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UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

ESCUELA DE ARQUITECTURA - LIMA NORTE

CURSO: Planificación Urbana y Territorial 2


PROFESOR: Mg. MSc. Arq. Rodolfo Francisco Castillo García

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS 2019 - 2030


Términos de Referencia de Trabajo Práctico

1. ANTECEDENTES NORMATIVOS.-

La Constitución Política del Perú establece para las Municipalidades, entre otras
competencias, las de planificar el desarrollo urbano y rural de circunscripciones,
ejecutar los planes y programas correspondientes, y participar en gestión de
actividades y servicios públicos.

La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece entre las funciones de las


Municipalidades Provinciales en materia de organización del espacio físico y de uso
del suelo, las de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, el
Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de
Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos, y demás planes
específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

La Ley General del Ambiente N° 28611 constituye una norma general ordenadora y
moderna del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los
principios y las normas básicas para procurar un ambiente saludable, orientar la
gestión ambiental y regular la protección del ambiente; a fin de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Perú.

Establece en su Artículo 23° que corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de


sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas
urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así
como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.

Asimismo, señala que los Gobiernos Locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o
en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la
preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la población.

Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o


almacenamiento de sustancias químicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en
zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificación aprobada por los
Gobiernos Locales.

El Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA aprueba el Reglamento de


Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, con el
objetivo de regular a los Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento
territorial y de desarrollo urbano de sus circunscripciones, para garantizar:

● Ocupación racional y sostenible de centros poblados urbanos y rurales, y ámbitos


de influencia.
● Armonía entre ejercicio de derecho de propiedad predial e interés público.
● Reducción de vulnerabilidad ante desastres, para prevenir y atender condiciones
de riesgos y contingencias físico - ambientales.
● Coordinación de diferentes niveles de gobierno: nacional, regional y local, para
facilitar participación de sector privado en gestión pública local.
● Distribución equitativa de beneficios y cargas que se deriven de uso de suelo.
● Seguridad y estabilidad jurídica para inversión inmobiliaria.
● Eficiente dotación de servicios a población.

Según el Artículo 12° del RATDUS, las Municipalidades en materia de


acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, aprobarán los siguientes
instrumentos:
● Plan de Acondicionamiento Territorial - PAT: Corresponde a ámbitos urbanos y
rurales de provincias, cuencas o espacios litorales.
● Planes de Desarrollo Urbano:
− Plan de Desarrollo Metropolitano - PDM: Para Metrópoli Nacional y ciudades
o conglomerados urbanos considerados Metrópolis Regionales.
− Plan de Desarrollo Urbano - PDU: Para ciudades o conglomerados urbanos
con población mayor a 5,000 habitantes.
− Esquema de Ordenamiento Urbano - EU: Para centros poblados con
población hasta 5,000 habitantes.
− Plan Específico - PE: Para sectores urbanos.
− Planeamiento Integral - PI: Para predios rústicos.

Según el Artículo 33° del RATDUS, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU es el


instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades
mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorización establecida en el
Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP. Se elabora en concordancia con el
PAT y/o el PDM, según corresponda, y con el SINCEP. Forma parte del Plan de
Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado, según corresponda, al que
hace referencia la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y constituye su
componente físico - espacial.

Según el Artículo 35° del RATDUS, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU debe
contener los siguientes aspectos:
● Diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención, considerando sus
interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato y
mediato.
● Modelo de desarrollo urbano del ámbito de actuación y/o intervención del plan que
contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones
territoriales y urbanas de los Gobiernos Locales que la conforman. El modelo
contiene la conformación físico - espacial del área urbana, los ejes de articulación
y su funcionamiento general; elaborados en base a la visión provincial y/o distrital
de desarrollo a largo plazo (10 años), a las potencialidades locales y las
oportunidades globales de desarrollo.
● Lineamientos de política y estrategias de desarrollo urbano.
● Clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas.
● Zonificación de usos del suelo urbano y de su área circundante, así como su
normativa.

● Propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las


soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la
clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas,
Arteriales y Colectoras.
● Sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y
dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación, otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los
requerimientos actuales y futuros de la población y las normas sectoriales
respectivas.
● Proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las
áreas urbanizables y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones
y características existentes.
● Delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
● Requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura
de servicios básicos.
● Propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación, la cual es materia de desarrollo mediante un Plan Específico
correspondiente.
● Identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo, y recuperación y
defensa del medio ambiente.
● Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo
urbano previsto en el PDU.
● Mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el
PDU.
● Mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del
PDU.

El Plan de Desarrollo Metropolitano Lima Callao 1990-2010 - PLANMET fue


aprobado por Acuerdo de Concejo de Lima N° 287-1989. Fue actualizado y publicado
en cumplimiento del Acuerdo de Concejo de Lima N° 167-1991, y puesto en vigencia
por Decreto de Alcaldía de Lima Nº 127-1992. Y fue ratificado por Ordenanza
Municipal de Lima N° 099-1996. Y se prorrogó su vigencia mediante las Ordenanzas
Municipales de Lima Nº 1505-2011, Nº 1604-2012 y Nº 1702-2013, hasta la
culminación y aprobación de un nuevo Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de
Lima y Callao.

2. SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS.-

El Distrito de Los Olivos forma parte del Área Metropolitana Lima - Callao. Pertenece a
la Provincia de Lima, y se localiza al norte de la misma. Fue creado en el año 1989 por
mediante la Ley N° 25017.

Tiene una extensión de 17.25 km2. Limita al norte con el Distrito de Puente Piedra; al
sur con el Distrito de San Martín de Porres; al este con los Distritos de Independencia
y Comas; y al oeste con el Distrito de San Martín de Porres. Tenía una población de
318,140 habitantes, según el Censo del 2007; y actualmente tiene 382,800 habitantes,
según el Censo del 2017.

Su relieve es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por


tierra óptima para la construcción y algunas zonas. El río Chillón en su límite norte,
separa a Los Olivos del Distrito de Puente Piedra. Los Olivos está constituido por 43
asentamientos humanos, 34 asociaciones de vivienda, 47 asociaciones de propietarios
y 18 cooperativas de vivienda.
Posee industrias de materiales de construcción, madereras, molinos, metal mecánica,
y maquinarias en general. Tiene un hospital municipal, centros de salud, postas
médicas, consultorios particulares y clínicas de diferentes servicios; así como más de
quinientas instituciones vinculadas al quehacer educativo.

Cuenta con 280 zonas destinadas para parques y con el Parque Zonal Lloque
Yupanqui, administrado por la Municipalidad de Lima, ubicado en el cruce de las Avs.
Las Palmeras y Naranjal. Sus principales avenidas son las siguientes: Tomás Valle,
Universitaria, Antúnez de Mayolo, Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Carlos Izaguirre,
Los Próceres, Huandoy, Av. "A" y la. Av. Alfredo Mendiola (Av. Panamericana Norte).

Según el PLANMET, el Distrito de Los Olivos forma parte del Área Urbana
Desconcentrada Lima Norte, conformada por los distritos de Ancón, Santa Rosa,
Puente Piedra, Carabayllo, San Martín de Porres, Comas, Independencia, y por la
Provincia Constitucional de Callao. Lima Norte es una de las áreas urbanas más
importantes del Área Metropolitana Lima - Callao, que se localiza sobre la cuenca del
río Chillón y el espacio intercuenca Chillón - Rímac, a lo largo de 2 ejes viales
metropolitanos que relacionan a la Metrópoli con el norte y centro del país (Avenidas
Panamericana Norte y Túpac Amaru).

3. OBJETIVOS DEL PLAN.-

3.1 Objetivo General.-


El objetivo general del Trabajo Práctico es constituir una experiencia académica
concreta de planificación urbana en el adiestramiento de los alumnos del curso, a
través de la formulación de las bases del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de
Los Olivos 2019-2030, en concordancia con el Plan de Desarrollo Metropolitano Lima
- Callao, considerando su dinámica urbana especifica; a fin de orientar, procurar y
promover los componentes básicos del desarrollo urbano sostenible:
complementariedad urbano - territorial, competitividad urbana, funcionalidad urbana,
calidad urbanística y paisajística, sustentabilidad ambiental, gestión de riesgos de
desastres, equidad social urbana, identidad cultural y gobernanza urbana en el Distrito
de Los Olivos.

3.2 Objetivos Específicos.-


Los objetivos específicos son:
● Formulación de un diagnóstico urbano, identificando las principales tendencias,
desequilibrios y potencialidades del Distrito de Los Olivos.
● Formulación de una propuesta general de desarrollo urbano sostenible para el
Distrito de Los Olivos, que incluya visión de desarrollo urbano sostenible, análisis
estratégico FODA, objetivos estratégicos, estrategias, políticas y el modelo de
desarrollo urbano sostenible.
● Formulación de propuestas específicas de desarrollo urbano sostenible para
el Distrito de Los Olivos, en temas de zonificación urbana, movilidad urbana
sostenible (vialidad, transportes y movilidad), equipamiento urbano y calidad
urbanística, equidad social urbana (vivienda, renovación urbana y servicios
básicos), y de gobernanza urbana.
● Programación de proyectos de inversión para el desarrollo urbano sostenible
del Distrito de Los Olivos, para el corto, mediano y largo plazo, de acuerdo con los
objetivos, propuesta general y propuestas específicas del Plan.

4. MARCO CONCEPTUAL DEL PLAN.-


En el Perú, la concepción del desarrollo sostenible está legalmente ratificada y es un
compromiso del Perú el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030
de la Organización de las Naciones Unidas - ONU, donde se establecen 17 Objetivos
de Desarrollo Sostenible, entre los que incluye el de Ciudades y Comunidades
Sostenibles. 1

Y la Nueva Agenda Urbana, aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas


sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible - Hábitat III, donde se reafirma el
compromiso mundial con el desarrollo urbano sostenible como un paso decisivo
para el logro del desarrollo sostenible. 2

Por tanto, dicho compromiso y mandato legal se tiene que traducir en políticas
públicas para propender progresivamente a su logro, y en metodologías y
procedimientos para operativizar sus postulados en los planes de desarrollo,
territoriales, urbanos, ambientales, de gestión de riesgos de desastres, entre otros.

En esa virtud, el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de los Olivos asume los
siguientes conceptos de desarrollo sostenible, desarrollo urbano sostenible y
planificación del desarrollo urbano sostenible:

El desarrollo sostenible es una concepción que promueve un proceso de cambio


orientado al aumento de los beneficios del desarrollo económico, a su distribución
social, al respeto a la identidad cultural y étnica, al mantenimiento de los servicios y la
calidad de los recursos naturales y del territorio, y al fortalecimiento de la gestión
pública eficiente y de la participación democrática de sociedad civil en dicho proceso. 3
Debe estar orientado a lograr objetivos y metas referidos a competitividad económica,
funcionalidad territorial, sustentabilidad ambiental, gestión de riesgos de desastres,
equidad social, identidad cultural, gobernanza democrática, y a valores humanos
(éticos, cívicos y sociales).4

El desarrollo urbano sostenible es un proceso de cambio integral, multisectorial y


positivo en centros urbanos o en lugares destinados a nuevas ciudades, que involucra
componentes como: 5
● La complementariedad urbano - territorial, como el conjunto de relaciones de
complementariedad productiva y funcional entre el centro urbano y su territorio de
influencia; la reducción de la huella ecológica de aquél en cuanto a recursos,
consumos y emisiones; y la interdependencia existente entre las diferentes
escalas y espacios del territorio nacional, regional y local.

● La competitividad urbana, como el proceso de generación y difusión de


capacidades, competencias, y de un entorno físico, tecnológico, social, ambiental
e institucional propicio en un centro urbano, para actuar exitosamente en un

1 ONU (2015) - “Agenda 2030 para el Desarrollo Urbano Sostenible”. Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas. Nueva York, Estados Unidos de América.
2 ONU (2016) - “Nueva Agenda Urbana”. Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano
Sostenible - Hábitat III. Quito, Ecuador.
3 IGAC (1998) - “Guía Simplificada para la Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal”. Instituto
Geográfico Agustín Codazzi - IGAC. Proyecto Checua. Santa Fe de Bogotá - Colombia.
4 CASTILLO, Rodolfo (2005) - “La Planificación Urbana del Área Metropolitana Lima Callao 1988 - 2004: ¿Causa
Perdida o Reto Posible? Una Aproximación desde una Perspectiva Emergente y Proactiva”. Tesis de Magíster en
Asentamientos Humanos y Medio Ambiente. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Facultad de Arquitectura,
Diseño y Estudios Urbanos, Pontifica Universidad Católica de Chile. Santiago, Chile.
5 CASTILLO, Rodolfo (2010) - “Desarrollo Urbano Sostenible: Una Aproximación Teórica y una Propuesta Operativa”.
Revista PAIDEIA XXI de la Escuela de Postgrado de la Universidad Ricardo Palma - URP, Volumen 1 / Nº 1: 45-58.
Septiembre 2010. Lima, Perú.
mundo globalizado, facilitar actividades económicas, atraer inversiones, generar
empleo, y ofrecer mejor calidad de vida a su población y visitantes. Es la
capacidad de ciudad para actuar en mundo globalizado, facilitando actividades
económicas y oportunidades de negocios, atrayendo inversiones, generando
empleo, ofertando bienes y servicios requeridos por mercado con eficiencia,
escala, oportunidad, calidad y buenos precios, y ofreciendo mejor calidad de vida.
● La funcionalidad urbana, como la organización físico - espacial de las
actividades económicas, sociales y administrativas en el centro urbano, y la
promoción de un racional y equilibrado uso del suelo urbano, de modo de
contribuir a su eficiencia funcional y productiva.
● La calidad urbanística y paisajística, como el conjunto de características
estéticas y culturales de la arquitectura, los espacios públicos y las áreas verdes
de ciudad y su entorno ecológico, que permiten brindar una imagen urbana
atractiva para los habitantes y visitantes, una adecuada calidad de vida para la
población, y las mejores condiciones de competitividad urbana de la ciudad.
● La sustentabilidad ambiental, como el manejo equilibrado de la interacción entre
desarrollo urbano y medio ambiente, a fin de garantizar la satisfacción de las
necesidades fundamentales de la población en un espacio geográfico, a través del
aprovechamiento racional de los recursos naturales y del tratamiento adecuado de
los impactos ambientales que genera el centro urbano, sin destruir los
ecosistemas y el hábitat social.
● La gestión de riesgos de desastres, como el proceso de estimación, prevención
y reducción de los factores de riesgo, y la preparación, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción ante situaciones de desastre, generadas por la ocurrencia de
fenómenos de origen natural y/o antrópico.
● La equidad social urbana, como la situación de bienestar y el acceso inclusivo
de la población de una ciudad al suelo, a la vivienda, a los servicios básicos, y a
distribución adecuada de los beneficios y las cargas derivados del uso del suelo
urbano.
● La identidad cultural, como el conjunto de valores, creencias, costumbres,
tradiciones, símbolos y modos de comportamiento de los grupos sociales que
genera sentimientos de pertenencia a un centro urbano, territorio, historia, nación
y/o país. Es un elemento clave en la gestión urbana porque facilita el respeto de
las leyes, las normas urbanísticas y ambientales, y la solidaridad entre pueblos en
casos de emergencias.
● La gobernanza urbana, como la gestión institucional y social de los procesos de
transformación del desarrollo urbano, mediante un gobierno eficiente y acuerdos
entre los actores económicos, sociales e institucionales involucrados, a fin de
procurar la corrección progresiva de los principales problemas que afectan la
evolución de las ciudades.

