Desarrollo 12

UNIDAD II: Svampa

El consenso de Washington fue un momento muy importante para A EL, generado
por los países centrales, fue un patrón general para los países de desarrollo. En el
consenso de Washington se acuerda sobre el consenso de las comodities. En el
consenso de las comodities se establece el desarrollo o tipo de actividad de cada
país. Es una división del trabajo a nivel internacional.
En el último decenio América Latina ha realizado el pasaje del Consenso de
Washington: asentado sobre la valorización financiera e impuesto por el FMI
(Fondo Monetario Internacional), el BM (Banco Mundial) y las calificadoras de
riesgo. Éste se caracterizó por un Estado Mínimo y una economía de libre mercado
que generó una política de ajustes y privatizaciones; al Consenso de las
Commodities: basado en la exportación de bienes primarios a gran escala. La
apelación a un “consenso” invoca la consolidación de un sistema de dominación.
El consenso de las commodities implica la aceptación de asimetrías y
desigualdades de los países latinoamericanos en el nuevo orden geopolítico. Las
transformaciones sufridas por el Estado Nacional y las políticas de privatizaciones
de los bienes públicos operadas en la década de los ’90, sentaron las bases
normativas y jurídicas para la expansión del modelo extractivista. ¿Por qué?
Porque garantizaron “seguridad jurídica” para los capitales y una alta rentabilidad
empresarial.
El Consenso de las Commodities implica el ingreso a un nuevo orden económico
y político, sostenido por el boom de los precios internacionales de las materias
primas y los bienes de consumo, demandados cada vez las por los países
centrales y las potencias emergentes. En el consenso de las commodities hubo
fisuras estructurales como:
9 reprimerizacion de la economía (se sigue produciendo y exportando
materia prima)
9 la pérdida de soberanía alimentaria (la persona ya no produce su propio
alimento, depende del super mercado para alimentarse),
9 profundización de un despojo de tierra.
9 Nuevas formas de dependencia/ dominación
9 Poner en jaque los alcances de la democracia

Esto tuvo como consecuencia un crecimiento de la economía debido a la

rentabilidad y las altas tasas de crecimiento de las economías latinoamericanas.
Pero la promesa de crecimiento económico se vio apagada debido a que ese
modelo presenta ciertas fisuras estructurales. La demanda de materias primas y
bienes de consumo tiene como consecuencia un proceso de reprimarización de las
economías latinoamericanas y la pérdida de soberanía alimentaria.
Este nuevo orden económico conlleva a la profundización de una dinámica de
desposesión o despojo de las tierras, recursos y territorios, al tiempo que genera
nuevas formas de dependencia y dominación. El resultado de esto es la
consolidación de un estilo de desarrollo extractivista, basado en la
sobreexplotación de recursos naturales, en un modelo monoproductor que
destruye la biodiversidad. Este modelo conduce a un patrón de acumulación y
sobre explotación de recursos naturales, en gran parte no renovables
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(hidrocarburos, minerales, metales) así como la expansión hacia territorios que

antes eran considerados “improductivos”.
Otro rasgo del actual estilo extractivista es que se maneja con emprendimientos
a gran escala, con una gran envergadura de inversión de capitales y en manos de
actores que son grandes corporaciones transnacionales. Estos tienen un gran
impacto económico, social y ambiental en los territorios en que se instalan.
Una consecuencia de este tipo de emprendimientos en que llevan a la
consolidación de Enclaves de exportación generan:
x Escasos encadenamientos productivos endógenos. Hay tres etapas
de encadenamiento, producción- transformación-consumo. Los
países periféricos solo se encargaban de la producción.
x Operan una fuerte fragmentación social y regional.
x Generan espacios socio-productivos dependientes de los mercados
internacionales y a la volatilidad de sus precios.
x Ponen en riesgo los alcances de la democracia, ya que avanzan sin
el consenso de las poblaciones, generando rupturas sociales. El
extractivismo produce consecuencia en las localidades y no tienen
en cuenta la opinión de los otros. Ej: inundaciones por el monocultivo
El Consenso de las Commodities provoca la explosión de conflictos socio
ambientales, ligados a la disputa por la tierra y los bienes comunes, es decir un
“proceso de ambientalización de las luchas”, el cual produce en el campo
intelectual latinoamericano nuevos giros, cruces, demandas de articulación y
desplazamientos en diferentes disciplinas y saberes. El extractivismo y las actuales
luchas socio-ambientales han actualizado un conjunto de debates que atraviesan
el pensamiento crítico latinoamericano, respecto a la concepción del desarrollo, la
visión de la naturaleza, del lugar del indígena en la construcción nacional y
continental como quizá nunca se había dado.
El pasaje al Consenso de las Commodities instala nuevas problemáticas y
paradojas que se cristalizan no en discursos únicos sino en un conjunto de
tensiones y contradicciones, desgarramientos teóricos que se visualizan en un haz
de posiciones cada vez más antagónico.
De manera general, podría decirse que existen hoy tres discursos o
posicionamientos sobre el desarrollo:
™ Neodesarrollismo liberal
Se vincula al crecimiento, la productividad y a la modernización asociado al
desarrollo de mega-emprendimientos extractivos. Desde este discurso el Estado
se encuentra subordinado al mercado y la naturaleza subordinada al hombre,
continúa siendo vista como un recurso o como un capital inagotable.

