Vital
aprovechables
Paipa S.A E.S.P,
Asociación de
249
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
recicladores y
Alcaldía
municipal
Asociaciones de
recicladores de
oficio, y empresa
Sectorización, ruteo y
de servicios
microruteo para
públicos de - $0 - $0 - $0 - - $0
recolección de
acueducto,
residuos reciclables
alcantarillado y
aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Empresa de
servicios
públicos de
acueducto,
Estructurar estaciones
alcantarillado y
de clasificación y
aseo Red Vital - $ 15.000.000 $ 15.000.000 $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 65.000.000
aprovechamiento
Paipa S.A E.S.P
según normatividad
Asociaciones de
recicladores de
oficio y Alcaldía
municipal
Empresa de
Otorgamiento del
servicios
incentivo a la
públicos de
separación en la
acueducto,
fuente a los usuarios
alcantarillado y
que dispongan sus - - $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
aseo Red Vital
residuos separados en
Paipa S.A E.S.P
la fuente con un nivel
y Asociaciones
inferior al 20% de
de recicladores
rechazo
de oficio
Empresa de
Conformar el comité
servicios
de conciliación de - - $0 - - $0 $0 $0 $0
públicos de
cuentas
acueducto,
250
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
alcantarillado y
aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
y Asociaciones
de recicladores
de oficio
Empresa de
servicios
Articulación del
públicos de
programa de
acueducto,
aprovechamiento con
alcantarillado y
las demás actividades $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
aseo Red Vital
de la prestación
Paipa S.A E.S.P
y Asociaciones
aseo
de recicladores
de oficio
Ampliar la capacidad Empresa de
para el tratamiento de servicios
residuos orgánicos públicos de
mediante la tecnología acueducto, $0 $0 $0 $0 - - - - $0
de compostaje para la alcantarillado y
generación de abono aseo Red Vital
Proyecto 3. orgánico. Paipa S.A E.S.P
Elaboración y Adoptar un esquema
ejecución de regional para la
un esquema actividad de
de aprovechamiento y
Aprovechamie tratamiento de Alcaldía $
- - - - $ 30.000.000 $ 30.000.000 $ 30.000.000 $ 120.000.000
nto de residuos orgánicos municipal 30.000.000
residuos según la capacidad en
orgánicos. la planta que se
establezca en el
municipio.
Gestionar convenios Empresa de
que impulsen el servicios $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 - - - - $ 8.400.000
tratamiento y la públicos de
comercialización de acueducto,
251
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
abono orgánico alcantarillado y
generado en el aseo Red Vital
municipio Paipa S.A E.S.P
y Alcaldía
municipal
Realizar capacitación a
en aspectos
ambientales,
administrativos, Alcaldía
comerciales, municipal de
financieros, técnicos y Paipa y Empresa
operativos para la de servicios de $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 16.000.000
prestación del servicio acueducto

público de aseo en la alcantarillado y
Proyecto 1. actividad de aseo Red Vital
Capacitación aprovechamiento, de Paipa S.A E.S.P
a los las estructuras
recicladores organizacionales y de
de oficio emprendimiento
identificados empresarial.
en censo de la Fomentar la
Alcaldía
línea base y separación en la
municipal de
en sus fuente, por medio de
Paipa y Empresa
actualizacione visitas puerta a puerta
de servicios de
s posteriores. con el fin de facilitar la - $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - $ 18.000.000
acueducto
selección del material
alcantarillado y
reciclable que es
aseo Red Vital
recolectado por la
Paipa S.A E.S.P
población recicladora
Apoyar la formación y Alcaldía
asesoramiento para la municipal de
formalización de Paipa y Empresa
$ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - $ 24.000.000
recicladores para la de servicios de
prestación del servicio acueducto
público de aseo en la alcantarillado y
252
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
actividad de aseo Red Vital
aprovechamiento Paipa S.A E.S.P
Revisión de las fases
de formalización de las Alcaldía
asociaciones de municipal de $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
recicladores existentes Paipa
en el municipio
Alcaldía
municipal de
Gestionar apoyos de
Paipa y Empresa
suministros de EPP,
de servicios de
incentivos y elementos $ 18.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 39.000.000
acueducto
que faciliten su labor
alcantarillado y
de aprovechamiento.
aseo Red Vital
Paipa S.A E.S.P
Actualización del
Alcaldía
censo de recicladores $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 24.800.000
municipal
de oficio.
Implementar un
mecanismo de registro
de bodegas, centros
de acopio, o Alcaldía $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000
estaciones de municipal
separación y
Proyecto 2.
clasificación existentes
Formalización
en el Municipio.
de los
Promocionar la
recicladores
asociatividad de los
de oficio.
que trabajan como
independientes de Alcaldía
manera que se mejore municipal de $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 - - - - - $ 3.000.000
su condición y la Paipa
comercialización de
materiales reciclables
una vez llegue a la
formalización.
253
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Formulación e
implementación de una
Alcaldía
política pública para la
municipal de - $ 1.500.000 $ 1.500.000 - - - - - $ 3.000.000
inclusión y
Paipa
dignificación de la
Programa de
sustitución de medio
Alcaldía
de movilidad de
municipal de $ 10.000.000 - $ 4.000.000 - $ 4.000.000 - $ 4.000.000 - $ 22.000.000
tracción humana por
Paipa
medio distinto de
transporte.
Informe de
seguimiento a las
Recicladores de
fases de formalización - $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
oficio
de las asociaciones de
recicladores
Adopción del
procedimiento de
remuneración a la
población recicladora
según la metodología Empresa de
tarifaria contenida en servicios
la resolución 720 de públicos de
2015 de la Comisión acueducto, - $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
de Regulación de alcantarillado y
Agua Potable y aseo Red Vital
Saneamiento Básico o Paipa S.A E.S.P
el nuevo marco
tarifario que se defina
y el decreto 596 de
2016.
Proyecto 1. Realizar la
ESPECIALES
PROGRAMA
RESIDUOS
Gestión de los cuantificación y la Departamento

