Actualización Del PGIRS 2015 - 2027 Pereira PDF

ALCALDÍA DE PEREIRA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PGIRS 2015 – 2027
BASADO EN LOS LINEAMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN

0754 DE 2015
ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPIO DE PEREIRA – PGIRS 2015 - 2027
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 11
2 MARCO NORMATIVO ...................................................................................................... 11
3 ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS .................................................. 12
4 PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ......................................... 14
4.1 Línea base aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................................... 14
4.1.1 Parámetros aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................................ 14
4.1.2 Proyecciones población urbana .............................................................................................. 18
4.1.3 Árbol de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................... 19
4.1.4 Priorización de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio ................. 22
4.2 Objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio ............................... 26
4.2.1 Árbol de Objetivos aspectos institucionales de la prestación del servicio ............................. 27
4.2.2 Definición de objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio ........ 28
4.3 Programas y proyectos aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................ 29
4.4 Cronograma aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................................ 34
5 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ...................................................... 37
5.1 Línea base generación de residuos sólidos ........................................................................... 37
5.1.1 Parámetros Generación de residuos sólidos .......................................................................... 37
5.1.2 Proyecciones generación de residuos sólidos ........................................................................ 42
5.1.3 Árbol de Problemas generación de residuos sólidos .............................................................. 44
5.1.4 Priorización de problemas frente a la generación de residuos sólidos .................................. 44
5.2 Objetivos y Metas generación de residuos sólidos ................................................................ 45
5.2.1 Árbol de Objetivos generación de residuos sólidos................................................................ 45
5.2.2 Definición de Objetivos y Metas generación de residuos sólidos .......................................... 46
5.3 Programas y proyectos aspectos institucionales de la prestación del servicio ........................ 47
5.4 CRONOGRAMA.................................................................................................................... 50
6 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ................................................................ 52
6.1 Línea base Recolección y Transporte .................................................................................... 52
6.1.1 Parámetros Generación de residuos sólidos .......................................................................... 52
6.1.2 Árbol de Problemas Recolección y Transporte de Residuos Sólidos ...................................... 57
6.1.3 Priorización de problemas Recolección y Transporte de Residuos Sólidos ............................ 57
6.2 Objetivos y Metas Recolección y Transporte ........................................................................ 58
6.2.1 Árbol de Objetivos Recolección y Transporte......................................................................... 58
6.2.2 Definición de Objetivos y Metas Recolección y Transporte ................................................... 58
6.3 Programas y proyectos recolección y transporte de residuos sólidos ..................................... 60
6.4 Cronograma Recolección y Transporte ................................................................................. 66
7 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ................................... 69
7.1 Línea base Barrido y limpieza de Vías y Áreas Públicas.......................................................... 69
7.1.1 Parámetros Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ....................................................... 69
7.1.2 Árbol de Problemas Barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................................ 72
7.1.3 Priorización de problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................. 73
7.2 Objetivos y Metas Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ............................................. 73
7.2.1 Árbol de Objetivos Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ............................................ 73
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7.2.2 Definición de Objetivos y Metas barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas. ...................... 74
7.3 Programas y proyectos Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ...................................... 75
7.4 Cronograma Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas ...................................................... 80
8 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES ........................................................................... 82
8.1 Línea base corte de césped y poda de árboles ...................................................................... 82
8.1.1 Parámetros aspectos corte de césped y poda de árboles ...................................................... 82
8.1.2 Árbol de Problemas actividades de corte de césped y poda de árboles ................................ 86
8.1.3 Priorización de Problemas actividad de corte de césped y poda de árboles ......................... 87
8.2 Objetivos y Metas Corte de Césped y Poda de Árboles.......................................................... 87
8.2.1 Árbol de objetivos corte de césped y poda de árboles .......................................................... 87
8.2.2 Definición de Objetivos y Metas Corte de Césped y Poda de Árboles ................................... 88
8.3 Programas y proyectos corte de césped y poda de árboles ................................................... 89
8.4 Cronograma corte de césped y poda de árboles.................................................................... 95
9 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ................................................................. 97
9.1 Línea base lavado de áreas públicas ..................................................................................... 97
9.1.1 Parámetros lavado de áreas públicas ..................................................................................... 97
9.1.2 Árbol de Problemas actividades de lavado de áreas públicas ................................................ 99
9.1.3 Priorización de Problemas actividad de lavado de áreas públicas ....................................... 100
9.2 Objetivos y Metas lavado de áreas públicas ....................................................................... 100
9.2.1 Árbol de objetivos lavado de áreas públicas ........................................................................ 100
9.2.2 Definición de Objetivos y Metas lavado de áreas públicas .................................................. 101
9.3 Programas y proyectos corte de lavado de áreas públicas ................................................... 102
9.4 Cronograma lavado de áreas públicas ................................................................................ 105
10 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO .......................................................................... 107
10.1 Linea base aprovechamiento ........................................................................................... 107
10.1.1 Parámetros aprovechamiento ............................................................................................ 107
10.1.2 Árbol de problemas aprovechamiento ............................................................................... 110
10.1.3 Priorización de problemas aprovechamiento. ................................................................... 113
10.1.4 Priorización de problemas actividad de aprovechamiento ................................................ 113
10.2 Objetivos y metas de aprovechamiento ........................................................................... 115
10.2.1 Arbol de Objetivos No.7.1. Aprovechamiento – Aspectos operativos. .............................. 115
10.2.2 Arbol de Objetivos No.7.2 . Aprovechamiento – Aspectos sociales de los recicladores de
oficio. 116
10.2.3 Arbol de Objetivos No.7.3 . Aprovechamiento – Aspectos económicos de los recicladores
de oficio. ............................................................................................................................................ 117
10.2.4 Arbol de Objetivos No.7.4. Aprovechamiento – Aspectos organizativos de los recicladores
de oficio. ............................................................................................................................................ 117
10.2.5 Definición de los objetivos y metas aprovechamiento ...................................................... 118
10.2.6 Programas y Proyectos Aprovechamiento ......................................................................... 120
10.3 Cronograma componente de aprovechamiento................................................................ 128
11 DISPOSICIÓN FINAL..................................................................................................... 129
11.1 Línea base disposición final ............................................................................................. 129
11.1.1 Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana. ..................... 129
11.1.2 Clase de sitio de disposición final. ...................................................................................... 129
11.1.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final. ........................................................ 129
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11.1.4 Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental. ............... 130
11.1.5 Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de
disposición final, en el último año..................................................................................................... 130
11.1.6 Volumen de lixiviados vertidos........................................................................................... 130
11.1.7 Volumen de lixiviados tratados. ......................................................................................... 131
11.1.8 Eficiencia de tratamiento de lixiviados ............................................................................... 131
11.1.9 Manejo de gases. ................................................................................................................ 131
11.1.10 En municipios de categoría especial y primera indicar además la cantidad total de
emisiones de gases. ........................................................................................................................... 131
11.1.11 En municipios de categoría especial y primera indicar además la Fracción de gases
aprovechados o quemados en el último año. ................................................................................... 132
11.2 Arbol de problemas disposición final ............................................................................... 132
11.3 Priorización de problemas disposición final ...................................................................... 132
11.3.1 Objetivos y Metas disposición final .................................................................................... 133
11.3.2 Árbol de Objetivos disposición final ................................................................................... 134
11.3.3 Definición de Objetivos y Metas disposición final .............................................................. 135
11.3.4 Programas y Proyectos disposición final ............................................................................ 136
11.4 Cronograma componente de disposición final .................................................................. 139
12 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES .................................................................................. 141
12.1 Línea base residuos especiales ......................................................................................... 141
12.1.1 Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos
Especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013). .................................................................................. 141
12.1.2 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2
Decreto 2981 de 2013) ...................................................................................................................... 141
12.2 Proyecciones ................................................................................................................... 142
12.3 Arboles de problemas residuos especiales ....................................................................... 146
12.4 Priorización de problemas residuos especiales ................................................................. 147
12.5 Objetivos y metas residuos especiales ............................................................................. 147
12.5.1 Árbol de Objetivos residuos especiales .............................................................................. 148
12.5.2 Definición de objetivos y metas residuos especiales ......................................................... 149
12.5.3 Programas y Proyectos residuos especiales ....................................................................... 150
12.6 Cronograma residuos especiales ...................................................................................... 154
13 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) ................................................... 156
13.1 Línea base residuos de construcción y demolición (RCD)................................................... 156
13.1.1 Cantidad mensual de RCD generados ................................................................................ 156
13.1.2 Caracterización de los RCD generados ............................................................................... 156
13.1.3 Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD ................... 156
13.1.4 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD ............................................ 159
13.1.5 RCD aprovechados en el último año .................................................................................. 160
13.1.6 Recolección y disposición final de RCD............................................................................... 160
13.2 Proyecciones generación de RCD ..................................................................................... 160
13.3 Arboles de problemas RCD .............................................................................................. 161
13.4 Priorización de problemas RCD ........................................................................................ 162
13.5 Objetivos y Metas RCD .................................................................................................... 162
13.6 Definición de Objetivos y Metas RCD ............................................................................... 163
13.7 Programas y Proyectos RCD ............................................................................................. 164
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13.8 Cronograma RCD ............................................................................................................. 168

14 Gestión de residuos en área rural................................................................................ 170
14.1 Línea base área rural ....................................................................................................... 170
14.1.1 Cantidad de residuos por actividad en el área rural. ......................................................... 170
14.1.2 Producción per cápita de residuos en área rural. .............................................................. 170
14.1.3 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo
establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros
poblados ............................................................................................................................................ 170
14.1.4 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo
establecido en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros
poblados ............................................................................................................................................ 170
14.1.5 Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado. 171
14.1.6 Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo. ......................................................................................... 171
14.2 Arboles de problemas gestión de residuos en área rural ................................................... 172
14.3 Priorización de problemas: .............................................................................................. 173
14.4 Objetivos y metas gestión de residuos en área rural ......................................................... 174
14.4.1 Árbol de objetivos gestión de residuos en área rural ........................................................ 174
14.4.2 Definición de objetivos y metas gestión de residuos en área rural ................................... 175
14.5 Programas y proyectos gestión de residuos en área rural ................................................. 176
14.6 Cronograma gestión de residuos en área rural. ................................................................ 178
15 GESTIÓN DE RIESGOS .................................................................................................. 180
15.1 Línea base gestión de riesgos ........................................................................................... 180
15.1.1 Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación
posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo
mitigable ............................................................................................................................................ 180
15.2 Arbol de problemas gestión de riesgos ............................................................................. 181
15.3 Priorización de problemas gestión de riesgos ................................................................... 181
15.4 Objetivos y metas gestión de riesgos ............................................................................... 182
15.4.1 Árbol de Objetivos gestión de riesgos ................................................................................ 182
15.4.2 Definición de objetivos y metas gestión de riesgos ........................................................... 182
15.5 Programas y proyectos gestión de riesgos ........................................................................ 183
15.6 Cronograma gestión de riesgos ........................................................................................ 185
16 PLAN FINANCIERO ...................................................................................................... 187
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LSITA DE TABLAS
Tabla 1. Marco normativo para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Colombia.
Tabla 2. Conformación de los Grupos Coordinador y Técnico para la actualización del PGIRS.
Tabla 3. Municipios que disponen residuos en el relleno sanitario regional “La Glorita”.
Tabla 4. Empresas Prestadoras del Servicio Público de Aseo en el municipio de Pereira, según zonas
atendidas.
Tabla 5. Tipo de Suscriptores del Servicio Público de Aseo, según cantidad.
Tabla 6. Subsidio Solidario por nivel socioeconómico para los suscriptores del Servicio Público de Aseo en
el municipio de Pereira, según tipo de suscriptor y porcentajes.
Tabla 7. Contribuciones Solidarias por tipo de suscriptorpara el Servicio Público de Aseo en el municipio
de Pereira.
Tabla 8. Lista de Actos Administrativos relacionados con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Tabla 9. Proyección de la población de la población urbana para el periodo de vigencia del PGIRS.
Tabla 10. Definición de problemas principales frente a la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
municipio de Pereira, según aspectos evaluados.
Tabla 11. Matriz de Priorización de Problemas asociados a la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
Municipio de Pereira, según problemas principales.
Tabla 12. Problemas de alta importancia a resolver en el corto plazo.
Tabla 13. Priorización problema principal de aspectos institucionales del servicio.
Tabla 14. Objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio.
Tabla 15. Programas y proyectos aspectos institucionales del servicio.
Tabla 16. Cronograma aspectos institucionales del servicio.
Tabla 17. Generación de residuos por actividad en el área urbana del municipio de Pereira.
Tabla 18. Caracterización de los residuos en el relleno sanitario”La Glorita”.
Tabla 19. Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en el área urbana del municipio de
Pereira.
Tabla 20. Proyección de la composición de los residuos sólidos urbanos del municipio de Pereira.
Tabla 21. Objetivos y metas generación de residuos sólidos.
Tabla 22. Programas y proyectos generación de residuos sólidos.
Tabla 23. Cronograma generación de residuos sólidos.
Tabla 24. Cobertura en la prestación del servicio por prestador, según número de suscriptores.
Tabla 25. Distancia del centroide al sitio de disposición final por prestador del servicio.
Tabla 26. Objetivos y metas recolección y trabsporte.
Tabla 27. Programas y proyectos recolección y transporte de residuos sólidos.
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Tabla 28. Cronograma la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos.

Tabla 29. Cobertura de barrido área urbana por prestador del servicio.
Tabla 30. Objetivos y metas barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Tabla 31. Programas y proyectos barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Tabla 32. Cronograma la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Tabla 33. Arboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas, según rangos de altura.
Tabla 34. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped en el municipio de Pereira.
Tabla 35. Objetivos y metas corte de césped y poda de árboles.
Tabla 36. Programas y proyectos corte de césped y poda de árboles.
Tabla 37. Cronograma actividad de corte de césped y poda de árboles.
Tabla 38. Puentes peatonales objeto de lavado en el municipio.
Tabla 39. Áreas duras susceptibles de lavado convencional por comunas.
Tabla 40. Áreas públicas susceptibles de Hidrolavado en el municipio de Pereira.
Tabla 41. Objetivos y metas lavado de áreas públicas.
Tabla 42. Programas y proyectos lavado de áreas públicas.
Tabla 43. Cronograma actividad de lavado de áreas públicas.
Tabla 44. Población capacitada en temas de separación en la fuente.
Tabla 45. Problemas de alta importancia a resolver en el corto plazo.
Tabla 46. Problemasde media importancia a resolver en el mediano plazo.
Tabla 47. Problemasde alta importancia a resolver en el largo plazo.
Tabla 48. Objetivos y metas aprovechamiento.
Tabla 49. Cronograma aspectos relacionados con el aprovechamiento.
Tabla 50. Cronograma aspectos relacionados con el aprovechamiento.
Tabla 51. Vida útil estimada del relleno sanitario “La Glorita”, según capacidad.
Tabla 52. Estimación de la emisión de gases en el Relleno Sanitario “La Glorita”, según toneladas
equivalentes en CO2.
Tabla 53. Priorización problema principal componente de disposición final.
Tabla 54. Objetivos y metas componente de disposición final.
Tabla 55. Programas y protyectos disposición final.
Tabla 56. Cronograma componente de disposición final.
Tabla 57. Parque Automotor por clase de servicio, según capacidad
Tabla 58. Incremento del parque automotor en los últimos 7 años, según capacidad.
Tabla 59. Incremento anual del parque automotor, según porcentaje.
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Tabla 60. Proyección del parque automotor, según año de generación (corto, mediano y largo plazo).
Tabla 61. Llantas en uso al 2015.
Tabla 62. Proyección Generación de Llantas usadas, según año de generación (corto, mediano y largo
plazo).
Tabla 63. Proyección del peso estimado de llantas usadas a generar, según año de generación (corto,
mediano y largo plazo).
Tabla 64. Tabla de priorización de problemas residuos especiales.
Tabla 65 definición de objetivos y metas residuos especiales.
Tabla 66. Programas y proyectos residuos especiales.
Tabla 67. Cronograma residuos especiales.
Tabla 68. Sitios de disposición final de RCD en el municipio de Pereira según Autorización.
Tabla 69. Producción estimada de escombros (2014-2026).
Tabla 70. Generación total de RCD en Pereira.
Tabla 71. Priorización de Problemas RCD.
Tabla 72. Objetivos y metas RCD.
Tabla 73. Programas y proyectos RCD.
Tabla 74. Programas y proyectos RCD.
Tabla 75. Producción mensual de residuos sólidos en el área rural de Pereira.
Tabla 76. Producción per cápita de residuos sólidos en el área rural.
Tabla 77. Usuarios del servicio público de aseo en área rural.
Tabla 78. Priorización de problemas asociados al manejo de residuos en el área rural.
Tabla 79. Objetivos y metas gestión de residuos en área rural.
Tabla 80. Programas y proyectos gestión de residuos en área rural.
Tabla 81. Cronograma gestión de residuos en área rural.
Tabla 82. Priorización de problemas gestión de riesgos.
Tabla 83. Objetivos y metas gestión de riesgos.
Tabla 84. Programas y proyectos gestión de riesgos.
Tabla 85. Cronograma de gestión de riesgos.
Tabla 86. Fuentes de financiación PGIRS 2016 - 2027.
Tabla 87. Costos PGIRS, según programas.
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LSITA DE ANEXOS
Anexo 1. Decreto 801 de 2015.

Anexo 4. Proyección Población DANE 2005 – 2020.
Anexo 5. Registros Mesa de Trabajo N°1.
Anexo 10. Caracterización de los residuos sólidos ordinarios del municipio de Pereira 2014.
Anexo 11. Caracterización de los residuos sólidos a disponer en el Relleno Sanitario La Glorita en el
municipio de Pereira.
Anexo 12. Mapa de cobertura recolección y transporte Zona Urbana.
Anexo 13. Mapa de cobertura recolección y transporte Zona Rural.
Anexo 14. Mapa rutas de recolección diurna.
Anexo 15. Mapa rutas de recolección nocturna.
Anexo 16. Mapa Puntos Críticos.
Anexo 17. Censo de Puntos Críticos.
Anexo 18. Mapa rutas barrido diurno.
Anexo 19. Mapa rutas barrido nocturno.
Anexo 20. Mapa rutas recolección residuos barrido.
Anexo 21. Acuerdo Barrido (ATESA – Aseo Plus).
Anexo 22. Mapa ubicación cestas públicas.
Anexo 23. Plan Maestro de Selvicultura Urbana de Pereira 2015.
Anexo 24. Mapa de ubicación árboles susceptibles de poda.
Anexo 25. Mapa de ubicación áreas susceptibles corte de césped zona urbana.
Anexo 26. Mapa ubicación puentes peatonales susceptibles de lavado.
Anexo 27. Censo Recicladores.
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Anexo 28. Mapa ubicación bodegas y centros de acopio.

Anexo 29. Análisis físico químico lixiviados Relleno Sanitario La Glorita 2015.
Anexo 30. Ficha PM-FO-mg del PMA Relleno Sanitario La Glorita.
Anexo 31. Mapa ubicación sitios disposición final RCD.
Anexo 32. Mapa de cobertura servicio área rural.
Anexo 33. Plan financiero PGIRS Pereira 2016-2027.
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1 INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad, entendida como el equilibrio entre las demandas derivadas de los procesos funcionales
de nuestra sociedad, y la oferta de bienes y servicios ecosistémicos representada en la estructura
ecológica principal de nuestro territorio, se constituye en el eje estructurante de la gestión ambiental
municipal, plasmada en Línea Estratégica Número tres del Plan de Desarrollo 2012 – 2015 “Pereira
Ambiente Sustentable”.
Promover la minimización y la separación en la fuente de residuos sólidos en el municipio de Pereira,
además de incrementar las posibilidades de valoración y aprovechamiento de materiales recuperables,
permitirá no solamente la reducción de los impactos ambientales en el sitio de disposición final, sino
también la generación de oportunidades de inclusión y mejoramiento de las condiciones laborales y de
vida de las comunidades de recicladores cuyo oficio ha sido reconocido positivamente por el Gobierno
Nacional.
El presente instrumento se constituye en el punto de partida hacia la consolidación de una política
pública que convertirá a Pereira en una ciudad ejemplar en materia de manejo integral de residuos
sólidos, con inclusión social, cultura ciudadana y rasgos de sostenibilidad, tomando como referencia los
principios de la estrategia global “Basura Cero”.
2 MARCO NORMATIVO
Para la actualización del PGIRS, se tuvieron en cuenta las normas que se señalan a continuación, además
de aquellas de carácter local que son referenciadas en la línea base delpresente documento.
Tabla 88. Marco normativo para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en Colombia. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
Tipo Aspecto Descripción
Ley 142 de 1994 modificada por la Ley 632 de 200,
Servicio Público de Aseo
Ley 689 de 2001. Ley 1537 de 2012
Decreto Ley 2811 de 1974
Ambiente Ley 9 de 1979
Ley 99 de 1993
Leyes Comparendo Ambiental Ley 1259 de 2008 adicionado por la Ley 1466 de 2011
Sistema General de Participaciones Ley 1176 de 2007
Ordenamiento territorial Ley 388 de 1997 -Ley 1454 de 2011
Funcionamiento y organización de Ley 136 de 1994
los municipios Ley 1551 de 2012
Gestión de riesgo Ley 1523 de 2012
Servicio Público de Aseo Decreto 2981 de 2013
Decreto 1609 de 2002
Residuos Peligrosos
Decretos Decreto 4741 de 2005
Residuos Hospitalarios Decreto 351 de 2014
Vertimientos Decreto 3930 de 2010
Reglamento Técnico del Sector de Resolución 1096 de 2000 modificada por las
Resoluciones
Agua Potable y Saneamiento Básico Resoluciones 424 de 2001, 668 de 2003, 1447 de
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Tipo Aspecto Descripción

2005, 1459 de 2005, 2320 de 2009.
Cierre de botaderos a cielo abierto Resolución 1890 de 2011 y Resolución 1390 de 2003
Manual de Procedimientos para la
Gestión Integral de los Residuos Resolución 1164 de 2002
Hospitalarios y Similares
Manejo de escombros Resolución 541 de 1994
Instituto Colombiano Agropecuario
adopta el Reglamento técnico de
Resolución 150 de 2003
fertilizantes y acondicionadores de
suelo para Colombia
Metodología tarifaria del servicio
Resoluciones CRA 720 de 2015
público de aseo
Lineamientos y estrategias para
fortalecer el servicio público de aseo
en el marco de la gestión integral de CONPES 3530 de 2008
Política Sectorial residuos sólidos
Gestión Integral de Residuos Sólidos Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos 1997
Producción y Consumo Sostenible Política de Producción y Consumo Sostenible 2010
Aspectos técnicos de los sistemas de Título F del Reglamento Técnico del Sector de Agua
gestión de residuos Potable y Saneamiento Básico. Versión 2012.
Guía para la Regionalización Departamento Nacional de Planeación, 2011
Documentos de Solid Waste: Guidelines for
ISWA
Consulta Successful Planning
Developing Integrated Solid Waste
Management Plan PNUMA, 2009
Training Manual
Metodología General para
Formulación y Evaluación de
Departamento Nacional de Planeación, 2013
Proyectos de Inversión Pública -
MGA
Herramientas de Guía Metodológica para la
Departamento Nacional de Planeación, 2010
apoyo y consulta Formulación de Indicadores
Metodología para la formulación de
Metodología de Marco Lógico, CEPAL, 2005
proyectos
Guía para el diseño, construcción e
DANE
interpretación de indicadores
Fuente: Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS
(MINVIVIENDA, 2015)
3 ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS
Para la formulación, ejecución, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS en el

municipio, se conformaron los Grupos Técnico y Coordinador a través de los Decretos 801 de 2015
(Anexo 1), 937 de 2015 (Anexo 2) y 940 de 2015 (Anexo 3) quedando designados los siguienetes actores.
12
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Grupo Coordinador:
Tabla 89. Conformación de los Grupos Coordinador y Técnico para la actualización del PGIRS. Alcaldía de Pereira –
PGIRS, 2015.
PRINCIPAL (Cargo del DELEGADO (Cargo del
ACTORES INVOLUCRADOS NOMBRE DE LA ENTIDAD
funcionario) Funcionario.
Presidente
Gerente Empresa de Aseo
Administración Municipal Alcaldía de Pereira Alcalde(sa) de Pereira
de Pereira
Secretario
Director Unidad de Gestión
Secretario(a) de
Administración Municipal Secretaría de Planeación Ambiental Municipal
Planeación
(UGAM)
Representantes
Concejo Municipal Presidente(a)
Secretaria de Desarrollo Rural Secretario (a)
Secretaría de Educación Secretario(a) de Educación
Secretaría de Gobierno Secretario(a) de Gobierno
Secretario(a) de
Administración Municipal Secretaría de Infraestructura
Infraestructura
Secretaría de Desarrollo Social y Secretario(a) de desarrollo
Económico Social y Económico
Secretaría de Hacienda Secretario(a) de Hacienda
Instituto Municipal de Tránsito Director(a)
Autoridad Ambiental CARDER Director(a)
Esquema asociativo territorial Área Metropolitana del Centro
Director(a)
existente Occidente
Comisiòn Regional de Comisión Regional de
Director(a) Ejecutivo
Competitividad Competitividad de Risaralda
ATESA de Occidente S.A. E.S.P Gerente
Personas Prestadoras del Tribunas Córcega E.S.P Gerente
servicio público de aseo Aseo Plus E.S.P Gerente
ACUASEO S.A E.S.P Gerente
Gobernación de Risaralda Aguas y Aseo de Risaralda Gerente
Comité Intergremial Presidente(a)
Agremiaciones del sector
Asociación Nacional de Industriales
productivo Gerente
(ANDI) Seccional Risraralda
Universidad Tecnológica de Pereira Rector(a)
Universidad Libre Rector(a)
Sector educativo Universidad Católica Rector(a)
Universidad del Área Andina Rector(a)
SENA Director(a) Regional
Asociación de recicladores de
Representante legal
Pereira y Risaralda (ASORPEREIRA)
Cooperativa Multiactiva Paz y Futuro
Representante legal
(COOPAZFU)
Cooperativa Multiactiva de
Recicladores del Eje Cafetero y Representante legal
Recicladores organizados
Norte del Valle (CORECV)
Asociación de Chatarreros y
Recuperación del Medio Ambiente Representante legal
de Risaralda
Precooperativa para el
Representante legal
Emprendimiento Solidario de
13
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
PRINCIPAL (Cargo del DELEGADO (Cargo del

ACTORES INVOLUCRADOS NOMBRE DE LA ENTIDAD
funcionario) Funcionario.
Cerritos “PRECOOENSOL”
Federación de
Organizaciones no OrganizacionesAmbientales de Presidente
gubernamentales (ONG) Risaralda (FONGAR).
Fundación COMBIA COMVIDA Representante Legal
Director del Grupo técnico de
Secretaría de Planeación Municipal Secretario de Planeación
trabajo
Fuente: Alcaldía de Pereira, Decreto 801 (2015).
Grupo Técnico: Durante el periodo de formulación, el Grupo Técnico de Trabajo estará conformado por
funcionarios y/o profesionalesasesores externos vinculados al proyecto bajo el acompañamiento de un
director con amplia experiencia en el manejo y gestión integral de residuos sólidos de apoyo en la
gestión de las áreas:
 Profesional en el área ambiental

 Profesional en el área Social
 Profesional en el área de ingeniería
 Profesional en el área de Finanzas
 Profesional en el área de Derecho
 Profesional en áreas afines a la gestión integral de residuos sólidos.
Las matrices de programas, proyectos y verificación de cada uno de los componentes del presente
PGIRS, se encuentran en el Anexo 34. Por su parte, la información de la línea base se encuentra en el
consolidada en el Anexo 35.
4 PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

4.1 Línea base aspectos institucionales de la prestación del servicio
4.1.1 Parámetros aspectos institucionales de la prestación del servicio
4.1.1.1 Esquema de prestación del servicio por cada actividad
En el municipio de Pereira el servicio público de Aseo es prestado por cuatro empresas bajo un esquema
municipal, a excepción del componente de disposición final que es prestado en un esquema regional en
el relleno sanitario “La Glorita” donde se reciben residuos de 24 municipios (Acuerdo 28 de 2015).
Tabla 90. Municipios que disponen residuos en el relleno sanitario regional “La Glorita”. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
Caldas 1 Viterbo
2 Buenavista
Quindío
3 Calarcá
4 Apia
Risaralda 5 Balboa
6 Belén de Umbría
14
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DEPARTAMENTO MUNICIPIO
7 Dosquebradas
8 Guatica
9 La Celia
10 La Virginia
11 Marsella
12 Pereira
13 Pueblo Rico
14 Santa Rosa de Cabal
15 Santuario
16 Alcalá
17 Ansermanuevo
18 Cartago
19 El Águila
Valle del Cauca 20 El Dovio
21 La Victoria
22 Obando
23 Toro
24 Ulloa
Fuente: Alcaldía de Pereira, Acuerdo 28 de 2015 – POT.

4.1.1.2 Prestadores del servicio público de aseo en el municipio
En el municipio el servicio público de aseo es prestado por cuatro (4) empresas que cumplen con los
requisitos establecidos en el Artículo 15 de la Ley 142 de 1994, y que prestan el servicio en las zonas
urbana y rural según se indica a continuación.
Tabla 91. Empresas Prestadoras del Servicio Público de Aseo en el municipio de Pereira, según zonas atendidas.
Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
EMPRESAS PRESTADORAS SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ZONA ATENDIDA
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Aseo plus Pereira S.A. E.S.P. Urbana
Empresa de Servicios Públicos Tribunas Córcega E.S.P. Rural
ATESA de occidente S.A. E.S.P. Urbana y Rural
Acuaseo Compañía de servicios públicos domiciliarios S.A. E.S.P. Rural
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Pereira (2015).
4.1.1.3 Tarifa del servicio público de aseo
Las empresas prestadoras del servicio reportaron el cobro del mismo a los suscriptores, según tarifas
definidas, las cuales están reguladas por las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 403 de 2006.
15
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
4.1.1.4 Estratificación socioeconomica y aplicación para el cobro del servicio público de aseo
La estratificación socioeconómica que se aplica en el municipio de Pereira para el cobro del servicio de
aseo está definida como se relaciona en la siguiente tabla. Los usuarios pertenecientes a los estratos 1, 2
y 3 cuentan con subsidio de conformidad con el Art. 53 de la Ley 142 de 1994 y art. 17 del Decreto 565
de 1996.
Tabla 92. Tipo de Suscriptores del Servicio Público de Aseo, según cantidad. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TOTAL
CLASE_USO %
SUSCRIPTORES
GRAN PRODUCTOR COMERCIAL 132 0.09%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL 37 0.02%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL NO BARR-COMER 1 0.00%
GRAN PRODUCTOR OFICIAL 72 0.05%
MEDIANO PRODUCTOR COMERCIAL 1,338 0.86%
MEDIANO PRODUCTOR INDUSTRIAL 111 0.07%
MEDIANO PRODUCTOR OFICIAL 241 0.16%
MULTIUSUARIO COMERCIAL 3,405 2.19%
MULTIUSUARIO INDUSTRIAL 9 0.01%
MULTIUSUARIO OFICIAL 38 0.02%
MULTIUSUARIO RESID--EST_1 4 0.00%
MULTIUSUARIO RESID--EST_4 5,47 3.53%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR COMERCIAL 8,511 5.49%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR INDUSTRIAL 387 0.25%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR MULTIUSUARIO COMERCIAL 1 0.00%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR OFICIAL 416 0.27%
RESID--EST_1 23,401 15.08%
RESID--EST_2 42,668 27.50%
RESID--EST_3 26,729 17.23%
RESID--EST_4 16,885 10.88%
RESID--EST_5 7,507 4.84%
RESID--EST_6 4,548 2.93%
TOTAL 155,13 100%
Fuente: ATESA DE OCCIDENTE; Tribunas Córcega; ACUASEO; Aseo Plus. (2015)
4.1.1.5 Nivel de Riesgo del Prestador - Si lo presta directamente el Municipio
El servicio público de aseo no es prestado directamente por el sector central del municipio en la ciudad
de Pereira, por lo tanto el nivel de riesgo del prestador no aplica.
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4.1.1.6 Suficiencia Financiera - Coeficiente Cubrimiento de Costos

El servicio público de aseo no es prestado directamente por el sector central del municipio en la ciudad
de Pereira, por lo tanto la suficiencia financiera no aplica.
4.1.1.7 Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con los prestadores) del
servicio público de aseo
El Acuerdo 16 de 2012 del Concejo Municipal de Pereira establece los factores de subsidio solidarios para
los estratos socio-económicos 1, 2 y 3 así como el aporte solidario de los estratos socio-económicos 5, 6
y sectores comercial e industrial, fijando para el caso del servicio público de aseo los siguientes
porcentajes de subsidio para el periodo comprendido entre los años 2012 y 2016.
Tabla 93. Subsidio Solidario por nivel socioeconómico para los suscriptores del Servicio Público de Aseo en el
municipio de Pereira, según tipo de suscriptor y porcentajes . Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ESTRATO PORCENTAJE
Estrato 1 (Bajo – Bajo) 69,20%

Estrato 2 (Bajo) 38,40%
Estrato 3 (Medio – Bajo) 12,70%
Fuente: Acuerdo 16 de 2012 del Concejo Municipal de Pereira.
Tabla 94. Contribuciones Solidarias por tipo de suscriptorpara el Servicio Público de Aseo en el municipio de
Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ESTRATO PORCENTAJE
Estrato 5 (Medio Alto) 58,70%

Estrato 6 (Alto) 69,30%
Comercial 58,70%
Industrial 32,00%
Fuente: Acuerdo 16 de 2012 del Concejo Municipal de Pereira.
Basados en el Acuerdo 16 (Concejo Municipal, 2012), frente al factor de aporte a multiusuarios con uso
comercial , se les aplica un porcentaje de contribución del 70%.
4.1.1.8 Balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso
La Secretería de Planeación Municipal no suministró información que permitiera determinar el balance
de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso (FSRI).
4.1.1.9 Normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la gestión
integral de residuos sólidos
En los últimos 15 años se han expedido una serie de actos administrativos a nivel local, relacionados con
la gestión integral de residuos sólidos y señalados a continuación.
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Tabla 95 Lista de Actos Administrativos relacionados con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Alcaldía de Pereira
– PGIRS, 2015.
ENTIDAD QUE LO
ACTO ADMINISTRATIVO TEMA
EXPIDE
Procedimiento para la expedición de permisos para las
Concejo Municipal de
Acuerdo 31 de 2000 empresas de servicio público de aseo en la ciudad de
Pereira
Pereira.
Concejo Municipal de Crea el Plan de Manejo de Residuos Sólidos Aprovechables,
Acuerdo 14 de 2001
Pereira normas de educación y cultura de aseo.
Concejo Municipal de Modifica el componente de aseo del Plan de Ordenamiento
Acuerdo 64 de 2004
Pereira Territorial
Acuerdo 22 de 2009 Comparendo Ambiental
Pereira
Decreto 261 de 2010 Alcaldía de Pereira Adopta el PGIRS
Concejo Municipal de Establece el Régimen de Separación en la fuente para
Acuerdo 18 de 2011
Pereira diferentes instituciones
Acuerdo 40 de 2013 Modifica el Acuerdo 22 de 2009
Pereira
Concejo Municipal de Adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para la ciudad
Acuerdo 28 de 2015
Pereira de Pereira
Fuente: Concejo Municipal de Pereira (2015).
4.1.2 Proyecciones población urbana
Según población reportada por el DANE en los censos de población de 1995 y 2005, y proyecciones a
partir de esta información (Anexo 4), a continuación se estima el crecimiento poblacional para la zona
urbana del municipio. De acuerdo al RAS – 2000, y teniendo en cuenta que Pereira tiene un nivel de
complejidad alto, se utilizó el método geométrico de proyección poblacional, con los siguientes criterios:
 Método de proyección: Geométrico
 Fórmula aplicada:
 Pf: Población final
 Pi: Población inicial
 Tf: Año final
 Ti: Año inicial
 r: Tasa de crecimiento poblacional (anual)
 Pf (Censo DANE – 2005): 371.439
 Pi (Censo DANE – 1995): 359.606
 Tf: 2.005
 Ti: 1.995
 r: 0,32%
De acuerdo a los anteriores criterios, la población de la zona urbana proyectada para el periodo de
vigencia del PGIRS es la siguiente:
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Tabla 96. Proyección de la población de la población urbana para el periodo de vigencia del PGIRS. Alcaldía de
Pereira – PGIRS, 2015.
Año Población Urbana

2015 383.661
2016 384.906
2017 386.154
2018 387.406
2019 388.662
2020 389.923
2021 391.187
2022 392.456
2023 393.728
2024 395.005
2025 396.286
2026 397.571
2027 398.860
4.1.3 Árbol de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio

Para la construcción de los Arboles de Problemas se tuvieron en cuenta dos criterios, los cuales fueron
aplicados una vez se definieron y asignaron las responsabilidades para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS y se identificaron los parámetros asociados a
los aspectos objeto de la construcción de la línea base.
El primer criterio que se tuvo en cuenta fue tomar como referencia la metodología de Marco Lógico, la
cual enfatiza la construcción de los árboles con la participación de los actores que guardan relación
directa en cada aspecto.
El segundo criterio fue tener en cuenta los aspectos definidos en la “Guía Metodológica Para La
Formulación, Implementación, Evaluación, Seguimiento, Control y Actualización de Los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos – PGIRS” (MINVIVIENDA, 2015), la cual considera los siguientes aspectos de
la Gestión Integral de Residuos Sólidos para realizar la evaluación e identificación de los problemas:
1. Institucionales del servicio público de aseo.
2. Generación de residuos sólidos.
3. Recolección, transporte y transferencia.
4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
5. Corte de césped y poda de árboles.
6. Lavado de áreas públicas.
7. Aprovechamiento.
8. Disposición final.
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9. Residuos sólidos especiales.

