TIPOS DE

POT
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
 POT PBOT EOT
Deberán contener como mínimo:

CONTEMPLAN LOS TRES Los objetivos, estrategias y políticas de largo y

mediano plazo para la ocupación y
COMPONENTES A QUE SE REFIERE aprovechamiento del suelo
EL ARTÍCULO 11 La división del territorio en suelo urbano y rural

La estructura general del suelo urbano, en

especial, el plan vial y de servicios públicos
domiciliarios

La determinación de las zonas de amenazas y

riesgos naturales

Las medidas de protección, las zonas de

conservación y protección de recursos
naturales y ambientales y las normas
urbanísticas requeridas para las actuaciones de
parcelación, urbanización y construcción.

Ajustes, en orden a simplificar su adopción y aplicación

 PLAN PARCIAL
ES EL INSTRUMENTO POR EL CUAL SE DESARROLLAN Y SE
COMPLEMENTAN LAS DISPOSICIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (POT), PARA ÁREAS DETERMINADAS DEL SUELO URBANO
O DE EXPANSIÓN.
ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL INTERMEDIA,
ENTRE LA ESCALA MACRO DE CIUDAD (POT), Y LA ESCALA MICRO DE
UN SECTOR (MANZANA, BARRIO ETC).
EL POT DEFINE LOS DELINEAMIENTOS GENERALES DE PLANIFICACIÓN
PARA LA CIUDAD, Y EL PLAN PARCIAL LOS PARTICULARIZA SEGÚN LAS
NECESIDADES DEL SECTOR EN QUE SE ESTÁ ACTUANDO.
EL PLAN PARCIAL BUSCA UNA BUENA PLANIFICACIÓN EN DETALLE,
PARA OBTENER UN ESPACIO URBANO CONSTRUIDO Y HABITADO.
 CONTENIDO DEL COMPONENTE GENERAL
¨Identificación y localización de las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y
adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad¨

¨Definición de las acciones territoriales estratégicas necesarias para garantizar la

consecución de los objetivos de desarrollo económico y social del municipio o distrito¨

CONTENIDO DEL COMPONENTE URBANO

¨Las políticas de mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del suelo urbano y de las
áreas de expansión, en armonía con el modelo estructural de largo plazo adoptado en el
componente general y con las previsiones sobre transformación y crecimiento espacial de
la ciudad¨

CONTENIDO DEL COMPONENTE RURAL

¨Adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, la
conveniente utilización del suelo rural y las actuaciones públicas tendientes al suministro
de infraestructuras y equipamientos básicos para el servicio de los pobladores rurales¨
 CONTENIDO DE LOS POT
Las Decisiones de los POT se establecen por Componentes:
 NORMAS URBANISTICAS
LAS NORMAS URBANÍSTICAS REGULAN EL USO, LA
OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO Y
DEFINEN LA NATURALEZA Y LAS CONSECUENCIAS DE
LAS ACTUACIONES URBANÍSTICAS INDISPENSABLES
PARA LA ADMINISTRACIÓN.
 COMPONENTE GENERAL
NORMAS ESTRUCTURALES
Aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del
Plan (Largo plazo) y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano.

Prevalecen sobre las demás normas Las regulaciones de los demás niveles no pueden
adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece.

Clasificación y Delimitación del Suelo – Cap. IV

 COMPONENTE GENERAL
CLASIFICACION DEL TERRITORIO

POT clasificarán el territorio de los municipios y distritos en suelo urbano, rural y

de expansión urbana. Al interior de estas clases podrán establecerse las
categorías de suburbano y de protección
 NORMAS
Establecer áreas
y definir ESTRUCTURALES
actuaciones y
tratamientos Reserva de áreas para la construcción de
urbanísticos redes primarias de infraestructura vial y de
relacionadas con servicios públicos
la conservación y
el manejo de
centros urbanos e
históricos

Reserva de espacios libres para parques y zonas

verdes de escala urbana y zonal y, en general,
todas las que se refieran al espacio público
vinculado al nivel de planificación de largo plazo.