Y la planificación del desarrollo urbano sostenible constituye un proceso técnico,


social y político que a su vez, se concreta en un instrumento técnico y de gestión (plan
urbano) orientado a prever, orientar, procurar, promover y regular la conjugación
equilibrada de los siguientes componentes en los centros urbanos: 6

● La complementariedad urbano – territorial, vinculada a la implementación de


propuestas de acondicionamiento territorial sostenible y de crecimiento urbano.
● La competitividad urbana, vinculada a la implementación de propuestas de
generación y difusión de ventajas competitivas en la ciudad y en su territorio de
influencia, a fin de atraer inversiones, desarrollar actividades económicas

6 CASTILLO, Rodolfo (2012) - “La Planificación Urbana en el Perú 1947 - 2011: ¿Del Urbanismo Mágico a la
Planificación del Desarrollo Urbano Sostenible? Apuntes Para Una Biografía y Una Propuesta”. Tesis de Maestría en
Planificación Urbana y Regional. Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes, Sección de Postgrado y Segunda
Especialización Profesional, Universidad Nacional de Ingeniería. Lima, Perú.
generadoras de riqueza y empleo, y ofrecer mejor calidad de vida a su población;
en el contexto del mercado nacional, internacional y del mundo globalizado.
● La funcionalidad urbana, vinculada a la implementación de propuestas de
zonificación urbana, movilidad urbana sostenible y equipamiento urbano.
● La calidad urbanística y paisajística, vinculadas a la implementación de
propuestas de mantenimiento, recuperación o acondicionamiento físico de
espacios públicos, patrimonio urbanístico monumental, patrimonio arqueológico, y
del entorno de la ciudad; de acuerdo a sus potencialidades recreativas, turísticas,
ecológicas, paisajísticas y culturales.
● La sustentabilidad ambiental, vinculada a la implementación de propuestas de
ordenamiento, recuperación y acondicionamiento del medio ambiente natural y
construido, resguardando la capacidad de soporte del ecosistema, a fin de
aminorar la huella ecológica y las consecuencias ambientales negativos
significativos de la ciudad.
● La gestión de riesgos de desastres, vinculada a la prevención, reducción y
control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como
a la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre.
● La equidad social urbana, vinculada a la implementación de propuestas de
dotación y mejoramiento de servicios básicos, de acceso al suelo y a programas
de vivienda, y de regeneración urbana para estratos sociales bajos en la ciudad.
● La identidad cultural, vinculada a la implementación de programas de educación
vial, educación ambiental y gestión de riesgo de desastres, educación ciudadana,
cultura urbana, revaloración de la identidad cultural local e interculturalidad.
● La gobernanza urbana, vinculada a la implementación de propuestas de
modernización institucional, promoción de mecanismos de concertación
interinstitucional, participación ciudadana, seguridad ciudadana, seguimiento y
evaluación de planes urbanos y territoriales.

5. ÁMBITO TERRITORIAL DEL PLAN.-

El ámbito territorial del Plan corresponderá al Distrito de Los Olivos, teniendo como
área de influencia referencial al Área Urbana Desconcentrada Lima Norte.

6. HORIZONTES DE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN.-

El Plan adoptará los siguientes Horizontes de Planificación:


● Corto Plazo: 2019-2021 (3 años).
● Mediano Plazo: 2019-2025 (7 años)
● Largo Plazo: 2019-2030 (12 años).

Asimismo, con fines de programación de inversiones, el Plan adoptará los siguientes


Horizontes de Ejecución de Proyectos:
● Corto Plazo: 2019-2021 (3 años)
● Mediano Plazo: 2022-2025 (4 años)
● Largo Plazo: 2026-2030 (5 años).

7. LINEAMIENTOS TÉCNICOS DEL PLAN.-

El Plan tomará en cuenta los siguientes lineamientos técnicos:


● Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y presupuesto
participativo de la Municipalidad Distrital de Los Olivos.
● Los planes de desarrollo local, lineamientos, proyectos, estudios y obras de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
● Las previsiones del Plan de Desarrollo Metropolitano Lima Callao vigente.
● Los planes, políticas y proyectos de otras instituciones públicas.
● Las políticas, estudios y proyectos del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
● Los aportes e iniciativas de los actores económicos, sociales e institucionales, así
como de la comunidad del Distrito de Los Olivos.

8. METODOLOGÍA GENERAL DEL PLAN.-

La metodología del Plan comprenderá 6 etapas:

Etapa I: Documentación Básica.


● Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.
Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana del Distrito de
Los Olivos, con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así
como detectar dificultades que podrían incidir en su elaboración.
● Sub Etapa I.2: Diseño de Instrumentos de Trabajo.
Finalidad: Disponer de un conjunto de instrumentos operativos para la elaboración
del Plan, a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento de los
objetivos trazados (metodología operativa, contenido tentativo del plan, perfiles de
equipo técnico, cronograma de actividades).

Etapa II: Diagnóstico Urbano.


Finalidad: Determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir
de las caracterizaciones económica, sociocultural, urbana, ambiental e institucional del
Distrito de Los Olivos.

Etapa III: Propuesta General de Desarrollo Urbano Sostenible.


● Sub Etapa III.1: Visión de Desarrollo Urbano Sostenible.
Finalidad: Identificar y caracterizar los escenarios deseable, probable y posible
para la construcción de la visión de desarrollo urbano sostenible del Distrito de
Los Olivos.
● Sub Etapa III.2: Análisis Estratégico FODA.
Finalidad: Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
Distrito de Los Olivos, a fin de hacer una exploración de las condiciones actuales
para lograr la visión de desarrollo urbano sostenible.
● Sub Etapa III.3: Objetivos Estratégicos y Estrategias de Desarrollo Urbano
Sostenible.
Finalidad: Definir los objetivos estratégicos y el modelo físico – ambiental de
desarrollo urbano sostenible del Distrito de Los Olivos; y plantear las estrategias y
las políticas generales de desarrollo urbano sostenible para conseguirlos.

Etapa IV: Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano Sostenible.


Finalidad: Elaborar propuestas específicas de zonificación urbana, movilidad urbana
sostenible (vialidad, transportes y movilidad), equipamiento urbano y calidad
urbanística, equidad social urbana (vivienda, renovación urbana y servicios básicos), y
de gobernanza urbana en el Distrito de Los Olivos.

Etapa V: Programa de Inversiones para el Desarrollo Urbano Sostenible.


Finalidad: Identificar y priorizar proyectos de inversión en un programa de inversiones;
cuya ejecución permita el logro de los objetivos estratégicos y las estrategias de
desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.

9. CONTENIDO TENTATIVO DEL PLAN.-


El contenido tentativo del Plan que se muestra a continuación constituye una
propuesta que permite visualizar la estructura referencial que debería tener éste, para
la exposición organizada de sus resultados finales:

PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS 2019 - 2030


Contenido Tentativo

I. CONSIDERACIONES GENERALES.
I.1 Antecedentes Normativos.
I.2 Situación Actual y Perspectivas.
I.3 Objetivos del Plan.
I.4 Marco Conceptual del Plan.
I.5 Ámbito Territorial del Plan.
I.6 Horizontes de Planificación y de Ejecución del Plan.
I.7 Lineamientos Técnicos del Plan.
I.8 Metodología General del Plan.

II. DIAGNÓSTICO URBANO.


II.1 Relación de la Ciudad con su Territorio de Influencia.
1.1 Ubicación Geográfica y Delimitación Política.
El distrito de Los Olivos se encuentra en la ciudad de Lima, es uno de los 43 distrito que
conforman Lima Metropolitana. Tiene una superficie de 17.25 Km2 y limita con los
siguientes distritos:

- Al Norte con el Distrito de Puente Piedra.


- Al Este con los Distritos de Comas y de Independencia.
- Al Sur y Oeste con el Distrito de San Martín de Porres.

Datos Geográficos

Ubicación: Norte de la Provincia de Lima, ocupando estratégicamente la parte central.

Extensión: 17 kilómetros 250 metros cuadrados.

Límites: Por el Este, Independencia y Comas. Por el Oeste: San Martín de Porres. Por
el Norte: Puente Piedra, Por el Sur: San Martín de Porres

Relieve: Es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por tierra


óptima para la construcción.

Clima: Tiene toda la costa húmeda, en menor grado que en muchos distritos cercanos
del mar.

Hidrografía: El río Chillón en su límite norte, separa a Los Olivos del distrito de Puente
Piedra.
1.2 Antecedentes Históricos.
Para contribuir a tener una visión clara del distrito de Los Olivos es necesario realizar una
breve reseña histórica del desarrollo del valle donde se asentó y creó posteriormente
el mencionado distrito.

El valle donde se levanta actualmente Los Olivos pertenece a la parte baja de la cuenca del
río Chillón. En el período prehispánico, en una amplia zona de la cuenca, se estableció
el señorío de Colli, tan poderoso e importante como Pachacámac y Lima. Aquí
gobernó Colli Cápac (1,100 ADC), cuyos dominios comenzaban en la playa y
terminaban en Santa Rosa de Quives, pasando por Aznapuquio, Pro, Cerro Mulería,
Collique, Punchauca y otros pueblos. Posteriormente fueron conquistados y sometidos
por los incas.

En el período hispánico sus tierras fueron utilizadas como cultivos agrícolas, constituyendo
una gran reserva de producción alimenticia, con fuentes de agua provenientes de
filtraciones. También contaron con una numerosa mano de obra indígena, así como
negra esclava. Fue sede también de la guarnición militar más poderosa del Virreynato
del Perú. Aquí se localizó el batallón Numancia que después se pasó al bando del
ejército libertador del General San Martín.

En el período republicano, por lo menos hasta la primera mitad del siglo XIX, como
consecuencia del sistema de las encomiendas de la colonia, en estos terrenos se
incrementaron las haciendas agrícolas y se siguió aprovechando de la mano de obra
indígena y en menor medida la de los negros. Desde el año 1825 casi todo el cono
norte pertenecía al distrito de Carabayllo, desde el Rímac hasta Ancón. En la segunda
mitad de ese siglo, disminuyó el aporte de la mano de obra negra, como consecuencia
de su liberación. Más tarde llegó un grupo de inmigrantes españoles para trabajar en
la agricultura, pero en condiciones más favorables. En las primeras décadas del siglo
XX llegaron también migrantes de origen japonés. En estas tierras se trazaron
caminos de herradura que unieron el morro con la capital peruana. Dentro de una
política vial se construyó el ferrocarril de Lima al balneario de Ancón construyéndose
después, en la década de 1920, la carretera Panamericana norte que, inicialmente,
seguía el tramo donde hoy existen las avenidas Túpac Amaru y Gerardo Unger hasta
el río Chillón. El ferrocarril tuvo vigencia hasta finales de la década de 1960,
desapareciendo como consecuencia del proceso de modernización, siendo
reemplazado por un masivo sistema metropolitano de transportes público que se
desplaza por la carretera Panamericana Norte, pero dentro del tramo actual que
funciona desde la década de 1950, recorriendo las avenidas Caquetá y Alfredo
Mendiola, creándose en diferentes lugares diversos nudos gordianos o de tránsito
pesado.

A partir de la segunda mitad del siglo XX se operó en el país un intenso proceso de


urbanización, como expresión del proceso de industrialización, teniendo su máxima
expresión en Lima Metropolitana, que evidenció un proceso de expansión urbana y
demográfica debido principalmente a las migraciones internas. Al norte de Lima, entre
finales de las décadas de 1940 y 1960, aparecieron barriadas o barrios marginales
como consecuencia de sucesivas invasiones de tierras eriazas y agrícolas.

Después se convirtieron en los distritos de San Martín de Porras, Comas e Independencia.


Los límites del distrito de San Martín de Porres (inicialmente denominado "Barrio
Obrero 27 de octubre"), creado en 1950, se establecieron de la siguiente manera: "El
Este, partiendo del eje del Puente del Ejército, según por el centro de la Av. Caquetá
hasta su cruce con la carretera Panamericana y continuando por su eje hasta el
Puente sobre el Río Chillón; al Norte, desde el referido puente según el Thalreg de la
desembocadura del río Chillón siguiendo la costa el límite con la provincia del Callao.
Al Sur; el eje del Thalreg del río Rímac"1 . Con la creación de este distrito, a la que se
suma después Comas se recorta el territorio del antiguo distrito de Carabayllo. Pero
después, en 1964, con la creación del distrito de Independencia también se reduce el
territorio del Distrito de San Martín de Porres.

En la década de 1960 se amplió el proceso de urbanización en el distrito de San Martín de


Porres cubriendo extensas zonas agrícolas, pero esta expansión resultó más
ordenada y planificada, interviniendo empresas inmobiliarias a través de la venta de
terrenos previamente habilitados para la construcción de viviendas. Este proceso se
desarrolló principalmente en dos áreas: La primera, estaba comprendida entre la
Panamericana Norte, las avenidas Tomás Valle y Angélica Gamarra y los cerros
ubicados al interior de la ex hacienda Chavarría, donde se constituyeron las
urbanizaciones Sol de Oro, Villa Los Ángeles y el Trébol. Posteriormente esta área se
siguió expandiendo dando origen a las urbanizaciones el Mercurio, Palmeras y Covida.
Después, en las década de 1970 y 1980 se agregaron otras urbanizaciones,
cooperativas y Asociaciones de Vivienda. Todo esto contribuyó a formar grandes ejes
viales como la Panamericana Norte, las avenidas Tomás Valle y Angélica Gamarra,
Carlos Izaguirre, Los Alisos, Naranjal, 25 de Enero, Próceres, Universitaria y Canta
Callao.