10. Residuos de construcción y demolición.
11. Residuos en área rural.
12. Gestión del riesgo.
Posteriormente se realizaron mesas de trabajo, en las que participaron de los actores involucrados en
cada uno de los aspectos a evaluar como se describe a continuación, previa convocatoria:
Mesa de trabajo No. 1: En las instalaciones de la Empresa de Aseo de Pereira el día 15 de Octubre, se
desarrollaron las actividades previstas con la participación de los representantes de los siguientes
actores (Anexo 5):
 Organizaciones de recicladores.
 Policía Ambiental
 Empresas prestadoras del servicio público de aseo: Atesa de Occidente S.A E.S.P, Aseo Plus E.S.P
y Tribunas Córcega E.S.P
 Empresa de aseo de Pereira
 Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER
 Alcaldía de Pereira: Secretarías de Salud y Seguridad Social, Desarrollo Social, Planeación,
Desarrollo Rural e Infraestructura
Cabe resaltar que previamente se notificó a cada uno de los actores, tal y como consta en convocatoria
(Anexo 5). En este taller, denominado “Construcción de árboles de problemas”, los asistentes
identificaron los problemas a los que se enfrentan desde su competencia y con los cuales tienen relación
directa, consignándolos en fichas que fueron expuestas y discutidas en plenaria (Anexo 5).
Mesa de trabajo No 2: El día 30 de Octubre en las instalaciones de la Empresa de Aseo de Pereira,
previa convocatoria (Anexo 6), se llevó a cabo la mesa de trabajo número dos, contando con la
participación representantes del equipo encargado de adelantar el Censo de Recicladores para el PGIRS
y los representantes de las siguientes organizaciones, según se evidencia en el registro de asistencia
(Anexo 6):
 Asociación de Recicladores de Pereira y Risaralda ASORPEREIRA
 Cooperativa Multiactiva Paz y Futuro
 Precooperativa para el Emprendimiento Solidario de Cerritos “PRECOEMSOL”.
 Recicladores independientes: Adaljiza Duque, Milciades Capera, Ever Vélez, Leonardo Cárdenas.
Durante el desarrollo de esta actividad denominada “Taller de discusión y análisis de alternativas de
incorporación del reciclaje inclusivo en el PGIRS, con representantes de la comunidad de recicladores de
oficio del municipio de Pereira”, los participantes definieron y consignaron en fichas lo que consideran
desde su propia experiencia como situación actual, situación deseada, requerimientos y posibles
alternativas de solución a los problemas que identificaron en cada uno de los aspectos a evaluar, desde
parámetros operativos, económicos, organizacionales y de competencias de la labor de reciclaje
(capacidades), finalmente cada uno de los actores realizó una exposición en la plenaria, permitiendo la
retroalimentación con los demás asistentes.
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Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Mesa número 3: Realizada el día 6 de Noviembre en las instalaciones de la Empresa de Aseo de Pereira,
previa convocatoria mediante oficio (Anexo 7). Dicha convocatoria fue atendida por los siguientes
actores según registro de asistencia (Anexo 7):
 Asociación de Chatarreros Recuperación del Medio Ambiente de Risaralda

 Comerciantes de reciclaje independientes: Silvio J. Castrillón
 Propietario de la recuperadora LB
 Asociación de Recicladores de Pereira y Risaralda ASORPEREIRA
 Precooperativa para el Emprendimiento Solidario de Cerritos “PRECOOEMSOL”.
 Recuperadores Reciclemos, Asorpereira, COPAZFUCO.
La metodología utilizada fue la denominada como lluvia de ideas, cada representante consignó en
fichas sus preocupaciones por los posibles impactos que puede generar sobre su actividad la inclusión
del componente de aprovechamiento en el esquema de prestación del servicio público de aseo y las
inquietudes frente al enfoque de las acciones afirmativas en favor de la comunidad de recicladores de
oficio, igualmente consignaron sus propuestas de participación en el nuevo esquema. Finalmente se
socializo en plenaria lo consignado por cada uno de los actores, retroalimentándose con lo posición de
los demás participantes.
Mesa Número 4: Durante dos jornadas se llevó a cabo esta mesa de trabajo, las cuales tuvieron lugar los
días 4 y 7 de noviembre en la Sede de “Consultorías del Eje”, contando con la asistencia de funcionarios
de la Empresa de Aseo de Pereira e integrantes del equipo de trabajo de la empresa contratista para la
articulación del PGIRS, según se evidencia en registro de asistencia (Anexo 8).
En desarrollo de la mesa de trabajo los asistentes analizaron los problemas centrales identificados por
los actores en las mesas de trabajo 1, 2 y 3, sus causas y efectos, con el fin de representarlos en los
respectivos árboles de problemas y así tener una visión completa de los aspectos negativos (Anexo 8).
Mesa Número 5: Una vez más se invitaron los representantes de los recicladores de oficio para que el 18
de noviembre de 2015 en la sede de la firma consultora “Consultorías del Eje” (Anexo 9) para que
participaran de la mesa de trabajo en la cual se revisaron y consolidaron los árboles problema, del
componente de aprovechamiento, desde aspectos operativos, económicos, sociales y organizacionales,
teniendo en cuenta la complejidad de los parámetros que componen esta línea y la importancia de los
mismos para los recicladores de oficio como principales actores. La convocatoria fue atendida por la
mayoría de los convocados según registro de asistencia (Anexo 9).
Las anteriores mesas de trabajo además de los aspectos identificados en la línea base, se consitituyeron
en los principales insumos para la elaboración de los árboles de problema con sus respectivas causas y
efectos, y que se encuentran en cada uno de los aspectos abordados.
Frente a los aspectos instirucionales de la prestación del servicio, se identificó como el problema
principal la desarticulación de las empresas prestadoras del servicio con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos en el Municipio.
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Incumplimiento de la Incumplimiento de metas Deficiencia en el Fallas en la

normatividad vigente propuestas en el PGIRS servicio consolidación de la
información del
servicio
1. Desarticulación de las Empresas Prestadoras del Servicio Público de Aseo con la Gestión
Integral de Residuos Sólidos en el Municipio.
Falta de vigilancia y control a Ausencia de comunicación entre los Falta de acompañamiento de la

las Empresas prestadoras del actores del PGIRS y las Empresas que administración municipal a las
servicio público de aseo prestan el servicio público de aseo Empresas que prestan el
Figura 1. Árbol de problemas aspectos institucionales del servicio público de aseo.
4.1.4 Priorización de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio

Siguiendo los lineamientos de la “Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS” (MINVIVIENDA,
2015), una vez estructurados los arboles problema se procedió a su priorización a partir de los siguientes
criterios:
 Tiempo requerido para adelantar acciones asociadas a su mejoramiento o solución.
 Importancia de su atención y solución.
A continuación se enuncian los principales problemas cada uno de los aspectos evaluados.
22
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Tabla 97. Definición de problemas principales frente a la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el municipio de
Pereira, según aspectos evaluados. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ASPECTO EVALUADO PROBLEMA
1. Desarticulación de las Empresas del Servicio Público de Aseo

1. Institucionales del servicio público de aseo. con la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Municipio y el
PGIRS
2. Bajos índices de minimización frente a la generación de
2. Generación de residuos sólidos.
residuos sólidos
3. Impactos negativos de carácter ambiental, operativo y de
movilidad en la ciudad, como consecuencia de las deficiencias en
3. Recolección, transporte y transferencia.
la prestación del servicio de aseo en los componentes de
recolección y transporte.
4. Deficiente verificación y actualización de las frecuencias de
4. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
barrido en el PGIRS actual
5. Falta de articulación del inventario de árboles y zonas verdes
5. Corte de césped y poda de árboles.
con la prestación eficiente del servicio.
6. La periodicidad en el lavado de áreas públicas es insuficiente
6. Lavado de áreas públicas.
para las necesidades de la ciudad
7.1 Bajos niveles de aprovechamiento frente al potencial de
7.1 Aprovechamiento - Aspectos Operativos
generación de material reciclable que tiene la ciudad
7.2 En el municipio de Pereira la labor que desarrolla el
reciclador de oficio no ha recibido el reconocimiento y la
7.2 Aprovechamiento - Aspectos Sociales de los institucionalización definida en las normas que reglamentan su
recicladores de oficio incorporación en la prestación del servicio público de aseo y los
principios definidos en la alianza nacional para el reciclaje
inclusivo.
7.3 Aprovechamiento - Aspectos Económicos de
7.3 Bajos niveles de ingreso de los recicladores de oficio
los recicladores de oficio
7.4 La informalidad y la desorganización como condiciones
7.4 Aprovechamiento - Aspectos
predominantes en el oficio del reciclaje en el municipio de
Organizacionales de los recicladores de oficio
Pereira
8. Deficiente proceso de planificación y seguimiento en las
8. Disposición final.
etapas de diseño, construcción y operación del relleno sanitario
9. No existen estrategias en el municipio para manejo de
9. Residuos sólidos especiales.
residuos especiales
10. No existen estrategias en el municipio para manejo y
10. Residuos de construcción y demolición.
aprovechamiento de residuos de RCD
11. Los impactos ambientales y sanitarios asociados al
11. Residuos en área rural.
inadecuado manejo de residuos generados en la zona rural
12. No se evidencia por parte de la Administración Municipal ni
de las Empresas Prestadoras del Servicio Público de Aseo, la
12. Gestión del riesgo.
existencia de Planes de Gestión del Riesgo y la interpretación de
riesgo mitigable.
Posteriormente se procedió a realizar la priorización de los problemas principales de cada aspecto, a

partir de la temporalidad para su atención y su importancia, obteniendo el siguiente resultado.
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Tabla 98. Matriz de Priorización de Problemas asociados a la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Municipio
de Pereira, según problemas principales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12 AÑOS
TIEMPO REQUERIDO PARA LA ATENCIÓN DEL
11
10 7.1
8 2
PROBLEMA
5 A 8 AÑOS
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
1 A 4 AÑOS
3 6 7.4
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA
IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA
Tal como se indica en Tabla anterior, ninguno de los problemas principales fue calificado con importancia
baja. A continuación se indica la clasificación de los problemas principales.
Problemas de Alta Importancia a Resolver en el Corto Plazo (4 Años): Deben ser considerados como los
problemas de alta prioridad a incorporar en los programas del PGIRS.
Tabla 99 Problemas de alta importancia a resolver en el corto plazo. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
AÑO
ASPECTO PROBLEMA
ATENCIÓN
1. Desarticulación de las Empresas del Servicio Público de
1. Institucionales del servicio público
1 Aseo con la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el
de aseo.
Municipio y el PGIRS
4. Barrido y limpieza de vías y áreas 4. Deficiente verificación y actualización de las frecuencias de
1
públicas. barrido en el PGIRS actual
5. Corte de césped y poda de 5. Falta de articulación del inventario de árboles y zonas
1
árboles. verdes con la prestación eficiente del servicio.
6. La periodicidad en el lavado de áreas públicas es
6. Lavado de áreas públicas. 3
insuficiente para las necesidades de la ciudad
7.2 En el municipio de Pereira la labor que desarrolla el
reciclador de oficio no ha recibido el reconocimiento y la
7.2 Aprovechamiento - Aspectos institucionalización definidas en las normas que reglamentan
1
Sociales de los recicladores de oficio su incorporación en la prestación del servicio público de aseo
y los principios definidos en la alianza nacional para el
reciclaje inclusivo.
7.4 Aprovechamiento - Aspectos 7.4 La informalidad y la desorganización como condiciones
Organizacionales de los recicladores 3 predominantes en el oficio del reciclaje en el municipio de
de oficio Pereira
9. Residuos sólidos especiales. 4 9. No existen estrategias en el municipio para manejo de
24
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
AÑO
ASPECTO PROBLEMA
ATENCIÓN
residuos especiales
12. No se evidencia por parte de la Administración Municipal
ni de las Empresas Prestadoras del Servicio Público de Aseo,
12. Gestión del riesgo. 1
la existencia de Planes de Gestión del Riesgo y la
interpretación de riesgo mitigable.
Problemas de Alta Importancia a resolver en el Mediano Plazo (8 Años): El único problema que se
calificó dentro de esta categoría de priorización corresponde al aspecto No.10 relacionado con Residuos
de Construcción y Demolición RCD “No existen estrategias en el municipio para manejo y
aprovechamiento de residuos de RCD”. Lo anterior se debe a la dificultad de incorporar todos los actores
requeridos para la atención de esta problemática, como curadurías urbanas, Secretaria de
Infraestructura de Pereira, Empresa de Aseo de Pereira, ATESA de Occidente, CARDER, Dirección
Operativa de Control Físico de la Secretaria de Gobierno de Pereira, Policía Nacional y motocarreros,
principalmente. Sin embargo, se plantea el año ocho como plazo máximo para su atención.
Problemas de Alta Importancia a resolver en el Largo Plazo (12 Años): El único problema que se calificó
en esta categoría de priorización fue el aspecto No.7.1 Aprovechamiento – Aspectos Operativos “Bajos
niveles de aprovechamiento frente al potencial de generación de material aprovechable que tiene la
ciudad”. Aunque se trata de un problema de alta importancia, su atención implica intervenciones de tipo
económico, operativo y cultural (comportamiento) con los diferentes actores sociales e institucionales
del municipio relacionados con el aprovechamiento de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Se plantea un
plazo de 10 años para su atención efectiva.
Problemas de Mediana Importancia a resolver en el corto plazo (4 Años): En esta categoría de
priorización se calificaron los siguientes problemas:
Problema No.8. Deficiente proceso de planificación y seguimiento en las etapas de diseño, construcción
y operación del relleno sanitario. Se plantea la atención de este problema desde el primer año, dados los
aspectos e impactos ambientales asociados a este componente.
Problema No.3. Impactos negativos de tipo ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad, como
consecuencia de las deficiencias en la prestación del servicio en los componentes de recolección y
transporte. Se plantea que su atención ocurra en los primeros cuatro años de ejecución del PGIRS.
Problemas de Mediana Importancia a resolver en el mediano plazo (8 Años): En esta categoría de
priorización se calificaron los siguientes problemas:
Problema No.2. Bajos índices de minimización frente a la generación de residuos sólidos. Se plantea su
atención en un horizonte de ocho años.
Problema No.7.3. Bajos niveles de ingreso de los recicladores de oficio. Se plantea su atención en un
horizonte de seis años.
25
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Problema No.11. Los impactos ambientales y sanitarios asociados al inadecuado manejo de residuos
generados en la zona rural. Se plantea su atención en un horizonte de 7 años.
Frente a los aspectos institucionales, la priorización de problemas arrojó que la “Desarticulación de las
Empresas del Servicios Público de aseo con el PGIRS”, como problema principal de este aspecto tiene
una importancia Alta y su atención debe realizarse en el corto plazo, según se indica en la siguiente tabla.
Tabla 100. Priorización problema principal de aspectos institucionales del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
TIEMPO REQUERIDO PARA SU ATENCIÓN IMPORTANCIA
PROBLEMA
1 - 4 Años 5 - 8 Años 9 - 12 Años ALTA MEDIA BAJA
1. Desarticulación de las Empresas del
1 1
Servicios Público de aseo con el PGIRS
Figura 2. Priorización problema principal aspectos institucionales del servicio.

4.2 Objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio

Siguiendo los lineamientos establecidos en la Metodología propuesta por el Ministerio de Vivienda
(2015), los objetivos y metas del presente instrumento se formulan a partir de los problemas
identificados por los diferentes actores, los cuales se consolidaron en los árboles de problemas, que a su
vez sirviendo de origen para la construcción de los árboles de objetivos, así:
26
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
4.2.1 Árbol de Objetivos aspectos institucionales de la prestación del servicio
Cumplimiento de la Cumplimiento de metas Prestación eficiente del Consolidación efectiva

normatividad vigente propuestas en el PGIRS servicio público de seo de la información del
servicio
1. Articular las Empresas prestadoras del Servicio Público de Aseo con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos en el Municipio.
Consolidar un sistema de Estructurar un sistema de Definir un proceso de

vigilancia y control efectivo a comunicación efectiva entre los acompañamiento de la
las Empresas prestadoras del actores del PGIRS y las Empresas Administración Municipal a las
servicio público de aseo que prestan el servicio público de Empresas que prestan el servicio
aseo público de aseo
Figura 3. Árbol de objetivos Aspectos institucionales del servicio público de aseo.
27
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
4.2.2 Definición de objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio

Tabla 101. Objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ASPECTO Resultado de la Linea Base Prioridad Objetivo Meta Plazo
Esquema de prestación del servicio por cada actividad = Esquema Municipal
(Barrido, Recolección y Transporte) - Esquema Regional (Disposiciòn Final)
Prestadores del servicio público de aseo en el municipio= 4 Empresas
Tarifa del servicio público de aseo= Si se cobra bajo Resoluciones CRA351 y 352
de 2005 y 403 de 2006
Estratificación socioeconómica y aplicación para el cobro del servicio público de

aseo= Si se tiene estratificación socioeconòmica y frente a ella se cobra la tarifa
Articular las Empresas
Aspectos Nivel de Riesgo del Prestador= No aplica ya que el municipio no es quien presta del Servicio Público de Cumplimiento
Institucionales del el servicio Aseo con la Gestión por parte del
Alta 31/12/2016
servicio público de Integral de Residuos 100% de las ESP
aseo Suficiencia Financiera - Coeficiente Cubrimiento de Costos= No aplica ya que el Sólidos en el Municipio de aseo
municipio no es quien presta el servicio y el PGIRS
Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con los
prestadores del servicio público de aseo= si existe fondo de solidaridad según
acuerdo 16 de 2012
Balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución

del Ingreso= No existe información
Normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la

gestión integral de residuos sólidos= Acto Administrativos en los ultimos 15 años
28
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
4.3 Programas y proyectos aspectos institucionales de la prestación del servicio

Tabla 102. Programas y proyectos aspectos institucionales del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
INDICADORES METAS INTERMEDIAS
TIEMPO
NIVEL DESCRIPCIÓN META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD LUGAR GRUPO SOCIAL
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

FINALIDAD 1. Incorporar el servicio público de aseo en la Gestión Integral de Residuos Sólidos, a través del PGIRS
Cumplimiento efectivo,
P.1 Articular las Empresas
por parte de las empresas Empresas
PROPOSITO -
31/12/2016
(Programa)
del Servicio Público (ESP) Área de cobertura Cumplimiento

OBJETIVO
del servicio público de prestadoras del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de Aseo con la Gestión del servicio de aseo por parte del
% aseo, de las normas servicio de aseo
Integral de Residuos en el Municipio de 100% de las
asociadas a la prestación y Funcionarios
Sólidos en el Municipio y Pereira ESP de aseo
del servicio y de los Alcaldía
el PGIRS
programas del PGIRS
C.1.1.Prestar el servicio
público de aseo en Verificación del
condiciones de calidad y cumplimiento de la Un sistema de
Un (1) sistema de
31/12/2016
continuidad a todos los normatividad que Funcionarios vigilancia y
vigilancia y control
usuarios del servicio, reglamenta la prestación Alcaldía, Comité control a las
efectivamente Alcaldía Municipal 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
COMPONENTES (Proyecto)
dando cumplimiento a las del servicio de aseo por de Desarrollo y ESP de aseo
aplicado a las ESP de
normas que reglamentan parte de las ESP y el Control Social funcionando
Aseo
la prestación del servici y cumplimiento de sus efectivamente
los lineamientos definidos metas en el PGIRS
en el PGIRS
Solución de problemas
relacionados con la ESP de aseo,
Un (1) sistema que Un sistema de
C.1.2 Estrcucturar un prestación del servicio Usuarios del
31/12/2016
permita la Área de cobertura comunicación

sistema de comunicación público de aseo, y Servicio de Aseo,
comunicación del servicio de aseo efectivo entre
efectiva entre los actores mejoramiento continuo Funcionarios 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
efectiva entre los en el Municipio de actores del
del PGIRS y las ESP de de la GIRS por parte de Alcaldía, Grupos
actores del PGIRS y Pereira PGIRS y las ESP
aseo las ESP de aseo, a partir Coordinador y
las ESP de aseo de seo
de una comunicación Técnico de PGIRS
efectiva
29
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1) sistema de Un sistema de

C.1.3 Definir y ejecutar un acompañamiento por Mejorar constantemente acompañamie
31/12/2016
proceso de parte de la la prestación del servicio Funcionarios nto de la
acompañamiento de la Administración público de aseo y la GIRS Alcaldía Municipal Alcaldía y ESP de Administración 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Administración Municipal Municipal a las ESP por parte de las ESP de aseo Municipal a las
a las ESP de aseo de aseo, aplicado aseo ESP de aseo
efectivamente efectivo
Usuarios del
31/12/2016
C.1.4 Conformación y El Comité se conforma y Conformar Un
Un (1) Comité de servicio,
puesta en marcha del opera de acuerdo a los (1) Comité de
Desarrollo y Control Alcaldía Municipal instituciones 1
Comité de Desarrollo y requerimientos Desarrollo y
Social conformado públicas y
Control Social legales Control Social
privadas
Un (1) sistema
Contar con instrumentos
Grupo Técnico de vigilancia y
Un (1) sistema de que permita medir el
31/12/2016
A.1.1.1 Diseñar y PGIRS, control para
vigilancia y control cumplimiento de las ESP
socializar un sistema que Funcionarios las ESP
para las ESP de aseo, de aseo, frente a la Alcaldía Municipal 1
permita hacer vigilancia y Administración diseñado,
diseñado y validado prestación del servicio y
control a las ESP de aseo Municpal y ESP socializado y
(socializado) las metas planteadas en
de aseo listo para ser
el PGIRS
aplicado
Una (1)
ACTIVIDADES
aplicación
anual del
Una (1) aplicación
sistema de
A.1.1.2 Aplicar los anual, a cada una de Evaluar el
Funcionarios vigilancia y
instrumentos de las ESP de aseo, de cumplimiento,por parte
31/12/2017
Área de cobertura Alcaldía control sobre
vigilancia y control a las los instrumentos de las ESP de aseo, de las
del servicio de aseo Municpal y las ESP de
ESP de aseo, frente al diseñados para la normas que reglamentan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en el Municipio de Comité de aseo, frente al
cumplimiento de las vigilancia y control la prestación del servicio
Pereira Desarrollo y nivel de
normas y las metas del del cumplimiento de público de aseo y las
Control Social cumplimiento
PGIRS por parte de éstas las normas y las metas del PGIRS
de las normas
metas del PGIRS
del servicio y
las metas del
PGIRS
30
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1) sistema
Un (1) sistema de
de información
información
A.1.1.3 Consolidar un Funcionarios disponible que
disponible para que
sistema de información Garantizar el acceso a la Alcaldía, Comité permita
31/12/2016
los actores
que permita verificar el información del balabnce de Desarrollo y conocer de
institucionales y ESP
equilibrio entre subsidios entre subsidios y Alcaldía Municipal Control Social, manera 1
de aseo conozcan de
y contribuciones en la contribuciones a los ESP de aseo, permanente el
manera permanente
prestación del servicio actores interesados Grupos Técnico estado del
el estado del balance
público de aseo PGIRS balance entre
entre subsidios y
subsidios y
contribuciones
contribuciones
Dos (2)
A.1.1.4 Realizar una Socializar a las ESP de
Funcionarios reuniones
reunión semestral, a Dos (2) reuniones aseo, Comité de
Alcaldía, Comité anuales para
31/12/2027
través de la cual la anuales para Desarrollo y Control
de Desarrollo y socializar el
Alcaldía presente los socializar el balance Social y Grupo Técnico
Alcaldía Municipal Control Social, balance 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
resultados del balance semestral entre PGIRS, el balance entre
ESP de aseo, semestral
entre subsidios y subsidios y subsidios y
Grupo Técnico entre subsidios
contribbuciones del contribuciones contribuciones del
PGIRS y
servicio público de aseo servicio público de aseo
contribuciones
El 100% de las
ESP de aseo
A.1.1.5 Estructurar y Garantizar que el cobro cobran el
Funcionarios
1/04/2027
aplicar la tarifa del del servicio público de servicio de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Alcaldía y Comité
servicio público de aseo, % aseo se realice de manera Alcaldía Municipal manera
de Desarrollo y
garantizando la ajustada a la regulación ajustada a la
Control Social
incorporación del marco tarifaria vigente regulación
tarifario vigente tarifaria
vigente
Un (1) informe
Aplicar la estratificación
Un (1) informe anual 31/12/2027 anual de
A.1.1.6 Mantener socioeconómica de Funcionarios
de actualización de la actualización
actualizada la manera actualizada, con Alcaldía, ESP de
estratificación Alcaldía Municipal de la 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
estratificación el fin de aplicar un cobro aseo y Grupo
socieconómica del estratificación
socioeconómica equitativo y ajustado a las Técnico PGIRS
municipio socieconómica
normas
del municipio
31
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.1.1.7 Prestar el servicio

de manera sostenible,
Propender por la 100% de
corrigiendo los aspectos
sostenibilidad aspectos
31/12/2027
operativos, económicos, Funcionarios
financiera de la actividad corregidos,
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
sociales y administrativos % Alcaldía, Grupo
y Alcaldía Municipal según
del servicio, susceptibles Técnico PGIRS y
demás aspectos recomendacio
de mejorar según lo ESP de aseo
observados en la nes del Grupo
encontrado en la línea
línea base Técnico PGIRS
base y durante la
ejecución del PGIRS
Un sistema de
comunicación
A.1.2.1 Diseñar y efectivo entre
Un (1) sistema de Contar con un sistema
31/12/2016
socializar un sistema que actores del
comunicación y que permita la
permita la comunicación Funcionarios PGIRS y las ESP
control para las ESP comunicación efectiva Alcaldía Municipal 1
efectiva entre los actores Alcaldía de aseo,
de aseo, diseñado y entre los actores del
del PGIRS y las ESP de validado,
validado (socializado) PGIRS y las ESP de aseo
aseo socializado y
listo para ser
aplicado
Funcionarios
Medir la efectividad de la
Una (1) evaluación Alcaldía, ESP de
comunicación entre Una evaluación
anual que permite aseo, Comité de
31/12/2017
A.1.2.2 Aplicar el sistema actores del PGIRS y las Área de cobertura anual de la
concer la efectividad Desarrollo y
de comunicación entre ESP de aseo, como medio del servicio de aseo efectividad del
del sistema de Control Social, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
los actores del PGIRS y las para la solución de en el Municipio de sistema de
comunicación entre Grupos Técnico y
ESP de aseo problemas asociados a la Pereira comunicación
los actores del PGIRS Coordinador del
prestación del servicio y a diseñado
y las ESP de aseo PGIRS y usuarios
la GIRS por parte de éstos
del servicio
A.1.3.1 Formular un "Plan

de Acompañamiento Contar con un
Un "Plan de
Permanente a las ESP de instrumento que permita
Acompañamie
31/12/2016
aseo" por parte de la Un (1) "Plan de el acompañamiento

nto
Alcaldía Municipal, Acompañamiento permanente a las ESP de Funcionarios
Alcaldía Municipal Permanente a 1
enfocado al Permanente a las ESP aseo, frente a la Alcaldía
las ESP de
mejoramiento en la de aseo prestación eficiente del
aseo"
prestación del servicio y servicio y el cumplimiento
formulado
el cumplimiento de las de las metas del PGIRS
metas del PGIRS
32
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Ofrecer, a través de un
grupo de profesionales Una "Unidad
A.1.3.2 Constituir "Unidad designados por la Técnica de
31/12/2016
Una (1) "Unidad
Técnica de Gestión Administración Integrantes Gestión
Técnica de Gestión
Integral de Residuos Municipal, apoyo Alcaldía Municipal Grupo Técnico Integral de 1
Integral de Residuos
Sólidos" en la Alcaldía permanente a las ESP en PGIRS Residuos
Sólidos" constituida
Municipal temas relacionados con la Sólidos"
prestación del servicio de constituida
aseo y el PGIRS
Un "Plan de
Un (1) informe anual Funcionarios Acompañamie
de ejecución del "Unidad Técnica nto
"Plan de de Gestión Permanente a
A.1.3.3 Ejecutar, por 3
Acompañamiento Integral de las ESP de
parte de la "Unidad Brindar acompañamiento 1/
Permanente a las ESP Residuos aseo" en
Técnica de Gestión permanete a las ESP de 1
de aseo", presentado Sólidos", constante
Integral de Residuos aseo, en aspectos 2/
por la "Unidad Alcaldía Municipal integrantes de ejecución por 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sólidos" de la Alcaldía, el relacionados con la 2
Técnica de Gestión los Grupos parte de la
"Plan de prestación del servicio y 0
Integral de Residuos Coordinador y "Unidad
Acompañamiento la ejecución del PGIRS 2
Sólidos" a los Grupos Técnico del Técnica de
Permanente" formulado 7
Técnico y PGIRS y Comité Gestión
Coordinador del de Desarrollo y Integral de
PGIRS Control Social Residuos
Sólidos"
Tres
convocatorias
para la
articipación
activa de
A.1.4.1 Realizar
Usuarios del interesados en
31/12/2016
convocatoria Difusión en por lo
Garantizar la servicio e la
a ciudadanos para la menos tres (3)
convocatoria a todos Alcaldía Municipal instituciones conformación 1 1 1
conformación de Comité medios de
los interesados públicas y del Comité de
de Desarrollo y Control comunicación
privadas Desarrollo
Social
Control Social
en por lo
menos tres
medios de
comunicación
33
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Tres jornadas
de constitución
efectiva del
Conformación
Comité de
efectiva del Comité
Desarrollo y
de Desarrollo y
A.1.4.2 Realizar una Usuarios del Control Social
Control Social cada Constituir efectivamente
31/12/16
Asamblea de servicio e cada cuatro
cuatro años, con a través de asamblea, el
constitución del Comité Alcaldía Municipal instituciones años, con 1 1 1
mínimo cincuenta Comité de Desarrollo y
de Desarrollo y Control públicas y mínimo
(50) ciudadanos Control Social
Social privadas cincuenta (50)
participando en las
ciudadanos
asambleas de
participando
constitución
en las
asambleas de
constitución
4.4 Cronograma aspectos institucionales de la prestación del servicio

Tabla 103. Cronograma aspectos institucionales del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
34
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Años de Ejecución
Descripción Responsable Horizonte Fecha Inicio Fecha Final
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
P.1 Articular las Empresas del Servicio Público (ESP) de Aseo con la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Municipio y el PGIRS
C.1.1 Prestar el servicio público de aseo en condiciones de

calidad y continuidad a todos los usuarios del servicio, Planeación Municipal
dando cumplimiento a las normas que reglamentan la / Unidad de Gestión Anual 01/01/2016 31/12/16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
prestación del servicio y los lineamientos definidos en el Ambiental (UGAM)
PGIRS
A.1.1.1 Diseñar y socializar un sistema que permita hacer
Grupo Técnico PGIRS 1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1
vigilancia y control a las ESP de aseo
A.1.1.2 Aplicar los instrumentos de vigilancia y control a las

ESP de aseo, frente al cumplimiento de las normas y las ESP de Aseo Anual 01/01/2016 31/12/2017 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
metas del PGIRS por parte de éstas
A.1.1.3 Consolidar un sistema de información que permita
verificar el equilibrio entre subsidios y contribuciones en la Planeación Municipal 1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1
prestación del servicio público de aseo
A.1.1.4 Realizar una reunión semestral, a través de la cual
la Alcaldía presente los resultados del balance entre Planeación Municipal Anual 01/01/2016 31/12/2027 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
subsidios y contribbuciones del servicio público de aseo
A.1.1.5 Estructurar y aplicar la tarifa del servicio público de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
aseo, garantizando la incorporación del marco tarifario ESP de aseo Anual 01/01/2016 1/04/2027
vigente
A.1.1.6 Mantener actualizada la estratificación
Planeación Municipal Anual 01/01/2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
socioeconómica
A.1.1.7 Prestar el servicio de manera sostenible,
corrigiendo los aspectos operativos, económicos, sociales y
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
administrativos del servicio, susceptibles de mejorar según Grupo Técnico PGIRS Anual 01/01/2016 31/12/2027
lo encontrado en la línea base y durante la ejecución del
PGIRS
C.1.2 Estrcucturar un sistema de comunicación efectiva

Grupo Técnico PGIRS Anual 01/01/2016 31/12/16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
entre los actores del PGIRS y las ESP de aseo
A.1.2.1 Diseñar y socializar un sistema que permita la Planeación Municipal

comunicación efectiva entre los actores del PGIRS y las ESP / Unidad de Gestión 1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1
de aseo Ambiental (UGAM)
35
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
- Planeación
Municipal / Unidad
A.1.2.2 Aplicar el sistema de comunicación entre los
de Gestión Ambiental Anual 01/01/2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
actores del PGIRS y las ESP de aseo
(UGAM)
- ESP de Aseo
Planeación Municipal
C.1.3 Definir y ejecutar un proceso de acompañamiento de
/ Unidad de Gestión Anual 01/01/2016 31/12/16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
la Administración Municipal a las ESP de aseo
Ambiental (UGAM)
A.1.3.1 Formular un "Plan de Acompañamiento
Permanente a las ESP de aseo" por parte de la Alcaldía Planeación Municipal
Municipal a las ESP de Aseo, enfocado al mejoramiento en / Unidad de Gestión 1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1
la prestación del servicio y el cumplimiento de las metas Ambiental (UGAM)
del PGIRS
A.1.3.2 Constituir "Unidad Técnica de Gestión Integral de Grupos Técnico y
1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1
Residuos Sólidos" en la Alcaldía Municipal Coordinador PGIRS
- Planeación
A.1.3.3 Ejecutar, por parte de la "Unidad Técnica de Municipal / Unidad
Gestión Integral de Residuos Sólidos" de la Alcaldía, el de Gestión Ambiental Anual 01/01/2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
"Plan de Acompañamiento Permanente" formulado (UGAM)
- ESP de Aseo
C.1.4 Conformación y puesta en marcha del Comité de
Planeación Municipal 1 Año 01/01/2016 31/12/16 1
Desarrollo y Control Social
A.1.4.1 Realizar convocatoria a ciudadanos para la
Planeación Municipal 1 Año 01/01/2016 31/12/2016 1 1 1
conformación de Comité de Desarrollo y Control Social
A.1.4.1 Realizar una Asamblea de constitución del Comité
Planeación Municipal Cada 4 Años 01/01/2016 31/12/16 1 1 1
de Desarrollo y Control Social
36
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
5 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

5.1 Línea base generación de residuos sólidos
5.1.1 Parámetros Generación de residuos sólidos
5.1.1.1 Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en cuenta la
generación mensual en área urbana.
Tomando como referencia las actividades del servicio público de aseo establecidas en el artículo 14 del
Decreto 2981 de 2013, las empresas prestadoras del servicio público de aseo en el área urbana del
municipio reportan la generación de las siguientes cantidades de residuos por actividad.
Tabla 104. Generación de residuos por actividad en el área urbana del municipio de Pereira. Alcaldía de Pereira –
PGIRS, 2015.
Cantidad de residuos en la zona urbana, según
prestador (Ton/mes)
Actividad del servicio TOTAL
Aseo
ATESA de Occidente** POT****
Plus***
Recolección y transporte 12,188.4 285.77 12,474.20
Barrido, limpieza de vías y áreas públicas 1,274.4 13.61 1,288.05
Corte de césped, poda de árboles en las
- 2.2 2.20
vías y áreas públicas*
Aprovechamiento - 0.00 -
Disposición final 12,188.4 285.77 12,474.20
Lavado de áreas públicas 55.5 272.16 327.64
*Según información suministrada por la Secretaria de Infraestructura para el año 2014, el reporte fue de 24.400m3
de residuos generados. (Se promedió la generación mensual).
Fuente: *ATESA de Occidente (2015); **Aseo Plus (2015); ***Acuerdo 28 de 2015, Diagnóstico Libro 2.
Lo anterior indica una generación total de residuos sólidos urbanos en el municipio de 469,7 toneladas
mensuales en las actividades de recolección y transporte, barrido, limpieza de vías y áreas públicas y
lavado de áreas públicas.
5.1.1.2 Producción per cápita de residuos en área urbana
La alcaldía municipal a través de la Empresa de Aseo de Pereira, realizó un estudio de “caracterización de
los residuos sólidos ordinarios del municipio de Pereira” (2014), el cual reporta una producción per
cápita de 0,88 kilogramos por habitante día.
Sin embargo, tomando como base las cantidades recolectadas en el área urbana por las empresas que
prestan el servicio público de aseo, y la población proyectada por el DANE para el año 2015 en la
cabecera municipal (Anexo 4)1, se determinó una producción per cápita de 1,05 kilogramos por
habitante día, a partir del siguiente cálculo:
1
http://www.dane.gov.co/index.php/poblacion-y-demografia/proyecciones-de-poblacion
37
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Frente a esta última cifra, el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico- RAS
(Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, 2012) en su título F (Sistemas de Aseo Urbano, Tabla F.1.1)
permite establecer que aunque la PPC del municipio de Pereira se encuentra dentro de rango
correspondiente al nivel alto de complejidad, esta se encuentra por encima del valor promedio para
municipios Colombianos, ratificando la necesidad de fortalecer procesos culturales y de educación
ambiental conducentes a la minimización en la generación de Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
Figura 4. Valores considerados típicos frente a la PPC, según nivel de complejidad. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
Fuente: Título F. RAS – 2012
5.1.1.3 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo
establecido en el título F del RAS, en el área urbana
En el municipio de Pereira no existe un estudio que permita establecer la caracterización de los residuos
en la fuente por sector geográfico, convirtiendo esta actividad en uno de los alcances del corto plazo del
presente instrumento. Sin embargo, La Empresa de Aseo de Pereira (2014) realizó un estudio que
permitió establecer la composición física de los residuos sólidos en el área de cobertura de la prestación
de servicio público de aseo en el municipio de Pereira (Anexo 10).
En dicho estudio se resalta el alto contenido de residuos biodegradables (70,6%) presentes en los
residuos de origen domiciliario, permitiendo establecer la necesidad de adelantar acciones que
conduzcan al aprovechamiento de este tipo de residuos, que en la actualidad constituyen el origen de los
aspectos de interés ambiental más significativos en el sitio de disposición final. Igualmente se resalta la
presencia de materiales reciclables como papel, cartón, vidrio, plástico y metales, con un porcentaje de
participación de aproximadamente el 27% del total de los residuos de este sector. Lo anterior ratifica la
38
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
necesidad de fortalecer los procesos de separación en la fuente y acciones afirmativas en favor de los
recicladores de oficio, ya que estos materiales representan su fuente de ingresos.
Figura 5. Composición física de los residuos sólidos generados en el área urbana de Pereira por el sector
residencial. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: Empresa de Aseo de Pereira (2014).
Frente a la composición del total del flujo de residuos sólidos urbanos que involucra los residuos
generados por los sectores residencial, institucional, comercial e industrial, se evidencia un alto
contenido (42,72%) de residuos no biodegradables como papel, plástico, metales, vidrio y textil,
susceptibles de ser incorporados igualmente en procesos de separación en la fuente y recolección
selectiva.
Gráfica 1. Composición física de los residuos sólidos generados en el área urbana de Pereira por los sectores
residencial, oficial, comercial e industrial. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: Empresa de Aseo de Pereira (2014).
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Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
5.1.1.4 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en
el título F del RAS, en área urbana.
La empresa ATESA de Occidente S.A E.S.P realizó durante el presente año estudio caracterización de
residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario la glorita de la ciudad de Pereira (ATESA, 2015) (Anexo
11). Este estudio incluyó la totalidad de los residuos que ingresan a este sitio, es decir que se
caracterizaron los residuos procedentes de todos los municipios que realizan disposición final en este
relleno sanitario.
Frente a los resultados se destaca el alto contenido de residuos aprovechables, representados en
materia orgánica (49%) y materiales de fácil reciclaje como papel, cartón, plástico, textiles y metales
(31%); significando esto que el máximo potencial de aprovechamiento de los residuos que ingresan al
relleno sanitario, a través de prácticas de separación en la fuente y recolección selectiva, estaría en el
orden del 80%, constituyéndose ésta en la posible meta máxima de aprovechamiento a establecer en los
PGIRS (para el largo plazo) de los municipios usuarios del relleno sanitario regional “La Glorita”.
Los aspectos de interés ambiental en este sitio de disposición final, como generación de gases, lixiviados,
olores y vectores, están representados en los residuos biodegradables que ingresan y cuya magnitud
sería de 375 toneladas diarias.
Tabla 105. Caracterización de los residuos en el relleno sanitario”La Glorita”. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Tipo de residuos Total Kg %
Orgánicos 4199.8 49%
Papel y cartón 584.60 7%
Higiénicos 764.10 9%
Plástico 1,841.01 21%
Textiles 587.30 7%
Metales 164.60 2%
Vidrio 80.70 1%
Madera 137.80 2%
Otros 48.70 1%
Tatrapack/Icopor 51.30 1%
Caucho – cuero 144.60 2%
Total 8,604.51 100%
Fuente: ATESA DE OCCIDENTE – Informe Caracterización La Glorita (2015)
Para el caso de municipio de Pereira, se resalta la consistencia frente a la tendencia de la composición

física de los residuos caracterizados en la fuente con la composición de los residuos dispuestos en el
relleno sanitario. Lo anterior puede entenderse como la composición física similar de los residuos
generados en Pereira con respecto a los demás municipios usuarios de “La Glorita”. De la fracción de
residuos no biodegradables que ingresan al relleno sanitario “la Glorita”, el 59% representan materiales
de fácil aprovechamiento como papel, cartón, plástico, vidrio y metal, destacando el plástico como el
material más representativo con una participación del 41%.
40
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
50% 49%
45% 43%
40%
35%
30%
25% 22% 21%
20% 14% Fuente
15% 10% 11%
7% 7% Disposición Final
10% 4% 5%
5% 1% 2% 1% 0% 2%
0%
l y es
s
co
al
io
n
le
ro
er
rtó
et
dr
bl
Ot
ad
ás
Vi
da
x
ca
Te
M
Pl
ra
eg
pe
od
Pa
Bi
Figura 6. Composición física de los residuos generados en Pereira frente a la Composición

de los residuos dispuestos en el relleno La Glorita. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: Empresa de Aseo (2013) y ATESA DE OCCIDENTE (2015).
5.1.1.5 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana.
De acuerdo a información suministrada por las empresas prestadoras del servicio público de aseo en el
municipio, se puede concluir que la gran mayoría de suscriptores del servicio se concentran en los
estratos 1, 2 y 3.
Tabla 106. Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en el área urbana del municipio de Pereira.
TOTAL
CLASE_USO / SUSCRIPTORES URBANOS ATESA* ASEO PLUS** PARTICIACIÓN
SUSCRIPTORES
GRAN PRODUCTOR COMERCIAL 110 5 115 0.08%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL 32 32 0.02%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL NO BARR-COMER 1 1 0.00%
GRAN PRODUCTOR OFICIAL 58 10 68 0.05%
MEDIANO PRODUCTOR COMERCIAL 1,299 1,299 0.94%
MEDIANO PRODUCTOR INDUSTRIAL 106 106 0.08%
MEDIANO PRODUCTOR OFICIAL 153 153 0.11%
MULTIUSUARIO COMERCIAL 3,381 3,381 2.43%
MULTIUSUARIO INDUSTRIAL 8 8 0.01%
MULTIUSUARIO OFICIAL 38 38 0.03%
MULTIUSUARIO RESID--EST_1 3 3 0.00%
MULTIUSUARIO RESID--EST_4 5,296 5,296 3.81%
41
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
TOTAL
CLASE_USO / SUSCRIPTORES URBANOS ATESA* ASEO PLUS** PARTICIACIÓN
SUSCRIPTORES
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR COMERCIAL 7,94 232 8,172 5.88%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR INDUSTRIAL 312 0 312 0.22%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR MULTIUSUARIO COMERCIAL 1 1 0.00%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR OFICIAL 304 304 0.22%
RESID--EST_1 18,096 868 18,964 13.65%
RESID--EST_2 34,678 469 35,147 25.30%
RESID--EST_3 23,897 2216 26,113 18.80%
RESID--EST_4 14,665 1071 15,736 11.33%
RESID--EST_5 5,928 1183 7,111 5.12%
RESID--EST_6 2,722 1053 3,775 2.72%
TOTAL 131,81 7,107 138,917 100.00%
Fuente: *ATESA de Occidente S.A E.S.P (2015) y **Aseo Plus S.A E.S.P (2015).
5.1.2 Proyecciones generación de residuos sólidos