Los sistemas de
comunicación entre
el área urbana y el
área rural y su
articulación con los
respectivos sistemas
regionales.
 NORMAS ESTRUCTURALES
Las que delimitan las zonas de riesgo Las que definan las áreas de protección y conservación
de los recursos naturales y las que delimitan las zonas
de riesgo paisajísticos.

Las que definan las características de las unidades de actuación o las que establecen criterios
y procedimientos para su caracterización, delimitación e incorporación posterior.

Las que establecen directrices para la formulación y adopción de planes parciales

 NORMAS GENERALES
✓ Establecen USOS E INTENSIDAD de
usos del suelo.
✓ Establecen ACTUACIONES,
TRATAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS
de parcelación urbanización,
construcción.
✓ AISLAMIENTOS, VOLUMETRÍAS Y
ALTURAS para los procesos de
edificación.
✓ Determinación de las ZONAS DE
RENOVACIÓN, conjuntamente con la
definición de prioridades, procedimientos
y programas de intervención.
✓ Adopción de PROGRAMAS,
PROYECTOS Y MACROPROYECTOS
urbanos no considerados en el
componente general.
ACTUACIONES, TRATAMIENTOS Y
PROCEDIMIENTOS
NORMAS GENERALES
✓ Características de la RED VIAL
SECUNDARIA
✓ Localización y afectación de terrenos
para EQUIPAMIENTOS colectivos de
interés público o social a ESCALA
ZONAL O LOCAL
✓ La delimitación de ESPACIOS
LIBRES Y ZONAS VERDES de
escala zonal o local
✓ Las especificaciones de las redes
secundarias de abastecimiento de los
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
✓ Las especificaciones de las
CESIONES URBANÍSTICAS
GRATUITAS y parámetros para su
compensación
 NORMAS COMPLEMENTARIAS
✓ La declaración e identificación de los terrenos e inmuebles de desarrollo o
construcción prioritaria.
✓ La localización de terrenos cuyo uso es el de vivienda de interés social y la
reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto
riesgos.
✓ Las normas urbanísticas específicas que se expidan en desarrollo de
planes parciales para unidades de actuación urbanística y para otras
operaciones como macroproyectos urbanos integrales y actuaciones en
áreas con tratamientos de renovación urbana o mejoramiento integral
COMPONENTE URBANO
Para Suelo Urbano y de Expansión.
1. Plan vial
2. Plan de servicios públicos
3. Normas urbanísticas
4. Políticas a mediano y corto plazo
sobre uso y ocupación del territorio
(Zonificación de Usos)
5. Equipamientos colectivos, espacio
público y las cesiones urbanísticas
para las anteriores
6. Áreas de conservación y protección
de recursos naturales
7. Tratamientos urbanísticos
8. Estrategia para el desarrollo de VIS
9. Adopción de parámetros para
Planes Parciales
10. Adopción de instrumentos para
financiar el desarrollo urbano
(Plusvalía, valorización, etc.)
COMPONENTE RURAL
Suelo Suburbano y Centros Poblados

1. Áreas de protección de recursos

naturales
2. Áreas expuestas a amenazas y
riesgos
3. Áreas que forman parte de los
sistemas de aprovisionamiento de los
SPD y para la disposición final de
residuos sólidos y líquidos.
4. Áreas de producción agropecuaria,
forestal y minera
5. Equipamiento de salud y educación
6. La localización y dimensionamiento de
zonas determinadas como suburbanos
7. Normas de parcelación para vivienda
campestre
8. Identificación y regulación de centros
poblados
 SISTEMAS
ESTRUCTURANTES

NORMAS
URBANISTICAS
CONTENIDOS GENERALES
 CAP. V
ACTUACION URBANISTICA

URBANIZACION PARCELACION EDIFICACION DE

Es la acción y efecto de
urbanizar un terreno que
antes era rural o no estaba
construido y organizado
INMUEBLES
Esla división simultánea Construir un edificio o
o sucesiva de terrenos cualquier otra obra cubierta
en dos o más para albergar personas.
nuevas parcelas indepen
dientes