La segunda área estaba ubicada entre la carretera Panamericana Norte y la Av. Túpac Amaru,
en los terrenos de propiedad de las haciendas Aliaga, Naranjal, Infantas y Pro. En
estos lugares se formaron las Urbanizaciones Mesa Redonda, Industrial
Panamericana, Naranjal, Industrial Naranjal, Industrial Infantas, Industrial Molitalia,
Santa Luisa, Industrial Pro e Industrial Pro Lima. También las Asociaciones de
viviendas: General José de San Martín, Santa Rosa de Infantas, José Carlos
Mariátegui, San Miguel y Propietarios de Infantas. Además los Asentamientos
Humanos de San Miguelito, Micaela Bastidas Municipal N° 2 y Claves de Pro3 . A esta
área también se la denominó la "zona industrial de la Panamericana norte" porque,
desde la década de 1960, además de viviendas se localizaron importantes industrias
que van ocuparon extensos terrenos, especialmente vinculados al ensamblaje de
vehículos y a la producción de alimentos. Actualmente predominan las micro, pequeña
y mediana empresa relacionadas con las actividades industriales, de comercio y
servicios en general. A varias de las grandes fábricas se les ha dado otros usos o
están desocupadas.

Entonces, el territorio del actual distrito de Los Olivos estuvo ocupado antes por las haciendas
Bocanegra, Marquez, Oquendo, Pro, Naranjal, Chavarría, Garagay Alto, Garagay Bajo,
Zunini, Lanilla, San Roque, etc. y de cuya época de apogeo han quedado vestigios de
algunas casas-haciendas, lamentablemente hoy abandonadas a pesar de su valor
histórico y arquitectónico y que muy bien pueden ser restauradas y aprovechadas para
el turismo u otra actividad.

Durante mucho tiempo los Olivos pertenece al distrito de San Martín de Porras cuyos
orígenes, como ya se mencionó, se remontaban a las invasiones de terrenos públicos
y privados desde finales de la década de 1950. Pero en 1989 se separó de ese distrito
luego de un largo proceso por conquistar su autonomía. La razón de su origen estuvo
relacionada con la "necesidad de atención a los diversos problemas que tenían las
zonas pobladas desde la Avenida Tomás Valle hasta el límite con el río Chillón y que
no eran atendidos por la municipalidad de San Martín de Porres, a la cual
pertenecían"4 . Al parecer también intervinieron razones marcadas por la
diferenciación territorial que segregaron social y económicamente estos espacios en
relación a las ventajas comparativas que presentan sus suelos.

Los actores sociales de su creación fueron "los representantes de las urbanizaciones:


Mercurio, Villa Los Ángeles, Panamericana Norte, Parque Naranjal, Micaela Bastidas,
Santa Luisa- 2da. Etapa, Las Palmeras y Villa del Norte; quienes enfatizaron el deseo
de sus representaciones en la idea de conformar un gobierno local propio que
solucione la crisis que los afectaba. Se reunieron por primera vez el 4 de febrero de
1977 y más tarde Covida junto a las demás urbanizaciones, que hoy conforman los
Olivos, dieron vida al Comité pro Distrito"5 . Hay que recalcar que también participaron
de este proyecto "Las urbanizaciones y asociaciones de viviendas ubicadas en la
"zona industrial Panamericana Norte" (Mesa Redonda, Naranjal, Pueblo de Infantas y
Santa Rosa, entre otras) desplegando muchos esfuerzos para la creación de este
nuevo distrito. Después de una larga gestión el distrito fue creado por Ley N° 25017,
promulgado por el Congreso Nacional el 4 de abril de 1989. Actualmente tiene una
superficie de 18.25 Km2, representando el 3.48% de la superficie ocupada del cono
norte. Se encuentra entre 60 y 100 metros sobre el nivel del mar, aunque presenta
algunas elevaciones sobre los 200 metros como los cerros Muleria y Pro. El nombre
de Los Olivos surgió en medio de muchas propuestas de la directiva del Comité de
1977. Fue una alternativa “para solucionar el impase, ajeno a las demás propuestas,
pero recogiendo el nombre de estos árboles que simbolizan la esperanza, el triunfo y
el anhelo de los vencedores”6 .

El proceso de creación del distrito de Los Olivos se operaba dentro de un proceso más amplio
de industrialización o de sustitución de importaciones del país que se desplegaba
principalmente en Lima Metropolitana, acelerado y estimulado en la década de 1970,
especialmente durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado. Este crecimiento
industrial se evidenció en la aparición de un mayor número de fábricas en la margen
derecha de la carretera panamericana norte, dentro del distrito de San Martín de
Porres. Esto incentivó a varias empresas inmobiliarias a urbanizar extensas zonas
agrícolas que se encontraban al frente de las fábricas, en la margen izquierda. Incluso
estas empresas habrían contribuido a alentar también la creación del distrito de Los
Olivos, motivados por conveniencias mercantiles. En otras palabras el proceso de
industrialización de Lima norte, tuvo mucho que ver con la intensificación del proceso
de urbanización de este sector. Actualmente, aunque el crecimiento industrial ha
decrecido, en relación a las grandes industrias, pero la expansión urbana y
demográfica ha seguido adelante. A esto ha contribuido la aparición de grandes vías
como la avenida Universitaria y después el periférico vial del norte, como límites de
zonas a ocupar.

Las urbanizaciones gestoras, de la fundación de Los Olivos tuvieron como característica


común su elevado nivel o grado de urbanización, es decir constituían áreas urbanas
desarrolladas. Estas surgieron, como ya se mencionó, en las décadas del sesenta,
setenta y parte de los ochenta como lugares urbanos consolidados, previamente
habilitadas para viviendas, con servicios públicos, calles pavimentadas y conexiones
domiciliarias de servicios básicos de agua, desagüe, alcantarillado y electrificación.
Esto los diferencia de las "invasiones" de los años 90, que posteriormente también se
convirtieron en urbanizaciones. Algunas de éstas se ubican cerca de la avenida
Universitaria, como por ejemplo Laura Caller y Enrique Milla. También encontramos al
otro extremo, a las orillas del río Chillón, urbanizaciones como Los Olivos y Pro. Sin
embargo en la creación de este distrito quedaron excluidas las urbanizaciones,
asociaciones de vivienda y asentamientos humanos pertenecientes a la "zona
industrial de la Panamericana Norte". "Por lo tanto con la promulgación de la Ley N°
25017, se produce una desarticulación territorial, socio-económica y cultural de las
urbanizaciones ubicadas en la Zona Industrial de la Panamericana Norte respecto de
las demás urbanizaciones que conforman el distrito de Los Olivos- excepto las
urbanizaciones industriales de Infantas y Molitalia-, incorporadas en la jurisdicción del
nuevo distrito"7 . Esto ha sido considerado como un gran error, producto de la
confusión entre la antigua Panamericana Norte (hoy avenidas Túpac Amaru y Gerardo
Unger) y la nueva Panamericana Norte (hoy avenidas Caquetá y Alfredo Mendiola).

Desde 1989 dos asociaciones de vivienda del área industrial (una en la zona de Infantas y
otra en la de Naranjal y Mesa Redonda) vienen liderando la anexión de las demás
zonas urbanas al distrito de Los Olivos. En la década de 1990, aparte de algunos
gestos de parte del Congreso y del gobierno central, no ha existido una verdadera
voluntad política de enmendar este error. Sin embargo la Ley N° 27795, promulgada
en el año 2002, señala que es procedente la anexión territorial en casos de que se
opere una "desarticulación física, económica y cultural", es decir de descontinuación
territorial que generen deficientes prestaciones de servicios sociales y administrativos.
Resulta evidente que con la creación del distrito de Los Olivos se produjo "una
desarticulación geográfica, económica, cultural e histórica de las urbanizaciones y
asociaciones de viviendas ubicadas en la zona industrial de la Panamericana Norte,
respecto de las urbanizaciones que conforman el distrito de Los Olivos. Esta fractura
urbana, según la Ley N° 27795, puede ser subsanada a través del mecanismo de la
consulta popular, que garantiza la expresión de voluntad de los ciudadanos"8 .

Los elementos estructurales señalados (geográficos, económicos, culturales e históricos)


existen objetivamente para que se opere la deseada anexión. Por ejemplo las dos
áreas (Los Olivos y Panamericana Norte Industrial están unidas a través de varios ejes
viales como son la carretera Panamericana Norte, las avenidas Tomás Valle y Angélica
Gamarra, la avenida Carlos Izaguirre, la avenida Los Alisos, la avenida Naranjal, la
avenida Universitaria y las avenidas 25 de enero y 2 de Octubre. Estos ejes se
encuentran unidos además por varios puentes peatonales y subterráneos. Todo esto
permite además el desplazamiento de la población hacia el centro de Lima y a los
principales centros comerciales y mercados de abastecimientos como Metro,
Megaplaza y Unicachi. Hay que recordar también que, en las décadas del 60 y 70,
entre las avenidas Izaguirre, Panamericana Norte y el jirón Progreso se posesionaron
uno de los más importantes complejos productivos vinculadas a la gran industria del
país, como National, Chrysler, Ford Motors, Industria Automotriz Betao, entre otras.
Otras plantas industriales de ensamblaje automotriz cerca de la Panamericana Norte
fueron la Datsun, en San Martín de Porres y Motor Perú, en Puente Piedra. Como se
dijo esto contribuyó a acelerar el proceso de urbanización del cono norte. En la parte
de la Panamericana Norte articulada a Los Olivos a partir de la década del 90 se viene
operando un cambio de uso de los grandes terrenos, de uso industrial a comercial. Así
también se ha incrementado el número de micro y pequeñas industrias. Esto también
sucede en los Olivos.

El crecimiento y desarrollo, mayormente ordenado del distrito de Los Olivos, fueron el origen
de las diferencias sociales con los otros distritos del cono norte. Aquí se ha afirmado y
consolidado una importante clase media o pequeña burguesía, por eso se dice que los
Olivos es un distrito "clasemediero" con capacidad de consumo y de ahorro. Se
especula, incluso, que los pobladores de los sectores urbanizados ven con relativa
disconformidad a sus vecinos de las zonas no urbanizadas o de escaso grado de
desarrollo urbano (asentamientos humanos) de su propio distrito, especialmente
relacionado con el pago de tributos. En cierta forma se reproduce una segregación
social del espacio interna. Pero existe otra mirada que tienen los olivenses respecto a
otros distritos del cono norte como San Martín, Independencia y gran parte de Comas,
que tiene que ver con su origen. Esto último marca un gran sentido de identidad, es
decir un sentimiento colectivo de identificación o pertenencia compartida por la
mayoría de la población de Los Olivos, pero también de diferenciación con otros
lugares de Lima. Según el INEI, en el año 1998, el 48.5% de la población de este
distrito pertenecía a los sectores sociales medio y medio alto, correspondiendo al
primero el 33.8%. En relación al estrato medio alto era considerado el más elevado del
cono norte. Al parecer sigue conservando esta primacía.

La primera alcaldesa de Los Olivos fue Carmen Lezama de Olano, elegida en 1990 y
prolongando su mandato hasta 1992, después lo sucedió en el cargo Jesús Martínez
Aliaga, entre 1993 y 1995. El actual alcalde es Felipe Castillo Alfaro, quien ha sido
reelegido por tercera vez, desde 1996. La capital se encuentra en la urbanización Las
Palmeras, que es parte del centro del distrito. En la actualidad el distrito de Los Olivos
cuenta con 34 urbanizaciones consolidadas, 13 cooperativas de vivienda, 31
asociaciones de vivienda y 37 asentamientos humanos. La mayoría de los jefes del
hogar del distrito son inmigrantes, proviniendo predominantemente del norte del país,
donde destacan los de Ancash, Cajamarca, La Libertad, Piura y Lambayeque, siendo
más numerosos aquellos que corresponden al primer departamento. Muchos de estos
inmigrantes proceden de las pequeñas burguesías o clases medias provincianas.
También son personas y familias que en base a su propio esfuerzo y dedicación al
trabajo que realizaron en la capital, lograron el éxito y el ascenso social. Un sector de
inmigrantes reproduce, en mayor o menor medida, la cultura de su región o
departamento, especialmente los de origen andino, mediante diferentes
manifestaciones (religiosidad, costumbres, comidas, música, fiestas, bailes, etc.).
Aunque también existe otro grupo de inmigrantes que se han aculturado o
“limeñizado”, asimilándose plenamente a los valores de la cultura urbana.

Según el censo de población de 1993, Los Olivos tenía una población de 228,143 habitantes,
en el año 2003 se estimaba que vivían 380,120 habitantes, en el período 1993-2003
evidenciaron un ritmo de crecimiento demográfico bastante alto, de 5.0%, superando
al experimentado por la capital de la República. Como consecuencia la densidad
demográfica, en promedio, ha evolucionado rápidamente en el transcurso de 10 años,
de 12,501 a 20,828 habitantes por Km2, entre 1993 y el 2003. Según el INEI, en el año
2010, es decir en los próximos 6 años, tendría una población proyectada cercana a las
600,000 personas, con una densidad que alcanzaría a 31,841 habitantes por Km2.,
bastante alto por cierto, consecuencia de un proceso de urbanización acelerado, que
contribuiría no sólo a densificar sino a tugurizar algunas zonas del centro del distrito.

1.3 Políticas y Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Metropolitano.

II.2 Competitividad Urbana.


2.1 Actividades Económicas.
El distrito de Los Olivos se caracteriza como un distrito de expectativa para la
inversión, claro ejemplo de ello operan dentro de nuestra jurisdicción con el
movimiento de capitales empresas como Santa Isabel, Boticas Fasa, Inka Farma,
Domino’s Pizza, Polleria Rocky’s, Pecsa y otros.

El distrito de Los Olivos registra 11,500 establecimientos del sector Pyme’s


representan el 18.2% del total de Lima Norte de Lima y ocupa el tercer lugar, después
de Comas y de San Martín de Porres.