A continuación se indica la proyección, tanto de la generación como de la composición de los residuos
sólidos de la zona urbana del municipio, tomando como criterio la proyección de población, un
incremento de la PPC del 1% anual y la composición física del último estudio de caracterización realizado
a los residuos del municipio (Empresa de Aseo, 2013).
42
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Tabla 107. Proyección de la composición de los residuos sólidos urbanos del municipio de Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Composición*
Generación Papel y
Población PPC Biodegradables Plástico Textiles Metal Vidrio Madera Otros
Año RSU Cartón
Urbana (kg/Hab.-día) (Ton/Año) (Ton/Año) (Ton/Año) (Ton/Año) (Ton/Año) (Ton/Año) (Ton/Año)
(Ton/Año) (Ton/Año)
42,2% 20,7% 9,8% 0,7% 0,9% 7,2% 0,5% 18,0%
2015 383.661 1,084 151.769 64.094,9 31.455,4 14.812,4 1.035,7 1.308,8 10.929,3 763,5 27.369,3
2016 384.906 1,095 153.784 64.945,8 31.873,0 15.009,1 1.049,4 1.326,2 11.074,4 773,7 27.732,6
2017 386.154 1,106 155.826 65.807,9 32.296,1 15.208,3 1.063,4 1.343,8 11.221,4 783,9 28.100,8
2018 387.406 1,117 157.894 66.681,5 32.724,9 15.410,2 1.077,5 1.361,7 11.370,4 794,3 28.473,8
2019 388.662 1,128 159.990 67.566,8 33.159,3 15.614,8 1.091,8 1.379,7 11.521,3 804,9 28.851,8
2020 389.923 1,139 162.114 68.463,7 33.599,5 15.822,1 1.106,3 1.398,1 11.674,3 815,6 29.234,8
2021 391.187 1,150 164.266 69.372,6 34.045,5 16.032,1 1.121,0 1.416,6 11.829,2 826,4 29.622,9
2022 392.456 1,162 166.447 70.293,5 34.497,5 16.245,0 1.135,8 1.435,4 11.986,3 837,4 30.016,2
2023 393.728 1,174 168.657 71.226,7 34.955,5 16.460,6 1.150,9 1.454,5 12.145,4 848,5 30.414,7
2024 395.005 1,185 170.896 72.172,3 35.419,5 16.679,1 1.166,2 1.473,8 12.306,6 859,7 30.818,4
2025 396.286 1,197 173.164 73.130,4 35.889,7 16.900,6 1.181,7 1.493,4 12.470,0 871,2 31.227,6
2026 397.571 1,209 175.463 74.101,2 36.366,2 17.124,9 1.197,4 1.513,2 12.635,5 882,7 31.642,1
2027 398.860 1,221 177.792 75.084,9 36.848,9 17.352,3 1.213,3 1.533,3 12.803,3 894,4 32.062,2
TOTAL 2.138.064 902.942,1 443.131,2 208.671,5 14.590,2 18.438,4 153.967,4 10.756,2 385.567,3
*Fuente: Empresa de Aseo (2015).
43
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5.1.3 Árbol de Problemas generación de residuos sólidos

Los actores convocados definieron que frente a la generación de residuos sólidos urbanos, el problema
principal son los bajos índices de frente a la minimización de residuos, identificando como causas y
consecuencias las señaladas en el árbol de problemas de este aspecto.
Desconocimiento normativo Incumplimiento en el logro de Desinterés generalizado en el

las metas del PGIRS y plan de manejo de Residuos Sólidos
desarrollo
2. Bajos índices de minimización con relación a la generación de residuos sólidos
Ausencia de políticas Ausencia de cultura Inexistencia de una Exclusión del sector comercial
de consumo en el manejo de catedra ambiental en las e industrial en las políticas de
responsable Residuos Sólidos Instituciones Educativas manejo de Residuos en el
Municipio
Figura 7. Árbol de problemas frente a la generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
5.1.4 Priorización de problemas frente a la generación de residuos sólidos
La priorización de problemas frente a la necesidad de ejecutar acciones que conduzcan a la minimización
de residuos, arroja que este tema tiene un nivel de importancia medio y que para su atención se den
adoptar acciones hasta el mediano plazo.
Figura 8. Priorización problema principal frente a la generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
44
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5.2 Objetivos y Metas generación de residuos sólidos

5.2.1 Árbol de Objetivos generación de residuos sólidos
Generadores de residuos consientes Cumplimiento en el logro Interés generalizado en el manejo

de la necesidad de minimizar (reducir) de las metas del PGIRS de Residuos Sólidos
la generación de residuos sólidos
2. Incrementar los índices de minimización frente a la generación de residuos sólidos, por

parte de los generadores
Implementar una Desarrollar un Institucionalizar la Incorporar al los sectores

Política de Consumo Programa de Cultura Cátedra Ambiental en las comercial e industrial en las
Responsable en el Ciudadana en torno a Instituciones Educativas políticas de manejo de
Municipio la Gestión Integral de del Municipio Residuos en el Municipio
Residuos Sólidos
Figura 9. Árbol de objetivos generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
45
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5.2.2 Definición de Objetivos y Metas generación de residuos sólidos

Tabla 108. Objetivos y metas generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cantidad de residuos por actividad del servicio público

de aseo teniendo en cuenta la generación mensual en
área urbana= (Recoleccion y Transporte=12474,2 -
Barrido, limpieza de vías y áreas públicas= 1288,1 -
Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas
públicas =0,0 - Aprovechamiento =0,0 - Disposición
final= 12474,2 - Lavado de áreas públicas=327,6
Incrementar los
Producción per cápita de residuos en área urbana = índices de 100% de las estrategias
0,88 kilogramos por habitante día minimización enfocadas a la
Generación de Caracterización de los residuos en la fuente por sector frente a la minimización de la
Media 31/12/2023
Residuos sólidos geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F generación de generación de residuos,
del RAS, en el área urbana = Residuos residuos sólidos, ejecutadas
Biodegradables=70,6% - Residuos Reciclables = 27% - por parte de los satisfactoriamente
Inservibles= 2.4% generadores
Caracterización de los residuos en el sitio de
disposición final, de acuerdo con lo establecido en el
título F del RAS, en área urbana. = Aprovechables =
80% - No aprovechables= 20%
Usuarios del servicio público de aseo por tipo y
estrato, en área urbana= Si existe clasificacion de
usuarios por tipo y estrato. Ver Tabla 10
46
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
5.3 Programas y proyectos aspectos institucionales de la prestación del servicio

Tabla 109. Programas y proyectos generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO RESPONSABLE META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD GRUPO SOCIAL
PROGRAMA DE CONSUMO RESPONSABLE Y MINIMIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
FINALIDAD 2. Reducir la generación de residuos sólidos en el municipio de Pereira

100% de las
Funcionarios
estrategias
Alcaldía,
P.2 Incrementar los enfocadas a la
Municipio de Pereira
generadores de - Unidad de
31/12/2023
índices de minimización minimización
PROPOSITO - Reducir la generación de residuos sólidos Gestión Ambiental
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
frente a la generación de la
OBJETIVO Residuos Sólidos en el (residencial, (UGAM)
de residuos sólidos, por generación de
(Programa) municipio comercial, industrial - Instituciones
parte de los residuos,
e institucional) e educativas
generadores ejecutadas
instituciones
satisfactoriam
educativas
ente
Cuatro (4)
estrategias de
Incorporar el consumo Funcionarios consumo
responsable y la gestión Alcaldía, responsable y
C.2.1 Adelantar Cuatro (4) estrategias de - Unidad de
integral de residuos instituciones GIRS dirigidas
31/12/2023
estrategias de consumo consumo responsable y Gestión Ambiental
sólidos como una educativas y a los sectores
responsable y Gestión GIRS dirigidas a los (UGAM)
práctica sistemática y generadores de residencial, 1 1 1 1 1 1 1 1
Integral de Residuos sectores residencial, - Secretería de
efectiva en los diferentes residuos sólidos comercial,
Sólidos (GIRS) en el comercial, industrial e Educación
sectores que generan (residencial, industrial e
Municipio institucional Municipal
residuos sólidos en el comercial, industrial institucional;
municipio e institucional) ejecutadas
COMPONENTE
satisfactoriam
S (Proyecto)
ente
Un (1)
Funcionarios
Programa de
C.2.2 Desarrollar un Alcaldía,
- Unidad de cultura
programa de "Cultura generadores de

31/12/2023
Consolidar la GIRS y el Gestión Ambiental ciudadana

Ciudadana" en torno a Un (1) programa de residuos sólidos
cumplimiento del PGIRS, (UGAM) enfocado a la
la Gestión Integral de "Cultura Ciudadana" (residencial, 1 1 1 1 1 1 1 1
en la cultura ambiental - Secretería de gestión
Residuos Sólidos (GIRS) enfocado a la GIRS comercial, industrial
de los Pereiranos Educación integral de
y el cumplimiento del e institucional) e
Municipal residuos
PGIRS instituciones
sóldios
educativas
ejecutado
47
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Una (1)
cátedra
Educar a la comunidad
ambiental con
C.2.3 Institucionalizar Una (1) cátedra académica en temas
- Secretería de énfasis en
31/12/2023
la Cátedra Ambiental, ambiental con énfasis en relacionados con la Funcionarios
Educación GIRS,
con énfasis en GIRS en GIRS, institucionalizada generación y gestión Alcaldía e
Municipal institucionaliz 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las Intituciones en la totalidad de los integral de residuos instituciones
- Instituciones ada en la
Educativas del centros educativos del sólidos, y su importancia educativas
educativas totalidad de
Municipio municipio en la sostenibilidad del
los centros
municipio
educativos del
municipio
Una (1)
estategia
Contar con un formulada, de
A.2.1.1 Formular una Una (1) estategia
instrumento que permita consumo
estrategia de consumo formulada, de consumo Funcionarios
la incorporación del responsable y
responsable y responsable y Alcaldía, - Secretería de
consumo responsable y minimización
31/12/2016
minimización de minimización de instituciones Educación
la minimización de de residuos
residuos sólidos, residuos sólidos dirigida educativas, usuarios Municipal
residuos sólidos, como sólidos dirigida 1
dirigida a los usuarios a los usuarios residenciales del - Unidad de
prácticas sistemáticas y a los usuarios
Alcaldía Municipal
residenciales del residenciales del servicio servicio de aseo y Gestión Ambiental
culturales, en los residenciales
servicio público de público de aseo y la comunidad dispersa Municipal (UGAM)
usuarios residenciales del del servicio
aseo, y la comunidad comunidad rural de la zona rural
servicio de aseo y la público de
rural dispersa dispersa
comunidad rural dispersa aseo y la
comunidad
rural dispersa
Una (1)
Contar con un estategia
A.2.1.2 Formular una instrumento que permita formulada, de
Una (1) estategia Funcionarios
ACTIVIDADES estrategia de consumo la incorporación - Secretería de consumo
formulada, de consumo Alcaldía y
responsable y consumo del responsable Educación responsable y
31/122016
responsable y generadores de
minimización de y la minimización de Municipal minimización
Alcaldía Municipal
minimización de residuos sólidos de 1
residuos sólidos, residuos sólidos, como - Unidad de de residuos
residuos sólidos dirigida los sectores
dirigida a los sectores prácticas sistemáticas y Gestión Ambiental sólidos dirigida
a los sectores comercial, comercial, industrial
comercial, industrial e culturales, en losectores Municipal (UGAM) a los sectores
industrial e institucional e institucional
institucional comercial, industrial e comercial,
institucional industrial e
institucional
100% de las
Funcionarios
actividades de
Incorporar el consumo Alcaldía,
A.2.1.3 Ejecuctar las las estrategias
responsable y la instituciones
31/12/2027
estrategias de consumo de consumo

minimización de residuos educativas y Unidad de Gestión
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
responsable y responsable y
sólidos, como prácticas generadores de Ambiental
minimización de minimización
sistemáticas y culturales, residuos sólidos Municipal (UGAM)
residuos sólidos de residuos
en losectores comercial, (residencial,
formuladas sólidos,
industrial e institucional comercial, industrial
ejecutadas
e institucional)
correctamente
48
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1)
Coordinador PGIRS y ESP de

A.2.2.1 Formular un Contar con un programa
programa de "Cultura instrumento que formulado, de
Un (1) programa
Funcionarios Alcaldía,
Ciudadana" en torno a conduzca al - Secretería de "Cultura
31/12/20116
formulado, de "Cultura
la GIRS y la importancia fortalecimiento Educación Ciudadana" en
Alcaldía Municipal
Grupos Técnico y
Ciudadana" en torno a la
del cumplimiento del permanente de la GIRS y Municipal torno a la GIRS 1
GIRS y el cumplimiento
PGIRS, dirigido a los el cumplimiento del - Grupo Técnico y el
de los lineamientos del
sectores residencial, PGIRS en la cultura PGIRS cumplimiento
PGIRS
comercial, industrial e ambiental de los de los
aseo
institucional Pereiranos lineamientos
del PGIRS
100% de las
actividades del
Funcionarios
programa de
Alcaldía, Grupos
"Cultura
A.2.2.2 Ejecuctar el Técnico y
Ciudadana" en
31/12/2027
programa de "Cultura Consolidar la GIRS y el Coordinador PGIRS,
Unidad de Gestión torno a la GIRS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Ciudadana" en torno a cumplimiento del PGIRS, ESP de aseo y
Ambiental y la
la GIRS y la importancia en la cultura ambiental generadores de
Municipal (UGAM) importancia
del cumplimiento del de los Pereiranos residuos de los
del
PGIRS formulado sectores residencial,
cumplimiento
comercial, industrial
del PGIRS,
e institucional
ejecutadas
correctamente
Un (1)
documento
que define
competencias
A.2.3.1 Definir Un (1) documento que Contar con un - Oficina de y
competencias y define competencias y instrumento que asuntos jurídicos requerimiento
requerimientos legales requerimientos legales e direccione los aspectos Funcionarios Alcaldía Municipal s legales e
31/12/15
e institucionales para la institucionales para la legales e institucionales Alcaldía Municipal e - Secretaría de institucionales
incorporación de la incorporación de la para incorporar la instituciones Educación para la 1
Cátedra Ambiental, con Cátedra Ambiental con Cátedra Ambiental con instituciones Municipal incorporación
énfasis en GIRS en las énfasis en GIRS, en las énfasis en GIRS, en las Alcaldía Municipal educativas - Unidad de de la Cátedra
Instituciones Educativas Instituciones Educativas Instituciones Educativas Gestión Ambiental Ambiental con
del Municipio del Municipio del Municipio Municipal (UGAM) énfasis en
GIRS, en las
Instituciones
Educativas del
Municipio
Un (1)
documento
que sirva de
Un (1) documento que Contar con un
Funcionarios guía a las
A.2.3.2 Diseñar los sirva de guía a las documento guía para
31/12/16
Alcaldía, - Secretaría de instituciones

Alcaldía Municipal
contenidos de la instituciones educativas que las instituciones

Instituciones Educación educativas en 1
Cátedra Ambiental con en el desarrollo de la educativas impartan la
Educativas y Grupo Municipal el desarrollo
énfasis en GIRS Cátedra Ambiental con Cátedra Ambiental con
Técnico PGIRS de la Cátedra
énfasis en GIRS énfasis en GIRS
Ambiental con
énfasis en
GIRS
49
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
100% de las
Comunidad
Incorporar la Cátedra instituciones
A.2.3.3 Impartir la académica del - Secretería de
Ambiental con énfasis en educativas
31/12/27
Cátedra Ambiental con municipio, Educación
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
GIRS, como instrumento donde debe
énfasis en GIRS, de Funcionarios Municipal
para reducir la ser impartida
acuerdo a los Alcaldía, Grupo - Instituciones
generación y disposición la Cátedra, la
contenidos definidos Técnico PGIRS y ESP educativas
final de residuos sólidos realizan
de aseo
correctamente
5.4 CRONOGRAMA
Tabla 110. Cronograma generación de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PROGAMA INSTITUCIONAL
Años de Ejecución
Fecha
Descripción Responsable Horizonte Fecha Final
Inicio 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
P.2 Incrementar los índices de minimización frente a la generación de residuos sólidos, por parte de los generadores
C.2.1 Adelantar estrategias de consumo - Unidad de Gestión Ambiental
responsable y Gestión Integral de Residuos Sólidos (UGAM) 8 Años 2016 31/12/2023
1
(GIRS) en el Municipio - Secretería de Educación Municipal
A.2.1.1 Formular una estrategia de consumo
- Secretería de Educación Municipal
responsable y minimización de residuos sólidos,
- Unidad de Gestión Ambiental Anual 2016 31/12/2016
1
dirigida a los usuarios residenciales del servicio
Municipal (UGAM)
público de aseo, y la comunidad rural dispersa
A.2.1.2 Formular una estrategia de consumo
responsable y minimización de residuos sólidos,
- Unidad de Gestión Ambiental Anual 2016 31/122016
1
dirigida a los sectores comercial, industrial e
Municipal (UGAM)
institucional
A.2.1.3 Ejecuctar las estrategias de consumo
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Unidad de Gestión Ambiental
responsable y minimización de residuos sólidos 12 Años 2016 31/12/2027
Municipal (UGAM)
formuladas
C.2.2 Desarrollar un programa de "Cultura
- Unidad de Gestión Ambiental
Ciudadana" en torno a la Gestión Integral de
(UGAM) 2016 31/12/2023
1
Residuos Sólidos (GIRS) y el cumplimiento del
PGIRS
A.2.2.1 Formular un programa de "Cultura
Ciudadana" en torno a la GIRS y la importancia del - Secretería de Educación Municipal
Anual 2016 31/12/2016
1
cumplimiento del PGIRS, dirigido a los sectores - Grupo Técnico PGIRS

residencial, comercial, industrial e institucional
50
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.2.2.2 Ejecuctar el programa de "Cultura
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Unidad de Gestión Ambiental
Ciudadana" en torno a la GIRS y la importancia del 12 Años 2016 31/12/2027
Municipal (UGAM)
cumplimiento del PGIRS formulado
C.2.3 Institucionalizar la Cátedra Ambiental, con

énfasis en GIRS en las Intituciones Educativas del 2016 31/12/2023
1
- Instituciones educativas
Municipio
- Oficina de asuntos jurídicos
A.2.3.1 Definir competencias y requerimientos
Alcaldía Municipal
legales e institucionales para la incorporación de la
- Secretaría de Educación Municipal Anual 2016 31/12/16
1
Cátedra Ambiental, con énfasis en GIRS en las
- Unidad de Gestión Ambiental
Instituciones Educativas del Municipio
Municipal (UGAM)
A.2.3.2 Diseñar los contenidos de la Cátedra
- Secretaría de Educación Municipal Anual 2016 31/12/16
1
Ambiental con énfasis en GIRS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
A.2.3.3 Impartir la Cátedra Ambiental con énfasis - Secretería de Educación Municipal
12 Años 2016 31/12/27
en GIRS, de acuerdo a los contenidos definidos - Instituciones educativas
51
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
6 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

6.1 Línea base Recolección y Transporte
6.1.1 Parámetros Generación de residuos sólidos
6.1.1.1 Cobertura de recolección área urbana de acuerdo con la información suministrada por los
prestadores del servicio público de aseo.
A continuación se indica la cobertura en la prestación del servicio, tanto en la zona urbana como rural,
indicando los prestadores y su cobertura frente a la prestación del servicio a partir del número de
suscriptores. Se resalta la presencia de dos empresas en el área urbana, lo que indica la necesidad de
realizar acuerdos para los componentes de barrido y CLUS.
Tabla 111. Cobertura en la prestación del servicio por prestador, según número de suscriptores. Alcaldía de Pereira
– PGIRS, 2015.
Zona Rural Zona Urbana
Prestador Servicio
Suscriptores (No.) Cobertura (%) Suscriptores (No.) Cobertura (%)
ATESA de Occidente* 14.507 89,5% 131.810 94,88%
Tribunas Córcega** 1.441 8,9% 0 0%
Aseo Plus*** 0 0% 7.107 5,02%
ACUASEO**** 265 1,6% 0 0%
TOTAL 16.213 100% 138.917 100%
Fuente: * ATESA de Occidente S.A E.S.P(2015), ** Tribunas Córcega E.S.P, ***Aseo Plus S.A E.S.P y ****ACUASEO
E.S.P
La distribución geográfica de las áreas de cobertura de recolección de residuos sólidos en las zonas
urbana y rural se indican en las siguientes figuras (Anexos 12 y 13):
52
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Cobertura ATESA de Occidente

Cobertura Aseo Plus
Figura 10. Distribución geográfica de las zonas de recolección de residuos en la zona urbana, según prestadores del
servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: ATESA de Occidente, Aseo Plus (2015)
Cobertura Tribunas Córcega

Cobertura ACUASEO
Figura 11. Distribución geográfica de las zonas de recolección de residuos en la zona rural, según prestadores del
servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: ATESA de Occidente, Aseo Plus (2015)
53
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
La recolección en la zona urbana se realiza en horarios diurno y nocturno, según se indica en las
siguientes figuras (Anexos 14 y 15).
Figura 12. Zonas con rutas de recolección diurna. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: ATESA de Occidente y Aseo Plus (2015).
Figura 13. Zonas con rutas de recolección nocturna. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
Fuente: ATESA de Occidente (2015)
El transporte de los residuos hasta el relleno sanitario se realiza a través del recorrido indicado a
continuación.
54
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Relleno Sanitario Regional

“La Glorita”
Figura 14. Transporte de residuos hasta el sitio de disposición final. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
6.1.1.2 Frecuencia de recolección área urbana

En el área urbana del municipio de Pereira el servicio de recolección se presta con una frecuencia de dos
veces por semana.
6.1.1.3 Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje (cuando aplique)
En el municipio no existen rutas selectivas de recolección de material aprovechable. Sin embargo, la
empresa Tribunas Córcega realiza recolección de material reciclable a partir de ruta selectiva, la cual se
espera consolidar oficialmente en el nuevo marco regulatorio de la prestación del servicio, e incluir esta
actividad en los aspectos administrativos y tarifarios.
6.1.1.4 Censo de puntos críticos en área urbana
El inventario de puntos críticos en el municipio de Pereira es objeto de revisión y actualización
permanente por parte de ATESA de Occidente y la Empresa de Aseo de Pereira, quienes al momento de
realizar la presente línea base reportaron 418 puntos críticos (Anexo 16), georeferenciados y ubicados en
una base de datos (Anexo 17) como instrumento de apoyo para el seguimiento del manejo de estos
puntos por parte los actores institucionales correspondientes.
55
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Figura 15. Ubicación de puntos críticos en la zona urbana del municipio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fuente: Atesa de Occidente, Empresa de Aseo (2015)
6.1.1.5 Existencia de estaciones de transferencia

En el municipio de Pereira no existen estaciones de transferencia asociadas a la prestación del servicio
público de aseo.
6.1.1.6 Capacidad de la estación de transferencia
No aplica.
6.1.1.7 Distancia del centroide al sitio de disposición final
A continuación se registra la distancia del centroide al sitio de disposición final de cada una de las
empresas prestadoras del servicio público de aseo.
Tabla 112. Distancia del centroide al sitio de disposición final por prestador del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
Prestador Servicio Distancia del centroide al Relleno Sanitario (km)
ATESA de Occidente* 18.13
Tribunas Córcega ** 31.00
Aseo Plus *** 12.00
ACUASEO **** 30.00
Fuente: *ATESA de OCCIDENTE, **Tribunas Córcega, ***Aseo Plus y ****ACUASEO, (2015).
6.1.1.8 Distancia del centroide a la Estación de transferencia

No aplica.
6.1.1.9 Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición final
No aplica
56
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
6.1.2 Árbol de Problemas Recolección y Transporte de Residuos Sólidos

Los actores de las mesas de trabajo identificaron como el problema principal los impactos negativos de
carácter ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad, como consecuencia de las deficiencias en la
prestación del servicio de aseo en los componentes de recolección y transporte.
Periodos de Mal estado de los Impacto ambiental Impacto por fugas Impacto sobre la
retraso en la vehículos de por derrame de de residuos sólidos movilidad vial, por el
prestación del recolección y lixiviados desde los lento desplazamiento
servicio transporte de R.S vehículos de los vehículos
recolectores recolectores.
3. Impactos negativos de carácter ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad, como

consecuencia de las deficiencias en la prestación del servicio de aseo en los componentes de
Las características de Falta de control vial El tiempo de Falta de actualización del

los vehículos no se para el derrame de permanencia del residuo parque automotor para
ajustan a las vías residuos y lixiviados en calle supera la norma recolección y transporte de
existentes R.S
Figura 16. Árbol de problemas de la recolección y transporte de residuos sólidos.

deficiencias en la prestación dl servicio de aseo en los componentes de recolección y transporte.
6.1.3 Priorización de problemas Recolección y Transporte de Residuos Sólidos

Aunque se consideró una actividad de calificada como de importancia media, su atención debe realizarse
en el corto plazo, ya que es un deber de los prestadores del servicio evitar impactos asociados a esta
actividad tanto en la zona urbana (recolección) como en las vías que conducen al relleno sanitario
(transporte).
Figura 17. Priorización problema principal frente a la generación de residuos sólidos.

57
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
6.2 Objetivos y Metas Recolección y Transporte

6.2.1 Árbol de Objetivos Recolección y Transporte
Bajos periodos de Vehículos de Ausencia de Ausencia de fugas Reducción de
retraso en la recolección y derrames de de residuos sólidos impactos de la
prestación del transporte de R.S lixiviados sobre las desde los recolección sobre
servicio en buen estado vías vehículos el tráfico
recolectores
3. Reducir los Impactos negativos de carácter ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad,

como consecuencia de la eficiente prestación del servicio de aseo en los componentes de
Actualizar el Parque Implementar Cumplir con el tiempo Actualizar el parque

automotor, cuyas acciones de control de permanencia de los automotor para
características se ajustan a vial frente al residuos en calle recolección y transporte
las condiciones de la malla derrame de residuos establecido en la de R.S
vial del municipio y lixiviados norma
Figura 18. Árbol de objetivos de la recolección y transporte de residuos sólidos.

6.2.2 Definición de Objetivos y Metas Recolección y Transporte

Tabla 113. Objetivos y metas recolección y trabsporte. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cobertura de recolección área urbana de
acuerdo con la información suministrada por
Reducir los
los prestadores del servicio público de aseo =
Impactos negativos Atención positiva y
Coertura del 100%
de carácter corrección del
Frecuencia de recolección área urbana= Dos ambiental, 100% de los
veces por semana operativo y de impactos negativos
Frecuencia de recolección de rutas selectivas movilidad en la de carácter
Recolección,
ciudad, como ambiental,
Transporte y de reciclaje = No aplica, No existen rutas Media 31/12/27
selectivas consecuencia de la operativo y de
Transferencia
eficiente movilidad en la
Censo de puntos críticos en área urbana= 418 prestación del ciudad, asociados a
puntos Criticos servicio de aseo en la prestación del
Existencia de estaciones de transferencia= No los componentes servicio de
existe de recolección y recolección
transporte.
Capacidad de la estación de transferencia=
NoAplica
58
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Distancia del centroide al sitio de disposición

final= Promedio Distancia Zona Urbana=13,75
Km - Promedio Distancia Zona Rural = 30,5 Km
Distancia del centroide a la Estación de

transferencia = No Aplica
Distancia de la estación de transferencia al sitio
de disposición final = No Aplica
59
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6.3 Programas y proyectos recolección y transporte de residuos sólidos

Tabla 114. Programas y proyectos recolección y transporte de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
RESUMEN
TIEMPO
LUGAR
NIVEL GRUPO RESPONSABLE META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
NARRATIVO CANTIDAD CALIDAD
SOCIAL
3. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

3. Reducir los Impactos negativos de carácter ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad, como consecuencia de la eficiente prestación del servicio de aseo en los componentes
FINALIDAD
de recolección y transporte.
P.3 Reducir los
Atención positiva
Área de cobertura del servicio público

PROPOSITO - OBJETIVO (Programa)
Impactos negativos
Prestar el servicio de y corrección del
de carácter
aseo, en los 100% de los
ambiental,
componentes de impactos
operativo y de Planeación
recolección y negativos de
31/12/2027
movilidad en la Municipal /
transporte, Funcionarios carácter
de aseo
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
ciudad, como Unidad de
corrigiendo Alcaldía y ambiental,
consecuencia de la Gestión
constantemente los ESP de aseo operativo y de
eficiente prestación Ambiental
impacto de carácter movilidad en la
del servicio de aseo (UGAM)
ambiental, operativo ciudad, asociados
en los
y de movilidad en la a la prestación
componentes de
ciudad del servicio de
recolección y
recolección
transporte
Funcionarios
Prestar el servicio de Alcaldía, 100% de los

Área de cobertura del
C.3.1 Contar con

recolección y Empresa de Planeación vehículos de
COMPONENTES
vehículos cuyas
31/12/2027
transporte con Aseo de Municipal / recolección y

(Proyecto)
características se
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
vehículo que se Pereira, ESP Unidad de transporte de
ajustan a las
ajustan a las de aseo y Gestión residuos urbanos,
condiciones de la
condiciones de la Comité de Ambiental se ajustan a las
malla vial del
malla vial del Desarrollo y (UGAM) condiciones de la
municipio
municipio Control malla vial
Social
60
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1)
Área de cobertura del servicio público de

informe Funcionarios
Presentación de
anual de Alcaldía,
un (1) informe
acciones Instituto
anual de acciones
C.3.2 Reducir los adelantadas Minimizar los Municipal
Planeación adelantadas para
impactos asociados para la impactos negativos de Tránsito,
31/12/2027
Municipal / la corrección de
al derrame de corrección de por derrames de Policía de
Unidad de impactos
aseo
residuos y lixiviados impactos lixiviados y residuos Carreteras, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Gestión asociados al
durante la asociados al durante la Empresa de
Ambiental derrame de
recolección y derrame de recolección y el Aseo,
(UGAM) residuos y
transporte residuos y transporte Comité de
lixiviados durante
lixiviados Desarrollo y
la recolección y
durante la Control
transporte
recolección y Social
transporte
Un (1)
informe
anual de
Presentación de
acciones
un (1) informe
Área de cobertura del servicio público de aseo

adelantadas
anual de acciones
frente al
adelantadas
cumplimiento
Reducir los impactos Funcionarios frente al
de los
ambientales y Alcaldía, cumplimiento de
horarios de
C. 3.3 Cumplir con sanitarios asociados a Empresa de Planeación los horarios de
recolección 31/12/2027
el tiempo de la permanencia de Aseo de Municipal / recolección por
por parte de
permanencia de los residuos en los Pereira, ESP Unidad de parte de las ESP
las ESP de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
residuos en calle puntos de de aseo y Gestión de aseo, y los
aseo, y los
establecido en la presentación, Comité de Ambiental impactos
impactos
norma superiores a los Desarrollo y (UGAM) presentados por
presentados
establecidos en la Control periodos de
por periodos
norma Social permanencia de
de
residuos superior
permanencia
a la norma en los
de residuos
puntos de
superior a la
presentación
norma en los
puntos de
presentación
61
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Funcionarios

Alcaldía,

Prestar el servicio de El 100% de los
Empresa de
recolección y vehículos de las
31/12/2027
C.3.4 Actualizar el Aseo de
transporte en ESP de aseo, se
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
parque automotor Pereira, ESP
condiciones óptimas ESP de aseo ajustan a las
para recolección y de aseo y
por parte de los condiciones
transporte de R.S Comité de
vehículos operativas del
Desarrollo y
recolectores servicio
Control
Social
Garantizar la Garantizar la

cobertura del servicio cobertura del

C.3.5 Garantizar la a todos los servicio al 100%
31/12/2027
cobertura del habitantes del casco de los habitantes
Funcionarios
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
servicio de aseo al urbano del del casco
Alcaldía y ESP de aseo
100% de la municipio,tanto de urbano,tanto de
ESP de aseo
población de la los residuos los residuos
zona urbana* aprovechables como aprovechables
de los no como de los no
aprovechables aprovechables
ESP de aseo y
Área de cobertura del servicio

recicladores
C.3.6 Realizar la Realizar la actividad
de oficio
recolección de de recolección y Funcionarios Cumplimiento de
incorporados
público de aseo
residuos transporte de 31/12/2027 Alcaldía, 100% de las
formalmente
aprovechables y no residuos no Usuarios del frecuencias de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
a la prestación
aprovechables, de aprovechables y servicio, ESP recolección
del servicio en
acuerdo a las aprovechables, con de aseo y definidas en los
el
frecuencias frecuencias que se recicladores Planes operativos
componente
establecidas en la ajustan a los planes de oficio y el PGIRS
de
norma y operativos y el PGIRS
aprovechamie
nto
Un (1)
Contar con un Contar con un (1)
A.3.1.1 Diseñar un sistema de
instrumento que le Funcionarios sistema de
sistema de interventoría
permita a la Alcaldía, interventoría
Alcaldía Muncipla
interventoría a la diseñado Planeación

Administración Grupo diseñado para
ACTIVIDADES
31/12/2016
prestación del para hacer Municipal /

Municipal, verificar la Técnico hacer
servicio público de seguimiento Unidad de
correcta prestación PGIRS, seguimiento a 1
aseo, que involucre a todas las Gestión
del servicio público Empresa de todas las
a la totalidad de los empresas Ambiental
de aseo, en sus Aseo de empresas
prestadores del prestadoras (UGAM)
diferentes Pereira y prestadoras del
servicio en el del servicio,
actividades, por parte ESP de aseo servicio, en todos
municipio en todos sus
de las ESP de aseo sus componentes
componentes
62
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1)
informe

Funcionarios
anual Estructurar y
Alcaldía,
estructurado socializar un (1)
Grupo
y socializado, informe anual,
Técnico
con la Mejorar con la
PGIRS,
consolidación continuamente la Planeación consolidación de
Empresa de
31/12/2027
A.3.1.2 Ejecutar el de la calidad calidad del servicio Municipal / la calidad del
Aseo de
sistema de del servicio de aseo, mediante la Unidad de servicio prestado
Pereira, ESP 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
interventoría prestado por aplicación de un Gestión por cada una de
de aseo,
diseñado cada una de sistema de Ambiental las ESP de aseo,
usuarios del
las ESP de interventoría a las (UGAM) según indicadores
servicio y
aseo, según ESP de aseo definidos en el
Comité de
indicadores sistema de
Desarrollo y
definidos en interventoría
Control
el sistema de diseñado
Social
interventoría
diseñado
Corrección del
Funcionarios 100% de los

Alcaldía, aspectos
A.3.1.3 Mejorar las Adecuar el parque Planeación
Grupo operativos
31/12/2027
condiciones de los automotor a las Municipal /
Técnico relacionados con
vehículos condiciones de la Unidad de
PGIRS, las condiciones 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
recolectores frente malla vial en el área Gestión
Empresa de de los vehículos
a las condiciones de de cobertura del Ambiental
Aseo de frente a la malla
la malla vial servicio (UGAM)
Pereira y vial de las áreas
ESP de aseo de prestación del
servicio
63
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1)

informe
anual de Funcionarios Presentación de
acciones Alcaldía, un (1) informe
adelantadas Instituto anual de acciones
frente al Minimizar los Municipal adelantadas
Planeación
A.3.2.1 Adelantar control vial impactos negativos de Tránsito, frente al control
31/12/2027
Municipal /
acciones de control de derrame por derrames de Policía de vial de derrame
Unidad de
vial frente al de residuos y lixiviados y residuos Carreteras, de residuos y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Gestión
derrame de lixiviados, durante la Empresa de lixiviados, tanto
Ambiental
residuos y lixiviados tanto en las recolección y el Aseo, en las microrutas
(UGAM)
microrutas tranpsotre Comité de como en el
como en el Desarrollo y transporte hasta
transporte Control el relleno
hasta el Social sanitario
relleno
sanitario
Corregir el 100%
A.3.2.2 Corregir los
de los impactos
Área de cobertura del servicio

impactos asociados
Verificar la corrección Funcionarios asociados al
al derrame de
de los impactos Alcaldía, ESP derrame de
residuos y lixiviados Planeación
público de aseo
negativos por de Aseo, residuos y
31/12/2027
durante la Municipal /
derrames de Empresa de lixiviados durante
recolección y Unidad de
lixiviados y residuos Aseo de la recolección y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
transporte de Gestión
durante la Pereira, transporte de
residuos, Ambiental
recolección y el Grupo residuos,
identificados (UGAM)
transporte, por parte Técnico identificados
durante las
de las ESP de aseo PGIRS durante las
actividades de
actividades de
control
control
Funcionarios Corregir el 100%
Verificar la corrección
Alcaldía, ESP de las no

servicio público de
A.3.3.1 Cumplir con de impactos Planeación

de Aseo, conformidades de
31/12/2027
el tiempo de negativos asociados Municipal /

Empresa de las ESP de aseo
permanencia de los al tiempo de Unidad de
aseo
Aseo de por teimpo de de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

residuos en calle permanencia de Gestión
Pereira, permanencia de
establecido en la residuos en los Ambiental
Grupo residuos en los
norma puntos de (UGAM)
Técnico puntos de
presentación
PGIRS presentación
64
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1)
informe Presentación de
anual de un (1) informe
seguimiento Funcionarios Planeación anual de
A.3.4.1 Verificar la Verificar las
ESP de aseo
31/12/2027
a la Alcaldía, ESP Municipal / seguimiento a la
actualización del condiciones del
actualización de aseo y Unidad de actualización del
parque automotor parque automotor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
del parque Grupo Gestión parque
por parte de las ESP por parte de las ESP
automotor Técnico Ambiental automotor por
de aseo de aseo
por parte de PGIRS (UGAM) parte de cada una
cada una de de las ESP de
las ESP de aseo
aseo
Un (1)
Informe
anual Presentación de
A.3.5.1 Elaboración informe de un (1) Informe
y socialización de las áreas de anual informe de
Zona urbana del municipio

un informe anual prestación las áreas de
que indique las del servicio Funcionarios Planeación prestación del
Verificar la prestación
31/12/2027
áreas de prestación por parte de Alcaldía, ESP Municipal / servicio por parte
del servicio con una
del servicio de las cada una de de aseo y Unidad de de cada una de
cobertura del 100% 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ESP de aseo y la las ESP de Grupo Gestión las ESP de aseo,
en la zona urbana del
forma como se está aseo, Técnico Ambiental verificando el
municipio
garantizando la verificando el PGIRS (UGAM) cumplimiento del
cobertura del 100% cumplimiento 100% de
del servicio en el del 100% de cobertura en la
municipio cobertura en zona urbana del
la zona municipio
urbana del
municipio
A.3.6.1 Realizar la
Área de cobertura del servicio público
recolección de
residuos sólidos no
Garantizar la
aprovechables, de
actividad de Cumplimiento de
acuerdo a las
recolección con la 100% de las
31/12/2027
frecuencias
continuidad definida ESP de aseo, frecuencias de
de aseo
definidas en el Plan
en los planes Funcionarios ESP de aseo recolección 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Operativo de cada
operativos y la Alcaldía definidas en los
ESP de aseo,
normas que Planes operativos
garantizando en
reglamentan esta y el PGIRS
todos los casos una
actividad
frecuencia mínima
de dos veces a la
semana
65
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.3.6.2 Realizar la
recolección de

residuos sólidos
aprovechables de
manera
Garantizar
diferenciada con
larecolección de los Cumplimiento de
respecto a los no
residuos sólidos 100% de las
31/12/2027
aprovechables, Funcionarios
aprovechables, en frecuencias de
garantizando una Alcaldía, Recicladores
rutas diferenciadas recolección 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
frecuencia mínima Recicladores de oficio
con respecto a los no definidas en los
de dos veces a la de oficio
aprovechables, con la Planes operativos
semana, por parte
misma frecuencia de y el PGIRS
de recicladores de
los no aprovechables
oficio incorporados
de manera formal a
la prestación del
aseo
6.4 Cronograma Recolección y Transporte

Tabla 115. Cronograma la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Fecha Años de Ejecución
Inicio 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
P.3 Reducir los Impactos negativos de carácter ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad, como consecuencia de la eficiente prestación del servicio de aseo en los
componentes de recolección y transporte
C.3.1 Contar con vehículos cuyas

