UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL – CO822G

Sumilla 8: Plan de acondicionamiento territorial (PAT)

El Plan de acondicionamiento territorial, conocido también como plan de desarrollo

urbano u ordenamiento territorial es un instrumento de planificación utilizado por los gobiernos

y autoridades locales cuyo fin es regular y gestionar el desarrollo físico de un territorio

específico respecto a fines constructivos, elevar la calidad de vida de la población, y solucionar

necesidades básicas. Es importante considerar que las necesidades de una población son

modificables, por eso es por lo que el PAT se realiza en un territorio específico condicionado a

factores sociales como la cultura, tradiciones, religión y política, y factores naturales como

condiciones climatológicas, topografía, disponibilidad de recursos naturales y áreas vulnerables

a desastres. Las necesidades tienen enfoques como el básico (necesidades de supervivencia),

comodidad y finalidad (su atención da sentido a la vida). (Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, 2018)

El PAT está enfocado principalmente en la construcción de infraestructura, sin embargo,

la infraestructura es solo un apoyo para las necesidades comerciales, mas no una actividad

comercial propia, es por eso por lo que el plan de acción del PAT debe ir enfocado a potenciar

las actividades económicas de mayor relevancia o desarrollar el acceso a nuevas. Dentro de la

posibilidad también busca crear un centro de interés y fomento de la inversión pública y

privada. (Montes Lira, 2001)

El PAT entonces se puede estudiar en un inicio considerando un medio físico, en donde

se estudian las características integrales de la población y un medio racionalizado, donde se

estudia el uso, extracción o explotación del medio físico, es decir el uso del suelo,

edificaciones, agricultura y cualquier obra civil construida por el hombre, así como la interacción

cultural y comercial entre localidad, conexiones y tiempo. (Ministerio de Vivienda, Construcción

y Saneamiento, 2018)

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Para esto se usa indicadores económicos y socio demográficos como la PEA (Población

económicamente activa), el cual es un indicador de la oferta de trabajo y la IPC (Índice de

precios al consumidor), la Tasa anual de crecimiento poblacional (%) y la Tasa bruta de

migración. (Huarancca & Castellares, 2020)

Para el desarrollo del PAT se inicia con un diagnóstico considerando todo lo

anteriormente explicado, obteniendo así un grado o nivel de satisfacción de las necesidades

básicas de la población, luego, se evalúa las actividades potenciales, las cuales serán las

principales motoras de un desarrollo integral, y se realiza un perfil de proyecto, el cual enlista

todas las características, precios, ubicación, materiales, calidad de acabados, alcance, etc. Una

vez visibilizadas dichos proyectos, los cuales se conocen como alternativas, se pondera en

importancia obteniéndose los proyectos prioritarios, y su elección depende generalmente del

nivel de financiamiento de la región o distrito. (Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento, 2018)

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Referencias bibliográficas

Huarancca, M., & Castellares, R. (diciembre de 2020). Bono Demográfico, Productividad y

Crecimiento. BCR.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (2018). Diagnóstico para el plan de

acondicionamiento territorial de Huamanga -Ayacucho. Huamanga.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (2018). Manual para la elaboración de

Planes de Acondicionamiento Territorial en el marco de la Reconstrucción con Cambios.

Lima.

Montes Lira, P. (2001). El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y

regionales en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: CEPAL.

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