El distrito de Los Olivos tiene mayor proporción comercial en los rubros de comercio y
servicios, destacando notoriamente las bodegas y restaurantes.

El distrito de Los Olivos tiene una importante zona de concertación industrial donde
destacan notoriamente el Parque Industrial de Infantas donde desarrollan actividades
productivas de la micro y pequeña empresa. No por ello se deja de resaltar las zonas
industriales de Molitalia y Naranjal que representan expectativa no solo empresarial y
de producción sino también de expectativa laboral.

En el distrito de Los Olivos se han formado ingentes ejes de especialización de


comercios, fluctuando con notoriedad los giros de factorías, talleres de mecánica
automotriz y anexos que se ubican en la Autopista Panamericana Norte, en la Av.
Universitaria y en la Av. Angélica Gamarra en la Av. Tomas Valle.

La Municipalidad de Los Olivos cuenta con una realidad promedio de 11,550


empresas, las mismas que laboralmente ocupan uno de cada diez trabajadores
representando el 19.8 %. Por otro lado solo 57 empresas ocupan entre 11 a 19
trabajadores que porcentualmente significa el 25.3 %, y solo 66 empresas ocupan más
de veinte trabajadores, que produce un 30.4 %.

La Municipalidad de Los Olivos tiene gran preocupación por el problema de la extrema


pobreza, generando aspectos notorios de lucha contra la pobreza, la marginación
social, cultural y de género y el deterioro del medio ambiente. Por ello de los estudios
efectuados en el diagnóstico participativo existen 88,514 habitantes en tal situación.
2.2 Inversiones Públicas y Privadas Realizadas y en Proceso.

2.2.1.- inversiones culminadas:


● Mejoramiento integral del parque de los novios urb. pro ex hacienda de pro.
● Ampliación y mejoramiento del servicio deportivo del parque federico geldres-
polideportivo.
● Construcción de veredas y pistas de estacionamiento en la urb. santa an av.2
de octubre y av. huandoy y betancur.
● Mejoramiento del servicio de limpieza pública con contenedores soterrados en
el distrito de los olivos.
● Apoyo en el mejoramiento de la infraestructura de las instituciones educativas
del distrito de los olivos.
● Fortalecimiento de la infraestructura de las instituciones educativas en temas
de innovación tecnológicas.

2.2.2.- inversiones en proceso:

● mejoramiento de la infraestructura vial urbana en el jr. jose santos chocano


tramo la av. manuel a.segura de las urb. mercurio 1 etapa, urb. villa los
angeles, coop. magdalena, distrito de los olivos-lima-lima.
● Creación de veredas, pérgolas y anfiteatros en el parque N01 villa del norte de
la urbanización villa del norte, distrito de los olivos-lima-lima.
● Creación del vivero municipal en la ribera del río chillón urb. pro lima IV etapa,
distrito de los olivos-lima-lima.

2.3 Ventajas Comparativas.


2.3.1 Ventajas Urbanas.

El área central del distrito posee equipamientos a nivel interdistrital cuyo radio de
servicio alcanza a los distritos aledaños en educación, esparcimiento, productivo y
administrativo.
El riego de jardines públicos, mediante agua potable es costoso y su uso debe
destinarse al consumo humano, alternativamente el Distrito de los Olivos utiliza otro
tipo de agua como la del río chillón, ya abajo del río no existen terrenos agrícolas para
el riego y sus aguas se perderían en el mar. Adicionalmente cuenta con el sistema de
riego por aspersión, ya que reduce el consumo al 25%, comparativamente con el riego
tradicional.

El servicio de recojo de desechos sólidos recolecta una producción diaria de 195 TM/
día, próxima al estimado máximo proyectado de 235 TM/ día; sin embargo, existen
zonas identificadas que poseen desmonte y desechos en áreas de equipamientos no
implementados. Queda por implementar un sistema de tratamiento y reciclaje de
desechos sólidos, con el propósito de abaratar los costos en beneficio de la población
usuaria y controlar el medio ambiente

El distrito de Los Olivos resalta dentro de su infraestructura de servicios básicos como


un ejemplo de acción en dicho aspecto, encontrándose la mayoría de la población
olivense satisfecha. Destacando sus calles limpias y el permanente mantenimiento de
áreas verdes

2.3.2 Ventajas de Recursos Naturales.

El distrito de Los Olivos viene articulando su desarrollo a través de la


participación y concertación con las organizaciones de la sociedad civil, respetando los
derechos y obligaciones consagrados en las normas aplicables, mantiene relaciones
armoniosas con las organizaciones sociales y económicas de la localidad que le permite un
desarrollo sostenible y evita dilaciones innecesarias en aspectos del desarrollo distrital.

El distrito de Los Olivos mantiene una relación estrecha con la población organizada,
considerando importante dentro del desarrollo local la capacitación constante de los
dirigentes vecinales de las Organizaciones Sociales constituidas en la jurisdicción, que son
los actores y agentes directos de conexión entre la población y el Gobierno Local. Por otro
lado, existe consenso sobre la necesidad de un enfoque que integre y complemente
disciplinas diferentes a fin de dar cuenta de las múltiples dimensiones de los problemas
que enfrenta la población olivense

La Municipalidad de Los Olivos, en calidad de representante del vecindario, promueven la


adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción; del mismo modo promueve el desarrollo económico local,
con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico
local aprobados en 12 armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas circunscripciones

2.4 Ventajas Competitivas.


2.4.1 Ventajas Urbanas.
● Posición estratégica privilegiada, con facilidad de acceso desde y hacia
distintos puntos del Territorio metropolitano. Es uno de los distritos puerta de
entrada a la Metrópoli, principal mercado del país, por donde ingresa la
producción que abastece la ciudad y/o se exporta, y sale la producción de
insumos e industriales que se elaboran e importan.

● En el distrito de Los Olivos se han formado ingentes ejes de especialización de


comercios, fluctuando con notoriedad los giros de factorías, talleres de
mecánica automotriz y anexos que se ubican en la Autopista Panamericana
Norte, en la Av. Universitaria y en la Av. Angélica Gamarra en la Av. Tomas
Valle.

● Presencia de un importante parque industrial consolidado y en pleno


funcionamiento productivo, para el mercado metropolitano, Nacional y de
Exportación, asociado a otras áreas de la misma categoría pero que están
sufriendo un acelerado cambio de uso.

● Contenedor y pertenencia de parte de su territorio al Centro de Mayor


dinamismo económico de Lima Norte y de la Metrópoli; el que se a consolidado
en el Eje de la Panamericana Norte sobre toda su frontera distrital, dinamizada
por Unicachi –Mega plaza- Terminal terrestre.-Centro Comercial Fiori

2.4.2. Ventajas Socioculturales.

El distrito de Los Olivos viene articulando su desarrollo a través de la participación y


concertación con las organizaciones de la sociedad civil, respetando los derechos y
obligaciones consagrados en las normas aplicables, mantiene relaciones armoniosas con las
organizaciones sociales y económicas de la localidad que le permite un desarrollo
sostenible y evita dilaciones innecesarias en aspectos del desarrollo distrital

El distrito de Los Olivos mantiene una relación estrecha con la población organizada,
considerando importante dentro del desarrollo local la capacitación constante de los
dirigentes vecinales de las Organizaciones Sociales constituidas en la jurisdicción, que son
los actores y agentes directos de conexión entre la población y el Gobierno Local. Por otro
lado, existe consenso sobre la necesidad de un enfoque que integre y complemente
disciplinas diferentes a fin de dar cuenta de las múltiples dimensiones de los problemas
que enfrenta la población olivense

La Municipalidad de Los Olivos, en calidad de representante del vecindario, promueven la


adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción; del mismo modo promueve el desarrollo económico local,
con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico
local aprobados en 12 armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas circunscripciones

2.4.3 Ventajas Tecnológicas.

El distrito de Los Olivos tiene un gobierno local que cuenta con una infraestructura
moderna y equipada, para afrontar el desarrollo sostenible de su comunidad. Su
infraestructura informática cuenta con equipos instalados de red, mayor en relación
con los otros distritos de Lima norte. Además sus operadores y programadores son
más numerosos; también tiene una gestión administrativa municipal eficiente, eficaz y
adecuada, acorde con la modernidad, tecnología y con los fines de brindar servicios de
calidad. Cuenta con el mejor local (palacio municipal) de Lima norte.

Alberga Universidades como la Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS), es la


primera universidad privada en Lima Norte, la Universidad César Vallejo (UCV), la
Universidad de Ciencias y Humanidades (UCH), la Universidad Tecnológica del Perú
(UTP), la Universidad Privada del Norte (UPN) y una sucursal de la Universidad
Privada Telesup. Además una gran cantidad de institutos de educación superior e
instituciones educativas de nivel escolar tanto públicas como privadas.

2.4.4 Ventajas de Conocimiento de Mercados.

El distrito de Los Olivos resalta por el incremento de inversiones en la micro y pequeña


empresa, ciñéndose a lo establecido por la Ley Nº Ley Nº 28015 - Ley de promoción y
formalización de la micro y pequeña empresa, considerando el objetivo de la misma que es la
promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas
para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al
Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno y las exportaciones, y su
contribución a la recaudación tributaria

La Municipalidad de Los Olivos cuenta con una realidad promedio de 11,550 empresas, las
mismas que laboralmente ocupan uno de cada diez trabajadores representando el 19.8 %. Por
otro lado solo 57 empresas ocupan entre 11 a 19 trabajadores que porcentualmente significa el
25.3 %, y solo 66 empresas ocupan más de veinte trabajadores, que produce un 30.4 %

El distrito de Los Olivos se caracteriza como un distrito de expectativa para la inversión, claros
ejemplos de ello operan dentro de nuestra jurisdicción con el movimiento de capitales empresas
como Santa Isabel, Boticas Fasa, Inka Farma, Domino’s Pizza, Polleria Rocky’s, Pecsa y otros.
Cuenta con mayor proporción comercial en los rubros de comercio y servicios, destacando
notoriamente las bodegas y restaurantes

Por otra parte, el Distrito de los Olivos tiene una importante zona de concertación industrial
donde destacan notoriamente el Parque Industrial de Infantas donde desarrollan actividades
productivas de la micro y pequeña empresa. No por ello se deja de resaltar las zonas industriales
de Molitalia y Naranjal que representan expectativa no solo empresarial y de producción sino
también de expectativa laboral.

II.3 Equidad Social Urbana.


En el distrito de los Olivos tiene un desarrollo de familias y organizaciones que ha
crecido en forma armoniosa entre todos sus sectores, donde nuestras
representaciones y entidades se encuentran plenamente integradas en todos sus
aspectos sociales, económicos y políticos; buscado la equidad entre territorios,
sectores y zonas, donde hay pleno respeto a las diferencias socio- económicas y
oportunidades, sus habitantes se desarrollan en un ambiente saludable y acceden a
una elevada educación, formación y valores. (Plan de Desarrollo concertado).

3.1 Tendencias del Crecimiento Poblacional 2007-2017-2019.


El Distrito de Los Olivos según datos del censo del INEI (2007) y de acuerdo al factor de
incremento poblacional, se proyectó que para el 2017 el distrito tendría una población de 381
804 habitantes con una densidad poblacional de 21520 habitantes por Km 2
3.2 Proyecciones del Crecimiento Poblacional 2018-2030.
El Distrito de Los Olivos según datos del último censo del INEI (2017) tiene una
población de 384 711 habitantes con una densidad poblacional de 21080 habitantes por
Km2, Teniendo en cuenta que el 100% del Distrito está poblado.

Las tendencias descritas anteriormente pueden proyectarse en forma de escenarios que


indiquen el probable tamaño de la población del Distrito de Los Olivos.

Para el cálculo de la tasa de crecimiento anual se ha empleado la siguiente formula:


Donde f es el valor final, s es el valor inicial y Y es la cantidad de años.

Para el Distrito de Los Olivos se ha calculado la tasa de crecimiento poblacional de 1.87%


registrada entre el periodo censal 2007-2017 por el INEI.

Elaboración del grupo de trabajo

Para el 2030 de proyecta una población total de 488 828 habitantes, llegando a un
crecimiento poblacional total de 104 117 habitantes
3.3 Características Socioculturales de la Población.

La exclusión social en el distrito es una manifestación palpable. Las brechas sociales


dan la sensación de la existencia de dos realidades complejas, independientes y
paralelas; por un lado, en el distrito se pueden encontrar zonas que presentan
poblaciones con una condición socioeconómica B o Clase media.

Esta población se caracteriza por estar asentada en las zonas más comerciales y urbanas del
distrito. Son los que han logrado despertar el interés de las empresas comerciales y de servicio,
primero por tener ingresos medios y es una población conformada por empleados y técnicos de
mando medio, profesionales y empresarios.

La otra cara de esta realidad es la que se presenta dentro del cordón – se podría decir-
de pobreza del distrito, conformado en su mayoría por los asentamientos humanos y
centro poblados que tuvieron su origen en las invasiones de las zonas agrícolas del
distrito.

Sus, ingresos prácticamente le permiten de una manera precaria, satisfacer solo sus
necesidades básicas; son estas zonas las que aun siguen recibiendo migrantes, un
pequeño porcentaje no cuentan con los servicios básicos y la mayor cantidad de
hogares presentan problemas de hacinamiento; algunas calles no tienen pistas ni
veredas.

2.3.1 Niveles de Vida y Pobreza Urbana.

2.3.2 Población Económicamente Activa - PEA.

Con respecto a la PEA; el 57.5% está adecuadamente empleado, observándose una


tasa de subembleados de 7.5% y de 35.0% de desempleados.

2.3.3 Indicadores de Salud.

El distrito de los Olivos cuenta con un Hospital Municipal así como centros de
Unidades Básicas de Atención primaria (UBAP) en convenio con el Minsal y
ESSALUD, postas médicas, consultorios y clínicas particulares que brindan diferentes
servicios en materia de salud.

En la Dirección de Redes Integrada de Salud Lima Norte en el 2017 la población


asegurada al SIS alcanza la cifra de 1'077 293, correspondiendo a la etapa de vida
adulto y niños un porcentaje casi similar con 32.45% y 32.27% respectivamente. La
etapa de adulto mayor el de menor porcentaje con 7.8% de asegurados. Se debe
tomar que esta información no toma en cuenta al Centro Materno Piedra Liza.