Planeación Municipal /
características se ajustan a las
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Unidad de Gestión 12 Años 31/12/2027
condiciones de la malla vial del
Ambiental (UGAM)
municipio
A.3.1.1 Diseñar un sistema de
interventoría a la prestación del
servicio público de aseo, que
Unidad de Gestión 1 Año 31/12/2016 1
involucre a la totalidad de los
Ambiental (UGAM)
prestadores del servicio en el
municipio
66
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.3.1.2 Ejecutar el sistema de
Unidad de Gestión 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
interventoría diseñado
Ambiental (UGAM)
A.3.1.3 Mejorar las condiciones de Planeación Municipal /
los vehículos recolectores frente a Unidad de Gestión 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las condiciones de la malla vial Ambiental (UGAM)
C.3.2 Reducir los impactos
asociados al derrame de residuos y
Unidad de Gestión 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
lixiviados durante la recolección y
Ambiental (UGAM)
transporte
Funcionarios Alcaldía,
Instituto Municipal de
A.3.2.1 Adelantar acciones de
Tránsito, Policía de
control vial frente al derrame de 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Carreteras, Empresa de
residuos y lixiviados
Aseo, Comité de Desarrollo y
Control Social
A.3.2.2 Corregir los impactos
asociados al derrame de residuos y Funcionarios Alcaldía, ESP de
lixiviados durante la recolección y Aseo, Empresa de Aseo de
2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
transporte de residuos, Pereira, Grupo Técnico
identificados durante las PGIRS
actividades de control
C.3.3 Cumplir con el tiempo de Planeación Municipal /
permanencia de los residuos en Unidad de Gestión 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
calle establecido en la norma Ambiental (UGAM)
Funcionarios Alcaldía, ESP de
A.3.3.1 Cumplir con el tiempo de
Aseo, Empresa de Aseo de
permanencia de los residuos en 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pereira, Grupo Técnico
calle establecido en la norma
PGIRS
C.3.4 Actualizar el parque
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
automotor para recolección y ESP de aseo 31/12/2027
transporte de R.S
A.3.4.1 Verificar la actualización del

parque automotor por parte de las 2 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
aseo y Grupo Técnico PGIRS
ESP de aseo
67
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
C.3.5 Garantizar la cobertura del
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
servicio de aseo al 100% de la ESP de aseo 2 Años 31/12/2027
población de la zona urbana*
A.3.5.1 Elaboración y socialización

de un informe anual que indique
las áreas de prestación del servicio
de las ESP de aseo y la forma como 2 Años 31/12/2027
1
aseo y Grupo Técnico PGIRS
se está garantizando la cobertura
del 100% del servicio en el
municipio
ESP de aseo y recicladores
C.3.6 Realizar la recolección de
de oficio incorporados
residuos aprovechables y no
formalmente a la prestación
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
aprovechables, de acuerdo a las 31/12/2027
del servicio en el
frecuencias establecidas en la
componente de
norma y el PGIRS
aprovechamiento
A.3.6.1 Realizar la recolección de
residuos sólidos no aprovechables,
de acuerdo a las frecuencias
ESP de aseo, Funcionarios
definidas en el Plan Operativo de 12 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Alcaldía
cada ESP de aseo, garantizando en
todos los casos una frecuencia
mínima de dos veces a la semana
A.3.6.2 Realizar la recolección de
residuos sólidos aprovechables de
manera diferenciada con respecto
a los no aprovechables,
garantizando una frecuencia Funcionarios Alcaldía,
12 Años 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
mínima de dos veces a la semana, Recicladores de oficio
por parte de recicladores de oficio
incorporados de manera formal a la
prestación del servicio público de
aseo
68
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
7 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

7.1 Línea base Barrido y limpieza de Vías y Áreas Públicas
7.1.1 Parámetros Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas
7.1.1.1 Cobertura del barrido área urbana de acuerdo con la información suministrada por los
En la actualidad la cobertura del servicio barrido en el área urbana es del 100%, con una distribución
por parte de las empresas que lo prestan, según se indica en la siguiente tabla.
Tabla 116. Cobertura de barrido área urbana por prestador del servicio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Prestador del servicio Cobertura de barrido (%) Área de barrido (km)
ATESA de Occidente S.A. E.S.P* 98,08% 30.738,58
Aseo Plus Pereira E.S.P. ** 1,92% 601,74
Total 100% 31.340,32
Fuente: *ATESA de Occidente S.A. E.S.P.(2012), **Aseo Plus Pereira E.S.P.(2012)

La actividad de barrido se realiza en horarios diurno (Anexo 18) (zona centro) y nocturno (Anexo 19), en
las zonas indicadas en la siguientes figuras.
Figura 19. Vías y áreas públicas con barrido diurno. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
69
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Figura 20. Vías y áreas públicas con barrido nocturno. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
A continuación se indica la ruta a través de la cual se realiza la recolección de los residuos generados
durante las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas (Anexo 20).
Figura 21. Ruta de recolección de residuos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira -
PGIRS, 2015.
7.1.1.2 Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del
En el marco de la prestación del servicio público de aseo en el área urbana del municipio, las empresas
ATESA de Occidente S.A E.S.P. y Aseo Plus Pereira S.A. E.S.P, suscribieron un acuerdo de barrido de vías y
áreas públicas el 30 de mayo de 2012, con una vigencia de 5 años (Anexo 21).
Este acuerdo se estructuró conforme al artículo 31 de la Resolución CRA 351 de 2005, y se firmó con el
fin de delimitar las vías y áreas públicas del suelo urbano, cuyo barrido y limpieza son responsabilidad de
cada uno de los prestadores.
70
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Teniendo en cuenta los componentes del CLUS incorporados en la nueva estructura tarifaria, los cuales
no cuentan con Acuerdos entre las empresa prestadoras del servicio en la zona urbana, se recomienda
tomar como referencia el acuerdo de barrido ya existente para estructurar los nuevos acuerdos,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Parágrafo 3 del Artículo 15 de la Resolución CRA-720 de 2015:
…Parágrafo 3. Las labores de limpieza urbana son responsabilidad de los prestadores del servicio público
de aseo de no aprovechables en el APS (Área de Prestación del Servicio) donde realicen las actividades de
recolección y transporte...
7.1.1.3 Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni mecánicamente

Las empresas que prestan el servicio público de aseo manifestaron que no existen áreas urbanas no
susceptibles de ser barrida ni manual ni mecánicamente.
7.1.1.4 Cantidad de cestas públicas instaladas/km2 urbano
ATESA de occidente reporta un total de 301 cestas instaladas principalmente en la zona centro del área
urbana, de la siguiente manera (Anexo 22):
 Cestas nuevas: 20
 Cestas reposición: 10
 Cestas mantenimiento: 271
Figura 22. Ubicación de cestas en espacios públicos. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
El suelo urbano de Pereira tiene un área de 32,5 km2, lo que significa un promedio de 9,3 cestas por cada
km2. Gran parte de los puntos críticos de la zona urbana están asociados a la ubicación de estas cestas
debido a su uso inadecuado prinicpalmente en el sector comercial de la zona céntrica, lo cual hace
pensar en la necesidad de evaluar la funcionalidad de estos dispositivos.
7.1.1.5 Frecuencia actual de barrido área urbana
Según las memorias técnicas del estudio de actualización del número de kilómetros mensuales de cuneta
a barrer por los operadores del servicio de aseo en el municipio de Pereira, los prestadores se rigen por
71
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
las frecuencias concertadas y aprobadas en comité PGIRS del 3 de agosto de 2009, reunión que tuvo
lugar en la sala de juntas del Área Metropolitana del Centro Occidente AMCO, en el piso 14 de la Unidad
Administrativa el Lago. Las frecuencias fijadas según número de veces por semana y sectores, y que se
encuentran vigentes son las siguientes:
 Avenidas: 6
 Parques secundarios: 3
 Parques principales: 18
 Residencial normal: 2
 Residencial especial: 3
 Zona Comercial y centro: 18
 Vías destapadas: 2
 Vías peatonales: 2
 Centro dominical: 2
 Vías Megabús avenidas: 6
 Vías Megabús centro: 7
7.1.1.6 Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo urbano.
No existen en la actualidad zonas ribereñas susceptibles del servicio de limpieza en el marco de la
prestación del servicio público de aseo. Sin embargo, el municipio de Pereira suscribió los contratos AJ
001.3.1 - 150-2014 y AJ 001.3.1-92-2015 con la Empresa de Servicios Públicos de Tribunas Córcega, para
la limpieza de un tramo de las quebradas “La Dulcera” y “El Oso” en los años 2014 y 2015
respectivamente.
7.1.1.7 Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas (costeras y/o
ribereñas)
Aunque no se realiza actividad de mantenimiento de zonas rivereñas en el marco de la prestación del
servicio público de aseo, durante la ejecución de los contratos con la ESP Tribunas Córcega se recogieron
las siguientes cantidades de residuos sólidos:
 Quebrada la Dulcera: 3,65 Toneladas
 Quebrada El Oso: 2,25 Toneladas
7.1.2 Árbol de Problemas Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Se identificó como problema principal la deficiente verificación y actualización de las frecuencias de
barrido en el PGIRS actual, según se indica en el siguiente árbol de problemas.
72
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
No se tienen actualizadas las áreas de cobertura Impacto ambiental (Visual, suelo, olores, atracción de
de barrido y CLUS, de acuerdo a las necesidades vectores, colmatación y taponamiento de sumideros)
reales del Municipio
4. Deficiente verificación y actualización de las frecuencias de barrido en el PGIRS actual
No se tiene clara la Ausencia de un Falta de Control de Falta de cultura Fallas de control

asignación de acuerdo de barrido las ventas ciudadana del del PGIRS a los
áreas de barrido y en el marco del ambulantes ciudadano de a pie prestadores
CLUS PGIRS en zonas centro y
sub centro del
Municipio. R.S
Figura 23. Árbol de problemas barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
7.1.3 Priorización de problemas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Teniendo en cuenta que esta actividad está ligada a la atención de temas ambientales y sanitarios de la
zona urbana del municpio, específicamente en la aplicación del comparendo ambiental y la reducción de
puntos críticos, se considera que los problemas asociados al barrido y limpieza de vías y áreas públicas
son de alta importancia y deben ser atendidos desde el corto plazo.
Figura 24. Priorización problema principal frente al barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
7.2 Objetivos y Metas Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

7.2.1 Árbol de Objetivos Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas
Actualización permanente de las áreas de Reducción de impactos ambientales (Visual, suelo,
cobertura de barrido y CLUS, de acuerdo a las olores, atracción de vectores, colmatación y
necesidades reales del Municipio taponamiento de sumideros) 73
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
4. Verificar, actualizar y ajustar de manera permanente las frecuencias de barrido
Asignar de manera Contar con Reducir los Mejorar los niveles Controlar y
clara las áreas de acuerdos de impactos (puntos de cultura verificar el
barrido y CLUS a barrido y CLUS críticos) asociados ciudadana frente cumplimiento de
las empresas entre las empresas a las ventas al manejo de los prestadores del
prestadoras del prestadoras del ambulantes residuos en las servicio público de
servicio de aseo, servicio público de zonas centro y sub aseo, frente a las
según coberturas aseo centro del metas de barrido y
Municipio CLUS planteadas
en el PGIRS
Figura 25. Árbol de objetivos barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
7.2.2 Definición de Objetivos y Metas barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas.
Tabla 117. Objetivos y metas barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cobertura del barrido área urbana de acuerdo con la
información suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo =100%
Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas
públicas cuando hay varios prestadores del servicio Realizar por lo
público de aseo = Si existe acuerdo entre las empresas menos una (1)
prestadoras en zona urbana revisión y
Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni ajuste cada
mecánicamente = No existen cuatro (4) años
Verificar,
a los
2
Cantidad de cestas públicas instaladas/km urbano = 9,3 actualizar y
Barrido y Programas de
cestas por cada km2 ajustar de
limpieza de Prestación del
Alta manera 31/12/27
vías y áreas Frecuencia actual de barrido área urbana = Frecuencias Servicio de las
permanente
públicas determinadas en el PGIRS 2010. Ver Tabla 14 ESP de aseo,
las frecuencias
Área de playas costeras y ribereñas ubicadas en suelo en los aspectos
de barrido
urbano = No existen relacionados
con el barrido
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la y limpieza de
actividad de limpieza de playas (costeras y/o ribereñas) vías y áreas
= No Aplica públicas
Cantidad de residuos recogidos con ocasión de jornadas
de limpieza y recolección de ríos y mares= Quebrada la
Dulcera: 3,65 Ton/mes.
Quebrada El Oso: 2,25 Ton/mes.
74
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
7.3 Programas y proyectos Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

Tabla 118. Programas y proyectos barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
RESUMEN
TIEMPO
LUGAR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
4. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

FINALIDAD 4. Prestación eficiente del servicio público de aseo en el componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
P.4 Verificar,
actualizar y ajustar
Mínimo una (1)
PROPOSITO - OBJETIVO (Programa)
de manera
revisión y ajuste
permanente las Funcionarios Realizar por lo menos
cada cuatro (4) Ajustar las frecuencias de
frecuencias Alcaldía, ESP una (1) revisión y
años a los barrido y limpieza de vías
Alcaldía Municipal
mínimas de barrido de aseo, Planeación ajuste cada cuatro (4)
Programas de y áreas públicas, al igual
31/12/2027
y limpieza de vías y Grupo Municipal / años a los Programas
Prestación del que los aspectos
áreas públicas, Técnico Unidad de de Prestación del
Servicio de las operativos de esta 1 1 1
garantizando la PGIRS y Gestión Servicio de las ESP de
ESP de aseo, en actividad, a las
correcta prestación Comité de Ambiental aseo, en los aspectos
los aspectos condiciones de las Áreas
de esta actividad Desarrollo y (UGAM) relacionados con el
relacionados con de Prestación del Servicio
en el marco del Control barrido y limpieza de
el barrido y (APS) de cada prestador
servicio público de Social vías y áreas públicas
limpieza de vías y
aseo en el
áreas públicas
perímetro urbano
del municipio
Un (1) acuerdo
de barrido y
Definir las frecuencias Contar con un (1)
limpieza de vías y
COMPONENTES (Proyecto)
C.4.1 Contar con mínimas de barrido y acuerdo de barrido y

áreas públicas,
acuerdos de limpieza de vías y áreas limpieza de vías y
Alcaldía Municipal
que defina las Funcionarios Planeación

barrido y limpieza públicas en la zona áreas públicas, que
31/12/2027
áreas de Alcaldía, Municipal /

de vías y áreas urbana, de manera que se defina las áreas de
cobrtura y su Grupo Unidad de
públicas entre las garantice la prestación de cobrtura y su 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
distribución, para Técnico Gestión
empresas esta actividad en el distribución, para
cada una de las PGIRS y ESP Ambiental
prestadoras del marco del servicio público cada una de las ESP
ESP de aseo en la de aseo (UGAM)
servicio público de de de aseo, según áreas
zona urbana,
aseo aseo en el APS del de prestación del
según áreas de
municipio servicio
prestación del
servicio
75
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
C.4.2 Reducir los Mejorar las condiciones Funcionarios
cobertura del
31/12/2027
impactos ambientales y sanitarias Alcaldía, Reducir en un 100%
público de
Secretaría de
Área de
servicio
ambientales del área urbana del Grupo los puntos críticos
aseo
50%
90%
Gobierno
asociados a puntos municipio, a través de la Técnico identificados en la
Municipal
críticos de la zona reducción de puntos PGIRS y ESP línea base del 2015
urbana críticos de aseo
Un (1) informe
C.4.3 Prestar el anual de
Contar con un (1)
componente de seguimiento a las
informe anual de
barrido y limpieza ESP de aseo, que
Funcionarios seguimiento a las ESP
de vías y áreas permite verificar Prestar el servicio de
Alcaldía, de aseo, que permite
Alcaldía Municipal
públicas del el cumplimiento barrido y limpieza de vías Planeación
Grupo verificar el
31/12/2027
servicio, según de las y áreas públicas por parte Municipal /
Técnico cumplimiento de las
lineamientos actividades de de las ESP de aseo, en Unidad de
PGIRS, actividades de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
definidos en las barrido y condiciones óptimas, Gestión
Empresa de barrido y limpieza de
normas vigentes / limpieza de vías y según los lineamientos Ambiental
Aseo de vías y áreas públicas,
Plan operativo áreas públicas, definidos en el marco (UGAM)
Pereira y ESP según lineamientos
/Revisión y según legal vigente y el PGIRS
de aseo definidos en las
posibles lineamientos
normas vigentes y el
ajustesanual definidos en las
PGIRS
frecuencia normas vigentes
y el PGIRS
76
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
AA.4.1.1 Ajustar los

Programas de
Prestación del
Servicio e
incorporar en su

ejecución, el
acuerdo de barrido
y limpieza de vías y Contar con un (1)
Un (1) acuerdo
áreas públicas acuerdo de barrido y
de barrido y Contar con un acuerdo
suscrito entre las limpieza de vías y
limpieza de vías y entre los prestadores del ESP de aseo,
31/12/2016
Empresas áreas públicas,
áreas públicas, servicio, que garantice Grupos
prestadoras del Grupo Técnico suscrito e
suscrito e condiciones de calidad y Técnico y 1
servicio, que para PGIRS incorporado en los
incorporado en cobertura en el barrido y Coordinador
el año 2016 se planes operativos y
los Programas de limpieza de vías y áreas PGIRS
distribuirá con los prestación del
Prestación del públicas
siguientes servicio público de
Servicio
ACTIVIDADES
porcentajes: aseo
- ATESA de
Occidente: 94,8%
del área total de
cobertura
- Aseo Plus: 5,2%
del área total de
cobertura
A.4.1.2 Revisar y
Una (1) revisión
ajustar el acuerdo
anual del Realizar por lo menos
de barrido y
acuerdo de una (1) revisión anual
Alcaldía Municipal
limpieza de vías y Funcionarios
barrido y mantener actualizado y del acuerdo de
31/12/2027
áreas públicas Alcaldía, ESP

limpieza de vías y ajustado el acuerdo de barrido y limpieza de
suscrito entre las de aseo y Grupo Técnico
áreas públicas, o barrido y limpieza de vías vías y áreas públicas, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ESP de aseo, de Grupo PGIRS
en el momento y áreas públicas entre las o en el momento que
acuerdo a las Técnico
que la dinámica ESP de aseo la dinámica de
necesidades PGIRS
de prestación del prestación del
derivadas de la
serivico lo serivico lo rquiera
prestación del
rquiera
servicio
77
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Un (1) programa
formulado de
cultura Contar con un Funcionarios Un (1) programa
A.4.2.1 Formular
ciudadana para instrumento que Alcaldía, - Secretería de formulado, de
31/12/20116
un programa de
la recuperación conduzca a la reducción Grupos Educación cultura ciudadana en
Alcaldía Municipal
cultura ciudadana
de puntos de puntos críticos, a Técnico y Municipal torno a la GIRS y el 1
frente a la
críticos en torno partir de intervenciones Coordinador - Grupo cumplimiento de los
recuperación de
a la GIRS y el de carácter cultural sobre PGIRS y ESP Técnico PGIRS lineamientos del
puntos críticos
cumplimiento de la población de aseo PGIRS
los lineamientos
del PGIRS
A.4.2.2 Ejecuctar el
100% de las
programa de

actividades del
cultura ciudadana Reducir el número de Funcionarios

programa de "Cultura
31/12/2027
para la puntos críticos en la zona Alcaldía,
- Secretería de Ciudadana" en torno
recuperación de urbana del municipio, a Grupo
50%
90%
% Gobierno a la GIRS y la
puntos críticos " en través de la ejecución de Técnico
Municipal importancia del
torno a la GIRS y la un programa de cultura PGIRS y ESP
cumplimiento del
importancia del ciudadana de aseo
PGIRS, ejecutadas
cumplimiento del
correctamente
PGIRS formulado
78
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Frecuencias
semanales de
barrido y
llimpieza de vías
y áreas públicas:

- Avenidas: 6
- Parques
A.4.3.1 Prestar el secundarios: 3
servicio de barrido - Parques Prestar el servicio de
Cumplir con las 67
y limpieza de vías y principales: 18 barrido y limpieza de vías
frecuencias
31/12/2027
áreas públicas con - Zona y áreas públicas por parte Funcionarios
semanales de barrido
frecuencias que residencial: 3 de las ESP de aseo, en Alcaldía, ESP
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
ESP de aseo y limpieza de vía y
garanticen el - Zona Comercial condiciones óptimas, de aseo,
áreas públicas con las
mantenimiento de y centro: 18 según los lineamientos usuarios del
frecuencias
las zonas públcias - Vías definidos en el marco servicio
señaladas en el PGIRS
en condiciones destapadas: 2 legal vigente y el PGIRS
adecuadas - Vías
peatonales: 2
- Centro
dominical: 2
- Vías Megabús
avenidas: 6
- Vías Megabús
centro: 7
Un (1) informe
Contar con un (1)
del servicio público

Área de cobertura
A.4.3.2 Hacer anual de Verificar el cumplimiento Funcionarios
informe anual de
seguimiento a las seguimiento a la y la eficiencia de las ESP 31/12/2027 Alcaldía,
seguimiento a la
de aseo
actividades de prestación del de aseo, en la ejecución Grupo Grupo Técnico
prestación del 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
barrido y limpieza servicio de de las actividades de Técnico PGIRS
servicio de barrido y
de vías y áreas barrido y barrido y limpieza de vías PGIRS y ESP
limpieza de vías y
públicas limpieza de vías y y áreas públicas de aseo
áreas públicas
áreas públicas
Área con cobertura del servicio
A.4.3.3 Prestar el
servicio de barrido
de manera Funcionarios
31/12/2027
eficiente, Alcaldía, 100% de aspectos

Corregir los aspectos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
corrigiendo los Grupo corregidos, según
% negativos evidenciados ESP de Aseo
aspectos Técnico recomendaciones del
durante el seguimiento
susceptibles de PGIRS y ESP Grupo Técnico PGIRS
mejora durante el de aseo
seguimiento a esta
labor
79
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
7.4 Cronograma Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

Tabla 119. Cronograma la actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Inicio 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
P.4 Verificar, actualizar y ajustar de manera permanente las frecuencias mínimas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, garantizando la correcta prestación de esta
actividad en el marco del servicio público de aseo en el perímetro urbano del municipio
Planeación
C.4.1 Contar con acuerdos de barrido y
Municipal /
limpieza de vías y áreas públicas entre las
Unidad de Gestión 12 Años 2016 31/12/2027
1
empresas prestadoras del servicio público de
Ambiental
aseo
(UGAM)
A.4.1.1 Ajustar los Programas de Prestación del
Servicio e incorporar en su ejecución, el
Grupo Técnico
acuerdo de barrido y limpieza de vías y áreas 1 Año 2016 31/12/2016
1
PGIRS
públicas suscrito entre las Empresas ATESA de
Occidente y Aseo Plus
A.4.1.2 Revisar y ajustar el acuerdo de barrido
y limpieza de vías y áreas públicas suscrito
Grupo Técnico
entre las ESP de aseo, de acuerdo a las 2 Años 2016 31/12/2027
1
PGIRS
necesidades derivadas de la prestación del
servicio
Secretaría de
C.4.2 Reducir los impactos ambientales
50%
90%
Gobierno 8 Años 2016 31/12/2027
asociados a puntos críticos de la zona urbana
Municipal
- Secretería de
C.4.2.1 Formular un programa de cultura Educación
ciudadana frente a la recuperación de puntos Municipal 1 Año 2016 31/12/2016
1
críticos - Grupo Técnico
PGIRS
80
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
C.4.2.2 Ejecuctar el programa de cultura

- Secretería de
ciudadana para la recuperación de puntos
50%
90%
Gobierno 8 Años 2016 31/12/2027
críticos " en torno a la GIRS y la importancia del
Municipal
cumplimiento del PGIRS formulado
C.4.3 Prestar el componente de barrido y Planeación

limpieza de vías y áreas públicas del servicio, Municipal /
según lineamientos definidos en las normas Unidad de Gestión 12 Años 2016 31/12/2027
1
vigentes / Plan operativo /Revisión y posibles Ambiental
ajustesanual frecuencia (UGAM)
A.4.3.1 Prestar el servicio de barrido y limpieza

de vías y áreas públicas con frecuencias que
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
3216
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
garanticen el mantenimiento de las zonas
públcias en condiciones adecuadas
A.4.3.2 Hacer seguimiento a las actividades de Grupo Técnico

12 Años 2016 31/12/2027
1
barrido y limpieza de vías y áreas públicas PGIRS
A.4.3.3 Prestar el servicio de barrido de

manera eficiente, corrigiendo los aspectos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
ESP de Aseo 12 Años 2016 31/12/2027
susceptibles de mejora durante el seguimiento
a esta labor
81
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8 CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES

8.1 Línea base corte de césped y poda de árboles
8.1.1 Parámetros aspectos corte de césped y poda de árboles
8.1.1.1 Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que deben ser objeto de poda,
según rangos de altura: Tipo 1: hasta 5 metros Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Tipo 3: de 15,01 a 20
metros Tipo 4: Mayor a 20 metros.
Según el Plan Maestro de Silvicultura Urbana de Pereira -PLAMSUP- (Contrato Interadministrativo 1748
de 2015 entre municipio de Pereira y la Universidad Tecnológica de Pereira) (Anexo 23) los árboles
susceptibles de poda suman un total 21.686, según lo indicado en la siguiente tabla.
Tabla 120. Arboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas, según rangos de altura. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
Cantidad de árboles a Frecuencia
Tipo de árbol Valor Poda Valor Poda
podar por año, según programada de
(R.288.2015) ($/Árbol) ($/Árbol-Año)
catastro de árboles poda al año
1.889 0 15.624 -
229 0,2 15.624 715.574
913 1 15.624 14.264.602
Tipo 1 Hasta 5 m
3.063 2 15.624 95.711.889
218 3 15.624 10.218.018
71 4 15.624 4.437.182
Total Tipo 1 6.383 125.347.264
870 0 69.133 -
741 0,2 69.133 10.245.534
3.440 1 69.133 237.818.070
Tipo 2 5,01 m - 15 m
6.824 2 69.133 943.529.368
1.453 3 69.133 301.351.444
41 4 69.133 11.337.838
Total Tipo 2 13.369 1.504.282.255
41 0 69.133 -
40 0,2 69.133 553.065
Tipo 3 15,01 m - 20 m 446 1 69.133 30.833.389
712 2 69.133 98.445.620
133 3 69.133 27.584.131
Total Tipo 3 1372 157.416.205
0 13 0 149.256 -
0 101 0,2 149.256 3.014.968
Tipo 4 0 74 1 149.256 11.044.933
0 324 2 149.256 96.717.791
0 50 3 149.256 22.388.378
Total Tipo 4 562 133.166.069
TOTAL 21.686 1.920.211.794
Fuente: Alcaldía de Pereira (2015)
La ubicación y distribución geográfica de dichos individuos se aprecia en la siguiente figura (Anexo 24).
82
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Figura 26. Ubicación y distribución de árboles susceptibles de poda. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
Fuente: Alcaldía de Pereira, Secretaría de Infraestructura (2015).
8.1.1.2 Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

De acuerdo al catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped, que suman suma 1.739.137
m2, según reporte de la Secretaria de Infraestructura de la Alcaldía de Pereira (2015).
Tabla 121. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped en el municipio de Pereira. Alcaldía de
MES
ACTIVIDAD AREA M2 PLANEADO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO RESULTADO
EJECUTADO S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
COMUNA RIO OTUN P 1 2
COMUNA CENTRO 256,168 P 1 2
COMUNA DEL CAFÉ P 1 2
AVENIDA LAS AMERICAS P 1 2
COMUNA CUBA 269,660 P 1 2
COMUNA CONSOTA P 1 2
COMUNA EL OSO P 1 2
PERLA DEL OTUN 250,163 P 1 2
SAN JOAQUIN P 1 2
COMUNA SAN NICOLAS P 1 2

245,617
COMUNA POBLADO, ROCIO P 1 2
83
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
JARDIN P 1 2
BOSTON P 1 2
AVENIDA 3O DE AGOSTO P 1 2
COMUNA FERROCARRIL P 1 2
233,885
COMUNA OLIMPICA P
1 2
AV. VILLA OLIMPICA A LA AV.
P
LAS AMERICAS
COMUNA VILLASANTANA P 1 2
ORIENTE Y VILLAVICENCIO 186,565 P 1 2
COMUNA UNIVERSIDAD P 1 2
AREA RURAL P 1 2
297,079
ÁREAS DE CESIÓN P 1 2
TOTAL 1,739,137
Fuente: Alcaldía de Pereira, secretaría de Infraestructura (2015).

Dichas áreas se distribuyen según lo indicado en la siguiente figura (Anexo 25).
Figura 27. Áreas susceptibles de corte de césped, zona urbana. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
8.1.1.3 Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de
árboles.
Hasta la fecha el corte de césped se ha realizado al margen de la prestación del servicio público de aseo,
en cabeza principalmente de la Secretaría de Infraestructura. En el Plan de Ordenamiento Territorial
(Acuerdo 28, 2015) se reporta las siguientes cantidades generadas como consecuencia de esta actividad:
84
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
 Residuos de corte de césped: 15.000 m3 anuales

 Residuos de poda de árboles: 9.400 m3 anuales
8.1.1.4 Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles en el último año.
En el municipio de Pereira no se realiza aprovechamiento de residuos de corte de césped.
8.1.1.5 Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles
8.1.1.6 Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles
8.1.1.7 Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles
Los residuos generados de la poda de árboles y corte de césped son llevados a un predio ubicado en el
sector de “Esperanza Galicia” al lado de la pista de motocross. La Secretaría de Infraestructura no allegó
soportes de esta actividad ni permiso para la disposición en este sitio. Se realiza georeferenciación
satelital a través de Google Earth.
Figura 28. Ubicación sitio de disposición final de residuos por corte de césped y poda de árboles.
c c
Fuente: Google Earth. Image 2015 Digital Globe. Image 2015 CNES/Astrium.
85
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8.1.1.8 Prestación de la actividad

En la actualidad el corte de césped lo realiza la Empresa de Aseo de Pereira, mediante Contrato
Interadministrativo suscrito con el municipio de Pereira, además la Dirección Operativa de Parques y
Ornato de la Secretaria de Infraestructura cuenta con una cuadrilla de guadañadores que realizan la
rocería de zonas no incluidas en el contrato, así como áreas de cesión.
La poda de árboles es realizada por la Dirección Operativa de Parques y Ornato de la Secretaria de
Infraestructura a través de contratos de Prestación de Servicios. Contrato Interadministrativo 1075 de
2013.
8.1.1.9 Frecuencia de corte de césped
La secretaría de Infraestructura del municipio de Pereira reporta que la actividad de corte de césped se
realiza con una frecuencia de 35 días.
8.1.1.10 Frecuencia de poda de árboles
La secretaría de Infraestructura del municipio de Pereira reporta que la actividad de poda de árboles se
realiza de acuerdo a la necesidad de las comunidades. La poda de árboles se realiza en promedio cada 6
meses.
8.1.2 Árbol de Problemas actividades de corte de césped y poda de árboles
Los actores relacionados con esta actividad identificaron la falta de articulación con e inventario de
árboles existentes, como el problema principal de esta actividad.
Deficiente Planificación para la proyección de los pases anuales
5. Falta de articulación del inventario de árboles y zonas verdes con la prestación eficiente de
los servicios de poda y corte de césped
Presupuesto insuficiente por desconocimiento de La ciudad no tiene infraestructura suficiente para

las características de los individuos responder a la demanda de este servicio
Figura 29. Árbol de problemas actividad de corte de
césped y poda de árboles.
86
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8.1.3 Priorización de Problemas actividad de corte de césped y poda de árboles

Los problemas asociados a esta actividad fueron considerados de alta importancia y su atención debe
realizarse desde el primer año de ejecución del PGIRS, según se indica en la tabla de priorización de
problemas de la siguiente figura.
Figura 30. Priorización problema principal frente al corte de césped y poda de árboles.
8.2 Objetivos y Metas Corte de Césped y Poda de Árboles

8.2.1 Árbol de objetivos corte de césped y poda de árboles
Eficiente Planificación y ejecución de actividades de poda de árboles y

corte de césped
5. Articular el inventario de árboles y zonas verdes con la prestación eficiente de los servicios de
poda y corte de césped
Contar con el presupuesto suficiente para las Contar con la infraestructura suficiente para
actividades de poda de árboles y corte de césped, responder a la demanda del servicio de poda de
de acuerdo a las características y requerimientos árboles y corte de césped
reales en el municipio
Figura 31. Árbol de objetivos actividad de corte de césped y poda de árboles.

87
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8.2.2 Definición de Objetivos y Metas Corte de Césped y Poda de Árboles

Tabla 122. Objetivos y metas corte de césped y poda de árboles. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cobertura de recolección área urbana de Reducir los
Atención
acuerdo con la información suministrada Impactos
positiva y
por los prestadores del servicio público negativos de
corrección del
de aseo = Coertura del 100% carácter
100% de los
ambiental,
impactos
operativo y de
negativos de
movilidad en la
Recolección, carácter
ciudad, como
Transporte y Media ambiental, 31/12/2027
consecuencia
Transferencia operativo y de
Frecuencia de recolección área urbana= de la eficiente
movilidad en la
Dos veces por semana prestación del
ciudad,
servicio de aseo
asociados a la
en los
prestación del
componentes
servicio de
de recolección y
recolección
transporte.
Corte de césped y poda de árboles=
Existe el PLAN MAESTRO DE
SILVICULTURA URBANA DE PEREIRA -
PLAMSUP. Ver Tabla 15
Catastro de áreas públicas urbanas
objeto de corte de césped = 1.739.137
M2
Cantidad mensual de residuos
generados en las actividades de corte de
césped y poda de árboles = 610
toneladas/mes para los dos
componentes
Aprovechamiento de residuos de corte
de césped (cc) y poda de árboles (pa) en Articular el 100% de
el último año= No Existe inventario de individuos y
Aprovechamiento árboles y zonas áreas
Corte de césped Tipo de aprovechamiento de residuos de verdes con la susceptibles de
y poda de corte de césped y poda de árboles= No Alta prestación poda y corte de 31/12/2027
árboles Aplica eficiente delos césped, con
Sitio empleado para el aprovechamiento servicios de prestación
de residuos de corte de césped y poda poda y corte de efectiva del
de árboles césped servicio
En el municipio de Pereira no se realiza
aprovechamiento de residuos de corte
de césped= No Aplica
Sitio empleado para la disposición final
de residuos de corte de césped y poda
de árboles = Pedio Ubicado en Eseranza
Galicia
Prestación de la actividad=La Empresa
de Aseo de Pereira
Frecuencia de corte de césped= Cada 35
Días
Frecuencia de poda de árboles= cada 6
meses
88
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8.3 Programas y proyectos corte de césped y poda de árboles

Tabla 123. Programas y proyectos corte de césped y poda de árboles. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
RESUMEN
TIEMPO
LUGAR
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
SOCIAL
5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

FINALIDAD 5. Prestación eficiente del servicio público de aseo en el componente de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas
100% de
P.5 Articular el
PROPOSITO (OBJETIVO)
individuos y
inventario de Prestar Vías y áreas
Funcionarios áreas
árboles y zonas eficientemente públicas
31/12/2027
Alcaldía, ESP susceptibles
verdes con la el servicio de susceptibles
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
% de aseo, de poda y
prestación corte de césped de corte de ESP de aseo
Grupo corte de
eficiente del y poda de césped y
Técnico césped, con
servicio de corte árboles en vías y poda de
PGIRS prestación
de césped y poda áreas públicas árboles
efectiva del
de árboles
servicio
C.5.1 Prestar el
servicio de corte
de césped y poda
de árboles,
Vías y áreas 100% de las
garantizando Funcionarios
COMPONENTES
públicas áreas
31/12/2027
condiciones Alcaldía, ESP

susceptibles susceptibles
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
operativas y de aseo,
% de corte de ESP de aseo del servicio
económicas para Grupo
césped y con prestación
que esta actividad Técnico
poda de efectiva de
se realice de PGIRS
árboles éste
manera ajustada
a las condiciones
y requerimientos
del municipio
89
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Aprovechar los
C.5.2 Aprovechar
residuos de
los residuos Funcionarios 100% de los
corte de césped
31/12/2027
generados como Alcaldía, ESP residuos de
y poda de Secretería de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
consecuencia de Municipio de aseo, corte de
% árboles, con el Infraestructura
las actividades de de Pereira Grupo césped y poda
fin de reducir los Municipal
de corte de Técnico de árboles
impactos
césped y poda de PGIRS aprovechados
asociados a su
árboles
disposición final
Un (1)
informe Contar con un
Verificar el
anual de (1) informe
cumplimiento
seguimiento Vías y áreas anual de
C.5.3 Verificar la por parte de las Funcionarios
a las públicas seguimiento a
31/12/2027
correcta ESP de aseo, de Alcaldía, ESP
actividades susceptibles Secretería de las actividades
prestación del sus obligaciones de aseo,
de corte de de corte de Infraestructura de corte de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
servicio de corte frente a la Grupo
césped y césped y Municipal césped y poda
de césped y poda prestación del Técnico
poda de poda de de árboles en
de árboles servicio de corte PGIRS
árboles en el árboles el área de
de césped y
área de prestación del
poda de árboles
prestación servicio
del servicio
90
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.5.1.1 Ajustar en
los Programas de
Prestación del
Servicio, e
Un (1)
incorporar en su
acuerdo
ejecución, el
entre los
acuerdo de corte
prestadores
de césped y poda
del servicio
que suscriban los
en el área
prestadores del
urbana, que
servicio en la
incluya la
zona urbana del Garantizar la
definición de
municipio, prestación de las
áreas
respetando las actividades de Funcionarios
susceptibles
ACTIVIDADES
31/12/2027
coberturas corte de césped Alcaldía, ESP
de corte de Zona
definidas en el y poda de de aseo, Grupo Técnico
césped y urbana del ESP de aseo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
acuerdo de árboles, con una Grupo PGIRS
árboles Municipio
barrido vigente, cobertura del Técnico
susceptibles
hasta tanto se 100% en el área PGIRS
de poda,
firmen nuevos urbana del
según
acuerdos. Para el municipio
porcentajes
año 2016 se
de
distribuirá con los
participación
siguientes
en el
porcentajes:
mercado y
- ATESA de
áreas
Occidente: 94,8%
geográficas
del área total de
del servicio
cobertura
- Aseo Plus: 5,2%
del área total de
cobertura
91
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Una (1)
Realizar por lo
revisión
A.5.1.2 Revisar y menos una (1)
anual del
ajustar el acuerdo revisión anual
acuerdo de Mantener
de corte de del acuerdo de
corte de actualizado y Funcionarios
césped y poda de corte de
31/12/2027
césped y ajustado el Alcaldía, ESP
árboles suscrito césped y poda
poda de acuerdo de corte Alcaldía de aseo y Grupo Técnico
entre las ESP de de árboles, o 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
árboles, o en de césped y Municipal Grupo PGIRS
aseo, de acuerdo en el
el momento poda de árboles Técnico
a las necesidades momento que
que la entre las ESP de PGIRS
derivadas de la la dinámica de
dinámica de aseo
prestación del prestación del
prestación
servicio serivico lo
del serivico lo
rquiera
rquiera
A.5.1.3 Definir las
frecuencias y
aspectos
operativos de las
100% de las
actividades de
ESP de aseo
corte de césped y
han ajustado
poda de árboles, Garantizar que la Funcionarios
sus Programas
según prestación del Alcaldía, ESP
de Prestación
condiciones servicio de corte de aseo,
31/12/2027
y la operación
específicas del de césped y Zona Universidad
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de las
municipio y % poda de árboles urbana del Tecnológica ESP de aseo
actividades de
tomando como se ajuste a los Municipio de Pereira y
corte de
referencia el requerimientos y Grupo
césped y poda
documento condiciones del Técnico
de árboles a
"PLAN MAESTRO Municipio PGIRS
las
DE SILVICULTURA
necesidades
URBANA DE
del municipio
PEREIRA –
PLAMSUP"
(Alcaldía de
Pereira, 2015)
92
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Zonas y
árboles
susceptibles
de corte y
poda:
1. Corte de
Césped:
- Área total
A.5.1.4 Garantizar objeto de
la prestación del servicio:
servicio de corte 1.739.137
de césped y poda m2
de árboles con - Área de
Prestar el Cobertura y
cobertura total y servicio
servicio de corte frecuencias de
frecuencias que ATESA de
de césped y corte de
garanticen el Occidente:
poda de árboles, césped y poda
mantenimiento 1.648.702
31/12/2027
garantizando la Funcionarios de árboles del
de las zonas m2 Zona
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
cobertura total y Alcaldía, ESP 100% según
públcias en - Área de urbana del ESP de aseo
la frecuencia de aseo, criterios
condiciones servicio Aseo Municipio
definida en los usuarios del definidos en el
adecuadas, Plus: 90.435
programas de servicio PGIRS y
respetando las m2
prestación del programas de
coberturas 2. Poda de
servicio de las prestación del
definidas en el árboles:
ESP de aseo servicio
acuerdo suscrito - Individuos
entre las totales
empresas ATESA susceptibles
de Occidente y de poda:
Aseo Plus 21.686
- Individuos
poda ATESA
de
Occidente:
20.558
- Individuos
poda Aseo
Plus: 1.128
93
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.5.2.1
31/12/2027
Aprovechar los Aprovechar los
residuos de corte residuos de Aprovechar el
Funcionarios
de césped y poda corte de césped Área de 100% de los
Alcaldía,
de árboles e y poda de cobertura residuos de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Grupo
Incorporar dicha % árboles, con el del servicio ESP de aseo corte de
Técnico
actividad en los fin de reducir los público de césped y poda
PGIRS y ESP
programas de impactos aseo de árboles
de aseo
prestación del asociados a su generados
servicio de las ESP disposición final
de aseo
Un (1)
Verificar el
informe Contar con un
cumplimiento y
anual de (1) informe
la eficiencia de Funcionarios
A.5.3.1 Hacer seguimiento Área de anual de
31/12/2027
las ESP de aseo, Alcaldía,
seguimiento a las a la cobertura Secretaría de seguimiento a
en la ejecución Grupo
actividades de prestación del servicio Infraestructura la prestación 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de las Técnico
corte de césped y del servicio público de Municipal del servicio de
actividades de PGIRS y ESP
poda de árboles de corte de aseo corte de
corte de césped de aseo
césped y césped y poda
y poda de
poda de de árboles
árboles
árboles
94
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
8.4 Cronograma corte de césped y poda de árboles