ORIENTADAS Y REGULADAS

NORMAS URBANISTICAS
 ACTUACION URBANISTICA
Cuando por efectos de la Desarrolladas por propietarios
regulación de las diferentes URBANIZACION individuales en forma aislada, por
actuaciones urbanísticas los grupos de propietarios asociados
municipios, distritos y las áreas voluntariamente o de manera
metropolitanas deban realizar obligatoria a través de unidades de
acciones urbanísticas que generen PARCELACION actuación urbanística, directamente
mayor valor para los inmuebles, por entidades públicas o mediante
quedan autorizados a establecer la formas mixtas de asociación.
participación en plusvalía EDIFICACION DE
INMUEBLES

Igualmente las entidades

municipales y distritales y las
En el evento de programas, proyectos y obras que deban ejecutar las áreas metropolitanas podrán
entidades públicas, como consecuencia de actuaciones urbanísticas participar en la ejecución de
que le sean previstas en los planes de ordenamiento o en los proyectos de urbanización y
instrumentos que los desarrollen, las entidades municipales y programas de vivienda de
distritales competentes sin perjuicio de su realización material por interés social, mediante la
particulares, podrán crear entidades especiales de carácter público o celebración, entre otros, de
mixto para la ejecución de tales actuaciones. contratos de fiducia con
sujeción a las reglas generales y
del derecho comercial
ESPACIO PUBLICO EN ACTUACIONES URBANISTICAS
Las reglamentaciones municipales determinarán, para las diferentes actuaciones
urbanísticas, las cesiones gratuitas que los propietarios de inmuebles deben hacer con
destino a vías locales, equipamientos colectivos y espacio público en general.

Es el proceso mediante el cual el urbanizador responsable y/o propietario de un proyecto

urbanístico, transfiere a favor del Estado, la propiedad de las zonas de cesión obligatoria y
gratuita de conformidad con los planos y resoluciones aprobadas para el respectivo
proyecto urbanístico o desarrollo legalizado por la autoridad urbanística correspondiente.
REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS

En desarrollo del principio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, los planes de
ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que los desarrollen deberán establecer
mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados
del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados.

Las unidades de actuación, la compensación y la transferencia de derechos de construcción

y desarrollo, entre otros, son mecanismos que garantizan este propósito.
INSTRUMENTOS DE PLANEACION,
GESTIÓN Y FINANCIACIÓN
Planes de Ordenamiento Territorial
SON LOS DIFERENTES MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE
CARÁCTER ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y DE GESTIÓN,
CON LOS QUE DISPONE UN MUNICIPIO PARA HACER
OPERATIVO SU POT.
BENEFICIOS DE LOS INSTRUMENTOS
✓ OBTENER SUELOS PÚBLICOS O CONVERTIR SUELOS
PRIVADOS EN SUELOS DE USO PÚBLICO
✓ CREAR SISTEMAS DE FINANCIACIÓN PARA COSTEAR
URBANIZACIÓN SIN CARGAS A PRESUPUESTOS ESTATALES
✓ ASEGURAR A PROPIETARIOS MANEJOS EQUITATIVOS
FRENTE A CARGAS Y BENEFICIOS DE LA URBANIZACIÓN
✓ ASEGURAR EL DESARROLLO DE SUELOS INACTIVOS
DENTRO DE LOS TIEMPOS ASIGNADOS EN EL POT
✓ REGULAR LA ESPECULACIÓN DEL SUELO
✓ ADQUISICIÓN DE TIERRA PARA FINES COLECTIVOS
✓ PERMITEN FINANCIAR LAS OBRAS PÚBLICAS QUE VAN A
SER DESARROLLADAS
✓ ASEGURAN LA CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA Y
AMBIENTAL
CLASIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS
 PLANES PARCIALES

INSTRUMENTO DE PLANIFICACION
UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