Afiliados al SIS y etapa de vida-DIRIS Los Olivos 2017

2.3.4

Indicadores de Educación.
Con referencia al aspecto educativo en Los Olivos destacan diferentes Instituciones
Educativas y de educación Superior entre pública y privada, siendo las principales, las
siguientes:
3.4 Vivienda.

3.4.1 Necesidades Totales de Vivienda.

El distrito de los olivos aun cuenta con un déficit de vivienda propia del 40.8%
pues parte de esta población viven en viviendas alquiladas, según últimos datos
arrojados por el censo 2017 realizado por el INEI
3.4.2 Políticas y Programas de Vivienda Ejecutados y en Ejecución.

3.5 Servicios Básicos.

El acceso a los servicios básicos que hacen posible tener vivienda digna para la
población, es otro indicador de las condiciones favorables en el bienestar social y por
tanto en el nivel relativo de desarrollo, el hecho que las coberturas en servicios de
agua potable, drenaje sanitario y energía eléctrica se vean incrementadas a favor de
una mayor población reduciendo así las disparidades sociales, sugieren un mejor nivel
de desarrollo al reducir en este mismo sentido las enfermedades y aumentar la calidad
de vida que finalmente significa acumulación de capital humano.

3.5.1 Agua Potable.


Como podemos observar en el siguiente cuadro el 98.4% de las viviendas tiene
cobertura de agua de agua potable las 24 horas del día
.

también podemos apreciar que un porcentaje menor hay vivientas que aun se
abastecen de agua atreves de pilón, o pozos de agua subterránea, habiendo inclusos
viviendas que aún no cuentas con este servicio básico

3.5.2 Alcantarillado y Tratamiento de Residuos Líquidos.


3.5.2.1- Alcantarillado

Aunque el distrito de los olivos esta coberturado al 99.9 % se puede apreciar el


siguiente cuadro que aún existen viviendas que usan letrinas, pozos ciegos y en el peor
de los casos aun no cuentan con este servicio básico.

3.5.3 Energía Eléctrica y Energías Alternativas.


3.5.3.1- Energía Eléctrica

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, el distrito con mayor acceso al


servicio de electricidad de la jurisdicción de la DIRIS LN es los olivos 99.5% a
comparacion de otros distritos.

FUENTE: INEI ELABORADO POR OEIS - DIRIS LIMA NORTE

En el siguiente cuadro se puede apreciar que el distrito de los olivos aun cuenta con
un porcentaje menor de viviendas que aun no cuentan con el servicio de gas
domiciliario
3.5.3.2 Gas Natural Domiciliario.

El Censo de 2017 revela que 416 mil 861 hogares tienen conexión de gas natural,
lo que representa el 5,1% del total de hogares del país. Al gas natural accedieron
hogares de 42 distritos, de ellos 25 distritos pertenecen a la provincia de Lima, 14
distritos son del departamento de Ica, 2 distritos de Arequipa, 1 distrito de la
Provincia Constitucional del Callao.

La mayor cobertura de gas natural se dio en el distrito de Villa el Salvador con


47,9% que equivale a 45 mil 400 hogares, seguido de Los Olivos con 36,2% (32
mil 484), San Juan de Miraflores con 35,4% (31 mil 643), Comas 34,2% (45 mil
447), San Andrés (Pisco) con 30,6% (1 mil 131) y Pisco (Ica) con 30,1% (5 mil
705), entre los principales.

En tanto, en los distritos limeños de Breña, Surquillo, Lince y Pachacamac; en


José Luis Bustamante y Rivero, Cerro Colorado en Arequipa y Paracas y
Chincha Baja en Ica, accedieron menos del 2,0% de las viviendas particulares a
gas natural por tubería

3.5.4 Limpieza Pública y Tratamiento de Residuos Sólidos.


Servicio de barrido de avenidas:
El barrido de calles y avenidas se realiza en base a una programación semanal en
diferentes avenidas del distrito. Alcanza una cobertura que oscila entre 1.5 a 2.0
Km/lineales por persona. Cubriendo cunetas (Angulo formado entre la
Vereda/sardinel) de las avenidas que oscila de 02 a 08 por arteria.

Limpieza de plazas:
En el distrito de Los Olivos, existen PLAZAS CIVICAS / PILETAS donde según
el calendario de las principales actividades protocolares de la MDLO, se lleva a
cabo ACTIVIDADES CIVICAS. Por lo que la Jefatura de Limpieza Pública y
Gestión de los Residuos Sólidos a pesar de la limitante de personal realiza el
servicio de baldeo y limpieza de estos espacios públicos.

Eje de las calles y vías (Km.) del Distrito de Los Olivos:


El diseño y manejo del barrido de calles se efectúa de acuerdo a las disposiciones
internacionales técnicas de 1,5 Km./lineal/ eje a 2.00 Km/ lineal/ eje por cada
operario, además las frecuencias del servicio del barrido se ejecutan en turnos
programados por la Jefatura de Limpieza Pública y Gestión de Residuos Sólidos.

Considerando el estándar de rendimiento del barrido de calles por operario


podernos calcular en promedio el rendimiento del barrido de 36 Km/ lineal eje
día totalizando la cantidad de 864 Km / lineal eje mensual

Recolección De Residuos Sólidos:


Los Residuos Sólidos Municipales son aquellos que se generan en las viviendas,
oficinas, establecimientos educacionales, así como en los locales comerciales y
otros. La Municipalidad Distrital de Los Olivos brinda el servicio de recolección
por administración de terceros.

La Jefatura de Limpieza Pública y Gestión de los Residuos Sólidos, es la


responsable de velar que la cobertura y la calidad de servicio se realice en su
totalidad en la jurisdicción del Distrito, por el cual existe un nivel de distribución
del trabajo de recolección y rutas en coordinación con la EPS.

La recolección de Residuos Sólidos debería realizarse en todas las vías del


Distrito al 100%, sin embargo, observamos en nuestro recorrido que esta
disposición no se cumple en algunos sectores del distrito, como por ejemplo en la
intersección de las avenidas Panamericana Norte con Angélica Gamarra donde se
aprecia residuos sólidos dispersos y acopiados por zonas.

Programa de segregación y recolección selectiva de los residuos sólidos.

Identificación Y Grado De Ejecución.


En el distrito de los olivos se está fortaleciendo el programa de segregación en la
fuente y recolección selectiva de los residuos sólidos municipales, que se
implementó desde el año 2011, anteriormente el indicador eran el porcentaje de
viviendas inscritas en el programa de segregación activa. Actualmente el
indicador será por cantidad de toneladas de residuos inorgánicos reaprovechados
siendo un total de 432 ton/año; considerando la participación a nivel municipal
las viviendas, comercios, instituciones educativas, entre otros.

Identificación De Centro De Acopio Temporal De Residuos


De acuerdo con la Información de las Asociaciones de Recicladores del centro de
acopio temporal, los residuos reaprovecharles recolectados son vendidos en
lugares autorizados como PROVESUR S.A.C y GH.S.A.C

Generación de residuos sólidos del distrito de Los Olivos


La generación de Residuos Sólidos de origen domiciliario, comercial y de barrido
de calles está íntimamente ligada al número de habitantes o pobladores y giros

Se observa que la generación total de Residuos Sólidos de origen domiciliario es


de 248.172 Ton/día. Para ello se tomaron valores o datos de generación Per cápita
que fue realizado por el personal técnico de la comuna. Asimismo, los datos de
caracterización de Residuos Sólidos No Domiciliario realizado en el Distrito de
Los Olivos tienen una generación de 116.3 Ton/día realizado en el año 2017.

En el distrito de Los Olivos se recogen 320 toneladas de residuos sólidos por día
aproximadamente, de los cuales el 57% está compuesto por material orgánico
(restos de comida, madera, etc) y el 43% son papel, cartón, plástico, bolsas, entre
otros, que son segregados por las cuatro asociaciones de recicladores que hay en
el distrito, siendo en total 73 recicladores formales.
II.4 Identidad Cultural.
En Los Olivos, como en la mayoría de distritos de la provincia de Lima y particular de
Lima norte, las manifestaciones y lugares culturales han recibido históricamente
https://es.slideshare.net/municipiotic/patrimonio-cultural-del-distrito-de-los-olivos-en-el-
per

4.1 Patrones Culturales.


Es muy rico la diversidad cultural que confluyen en el distrito, gracias al acervo
cultural que llega con los emigrantes, especialmente de la sierra norte como
son los ancashinos con 21.5%, seguido por los cajamarquinos con 8.5%, del resto de Lima
con 7.9%, La Libertad con 6.9% y Junín con 6.7% y las otras provincias del país con
48.5%. Según el Plan de Desarrollo Concertado Los Olivos 2004 – 2015

Muchos de estos inmigrantes proceden de las pequeñas burguesías o clases medias


provincianas. También son personas y familias que en base a su propio esfuerzo y
dedicación al trabajo que realizaron en la capital, lograron el éxito y el ascenso social. Un
sector de inmigrantes reproduce, en mayor o menor medida, la cultura de su región o
departamento, especialmente los de origen andino, mediante diferentes manifestaciones
(religiosidad, costumbres, comidas, música, fiestas, bailes, etc.).

Aunque también existe otro grupo de inmigrantes que se han aculturado o “limeñizado”,
asimilándose plenamente a los valores de la cultura urbana.

4.2 Interculturalidad.
La Municipalidad de Los Olivos tiene gran preocupación por el problema de la extrema
pobreza, generando aspectos notorios de lucha contra la pobreza, la marginación social,
cultural y de género y el deterioro del medio ambiente. Por ello de los estudios efectuados
en el diagnostico participativo existen 88,514 habitantes en tal situación.

Al no contar en el distrito con intensos programas de incentivo a la cultura y educación,


tanto en los jóvenes como en los adultos, crea una falta de costumbre por la formación
personal y familiar, lo cual trae como consecuencia: la falta de valores en los hogares, el
rompimiento de la unidad familiar, la violencia familiar, el abuso de los menores de edad y
el maltrato de la mujer, etc.

Problemas sociales que merecen ser tratados urgentemente con la gestión de los vecinos y
la Municipalidad distrital, en beneficio de la salud del distrito.

4.3 Patrimonio Urbanístico Monumental.

El distrito de Los Olivos en todo su territorio dispone de importantes áreas de


espacio público para el funcionamiento de parques, plazas y áreas de recreación
activas y pasivas, unos en pleno uso y otros en reserva, de nivel zonal como
Metropolitano que le dan prestancia, paisaje, calidad y ambiente al distrito, en
los últimos años son las propias organizaciones sociales de base, comités y juntas
vecinales quienes actúan directamente en el cuidado y preservación de este.
Presencia distrital, calidad urbanística, centralidad Interdistrital, conectividad y
proximidad hacia áreas de mayor dinamismo, y condiciones de su centro cívico califica y
promete a este lugar como la plaza cívica de Lima norte de la gran metrópoli.

4.4 Patrimonio Arquitectónico Monumental.


Casa Hacienda Garagay.
Hasta 1712 fue conocida como Nuestra Señora de la Gracia. A partir de ese
año fue llamada Conde de Villaseñor Baja y en el siglo XVIII como Garagay,
debido a la mala escritura del apellido de su arrendatario José de Garagay. Su
producción fue de trigo, alfalfa y aceite de oliva.

4.5 Patrimonio Arqueológico.

La riqueza histórica del distrito de los Olivos se encuentra expresada en los 8 sitios
arqueológicos y las dos zonas históricas, las mismas que se encuentran registradas
como patrimonio cultural de la Nación por el Ministerio de Cultura.

De manera general, se puede señalar la urgente necesidad de empezar a promocionar


la revaloración del bagaje cultural, empezando con la sensibilización a las autoridades
competentes y de la sociedad civil para brindar protección. Asimismo cabe mencionar
que la mayoría de ellas no tiene cercado su perímetro ni cuenta en la actualidad con
proyectos de restauración por lo que a su vez, no estan incluidos dentro de ningun
circuito turístico dado a su evidente estado de abandono.

Las zonas arqueológicas son:

a. Aznapuquio (RDN N° 233/INC-2002)


La zona arqueológica está ubicada en el cruce de las avenidas Los Alisos y Las
Palmeras. De todas las zonas es la que mejor se encuentra, rodeada de un
cerco perimétrico
La relación con su entorno es que está ubicada en la Av Las Palmeras que es
una zona muy comercial. La importancia para el desarrollo de la Ciudad, es
que al ubicarse en el corazón de la ciudad, recobra doble valor. Dícese que
durante el incanato, sirvió como taller de cerámica Aznapuquio, es un vocablo
quechua que significa “agua negra”.

b. Cerro Muleria (RDN N° 534/INC-2002).


La zona arqueológica está ubicada en la Urbanización Covida II Etapa. Es la
zona de mayor extensión perteneciente al Intermedio Temprano Cultura Lima
(200 a.C. 600 d.C.).
La relación con su entorno es que está ubicada muy cerca a zonas
residenciales y también a la infraestructura municipal. La importancia para el
desarrollo municipal. La importancia para el desarrollo de la ciudad. es que
forma parte del legado histórico, existe evidencia de ceramica con motivos
marinos y restos de estructura de barro de tapia, forma muy utilizada en el
tahuantinsuyo.

c. Cerro de Pro (RDN N° 233/INC-2002).


La zona arqueológica está ubicada entre las Avenidas Huandoy y 02 de
Octubre. De todas las zonas es el recinto de mayor altura de los olivos,
evidencia la presencia de la cultura de lima (200 a.C 600 d.C)
La relación con su entorno es que está ubicada alrededor de condominios
departamentales e inclusive se logra visualizar la demarcación existente a la
falda del Cerro, que anteriormente fueron usados como cementerio de la
cultura colli. Sin duda, parte de la realidad, es que el ministerio de Cultura no
vela por el mantenimientos de las zonas arqueológicas.

d. El Naranjal (RDN N° 277/INC-1998).


La zona arqueológica está ubicada entre el cruce de las avenidas Huandoy Y
Central. De todas las zonas, Hoy se conserva muros de tapia que forman
corredores que comunican sus áreas domésticas y productivas.
Respecto a su relación con el entorno la zona está ubicada al lado de un
mercado y al frente también existe comercio a manera de mercado. Al estar
ubicado en una avenida principal, está siendo afectada por la contaminación
del parque automotor que transita a diario y así como de la presencia del
mercado.

e. Huaca Pro o Huaca de Oro (RDN N° 233/INC-2002).