Tabla 124. Cronograma actividad de corte de césped y poda de árboles. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Inicio 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
P.5 Articular el inventario de árboles y zonas verdes con la prestación eficiente del servicio de corte de césped y poda de árboles
C.5.1 Prestar el servicio de corte de césped y
poda de árboles, garantizando condiciones
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
operativas y económicas para que esta ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
actividad se realice de manera ajustada a las
condiciones y requerimientos del municipio
A.5.1.1 Ajustar en los Programas de
Prestación del Servici, e incorporar en su
ejecución, el acuerdo de corte de césped y
poda que suscriban los prestadores del
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
servicio en la zona urbana del municipio,
respetando las coberturas definidas en el
acuerdo de barrido vigente, hasta tanto se
firmen nuevos acuerdos
A.5.1.2 Revisar y ajustar el acuerdo de corte
de césped y poda de árboles suscrito entre Grupo
12 Años 2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
las ESP de aseo, de acuerdo a las necesidades Técnico PGIRS
derivadas de la prestación del servicio
A.5.1.3 Definir las frecuencias y aspectos
operativos de las actividades de corte de
césped y poda de árboles, según condiciones
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
específicas del municipio y tomando como ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
referencia el documento "PLAN MAESTRO DE
SILVICULTURA URBANA DE PEREIRA –
PLAMSUP" (Alcaldía de Pereira, 2015)
95
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.5.1.4 Garantizar la prestación del servicio

de corte de césped y poda de árboles con
cobertura total y frecuencias que garanticen
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
el mantenimiento de las zonas públcias en
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
condiciones adecuadas, respetando las
coberturas definidas en el acuerdo suscrito
entre las empresas ATESA de Occidente y
Aseo Plus
C.5.2 Aprovechar los residuos generados Secretería de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
como consecuencia de las actividades de de Infraestructur 12 Años 2016 31/12/2027
corte de césped y poda de árboles a Municipal
A.5.2.1 Aprovechar los residuos de corte de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
césped y poda de árboles e Incorporar dicha
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
actividad en los programas de prestación del
servicio de las ESP de aseo
C.5.3 Verificar la correcta prestación del Secretería de
servicio de corte de césped y poda de Infraestructur 12 Años 2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
árboles a Municipal
Secretería de
A.5.3.1 Hacer seguimiento a las actividades
Infraestructur 12 Años 2016 31/12/2027 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de corte de césped y poda de árboles
a Municipal
96
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
9 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

9.1 Línea base lavado de áreas públicas
9.1.1 Parámetros lavado de áreas públicas
9.1.1.1 Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado.
Los puentes peatonales objeto de lavado en el municipio suman un área de 13 hectáreas, a los que se le
realiza dicha actividad dos veces al año según lo indicado a continuación.
Tabla 125. Puentes peatonales objeto de lavado en el municipio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Sector Cantidad m2 Frecuencia Anual m2 /año
Av. 30 de agosto 2 659.2 2 1318.4
Av. del Ferrocarril 2 2151.48 2 4302.96
Av. del rio 1 266.96 2 533.92
Av. Principal de Cuba 1 198.51 2 397.02
Intercambiador de Cuba 1 439.28 2 878.56
Terminal de Transportes 2 979.5 2 1959
Av. de las Américas 5 7638.75 2 15277.5
Vía Armenia 2 438.06 2 876.12
Av. Belalcázar 1 232.04 2 464.08
TOTAL 17 13,003.78 26,007.56
Fuente: ATESA de Occidente, 2015.
Tabla 126. Áreas duras susceptibles de lavado convencional por comunas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
COMUNA AREA (m2)
Boston 5,481.29
Centro 127,749.50
Consota 16,112.03
Cuba 35,225.95
Del Café 29,070.44
Ferrocarril 1,548.73
El Jardín 11,612.03
Olímpica 37,552.48
Rio Otún 7,709.55
San Joaquín 9,385.19
San Nicolás 1,106.72
Universidad 18,285.45
Villavicencio 1,261.42
Total General 302,100.78
Fuente: ATESA de OCCIDENTE 2015 Información Tarifa PGIRS
97
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Por su parte las áreas duras de la ciudad suman un total de 302.100,78 m2, los cuales están distribuidos
en cada una de las comunas en las que se realiza la actividad dos veces al año, según se indica a
continuación. Es importante resaltar que las áreas duras susceptibles de lavado convencional incluyen
los puentes peatonales.
Tabla 127. Áreas públicas susceptibles de Hidrolavado en el municipio de Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Área Pública Metros2
Av. Principal de cuba 20
Adoquín Cra. 6 36
Lucy Tejada y Ciudad Victoria 16,6
Muros con publicidad 8,6
Parque de Banderas 21,3
Parque Bolívar 8,6
Parque de la Libertad 8,6
Parque Gaitán 8,6
Parque Guadalupe Zapata 16
Puente de la Cra. 10 18
Puente de la Cra. 9 18
Separador Av. Principal de Cuba 5
Separador Cll. 17 5
Separador Av. 30 de Agosto 4,8
Separador Av. Belalcázar 1,04
Escalas túneles de la Av. Belalcázar 5
Total Hidrolavado 201,14
Fuente: ATESA de OCCIDENTE 2015 Información Tarifa PGIRS
La ubicación de dichos puentes peatonales susceptibles de lavado, se indica a continuación (Anexo 26).
98
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Figura 32. Ubicación puentes peatonales susceptibles de lavado. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
9.1.1.2 Prestación de la actividad de lavado de áreas públicas

En el área urbana de Pereira la actividad de lavado de áreas públicas es realizada por ATESA de
Occidente y reporta que el desarrollo de la actividad se realiza en un área de 516.321,78 m2.
9.1.1.3 Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los prestadores del servicio
público de aseo (según artículo 65 del Decreto 2981 de 2013)
Las empresas que prestan el servicio público de aseo no han realizado hasta la fecha Acuerdos de lavado
de vías y áreas públicas.
9.1.1.4 Frecuencia de lavado de áreas públicas
La secretaría de Infraestructura del municipio de Pereira reporta una frecuencia semanal para el lavado
de áreas púbicas.
9.1.2 Árbol de Problemas actividades de lavado de áreas públicas
Durante las jornadas de trabajo con los actores involucrados, se definió que el problema principal de esta
actividad es que la periodicida de lavado de las áreas públicas es insuficiente para las necesidades de la
ciudad.
99
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Deterioro visual, sanitario y ambiental de las Percepción de ciudad sucia e inadecuada

zonas susceptibles de lavado prestación del servicio público de aseo.
6. La periodicidad en el lavado de áreas públicas es insuficiente para las necesidades de la

ciudad
Alta presencia de población en puntos peatonales y áreas Presencia de habitantes de calle.

públicas susceptibles de lavado asociada a la dinámica
comercial del municipio
Figura 33. Árbol de problemas actividad de lavado de áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
9.1.3 Priorización de Problemas actividad de lavado de áreas públicas

Las actividades de lavado de áreas pública se consideraron de alta importancia y su atención se
consideró para el corto plazo.
Figura 34. Priorización problema principal lavado de áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
9.2 Objetivos y Metas lavado de áreas públicas

9.2.1 Árbol de objetivos lavado de áreas públicas
Condiciones adecuadas, en términos sanitarios y Percepción positiva de la comunidad frente a la

ambientales de las zonas susceptibles de lavado limpieza de áreas públicas y prestación del servicio 100
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187 público de aseo
6. Realizar el lavado de áreas públicas con una periodicidad acorde a las necesidades del
municipio
Mantener limpias las zonas de alta presencia de población en Incorporar a los habitantes de calle en los
puentes peatonales y áreas públicas susceptibles de lavado programas de limpieza y lavado de áreas
públicas del Municipio
Figura 35. Árbol de objetivos actividad de lavado de áreas
públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
9.2.2 Definición de Objetivos y Metas lavado de áreas públicas

Inventario de puentes peatonales y
áreas públicas objeto de lavado=13
Realizar el El 100% de las
Hectáreas
lavado de áreas públicas y
Prestación de la actividad de lavado de
áreas puentes
áreas públicas=Atesa de Occidente S.A
públicas con peatonales
Lavado de E.S.P
una susceptibles de
áreas Existencia de Acuerdo de lavado de Alta 31/12/2027
periodicidad lavado, reciben
públicas vías y áreas pública entre los
acorde a las de manera
prestadores del servicio público de
necesidades eficiente y
aseo (según artículo 65 del Decreto
del efectiva el
2981 de 2013)= No Existe Acuerdo
municipio servicio
Frecuencia de lavado de áreas
públicas= Semanal
Tabla 128. Objetivos y metas lavado de áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
101
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
9.3 Programas y proyectos corte de lavado de áreas públicas

Tabla 129. Programas y proyectos lavado de áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
NIVEL RESUMEN NARRATIVO RESPONSABLE META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD LUGAR GRUPO SOCIAL
6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

FINALIDAD 6. Prestación eficiente del servicio público de aseo en el componente de lavado de áreas públicas
El 100% de las
6.1 Realizar el lavado
Áreas públicas y áreas públicas y
31/12/2027
de áreas públicas con Prestar Funcionarios
puentes puentes peatonales
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
PROPOSITO periodicidad y eficientemente el Alcaldía, ESP de
peatonales ESP de aseo susceptibles de
(OBJETIVO) eficiencia acordes a las % servicio de lavado aseo, Grupo
susceptibles de lavado, reciben de
necesidades del de áreas públicas Técnico PGIRS
lavado manera eficiente y
municipio
efectiva el servicio
6.1.1 Mantener limpias
Áreas públicas y El 100% de las
21/12/2027
las zonas de alta Prestar Funcionarios
puentes áreas públicas y
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
presencia de población eficientemente el Alcaldía, ESP de
% peatonales ESP de aseo puentes peatonales
en puentes peatonales servicio de aseo, Grupo
susceptibles de susceptibles de
y áreas públicas aprovechamiento Técnico PGIRS
lavado lavado
susceptibles de lavado
COMPONENTES
6.1.2 Incorporar a los Incorporar a los Contar con un (1)
Áreas públicas y
21/12/2027
habitantes de calle en habitantes de calle Funcionarios Secretaría de programa de
Un (1) programa de inclusión de puentes
los programas de en las actividades Alcaldía, ESP de Desarrollo inclusión de
habitantes de calle formulado y peatonales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
limpieza y lavado de de lavado de áreas aseo, Grupo Social habitantes de calle
ejecutado susceptibles de
ñareas públicas del públicas y puentes Técnico PGIRS Municipal formulado y
lavado
Municipio peatonales ejecutado
6.1.1.1 Prestar
eficientemente el
servicio de lavadode
áreas públicas con una
frecuencia de dos
veces al año. Las
frecuencias adicionales
Prestar el servicio al
de lavado serán
Garantizar el 100% de las áreas
31/12/2027
asumidas como un Lavar con una frecuencia de dos Funcionarios

adecuado lavado de Áreas públicas públicas
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
servicio especial por la veces al año las siguientes áreas Alcaldía, ESP de
ACTIVIDADES las áreas públicas susceptibles de ESP de aseo susceptibles de
administración públicas, con una extensión de aseo, Grupo
de la zona urbana lavado lavado, con una
municipal o el usuario 517.028,75 m2: Técnico PGIRS
del municipio frecuencia de 2
que lo requiera. La
veces al año
distribución de estas
áreas para la
prestación del servicio,
se realizará conforme
a los acuerdos susritos
entre los prestadores
del servicio, que para
102
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
el año 2016 se 1. Lavado convencional (m2):

distribuirá con los - Boston: 5.481,29
siguientes porcentajes: - Centro: 127.749,50
- ATESA de Occidente: - Consota: 16.112,03
94,8% del área total - Cuba: 35.225,95
- Aseo Plus: 5,2% del - Del Café: 29.070,44
área total - Ferrocarril: 1.548,73
- El Jardín: 11.612,03
- Olímpica: 37.552,48
- Rio Otún: 7.709,55
- San Joaquín: 9.385,19
- San Nicolás: 1.106,72
- Universidad: 18.285,45
- Villavicencio: 1.261,42
2. Hidrolavado (m2):
- Av. Principal de cuba: 20.000
- Adoquín Cra. 6: 36.000
- Lucy Tejada y Ciudad Victoria:
16,600
- Muros con publicidad: 8.600
- Parque de Banderas: 21.300
- Parque Bolívar: 8.600
- Parque de la Libertad: 8.600
- Parque Gaitán: 8.600
- Parque Guadalupe Zapata:
16.000
- Puente de la Cra. 10: 18.000
- Puente de la Cra. 9: 18.000
- Separador Av. Principal de Cuba:
5.000
- Separador Cll. 17: 5.000
- Separador Av. 30 de Agosto:
4.800
- Separador Av. Belalcázar: 1.040
- Escalas túneles de la Av.
Belalcázar: 5.000
103
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
6.1.1.2 Prestar
eficientemente el
servicio de lavado de Lavar con una frecuencia de dos
puentes peatonales veces al año, los siguientes
con una frecuencia de puentes peatonales, con una
dos veces al año. Las extensión de 12.772 m2:
frecuencias adicionales Av. 30 de agosto (2 puentes):
de lavado serán 659,2
asumidas como un Av. del Ferrocarril (2 puentes): Prestar el servicio
servicio especial por la 2.151,48 Garantizar el lavado en el 100% de los
31/12/2027
Puentes Funcionarios
administración Av. del rio (1 puente): 266,96 de puentes puentes peatonales
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
peatonales Alcaldía, ESP de
municipal o el usuario Av. Principal de Cuba (1 puente): peatonales en la ESP de aseo susceptibles de
susceptibles de aseo, Grupo
que lo requiera. Para 198,51 zona urbana del lavado, con una
lavado Técnico PGIRS
el año 2016 la Intercambiador de Cuba (1 municipio frecuencia de 2
actividad se se puente): 439,28 veces al año
distribuirá para las Terminal de Transportes (2
empresas prestadoras puentes): 979,5
del servicio con los Av. de las Américas (5 puentes):
siguientes porcentajes: 7.638,75
- ATESA de Occidente: Vía Armenia (2 puentes): 438,06
94,8% del área total Av. Belalcázar (1 puente): 232,04
- Aseo Plus: 5,2% del
área total
6.1.1.3 Ajustar los
Programas de Contar con n (1)
Prestación del Servicio, acuerdo entre los
e incorporar en su prestadores del
ejecución, el acuerdo servicio en el área
Un (1) acuerdo entre los Garantizar el
de lavado de áreas urbana, que incluya
prestadores del servicio en el área adecuado lavado de
públicas y puentes Áreas públicas y la definición de
31/12/2027
urbana, que incluya la definición áreas públicas y Funcionarios
peatonales que puentes áreas públicas y
de áreas públicas y puentes puentes Alcaldía, ESP de
suscriban los peatonales ESP de aseo puentes peatonales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
peatonales susceptibles de lavado, peatonalesen el el aseo, Grupo
prestadores del susceptibles de susceptibles de
según porcentajes de participación 100% en el área Técnico PGIRS
servicio en la zona lavado lavado, según
en el mercado y áreas geográficas urbana del
urbana del municipio, porcentajes de
del servicio municipio
respetando las participación en el
coberturas definidas mercado y áreas
en el acuerdo vigente, geográficas del
hasta tanto se firmen servicio
nuevos acuerdos
Contar con un
6.1.2.1 Formular un instrumento que
programa que permita la inclusión Contar con un (1)
31/12/2016
Funcionarios Secretaría de
conduzca a la inclusión de los habitantes de programa de
Un (1) programa de inclusión de Alcaldía Alcaldía, ESP de Desarrollo
de los habitantes de calle en las inclusión de 1
habitantes de calle formulado Municipal aseo, Grupo Social
calle en el lavado de actividades de habitantes de calle
Técnico PGIRS Municipal
áreas públicas y lavado de áreas formulado
puentes peatonales públicas y puentes
peatonales
Incuir
6.1.2.2 Ejecutar el
31/12/2027
efectivamente a los Áreas públicas y Contar con un (1)

Programa de inclusión Funcionarios Secretaría de
habitantes de calle puentes programa de
de habitantes de calle Un (1) programa de inclusión de Alcaldía, ESP de Desarrollo
en las actividades peatonales inclusión de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en el lavado de áreas habitantes de calle ejecutado aseo, Grupo Social
de lavado de áreas susceptibles de habitantes de calle
públicas y puentes Técnico PGIRS Municipal
públicas y puentes lavado ejecutado
peatonales
peatonales
104
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
9.4 Cronograma lavado de áreas públicas

Tabla 130. Cronograma actividad de lavado de áreas públicas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Años de Ejecución
Fecha
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio
P.6 Realizar el lavado de áreas públicas con periodicidad y eficiencia acordes a las necesidades del municipio
C.6.1 Mantener limpias las zonas de alta
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
presencia de población en puentes peatonales y ESP de aseo 12 Años 2016 21/12/2027
áreas públicas susceptibles de lavado
A.6.1.1 Prestar eficientemente el servicio de lavado
de áreas públicas con una frecuencia de dos veces
al año. Las frecuencias adicionales de lavado serán
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
asumidas como un servicio especial por la
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
administración municipal o el usuario que lo
requiera. La distribución de estas áreas para la
prestación del servicio, se realizará conforme a los
acuerdos susritos entre los prestadores
A.6.1.2 Prestar eficientemente el servicio de lavado
de puentes peatonales con una frecuencia de dos
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
veces al año. Las frecuencias adicionales de lavado
ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
serán asumidas como un servicio especial por la
administración municipal o el usuario que lo
requiera
A.6.1.3 Ajustar los Programas de Prestación del
Servicio, e incorporar en su ejecución, el acuerdo
de lavado de áreas públicas y puentes peatonales
que suscriban los prestadores del servicio en la ESP de aseo 12 Años 2016 31/12/2027
1
zona urbana del municipio, respetando las
coberturas definidas en el acuerdo vigente, hasta
tanto se firmen nuevos acuerdos
C.6.2 Incorporar a los habitantes de calle en los Secretaría de
programas de limpieza y lavado de ñareas Desarrollo Social 12 Años 2016 21/12/2027
1
públicas del Municipio Municipal
105
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.6.2.1 Formular un programa que conduzca a la Secretaría de

inclusión de los habitantes de calle en el lavado de Desarrollo Social 1 Año 2016 31/12/2016
1
áreas públicas y puentes peatonales Municipal
A.6.2.2 Ejecutar el Programa de inclusión de Secretaría de
habitantes de calle en el lavado de áreas públicas y Desarrollo Social 12 Años 2016 31/12/2027
1
puentes peatonales Municipal
106
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
10.1 Linea base aprovechamiento
10.1.1 Parámetros aprovechamiento
Para definir la línea base del componente de aprovechamiento, el municipio de Pereira a través de la
Empresa de Aseo realizo un censo de recicladores, centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento, por lo que la información reportada surge en su totalidad de dicho estudio (Anexo
27).
10.1.1.1 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la
categoría de pequeño (Área menor a 150 metros2)
En el municipio de Pereira se identificaron 84 bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento en la categoría de pequeños.
categoría de mediano (Área entre 150 y 999 metros2)
aprovechamiento en la categoría de mediano.
categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros2)
aprovechamiento en la categoría de grande.
La distribución geográfica de las bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y
aprovechamiento identificadas, se indica en la siguiente figura (Anexo 28).
Figura 36. Ubicación puentes peatonales susceptibles de lavado. Alcaldía de Pereira - PGIRS, 2015.
107
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.1.1.4 Cantidad total de recicladores de oficio

En total se identificaron 700 recicladores en el municipio de Pereira, de los cuales 543 son recicladores
de oficio. Los 157 restantes no se valoraron como tal porque muestran características diferentes a los
criterios definidos en el Anexo II de la Resolución 0754 (Hoja 55):
“…Para la elaboración del censo de recicladores se tendrá en cuenta a las personas naturales que realizan
de manera habitual (mínimo 3 días a la semana), las actividades de recuperación, recolección, transporte,
o clasificación de residuos sólidos para su posterior reincorporación en el ciclo económico productivo como
materia prima, que derivan su sustento y el de su familia de esta actividad y cuyo lugar de residencia se
encuentra clasificado en los estratos 1, 2 o localizado en zonas subnormales…”
10.1.1.5 Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o
agremiación.
El informe final del Censo reportó que 94 recicladores de oficio pertenecen a algún tipo de organización,
asociación o agremiación así: “las asociaciones deben de tener mínimo 2 asociados y ASORPEREIRA tiene
33 recicladores de oficio como asociados; las cooperativas deben estar integradas por mínimo 20
asociados y COPAZFU presenta 25 recicladores de oficio como asociados; las Fundaciones deben tener
mínimo 1 asociado y la Fundación San Miguel tienen 25; y por ultimo las pre cooperativas deben tener
mínimo 10 asociados y PRECOEMSOL tiene 11 recicladores de oficio como asociados.”
10.1.1.6 Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en
el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo
El Informe Final del Censo no reporto información al respecto.
10.1.1.7 Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año
Aunque todas las empresas prestadoras del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira promueven
el aprovechamiento y reciclaje de materiales, se resalta el hecho de que la Empresa E.S.P Tribunas
Córcega es la única que ha incorporado la recolección selectiva con fines de aprovechamiento en su
esquema operativo. Lo que representa una cobertura del 0,64% con relación a la población total del
municipio.
10.1.1.8 Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material
Según reporta la Empresa de Aseo de Pereira (2015), en el municipio se recuperan las siguientes
cantidades de material reciclable (Ton/mes)
Papel: 191,9
Plástico: 40,71
Vidrio: 32,14
Metal: 59,42
Otros: 4,06
TOTAL: 328,23
10.1.1.9 Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el último año:
Teniendo en cuenta el siguiente criterio, definido en la Resolución 0754 (2015):
108
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
En el municipio de Pereira se aprovechó el 2,56% de los residuos sólidos generados. Dicha cifra puede ser
seguramente inferior a la realidad, debido a la informalidad de la labor de reciclaje y a la falta de un
sistema de información que permita recolectar y sistematizar de manera efectiva, los materiales
recuperados y comercializados en los centros de comercialización.
10.1.1.10 Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el
último año
El 78% de centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación y aprovechamiento censados no
presentan rechazo de material, el 10% de los centros de acopio censados rechaza menos de 1 ton de
material mensualmente, los demás valores son mínimos y poco representativos. De aquí se puede
deducir que la población recicladora, la cual realiza labores de selección, transporte y proveen a los
Centros de Acopio de material recuperable, tienen claramente identificado el tipo de material que se
comercializa y las condiciones que deben tener estos para su presentación.
10.1.1.11 Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en plazas de mercado (pm) en el
último año
No se reporta aprovechamiento. En la central minorista Impala se generan alrededor de 4,8 ton/día de
residuos sólidos que son llevados al relleno sanitario La Glorita; alrededor 4,4 ton/día es decir el 93%
son residuos biodegradables y 0, 33 ton/día representan otro tipo de residuos, de los cuales 0,12 ton/día
(cartón) son aprovechadas por el personal de servicios generales.
10.1.1.12 Población capacitada en temas de separación en la fuente en el último año.
La Empresa de Aseo de Pereira reportó que en el último año mediante la ejecución de diferentes
contratos se ha capacitado el 33,63% de la población Pereirana en temas reloacionados con la
separación en la fuente, de la siguiente manera así:
Tabla 131. Población capacitada en temas de separación en la fuente. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ACTIVIDAD PERSONAS CAPACITADAS
Contrato 147-2014 - Consumo Responsable 1,609
Contrato 090-2015 - Consumo Responsable 600
Contrato 087-2015 - Acuerdo 18 2,229
Contrato - 089-2015 - Aprovechamiento 500
P'aseo Pereira 4,000
Convenio DPS_EAP Vigías Ambientales 148,500
*ATESA de Occidente 504
TOTAL 157,942
Fuente: Empresa de Aseo de Pereira 2015. - *ATESA DE OCCIDENTE S.A.
109
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.1.2 Árbol de problemas aprovechamiento

Tal y como se referenció en los capítulos anteriores la construcción de los áboles de problemas se realizó
con la participación de los diferentes actores, quienes priorizaron el principal problema, sus causas y
efectos para cada uno de los aspectos.
Se revisaron y consolidaron los árboles problema, del componente de aprovechamiento, desde aspectos
operativos, económicos, sociales y organizacionales, teniendo en cuenta la complejidad de los
parámetros que componen esta línea y la importancia de los mismos para los recicladores de oficio como
principales actores.
Aspectos operativos del aprovechamiento: En el aspecto operativo se definió como problema central los
bajos niveles de aprovechamiento frente al potencial de generación de material reciclable que tiene la
ciudad.
110
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Arbol No.7.1. Aprovechamiento – Aspectos operativos.
Las condiciones Los criterios de la Los desplazamientos Resistencia de algunas

actuales de la recolección del material para la comunidades a permitir
prestación del servicio aprovechable están comercialización del la presencia de
ordinario de aseo, definidos a partir de las material están recicladores, bodegas o
dificultan el acceso al condiciones sociales, asociados a la dinámica chatarrería.
material por parte de económicas y culturales de propia del negocio en
los recicladores los recicladores, al igual la ciudad, la cual
que de las realidades concentra los puntos
culturales de los de comercialización en
generadores; condiciones solo algunos sectores.
económicas de los
compradores de reciclaje y
la falta de planificación e
inclusión por parte del
estado
7.1 Bajos niveles de aprovechamiento frente al potencial de generación de material reciclable

que tiene la ciudad
Históricamente el Las condiciones La recolección del Bajos niveles de El marco

marco legal no ha actuales no material separación en la normativo no
incorporado a los garantizan la calidad, aprovechable fuente por parte incorpora el
recicladores de continuidad y está sujeta a de los aprovechamie
oficio, ni su labor cobertura requeridas condiciones generadores nto
técnica y operativa por la totalidad de operativas de la
en la recolección y los generadores en el recolección de los
transporte del área de cobertura del NO
material servicio público de aprovechables
aprovechable aseo en el
componente de
aprovechamiento
Figura 37. Árbol de problemas, aspectos operativos del
aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Aspectos sociales del aprovechamiento: En los aspectos sociales de los recicladores de oficio, los actores
consideran como problema central, que en el municipio de Pereira la labor que desarrolla el reciclador
de oficio no ha recibido el reconocimiento y la institucionalización definidas en las normas que
reglamentan su incorporación en la prestación del servicio público de aseo y los principios definidos en la
alianza nacional para el reciclaje inclusivo.
Arbol No.7.2 . Aprovechamiento – Aspectos sociales de los recicladores de oficio.
111
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
No cuentan con las herramientas que permitan Percepción de estigmatización por parte de los
suplir a satisfacción sus necesidades básicas mismos recicladores de oficio
(educación, salud, vivienda , alimentación)
7.2 En el municipio de Pereira la labor que desarrolla el reciclador de oficio no ha recibido el

reconocimiento y la institucionalización definidas en las normas que reglamentan su
incorporación en la prestación del servicio público de aseo y los principios definidos en la
alianza nacional para el reciclaje inclusivo.
Falta de reconocimiento La estigmatización social La realización del Bajos niveles de

legal e institucional del de la labor del reciclaje reciclaje por parte de escolaridad de los
reciclaje y del reciclador de oficio habitantes de calle recicladores de oficio
de oficio
Figura 38. Árbol de problemas, aspectos sociales del aprovechamiento. Alcaldía de
Aspectos económicos del aprovechamiento: Los bajos niveles de ingreso de los recicladores de oficio,
fue considerado como el problema central por parte de los actores en los aspectos económicos.
Arbol No.7.3 . Aprovechamiento – Aspectos económicos de los recicladores de oficio.
Pocas oportunidades de desarrollo empresarial y gremial
7.3 Bajos niveles de ingreso de los recicladores de oficio
Interés creciente Especulación de Falta de No se ha

del los precios del reconocimiento de capacitado a la
aprovechamiento mercado en la costos de comunidad frente
como alternativa dinámica recolección y al proceso de
de negocio, SIN comercial del transporte a los separación en la
inclusión social municipio recicladores fuente
Desvalorización del
material por Ausencia de Poca inversión de los entes
contaminación y separación en la territoriales en la actividad de
mezcla fuente de forma aprovechamiento en favor de los
efectiva recicladores y sus organizaciones
Figura 39. Árbol de problemas, aspectos económicos del aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Aspectos organizacionales del aprovechamiento: Realizada la actividad de priorización de los árboles de
problemas en los aspectos organizativos de los recicladores de oficio, se definió como problema central
112
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
la informalidad y la desorganización como condiciones predominantes en el oficio de reciclaje en el

municipio de Pereira.
Arbol No.7.4. Aprovechamiento – Aspectos organizativos de los recicladores de oficio.
Poca capacidad de los recicladores de Falta de reconocimiento de los

oficio para influir en el desarrollo de las recicladores de oficio como gremio
políticas públicas municipales económicamente activo
Pocas oportunidades de Poca capacidad para Dificultad para Ausencia de

desarrollo empresarial y influir en la dinámica trabajar en procesos herramientas para la
gremial del mercado colectivos asociatividad
7.4 La
10.1.3 informalidadde
Priorización y la desorganización
problemas como condiciones predominantes en el oficio del
aprovechamiento.
reciclaje en el municipio de Pereira.
Bajos niveles Ausencia de programas Desarticulación por Desconocimiento de los

educativos del que conduzcan a la parte de los beneficios derivados de la
reciclador de oficio formalización del recicladores en el asociatividad por parte de
reciclador de oficio por ejercicio de su labor los recicladores
parte de la
administración municipal
Figura 40. Árbol de problemas, aspectos organizativos del aprovechamiento.
10.1.4 Priorización de problemas actividad de aprovechamiento
Figura 41. Priorización problemas principales componente de aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Problemas de Alta Importancia a Resolver en el Corto Plazo (4 Años): Deben ser considerados como los
problemas de alta prioridad a incorporar en los programas del PGIRS.
113
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Tabla 132. Problemas de alta importancia a resolver en el corto plazo. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
AÑO
ASPECTO PROBLEMA
ATENCIÓN
7.2 En el municipio de Pereira la labor que desarrolla el reciclador

de oficio no ha recibido el reconocimiento y la institucionalización
7.2 Aprovechamiento - Aspectos Sociales
1 definidas en las normas que reglamentan su incorporación en la
de los recicladores de oficio
prestación del servicio público de aseo y los principios definidos en
la alianza nacional para el reciclaje inclusivo

7.4 La informalidad y la desorganización como condiciones
Organizacionales de los recicladores de 3
predominantes en el oficio del reciclaje en el municipio de Pereira
oficio
Problemas de Media Importancia a Resolver en el Mediano Plazo (5 a 8 Años): Deben ser considerados
como los problemas de media prioridad a incorporar en los programas del PGIRS.
Tabla 133. Problemasde media importancia a resolver en el mediano plazo. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
AÑO
ASPECTO PROBLEMA
ATENCIÓN

6 7.3 Bajos niveles de ingreso de los recicladores de oficio
Económicos de los recicladores de oficio
Problemas de Alta Importancia a Resolver en el Largo Plazo (9 a 12 Años): Deben ser considerados
como los problemas de alta prioridad a incorporar en los programas del PGIRS.
Tabla 134. Problemasde alta importancia a resolver en el largo plazo. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
AÑO
ASPECTO PROBLEMA
ATENCIÓN
7.1 Aprovechamiento - Aspectos 7.1 Bajos niveles de aprovechamiento frente al potencial de

10
Operativos generación de material reciclable que tiene la ciudad.
114
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.2 Objetivos y metas de aprovechamiento

Partiendo de los problemas identificados por los diferentes actores se formularon los objetivos y metas
de aprovechamiento en sus diferentes parámetros, los cuales se representan en los siguientes árboles de
objetivos:
10.2.1 Arbol de Objetivos No.7.1. Aprovechamiento – Aspectos operativos.
Priorización del acceso al Cumplimiento de los Condiciones favorables Aceptación y percepción

material aprovechable a principios de inclusión de distribución y positiva de la comunidad
los recicladores social y acciones accesibilidad a las ECA frente a la labor de los
afirmativas definidas para la recicladores de oficio y la
por el estado a través comercialización del existencia de ECA en
de Sentencias de Corte material aprovechado diferentes sectores del
Constitucional y los Municipio
Ministerios de Vivienda
y Ambiente
7.1 Incrementar permanentemente los niveles de aprovechamiento frente al potencial de

generación de material reciclable que tiene la ciudad
Incorporar Garantizar Recolectar el Incrementar Incorporar el

efectivamente a condiciones de material permanentemente aprovechamiento
los recicladores de calidad, aprovechable de los niveles de en la prestación
oficio, en los continuidad y manera separación en la del servicio público
aspectos cobertura en el diferenciada (rutas fuente por parte de aseo en el
operativos del componente de selectivas) de los de los generadores Municipio
componente de aprovechamiento, NO aprovechables,
aprovechamiento enmarcado en la incorporando
prestación del acciones
servicio público de afirmativas en
aseo favor de la
comunidad de
recicladores de
oficio
Figura 42. Árbol de objetivos, aspectos operativos componente de aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
115
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.2.2 Arbol de Objetivos No.7.2 . Aprovechamiento – Aspectos sociales de los recicladores de oficio.
Mejorar la calidad de vida de los recicladores de Auto reconocimiento de los recicladores como un
oficio en términos de satisfacción de necesidades actor legítimo y legal en la prestación de la actividad
básicas (educación, salud, vivienda , alimentación) de aprovechamiento en el servicio público de aseo
7.2 Reconocer e institucionalizar la labor del reciclador de oficio, conforme a las normas que
reglamentan su incorporación en la prestación del servicio público de aseo y los principios
definidos en la alianza nacional para el reciclaje inclusivo.
Reconocer legal e Legitimar Reconocer e incorporar Mejorar los niveles

institucionalmente al socialmente la efectivamente en el componente de escolaridad de
reciclaje y a los labor del reciclaje de aprovechamiento a los los recicladores de
recicladores de oficio de oficio recicladores de oficio en oficio
condición de habitante de calle
Figura 43. Árbol de objetivos, aspectos sociales componente de aprovechamiento.
116
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.2.3 Arbol de Objetivos No.7.3 . Aprovechamiento – Aspectos económicos de los recicladores de

oficio.
Generación de oportunidades de formalización y desarrollo empresarial y

gremial por parte de los recicladores de oficio
7.3 Mejorar los niveles de ingreso de los recicladores de oficio
Promover la inclusión Desarrollar un Pagar a los recicladores de Capacitar a la

social en la actividad de sistema de oficio el valor correspondiente comunidad frente a la
aprovechamiento, como seguimiento a los a la recolección y transporte importancia y la
base para mejorar los precios del mercado del material recuperado por necesidad que tiene el
ingresos de los del reciclaje en el ellos, según lineamientos proceso de separación
recicladores de oficio municipio definidos en la Res.720-15 en la fuente
Disminución del precio Mejorar permanentemente los Garantizar la inversión requeridas por
del material por niveles de separación en la parte de los entes territoriales en la
contaminación y mezcla fuente efectiva por parte de los actividad de aprovechamiento en favor
generadores de los recicladores y sus organizaciones
Figura 44. Árbol de objetivos, aspectos económicos componente de aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015.
10.2.4 Arbol de Objetivos No.7.4. Aprovechamiento – Aspectos organizativos de los recicladores de

oficio.
Recicladores de oficio con reconocimiento y Reconocimiento de los recicladores de

participación activa en el desarrollo de las oficio como gremio económicamente
políticas públicas municipales activo en el Municipio 117
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Generación de Recicladores de oficio Oportunidades para Oportunidades de

oportunidades de como líderes de la trabajar en procesos acceso a herramientas
desarrollo empresarial y dinámica del mercado colectivos para la asociatividad
gremial del reciclaje
7.4 Promover la formalización y organización como condiciones predominantes en el oficio del

reciclaje en el municipio de Pereira.
Capacitar a los Adelantar programas que Promover la

Capacitar a los recicladores
recicladores de oficio en conduzcan a la articulación de los
de oficio frente a los
los aspectos operativos, formalización del recicladores de
beneficios derivados de la
económicos, legales y reciclador de oficio oficio en el
asociatividad
organizativos de ejercicio de su
relacionados con su labor labor
Figura 45. Árbol de objetivos, aspectos organizativos componente de
aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
10.2.5 Definición de los objetivos y metas aprovechamiento

Tabla 135. Objetivos y metas aprovechamiento, Alcaldía de Pereira – PGIRS 2015.
Plazo
ASPECTO Resultado de la Linea Base Prioridad Objetivo Meta
Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de

clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño
(Área menor a 150 metros2) = 84
clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano
(Área entre 150 y 999 metros2) = 17
clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande
(Área igual o mayor a 1.000 metros2) = 5
Cantidad total de recicladores de oficio = 543 Reciclar el 60% de
Incorporar el
los residuos no
Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo componente de
biodegradables con
31/12/27
de organización, asociación o agremiación. = 94 aprovechamient

ptencial de
Aprovechamiento Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de Alta o en la
aprovechamiento,
las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de prestación del
generados en el
1994 para prestar el servicio público de aseo = 0 servicio publico
área urbana del
Cobertura de rutas selectivas (Cobrs) en el último año = 0.64 de aseo.
municipio
Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material =
papel 191.90 ton/mes, plastico 40.71 ton/mes, vidrio 32.14
ton/mes, metal 59.42 ton/mes, 4.06 ton/mes
Rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificación y aprovechamiento, en el último año = el 78% de
centros de acopio, bodegas y estaciones de clasificación no
presentan rechazos de material, y el 10% rechaza menos de
una (1) ton/mes
Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos generados en
118
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Plazo
ASPECTO Resultado de la Linea Base Prioridad Objetivo Meta
plazas de mercado (pm) en el último año = 0

Población capacitada en temas de separación en la fuente en
el último año = 33.63% de la totalidad de la población
pereirana
119
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.2.6 Programas y Proyectos Aprovechamiento

Tabla 136. Programas y Proyectos Aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO GRUPO DESCRIPCIÓN
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
RESPONSABLE
CANTIDAD CALIDAD
SOCIAL
Durante el primer
cuatrienio se deberá
2016 - 2019
llegar a un % de
10%
15%
15%
5%
recuperación que supere
el 15% del potencial de
material a recuperar, la
Área de prestación del servicio

Reciclar el 60%
unidad de medida, sera:
P.7 Incrementar de los residuos

Durante el segundo
permanentemente los Incrementar los índices de Funcionarios no
cuatrienio se debera
2020 - 2023
niveles de aprovechamiento de Alcaldía, biodegradables
llegar a un % de Grupo
aprovechamiento frente residuos en la zona urbana recicladores de con ptencial de
20%
25%
30%
30%
recuperación que supere Técnico
al potencial de del municipio bajo las oficio, aprovechamien
el 30% del potencial de PGIRS
generación de material parametros de las metas comerciantes to, generados
reciclable que tiene la propuestas de reciclaje en el área
ciudad urbana del
Durante el tercer
municipio
cuatrienio se debera
2024 - 2027
llegar a un % de
35%
45%
55%
60%
recuperación que supere
el 60% del potencial de
120
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Contar con un
Fncionarios
Un (1) estudio de (1) programa
Alcaldía,
factibilidad para el de
recicladores de

C.7.1 Realizar el estudio programa de aprovechamien
Contar con un estudio de oficio,
de factibilidad para el aprovechamiento de to de residuos
factibilidad que permita comerciantes
programa de residuos sólidos ajustado sólidos,
incorporar la actividad de de reciclaje,
31/12/2016
aprovechamiento de a las condiciones sociales, ajustado a las
aprovechamiento en la usuarios del Grupo
residuos sólidos, en el económicas, técnicas, condiciones
prestación del servicio de servicio, Técnico
1
marco de la prestación administrativas, operativas,
aseo, de manera ajustada a Autoridad PGIRS
de servicio de aseo en el operativas, financieras y económicas y
las condiciones del Ambiental
municipio y acorde con el comerciales del sociales del
municipio y los (CARDER) y
régimen de servicios municipio, y cumpliendo municipio, y
lineamientos legales Grupos
públicos con los lineamientos cumpliendo
Técnico y
COMPONENTES
legales de la prestación con los

Coordinador
del servicio de aseo lineamientos
PGIRS
legales
Fncionarios
Alcaldía,
recicladores de

oficio, Ejecutar de
comerciantes manera
Un (1) Programa de
Contar con un Programa de de reciclaje, efectiva el
31/12/2027
Aprovechamiento de
C.7.2 Diseñar el programa aprovechamiento de usuarios del Grupo 100% de las
residuos sólidos
de aprovechamiento de residuos sólidos, según servicio, Técnico actividades del
1
1
formulado según
residuos sólidos lineamientos del Decreto Autoridad PGIRS programa de
lineamientos del Decreto
2981 de 2013 Ambiental aprovechamien
2981 de 2013
(CARDER) y to de residuos
Grupos sólidos
Técnico y
Coordinador
PGIRS
121
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Fncionarios
Alcaldía,
recicladores de

oficio,
Un (1) documento que comerciantes Realizar una (1)
C.7.3 Diseñar la Contar con un documento
define los esquemas de de reciclaje, actualización
31/12/2027
vinculación de los que direccione el pago a los
vinculación de los usuarios del Grupos anual del
recicladores de oficio y recicladores de oficio y las
recicladores de oficio y las servicio, Técnico programa de
1
1
las ECAS en el Programa ECAS, incorporando dichos
ECAS en el Programa de Autoridad PGIRS aprovechamien
de Aprovechamiento de pagos en la tarifa del
Aprovechamiento de Ambiental to de residuos
Residuos Sólidos seervicio público de aseo
Residuos Sólidos (CARDER) y sólidos
Grupos
Técnico y
Coordinador
PGIRS
En el análisis de mercado
como mínimo se debera
evaluar la oferta, la

demanda, los precios
Funcionarios
históricos de compra y
Alcaldía,
venta de materiales;
A.7.1.1 Realizar un recicladores de
31/12/2016
identificación de los actores
análisis de mercado que oficio, Grupo
Un (1) Estudio de analisis de la cadena de 1 Estudio de
permita proyectar las comerciantes Técnico
1
de mercado comercialización y mercado
condiciones economicas de reciclaje, PGIRS
transformación de material
del servicio. grupos tecnico
reciclable, que permita
y coordinador
estimar la cantidad de
ACTIVIDAD
del PGIRS
residuos a ser incorporados
en el ciclo productivo en un
periodo determinado de
tiempo
El estudio como minimo
A.7.1.2 Realizar la debera contener, la Área de prestación del Funcionarios
cuantificación y cuantificación y Alcaldía,
caracterización de los caracterización de los recicladores de
31/12/2016
residuos para determinar Un (1) Estudio de residuos aprovechablea oficio, Grupo

servicio
1 Estudio de
el potencial de generación y identificando su potencial comerciantes Técnico
1
mercado
aprovechamiento, de caracterización de aprovechamiento, e de reciclaje, PGIRS
acuerdo con sus incluir la proyección de su grupos tecnico
propiedades y generación en los terminos y coordinador
condiciones de mercado de corto, mediano y largo del PGIRS
plazo.
122
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Funcionarios
Área de prestación del

