PLANES DE EMERGENCIA

DEFINICION
• INSTRUMENTO DE PLANEACION PARA DAR UNA RESPUESTA
OPORTUNA, ADECUADA Y COORDINADA A LAS SITUACIONES
DE EMERGENCIA CAUSADAS POR FENOMENOS DESTRUCTIVOS
DE ORIGEN NATURAL O HUMANO

OBJETIVOS
• ESTABLECER ACCIONES PREVENTIVAS Y DE AUXILIO, DESTINADAS
A PROTEGER Y SALVAGUARDAR A LA POBLACION, SUS BIENES Y
EL MEDIO AMBIENTE, DE LAS CALAMIDADES QUE AMENACEN EL
TERRITORIO

INCORPORAR, ORGANIZAR Y COORDINAR LA INTERVENCION DE LAS

DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS PUBLICOS, PRIVADOS Y SOCIALES,
PARTICIPANTES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA DE ACUERDO A LA
NATURALEZA DE SUS FUNCIONES.
• PROMOVER LA PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN UBICADA EN ZONAS
DE RIESGO, EN LABORES DE PROTECCION CIVIL , PARA LLEVAR A CABO
SU CONCIENTIZACION Y FOMENTAR UNA CULTURA DE
AUTOPROTECCION
 FASES DE LOS DESASTRES

FASES DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES

1. PREPARACIÓN Emprende la tarea de evaluar su potencial del desastre Preparación de los recursos en el nivel
PREVIA AL gubernamental, ambiental, técnicos y
DESASTRE económico para cubrir las necesidades de
2. ADVERTENCIA Periodo que media desde la primera señal de peligro hasta el momento de un desastre.
acaecimiento del desastre.
Actividades de prevención y actividades
3. IMPACTO Fase en que en realidad a acaece el desastre y en la cual es poco lo que
de mitigación.
puede hacerse para mitigar los daños o para incrementar el número de
sobrevivientes. Entrenamiento y simulacros de desastres.
4.- EMERGENCIA Comienza al finalizar el impacto y persiste hasta que ha pasado el peligro Mayor adecuación, activación del
inmediato de destrucción adicional. Se divide en: programa para casos de desastre y
establecimiento del centro de operaciones
A. AISLAMIENTO Intervalo en el que se requiere de acciones inmediatas de mitigación para de emergencias (COE)
evitar más pérdidas de vidas.
Valoración de organizaciones que brindan
B. RESCATE Comisan cuando los primeros sobrevivientes aplican precisamente, los
asesoría relacionada con la respuesta en
primeros auxilios a las víctimas, en especial a los propios miembros de su
caso de un desastre.
familia.
C. REMEDIO Comienza cuando el establecimiento de las operaciones de auxilio Establecimiento de puesto de mando.
organizadas con personal profesional y con voluntarios. Evaluación.

Búsqueda y rescate.
5. RECUPERACIÓN Comienza durante la fase de emergencia y termina poco a poco, al
reanudarse las funciones y el orden normales de la comunidad.
Llegada de auxilio organizado.

Provisión de alimentos de urgencia,

albergues y ropas.
• El Plan de Emergencia es la respuesta integral que involucra a
toda la Empresa con el compromiso de directivos y empleados
en permanente acción para responder oportuna y eficazmente
con las actividades correspondientes al ANTES, DURANTE Y
DESPUÉS de una emergencia.
FASE 1:
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

• Es la determinación de los niveles de riesgo, la estrategia que sirve para

identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o
interna, adicionalmente identifica la probabilidad de ocurrencia de la amenaza
ya localizada y el efecto que ésta tendría sobre las personas, los recursos, los
sistemas y los procesos.

Para lo anterior se debe identificar y determinar:

• Las amenazas
• Los elementos bajo el riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
• El nivel de riesgo (alto, medio, bajo)
• Se debe tener en cuenta la información consolidada dentro del panorama de
Factores de Riesgo realizado previamente.
• Es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenómeno
físico de origen natural, tecnológico o antrópico (provocado por el hombre) produciendo
efectos adversos en las personas, los bienes, y/o el medio ambiente. Matemáticamente, se
expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con cierta
intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.