La Huaca Pro se Ubica la IV ETapa del 1er sector de la Urbanización Pro.
Esta zona Arqueológica se encuentra en estado regular, sin letrero nominal
solo existen arbusto y vegetación menor que en una parte de su alrededor.
Respecto a su relación con su entorno, está rodeado de viviendas
residenciales y al costado se encuentra el Parque Huaca de Oro; la cual se
puede apreciar que cuenta con un cerco de metal para la conservación de sus
áreas verdes.

f. Infantas I o Santa luzmila sector 3 (RDN N°085/INC-2006).


La Zona de infantas I está ubicada a la altura de la cuadra 65 de la Av. Santa
Elvira. Cuya estructura principal era un conjunto de edificios ya desaparecidos
que formaban un templo en U con dirección noreste.Durante el dominio del
señoríos Colli y Chuquitanta fue usado como cementerio.

4.6 Calendarios de Festividades y Eventos Turísticos y Culturales.

El distrito de Los Olivos cuenta con dos principales festividades:

● Abril: Aniversario del Distrito de Los Olivos.


● Julio: Virgen del Carmen o nuestra señora del Carmen.

● Octubre: Señor de los Milagros.


II.5 Funcionalidad Urbana.
5.1 Conformación Urbana y Usos del Suelo.

El proceso ocupacional territorial en el distrito de los Olivos, se dio mediante la


creación de urbanizaciones sobre suelos agrícolas, cuyo proyecto inicial era la
construcción de viviendas unifamiliares de baja intensidad.

Al principio dichas, dichas urbanizaciones conformaban parte del distrito de


San Martin de Porres , pero antes el descuido de los servicios Municipales a esta
zona fue lo que promovió a principios de la década del 70” iniciativas ciudadanas
con el objetivo de conformar una nueva jurisdicción, un distrito. Básicamente a
fines de esa década, es que se logró fortalecer el comité gestor con la unión de las
Urbanizaciones de Mercurio, Villa los Ángeles. Panamericana Norte, Parque
Naranjal, Micaela Bastidas, Santa Luisa 2 etapa, Pro, Las Palmeras y Villa del
Norte .Finalmente, luego de una constante tenacidad e incidencia política se logró
el sueño colectivo, el 04 de Abril de 1989, la creación del distrito de los Olivos con
la aprobación de la ley N 25017
El distrito de los Olivos con una superficie de 18.25 km2, está ubicado
estratégicamente en la parte central al Norte de la Provincia de Lima, es uno de los
ochos distrito que conforma Lima Norte .Cuyos límites son: al Este con los
Distritos de Independencia y Comas; al Norte con el Distrito de Puente Piedra y
tanto al Oeste como al Sur, con el distrito de San Martin de Porres.
En el 2004 , el distrito de los Olivos contaba con 34 urbanizaciones consolidadas ,
13 cooperativas de viviendas , 31 asociaciones de viviendas y 37 asentamientos
humanos .Hoy por hoy , es un distrito con un alto grado de consolidación urbana
caracterizada por sus 53 urbanizaciones , 15 cooperativas de viviendas ,22
asociaciones de viviendas , 31 asentamientos humanos , 4 lotizaciones industriales ,
1 pueblo joven programa municipal de vivienda (comprendido en su interior a 9 ex
Asentamientos Humanos), 1 conjunto habitacional y 7 otros.

LOS OLIVOS: TIPO DE URBANIZACION Y DENSIDAD POBLACIONAL POR


ZONA
FUENTE: SUB – GERENCIA DE CATASTRO Y PLANEAMIENTO URBANO
MDLO

A nivel de Perú, según datos del INEI, el distrito de los olivos es el décimo distrito
que cuenta con mayor población durante los años 2013 al 2015. Cuya densidad
poblacional se ha ido incrementado periódicamente como secuencia de la
migración motiva por la dinámica socioeconómica generada en el territorio: en el
1993 se contaba con 12501.0 hab/km2, en el 2007 fue de 17432.3hab/km2 y en el
2014 de 20 050.4 hab /km2. Lo cual determina que se cuenta a nivel distrital con
una densidad media
Asimismo, cabe destacar que el distrito de los Olivos presenta un relieve plano,
escasamente accidentado por las presencia de 4 cerros urbanos Cerro Pro (25.70
Ha). Cerro La Mulera (43.07 Ha). Cerro el Pacifico (18.72Ha) y Cerrito Los Olivos
(0.55Ha) .En su mayoría, el distrito está construida por tierra óptima para la
construcción; las cual, ha permitido la implementación de procesos de vivienda, de
comercio y aun de industria, quienes han dado forma a su sistema poblacional.

Área residencial: 58%


Área vial: 23%
Área militar: 1%
Área servicios metropolitanos: 2%
Área comercial: 5%
Área industrial: 5%
Área mixto: 1%
Área agrícola: 5%

5.2 Vialidad y Transportes.


Dentro del sistema de vialidad es importante precisar que la ubicación estratégica del
distrito de los Olivos al encontrarse en la parte central de Lima Norte, no solo convierte
como distrito de destino sino también como distrito de tránsito. Como es el caso de las
personas que van y vienen del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez; de aquellas
acuden a diario a la Estación Naranjal del Metropolitano y otras que viajan o retornan
del interior de país a través del terrapuerto Plaza Norte

En este sentido las vías Metropolitanas existentes en el distrito; tales como: la Av.
Tomas Valle, la Av. Naranjal, la Av. Próceres de Huandoy, la Av. Central, la Av. Canta
Callao , la Av. Universitaria , la Av. Alfredo Mendiola (Panamericana Norte) y la Av.
Gerardo Unger . En ellos, se encuentran autorizadas las rutas de transporte público,
quienes presentan mayor afluencia durante todo el día.
Por otro lado; la Av. Angélica Gamarra de León de Velarde, la Av. Santiago de Antúnez
de Mayolo , la Av. Palmeras , la Av. Carlos Izaguirre , la Av. Los Alisos, la Av. Rio
Marañón, la Av. 2 de Octubre; son avenidas donde se presentan los flujos al interior del
territorio para poder dirigirse a los diversos destinos fuera del distrito es decir , es una
de las mayor ratio de transferencias , por los transbordos que se realizan dentro del
distrito.
Respecto a los medio de transporte que más utiliza la población de Lima Norte; donde
está incluido los Olivos, se encuentra la combi o custer (30.3%) y el bus (27.8%) y el
metropolitano (10.9%).Los usuarios consideran que el servicio de transporte ha
empeorado, básicamente por el incremento del parque automotor y la inadecuada
infraestructura vial.

5.3 Equipamiento Urbano.


El otro aspecto está relacionado por los motivos de estudio, aquí si es importante
mencionar que los Olivos en el sector educación. Cuenta con una
importante oferta de servicios educativos en todos los niveles tanto público
como privados .Donde, sobre todo las Universidades, se han convertido en
uno de los motivos que generan movilidad de la población juvenil dentro
fuera del distrito.
>Por otro lado las 5 Universidades Privadas en el distrito, son: Universidad
Católica sede Sapientiae(UCSS) ,Universidad Cesar Vallejo (UCV),
Universidad de Ciencias y Humanidades (UCH), Universidad Privada del
Norte (UPN) y Universidad Tecnológica del Perú (UTP).

FUENTE: MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS


LOS OLIVOS: LISTA DE UNIVERSIDADES

FUENTE EQUIPO TECNICO


> En el 2015. En el sector educación, se contaba con instituciones de Educación
Básica Regular de carácter privado, 506 en total, siendo lo más predominantes en
nivel inicial jardín y primaria, mientras que las instituciones de Educación Básica
Regular de carácter público fueron 81 de las cuales la mayoría eran inicial jardín.
Instituciones de Educación Básica Regular en los Olivos
FUENTE: ESCALE 2015, MINEDU
>Por otro lado. Respecto a las instituciones de Educación Superior se tiene: 5
universidades de carácter privado, 25 Centro Educativo Técnico Productivo (CETPRO)
de carácter privado y 2 de carácter público; 10 institutos superior tecnológica de
carácter privado y 1 carácter púbico 1 instituto superior pedagógica de privado; 14
CEBA de carácter público y 21 de carácter privado; 1 Centro Educativo Básica Especial
de carácter público y 1 de carácter privado particular.

En el sector Salud , sobre atención primaria , se cuenta con 11 Centro de Salud


pertenecientes al Ministerio de Salud , contando con un aproximado de 117000
afiliados y ESSALUD en convenio con la MDLO tiene 3 instituciones prestadas de
servicio de salud con un total de 93000 adscritos y finalmente .ESSALUD con el
Hospital Negreiros se tiene 50 000 afiliados
> En seguridad ciudadana, el distrito cuenta con 3 Comisaria de la Policía Nacional del
Perú: Laura Caller , Sol de Oro y Pro. Además, el servicio de serenazgo dado por la
Municipalidad Distrital de los Olivos.

> En el equipamiento recreativo , el distrito de los Olivos , cuenta con el parque zonal
Lloque Yupanqui que se encuentra bajo la administración de SERPAR – MML ,Palacio
de la Juventud y Centro de Desarrollo Humano ambos son parte de los servicios
comunitarios que brinda el gobierno local , Estadio Guadalupano de los Olivos y el
Complejo Deportivo IPD los Olivos.
> Asimismo cabe destacar que el contar con la presencia de sedes descentralizadas de
entidades públicas dentro del territorio, permite gesta de la influencia de personas tanto
residentes como visitantes que a diario acuden para efectuar alguna gestión
administrativa.
LOS OLIVOS: SEDES DESCENTRALIZADAS DE ENTIDADES PÚBLICAS
ELABORADO POR: EQUIPO TECNICO

II.6 Sustentabilidad ambiental y Gestión de Riesgos de Desastres.

6.1 Caracterización Geográfica.


Superficie: El distrito de los Olivos posee una superficie de 17.25 km2, que representa
el 0.65% de la superficie de la provincia de Lima.

Relieve: Es plano escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por tierra


óptima para la construcción, presenta dos grandes promontorios los que se denominan
Cerro Muleria que tiene una superficie de 72.2 km2, ubicado al sur entre las Avenidas
Tomas Valle y la avenida Angélica Gamarra y el cerro Pro Cordialidad cuya superficie
es de 26.3 km2, ubicado al norte entre las avenidas Betancourt, avenida La
Cordialidad, avenida Huandoy y la avenida Canta Callao.

Parques: Los olivos cuenta con 325 zonas destinadas para parques, cuenta con un
parque zonal “Lloque Yupanqui” administrado por la Municipalidad de Lima
Metropolitana, ubicado en el cruce de las avenidas Las Palmeras y Naranjal.

Avenidas Principales: Los Olivos cuenta con las siguientes avenidas principales;
Tomás Valle, Angélica Gamarra, Universitaria, Antunez de Mayolo, Carlos Izaguirre,
Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Los Proceres de Huandoy, Rómulo Betancourt,
Central, 02 de Octubre, Canta Callao, Alfredo Mendiola (Autopista Panamericana
Norte).

6.2 Caracterización Ambiental.


Los aspectos ambientales en el Distrito de los Olivos están definidos por las
condiciones de clima, hidrografía, geografía y geomorfología; esto permitirá interpretar
los aspectos ambientales significativos o impactos ambientales producidos
principalmente por el parque automotor, las industrias y los comercios gastronómicos,
asentadas en el distrito.
Clima: Es templado, con la humedad atmosférica, en verano la temperatura alcanza
entre 27° C y 30° C y en inviernos se presenta garúa o llovizna de gotas pequeñas.

6.3 Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos ante Desastres.

Las elevaciones que rodean el distrito de los olivos están conformadas de roca
volcánica-sedimentaria, además no se aprecia manifestaciones geo estructurales, en
las áreas de superficie plana, por estar en una llanura cuaternaria. En los cerros del
distrito, se aprecian fracturamientos, plegamiento y fallamientos, debido que fueron
afectados por la tectónica andina esto puede causar desprendimiento.

Peligro Bajo en el distrito está constituido por terrenos planos, con algunos cerros de
poca altura, en varios de ellos se encuentran ruinas arqueológicas (huacas), de edad
pre inca.
Los terrenos planos están actualmente urbanizados, estos terrenos, no presentan
mayores peligros geológicos, como inundaciones, deslizamientos, huaycos u otros que
puedan afectarlos. Por ello, se les considera de peligro geológico bajo, ocupan el
86.76 % del distrito.

Peligro Alto considerado en Los Olivos está ubicado en la parte noroeste del distrito,
en la margen izquierda del río Chillón. Existe la
posibilidad de desborde del río, como ya ha ocurrido años atrás. Actualmente se
observan
trabajos de encauzamiento y defensas ribereñas, pero existe la posibilidad que por
anomalías climáticas el río puede aumentar notablemente su caudal y desbordarse.

En el Distrito de Los Olivos los principales procesos de contaminación que se dan son
- Contaminación acústica
- Contaminación visual
- Contaminación química
- Contaminación del suelo
- Contaminación del agua

II.7 Gobernanza Urbana.


7.1 Gestión Urbana Municipal.
7.1.1- Gerencia de Fiscalización y control urbano.
es un órgano de línea responsable de cautelar el cumplimiento de las normas y de las
disposiciones Municipales Administrativas, que contengan obligaciones y prohibiciones
que son de obligatorio cumplimiento por ciudadanos, empresas e instituciones, en el
ámbito de la jurisdicción distrital, dentro del marco de los dispositivos legales
aplicables. Depende de la Gerencia Municipal y está a cargo del Gerente de
Fiscalización y Control Urbano quien es designado por el Alcalde a propuesta del
Gerente Municipal.
7.1.2- Gerencia de Gestión Urbana
Se encarga de la ejecución de las funciones y competencias municipales en
materia de gestión del territorio, usos del suelo y del espacio urbano, teniendo
en consideración la normativa respecto a la gestión del riesgo, transporte,
vialidad. Depende de la Gerencia Municipal y está a cargo del Gerente de
Gestión Urbana quien es designado por el Alcalde a propuesta del Gerente
Municipal.

● Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Planeamiento Urbano


Se encarga de la administración organizada del suelo mediante la
planificación y la ejecución del proceso de catastro integral del distrito, lo
cual permitirá una identificación del territorio y de todos los elementos que
configuran la ciudad, facilitando así los procesos de planificación, desarrollo
y gestión urbana. Depende de la Gerencia de Gestión Urbana y está a
cargo del Sub Gerente de Catastro, quien es designado por el Alcalde a
propuesta del Gerente Municipal.

● Subgerencia de Infraestructura y Obras Públicas

La Subgerencia de Infraestructura y Obras Públicas es un órgano de línea


responsable del desarrollo y ejecución de proyectos de inversión pública para
la solución de problemas de la población y el desarrollo de potencialidades del
territorio. Depende jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y está
a cargo del Sub Gerente de Infraestructura y Obras Privadas quien es
designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.

7.1.3-Jefatura de Limpieza Pública y Gestión de Residuos Sólidos


La Jefatura de Limpieza Pública y Gestión de Residuos Sólidos es responsable de la
limpieza pública y gestión de los residuos sólidos domiciliarios del distrito. Busca
fomentar una cultura ambiental con la participación de la ciudadanía y promover el
manejo sostenible de la limpieza pública, en las actividades de segregación en fuente,
reutilización y reciclaje de residuos sólidos domiciliarios. Asimismo, facilitar las
actividades de recolección, transporte y disposición final, contribuyendo a mejorar la
cultura ambiental y la calidad de vida de la población. Depende jerárquicamente del
Gerente de Gestión Ambiental. Está a cargo del Jefe de Limpieza Pública y Gestión de
Residuos Sólidos, quien es designado por el Alcalde a propuesta del Gerente
Municipal.

7.1.4- Gerencia de Seguridad Ciudadana


es un órgano de línea que tiene como objetivo la ejecución de las acciones de
serenazgo y análisis de información, promoviendo la convivencia ordenada y pacífica
que genere las condiciones adecuadas de seguridad pública, para el libre tránsito y
uso de los espacios públicos, desarrollo de las actividades cotidianas de la población y
protección de la propiedad pública y privada, así como afianzar la cultura de
prevención del riesgo para disminuir los efectos de desastres. Depende de la Gerencia
Municipal. Está a cargo del Gerente de Seguridad Ciudadana quien es designado por
el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.
● Subgerencia de Transporte:
La Subgerencia de Transporte es un órgano de línea encargado de la ejecución
de las acciones de autorizaciones y certificaciones de transporte público de
competencia municipal distrital, circulación en vehículos menores, así como la
gestión de programas de circulación y educación vial. Depende de la Gerencia
de Desarrollo Urbano. Está a cargo del Sub Gerente de Transporte quien es
designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.

7.1.1 Municipalidad Distrital de Los Olivos.


a. Estructura Orgánica y Funcional.
Para el logro de los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo es
importante señalar que la conducción de la Ejecución del Plan debe
estar en manos de la COMISIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO, integrada por la Municipalidad distrital (gerencia
municipal, y representantes de las organizaciones de la sociedad
civil), una secretaría técnica, de responsabilidad de la administración
local (Oficina de Planificación y presupuesto ). Los acuerdos
emanados de la comisión son puestas a consideración del Concejo
de Coordinación Local Distrital CCL. Si bien los agentes y actores
locales son parte activa en el proceso de formulación, evaluación y
control, también es necesario mantener relaciones de coordinación,
asociación o cooperación, a través de la secretaría técnica (OPP), las
empresas e instituciones, públicas y privadas de nivel supra distrital
Para ello es necesario que se sensibilice a los empresarios, a los
representantes de las diferentes instituciones públicas, a los gremios
empresariales y sindicales, a las organizaciones sociales de base,
sobre la importancia del plan para el desenvolvimiento de sus
administraciones en el corto y mediano plazo, sobre su compromiso
directo con el desarrollo y la necesidad de actuar conjuntamente para
su desarrollo.
b. Logística y Recursos Institucionales.
Ejerce las funciones previstas en la Ley y su Reglamento para los
procesos de adquisiciones y contrataciones del Estado. Es el órgano
responsable de la gestión de los sistemas de recursos humanos,
materiales, económicos y financieros, así como la prestación de
servicios para el normal funcionamiento de los órganos de la
Municipalidad Distrital de Los Olivos. Depende de la Gerencia
Municipal y está a cargo del Gerente de Administración y Finanzas
designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.

La primera instancia de gestión del Consejo de Coordinación Local


Distrital, serán las mesas de coordinación. Las mesas de
coordinación representan las alternativas de desarrollo conjunto, los
caminos por donde se transita en los próximos años y son los que
van a sostener la gestión del Plan a través de sus líneas y objetivos
estratégicos. Se Crearán al interior de cada una de estas Mesas de
Coordinación Comités de Gestión, para atender temas específicos
relacionados a su objetivo de constitución Los agentes públicos y
privados, las organizaciones ciudadanas de la sociedad civil se
integrarán a cada uno de los comités de gestión y/o Mesas de
Coordinación, de acuerdo a su afinidad, interés o actividad que
realiza. Su Especialización es derivada de la visión de Desarrollo,
pudiendo organizarse de la siguiente manera

c. Gestión de la Inversión Pública.


Promueve y regula el desarrollo Económico de los sectores productivos y de servicios,
así como fomentar la competitividad de los emprendedores, micro y
pequeña empresa”. También está encargado de la ejecución de
acciones para mejorar la competitividad de las personas naturales y
jurídicas del territorio distrital, de promover la inversión privada, el
fortalecimiento empresarial, comercio, consumo, empleo, las
exportaciones y el turismo. Depende jerárquicamente de la Gerencia
Municipal y está a cargo del Gerente de Desarrollo Económico quien
es designado por el Alcalde a propuesta del Gerente Municipal.

7.1.2 Municipalidad Metropolitana de Lima.


ejerce competencias y funciones de carácter local, metropolitano y de gobierno
regional; su gestión está orientada a la prestación de servicios públicos con procesos
simplificados y de calidad, promoción del desarrollo económico, ejecución de
proyectos de inversión que permitan acortar la brecha de infraestructura de la ciudad
otorgando mayor competitividad. Su organización responde a la generación de valor
público, con innovación, creatividad, transparencia y sentido de urgencia; así como es
un canal inmediato de participación vecinal e inversión público privada.

7.1.3 Municipalidades Distritales de Lima Norte.

❖ Municipalidad de Ancón

❖ Municipalidad de Carabayllo

❖ Municipalidad de Comas

❖ Municipalidad de Independencia

❖ Municipalidad de Los Olivos

❖ Municipalidad de Puente Piedra

❖ Municipalidad de San Martín de Porres

❖ Municipalidad de Santa Rosa

7.2 Gestión del Gobierno Nacional.

Para el buen desarrollo del país en cuanto a planificación urbana se promueven


nuevas formas de fortalecimiento y crecimiento para mejorar el orden de la
ciudad, los cuales son:
- El desarrollo urbano sostenible con planificación integral.
- Ciudades compactas
- Ciudades accesibles y articuladas
- La ocupación ordenada y funcional del suelo
- Programas y proyectos de urbanismo y vivienda según los principios de
subsidiariedad y solidaridad, las capacidades de la población y el potencial
productivo del territorio para generar el retorno de la inversión.
7.3 Gestión Urbana de la Sociedad Civil.
En cuanto a la gestión urbana en la sociedad hay tres ejes:

❖ Seguridad ciudadana: el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado


Plan Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo
054-2011-PCM, estableció como objetivo fundamental la mejora y previsión de
la seguridad ciudadana.

❖ densificación urbana: la densificación habitacional como el proceso en el que


se agregan nuevas unidades de vivienda en los aires o al costado de una
vivienda ya producida o en producción. En la mayoría de los casos, llevar
adelante esta tarea disminuye los niveles de hacinamiento preexistentes en la
vivienda original y alberga el crecimiento poblacional de las nuevas
generaciones, haciendo un uso más eficiente del espacio.

❖ gestión del transporte y mantenimiento de vías: Está conformado y por tres


entidades; Ministerio de transportes y comunicaciones(MTC); superintendencia
de transporte terrestre de personas carga y mercancías(SUTRAN) y la
autoridad portuaria nacional(APN).

7.4 Niveles de Conflicto y Posibilidades de Concertación.

❖ Local: La zona industrial de infantas, el conflicto mayoritario es por los


empresarios, que perciben graves faltas en base a la seguridad local.

❖ sectorial: en el sector salud, se cuentan con 11 centros de salud pertenecientes


al ministerio de salud contando con un aproximado de 117000 afiliados y
essalud en convenio con la MDLO tiene tres instituciones prestadoras de
servicio de salud con un total de 93000 adscritos y finalmente essalud con el
hospital Negreiros se tiene 50000 afiliados.

II.8 Síntesis del Diagnóstico Urbano.


SINTESIS DEL DIAGNOSTICO URBANO AMBIENTAL

El distrito de Los Olivos en los últimos años es presionado en su densidad poblacional


la cual alcanza a 185 hab/ ha., diferente al total del territorio de Lima Norte que posee
una dispersión con una densidad bruta que ha disminuido a 110 hab/ Ha, cuya causa
se debe a las expectativas causadas por el boom comercial y los proyectos de
inversión que se vienen implementando a nivel de Lima Norte

La tendencia en la dinámica económica es la especialización del sector terciario y la


expulsión de las viviendas , por lo que la Municipalidad deberá implantar políticas de
intervención de las áreas para actividades complementarias, ya que no fueron
planificadas para tal fin, basados en el desarrollo económico, saneamiento ambiental y
beneficio comunal.

El distrito posee rol de intermediación por encontrarse recorrida por amplías vías
Metropolitanas e inmediatas al Centro de Servicios Integrales de Lima Norte. Teniendo
funciones de comercio y servicios complementarios al centro de Lima, a nivel cultural y
de transporte. Aparte de cumplir la función involuntaria de intermediación de la
ocupación de la zona agrícola.

El distrito articula las concentraciones comerciales, servicios e industria mediante


amplias vías Metropolitanas y distritales (Carretera Panamericana Norte, Tomás Valle,
A. Gamarra, Izaguirre, Universitaria, Huandoy, Central y Naranjal)

El área central del distrito posee equipamientos a nivel interdistrital cuyo radio de
servicio alcanza a los distritos aledaños en educación, esparcimiento, productivo y
administrativo.

recreacionales con lo que se podría incrementar el índice a 4 m2/hab., lo que


permitiría calificar de buen índice recreacional . La densificación futura ( proyectado al
año 2014 con una población de 580,000 habitantes) disminuirá el índice a 2.4 m2/ hab.
Por lo que se deberá incidir en un tratamiento diferente al de densificación en los A. H.
titulados por no poseer en su mayoría adecuadas áreas de equipamiento y recreación.

El riego de jardines públicos, mediante agua potable es costoso y su uso debe


destinarse al consumo humano, alternativamente debe utilizarse otro tipo de agua
como la del río chillón, ya que aguas abajo del río no existen terrenos agrícolas para el
riego y sus aguas se perderían en el mar. Adicionalmente se deberá implementar el
sistema de riego por aspersión , ya que reduce el consumo al 25%, comparativamente
con el riego tradicional.

El servicio de recojo de desechos sólidos recolecta una producción diaria de 195 TM/
día, próxima al estimado máximo proyectado de 235 TM/ día ; sin embargo existen
zonas identificadas que poseen desmonte y desechos en áreas de equipamientos no
implementados. Queda por implementar un sistema de tratamiento y reciclaje de
desechos sólidos, con el propósito de abaratar los costos en beneficio de la población
usuaria y controlar el medio ambiente.

Las unidades antiguas y de segunda mano del transporte público son los principales
contaminantes del medio ambiente y por ende el causante de la congestión de la
Carretera Panamericana y la Av. Universitaria en los tramos inmediatos a las zonas
comerciales. Por ello la Municipalidad debe coordinar con Lima Metropolitana el
reordenamiento del transporte público, y tomar la iniciativa de monitorear la emanación
de gases de los vehículos y ordenar el tránsito de los mototaxis en el distrito.

El Río Chillón en época creciente (12m3 / seg.), constituye un riesgo de inundación


para las viviendas aledañas a la ribera, cuya causa principal se debe a factores
antrópicos como el arrojo de desmonte y basura en el cauce, así como la extracción
de material grueso del lecho del río. La Municipalidad debe organizar comités
medioambientales y de seguridad, con la participación del población para realizar
acciones que permitan preservar el cauce del río.

Los cerros Muleria y Pro ocupan 98.5% Ha. Que representan el 5.36% de la superficie
del distrito. Esta áreas no poseen ningún tipo de tratamiento a pesar que cuentan con
recursos paisajísticos y culturales como el caso del último mencionado. El cerro
muleria por su forma de colina alargada constituye un elemento de desintegración
urbana al sur del distrito, el que solo se interrelaciona indirectamente mediante vías
perimétricas como la carretera Panamericana y la Av. Universitaria. A la fecha este
cerro se encuentra invadido por viviendas precarias las que alcanzan cotas elevadas
por encima del límite urbano lo que no permite la factibilidad de servicios.
El cerro pro destaca por contar con restos arqueológicos, su gran dimensión de 26 Ha.
Impide la integración de una zona de la urbanización Pro con la Av. Canta Callao. En
este caso las ruinas y el cerro no presentan tratamiento adecuado que permita un
mejor ordenamiento al espacio urbano por lo que la Municipalidad deberá gestionar
ante el INC y la Cooperación Internacional los recursos económicos y técnicos para el
tratamiento de la zona arqueológica y paisajística.
El distrito posee una superficie de 1,836 Ha, en los cuales predomina el uso
residencial con el 40.1%, y el uso de vías representa el 39.1%, la superficie de los
cerro representan el 5% y recreación el 5.45%. estas cifras evidencian la gran
superficie de vías debido a que un gran número de ellas poseen amplias secciones
viales con bermas centrales por las que discurren las líneas de alta y media tensión
eléctrica, lo que constituye un determinado riesgo para la población.

El 35% del territorio del distrito está conformado por el Programa de Vivienda
Confraternidad, los que se encuentran en proceso judicial para obtener el justiprecio
del terreno y titularse. Su actual característica de carencia de determinadas
infraestructuras forman parte del proceso de consolidación, cuya situación comparativa
con otros Asentamientos Humanos de los distritos aledaños poseen un patrón de
asentamiento que les permite una mejor calidad de vida.