El documento tecnico Alcaldía,
debera como minimo recicladores de
31/12/2016
contener, la incorporación oficio, Grupo
servicio
Un (1) Doctumento 1 Documento
de las proyecciones frente a comerciantes Técnico
1
técnico compilatorio Tecnico
la cuantificación y de reciclaje, PGIRS
caracterización en el grupos tecnico
estudio de mercado y coordinador
del PGIRS
El documento tecnico
debera como minimo
Funcionarios
contener, dos alternativas
Alcaldía,
Un (1) Documento tecnologiacas y
recicladores de
31/12/2016
tecnico de administrativas, apropiadas
oficio, Grupo
predimensionamiento a a las condiciones 1 Documento
comerciantes Técnico
1
partir de las condiciones socioeconomicas del Técnico
de reciclaje, PGIRS
tecnologicas y municipio y las
grupos tecnico
A.7.1.3 Realizar el administrativas proyecciones frente a la
y coordinador
predimensionamiento de cuantificación y
del PGIRS
la infraestructura y caracterización de los
equipos necesarios, para residuos
operación del programa El documento tecnico
Funcionarios
de aprovechamiento. debera como minimo
Alcaldía,
contener, el analisis del
Un (1) Documento recicladores de
mercado frente a los tipos
1/01/2016
técnico de oficio, Grupo
de productos que se 1 Documento
predimensionamiento a comerciantes Técnico
1
ofreceran a partir de las Técnico
parti de las condiciones de reciclaje, PGIRS
proyecciones frente a la
del mercado grupos tecnico
cuantificación y
y coordinador
caracterización de los
del PGIRS
residuos aprovechados
123
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Funcionarios
Alcaldía,
El documento técnico recicladores de
A.7.1.4 Comparar las deberá contener el análisis oficio,
alternativas a través de comparativo, a partir de los comerciantes
1 Documento
indicadores como Un (1) Documento con siguintes indicadores, entre de reciclaje,
1/12/2016
Grupo Tecnico, con
beneficio/costo, análisis comparativo de otros: indsutrias con
Técnico anlisis y
1
empleos generados, las de las alternativas - Relación Beneficio/Costo, potencial de
PGIRS selección de
costos de operación y consideradas - Empleos generados aprovechamie
alternativas.
mantenimiento, ingresos, - Ccostos de operación y nto de
entre otros mantenimiento materiales,
- Ingresos grupos tecnico
y coordinador
del PGIRS
Funcionarios
Alcaldía,
El estudio como minimo recicladores de
A.7.1.5 Evaluar la
deberá contener: los oficio, 1 Estudio de
viabilidad financiera y
ingresos por concepto de comerciantes factibilidad que
comercial de la
12/31/2016
comercialización de de reciclaje, contenga
alternativa seleccionada, Grupo
Un (1) Estudio de materiales y de tarifas. indsutrias con viabilidad
para lo cual deberá Técnico
1
Factibilidad Desarrollar el análisis para potencial de financiera y
considerar los costos de PGIRS
un periodo mínimo de doce aprovechamie comercial de la
inversión, operación,
años, incorporando nto de alternativa
administración y
indicadores financieros materiales, seleccionada.
mantenimiento.
como B/C, VPN y TIR. grupos tecnico
y coordinador
del PGIRS
Funcionarios
A.7.2.1 Definir la
Alcaldía,
articulación del programa

recicladores de
de aprovechamiento de
oficio,
residuos con los demás
El programa debe diseñarse comerciantes
componentes del servicio 1 programa de
Un (1) programa de acorde al marco de la de reciclaje,
1/06/2017
público de aseo como la Grupo prestacion del

prestación del servicio de prestación de servicio de indsutrias con
presentación de los Técnico servicio de
1
1
aprovechamiento aseo en el municipio y el potencial de
residuos separados en la PGIRS aprovechamien
diseñado régimen de servicios aprovechamie
fuente, recolección y to diseñado
públicos nto de
transporte selectivo,
materiales,
sensibilización y
grupos tecnico
capacitación en
y coordinador
separación en la fuente
del PGIRS
124
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
1 documento
Funcionarios
que contenga
Alcaldía,
las estrategias

Un (1) documento que recicladores de
educativas,
contenga las estrategias El documento debera oficio,
divulgativas y
para la correcta construirse de acuerdo a comerciantes
economicas,
separación en la fuenten, los lineamientos del de reciclaje,
1/06/2017
Grupo articulación del
presentación, recolección programa de prestación del indsutrias con
Técnico programa de
1
1
y transporte selectivo, servicio de potencial de
PGIRS aprovechamien
por parte de los aprovechamiento aprovechamie
to de residuos
generadores y (Estrategias educativas, nto de
con los demás
prestadores del servicio divulgativas y economicas) materiales,
componentes
de aprovechameinto. grupos tecnico
del servicio
y coordinador
público de
del PGIRS
aseo.
A.7.2.2 Diseñar las
actividades de
Funcionarios
sensibilización, educación
Alcaldía,
y capacitación a los Un (1) documento que

recicladores de
usuarios del servicio contenga las estrategias
oficio,
público, funcionarios de para la sensibilización, El documento debera 1 documento
comerciantes
la administración educación y capacitación contener temas de para la
de reciclaje,
1/06/2017
municipal, empleados de a los usuarios del servicio competencia de cada grupo Grupo articulación del
indsutrias con
las empresas prestadoras público, funcionarios de objetivo, que garantice la Técnico esquema de
1
1
potencial de
del servicio público de la administración articulación del esquema de PGIRS aprovechamien
aprovechamie
aseo, en temas de municipal, empleados de aprovechamiento en el ente to en el ente
nto de
competencia de cada las empresas prestadoras territorial. territorial.
materiales,
grupo objetivo, que del servicio público de
grupos tecnico
garantice la articulación aseo.
y coordinador
del esquema de
del PGIRS
aprovechamiento en el
ente territorial
125
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
A.7.2.3 Definir la Funcionarios

ubicación de la Alcaldía, 1 documento
infraestructura Un (1) Documento con la El documento debe de recicladores de con la
complementaria al identificación, ubicación, contener una identificación oficio, identificación
programa de descripción de la espacial por cada tipo de comerciantes espacial y
31/12/2017
aprovechamiento, de infraestructura actividad a desarrollar de reciclaje, descriptiva de
Grupo
manera compatible con complementaria al dentro del programa de indsutrias con la
Técnico
1
1
el Plan de Ordenamiento programa de aprovechamiento, ademas potencial de infraestructura
PGIRS
Territorial (Acuerdo 028, aprovechamiento y su de las condiciones tecnicas, aprovechamie complementari
2015), identificando la incorporación en los usos operativas, ambientales y nto de a al programa
necesidad de permisos, definidos en el POT legales a cumplir por cada materiales, de
concesiones y (acuerdo 028/2015). una de estas grupos tecnico aprovechamien
autorizaciones a que y coordinador to
haya lugar del PGIRS
Documento con los analisis
Funcionarios
de carácter operativo,
Alcaldía,
economico, social,
recicladores de
organizativo y legal, con la
oficio,
estructuración de las 1 Documento
Un (1) Documento que comerciantes
estrategias de vinculación que contenga
12/31/2017
A.7.3.1 Estructurar las contenga las estrategias de reciclaje,
de los recicladores de oficio Grupo las estrategias
estrategias para la para la vinculacion de los indsutrias con
en el programa de Técnico para la
1
1
vinculación de los recicladores de oficio al potencial de
aprovechamiento de PGIRS vinculacion de
recicladores de oficio programa de aprovechamie
residuos sólidos, en el los recicladores
aprovechamiento. nto de
marco de la prestación de de oficio
materiales,
servicio de aseo en el
grupos tecnico
municipio y acorde con el
y coordinador
régimen de servicios
del PGIRS
públicos
1 Documento
Funcionarios
que contenga
Un (1) Documento que Alcaldía,
el esquema y
contenga el analisis de los recicladores de
Seleccionar y aplicar como mecanismo
A.7.3.2 Diseñar los parametros aplicables Municipio de Pereira oficio,
minimo dos esquemas y que permitira
esquemas y mecanismos para la selección y comerciantes
mecanismos que permitan la efectividad
para el pago de tarifa a aplicación de los de reciclaje,
1/06/2017
evaluar su efectividad Grupo frente al pago

los recicladores de oficio esquemas y mecanismos indsutrias con
frente al pago de tarifa a Técnico de tarifa a los
1
1
y operadores de para el pago de tarifa a potencial de
los recicladores de oficio y PGIRS recicladores de
Estaciones de los recicladores de oficio aprovechamie
operadores de Estaciones oficio y
Clasificación y y operadores de nto de
de Clasificación y operadores de
Aprovechamiento (ECA) Estaciones de materiales,
Aprovechamiento (ECA) Estaciones de
Clasificación y grupos tecnico
Clasificación y
Aprovechamiento (ECA) y coordinador
Aprovechamie
del PGIRS
nto (ECA).
126
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
Funcionarios
Alcaldía,

recicladores de
Poner en marcha y ajustar oficio,
cuando sea necesario el comerciantes
Documentos
esquema y mecanismo de reciclaje,
2/06/2017
Grupo soportes de la
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
seleccionado para el pago indsutrias con
100% Técnico ejecucion de
de tarifa a los recicladores potencial de
PGIRS las activiades
de oficio y operadores de aprovechamie
realizadas.
Estaciones de Clasificación y nto de
Aprovechamiento (ECA) materiales,
grupos tecnico
y coordinador
del PGIRS
127
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
10.3 Cronograma componente de aprovechamiento

Tabla 137. Cronograma aspectos relacionados con el aprovechamiento. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Años de Ejecución
Fecha
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio
C.7.1 Realizar el estudio de factibilidad para el programa de aprovechamiento de

Grupo Técnico
residuos sólidos, en el marco de la prestación de servicio de aseo en el municipio y 1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
PGIRS
acorde con el régimen de servicios públicos
A.7.1.1 Realizar un análisis de mercado que permita proyectar las condiciones Grupo Técnico
1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
economicas del servicio. PGIRS
A.7.1.2 Realizar la cuantificación y caracterización de los residuos para determinar el
Grupo Técnico
potencial de aprovechamiento, de acuerdo con sus propiedades y condiciones de 1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
PGIRS
mercado
A.7.1.3 Realizar el predimensionamiento de la infraestructura y equipos necesarios, Grupo Técnico
1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
para operación del programa de aprovechamiento. PGIRS
A.7.1.4 Comparar las alternativas a través de indicadores como beneficio/costo, Grupo Técnico
1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
empleos generados, costos de operación y mantenimiento, ingresos, entre otros PGIRS
A.7.1.5 Evaluar la viabilidad financiera y comercial de la alternativa seleccionada, para
Grupo Técnico
lo cual deberá considerar los costos de inversión, operación, administración y 1 Año 1/01/16 31/12/2016 1
PGIRS
mantenimiento.
Grupo Técnico
C.7.2 Diseñar el programa de aprovechamiento de residuos sólidos 2 Años 1/01/17 31/12/2017 1 1
PGIRS
A.7.2.1 Definir la articulación del programa de aprovechamiento de residuos con los
demás componentes del servicio público de aseo como la presentación de los Grupo Técnico
2 Años 1/01/17 31/12/2017 1 1
residuos separados en la fuente, recolección y transporte selectivo, sensibilización y PGIRS
capacitación en separación en la fuente
A.7.2.2 Diseñar las actividades de sensibilización, educación y capacitación a los
usuarios del servicio público, funcionarios de la administración municipal, empleados
Grupo Técnico
de las empresas prestadoras del servicio público de aseo, en temas de competencia 2 Años 1/01/17 31/12/2017 1 1
PGIRS
de cada grupo objetivo, que garantice la articulación del esquema de
aprovechamiento en el ente territorial
A.7.2.3 Definir la ubicación de la infraestructura complementaria al programa de
aprovechamiento, de manera compatible con el Plan de Ordenamiento Territorial Grupo Técnico
2 Años 1/01/17 31/12/2017 1 1
(Acuerdo 028, 2015), identificando la necesidad de permisos, concesiones y PGIRS
autorizaciones a que haya lugar
C.7.3 Diseñar la vinculación de los recicladores de oficio y las ECAS en el Programa Grupos
2 Años 1/01/18 31/12/2027 1 1
de Aprovechamiento de Residuos Sólidos Técnico PGIRS
Grupo Técnico
A.7.3.1 Estructurar las estrategias para la vinculación de los recicladores de oficio 2 Años 1/01/18 31/12/2027 1 1
PGIRS
A.7.3.2 Diseñar los esquemas y mecanismos para el pago de tarifa a los recicladores Grupo Técnico
2 Años 1/01/18 31/12/2027 1 1
de oficio y operadores de Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) PGIRS
128
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187
11 DISPOSICIÓN FINAL
11.1 Línea base disposición final
11.1.1 Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área urbana.
Relleno Sanitario Regional “La Glorita”, ubicado en la zona rural, corregimiento de Combia, vereda la
Suecia del municipio de Pereira, tal como se indica en la siguiente figura.
Figura 46. Ubicación Relleno Sanitario Regional “La Glorita. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
11.1.2 Clase de sitio de disposición final.

Relleno Sanitario Regional, para la fecha de estructuración del presente documento atendía un total de
24 municipios de 4 departamentos contando a Risaralda.
11.1.3 Autorización ambiental del sitio de disposición final.
La empresa de aseo certificó la relación de actos administrativos proferidos por la Corporación
Autónoma Regional del Risaralda CARDER, por medio de los cuales se aprobó o modificó el Plan de
Manejo Ambiental del relleno sanitario regional “La Glorita”, así:
 Resolución 216 del 2000, Por medio de la cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental del
Relleno Sanitario Regional “La Glorita”.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

 Resolución 833 del 04 de junio de 2008, Por medio de la cual se modifica el Plan de Manejo
Ambiental del Relleno Sanitario Regional “La Glorita”.
 Resolución 2883 del 10 de septiembre de 2010 – Por medio de la cual se otorga Permiso de
vertimientos de aguas industriales tratadas y se dictan otras disposiciones– Relleno Sanitario
Regional “La Glorita”.
 Resolución 3652 del 11 de noviembre de 2010 – Por medio de la cual se autoriza una cesión de
un plan de manejo ambiental y se toman otras determinaciones.
 Resolución 0379 del 3 de febrero de 2011, Por medio de la cual se modifica el Plan de Manejo
Ambiental del Relleno Sanitario Regional “La Glorita”.
11.1.4 Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental del relleno sanitario regional “La Glorita” cuenta con una tabla de
proyección de la vida útil estimada de los vasos que componen el sitio de disposición.
Tabla 138. Vida útil estimada del relleno sanitario “La Glorita”, según capacidad. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Capacidad (m3) Vida útil estimada
Nivel No.
Por nivel (m3) Acumulada (m3) Meses Fecha de Inicio Fecha de cierre
Vaso 6 744.042,00 744.042,00 40,2 01-jul-11 03-nov-14
Vaso 7 510.542,00 1.254.584,00 27,1 04-nov-14 07-feb-17
Vaso 8 954.993,00 2.209.577,00 50 08-feb-17 10-Apr-2021
Domo 920.912,00 3.130.489,00 47,2 11-Apr-2021 18-mar-25
Fuente: ATESA de Occidente S.A E.S.P. Plan de Manejo Ambiental, Relleno Sanitario “La Glorita” de Pereira. 2011.
11.1.5 Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos en un sitio de disposición
final, en el último año.
En el municipio de Pereira la actividad de aprovechamiento de residuos sólidos se realiza de manera
informal, por lo tanto, no existe una cifra real de la cantidad de material recuperado, así las cosas, se
presume una disposición final en el relleno sanitario regional “La Glorita” del 100% de los residuos
generados.
“Sin embargo, dicha generación (410,26 Ton/día) no constituye la cantidad real de residuos a disponer,
ya que los reportes de material dispuesto en el relleno sanitario regional “La Glorita” indica una
disposición final promedio de 386 Ton/día durante los últimos 18 meses (Empresa de Aseo de Pereira S.A
E.S.P), lo que permite estimar una recuperación del 6% (24,68 Ton/día).” Diagnóstico POT Libro 2.
(Acuerdo 28 de 2015).
11.1.6 Volumen de lixiviados vertidos
ATESA de Occidente S.A. reportó el volumen en m3 de lixiviados vertidos durante cada uno de los seis
primeros meses del año 2015, lo que da como resultado un promedio de vertimiento de 3.739,37
m3/mes.
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11.1.7 Volumen de lixiviados tratados.

El volumen de lixiviados tratados es igual al volumen vertido según certificación de ATESA de Occidente
S.A, por lo tanto el promedio de lixiviados tratados es de 3.739,37 m3/mes.
11.1.8 Eficiencia de tratamiento de lixiviados
En su Informe de Monitoreo (Análisis Fisicoquímico de Aguas Residuales Industriales - Lixiviados del
Relleno Sanitario La Glorita - Abril de 2015) (Anexo 29), realizado por la firma Hidro Chemical para ATESA
de Occidente, se reporta una eficiencia de tratamiento de lixiviados de 99.6% en DQO, 99.8% en DBO,
82.2% en Grasas/Aceites y 98.7% en SST.
11.1.9 Manejo de gases.
El numeral 2.1.12 del Plan de Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Regional “La Glorita” define el
manejo de gases así:
“…Con el fin de evitar la acumulación de gases y lixiviados al interior del relleno sanitario, y como actividad
complementaria al sistema de impermeabilización y captura de lixiviados de fondo, se plantea la
construcción de chimeneas conectadas con el sistema de la base. Dicho sistema permitirá la migración de
lixiviados hacia la base y de los gases hacia la superficie…”
Los gases son quemados (flameado) a través de las chimeneas. Los aspectos técnicos de su manejo se
especifican en la ficha PM-FO-mg del Plan de Manejo Ambiental (ATESA, 2011) (Anexo 30).
11.1.10 En municipios de categoría especial y primera indicar además la cantidad total de emisiones de
gases.
Tomando como base el promedio mensual dispuesto en el relleno sanitario La Glorita durante el primer
semestre de 2015, se generan 1.706.062 Toneladas equivalentes de CO2 al año, Estimando una vida útil
hasta el mes de marzo de 2025.
Tabla 139. Estimación de la emisión de gases en el Relleno Sanitario “La Glorita”, según toneladas equivalentes en
CO2. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cantidad dispuesta en el relleno sanitario La Glorita (Ton/día) 754
Vida útil esperada a partir de enero de 2016 (Años) 9
Cantidad de residuos a disponer (Ton/Año) 2,560,117
Contenido de materia orgánica 49%
Generación estimada de materia orgánica (Ton/Año) 1,254,457
Índice de generación estimada de biogás a partir de materia orgánica (m3/Ton) (Lacoste, 1997) 200
Generación estimada de biogas (m3/Año) 250,891,429
Fracción estimada de gas metano contenido en el biogás 50%
Generación estimada de gas metano (m3/Año) 125,445,715
Peso del gas metano (kg/m3) 0.68
Peso estimado del gas metano producido (Ton/Año) 85,303
Generación equivalente de CO2 (Ton Eq de CO2/Año) 1,706,062
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11.1.11 En municipios de categoría especial y primera indicar además la Fracción de gases aprovechados
o quemados en el último año.
En el relleno sanitario La Glorita se quema el 100% del gas generado.
11.2 Arbol de problemas disposición final
Después de analizar los resultados de las mesas de trabajo realizadas con los actores en el manejo de
residuos sólidos en la ciudad, se concluye que el problema principal alrededor de esta actividad se
fundamenta en el deficiente proceso de planificación y seguimiento en las etapas de diseño,
construcción y operación del relleno sanitario en el actual sitio de disposición final.
Además de lo anterior, se evidenció la necesidad de buscar la articulación interinstitucional e
intersectorial, para la planificación y seguimiento de las etapas de diseño, construcción y operación en la
actividad de disposición final, al igual que unificar metas de forma regional en el manejo de residuos que
permitan expandir programas como “Basura Cero”, todo ello enmarcado en la mitigación de los impactos
ambientales potenciales propios de la actividad.
Carencia de franja de Falta de terrenos disponibles para Riesgo aviar en el aeropuerto

amortiguación. la actividad de disposición final. por vectores (gallinazos).
8. Deficiente proceso de planificación y seguimiento en las etapas de diseño, construcción y

operación del relleno sanitario
Falta de experiencia y Transformación del Falta de coordinación Falta de visión regional

continuidad en los procesos relleno sanitario “La interinstitucional para para abordar temas
de seguimiento y control en Glorita” en relleno abordar las relacionados con
los aspectos de interés regional, en contraste problemáticas asociadas disposición final
ambiental en el relleno con el diseño original a disposición final.
sanitario
Figura 47. Árbol de problemas, componente de disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
11.3 Priorización de problemas disposición final

Tabla 140. Priorización problema principal componente de disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO REQUERIDO PARA SU ATENCIÓN IMPORTANCIA
PROBLEMA
8. Deficiente proceso de planificación y
seguimiento en las etapas de diseño, 8 8
construcción y operación del relleno sanitario
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PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12
AÑOS
11
TIEMPO REQUERIDO PARA LA
ATENCIÓN DEL PROBLEMA
10 7.1
9
8 2
AÑOS
5A8
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
AÑOS
1A4
3 6 7.4
2
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA BAJA
Figura 48. Priorización problema principal, componente de disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
En el desarrollo del árbol de problema se identificó que actualmente el relleno sanitario “La Glorita”, es
operado de manera adecuada dentro de los parámetros establecidos en el Plan de Manejo Ambiental
presentado y aprobado por la autoridad ambiental. Dando como resultado que pese a que las acciones
de articulación deben de iniciarse el primer año de puesta en marcha del PGIRS, son de importancia
media, con resultados proyectados a corto plazo y sostenidos en el tiempo con una continuidad
permanente, en la búsqueda de mitigar los impactos propios de la actividad.
11.3.1 Objetivos y Metas disposición final
Los objetivos y metas se diseñaron tomando en cuenta que la línea base identifica que la actividad de
disposición final actualmente cumple con todos los parámetros exigidos para la operación, pese que los
procesos realizados para la estabilización de la misma fuero objeto de observaciones por parte de la
autoridad ambiental como quedo evidenciado en los documentos suministrados por el operador, hoy el
relleno cuenta con las certificaciones hasta la ISO 18000. Aun así esto no exime de las responsabilidades
del municipio a promover políticas regionales para el manejo de los residuos que permitan reducir la
disposición final de los municipios que actualmente hacen uso del relleno.
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11.3.2 Árbol de Objetivos disposición final
Existencia de una franja de Identificación de zonas aptas Reducción del riesgo aviar en el
amortiguación en el relleno para la operación de un nuevo aeropuerto asociado al relleno
sanitario, según lo define el POT relleno sanitario regional sanitario
Desarrollar de manera efectiva procesos de planificación y seguimiento en las etapas de diseño,

construcción y operación del relleno sanitario
Aplicar continua y Incorporar la Adelantar un proceso de Liderar un proceso

efectivamente los condición Regional coordinación regional para abordar
procesos de seguimiento y del Relleno sanitario interinstitucional para temas relacionados
control en los aspectos de “La Glorita”, en los abordar las con disposición final
interés ambiental en el procesos de problemáticas asociadas
relleno sanitario planificación regional a disposición final de
supra municipal y residuos sólidos urbanos
departamental
Figura 49. Árbol de objetivos, componente de disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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11.3.3 Definición de Objetivos y Metas disposición final

Tabla 141. Objetivos y metas componente de disposición final, Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Prioridad
Plazo
ASPECTO Resultado de la Línea Base Objetivo Meta
Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en

el área urbana= Relleno Sanitario La Glorita
Clase de sitio de disposición final= Relleno Regional
Autorización ambiental del sitio de disposición final= Plan
de Manejo Ambiental
Vida útil disponible del sitio disposición final según la
autorización ambiental=164,5
Residuos sólidos (RS) generados en el área urbana que
son dispuestos en un sitio de disposición final, en el
último año = 100%
Desarrollar de manera efectiva
Volumen de lixiviados vertidos= 3.739,37 m3/mes
procesos de planificación y Al finalizar la cada
Trimestral
Volumen de lixiviados tratados =3.739,37 m3/mes
Media
Disposición seguimiento en las etapas de vigencia debe de
final Eficiencia de tratamiento de lixiviados= 99.6% en DQO, diseño, construcción y reposar en el archivo
99.8% en DBO, 82.2% en Grasas/Aceites y 98.7% en SST operación del relleno sanitario del PGIRS 4 actas
Manejo de gases=Chimeneas
En municipios de categoría especial y primera indicar

además la cantidad total de emisiones de
gases=1.706.062 Toneladas equivalentes de CO2 al año
En municipios de categoría especial y primera indicar

además la Fracción de gases aprovechados o quemados
en el último año=100%
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11.3.4 Programas y Proyectos disposición final

Tabla 142. Programas y protyectos disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO GRUPO
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD META FINAL
SOCIAL
P.8 Desarrollar de manera
Corregimiento
En las mesas deben ser
Combia Baja
efectiva procesos de 4 Mesas de concertación anuales Al finalizar la cada
Trimestral
tratados todos los
PROPOSITO
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
(OBJETIVO)
planificación y seguimiento en para planificar las nuevas etapas Operador del vigencia debe de
procesos que se llevan
las etapas de diseño, del relleno y la ubicación de un Relleno reposar en el archivo
a cavo en cada una de
construcción y operación del nuevo relleno del PGIRS 4 actas
las etapas
relleno sanitario.
Corregimiento
C.8.1 Aplicar continua y
Combia Baja
La verificación debe Al finalizar cada
12 meses
efectivamente los procesos de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
contener todos los Operador del vigencia deben existir
seguimiento y control en los 12 actas de seguimiento
procesos de disposición Relleno 12 informes de
aspectos de interés ambiental
final seguimiento
en el relleno sanitario
C.8.2 Incorporar la condición Buscar la firma de

4 Mesas de concertación anuales Usuarios Al finalizar cada
Trimestral
Regional
Regional del Relleno Sanitario acuerdos que permitan
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
con una convocatoria de la Relleno vigencia deben existir
"La Glorita", en los procesos liderar politicas
totalidad de municipios que Sanitario "La 4 actas de mesas de
de planificación regional supra regionales en manejo
disponen en el relleno Glorita" concertación
municipal y departamental. de residuos
C.8.3 Adelantar un proceso de Atender todos las
Permanente
coordinación observaciones Involucrados Al finalizar cada

COMPONENTES
Constituir un comité
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
interinstitucional para encontradas en los en el proceso vigencia deben existir
permanente donde tengan
abordar las problemáticas seguimientos y/o de disposición como minimo 2 actas
asiento todos los involucrados
asociadas a disposición final presentadas por los Final de comité
de residuos sólidos urbanos. integrantes del comité
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

# de acuerdos llegados sobre las

C.8.4 Liderar un proceso Lograr coordinar metas Usuarios
Regional
metas relacionadas con DF, Actas firmadas donde
Anual
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
regional para abordar metas concordantes con las Relleno
entre los municipios que se discutieron las
relacionados con disposición propuestas para el Sanitario "La
disponen en el Relleno Sanitario metas a acordar
final. municipio de Pereira Glorita"
"La Glorita"
Municipio de
A.8.1.1 Articular la La revisión se debe Al finalizar cada
semestral
2 revisiones anuales al proceso
Pereira
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
interventoría realizada al aplicar a cada uno de Mesa Tecnica vigencia deben existir
de interventoria por parte del
operador del relleno con el los procesos evaluados del PGIRS 2 informes de
comité grupo del PGIRS
PGIRS. desde la interventoria revisión
Al finalizar el 2016
Municipio de
A.8.1.2 Desarrollo de un El software debe
interventor de debe existir un
Pereira
Anual
100%
software que permita una contener todos los
1 software desarrollado Disposición software de
mejora continua en el procesos evaluados
Final seguimiento y control
seguimiento y control a DF desde la interventoria
a DF
A.8.1.3 Disponer de una
comisión de seguimiento
Corregimiento Combia
desde el comité permanente,
que realice una visita mensual El seguimiento debe Al finalizar cada
12 meses
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
(periodicamente) o de aplicarce a todos los Operador del vigencia deben existir
Baja
12 actas de seguimiento
verificación en caso de queja, procesos de disposición Relleno 12 informes de
constituida por profesionales final seguimiento
en diferentes areas
ambientales y de ingenieria
idoneos.
A.8.2.1 Convocar a la
ACTIVIDADES
Usuarios
Trimestral
Regional
totalidad de los municipios y Se deben surtir todos 100% De Recibidos de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Relleno
departamentos que hacen uso Realizar 48 convocatorias los mecanismos para la convocatoria
Sanitario "La
del relleno Sanitario "La realizar la convocatoria realizada
Glorita"
Glorita"
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

La propuesta debe
A.8.2.2 Estructurar una
contener las Usuarios Al finalizar el 2016
propuesta de concientizacion
Anual
100%
afectaciones generadas Relleno debe existir una
de los impactos que asume al 1 Propuesta estructurada
por la operación del Sanitario "La propuesta de
municipio a razon de tener un
relleno en terminos de Glorita" consientización
relleno regional.
medios y tiempo
Municipio de
La matriz debe Actores del
A.8.3.1 Identificar todos los
Pereira
contener como minimo proceso de
2016
actores involucrados en el 1 Matriz de actores 1 Matriz de actores
los actores con sus disposición
proceso de disposición Final
roles en el proceso Final
semeste del año 1

Dentro del primer
Municipio de
A.8.3.2 Convocar a todos los
Se deben surtir todos Acta de constitución
Pereira
100%
actores identificados y Constituir e instalar el comité Miembros del
los mecanismos para e instalación del
constituir e instalar el comité permanente de DF Comité
realizar la convocatoria comité
permanente
Municipio de
semestral
A.8.3.3 Convocar a todos Se deben surtir todos 100% de la
Pereira
100%
Convocar al 100% de los Miembros del
miembros del comité como los mecanismos para convocatoria y 2
miembros del comite Comité
minimo 2 veces al año realizar la convocatoria actas del comité
A.8.4.1 Formular un
El documento debe
documento tecnico donde se
conterner como
compile las politicas de
minimo la
manejo de residuos locales Usuarios
reglamentación y/o
100%
(acuerdo 18, basura cero, Relleno 1 Documento
2016
1 Documento Formulado consolidación de:

consumo responsabe, etc.) a Sanitario "La Formulado
acuerdo 18, politica de
solicitud que sean integrados Glorita"
basura cero, programa
en el proceso de manejo de
de consumo
residuos solidos de los
responsable.
municipios y departamentos
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

A.8.4.2 Presentar y socializar a Debe presentarce en el

Usuarios
Regional
todos los municipios que 1 Socialización del documento, marco las mesas de
100%
Relleno Soportes socialización
2017
hacen uso del relleno con una entrega digital del concertación supra
Sanitario "La y recibidos
sanitario el documento mismo municipal y
Glorita"
tecnico formulado departamental
11.4 Cronograma componente de disposición final

Tabla 143. Cronograma componente de disposición final. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Años de Ejecución
Descripción Responsable Horizonte Fecha Inicio Fecha Final
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
C.8.1 Aplicar continua y efectivamente los procesos de
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipio de Pereira,
seguimiento y control en los aspectos de interés 12 Años 01/01/2016 31/12/2027
documento tecnico PGIRS
ambiental en el relleno sanitario
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
A.8.1.1 Articular la interventoría realizada al operador Municipio de Pereira, Semestral
12 Años 01/01/2016
del relleno con el PGIRS. documento tecnico PGIRS 31/12/2027
100%
A.8.1.2 Desarrollo de un software que permita una Municipio de Pereira, Anual
1 Año 01/01/2016
mejora continua en el seguimiento y control a DF documento tecnico PGIRS 31/12/2016
A.8.1.3 Disponer de una comisión de seguimiento desde

el comité permanente, que realice una visita mensual
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipio de Pereira, 12 meses
(periodicamente) o de verificación en caso de queja, 12 Años 01/01/2016
documento tecnico PGIRS 31/12/2027
constituida por profesionales en diferentes areas
ambientales y de ingenieria idoneos.
C.8.2 Incorporar la condición Regional del Relleno
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipio de Pereira, Trimestral
Sanitario "La Glorita", en los procesos de planificación 12 Años 01/01/2016
regional supra municipal y departamental.
A.8.2.1 Convocar a la totalidad de los municipios y
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Municipio de Pereira, Trimestral
departamentos que hacen uso del relleno Sanitario "La 12 Años 01/01/2016
Glorita"
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

A.8.2.2 Estructurar una propuesta de concientizacion de
100%
Municipio de Pereira, Anual
los impactos que asume al municipio a razon de tener un 1 Año 01/01/2016
relleno regional.
C.8.3 Adelantar un proceso de coordinación
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
interinstitucional para abordar las problemáticas Municipio de Pereira, Permanente
12 Años 01/01/2016
asociadas a disposición final de residuos sólidos documento tecnico PGIRS 31/12/2027
urbanos.
A.8.3.1 Identificar todos los actores involucrados en el Municipio de Pereira, 2016
100%
1 Año 01/01/2016
proceso de disposición Final documento tecnico PGIRS 31/12/2016
100%
A.8.3.2 Convocar a todos los actores identificados y Municipio de Pereira,
1 Año 01/01/2016 31/06/2016
constituir e instalar el comité permanente documento tecnico PGIRS
100%
A.8.3.3 Convocar a todos miembros del comité como Municipio de Pereira,
1 Año 01/01/2016 31/12/2016
minimo 2 veces al año documento tecnico PGIRS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
C.8.4 Liderar un proceso regional para abordar metas Municipio de Pereira, Anual
12 Años 01/01/2016
relacionados con disposición final. documento tecnico PGIRS 31/12/2027
A.8.4.1 Formular un documento tecnico donde se

compile las politicas de manejo de residuos locales
100%
(acuerdo 18, basura cero, consumo responsabe, etc.) a 1 Año 01/01/2016 31/12/2016
solicitud que sean integrados en el proceso de manejo
de residuos solidos de los municipios y departamentos
100%
A.8.4.2 Presentar a todos los municipios que hacen uso Municipio de Pereira,
1 Año 01/01/2016 31/12/2027
del relleno sanitario el documento tecnico formulado documento tecnico PGIRS
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

12 RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
12.1 Línea base residuos especiales

12.1.1 Descripción de los programas existentes de recolección y disposición de residuos sólidos
Especiales (artículo 2 decreto 2981 de 2013).
El PGIRS del municipio de Pereira no registra la existencia de programas de recolección y disposición de
residuos sólidos especiales, por su parte la administración municipal no reporto la existencia de dichos
programas.
12.1.2 Caracterización de los residuos sólidos especiales generados por tipo de residuo (artículo 2
Decreto 2981 de 2013)
En el municipio de Pereira solo existe la caracterización de los residuos sólidos ordinarios, según
información suministrada por la Empresa de Aseo de Pereira.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

12.2 Proyecciones
Tabla 144. Parque Automotor por clase de servicio, según capacidad. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PARQUE AUTOMOTOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 OCTUBRE DE 2015 PARTICIPACIÓN
Vehículos particulares 87,772 90,953 94,395 98,818 106,443 115,729 127,226 134,513 93.78%
Vehículos públicos 6,624 6,513 6,473 6,436 6,669 7,085 7,626 8,211 5.72%
Vehículos oficiales 634 648 677 686 692 698 712 717 0.50%
TOTAL 95,030 98,114 101,545 105,940 113,804 123,512 135,564 143,441 100.00%
INCREMENTO ANUAL 6.20% 3.25% 3.50% 4.33% 7.42% 8.53% 9.76% 5.81%
Fuente: Instituto de tránsito y transporte de Pereira.
Tabla 145. Incremento del parque automotor en los últimos 7 años, según capacidad. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
AUMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR EN LOS ULTIMOS AÑOS
PARQUE INCREMENTO PARQUE (%)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 oct-15
AUTOMOTOR 2008-2015 (%) RODANTE PARTICIPACIÓN
Automóviles 34,088 35,388 37,590 40,424 43,736 46,872 50,429 52,974 55.4% 68,866 36.9%
Motos 41,166 42,592 43,122 43,946 47,415 52,620 59,450 62,816 52.6% 81,661 43.8%
Camperos 7,363 7,498 7,830 8,012 8,272 8,413 8,626 8,714 18.3% 11,328 6.1%
Camionetas 8,228 8,367 8,663 9,168 9,751 10,691 11,917 12,853 56.2% 16,709 9.0%
Microbus 594 597 601 605 621 643 669 674 13.5% 876 0.5%
Buseta 542 501 500 488 487 487 487 478 -11.8% 621 0.3%
Bus 532 508 516 515 530 540 549 558 4.9% 725 0.4%
Camión 1,616 1,622 1,671 1,706 1,840 1,930 2,045 2,154 33.3% 2,800 1.5%
Volqueta 484 494 480 489 507 515 534 550 13.6% 715 0.4%
Tracto-Camión 163 161 158 158 166 168 182 176 8.0% 229 0.1%
Maquinaria
22 19 19 21 21 20 20 22 0.0% 29 0.0%
agrícola
Otros 232 367 395 408 458 613 1049 1472 534.5% 1,914 1.0%
TOTAL 95,030 98,114 101,545 105,940 113,804 123,512 135,957 143,441 50.9% 186,473 100.0%
Fuente: Instituto de tránsito y transporte de Pereira.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Tabla 146. Incremento anual del parque automotor, según porcentaje. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PARQUE Incremento PARQUE Incremento
PARTICIPACION (%) PARTICIPACION (%)
AUTOMOTOR (%/Anual) AUTOMOTOR (%/Anual)
Automóviles 36.93% 7.9% Bus 0.39% 0.7%
Motos 43.79% 7.5% Camión 1.50% 4.8%
Camperos 6.07% 2.6% Volqueta 0.38% 1.9%
Camionetas 8.96% 8.0% Tracto-Camión 0.12% 1.1%
Microbús 0.47% 1.9% Maquinaria agrícola 0.02% 0.0%
Buseta 0.33% -1.7% Otros* 1.03% 0.0%
TOTAL 100% 2.9%
*Nota: Se eliminó el incremento del parque automotor correspondiente a "Otros" porque altera significativamente el resultado, además de no tener claro a
qué tipo de vehículo se refiere, por lo que no es posible determinar el IGLL.
Tabla 147. Proyección del parque automotor, según año de generación (corto, mediano y largo plazo). Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PARQUE PROYECCIÓN PARQUE AUTOMOTOR PEREIRA (A)
AUTOMOTOR 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Automóviles 52,974 57,167 61,691 66,574 71,843 77,530 83,666 90,288 97,434 105,146 113,468 122,449 132,140
Motos 62,816 67,535 72,609 78,065 83,930 90,236 97,015 104,304 112,140 120,566 129,624 139,363 149,833
Camperos 8,714 8,942 9,177 9,417 9,664 9,918 10,177 10,444 10,718 10,999 11,287 11,583 11,887
Camionetas 12,853 13,885 15,000 16,205 17,506 18,912 20,430 22,071 23,843 25,758 27,826 30,060 32,474
Microbús 674 687 700 714 727 741 756 770 785 800 816 831 847
Buseta 478 470 462 454 447 439 432 424 417 410 403 396 390
Bus 558 562 566 570 574 578 582 586 590 594 598 602 607
Camión 2,154 2,256 2,364 2,476 2,594 2,717 2,847 2,982 3,124 3,272 3,428 3,591 3,762
Volqueta 550 561 572 583 594 606 617 630 642 654 667 680 693
Tracto-Camión 176 178 180 182 184 186 188 191 193 195 197 199 202
Maquinaria
22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
agrícola
Otros* 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472 1,472
TOTAL 143,441 153,738 164,815 176,734 189,557 203,356 218,204 234,183 251,380 269,888 289,808 311,250 334,329
Fuente: Adaptado de Instituto de tránsito y transporte de Pereira.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Tabla 148. Llantas en uso al 2015. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.