residuos caracterización de la Administrativo de - $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $0 $0 $0 $0 $ 6.300.000
especiales cantidad de residuos Planeación
estructurado especiales generados
254
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
acorde a la en el municipio de
normatividad Paipa
vigente Establecer un
procedimiento
documentado y la
implementación para la
gestión de residuos
Departamento
especiales, tanto
Administrativo de - $ 6.100.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 30.100.000
administrativa como
Planeación
operativa y las
estrategias pos
consumo para los
Residuos Especiales
recolectados.
Campañas anuales de
educación y
sensibilización
ambiental dirigidas a
Departamento
los usuarios para el
Administrativo de - $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $0 $0 $0 $0 $ 18.000.000
manejo seguro y
Planeación
correcto de los
residuos especiales
generados en el
Municipio de Paipa
Crear convenios o
alianzas con la ANDI,
Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible
o empresas del sector Departamento
productivo, con el fin Administrativo de - $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 14.700.000
de dar cumplimiento a Planeación
los programa post-
consumo, y a la
gestión de residuos
especiales.
Proyecto 1. Seguimiento de la Empresa de
OSICI
FINA
DISP
GRA
PRO
MA
ÓN
DE
- - $0 - - - - - $0
L
Consecución generación de Servicios

255
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
de permisos residuos sólidos del Públicos de
ambientales municipio de Paipa Acueducto,
para la Alcantarillado y
disposición Aseo – Red Vital
transitoria de S.A. ESP
residuos en el Mantener una base de Empresa de
municipio de datos de pesajes de Acueducto,
Paipa, en un los residuos sólidos no Alcantarillado y
$0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
área aprovechables Aseo Red Vital
adecuada enviados a disposición SA ESP -
final. Coservicios
Mantener vigente un
Empresa de
contrato para la
Acueducto,
Alcantarillado y
Residuos Sólidos no $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0 $0
Aseo Red Vital
aprovechables en el
SA ESP-
Relleno Sanitario
Coservicios
Terrazas del Porvenir
Estructurar un
programa que
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE
garantice una
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
alternativa ajustada al
cumplimiento de la
Resolución 472 de
2017, para la gestión
Proyecto 1.
de residuos de
Gestión de
construcción y Departamento
residuos de
demolición por parte Administrativo de $ 6.100.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 18.100.000
construcción y
del municipio para los Planeación
demolición
generadores
RCD
(Establecer los
mecanismos para la
recolección, Adelantar
el tramite pertinente
constructores un sitio
para la disposición de
256
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
RCD y garantizar que
el sitio de disposición
final cuente con las
autorizaciones
ambientales.
Realizar cuantificación Secretaría de
y caracterización de Infraestructura,
los residuos de Departamento $ 4.200.000 $ 4.200.000 $ 4.200.000 $ 4.200.000 - - - - $ 16.800.000
construcción y Administrativo de
demolición generados Planeación
Informar con la entrega
de las licencias de
construcción a los
usuarios sobre los
deberes adquiridos en
cumplimiento con la
normatividad legal
vigente, frente a la
disposición de RCD
generados (Sitio de
disposición final Secretaria de $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
(escombrera Infraestructura
autorizada) y la
reutilización del 5% de
los RCD generados en
las obras de
construcción (de
acuerdo con el
presente documento).
Y generar un informe
de la realización de la
actividad.
Formación y Departamento
socialización del Administrativo de
programa de RCD con Planeación, $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
personal del área de Secretaria de
construcción Agricultura,
257
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
relacionado con el Gestor externo
Municipio de Paipa de RCD,
Empresa de
Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Departamento
Administrativo de
Planeación,
Promover campañas Secretaria de
educativas dirigidas a Agricultura,
la comunidad sobre el Gestor externo $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
manejo de residuos de de RCD,
construcción y Empresa de
demolición (RCD) Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Departamento
Administrativo de
Planeación,
Divulgación y Secretaria de
socialización radial del Agricultura,
programa de RCD Gestor externo
$ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000
para el conocimiento de RCD,
de los habitantes del Empresa de
Municipio de Paipa Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo de Red
Vital S A E.S.P
Realizar una visita de
campo y hacer el
Departamento
seguimiento mediante
Administrativo de $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000
la aplicación de un
Planeación
check list, al gestor
externo de manejo de
258
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
RCD en cuanto al
proceso de
tratamiento,
aprovechamiento y/o
disposición final de los
RCD generados en el
Municipio de Paipa y el
cumplimiento de los
parámetros
establecidos en la
Resolución 472 de
2017.
Empresa de
Realizar el censo y el Servicios
catastro de usuarios Públicos de
en área rural donde se Acueducto, - - - - $0 - - - $0