INSTRUMENTO DE GESTION
UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA
Los planes de ordenamiento territorial podrán
determinar que las actuaciones de urbanización y
de construcción, en suelos urbanos y de
expansión urbana y de construcción en
tratamientos de renovación urbana y redesarrollo
en el suelo urbano, se realicen a través de
unidades de actuación urbanística.
Como Unidad de Actuación Urbanística se
entiende el área conformada por uno o varios
inmuebles, explícitamente delimitada en las
normas que desarrolla el plan de ordenamiento
que debe ser urbanizada o construida como una
unidad de planeamiento con el objeto de
promover el uso racional del suelo, garantizar el
cumplimiento de las normas urbanísticas y
facilitar la dotación con cargo a sus propietarios,
de la infraestructura para el transporte, los
servicios públicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante reparto
equitativo de las cargas y beneficios.
 POT DEFINIRÁN LAS
ÁREAS QUE DEBAN
DESARROLLARSE

Se delimitarán de PRIORITARIAS SU CONSTRUCCION

forma que
permitan el
cumplimiento
conjunto de las
cargas de cesión y
urbanización de la UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA
totalidad de su TANTO EN SUELO URBANO
superficie, COMO DE EXPANSION
mediante el reparto
equitativo entre sus
propietarios. FORMULADO Y APROBADO
PLAN PARCIAL

GARANTIZARA
Las previsiones relacionadas con la dotación de las infraestructuras y los equipamientos, las cesiones
correspondientes, la subdivisión, si fuere del caso, en áreas de ejecución y las fases y prioridades de su desarrollo
 DELIMITACION DE LAS UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

Una vez aprobado el plan parcial por la

ESTADO PARTICULARES
autoridad de Planeación Municipal

CONOCIMIENTO PARA APROBACION

El acto de delimitación de
Los predios afectados no
la unidad de actuación se
inscribirá en el registro de
podrán ser objeto de
instrumentos públicos, en
TENER EN CUENTA licencias de urbanización o
los folios de matrícula construcción por fuera de la
inmobiliaria de los predios unidad de actuación.
que conforman la unidad.
EJECUCION DE LAS UNIDADES
DE ACTUACION URBANISTICA
Los sectores de uso
El desarrollo de las unidades de actuación exclusivamente
implica la gestión asociada de los propietarios de residencial pueden
los predios que conforman su superficie, requerir una
mediante sistemas de reajuste de tierras o reglamentación
integración inmobiliaria o cooperación, según lo urbanística especial
determine el correspondiente plan parcial.
EJECUCION DE LAS UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

MEDIANTE REAJUSTE DE TIERRAS O INTEGRACION

Consiste en englobar diversos lotes de terreno para luego subdividirlos en forma más adecuada y
dotarlos de obras de infraestructura urbana básica. También podrán adelantar proyectos de integración
inmobiliaria en zonas, áreas e inmuebles clasificadas como de desarrollo, redesarrollo y renovación
urbana, con el objeto de reunir o englobar distintos inmuebles para subdividirlos y desarrollarlos,
construirlos, o renovarlos y enajenarlos.

COOPERACION ENTRE PARTICIPES

Es un mecanismo de gestión del suelo utilizado para el reparto equitativo de cargas y beneficios en el
desarrollo de UAU que no requieran de una nueva configuración predial de su superficie y las cargas y
beneficios de su desarrollo puedan ser repartidas en forma equitativa entre sus propietarios.

COMPENSACION EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACION

Permite resarcir a los dueños cuyos terrenos o inmuebles han sido definidos por el POT, el Plan Parcial
o los instrumentos que los desarrollan, como áreas con asignación de Tratamientos de conservación
histórica, arquitectónica o ambiental.
 BIBLIOGRAFIA
PAGINAS
http://www.eafit.edu.co/innovacion/diplomadooat/sesion8/SANDRA%20ALZATE
%20presentacion%20instrumentos%20de%20gesti%C3%B3n.pdf

http://edubar.com.co/unidades-de-actuacion-urbanistica-u-a-u/

http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Componente%
20Urbano.pdf
http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Componente%20Rur
al%20Revision%20POT.pdf
 GRACIAS POR LA
ATENCION PRESTADA…