PARQUE Llantas en uso PARQUE Llantas/Vehículo Llantas en uso
Llantas/Vehículo (B) IGLL (D) IGLL (D)
AUTOMOTOR en el 2015 AUTOMOTOR (B) en el 2015
Automóviles 4 211,896 1.72 Bus 6 3,348 7.20
Motos 2 125,632 1.32 Camión 6 12,924 4.50
Camperos 4 34,856 2.00 Volqueta 6 3,3 4.50
Camionetas 4 51,412 2.80 Tracto-Camión 18 3,168 4.50
Microbus 4 2,696 5.20 Maquinaria agrícola 4 88 2.00
Buseta 6 2,868 4.00 Otros* 0 0.00
TOTAL
IGLL: Indice de Generación Anual de Llantas Usadas. Tomado del estudio “Diagnóstico ambiental sobre el manejo actual de llantas y neumáticos usados
generados por el parque automotor de Santa Fe de Bogotá (2006)”.
Tabla 149. Proyección Generación de Llantas usadas, según año de generación (corto, mediano y largo plazo). Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
PROYECCIÓN GENERACIÓN DE LLANTAS USADAS (UNIDAD/AÑO), SEGÚN PARQUE AUTOMOTOR EN PEREIRA
PARQUE AUTOMOTOR
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Automóviles 91,115 98,327 106,109 114,508 123,571 133,351 143,906 155,295 167,587 180,851 195,165 210,612 227,281
Motos 82,917 89,147 95,845 103,045 110,787 119,111 128,060 137,681 148,025 159,147 171,104 183,959 197,780
Camperos 17,428 17,885 18,354 18,835 19,328 19,835 20,355 20,889 21,436 21,998 22,575 23,166 23,774
Camionetas 35,988 38,878 42,000 45,373 49,016 52,952 57,205 61,798 66,761 72,121 77,913 84,169 90,928
Microbús 3,505 3,572 3,641 3,711 3,782 3,855 3,929 4,005 4,082 4,161 4,241 4,322 4,405
Buseta 1,912 1,880 1,848 1,817 1,786 1,756 1,726 1,697 1,669 1,641 1,613 1,586 1,559
Bus 4,018 4,046 4,074 4,102 4,131 4,160 4,189 4,218 4,248 4,277 4,307 4,337 4,367
Camión 9,693 10,154 10,637 11,143 11,673 12,228 12,809 13,419 14,057 14,725 15,426 16,159 16,928
Volqueta 2,475 2,523 2,572 2,622 2,674 2,726 2,779 2,833 2,888 2,944 3,002 3,060 3,120
Tracto-Camión 792 801 810 819 829 838 848 857 867 877 887 897 907
Maquinaria agrícola 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44 44
TOTAL 249,887 267,256 285,933 306,019 327,621 350,856 375,849 402,736 431,663 462,786 496,275 532,312 571,093
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Tabla 150. Proyección del peso estimado de llantas usadas a generar, según año de generación (corto, mediano y largo plazo). Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Peso promedio de Peso Estimado de Llantas Generadas (Ton/Año), Según parque Automotor en Pereira
PARQUE
una llanta - Estimado
AUTOMOTOR
(kg/Llanta) * 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Automóviles 7 638 688 743 802 865 933 1,007 1,087 1,173 1,266 1,366 1,474 1,591
Motos 7 580 624 671 721 776 834 896 964 1,036 1,114 1,198 1,288 1,384
Camperos 7 122 125 128 132 135 139 142 146 150 154 158 162 166
Camionetas 7 252 272 294 318 343 371 400 433 467 505 545 589 636
Microbús 7 25 25 25 26 26 27 28 28 29 29 30 30 31
Buseta 7 13 13 13 13 13 12 12 12 12 11 11 11 11
Bus 7 28 28 29 29 29 29 29 30 30 30 30 30 31
Camión 7 68 71 74 78 82 86 90 94 98 103 108 113 118
Volqueta 7 17 18 18 18 19 19 19 20 20 21 21 21 22
Tracto-Camión 7 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Maquinaria agrícola 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 1,749 1,871 2,002 2,142 2,293 2,456 2,631 2,819 3,022 3,240 3,474 3,726 3,998
Fuente: Peso promedio de una llanta - Estimado (kg/Llanta): Tomado del estudio "Diagnóstico ambiental sobre el manejo actual de llantas y neumáticos usados
generados por el parque automotor de Santa Fe de Bogotá (2006)"
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12.3 Arboles de problemas residuos especiales

En el proceso se construcción de línea base y arboles problema se identifica que la gestión de los
residuos sólidos especiales en la ciudad se realiza de forma limita en la actividad de recolección y
transporte. La recolección por parte del prestador está limitado a residuos especiales tales como
colchones, escombros y enseres domésticos.
Y se plantea un ejercicio previo de la gestión integral de llantas, tema que hasta el momento es de vital
importancia para la ciudad y se presta incipientemente por privados sin métodos adecuados recolección,
transporte y disposición final.
Con las realidades actuales, es fundamental plantear y ejecutar alternativas para el aprovechamiento de
los residuos sólidos especiales, además de la creación de una normatividad local que obligue a los
diferentes actores a la articulación entre entidades públicas y privadas en pro de una buena gestión de
los mismos (todo lo anterior debe de sustentarse en estudios de factibilidad buscando dar viabilidad a las
alternativas que se puedan plantear), los procesos liderados hasta el momento por el municipio, son
encaminados a dar respuesta a situaciones puntuales quedando relegados procesos que en el tiempo
generen impactos reales y duraderos.
Desarticulación del comercializador en Proliferación de puntos Afectación de las condiciones

la cadena de gestión pos consumo críticos asociados a llantas y sanitarias en los sitios de
establecida en la norma en el residuos de poda acumulación de llantas y
municipio de Pereira (resolución 1457 residuos de poda
de 29 de julio de 2010)
9. No existen estrategias en el municipio para manejo de residuos especiales
Falta de aplicación de los principios Falta de visión regional para Ausencia de estrategias
establecidos en la norma de gestión pos abordar temas relacionados que conduzcan a la
consumo a los productores y con la gestión integral de gestión integral de los
comercializadores de llantas en el municipio residuos especiales (llantas y residuos especiales
(resolución 1457 del 29 de julio de 2010). residuos de poda) (Llantas y poda)
Figura 50. Árbol de problemas, residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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12.4 Priorización de problemas residuos especiales

Tabla 151. Tabla de priorización de problemas residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO REQUERIDO PARA SU
IMPORTANCIA
PROBLEMA ATENCIÓN
9. No existen estrategias en el municipio

9 9
para manejo de residuos especiales
PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12
AÑOS
11
10 7.1
9
8 2
AÑOS
5A8
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
AÑOS
1A4
3 6 7.4
2
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA BAJA
Figura 51. Priorización de problema principal residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
12.5 Objetivos y metas residuos especiales

Los objetivos y metas se basaron inicialmente en el manejo de llantas usadas como el primer residuo
especial que se va a manejar en la ciudad y que se encuentra por fuera del servicio ordinario de aseo. Se
visualiza como un residuo de alto impacto que tiene gran incidencia en la generación de puntos críticos,
donde se puede estimar que aproximadamente el 30% de los puntos se podrían asociar a este residuo, y
según algunos estudios realizados en por la Empresa De Aseo De Pereira S.A ESP, estos impactos se
concentran en sectores de alto tráfico, avenida el ferrocarril, carrera 12 entre calles 18 y 45, y subcentros
cuba y parque industrial, al cruzar esta información con la de ubicación de puntos críticos se visualiza
esta realidad.
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Figura 52. Ubicación puntos críticos asociados a la disposición de llantas en espacios públicos. Alcaldía de Pereira –
PGIRS, 2015.
12.5.1 Árbol de Objetivos residuos especiales
Incorporación de los productores y comercializadores de Reducción de puntos críticos asociados a

llantas en la cadena de gestión pos consumo que defina la llantas y residuos de poda
Administración Municipal
Desarrollar estrategias en el municipio para la gestión integral de los residuos sólidos especiales
Establecer y exigir el cumplimiento de los Estructurar y liderar una estrategia de carácter

principios establecidos en la norma de gestión regional para la gestión integral de los residuos
pos consumo a los comercializadores y especiales (Llantas y poda)
productores de llantas en el municipio
Figura 53. Árbol de objetivos, residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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12.5.2 Definición de objetivos y metas residuos especiales

Tabla 152 definición de objetivos y metas residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Prioridad
ASPECTO Resultado de la Línea Base Objetivo Meta Plazo
Recolección selectiva
del 50% de las llantas
/la base promedio de
Anual entre el
llantas puestas por el
2016 y 2019
productor en el
Descripción de los programas
Desarrollar estrategias mercado los dos
existentes de recolección y
Residuos sólidos especiales
en el municipio para la últimos años

disposición de residuos sólidos
gestión integral de los Recolección selectiva
especiales (artículo 2 decreto 2981
residuos sólidos del 65% de las llantas
de 2013)= No registra programas
especiales (Lograr Que /la base promedio de
Anual entre el
Alta
Los Productores llantas puestas por el
2019 y 2023
Implementen A Nivel productor en el
Local Los Sistemas De mercado los dos
Recolección Selectiva Y últimos años
Gestión Ambiental De Recolección selectiva
Caracterización de los residuos Llantas Usadas) del 85% de las llantas
sólidos especiales generados por /la base promedio de
Anual entre el
tipo de residuo (artículo 2 decreto llantas puestas por el
2014 y 2027
2981 de 2013)= Si Existe Empresa de productor en el
Aseo de Pereira 2013 mercado los dos
últimos años
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12.5.3 Programas y Proyectos residuos especiales

Tabla 153. Programas y proyectos residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO GRUPO META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD
SOCIAL
Al finalizar el proyecto
Recolección selectiva del
los productores tendran Productor,
Área urbana y
Anual entre el
2016 y 2019
O.1.1 Durante los 4 primeros 50% de las llantas /la base
implementado los comercializa
años se lograr una recoleccion promedio de llantas
rural
25%
35%
45%
50%
sistemas de recolección dor y
selectiva de llantas estara en un puestas por el productor en
selectiva y gestión comprador
50% al 2019 el mercado los dos ultimos
ambiental de llantas de llantas
años
usadas en la ciudad
P.9 Lograr que los
productores Recolección selectiva del
Productor,
Área urbana y
Anual entre el
2019 y 2023
implementen a nivel O.1.2 Del año 5 al 8, se Al finalizar el proyecto 65% de las llantas /la base
comercializa
incrementara hasta lograr llegar los procesos locales promedio de llantas
rural
local los sistemas de
53%
57%
61%
65%
dor y
recolección selectiva y al 65%, de recolección selectiva estaran acordes a las puestas por el productor en
comprador
gestión ambiental de de llantas metas nacionales el mercado los dos ultimos
de llantas
llantas usadas años
Recolección selectiva del
Productor,
Área urbana y
Anual entre el
2014 y 2027
O.1.3 Del año 8 al 12, se Al finalizar el proyecto la 85% de las llantas /la base
comercializa
incrementara hasta lograr el ciudad estara por encima promedio de llantas
rural
68%
72%
76%
80%
dor y
80% de recolección selectiva de de la espectivas puestas por el productor en
comprador
llantas nacionales el mercado los dos ultimos
de llantas
años
Área urbana y rural

C.9.1 Realizar estudios Proponer alternativas de
COMPONENTES
prefactibilidad y
P.1.1 Al finalizar el proyecto se 2016 - 2017 Productor,
de prefactibilidad y aprovechamiento viables
factibilidad
1 estudio
conocera la viabiliadad de comercializa 1 estudio de prefactibilidad
factibilidad, que para la ciudad, buscando
procesos aprovechamiento de dor y
viabilicen procesos de un magen de utilidad
llantas según el producción de la comprador 1 estudio de factibilidad
aprovechamientos de aceptable para los
ciudad de llantas
llantas en la ciudad intervinientes
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programa de recolección
Puntos de acopio: diario
Rutas selectivas: según

P.1.2 Al finalizar el proyecto los Garantizar la recoleccion Productor,
Puntos suficientes para las
productores tendran los puntos de llantas usadas en la comercializa
100%
demanda de la ciudad,
25%
50%
75%
de acopio y/o rutas selectivas ciudad mediante cetros dor y
como nimino 1 por cada
necesarias para la demanda de acopio y/o rutas comprador
productor identificado
local selectivas de llantas
C.9.2 Realizar ajustes
normativos necesarios
para solicitar a los
Mantener informados a
productores de llantas

los actores de la cadena
bajar sus sistemas de Productor,
P.1.3 Durante los 12 años se posconsumo de los
Trimestral
recolección selectiva y comercializa
realizara actulización trimestral avences, retrocesos o
gestión ambiental del dor y 48 actualizaciones
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
del material educativo estancamientos de los
llantas usasdas, a las comprador
(volantes, cartillas, cuñas, etc) procesos y realizar las
necesidades locales de llantas
acciones preventivas o
correctivas de ser el caso
Todos los
P.1.4 Durante los 12 años se Productor,
Área urbana y
Permanente
establecimientos Puntos de información
mantendra informada a la comercializa
100%
deberan contar con asociados al 100% de
rural
25%
50%
75%
comunidad en general sobre los dor y
infomación adecuada y comercializadores y
puntos de recolección selectiva comprador
en lugar visible productores identificados
de llantas en la ciudad de llantas
disponible al publico
S e debe certificar por
parte del ente de control
la cifras
C.9.3 Realizar cierre

correspondondientes a
anual de las metas
las llantas puestas en el Al teminar cada periodo
propuestas para los Grupo
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
mercado y los debe reposar en los
2027
sistemas de recolección Tecnico
documentos soportes de archivos del PGIRS los
selectiva y gestión PGIRS
la recolección de llantas soportes correspondientes
ambiental de llantas
en los sistemas de
usadas
recolección selectiva y
gestión ambiental de
llantas usadas
A.9.1.1 Identificar y El censo se realizara una
caracterizar la totalidad sola vez y debera Productor,

ACTIVIDADES
de los generar estrategia comercializa
100%
2016
establecimientos, 1 censo tecnologica para que los dor y 1 censo

productores y establecimeintos nuevos comprador
comercializadores de se puedan inscribir al de llantas
llantas en la ciudad censo por si solos.
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A.9.1.2 Realizar los El estudio debera

estudios de factibilidad, contener los analisis Productor,
Área urbana y
con sus diferentes correspondientes a los comercializa
100%
Estudio de
2016
rural
componentes 1 Estudio componentes de dor y
Estudio de Factibilidad
(mercado, tecnicos, mercado, tecnicos, comprador
organizacionales y organizacionales, de llantas
financieros) financieros y legales
Productor,
Área urbana
1 diseño anual el cual comercializa
y rural
Anual
A.9.1.3 Diseños de 12 diseños y 48
12 diseños (actualizaciones) debe ser actualizado en dor y
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
material educativo actualizaciones
cifras trimestalmente comprador
de llantas
Productor,
Área urbana
2 diseño anual el cual comercializa
y rural
Anual
A.9.1.4 Diseño de un 12 diseños y 48
12 diseños (actualizaciones) debe ser actualizado en dor y
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
programa divulgativo actualizaciones
cifras trimestalmente comprador
de llantas
A.9.2.1 Estructurar El Docuemento debera
procedimientos legales contener normograma y

que permitan adoptar a su sustento
nivel municipal, las correspondiente, diagra Grupo
2016
politicas nacionales 1 Documento de flujo para cada uno de Tecnico Documento Formulado
frente a los sistemas de los procedimientos, y PGIRS
recolección selectiva y propuesta de
gestion ambiental de resoluciones o decretos
llantas usadas. de ser el caso.
A.9.2.2 Actualización
Productor,
Área urbana y
permanente estadistica
Trimestral
Actualizaciones comercializa
de producción de
rural
48 actualizaciones tremestales enmarcadas dor y 48 actualizaciones
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
llantas usadas, y de
en datos verificables comprador
recolección de las
de llantas
mismas
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El Software deber
contener todas las
variables requeridas para
permitir el control
A.9.3.1 Diseñar un
permanente de las
Software que permita
llantas que son
tener control
ingresadas al mercado
permanente de las
local y las recuperadas Grupo
llantas que son
2016
1 software en en los puntos de Tecnico software desarrollado
1
ingresadas al mercado
acopio y recepción de PGIRS
local y las recuperadas
llantas usadas, asi como
en en los puntos de
las posibilidades de
acopio y recepción de
analisis estadisticos
llantas usadas
necesarios para la
actualización de los
procesos de promoción,
divulgación y educación
2016 - 2027
de Pereira
Municipio
A.9.3.2 Actualización e Grupo Impresión material
impresión del material 48 Impresiones realizadas Tecnico actualizado
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
educativo PGIRS trimestralmente
Municipio de
2016 - 2027
Ejecutar el programa Grupo Desarrollos de las
Pereira
A.9.3.3.Ejecutar el
12 bajo los prametros Tecnico actividades del programa
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
programa divulgativo
diseñados PGIRS divulgativo
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12.6 Cronograma residuos especiales

Tabla 154. Cronograma residuos especiales. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Años de Ejecución
Fecha
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio 2016
C.9.1 Realizar estudios de prefactivilidad y 1 estudio

factivilidad, que viabilicen procesos de 1 Año 2016 2017 prefactibilidad y
aprovechamientos de llantas en la ciudad factibilidad
A.9.1.1 Identificar y caracterizar los
establecimientos, productores y 1 Año 2016 100%
comercializadores de llantas en la ciudad
A.9.1.2 Realizar los estudios de pre-factibilidad y 1 estudio
factibilidad, con sus diferentes componentes Municipio de Pereira,
1 Año 2016 2017 prefactibilidad y
(mercado, tecnicos, organizacionales y documento tecnico PGIRS
financieros) factibilidad
A.9.1.3 Diseños de material educaivo 12 Años 2016 Anual 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
A.9.1.4 Diseño de un programa divulgativo 12 Años 2016 Anual 1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
C.9.2 Realizar ajustes normativos necesarios
para solicitar a los productores de llantas bajar
sus SISTEMAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVA Y 12 Años 2016 2027 4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
GESTIÓN AMBIENTAL DEL LLANTAS USASDAS, a
las necesidades locales
A.9.2.1 Estructurar procedimeintos legales que
permitan adoptar a nivel municipal, las politicas Municipio de Pereira, Anual
1 Año 2016 1
nacionales frente a los sistemas de recolección documento tecnico PGIRS 2027
selectiva y gestion ambiental de llantas usadas.
A.9.2.2 Actualización permanente estadistica de
producción de llantas usadas, y de recolección 12 Años Trimestral 4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
de las mismas
C.9.3 Realizar cierre anual de las metas
propuestas para los sistemas de recolección 1 Año 2016 2016 1
selectiva y gestión ambiental de llantas usadas
A.9.3.1 Diseñar un Software que permita tener
control permanente de las llantas que son
ingresadas al mercado local y las recuperadas en 1 Año 2016 2016 1
en los puntos de acopio y recepción de llantas
usadas
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A.9.3.2 Actualización e impresión del material Municipio de Pereira,

11 Años 2016 2027
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
educativo documento tecnico PGIRS
A.9.3.3 Ejecutar el programa divulgativo 11 Años 2016 2027
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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13 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

13.1 Línea base residuos de construcción y demolición (RCD)
13.1.1 Cantidad mensual de RCD generados
Según reporte de la Secretaría de Planeación Municipal, no se cuenta con datos exactos sobre
generación de Residuos de Construcción y Demolición (RCD), debido a que en el municipio de Pereira no
se han utilizado instrumentos como básculas que permitan registrar la generación y la cantidad de
Residuos de Construcción y Demolición en los sitios de disposición final. Por esta razón para la
construcción del presente instrumento se referencian las estimaciones de generación de escombros
incluidas en el Plan de ordenamiento territorial del municipio de Pereira (Acuerdo 28 de 2015). Con una
estimación de generación de RCD para el 2015 de 10.943 Toneladas mensuales.
13.1.2 Caracterización de los RCD generados
A la fecha no se registra por parte de la administración municipal ni el gremio de la construcción, la
realización de estudios que permitan determinar la caracterización o composición de los RCD generados
en el municipio de Pereira. Lo anterior evidencia la necesidad de incorporar en las metas de corto plazo
del PGIRS la realización de dicho estudio.
13.1.3 Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD
La disposición final de RCD se cinstituye en uno de los temas más críticos frente al manejo de res¡duos
sólidos, debido a que gran parte del territorio es suelo de protección debido a la alta densidad de
drenaje y las altas pendientes, condiciones propias de zonas de montaña.
La alcaldía de Pereira a través de la Secretaría de planeación reporta que no existe en la actualidad
aprovechamiento de Residuos de Construcción y Demolición. Frente a la disposición final, en el
municipio existen cinco escombreras, cuatro de carácter privado y una pública (Acierdo 028, 2015),
ubicadas según se indica en la siguiente figura (Anexo 31).
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Figura 54. Ubicación sitios de disposición final RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Las escombreras privadas son:
Escombrera “El Otoño”: La CARDER a través de la Resolución 0997 del 17 de mayo de 2013, otorgó
permiso para disponer 500.000 m3 de escombros en un predio ubicado en la vereda BELMONTE,
identificado con matriculas inmobiliarias números 290-192547,290-192548 y 290-192549, fichas
catastrales números 01-07-0506-0011-000 01-07-0589-0009-000 y en las coordenadas X: 1023978 Y:
1146274.
“…ARTICULO QUINTO:' Aprobar la disposición de escombros y material sobrante y excavación al señor
WILLlAM ANDRÉS SALAZAR ALZATE identificado con cedula de ciudadanía número 10.008.744 en un
volumen de 500000 m3 sujeto al cumplimiento de las medidas y obligaciones señaladas en el concepto
técnico numero 1102 del2013 el cual hace parte integral del presente acto Administrativo…”
Escombrera “La Bonita”: La CARDER a través de la Resolución 2084 del 25 de julio de 2012, otorgó
permiso para disponer 156.670 m3 de escombros y materiales de excavación en el predio “la Bonita”
ubicado en la variante la Romelia el Pollo identificado con identificado con matricula inmobiliaria 290-
120028, ficha catastral 660010002000501090000.
“…ARTICULO SEGUNDO: Autorizar al señor JULIO CESAR I HERRERA GARCIA, identificado con cédula de
ciudadanía número 79.673.869, para la disposición final de escombros y material de excavación para LA
ZONA DE DÓPOSITO PREDIO LA BONITA VARIANTE LA ROMELlA EL POLLO, localizado en La VIA VARIANTE
LA ROMEUA EL POLLO jurisdicción del Municipio de Pereira Ris4ralda, identificado con matricula
inmobiliaria 290-120028, ficha catastral 66001000200050109000…”
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Posteriormente, mediante comunicado interno 711 del 15 de agosto de 2013, el Subdirector de Gestión
Ambiental Sectorial solicita modificar el artículo segundo de la Resolución 2084 del 25 de julio, que hace
referencia el termino de "Escombro"; ya que en el concepto técnico de evaluación No. 1480 del 03 de
julio de 2012 en ninguna parte se establece que se estén otorgando permisos para el depósito de
escombros, solamente se hace referencia a la disposición final de material sobrante de descapote y
excavación. Dicha aclaración dio lugar a la Resolución 2796 del 19 de septiembre, de la siguiente manera:
“…ARTICULO PRIMERO: Modificar parcialmente la Resolución 2084 del 25 de julio de 2012 en su Artículo
Segundo el cual quedará así:
'…ARTICULO SEGUNDO: Autorizar al señor JULIO CESAR HEHRERA GARCIA identificado con cedula de
ciudadanía numero 79.673.869, para la disposición final de material sobrante de descapote y excavación
para la ZONA DE DEPOSITO PREDIO LA BONITA localizado en la Variante La Romelia al Pollo jurisdicción del
Municipio de Pereira, identificado con matricula inmobiliaria No. 290-120028, ficha catastral
660010002000501090000…”
Las otras dos escombreras privadas son “El Jazmin” y “Villa Fabiola”.
En la actualidad el Municipio cuemta con una escombrera de carácter público, con requerimiento
inmediato de adecuación y ampliación para continuar con su operación.
Guadalcanal: Zona actual y ampliación. Capacidad estimada para la ampliación 300.000 m3 (longitud
total: 520 metros lineales). En el momento existe Resolución por parte de la CARDER, de aprobación para
el remanente de la escombrera con volumen aproximado de 80.000M3, y hacia aguas abajo hay
factibilidad para continuar la escombrera en 400mts lineales aproximadamente.
Figura 55. Ubicaciób actual Escombrera Municipal “Guadalcanal”. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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Frente a los sitios aptos para operar futuras escombreras públicas en la zona urbana con fines de
disposición final de RCD, el Acuerdo 028 de 2015 (POT) definió los siguientes:
1. Birmania: Sitio con un área aproximada de XXXX m2. Se encuentra ubicado entre los barrios "Villa del
Sur" y "Villa Navarra" (coordenadas 4°47’31,31’’ – 75°43’57,37’’).
2. Continuación Birmania (Quebrada Letras): Sitio con un área aproximada de XXXX m2. Se encuentra
ubicado entre el barrio "Comfamiliar" y la vía que conduce al sector del "Cardal" en el sector de los
talleres de los talleres municipales (Coordenadas 4°47’43,06’’ – 75°44’19,59’’).
3. Perla del Sur: Sitio con un área aproximada de XXX m2. Se encuentra ubicado en la zona norte del
barrio Perla del Sur, entre el Club "Los Nogales" y los patios de "Megabus" (Coordenadas: 4°47’55,23’’ –
75°44’53,30’’). En este sitio se permitirá únicamente la disposición final de material térreo (lleno).
4. Dagil (Cabecera Punta de Piedra): Sitio con un área aproximada de XXX m2. Previo a su habilitación
como sitio de disposición final de RCD se deberá reponer la canalización que pasa por debajo de la
antigua banca del ferrocarril hasta promasivo. Se encuentra ubicado entre la vía que conduce al sector
del "Cardal" y el macroproyecto "Gonzalo Vallejo" (Coordenadas 4°47’44,43’’ – 75°44’24,850’’).
5. Guadalcanal (Zona actual y ampliación): Sitio con un área de XXX m2. En este sitio opera actualmente
la escombrera municipal "Guadalcanal" y será sometido a obras de adecuación y ampliación en dirección
de la "Quebrada Letras" aguas abajo. Se encuentra ubicado entre los barrios "Montelibano" y "Villa
Navarra" al nor-oriente, y la vía que conduce a "Altagracia" (Coordenadas 4°47’10,36’’ – 75°43’33,50’’).
6. Guadalcanal (Cabecera Letras): Sitio con un área aproximada de XX m2. Hace parte del Plan Parcial “El
Refugio”. Se encuentra ubicado en la zona sur-oriental de la actual escombrera "Guadalcanal", los divide
la vía que conecta al barrio "Montelibano " con la vía a "Altagracia" (Coordenadas: 4°47’07,91’’ –
75°43’29,75’’).
13.1.4 Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD
En la siguiente tabla se pueden observar los sitios autorizados por la Corporación Autónoma Regional del
Risaralda - CARDER para la disposición final de Residuos de Construcción y demolición en el municipio de
Pereira, según información reportada por La Secretaría de Planeación Municipal (2015).
Tabla 155. Sitios de disposición final de RCD en el municipio de Pereira según Autorización. Alcaldía de Pereira –
PGIRS, 2015.
Escombrera Autorización
El Jazmín Resolución CARDER N° 0615 de 2013
El Otoño Resolución CARDER N° 0997 de 2013
Guadalcanal Resolución CARDER N° 2610 de 2013
La Bonita Resolución CARDER N° 2821 de 2014
Villa Fabiola Resolución CARDER N° 1450 de 2015
Fuente: Secretaría de Infraestructura (2015).
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13.1.5 RCD aprovechados en el último año

Según reporte de la secretaria de Planeación de Pereira relacionada en el punto 2.1.10.3, no se registran
datos relacionados con la actividad de aprovechamiento de RCD.
13.1.6 Recolección y disposición final de RCD
La recuperación de puntos críticos y el manejo de escombros ilegales es responsabilidad del municipio, y
consiste en la recolección y traslado de estos materiales a la escombrera municipal o a sitios autorizados
por la autoridad ambiental. El municipio pactó con ATESA de Occidente S.A E.S.P la recolección y
transporte de este tipo de residuos hasta un sitio de disposición final que asigne la administración
municipal. Esta actividad quedó definida en el “Contrato de Operación del Servicio Público de Aseo en el
Municipio de Pereira” firmado entre esta compañía y la Empresa de Aseo de Pereira S.A E.S.P el 16 de
febrero de 2007.
13.2 Proyecciones generación de RCD
Para las proyecciones de escombros no solo se tomó en cuenta el historial reportado por el municipio
sino también el área de renovación urbana proyectada para los próximos 12 años la cual asciende a
1.182.092 m2/12 Años, con lo cual se estima una renovación urbana anual 492.538m2/Año.
Tabla 156. Producción estimada de escombros (2014-2026). Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
GENERACIÓN ESTIMADA
AÑO
(Ton/Año) (m3/Año)*
2,014 128,744 91,960
2,015 131,319 93,799
2,016 133,945 95,675
2,017 136,624 97,589
2,018 139,357 99,540
2,019 142,144 101,531
2,020 144,987 103,562
2,021 147,886 105,633
2,022 150,844 107,746
2,023 153,861 109,901
2,024 156,938 112,099
2,025 160,077 114,341
2,026 163,279 116,628
TOTAL (2014 a 2026) 1,890,000 1,350,003
3
*Asumiendo una densidad de 1,4 Ton/m , y un incremento anual del 2% en la tasa de generación (CAMACOL -
Medellín, 2004).
Fuente: Documento técnico POT Pereira Acuerdo 28 de 2015.
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Tabla 157. Generación total de RCD en Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
FUENTE DE LA GENERACIÓN GENERACIÓN
Generación total obras de renovación (Ton) 1,158,450
Generación total obras de renovación (m3) 827,464
Generación Proyectada condiciones normales (Ton) 1,890,000
Generación Proyectada condiciones normales (m3) 1,350,000
GENERACIÓN TOTAL (m3/12 Años) 2,177,464
GENERACIÓN TOTAL (Ton/12 Años) 3,048,450
Fuente: Documento técnico POT Pereira Acuerdo 28 de 2015.
13.3 Arboles de problemas RCD

residuos RCD en la ciudad, se concluyó que el problema principal alrededor de esta actividad es que no
existe estrategias en el municipio para manejo y aprovechamiento de RDC al igual que un sitio para
disposición final, que cumpla con las necesidades de producción de la ciudad, debido a las restricciones
asociadas a los factores biofísicos del territorio.
Puntos críticos La falta de aprovechamiento de Perdida del potencial Generación de
asociados a la RCD incrementa la demanda de aprovechable de algunos puntos críticos
disposición espacio y por ende profundiza la materiales recuperables
inadecuada de RCD problemática en disposición presentes en el flujo de
final RCD
No existen estrategias en el municipio para manejo y aprovechamiento de RCD
Restricción asociada Falta de visión regional No se han incorporado Poca efectividad en la

a factores biofísicos para abordar temas elementos de aplicación del comparendo
para la disposición relacionados con RCD planificación en ambiental como
final de RCD en el manejo de RCD desde instrumento legal para
municipio de Pereira las dinámicas de controlar la disposición de
generación RCD en espacios públicos
Figura 56. Árbol de problemas, RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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13.4 Priorización de problemas RCD

Tabla 158. Priorización de Problemas RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
IMPORTANCIA
ATENCIÓN
PROBLEMA
1-4 9 - 12
5 - 8 Años ALTA MEDIA BAJA
Años Años
10. No existen estrategias en el municipio
10 10
para manejo de residuos de RCD
PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12
AÑOS
11
10 7.1
9
8 2
AÑOS
5A8
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
AÑOS
1A4
3 6 7.4
2
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA BAJA
Figura 57. Priorización de problemas RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
La priorización de problemas señalo que si bien es de una importancia alta su manejo real y efectivo se
proyecta en el segundo cuatrienio tomando en cuenta que los procesos de aprovechamiento de este tipo
de residuos necesitas volúmenes muy altos y estos solo serán logrados si se piensa en función a procesos
regionales, los cuales solo se sustentarían en estudios de factibilidad que le den equilibrio desde lo
económico, financiero, técnico, legal y ambiental a los proyectos.
13.5 Objetivos y Metas RCD
Tomando en cuenta que la cantidad de espacio que demanda la ciudad según la proyección estimada de
producción de escombros para los próximos 12 años supera por mucho la disponibilidad del mismo, es
necesario tener en cuenta el aprovechamiento de escombros como actividad complementaria. Dado que
a través del presente documento se espera establecer la obligación a todos los generadores de RCD, de
destinar un porcentaje de estos residuos a actividades de reciclaje y aprovechamiento, lo cual es un gran
reto para la ciudad, dado que estos procesos requieren articulación regional.
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Reducción de puntos críticos Aprovechamiento de RCD reduciendo la demanda

asociados a la disposición de espacios de disposición final y la presión
inadecuada de RCD ambiental en escombreras
Diseñar e Implementar una estrategia en el municipio para manejo y aprovechamiento de RCD
Implementar el reciclaje de Desarrollar y liderar un Aplicar el comparendo ambiental como

RCD como práctica obligada proceso regional de instrumento legal para controlar la
en los proyectos de gestión integral de RCD disposición de RCD en espacios públicos
construcción y demolición
Figura 58. Árbol de objetivos RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
13.6 Definición de Objetivos y Metas RCD

Tabla 159. Objetivos y metas RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
ASPECTO Resultado de la Línea Base Prioridad Objetivo Meta Plazo
Cantidad mensual de RCD
generados= No hay Datos exactos
Caracterización de los RCD
generados= No existe
caracterización
Tipo de sitio empleado para la Desarrollar
Residuos de disposición final o aprovechamiento estrategias en el
Al inicio de
Construcción de RCD= Disposición final en municipio para 3 Estrategias
Alta cada periodo
y Demolición escombrera Municipal manejo y implementadas
legislativo
(RCD) Autorización ambiental del sitio de aprovechamiento
disposición final de RCD = Acuerdo de RCD
028 de 2015. Ver Tabla 22
RCD aprovechados en el último
año= No hay Datos
Recolección y disposición final de
RCD= Atesa de Occidente S.A E.S.P.
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13.7 Programas y Proyectos RCD

Tabla 160. Programas y proyectos RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO GRUPO META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD
SOCIAL
Estrategias diseñadas
Área urbana y
PROPOSITO
Estrategia 1
Estrategia 2
Estrategia 3
(OBJETIVO)
P.10 Desarrollar estrategias en el con base a la realidad

3 Estrategias Municipio de 3 Estrategias
2016
rural
municipio para el manejo y de producción en tipo
desarrolladas Pereira implementadas
aprovechamiento de RCD. y cantidad de la
ciudad
Procesos de reciclaje
y aprovechamiento
Anual entre 2016 y 2019

O.1.1 Durante los 4 del 40% en los

primeros años se procesos de
consolidara la estrategia Al finalizar el proyecto construcción y
1 que deberá incluir en la ciudad tendrá Gremio de la demolición /la
10%
20%
30%
40%
procesos de reciclaje el definidas las líneas de construcción totalidad de los
40% de los procesos de aprovechamiento procesos de
construcción en la construcción y
ciudad al 2019 demolición
desarrollados en la
ciudad
COMPONENTES
C.10.1 Implementar el reciclaje de y aprovechamiento

RCD como práctica obligada en los del 80% en los
Al finalizar el proyecto
proyectos de construcción y procesos de
la ciudad contara con
demolición. construcción y
procesos diseñados,
demolición /la
O.1.2 Del año 5 al 8 se implementados y
totalidad de los
consolidara la estrategia consolidados para el
procesos de
2 que deberá incluir en control en procesos
Gremio de la construcción y
50%
60%
70%
80%
procesos de reciclaje el de control si
construcción demolición
70% de los procesos de seguimiento en
desarrollados en la
construcción en la procesos de
ciudad
ciudad al 2024 aprovechamiento en
desarrollos de
Procesos de control y
construcción y
seguimiento
demolición
diseñados,
implementados y
consolidados
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100%
100%
y aprovechamiento
del 100% en los
procesos de

construcción y
O.1.3 Del año 9 al 12,

Al finalizar el proyecto demolición /la
consolidara la estrategia
la ciudad contara con totalidad de los
3 que deberá incluir en
100%
socios estratégicos Gremio de la procesos de
90%
procesos de reciclaje el
que permitan la salida construcción construcción y
90% de los procesos de
del material demolición
construcción en la
aprovechado desarrollados en la
ciudad al 2027
ciudad
Listado de socios
estratégicos
identificados
Gremio de la
Área urbana y
La convocatoria debe
C.10.2 Desarrollar y liderar un construcción,
anual
Realizar 12 buscar la integración
rural
proceso regional de gestión y 12 convocatorias
1
convocatorias regional en procesos
integral de RCD. administracion
de aprovechamiento
es locales
las capacitaciones
deben contener como
mínimo:

- normatividad
C.10.3 Aplicar el comparendo vigente
Trimestral
64 capacitaciones a los
ambiental como instrumento legal - procedimientos Actores del
actores del proceso de 48 capacitaciones
4
para controlar la disposición de establecidos proceso
comparendo ambiental
RCD en espacios públicos. - Sanciones aplicables
- Impactos
ambientales
- Estadisticas, por
sanción y nivel
Al finalizar el proyecto Proponer alternativas

ACTIVIDADES
se conocerá la viabilidad de aprovechamiento Gremio de la

A.10.1.1 Estudios factibilidad que
100%
de procesos de reciclaje viables para la ciudad, construcción y 1 estudio de
2016
viabilicen procesos de reciclaje y

y aprovechamiento de buscando un margen administración factibilidad
aprovechamiento de RCD
RCD según el producción de utilidad aceptable local
de la ciudad para los intervinientes
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A.10.1.2 Reglamentar la
Debe de contener el Gremio de la
obligatoriedad de implementar
100%
1 Documento técnico cómo se lograran las construcción y 1 Documento técnico
2017
procesos de reciclaje en los
reglamentado metas planteadas y su administración reglamentado
proyectos de construcción y
obligatoriedad local
demolición
Mantenimiento, control y
Diseño de la estrategia
A.10.1.3 Socialización e
Implementación
La estrategia debe
Consolidación
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
Corto plazo
implementación de la 1 Estrategia de Gremio de la
estar diseñada para
normatividad vigente en procesos socialización e construcción y Documento con la
buscar lograr las
de reciclaje en los proyectos de Implementación de la administración estrategia diseñada
metas planteadas y su
construcción y demolición reglamentación local
obligatoriedad
(reglamentada en la A.10.1.0)
Las Capacitaciones
deben contener como
mínimo:
- Proyecciones de

producción de RCD en
la ciudad ajustada con Gremio de la Capacitación diseñada
Trimestral
A.10.1.4 Capacitación sobre las
los datos reales construcción y y soporte de la
alternativas de reciclaje y 48 Capacitaciones
4
permanentemente. administración realización de las
aprovechamiento
- Alternativas de local capacitaciones
Reciclaje y
aprovechamiento.
- Normatividad
vigente.
- Impactos asociados
Las socializaciones
deben buscar la
Gremio de la
sensibilización de los
Regional
A.10.2.1 Socializar regionalmente construcción,

anual
impactos generados
los procesos adelantados a nivel 12 socializaciones y 12 socializaciones
1
por procesos
local y sus avances anualmente administracion
ineficientes en la
es locales
gestión integral de
RCD.
Al finalizar cada
10.2.2 Buscar Realizar acuerdos Surtir los mecanismos vigencia deberá
Regional
anual
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
para establecer programas establecidos legalmente Administració reposar en archivo del
regionales de aprovechamiento de para la búsqueda de n central PGIRS los soportes de
RCD acuerdos programáticos los mecanismos
surtidos
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Gremio de la
construcción,
A.10.3.1 Capacitación permanente
anual
y
de los actores que intervienen en 24 capacitaciones 24 capacitaciones
2
administracion
proceso
es locales,
compradores
Municipio de
2016 - 2027
A.10.3.2 Diseño, impresión y 12 Diseño, impresión y Ejecutar el programa Desarrollos de las
Pereira
Grupo Técnico
entrega de material educativo y entrega de material bajo los parámetros actividades del
1
PGIRS
divulgativo educativo y divulgativo diseñados programa divulgativo
Las actualizaciones
están enmarcadas en
Mensualmente
la alimentación de la
A. 10.3.3 Actualización
información mensual
permanente del Software con el Grupo Técnico
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
144 actualizaciones y bajar la estadística 144 actualizaciones
que actualmente cuenta la PGIRS
necesaria para los
administración (SUICA)
diseños e impresiones
del material educativo
y divulgativo
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13.8 Cronograma RCD

Tabla 161. Programas y proyectos RCD. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Años de Ejecución
Fecha Fecha
Descripción Responsable Horizonte
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio Final
C.10.1 Implementar el reciclaje de RCD
100%
100%
12 años
100%
como práctica obligada en los Municipio de Pereira,
2016
2027
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
proyectos de construcción y documento técnico PGIRS
demolición.
A.10.1.1 Estudios de Factibilidad que
Anual
100%
viabilicen procesos de reciclaje y Municipio de Pereira,
2016
2016
aprovechamiento de RCD (mercado, documento técnico PGIRS
técnicos, organizacionales y financieros)
A.10.1.2 Reglamentar la obligatoriedad
Anual
100%
de implementar procesos de reciclaje Municipio de Pereira,
2017
2017
en los proyectos de construcción y documento técnico PGIRS
demolición
Implementación
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
Mantenimiento,
A.10.1.3 Socialización de la
Consolidación
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
seguimiento
Diseño de la
Corto plazo
estrategia
control y
control y
control y
control y
control y
control y
control y
control y
normatividad vigente en procesos de
12 años
reciclaje en los proyectos de
documento técnico PGIRS
construcción y demolición
(reglamentada en la A.1.1.1)
A.10.1.4 Capacitación sobre las

12 años
2016
2027
alternativas de reciclaje y
4
4
aprovechamiento
12 años
C.10.2 Desarrollar y liderar un proceso Municipio de Pereira,

2016
2027
1
regional de gestión integral de RCD. documento técnico PGIRS
A.10.2.1 Socializar regionalmente los

12 años
2016
2027
procesos adelantados a nivel local y sus

1
1
avances, anualmente
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A.10.2.2 Buscar Realizar acuerdos para
12 años
2016
2027
establecer programas regionales de
aprovechamiento de RCD
C.10.3 Aplicar el comparendo
12 años
ambiental como instrumento legal Municipio de Pereira,
2016
2027
4
para controlar la disposición de RCD en documento técnico PGIRS
espacios públicos.
12 años
A.10.3.1 Capacitación permanente de Municipio de Pereira,
2016
2027
4
los actores que intervienen en proceso documento técnico PGIRS
12 años
A.10.3.2 Diseño, impresión y entrega de Municipio de Pereira,
2016
2027
4
material educativo y divulgativo documento técnico PGIRS
A.10.3.3 Actualización permanente del
12 años
2016
2027
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
Software con el que actualmente
cuenta la administración (SUICA)
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14 Gestión de residuos en área rural

14.1 Línea base área rural
14.1.1 Cantidad de residuos por actividad en el área rural.
El municipio no cuenta con estudios que permitan determinar la cantidad de residuos por actividad. Lo
anterior significa que la cantidad reportada corresponde a los residuos generados en el área de
cobertura de prestación del Servicio Público de Aseo en el área rural.
Tabla 162. Producción mensual de residuos sólidos en el área rural de Pereira. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015
Acuaseo* Tribunas** ATESA de Occidente*** Total
20,52 Ton/mes 92,09 Ton/mes 750 ton/mes 852,59 Ton/mes
Fuente: Acuaseo*; Tribunas**; Atesa de Occidente***
14.1.2 Producción per cápita de residuos en área rural.