Conceptos centrales
Desarrollo sustentableÆ asociado a una idea débil de sustentabilidad, que
promueve una mirada ecoeficientista de la sustentabilidad, confirmando la idea de
naturaleza como capital y creyendo a la ciencia capaz de dar una solución a cada
problema.
Responsabilidad Social Empresarial Æ reconoce que las corporaciones
constituyen un actor por excelencia de las economías globalizadas y que éstas
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deben enfrentar conflictos con las poblaciones locales vinculados a los impactos y
riesgos que generan dichas actividades.
GobernanzaÆ derivado de la RSE1Æ como dispositivo micropolitico de resolución
de conflictos.
™ Neodesarrollismo Progresista
El neodesarrollismo progresista comparte con el neodesarrollismo liberal los
temas y marcos comunes, pero establece diferencias en cuanto al rol del Estado y
las esferas de democratización. Su discurso es heroico y su accionar lleno de
tensiones y antagonismos que sobreactúan las rupturas con el modelo neoliberal.
Se muestra una concepción optimista de la naturaleza y de sus ventajas
competitivas, apoyando el modelo de las commodities. Tiene una visión optimista
del desarrollo fundada en las oportunidades económicas actuales, gracias a las
cuales será posible acercarse a los países industrializados.
Esta ilusión desarrollista está arraigada a la acción del Estado y su intervención
por medio de políticas sociales dirigidas a los sectores más vulnerables,
abastecida por la renta del sector primario. El Estado recupera las herramientas y
capacidades institucionales y es un actor económico relevante y a la vez un agente
de redistribución.
™ Posdesarrollo
Se diferencia principalmente de los anteriores porque no concuerda con el
Consenso de las Commodities. Sigue el sentido “fuerte” del desarrollo sustentable,
que considera al crecimiento como un medio y no como un fin en sí mismo y
coloca en el centro de las preocupaciones el compromiso con las generaciones
presentes y futuras, y apunta a respetar la integridad de los sistemas naturales que
permiten la vida en el planeta. Propone un cambo en el modelo de acumulación
hacia un desarrollo endógeno, biocentrado, basado en el aprovechamiento de la
biodiversidad, el conocimiento y el turismo. Apunta a desmontar y desactivar, los
dispositivos de poder, los mitos y los imaginarios que están en la base del modelo
actual de desarrollo. Es un pensamiento descolonizador, una perspectiva
ambiental integral, indigenista, ecofeminista, ecoterritorial.
El extractivismo en la actualidad funciona como una especie de ventana a través
de las cuales pueden verse las múltiples crisis de las sociedades contemporáneas:
advierte sobre la crisis ambiental global y los riesgos de la apropiación cada vez
mayor de la naturaleza; deja ver el declive de los Estados Unidos y la
incorporaciones de nuevos actores globales emergentes (como China e India); se
conecta con el capitalismo financiero ya que el extractivismo es lo que regula el
precio de los commodities. También advierte sobre violaciones de los Derechos
Humanos ambientales y colectivos que incluyen por ejemplo los de los pueblos
originarios.

1
RSE: Responsabilidad social empresarial
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R política-
Discursos Economía Medioambiente
sociedad
Modernización
Inagotable si se
Crecimiento
Estado lo usa de forma
Neodesarrollismo Expansión
subordinado al tecno eficiente
liberal fuerzas
mercado (sustentabilidad
productivas
débil)
(México/Chile)
Modernización
Inagotable si se
Crecimiento Expansión de
lo usa de forma
Neodesarrollismo Expansión derechos y
tecno eficiente
Progresista fuerzas reducción de
(sustentabilidad
productivas pobreza
débil)
(Argentina/Brasil)
Crecimiento
Estado fuerte Sustentabilidad
como medios
para articular fuerte. Respeto
Pos desarrollo para las
medioambiente por los sistemas
necesidades
y sociedad naturales.
humanas

Corporativismo influyente: mecanismo en reconocer ciertos derechos (influyentes) y por otro

lado (los controlo, los subordino)