Tipo de amenazas:
• Las internas
• Las externas

Origen de las amenazas: Elementos bajo el riesgo:

• Natural - Personas
• Tecnológico - Recursos
• Antrópicas - Sistemas y procesos

Determinación del nivel del riesgo

• El nivel del riesgo puede ser alto, medio o bajo de acuerdo al análisis de vulnerabilidad de la
amenaza y de los elementos bajo riesgo.

AMENAZA
RIESGO= ---------------------------
VULNERABILIDAD
• ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN DEL PLAN Y BRIGADA DE
EMERGENCIA.

• Conocidos los resultados de la primera fase, se podrán establecer los

objetivos y la organización del plan de emergencias, proyectándose los
mismos a corto, mediano y largo plazo. Se fijará cronograma de
actividades de la Brigada de emergencias y de la realización de
actividades programadas para su implementación.
Niveles de Organización y asignación de responsabilidades:
* Gerencial o ejecutivo
* Técnico: responsable de Salud Ocupacional
* Operativo: brigadas definidas “sobre medidas” para cada
empresa
• Implementación del plan y de las Brigadas de Emergencia:
• La brigada de emergencias será en parte responsable de contribuir con el
cumplimiento de y/o establecimiento de las políticas, normas y
procedimientos de seguridad que se requieran en la empresa.
• Gran parte de las medidas de intervención están estipuladas en el análisis
de vulnerabilidad en el aparte correspondiente a estrategias de
intervención.
• Capacitación de las Brigadas de emergencia:
• Generalidades de emergencias

- Primeros Auxilios - Evacuación - Atención primaria y/o

secundaria
- Prevención y extinción de incendios
• Recibir y dar capacitación
• Elaborar inventario de recursos necesarios
• Diseñar el mapa de ubicación de botiquines, camillas y equipos en general.
• Realizar inspecciones de las rutas de evacuación y estado de la señalización
• Análisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuación.

• Etapa de respuesta:
• Alistamiento de equipos necesarios
• Activa el plan de evacuación
• Control de los fuegos incipientes.

• Etapa de recuperación:
• - Evaluación de actividades operativas realizadas durante la emergencia.
• - Análisis de las causas de la emergencia
• - Reposición de equipos
• - Presentación de informes.
• APLICACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

• Debe incluir el cronograma de capacitación y entrenamiento de

la Brigada y toda la población implícita en el plan.

• Implementación de procedimientos operativos:

• - Manejo de rutas de evacuación
• - Que hacer en caso de incendios
• - Terremotos, ataques terroristas entre otros
Ayuda psicológica atención del trauma pos
desastre.
 COMUNICACIÓN
SOCIAL DE
EMERGENCIA

EVALUACIÓN DE
DAÑOS APROVISIONAMIENTO

COORDINACION DE PLAN DE
EMERGENCIAS EMERGENCIA SALUD

SERVICIOS
SEGURIDAD ESTRATEGICOS,
EQUIPAMIENTO
Y BIENES
BUSQUEDA,
SALVAMENTO
Y ASISTENCIA
 Análisis de Ajustes
vulnerabilidad
Planeación Evaluación

PLAN DE
EMERGENCIA

Puesta en marcha Simulacros

Difusión Capacitación
Las funciones del personal de salud en situaciones de emergencias y
desastres son:

PLANIFICACIÓN
Formular planes de acciones, tener inventario actualizado, organizar simulacros

ADMINISTRACIÓN
Organizar al personal de identificar necesidades en materiales, coordinaciones de enfermería

ATENCIÓN
Dar atención según los protocolos

DOCENCIA
Programar cursos sobre desastres para miembros de la comunidad

INVESTIGACIÓN
Participar en investigaciones de desastres y efectos