Según la información suministrada por las empresas prestadoras del servicio público de aseo en el área
rural, se obtiene que la producción per cápita de residuos sólidos como se relaciona en la Tabla:
Tabla 163. Producción per cápita de residuos sólidos en el área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015
Empresa Producción per cápita
Acuaseo 0,66 Kg/día
Tribunas Córcega 0,53 Kg/día
ATESA de OCCIDENTE 0,544 Kg/día
Promedio Per cápita 0,578 Kg/día
Fuente: Acuaseo*; Tribunas**; Atesa de Occidente***
14.1.3 Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de acuerdo con lo establecido
en el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados
De acuerdo a la información suministrada por los prestadores del Servicio Público de Aseo y la
administración municipal, se concluye que no se han realizado estudios que permitan determinar la
composición de los residuos generados en el área de cobertura del servicio en zona rural por sector
geográfico. (Corregimientos y centros poblados).
14.1.4 Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de acuerdo con lo establecido en
el título F del RAS, en área rural discriminando por corregimientos y centros poblados
De acuerdo a la información suministrada por los prestadores del Servicio Público de Aseo y la
administración municipal, se concluye que no se han realizado estudios que permitan determinar la
composición de los residuos dispuestos por el área de cobertura del servicio en zona rural por sector
geográfico (Corregimientos y centros poblados).
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14.1.5 Usuarios del servicio público de aseo en área rural por corregimiento y centro poblado.
En el área rural del municipio de Pereira, el servicio de aseo es prestado por las empresas ACUASEO,
Tribunas Córcega y ATESA de Occidente. Aunque el servicio es prestado en la totalidad de los centros
poblados de cada uno de los corregimientos de la zona rural del municipio, estas empresas no
reportaron el número de ususarios de manera discriminada.
Tabla 164. Usuarios del servicio público de aseo en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015
ATESA* Tribunas** Acuaseo*** TOTAL
CLASE_USO PARTICIPACIÓN
RURAL RURAL RURAL SUSCRIPTORES
GRAN PRODUCTOR COMERCIAL 9 8 17 0.10%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL 4 1 5 0.03%
GRAN PRODUCTOR INDUSTRIAL NO BARR-COMER 0 0 0 0.00%
GRAN PRODUCTOR OFICIAL 4 4 0.02%
MEDIANO PRODUCTOR COMERCIAL 39 39 0.24%
MEDIANO PRODUCTOR INDUSTRIAL 5 5 0.03%
MEDIANO PRODUCTOR OFICIAL 88 88 0.54%
MULTIUSUARIO COMERCIAL 24 24 0.15%
MULTIUSUARIO INDUSTRIAL 1 1 0.01%
MULTIUSUARIO OFICIAL 0 0 0.00%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR COMERCIAL 322 17 339 2.09%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR INDUSTRIAL 66 9 75 0.46%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR MULTIUSUARIO COMERCIAL 0 0 0.00%
PEQUEÑ‘O PRODUCTOR OFICIAL 94 18 112 0.69%
RESID--EST_1 3,996 441 4,437 27.37%
RESID--EST_2 7,118 403 7,521 46.39%
RESID--EST_3 517 99 616 3.80%
RESID--EST_4 691 357 101 1,149 7.09%
RESID--EST_5 222 47 127 396 2.44%
RESID--EST_6 695 41 37 773 4.77%
TOTAL 14,507 1,441 265 16,213 100.00%
Fuente: *Atesa de Occidente, **Tribunas, ***Acuaseo.
14.1.6 Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la información suministrada por los
El servicio es prestado en el 100% de los centros poblados de la zona rural, según se indica en la
siguiente figura (Anexo 32).
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Figura 59. Cobertura del servicio de aseo en el área rural de municipio. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
14.2 Arboles de problemas gestión de residuos en área rural
residuos sólidos en la ciudad, se concluye que el problema principal alrededor del manejo de los residuos
en la zona rural son los impactos ambientales y sanitarios asociados al inadecuado manejo de residuos
generados en esta zonal, lo cual se hace evidente en la alta demanda de espacios para almacenamiento
temporal colectivo de residuos ya sea separados en la fuente para aprovechamiento o para la
recolección del servicio ordinario.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Afectación de las Condiciones de alto riesgo Presencia de residuos no Ausencia de

condiciones laboral para los operarios del biodegradables en zonas Autoridad en el
sanitarias del servicio público de aseo de difícil acceso y/o manejo y control
entorno de las zonas de reserva de las casetas
casetas
Impactos ambientales y sanitarios asociados al inadecuado manejo de residuos generados en la

14.3 Priorización de problemas: zona rural
Inadecuado uso y Falta de mecanismos de Delegación de manera Falta de coordinación

almacenamiento recolección de residuos inadecuada frente a las interinstitucional para el
de los shuts en NO biodegradables en la responsabilidades de manejo y control de las
veredas comunidad rural dispersa administración y manejo de casetas
las casetas de reciclaje
Figura 60. Árbol de problemas gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Desde el desarrollo de la línea base se identificó que la mayor problemática en la zona rural se ve en la
comunidad dispersa que está asentada en zonas de difícil acceso para la prestación del servicio público
de aseo, y que los impactos en los centros poblados corresponden a las dinámicas independientes de
cada uno, donde más se concentran son en aquellos que son objeto de un alto flujo los fines de semana
por efecto del turismo creciente en la zona, generando que la demanda de prestación del servicio se
concentre los días sábados, y obligando a guardar durante varios días un gran volumen de residuos
generados los domingos, acrecentando la necesidad de contar con espacios para almacenamiento
temporal colectivo de residuos. En conclusión, da como resultado que pese a que las acciones deben de
iniciarse el primer año de puesta en marcha del PGIRS, son de importancia media, con resultados
proyectados a mediano plazo y sostenidos en el tiempo con crecimiento permanente, en la búsqueda de
mitigar los impactos asociados al manejo de residuos en la zona rural.
Tabla 165. Priorización de problemas asociados al manejo de residuos en el área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS,
2015
IMPORTANCIA
ATENCIÓN
PROBLEMA
5-8 9 - 12
1 - 4 Años ALTA MEDIA BAJA
Años Años
11. Los impactos ambientales y sanitarios
asociados al inadecuado manejo de residuos 11 11
generados en la zona rural
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12
AÑOS
11
10 7.1
9
8 2
AÑOS
5A8
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
AÑOS
1A4
3 6 7.4
2
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA BAJA
Figura 61. Priorización de problemas gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015
14.4 Objetivos y metas gestión de residuos en área rural

14.4.1 Árbol de objetivos gestión de residuos en área rural
Condiciones ambientales y Bajo riesgo laboral para Ausencia de residuos Presencia de

sanitarias adecuadas, en el los operarios del no biodegradables autoridades para el
entorno de las casetas de servicio público de en zonas de difícil control del manejo
almacenamiento y Chuts de la aseo en la recolección acceso y áreas de residuos en la
zona rural de la zona rural protegidas zona rural
11. Reducir los impactos ambientales y sanitarios por inadecuado manejo de residuos
generados en la zona rural
Construir y mantener en condiciones Diseñar y ejecutar rutas de Asignar recursos y

adecuadas el almacenamiento de recolección selectivas para responsabilidades directas
residuos en las casetas y chuts de la residuos no biodegradables en para la gestión integral de
zona rural del municipio, según la comunidad rural dispersa residuos en la zona rural y las
lineamientos del POT áreas protegidas
Figura 62. Árbol de objetivos gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

14.4.2 Definición de objetivos y metas gestión de residuos en área rural

Tabla 166. Objetivos y metas gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Cantidad de residuos por actividad en área rural= No
existen estudios
Producción per cápita de residuos en área rural=
Promedio Per cápita de 0.578 Kg/día
Caracterización de los residuos en la fuente por sector Reducir los

geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F impactos
del RAS, en área rural discriminando por ambientales y
corregimientos y centros poblados= No hay estudios Reducción
Gestión de sanitarios por
del 80% de
residuos en Media inadecuado 2018 - 2027
Caracterización de los residuos en el sitio de los impactos
área rural manejo de
disposición final, de acuerdo con lo establecido en el identificados
residuos
título F del RAS, en área rural discriminando por generados en
corregimientos y centros poblados= No hay estudios la zona rural
Usuarios del servicio público de aseo en área rural por
corregimiento y centro poblado= Ver Tabla 25
Cobertura de recolección área rural de acuerdo con la
información suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo= Ver Tabla 25
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

14.5 Programas y proyectos gestión de residuos en área rural

Tabla 167. Programas y proyectos gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
GRUPO
CANTIDAD CALIDAD META FINAL
SOCIAL
La reducción de
Zona rural de
PROPOSITO
2016 - 2027
(OBJETIVO)
P.1 Reducir los impactos Al finalizar el proyecto impactos serán
municipio
Reducción del 80% de
ambientales y sanitarios por los impactos evaluados en función Población
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
80%
80%
los impactos
inadecuado manejo de residuos identificados tendrán del medio y la Zona rural
identificados
generados en la zona rural una reducción del 80% intensidad del
impacto
1 Documento técnico
El documento
C.1.1 Construir y mantener en que permita hacer
técnico debe contar
Zona rural de
condiciones adecuadas el control de las
municipio
con línea base, e
almacenamiento de residuos en condiciones de manejo Población
2017
2017
incluir 1 Documento Técnico
las casetas y shuts de la zona integral (incluido Zona rural
COMPONENTES
procedimientos de
rural del municipio, según almacenamiento) de los
manejo integral de
lineamientos del POT residuos de la zona
residuos.
rural
Las rutas deben estar
Zona rural de
C.1.2 Diseñar y ejecutar rutas de
municipio
diseñadas con base
100%
100%
100%
recolección selectivas para 12 Diseños de rutas Población 12 rutas diseñadas y
2017
17%
33%
50%
67%
83%
en la producción de
residuos no biodegradables en (por sector geográfico) Zona rural ejecutadas
residuos por sector
la comunidad rural dispersa
geográfico
El inventario debe
Zona rural de municipio

contener ubicación
geo referenciada,
ACTIVIDADES
responsable de la
A.1.1.1 Inventario de casetas de
100%
caseta, área de la Población 1 documento
2016
almacenamiento, reciclaje y 1 inventario

caseta, ruta del Zona rural "inventario"
shuts en la zona rural
aseo que la atiende y
# de personas
beneficiadas
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

La Caracterización
debe de realizarse de
acuerdo con lo
Zona rural de
municipio
A.1.1.2 Realizar la 1 Caracterización de establecido en el
100%
Población
2016
caracterización de residuos en residuos del área rural título F del RAS, en 1 Documento Técnico
Zona rural
la fuente por sector geográfico, de municipio área rural
discriminando por
corregimientos y
centros poblados
A.1.1.3 Desarrollar en el marco
del PGIRS, el instrumento Estos documentos
Zona rural de
jurídico que de piso a las deben dar la base
municipio
100%
responsabilidades del 1 documento técnico y para procesos Población 1 Documento
2018
mantenimiento adecuado de las 1 documento jurídico coercitivo para el Zona rural 1 Documento legal
casetas de almacenamiento, y/o inadecuado manejo
aprovechamiento a los de las casetas
responsables de las mismas
Las rutas deben estar
2
4
6
8
10
12
Zona rural de
A.1.2.1 Diseñar rutas de
municipio
diseñadas con base
recolección selectiva residuos 12 Diseños de rutas Población
2017
en la producción de 12 rutas diseñadas
no biodegradables en la (por sector geográfico) Zona rural
residuos por sector
comunidad rural dispersa
geográfico
Al término de cada
vigencia se tendrá el

Cada ruta tendrá soporte de por lo
A.1.2.2 Socializar y concientizar como mínimo 5 menos 10
2017 -2027
el diseño de las rutas de 60 socializaciones del socializaciones, las capacitaciones
Población
recolección Selectiva residuos diseño de las rutas de cuales deben iniciar correspondientes a
Zona rural
no biodegradables en la recolección selectivas por lo menos 3 las 2 rutas iniciada ese
comunidad rural dispersa semanas antes de año, dando un total
iniciar su operación de 60 socializaciones
al terminar el
proyecto
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Cada ruta debe
12
12
cumplir con las
condiciones técnicas

y operativas que se
determinen en el la
A.1.2.3 Ejecutar las rutas de
2017-2017
reglamentación de
recolección selectiva residuos Población
10
12
12 Rutas operativas aprovechamiento 12 Rutas Operativas
2
4
6
8
no biodegradables en la Zona rural
que regule la
comunidad rural dispersa
actividad a nivel
nacional (pendiente),
condición
indispensable para
iniciar operaciones
Cada ruta a partir de
zona rural de
su inicio de
municipio
Anual
A.1.2.4 Realizar mantenimiento 24 socializaciones de operaciones tendrá Población 24
12
16
20
24
24
24
4
8
de las rutas mantenimiento de ruta como mínimo 2 Zona rural Retroalimentaciones
retroalimentaciones
anuales
14.6 Cronograma gestión de residuos en área rural.

Tabla 168. Cronograma gestión de residuos en área rural. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Años de Ejecución
Fecha Fecha
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio Final
C.11.1 Construir un instrumento que permita tener claridad

en como mantener en condiciones adecuadas el
2017
almacenamiento de residuos en las caetas y shuts de la zona 1 Año 2017
rural del municipio, según lineamientos del POT, con sus
responsables
100%
A.11.1.1 Inventario de casetas de almacenamiento, reciclaje y Municipio de Pereira,
1 Año 2016
shuts en la zona rural documento tecnico PGIRS
100%
A.11.1.2 Realizar la caracterización de residuos en la fuente Municipio de Pereira,
1 Año 2016
por sector geográfico, documento tecnico PGIRS
A.11.1.3 Desarrollar en el marco del PGIRS, el instrumento
100%
juridico que de piso a las responsabilidades del Municipio de Pereira,
1 Año 2018
mantenimeinto adecuado de las casetas de almacenamiento, documento tecnico PGIRS
y/o aprovechamiento y los responsables de las mismas
100%
100%
100%
C.11.2 Diseñar y ejecutar rutas de recolección selectivas para Municipio de Pereira,
17%
33%
50%
67%
83%
8 Años 2020 2027
residuos no biodegradables en la comunidad rural dispersa documento tecnico PGIRS
A.11.2.1 Diseñar rutas de recolección selectiva residuos no Municipio de Pereira,
10
12
6 Años 2020 2025
8
biodegradables en la comunidad rural dispersa documento tecnico PGIRS
A.11.2.2 Socializar el diseño de las rutas de recoleccón

Selectiva de residuos no biodegradables en la comunidad 12 Años 2017 2027
1
1
1
rural dispersa
A.11.2.3 Ejecuar las rutas de recolección selectiva residuos no Municipio de Pereira,
10
12
12
12
8 Años 2020 2027
8
biodegradables en la comunidad rural dispersa documento tecnico PGIRS
Municipio de Pereira, Anual
12
16
20
24
24
24
A.11.2.4 Realizar ajustes al diseño de las rutas 8 Años 2020
8
documento tecnico PGIRS 2027
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15 GESTIÓN DE RIESGOS
15.1 Línea base gestión de riesgos
Las características del servicio público de aseo, hacen que tenga una incidencia directa en la calidad de
vida de la población, así como en la garantía al derecho fundamental a un medio ambiente sano
consagrado en la Constitución Nacional, es por esto que para identificar y evaluar condiciones de riesgo
asociadas al sector, deben considerarse los aspectos técnicos, sociales, económicos, culturales,
normativos y ambientales asociados a la prestación de los servicios. El Ministerio de Vivienda en su
Cartilla Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo de Desastres en la prestación de los servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. (marzo 2014), establece: “La gestión del riesgo se asume
como un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,
estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, de acuerdo con las disposiciones
de la Ley 1523 de 2012 compuesta por tres procesos específicos que son: el conocimiento del riesgo, la
reducción de éste y el manejo del desastre.”
15.1.1 Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación posible
de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo y la definición del riesgo mitigable
De las cuatro empresas prestadoras del servicio público de aseo que operan en la ciudad de Pereira, solo
dos (ATESA DE OCCDENTE S.A. – Aseo Plus) reportaron sus planes de contingencia operativa, los cuales
no cumplen con los requisitos mínimos para ser adoptados como planes de gestión del riesgo.
La información suministrada por los prestadores, no permite deducir las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad, y riesgo que incluyan cuantificación posible de daños e impactos sobre la presentación de
aseo, por lo tanto tampoco se puede definir el riesgo mitigable.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

15.2 Arbol de problemas gestión de riesgos
El municipio no se encuentra preparado para Posibles consecuencias legales, ambientales,

asumir ninguna contingencia que tenga que ver sanitarias a los que el municipio se vería
con el servicio público de aseo enfrentado en caso de presentarse una
emergencia en el servicio público de aseo
No se evidencia por parte de la Administración Municipal, ni de las Empresas Prestadoras del

Servicio Público de Aseo, la existencia de Planes de Gestión del Riesgo y la interpretación de
riesgo mitigable
Falta de seguimiento a los planes de contingencia que Falta de articulación institucional entre los
deben formular e implementar las empresas prestadores del servicio de aseo y el
prestadoras frente a la prestación del servicio municipio
Figura 63. Árbol de problemas gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
15.3 Priorización de problemas gestión de riesgos

Tabla 169. Priorización de problemas gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
IMPORTANCIA
ATENCIÓN
PROBLEMA
1-4 5-8 9 - 12
ALTA MEDIA BAJA
Años Años Años
12. No se evidencia, por parte de las ESP, la
existencia de Planes de Gestión del Riesgo y la 12 12
interpretación de riesgo mitigable
PROBLEMAS
1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12
12
9 A 12
AÑOS
11
10 7.1
9
8 2
AÑOS
5A8
7 11
6 7.3
5 10
4 9 3
AÑOS
1A4
3 6 7.4
2
1 1 4 5 7.2 12 8
ALTA MEDIA BAJA
Figura 64. Priorización de problemas gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

15.4 Objetivos y metas gestión de riesgos

15.4.1 Árbol de Objetivos gestión de riesgos
Municipio preparado para prevenir y enfrentar

posibles contingencias relacionadas con la gestión
integral de residuos sólidos
Estructurar y articular, por parte de la Administración Municipal y las Empresas Prestadoras del
Servicio Público de Aseo, Planes de Gestión del Riesgo y la interpretación de riesgo mitigable en
la prestación del servicio público de aseo.
Estructurar un Plan de gestión del riesgo en la Articular el Plan de Gestión del riesgo en la prestación
prestación del servicio público de aseo, por del servicio, con las instituciones involucradas y la
parte de cada una de las empresas prestadoras administración central
del servicio público de aseo
Figura 65. Árbol de objetivos gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
15.4.2 Definición de objetivos y metas gestión de riesgos

Tabla 170. Objetivos y metas gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Estructurar y Al finalizar cada

ejecutar, por parte anualidad debe
Identificar las condiciones de
de la reposar en los
amenaza, vulnerabilidad y
Administración archivos del
riesgo que incluya
Municipal y las PGIRS como
cuantificación posible de daños
Gestión de Empresas mínimo dos
e impactos sobre la prestación Alta 2016-2027
riesgos Prestadoras del actas de
del servicio de aseo y la
Servicio Público de seguimiento
definición del riesgo mitigable=
Aseo, Planes de con su
Plan de Contingencia de Atesa
Gestión del Riesgo respectivo
de Occidente 2014
y la interpretación documento
de riesgo mitigable técnico soporte
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

15.5 Programas y proyectos gestión de riesgos

Tabla 171. Programas y proyectos gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
TIEMPO
LUGAR
NIVEL RESUMEN NARRATIVO META FINAL
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
CANTIDAD CALIDAD GRUPO SOCIAL
El plan deberá contener como

4 Planes de mínimo: condiciones de amenaza, Los planes de gestión
P.1 Estructurar y articular, por parte
gestión del vulnerabilidad y riesgo, posibles del riesgo de las
de la Administración Municipal y las Empresas
riesgo en la daños cuantificables y riesgos empresas
Empresas Prestadoras del Servicio Prestadoras del
100%
prestación del mitigables. Según Lineamientos de prestadoras del
2016
Público de Aseo, Planes de Gestión servicio y
servicio (1 por Política de Gestión del Riesgo de servicio público
del Riesgo y la interpretación de Administración
empresa Desastres en la prestación de los articulados con el
riesgo mitigable en la prestación del municipal
prestadora en la servicios públicos plan de gestión del
servicio público de aseo.
ciudad) de acueducto, alcantarillado y aseo riesgo del municipio
de MINVIVIENDA marzo de 2014
C.1.1 Estructurar un Plan de gestión
Según Lineamientos de Política de Empresas
Municipio de
del riesgo en la prestación del
Gestión del Riesgo de Desastres en la Prestadoras del
Pereira
100%
servicio público de aseo, por parte 4 planes 4 planes de gestión
2016
prestación de los servicios públicos servicio y
de cada una de las empresas estructurados del riesgo
de acueducto, alcantarillado y aseo Administración
prestadoras del servicio público de
de MINVIVIENDA marzo de 2014 municipal
aseo
Cada anualidad
COMPONENTES
deben reposar en los

archivos del PGIRS
todos los soportes de
Empresas
C.1.2 Articular el Plan de Gestión del las convocatorias
2016-2027
Se deben surtir todos los medios de Prestadoras del
riesgo en la prestación del servicio, realizadas, las actas
24 convocatorias convocatoria, para los actores servicio y
2
con las instituciones involucradas y correspondientes a la
interesados Administración
la administración central reunión, soportes
municipal
fotográficos, y listas
de asistencia, y
documentos técnicos
correspondientes
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Para lograr la identificación y análisis

de amenazas se requiere como
mínimo:
1. Información para análisis de las
diferentes amenazas (las de mayor
Documento técnico
influencia en el Empresas
A.1.1.1 Realizar la Identificación y de identificación y
país). Prestadoras del
100%
análisis de amenazas en la 1 documento análisis de amenazas
2016
2. Estimación del nivel de exposición servicio y
prestación del servicio público de técnico en la prestación del
de los sistemas de prestación frente Administración
aseo servicio público de
a las amenazas. municipal
aseo
3. Identificación de amenazas con
mayor potencial de afectación.
4. Definición de escenarios por
amenaza para realizar los análisis de
vulnerabilidad.
Documento técnico
Empresas
Municipio de
A.1.1.2 Realizar el Análisis de la El documento como mínimo debe con el Análisis de la
Prestadoras del
Pereira
100%
vulnerabilidad del sistema de 1 documento incluir los factores: físico, técnico, vulnerabilidad del
2016
servicio y
prestación del servicio público de técnico operacional, institucional, sistema de prestación
Administración
ACTIVIDADES
aseo económico, ambiental del servicio público

municipal
de aseo
El documento debe contener como
Empresas Documento técnico la
Municipio de
mínimo 3 capítulos:
A.1.1.3 Realizar la Estimación del Prestadoras del Estimación del nivel
Pereira
100%
1 documento 1. El proceso de Reducción del
2016
nivel de daños esperados frente a servicio y de daños esperados
técnico Riesgo
cada una de la amenazas. Administración frente a cada una de
2. Protección Financiera
municipal la amenazas.
3. El manejo del desastre
La Matriz debe tener los siguientes
parámetros:
1. Estrategia. Empresas
2. Meta. Prestadoras del 1 Matriz que
100%
2016
A.1.1.4 Generar un plan de Acción 1 Matriz 3. Responsables. servicio y contenga el plan de
4. Plazo (corto, mediano y largo Administración acción
plazo). municipal
5. Requerimientos.
6. Costos.
La Matriz debe tener los siguientes
Empresas
Municipio de
parámetros: 1 Matriz que
Prestadoras del
Pereira
100%
A.1.1.5 Diseñar un sistema de 1. Fuente de información. contenga un sistema
2016
1 Matriz servicio y
seguimiento y evaluación 2. Método de recolección. de seguimiento y
Administración
3. Frecuencia. evaluación
municipal
4. Responsable.
Piso 3 Tel: (9)3248013 Fax:3248187

Al finalizar la
actividad deben de
A.1.2.1 Solicitar a las empresas La solicitud debe están enmarcada Empresas
Realizar 4 reposar en el archivo
prestadoras del servicio, el soporte en el cumplimiento del TÍTULO V Prestadoras del
100%
solicitudes de del PGIRS los
2016
correspondiente a la entrega del servicio y
documentación recibidos de la
plan a la súper intendencia del DISPOSICIONES FINALES, Artículo Administración
soporte solicitud y sus
servicio público de aseo. 119. Transición. municipal
respectivas
respuestas
Al finalizar la
actividad el Plan de
El documento debe incorporar en Empresas Gestión Del Riesgo
A.1.2.2 Incorporar en el Plan de
todos los niveles el plan de gestión Prestadoras del del municipio debe
100%
gestión del riesgo municipal el 1 documento
2016
del riesgo en la prestación del servicio y tener incorporado el
documento presentado por cada técnico
servicio en el plan de gestión del Administración riesgo en la
empresa
riesgo municipal municipal prestación del
aseo
Al finalizar cada
anualidad debe
Cada acta debe estar soportada por Empresas reposar en los
2016-2027
el respectivo documento técnico y Prestadoras del archivos del PGIRS
100%
A.1.2.3 Seguimientos anuales al 24 actas de
16%
24%
32%
40%
48%
56%
64%
72%
80%
88%
8%
este debe incluir ajustes, simulacros, servicio y como mínimo dos
estado del plan seguimientos
estado de cumplimiento del plan de Administración actas de seguimiento
acción municipal con su respectivo
documento técnico
soporte
15.6 Cronograma gestión de riesgos

Tabla 172. Cronograma de gestión de riesgos. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
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Años de Ejecución
Fecha Fecha
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Inicio Final
C.12.1 Estructurar un Plan de gestión del riesgo en la
100%
prestación del servicio público de aseo, por parte de cada una Anual 2016 2016
de las empresas prestadoras del servicio público de aseo
100%
A.12.1.1 Realizar la Identificación y análisis de amenazas en la Municipio de Pereira,
Anual 2016 2016
prestación del servicio público de aseo documento técnico PGIRS
100%
A.12.1.2 Realizar el Análisis de la vulnerabilidad del sistema de Municipio de Pereira,
Anual 2016 2016
prestación del servicio público de aseo documento técnico PGIRS
100%
A.12.1.3 Realizar la Estimación del nivel de daños esperados Municipio de Pereira,
Anual 2016 2016
frente a cada una de la amenazas. documento técnico PGIRS
100%
A.12.1.4 Generar un plan de Acción Anual 2016 2016
100%
A.12.1.5 Diseñar un sistema de seguimiento y evaluación Anual 2016 2016
C.12.2 Articular el Plan de Gestión del riesgo en la prestación
del servicio, con las instituciones involucradas y la 12 años 2016 2027
2
administración central
A.12.2.1 Solicitar a las empresas prestadoras del servicio, el
100%
soporte correspondiente a la entrega del plan a la súper Anual 2016 2016
intendencia del servicio público de aseo.
100%
A.12.2.2 Incorporar en el Plan de gestión del riesgo municipal el Municipio de Pereira,
Anual 2016 2016
documento presentado por cada empresa documento técnico PGIRS
100%
16%
24%
32%
40%
48%
56%
64%
72%
80%
88%
8%
A.12.2.3 Seguimientos y simulacros anuales al estado del plan 12 años 2016 2027
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16 PLAN FINANCIERO
Determinados los diferentes programas y proyectos que componen el PGIRS durante su período de
vigencia, corresponde entonces establecer las posibles fuentes que servirán de base para su financiación,
las cuales son definidas de acuerdo con la responsabilidad directa que tienen los diferentes actores que
participan en su ejecución. Los costos, inversiones y pre inversiones a ser realizadas durante el período
de vigencia del PGIRS totalizan un valor de $905.418 millones, los cuales en gran parte son financiados a
través de las tarifas que pagan los usuarios por la prestación del servicio público de aseo (Anexo 33).
Para la financiación del PGIRS será necesario tomar como fuente de financiación recursos tanto del
presupuesto del Municipio como de los prestadores del servicio; por lo que para el caso de los
programas y proyectos establecidos en el presente documento y a financiar con cargo a entidades
públicas del municipio, será necesaria su incorporación en los proyectos de presupuesto que anualmente
deben formularse por el Municipio y sus entidades descentralizadas. Entre las fuentes que hacen parte
de la financiación del PGIRS se tiene:
- Recursos propios del Municipio: Compuesto por los ingresos que percibe el Municipio producto de los
tributos que cobra a los ciudadanos (predial, industria y comercio), las tasas que por prestación de
servicios realiza a los usuarios y los relacionados con los recursos de capital que percibe producto de
rendimientos financieros, utilidades y excedentes, reintegros, etc.
- Sistema General de Participaciones-Agua Potable y Saneamiento Básico-APSB: constituido por los
recursos que la Nación transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de
Colombia a las entidades territoriales – departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los
servicios a su cargo; y que en cuyo caso están destinados a programas de agua potable y saneamiento
básico conforme lo establece la Ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007. Dichos recursos son de
destinación específica y no pueden estar destinados para pagos relacionados con la administración,
funcionamiento y operación de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
- Sistema General de Participaciones-Libre Inversión: constituido por los recursos que la Nación
transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia a las entidades
territoriales –distritos y municipios, para la financiación de los servicios a su cargo; y que se encuentran
destinados a la financiación de inversiones del respectivo municipio o distrito.
- Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso: Como forma de expresión del carácter público y
social de los servicios públicos domiciliarios, la Ley 142 de 1994, en su artículo 89 consagró la creación de
los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos - FSRI, con el objetivo de canalizar los recursos
destinados a sufragar subsidios para que las personas de menores ingresos puedan pagar los servicios
públicos domiciliarios.
- Tarifas: Valor que pagan los usuarios, residenciales, industriales, comerciales y de servicios, etc.; por la
prestación del servicio público de aseo y en favor de las empresas prestadoras del servicio de aseo.
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- Recursos otras entidades públicas: Corresponde a los recursos que aportan las entidades
descentralizadas del Municipio que tienen relación con el PGIRS y para el financiamiento de los
programas y proyectos contemplados en el plan.
Definidas las posibles fuentes de financiación y efectuada la distribución, el plan financiero muestra
como un 86,2% de los programas y proyectos son financiados con los recursos que perciben las
empresas prestadoras del servicio de aseo en la ciudad por concepto de las labores de recolección y
transporte de residuos, mientras que el 11%, correspondiente a la aplicación de subsidios a la población
de estratos 1,2 y 3; se financian con recursos que hacen parte del Fondo de Solidaridad y Redistribución
del Ingreso. En cuanto a los recursos del sistema general de participaciones, solo el 0,39%
correspondiente a un total de 3.524 millones serían financiados a través de esta fuente y en cuanto a
recursos propios del municipio (impuestos, tasas y recursos de capital) el 2% se financia con esta fuente.
Tabla 173. Fuentes de financiación PGIRS 2016 - 2027. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
Operación y
FUENTE Pre-inversión Inversión Clausura Total
Mantenimiento
1. Recursos Propios 1.193 180 17.100 - 18.473
2. SGP-APSB 586 155 1.199 - 1.939
3. SGP-Libre Inversión - - 1.585 - 1.585
4. FSRI - - 100.227 - 100.227
5. Tarifas 493 30.166 750.451 - 781.110
6. RP otras entidades Publicas 16 80 486 - 581
7. Regalías - - - - -
8. Otras fuentes - - 1.503 - 1.503
Total 2.288 30.581 872.549 - 905.418
Por otra parte, el 96,4% ($873.011 millones) de los costos del PGIRS corresponden a proyectos para
operación y mantenimiento, mientras que las inversiones representan un 3,3% ($30.548 millones) y las
preinversiones un 0,21% con un valor de $1.859 millones representado en estudios de factibilidad y
otros requeridos para la ejecución del PGIRS.
6. R P o tras
1. Recursos 3. SGP-Libre 8. Otras
Costos y/o Inversión Propios
2. SGP-APSB
Inversión
4. FSRI 5. Tarifas entidades 7. Regalias
fuentes
Total % part.
P ublicas
Preinversión 1.056 586 - - 201 16 - - 1.859 0,21

Inversión 150 155 - - 30.163 80 - - 30.548 3,37
Mantenimiento y operación 17.237 1.199 1.585 100.227 750.776 486 - 1.503 873.011 96,42
Clausura - - - - - - - - - -
Total 18.443 1.939 1.585 100.227 781.140 581 - 1.503 905.418 100,0
Figura 66. Costos PGIRS 2016 – 2027. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
En cuanto al costo de los programas que articulan el PGIRS, un 84,7% va encaminado al programa de
“articulación las Empresas del Servicio Público (ESP) de Aseo con la Gestión Integral de Residuos Sólidos
en el Municipio y el PGIRS”, que se compone de los proyectos de Prestación del servicio de aseo,
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estructuración de sistemas de comunicación entre el PGIRS y las empresas prestadoras, y la puesta en

marcha del comité de desarrollo y control social; cuyos costos representan un total de $767.054
millones; igualmente el programa de aprovechamiento representa un 12,3% de los costos del plan con
un total de $111.230 millones.
Tabla 174. Costos PGIRS, según programas. Alcaldía de Pereira – PGIRS, 2015.
COSTOS (millones de $)
Programa Mantenimiento % part.
Preinversión Inversión Clausura Total
y Operación
1. Articular las Empresas del Servicio Público
(ESP) de Aseo con la Gestión Integral de 241 30.163 736.651 - 767.054 84,72
Residuos Sólidos en el Municipio y el PGIRS
2. Incrementar los índices de minimización frente
a la generación de residuos sólidos, por parte de 383 - 2.722 - 3.106 0,34
los generadores
3. Reducir los Impactos negativos de carácter
ambiental, operativo y de movilidad en la ciudad,
como consecuencia de la eficiente prestación del 87 - 1.616 - 1.703 0,19
servicio de aseo en los componentes de
recolección y transporte
4. Prestación eficiente del servicio público de
aseo en el componente de barrido y limpieza de 95 - 2.423 - 2.518 0,28
vías y áreas públicas
5. Articular el inventario de árboles y zonas
verdes con la prestación eficiente de los servicios - 150 488 - 638 0,07
de poda y corte de césped
6. Realizar el lavado de áreas públicas con una
periodicidad acorde a las necesidades del 95 - 1.250 - 1.345 0,15
municipio
7. Incorporar el componente de
aprovechamiento en la prestación del servicio 644 - 110.684 - 111.328 12,30
público de aseo
8. Desarrollar de manera efectiva procesos de
planificación y seguimiento en las etapas de
16 80 486 - 581 0,06
diseño, construcción y operación del relleno
sanitario.
9. IMPLEMENTACION A NIVEL LOCAL LOS
SISTEMAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVA Y 148 - 1.868 - 2.016 0,22
GESTIÓN AMBIENTAL DE LLANTAS USADAS
10. Desarrollar estrategias en el municipio para
150 - 2.604 - 2.754 0,30
el manejo y aprovechamiento de RCD.
11. Reducir los impactos ambientales y sanitarios
por inadecuado manejo de residuos generados - 155 11.686 - 11.841 1,31
en la zona rural
12. Estructurar y articular, por parte de la
Administración Municipal y las Empresas
Prestadoras del Servicio Público de Aseo, Planes
- - 533 - 533 0,06
de Gestión del Riesgo y la interpretación de
riesgo mitigable en la prestación del servicio
público de aseo.
Total 1.859 30.548 873.011 - 905.418 100,0
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En el Anexo 33 se encuentran las proyecciones financieras, de la siguiente manera:

 Plan de costos 2016 – 2027
 Plan de costos y financiación 2016 – 2027
 Plan de costos y financiación 2016 – 2027, por fuentes
 Plan de costos y financiación – Resúmen
 Resúmen por tipo de componente de costos
 Resúmen por fuentes
 Resúmen costos por programa
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ALCALDÍA DE PEREIRA

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE

BASADO EN LOS LINEAMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN

13.8 Cronograma RCD ............................................................................................................. 168

Tabla 28. Cronograma la actividad de recolección y transporte de residuos sólidos.

Anexo 1. Decreto 801 de 2015.

Anexo 28. Mapa ubicación bodegas y centros de acopio.

Tipo Aspecto Descripción

3 ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS

Para la formulación, ejecución, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS en el

PRINCIPAL (Cargo del DELEGADO (Cargo del

 Profesional en el área ambiental

4 PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Fuente: Alcaldía de Pereira, Acuerdo 28 de 2015 – POT.

4.1.1.6 Suficiencia Financiera - Coeficiente Cubrimiento de Costos

Estrato 1 (Bajo – Bajo) 69,20%

Estrato 5 (Medio Alto) 58,70%

Año Población Urbana

4.1.3 Árbol de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio

9. Residuos sólidos especiales.

 Asociación de Chatarreros Recuperación del Medio Ambiente de Risaralda

Incumplimiento de la Incumplimiento de metas Deficiencia en el Fallas en la

Falta de vigilancia y control a Ausencia de comunicación entre los Falta de acompañamiento de la

4.1.4 Priorización de Problemas aspectos institucionales de la prestación del servicio

ASPECTO EVALUADO PROBLEMA

1. Desarticulación de las Empresas del Servicio Público de Aseo

Posteriormente se procedió a realizar la priorización de los problemas principales de cada aspecto, a

1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7.1 7.2 7.3 7.4 8 9 10 11 12

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA

Figura 2. Priorización problema principal aspectos institucionales del servicio.

4.2 Objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio

4.2.1 Árbol de Objetivos aspectos institucionales de la prestación del servicio

Cumplimiento de la Cumplimiento de metas Prestación eficiente del Consolidación efectiva

Consolidar un sistema de Estructurar un sistema de Definir un proceso de

Figura 3. Árbol de objetivos Aspectos institucionales del servicio público de aseo.

4.2.2 Definición de objetivos y metas aspectos institucionales de la prestación del servicio

Prestadores del servicio público de aseo en el municipio= 4 Empresas

Estratificación socioeconómica y aplicación para el cobro del servicio público de

Balance de subsidios y contribuciones del Fondo de Solidaridad y Redistribución

Normas expedidas por la administración municipal o distrital relacionadas con la

4.3 Programas y proyectos aspectos institucionales de la prestación del servicio

PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

del Servicio Público (ESP) Área de cobertura Cumplimiento

del servicio público de prestadoras del

permita la Área de cobertura comunicación

Un (1) sistema de Un sistema de

A.1.1.7 Prestar el servicio

A.1.3.1 Formular un "Plan

aseo" por parte de la Un (1) "Plan de el acompañamiento

4.4 Cronograma aspectos institucionales de la prestación del servicio

Descripción Responsable Horizonte Fecha Inicio Fecha Final

C.1.1 Prestar el servicio público de aseo en condiciones de

A.1.1.2 Aplicar los instrumentos de vigilancia y control a las

C.1.2 Estrcucturar un sistema de comunicación efectiva

A.1.2.1 Diseñar y socializar un sistema que permita la Planeación Municipal

5 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Para el caso de municipio de Pereira, se resalta la consistencia frente a la tendencia de la composición

Figura 6. Composición física de los residuos generados en Pereira frente a la Composición

5.1.2 Proyecciones generación de residuos sólidos

42,2% 20,7% 9,8% 0,7% 0,9% 7,2% 0,5% 18,0%

5.1.3 Árbol de Problemas generación de residuos sólidos

Desconocimiento normativo Incumplimiento en el logro de Desinterés generalizado en el

2. Bajos índices de minimización con relación a la generación de residuos sólidos