presta el servicio de Alcantarillado y
aseo Aseo – Red Vital
SAS E.S.P
Empresa de
Actualizar la tarifa que Servicios
se tiene incluyendo los Públicos de
Proyecto 1. usuarios resultantes Acueducto, - - - - - $0 - - $0
Estructuración del censo y catastro Alcantarillado y
operativa y del área rural Aseo – Red Vital
tarifaria para SAS E.S.P
el área rural Formación y
Empresa de
realización de
Servicios
campañas de
Públicos de
orientación y
Acueducto,
sensibilización de la
Alcantarillado y
comunidad rural en $ 10.000.000 - $ 10.000.000 - $ 8.000.000 - $ 8.000.000 - $ 36.000.000
Aseo – Red Vital
temas de separación
SAS E.S.P-
en la fuente, reciclaje,
Secretaría de
reutilización y
Agricultura -
Departamento
residuos.
259
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
Administrativo de
Planeación
Empresa de
Determinar los factores Servicios
de riesgo y amenaza Públicos de
para los componentes Acueducto, $0 - - - - - - - $0
del servicio público de Alcantarillado y
aseo Aseo - Red Vital
SAS E.S.P
Formulación y
seguimiento del
Programa de Gestión
del Riesgo-PGR para
todos los componentes

de la gestión integral
Empresa de
de residuos sólidos
Proyecto 1. Servicios
(integrar el Plan de
Gestión del Públicos de
Emergencia y
riesgo para los Acueducto,
Contingencia existente
componentes Alcantarillado y
del prestador del - $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 14.700.000
ambiental, Aseo - Red Vital
servicio de aseo y el
social, SAS E.S.P y
PGR del municipio de
económico y Departamento
Paipa), teniendo en
político Administrativo de
cuenta lo definido en
Planeación.
los planes
departamentales, y
municipales de gestión
del riesgo y sus
estrategias de
respuesta.
Capacitar acerca de la Empresa de
prevención y Servicios
mitigación del riesgo, Públicos de
en el marco del Acueducto, - - - - - $0 $0 $0 $0
"Programa de Gestión Alcantarillado y
del Riesgo para la Aseo - Red Vital
prestación del servicio SAS E.S.P
260
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 INVERSIÓN
de aseo Municipal", a
todo el personal que
interviene en la
prestación del servicio.
Elaborar y diligenciar
las hojas de vida y de
mantenimientos
preventivos y Empresa de
correctivos de Servicios
vehículos y equipos Públicos de
usados para la Acueducto, $0 $0 $0 $0 - - - - $0
prestación de los Alcantarillado y
servicios de aseo de la Aseo - Red Vital
empresa de Servicio SAS E.S.P
Público de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo
Red Vital SAS E.S.P.
$ $ $ $ $ $ $ $ $
156.700.00 161.750.00 165.900.00 127.650.00 128.000.00 114.350.00 123.000.00 112.250. 1.321.599.
0 0 0 0 0 0 0 000 992
261
16. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO
Durante la implementación será responsabilidad de la Administración Municipal de Paipa:
Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la propuesta

de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin
de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se comprometa su
ejecución.
Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de los
proyectos del PGIRS.
Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el
cronograma y la planeación previamente definida.
Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
El municipio de Paipa deberá asignar los recursos humanos, técnicos y financieros
para adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.
El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y las
dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones correctivas a que haya
lugar. Como resultado del seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de avance
en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá de lo
establecido en la tabla de seguimiento del PGIRS, que debe ser diligenciada empleando la
información de las tablas de los programas del PGIRS.
Tabla 76. Tabla para la Implementación, evaluación y seguimiento
Medios de Dificultades Acciones

