ELABORAMOS NUESTRO PLAN DE CONTINGENCIA

CAPACIDAD

Procesa información sobre los pasos para la elaboración del Plan de

Contingencia de la Institución Educativa.
Plan de Contingencia
Son los procedimientos específicos preestablecidos de respuesta y
rehabilitación (coordinación, alerta y movilización) ante la ocurrencia o
inminencia de un evento adverso (natural o inducido por la actividad
del ser humano) para el cual se tiene escenarios definidos.
Ejemplos:
• Plan de Contingencia para sismo y tsunami
• Plan de Contingencia para lluvias e inundaciones
¿Por qué es importante contar con un Plan
de Contingencia?
Por lo siguiente:
• Permite centrarse en acciones operativas para la respuesta y
rehabilitación.
• Establece los procedimientos para enfrentar la emergencia o el
desastre.
• Permite la coordinación y el trabajo conjunto.
• Facilita una colaboración efectiva en caso de emergencia.
• Establece los requerimientos y recursos.
• Evita superposiciones y brechas en los servicios prestados.
Características del Plan de Contingencia

• Se elabora de manera participativa.

• Es articulador y participa toda la comunidad
educativa.
• Considera acciones de respuesta y
rehabilitación.
• Es interinstitucional e interdisciplinario.
 Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la I.E

PLAN DE Acciones de
CONTINGENCIA prevención

Acciones de Acciones de Acciones de

respuesta rehabilitación reducción

Para salvaguardar la salud física y emocional de la comunidad educativa, al mismo

tiempo restablecer el servicio educativo lo más pronto posible.
 Estructura del Plan de Contingencia

Título.
Descripción del escenario de riesgo:
Identificación y caracterización del peligro.
Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos.
Identificación y caracterización del riesgo.
Identificación de capacidades.
Objetivo general y específico.
Actividades:
Acciones de respuesta inmediata (soporte socioemocional y
actividades lúdicas)
Acciones de rehabilitación (intervención en el currículo de
emergencia, espacios seguros)

Elaboración y aprobación de procedimientos de evacuación

(dependiendo de los peligros identificados)
Anexos.
Inventario de recursos.
Directorio actualizado.
Rutas de evacuación.
Lista de equipamiento.
Paso 1: Descripción del escenario de riesgo
Para realizar este paso, es necesario utilizar la información de los
cuadros 1, 2 y 3 del PGRD, elaborados en la sesión anterior; esto
servirá para lo siguiente:
• Identificación y caracterización del peligro.
• Identificación y análisis de vulnerabilidades.
• Identificación y caracterización del riesgo.
• Identificación de capacidades.
• Toda esta investigación nos permitirá elaborar el escenario de
riesgo que nos admitirá proponer acciones de respuesta,
rehabilitación e identificar la resiliencia en la comunidad educativa.
Para ello se sugiere utilizar el siguiente cuadro.
 Cuadro N° 6: Descripción del escenario de riesgo
RESILIENCIA/
FACTORES ACCIONES PARA LA ACCIONES PARA SOSTENIBILIDAD/
PELIGRO VULNERABILIDAD
(riesgo/daños) RESPUESTA LA CAPACIDAD
REHABILITACIÓN
• Paredes deterioradas. FACTOR  Activación del  Construcción  Integrantes de la
• Ventanas rotas. INFRAESTRUCTURAL COE. de aulas comunidad
 Activación de las temporales educativa,
 Derrumbes de aulas y  Rehabilitación preparados y
otros ambientes e
brigadas.
Sismo de 8 grados en la de servicios organizados.
instalaciones.  Realizar
básicos.
escala de Richter  Colapso de los actividades  Desarrollo de  CGRD operativo.
servicios básicos. lúdicas y de las actividades
contención socioemocion  Material logístico.
Inundación por desborde • Ubicación de la I.E en FACTOR INSTITUCIONAL. socioemocional. ales y lúdicas,
de río cercano a la I.E. las riberas de los ríos y  Pérdida económica .  Activación del en las aulas  Apoyo de
laderas de los cerros.  Deterioro del acervo sistema de temporales. instituciones
documentario. alerta.  Intervención aliadas.
• Ubicación de la I.E en FACTOR EDUCATIVO. del currículo
 Ejecución de los
de  Personal
las riberas del mar.  Pérdida de clases. procedimientos
emergencia. capacitado en
Tsunami con olas de 15  Impacto negativo en de evacuación.  Reporte del GRD.
metros provocadas por la salud emocional de  Consulta a los formulario
sismo de 8 grados en la los estudiantes. directorios de EDAN y la  Cuenta con
escala de Richter FACTOR ORGANIZATIVO. emergencia. ficha botiquines.
 Pérdida de vidas.  Reporte de PREVAED.
 Incumplimiento de Evaluación de  Otros.  Cuenta con
funciones asignadas Daños y Análisis sirena de alarma.
de necesidades
(EDAN).
 Aplicación ficha
PREVAED
 ESCENARIO DE RIESGO
Es la representación de la interacción de los diferentes peligros y vulnerabilidades en un
territorio y momentos dados.
El escenario debe representar e identificar los daños o pérdidas que puedan
presentarse en caso de un desastre

¿Cómo hacer un escenario de riesgo?

Para construir un escenario de riesgo se necesita:

• Evaluar los peligros y analizar las vulnerabilidades (exposición, fragilidad y
resiliencia).
• Evaluar los riesgos.
• Calcular las posibles pérdidas y daños.
• Imaginar qué impacto puede tener un desastre.
Por ejemplo: ¿Cómo podría afectar un terremoto a la infraestructura de la institución
educativa y a sus integrantes?
 ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO EN LIMA

¿Cómo hacer un escenario de riesgo para sismo?

Determinación de las características del sismo probable

(magnitud e intensidad)

Evaluación del Estimación de la Caracterización

peligro por vulnerabilidad geotécnica sísmica
tsunami sísmica de las del suelo de Lima y
edificaciones Callao

Evaluación del riesgo sísmico

Evaluación de IMPACTO
(pérdidas de vidas humanas y daños en viviendas)
 ESCENARIO DE RIESGO SÍSMICO EN LIMA
Algunas instituciones y reconocidos expertos, emplean el criterio de recurrencia sísmica, (no disponen de
predicción científica de sismos), para alertar de la posible ocurrencia de un sismo de gran magnitud en Lima,
a razón que:

• Lima ha sufrido el impacto de 43 sismos de gran magnitud y 4 terremotos (1586, 1655, 1687 y 1746),
estos eventos alcanzaron intensidades de entre IX a X en la escala de Mercalli Modificada.
• El Callao fue afectado por tsunamis en 1586, 1687 y 1746, produciendo grandes pérdidas.
• La fórmula de Gutemberg y Richter, aplicada por Deza para la región sismotectónica de Lima (Log N =
5,63 - 0,85 Mb) establece que para un sismo de magnitud entre 7,8 Mb y 8,5 Mb el periodo de recurrencia
sería aproximadamente de 100 años.
Entonces, de ocurrir un sismo de magnitud entre 7,5 a 8,0 grados en la escala de Richter, e intensidades VII
a IX en la escala de Mercalli modificada, podrían causar severos daños a:
• Procesos organizativos de las instituciones educativas.
• Infraestructura de las instituciones educativas antiguas.
• La infraestructura, procesos funcionales y organizativos de los hospitales antiguos.
• Los distritos del Rímac y Cercado, principalmente por la antigüedad de las viviendas.

• Las construcciones de las viviendas en el distrito del Agustino

debido a que el material es precario y están ubicados sobre los
cerros
• Las viviendas ubicadas en las riberas de los ríos Rímac –
Lurín;
• Las urbanizaciones en Chorrillos por tener la capa freática
cerca de la superficie.
• Las urbanizaciones del distrito de La Molina por presentar
suelos no compactos.
• 187.000 viviendas en Lima Metropolitana y Callao, afectando
unas 800.000 personas.
 PASO N° 2: Objetivos generales y específicos