Nivel Indicadores*
Verificación* Identificadas correctivas
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social
Objetivo:
Proyecto
Actividad
Fuente. Resolución 754 de 2014
262
17. REVISION Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde municipal
de Paipa, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una
justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las
proyecciones de población o en la generación y composición de residuos de sólidos.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto administrativo

correspondiente.
263

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS 2020

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Plan de Gestión Integral de

El siguiente PGIRS adopta el marco normativo general de la Prestación de servicios Públicos de

Tabla 1. Barrios que componen el Municipio de Paipa. ............................................................. 9

Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa ................................................................ 8

Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa ................................................................ 23

1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL

Paipa es un municipio de categoría cinco, con un entorno de desarrollo robusto, ubicado a

Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa

Alameda Las Delicias San Felipe

Cartagena Las Quintas San Miguel

Centro Libertadores Sausalito

Charite Llano grande Villa Castilla

Corinto Los Lanceros Villa del Prado

El Bosque Los Rosales Villa Jardín

El Remanso Nuevo Horizonte Villa Montana

Fátima Pablo Solano Villa Panorama

Gaitán Paiparaiso Villa Rosa Elena

La Estación Primero de Mayo Villa Vianey

La Pradera San Daniel

Canocas Jazminal Quebrada Honda

Caños La Bolsa Rincón de españoles

Cruz de Bonza La Esperanza Rincón de Vargas

Cruz de Murcia La playa Rio Arriba

El chital Llano Grande Romita

El Rosal Marcura Sativa

EL Salitre Medios Toibita

El Tejar Mirabal Varguitas

El Tunal Pantano de Vargas Venta de llano

El Venado Pastoreros Volcán

El Curial Guacamayas Peña Blanca

El Fical Palermo centro San Pedro

El Retiro Peña amarilla

Ilustración 2. Mapa zona rural municipio de Paipa

Vereda El Tejar: Deriva su nombre de la existencia en el pasado de unos chircales donde

Vereda El Tunal: Se originó con la parcelación de la gran hacienda el Salitre de propiedad

Vereda Pantano de Vargas: Su nombre es atribuido a su condición geográfica de zona

Vereda Rincón de españoles: No se conoce con exactitud la fecha de su fundación. Se

Vereda Rincón de Vargas: antes perteneciente al pantano de Vargas esta Vereda

Vereda Sativa: Excelentes tierras para la producción ganadera. Se localiza en su área la

Palermo es un corregimiento ubicado en el municipio de Paipa, situado en la provincia de

El corregimiento de Palermo cuenta con ocho veredas que son:

Vereda Guacamayas: Es una de las 8 veredas que conforman el corregimiento de

Vereda Peña Amarilla: Pertenecía a la vereda San Pedro, pero se independizó en

Vereda San Pedro: Hace parte del corregimiento de Palermo, disgregada de la

Vereda El Fical: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

Vereda El Curial: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

Inspección del Venado

1.1.1. ACCESO Y VÍAS

1.2. ESTRUCTURA POBLACIONAL

Ilustración 3. Estructura Poblacional

En cuanto a la estructura familiar, en Paipa existen 10.250 hogares en 9.872 viviendas

En cuanto a la habitabilidad de estos hogares, 8548 (98%) viven en casa o apartamento,

1.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA

Contexto regional y local, desarrollo socioeconómico del municipio de Paipa.

Para un correcto ajuste y contextualización del marco local referente a su desarrollo

Frente a la pobreza multidimensional, mientras a nivel nacional este concepto de pobreza

Es importante resaltar que la superación y consecución de los anteriores indicadores

De acuerdo con lo anterior, el municipio de Paipa, no escapa a lo proyectado por los

Según informe de caracterización socioeconómica de la Cámara de Comercio de Duitama

Conforme a la información proporcionada por el Fondo Mixto de Promoción y Desarrollo

Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa

Gráfica 2. Ficha de caracterización Territorial DNP junio 2017

Ilustración 4. Estructura Administrativa