El objetivo general debe hacer alusión al escenario de riesgo, por

ejemplo, desarrollo y práctica de acciones de respuesta y
rehabilitación frente a inundaciones, sismos, friaje u otro peligro
identificado.
Los objetivos específicos harán referencia a las acciones mínimas
para enfrentar ese escenario de riesgo.
• Se proponen las actividades a desarrollar para el logro del
objetivo específico. En ellas se describen las acciones que hemos
identificado en el cuadro N° 6 descripción del escenario de
riesgo.
PASO N° 3: Acciones de respuesta y rehabilitación

Las acciones a desarrollar para enfrentar

adecuadamente una emergencia o desastre en la
escuela debe estar acorde con el escenario de riesgo y
para asegurar la restitución de los servicios educativos
se debe considerar la inclusión de actividades que
respondan a los siguientes aspectos:
- Acceso y ambiente de aprendizaje.
- Maestro y otro personal educativo.
- Política educativa, de acuerdo a las normas INEE.
 CUADRO N° 7: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA

ACCIONES DE
ASPECTOS RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Acceso y Aulas en buenas

ambiente de condiciones,
aprendizaje servicios higiénicos
en buen estado,
vías de acceso.
Enseñanza Y Material didáctico,
aprendizaje currículo, apoyo
socio emocional,
asistencia del
maestro

Comunidad Estudiantes,
educativa docentes, directivos,
PPFF.

Política educativa Normas, directivas y

y coordinación resoluciones
 CUADRO N° 8: PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE REHABILITACIÓN

ACCIONES DE
ASPECTOS REHABILITACIÓN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Acceso y Aulas en buenas

ambiente de condiciones,
aprendizaje servicios higiénicos
en buen estado,
vías de acceso.
Enseñanza Y Material didáctico,
aprendizaje currículo, apoyo
socio emocional,
asistencia del
maestro

Comunidad Estudiantes,
educativa docentes, directivos,
PPFF.

Política educativa Normas, directivas y

y coordinación resoluciones
 PASO N° 4: ELABORA Y APRUEBA PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIÓN
(dependiendo del peligro identificado)

Teniendo en cuenta las acciones de respuesta y rehabilitación se elaboran los procedimientos que van
hacer ejecutados en los simulacros y simulaciones, para su validación y posterior aprobación.
Ejemplo: Procedimiento para evacuación en caso de sismo:
1. Para I.E. que cuenta hasta segundo piso, los estudiantes evacúan con paso ligero (sin correr) hacia
las zonas seguras externas del aula.
2. Para I.E. de tres pisos a más, los estudiantes se ubican en las zonas seguras internas del aula y luego
de concluido el movimiento sísmico, evacuarán de manera rápida a las zonas seguras externas del aula
3. Al momento de evacuar, se debe priorizar la salida de los estudiantes de menor edad,
discapacitados y lesionados.
4. Una vez que se encuentran en la zona segura, el docente verificará la lista de estudiantes evacuados
con la de asistentes.
5. Si algún estudiante no se encuentra en la zona segura, el docente comunica al brigadista
responsable de evacuación y rescate.
- Los procedimientos deben practicarse y retroalimentarse permanentemente.
- Es importante elaborar el mapa de evacuación, porque muestra las vías de desplazamiento para
alcanzar la zona segura.
 Anexos

• Inventario de recursos.
• Directorio actualizado.
• Rutas de evacuación.
• Lista de equipamiento.
RUTAS DE EVACUACIÓN
 INVENTARIO DE RECURSOS PARA ENFRENTAR LA CONTINGENCIA

Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan, se identifican los

recursos necesarios que permitan enfrentar la emergencia. Para ello,
se sugiere realizar un inventario de recursos con los que cuentan la I.E.
y de aquellos que requiere para adquirirlos. Las capacidades humanas
son recursos que deben considerarse en el Plan.

ACTIVIDADES PARA LA RECURSOS NECESARIOS RECURSOS RECURSOS A GESTIONAR

EMERGENCIA CON LOS
QUE CUENTA

Ficha EDAN Sí MINEDU

Evaluación (locales escolares)
Aulas temporales No PRONIED
Para aprendizajes del momento
Currículo de emergencia No GOBIERNO REGIONAL
DRE/UGEL