Se tiene identificado las áreas que han transgredido el marco normativo del distrito los
que han ocupado las áreas de equipamiento o derecho de vía de uso público
irrestricto. En los que muchos casos se debe a la indiferencia de las administraciones
anteriores que han permitido su ocupación, así también en muchos casos la causa se
debe a la falta de claridad en implementación de los instrumentos normativos o la falta
de criterio en la planificación de los espacios públicos, lo que obstaculiza toda acción
de control urbano por parte de la Municipalidad y los vecinos afectados.

8.1 Tendencias, Desequilibrios y Potencialidades en el Distrito.

8.2.1 Áreas Urbanas Críticas.


VÍAS SIN IMPLEMENTACIÓN (SEÑALIZACIÓN, SEMAFORIZACIÓN Y ALUMBRADO
PÚBLICO).

El distrito cuenta con vías de amplias secciones como consecuencia de un aspecto de


la buena calidad urbanística que permite una adecuada interrelación con el exterior e
interior del distrito. Sin embargo un buen porcentaje de las vías no cuentan con
acabado principalmente en los asentamientos humanos, que se ubican en la periferia
del distrito, lo que no permite el adecuado paso de los vehículos del servicios de recojo
de basura o acceso del transporte público. Estas áreas se ven adicionalmente
agravadas con la ubicación de las tranqueras o enrejados, los que dificultan la
integración espacial, a pesar que han sido instalados con propósitos de seguridad.

Las vías pavimentadas existentes que se ubican en el área central consolidada del
distrito, en su mayoría no cuentan con adecuada señalización, ni mobiliario urbano, ni
alumbrado público. En el caso de la Carretera Panamericana Norte no cuentan con el
número suficientes de puentes peatonales que permita la integración espacial, ni el
servicio de vigilancia que garantice la seguridad de los ciudadanos como lo demuestra
el alto índice de denuncias policiales en esta zona.

El distrito es surcado por un gran número de vías de carácter metropolitano, sobre las
que se establecen ejes preponderantes de transporte publico. Se tiene en primer lugar
la Panamericana Norte que une con Lima y los demás distritos que se hallan ubicados
a un lado de esta vía.

Los siguientes ejes de transporte que mencionaremos se unen con el eje de transporte
de la Av. Túpac Amaru, muchos de ellos terminan su recorrido en el kilómetro 22 de la
citada avenida. Continuando con la preponderancia de los ejes de transporte se tiene
en segundo lugar el eje de transporte de la Av. Universitaria que integra al norte del
distrito de Comas, el tercer eje preponderante es la Av. Izaguirre que se integra al
norte del distrito de Independencia, en cuarto lugar se tiene el eje de la Av. Tomas
Valle que se integra al sur del distrito de Independencia, en quinto lugar se tiene el Eje
de la Av. Naranjal que se integra al sur de Comas.

En determinados casos las líneas de transporte concesionadas que cruzan los Olivos
no llegan hasta el eje de la Túpac Amaru, por lo que los usuarios tienen que hacer un
gasto adicional para determinar la conexión de transporte, por lo que es necesario
establecer una coordinación con la Municipalidad de Lima Metropolitana a fin de que
las líneas concesionadas se integren con el Eje de la Av. Túpac Amaru.

8.2.2 Áreas Ambientales Críticas.

Peligro de desembalse del río Chillón:


El río Chillón que nace de las alturas de la provincia de Canta, es un importante
recurso hídrico que atraviesa el distrito por su frontera hasta llegar al océano pacifico a
la altura de la playa Márquez. Es precisamente por esta zona fronteriza del distrito que
se ven amenazados por el desembalse que se pueda producir del río, sobretodo en las
períodos de lluvias, temporada en la cual el volumen del recurso hídrico se multiplica,
a veces hasta llegar al desembalse y poniendo en peligro a los habitantes y sus
viviendas cercanas a la ribera del río.

Contaminación ambiental proveniente del transporte y fábricas;


El aumento del parque vehicular a provocado una persistente congestión vehicular en
diferentes puntos del distrito y en consecuencia un alto porcentaje de contaminación
atmosférica y un bajo nivel de calidad de aire que se respira

Los valores de los contenidos de monóxido de carbono, dióxido de azufre, dióxido de


nitrógeno, plomo y el material particulado proveniente de las emisiones vehiculares del
tránsito de los automóviles que cruzan el distrito, sobretodo de norte a sur y
sobrepasan los límites permisibles causando efectos sobre la salud y el medio
ambiente.

A ello se suma las emisiones producidas por los pequeños talleres, las fábricas de
materiales de construcción ubicados en la avenida Tomás Valle. Las industrias y la
importación de gases contaminantes arrastrados por los vientos que circulan de sur a
norte que son atrapados por los cerros circundantes de los distritos vecinos.

8.2.3 Áreas Críticas ante Desastres.

III. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

III.1 Visión del Desarrollo Urbano Sostenible.

La siguiente Visión de Desarrollo Urbano Sostenible de Los Olivos constituye la situación


futura que se aspira alcanzar para el área de estudio en el año 2030.

“LOS OLIVOS ES UN DISTRITO MODERNO Y TURÍSTICO CON UNA ECONOMÍA


PRODUCTIVA, COMPETITIVA E INCLUSIVA, QUE GENERA SU PROPIO
DESARROLLO INTEGRANDO PARQUES INTERDISTRITALES, ATRAYENDO
INVERSIONES Y NEGOCIOS FORTALECIENDO LOS CENTROS RECREATIVOS PARA
MEJORAR EL ATRACTIVO DEL DISTRITO.
CIUDAD ORDENADA E INTEGRADO A UN SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA
SOSTENIBLE CON SANEAMIENTO FÍSICO – LEGAL CONCLUIDO,
IMPLEMENTANDO ÁREAS VERDES. TAMBIÉN EL DESARROLLO DE PARQUES
ZONALES. AMBIENTALMENTE SUSTENTABLES.
CIUDAD CON SEGURIDAD CIUDADANA CONSOLIDADA Y CON POBLACIÓN
ORGANIZADA Y DINÁMICA, QUE VIVE EN PAZ Y ARMONÍA, CON RESPETO
MUTUO, QUE PROMUEVE EL RESPETO A LA INTERCULTURALIDAD, CON
AUTORIDADES HONESTAS, DEMOCRÁTICAS Y EFICIENTES, PARA UNA MEJOR
GESTIÓN URBANA.

III.2 Análisis Estratégico F.O.D.A.

El Análisis Estratégico FODA se efectúa con el fin de hacer una exploración de


las condiciones actuales para lograr la Visión de Desarrollo Urbano Sostenible
trazada para el área de estudio, caracterizando su “Interno” y su “Entorno”, a
partir de la identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas para el desarrollo urbano.

2.1 El Interno.

2.1.1 Fortalezas.-

Son aquellas características positivas del área de estudio que pueden servir para
lograr su desarrollo; y con las que se puede contar para aprovechar las
Oportunidades y para defenderse de las Amenazas. Se han identificado las
siguientes Fortalezas para el desarrollo urbano del área de estudio:

− Trazo vial adecuadamente planteado.


− Presencia de varias líneas de transporte urbano de nivel metropolitano.
− Presencia de Instituciones Educativas a Nivel Técnico Superior y
universitario.
− Presencia de mercados de nivel metropolitano que abastecen toda la
zona de Lima Norte.

− Áreas verdes y de recreación en buen estado (Gran parque de los Olivos y


parques locales).

− Ubicación potencialmente estratégica para el desarrollo económico el


área de Lima Norte.
− Existencia de zonas y restos arqueológicos con valor cultural.

2.1.2 Debilidades.-

Son aquellas características negativas del área de estudio, las mismas que hacen
difícil lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para
aprovechar las Oportunidades. Se han identificado las siguientes Debilidades para
el desarrollo urbano del área de estudio:
− Alta incidencia de la delincuencia y pandillaje en puntos críticos del
distrito.
− Presencia localizada de ambulantes.
− Débil gestión ambiental que genera deterioro de la calidad de vida y del
hábitat.
− Existencia de áreas críticas ante desastres.
− Desatención de los restos arqueológicos y desinterés por la cultura.

2.2 El Entorno.-

2.2.1 Oportunidades.-

Son situaciones favorables del área de estudio que pueden ser aprovechadas para
avanzar en los objetivos y hacer realidad la Visión de Desarrollo Urbano
Sostenible. Se han identificado las siguientes Oportunidades para el desarrollo
urbano del área de estudio:

− Existencia de varios proyectos viales para articular la zona de Lima Norte


y con Lima Este.

− Funcionamiento de planta de tratamiento de agua potable.

− Desarrollo de centros comerciales y mercados de abasto.


− Automatización del servicio de la Banca.
− Sistema de cooperación técnica y financiamiento
− Cooperación internacional para el desarrollo local.
− Programas nacionales de vivienda para población de menores recursos.

− Programas de Vivienda y Programa Barrio Mío de la Municipalidad


Metropolitana de Lima
− Programas de Mejoramiento Integral de Barrios y Techo Propio del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
− Existencia de Escuela Metropolitana de Formación de Emprendedores
de la Municipalidad de Lima.
− Proceso de descentralización y modernización del Estado.
− Existencia de apertura del Mercado Mundial a la exportación
− Reconocimiento de una imagen positiva del distrito para la Inversión.

2.2.2 Amenazas.-

Son factores externos al área de estudio que actúan contra su desarrollo urbano;
los mismos que no se pueden manejar en el área de estudio, por lo que hay que
tratar de eludirlos para que no afecten y/o impidan avanzar hacia el desarrollo. Se
han identificado las siguientes Amenazas para el desarrollo urbano del área de
estudio:

− Depredación y contaminación ambiental en la Provincia de Lima por


actividades mineras, industriales, energéticas y urbanas.
− Incremento del arrojo de residuos en fronteras por pobladores de
distritos vecinos.
− Ocurrencia cíclica de desastres.
− Peligro latente del rio Chillón.
− Insuficiente normativa ambiental urbana a nivel nacional y provincial.
− Contaminación ambiental proveniente de transporte y fábricas.
− Impactos económicos y sociales por la ocurrencia cíclica del fenómeno
El Niño y de sismos.

III.3 Misiones Institucionales

La municipalidad distrital de los olivos promueve el desarrollo urbano sostenible del distrito:

● Formulando, aprobando e implementando el presente Plan de desarrollo


urbano.
● Promoviendo la inversión privada en infraestructura productiva,
comercio y servicios.
● Gestionando la inversión pública y de cooperación internacional, de
acuerdo a los programas de inversiones de su plan de desarrollo municipal
concertado, plan urbano y planes específicos.
● Mejorando la calidad urbanística del distrito, integrando un sistema de
movilidad urbana sostenible.

III.4 Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible.

Para alcanzar la Visión de Desarrollo Urbano Sostenible de El distrito de Los Olivos,


es necesario potenciar las tendencias positivas, fortalezas y oportunidades del área de
estudio y disminuir los efectos negativos de las debilidades y amenazas que dificultan
su desarrollo, a partir de los siguientes Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano
Sostenible.

• Mejoramiento estándares de calidad de todas las empresas .


• Orden de los comercios informales y tratamiento paisajístico.
• Desarrollo del sistema vial urbano de transportes.
• Mejoramiento de calidad ambiental.
• Tratamientos de los sitios culturales.

III.5 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible.

Crecimiento Urbano.-
•Establecer, difundir y fomentar programas de educación ambiental que tiendan a la
sensibilización y concientización de la población, en cuanto al ordenamiento ambiental
para una ciudad saludable y segura.

•Establecer las estrategias de integración necesarias para la articulación de los


ambientes de singular valor como paisaje natural, que tienda a incrementar la oferta
recreativa y turística en el área de estudio.

•Incentivar a las personas con la conserva de las áreas verdes y la expansión de


estas.

•Controlar y vigilar los efectos de la polución proveniente principalmente de la industria


y del parque automotor, y promover el sistema de control y vigilancia de la calidad del
aire.

•Establecer el control y monitoreo del cumplimiento de la Ley General del Ambiente, el


Código Penal y el Código Civil en lo concerniente al medio ambiente y el cuidado de
los recursos naturales, así como de las normas sectoriales y locales que se generen
para el manejo ambiental sostenible.

•Impulsar el desarrollo de reciclaje y el aumento de los tachos de basura para la


mantención de calidad del área verde en el distrito de los Olivos.

•Emprender campañas educativas en las escuelas y en la comunidad en general, que


facilite las acciones de segregación de residuos domésticos, como inicio de la cadena
de producción de estos residuos.

•Orientar, prever y vigilar la obtención y comercialización de productos alimenticios de


consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el bienestar
social y la prevención de epidemias.

•Promover y/o ejecutar proyectos de arborización urbana y de forestación del entorno


urbano del área de estudio.

•Impulsar faenas de forestación en las calles, avenidas, parques y malecones con


participación de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la
calidad del espacio público.

•Arborizar vías y jardines con especies nativas y de ornato paisajístico.

•Erradicar botaderos de basura en calles, para evitar focos de contaminación por


descomposición de la basura y desmontes.

III.6 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible del Distrito de Los Olivos.

El Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible es la imagen físico - espacial y ambiental


de la ciudad que se espera lograr en el futuro. Constituye una interpretación de la
evolución del área de estudio y su adecuación a las condiciones físico - ambientales y
económico - sociales.
Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir, visualiza el
desarrollo de la ciudad al año 2030, sirviendo de base para el planteamiento de
medidas y acciones que se deben implementar en los diferentes horizontes de
planeamiento (corto, mediano y largo plazo); a fin de procurar un desarrollo urbano
sostenible y mejorar las condiciones de vida de la población del área de estudio.

En este contexto, el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible que se presenta:

● Se basa en el reconocimiento de los roles y funciones del área de estudio, de


las áreas diferenciadas que conforman el ámbito de aplicación del presente
Plan, y en el aprovechamiento de las ventajas comparativas que presenta.

● Responde a los nuevos roles y funciones asignados al área de estudio, a las


necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano; así
como a las condiciones físicas que modela la estructura.

● Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el ambiente y el


paisaje propio del área de estudio y de su área de influencia, dentro de un
concepto sostenible; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional del
área de estudio, y al mejoramiento de las condiciones de vida de los
pobladores de Los Olivos.

6.1 Áreas de Estructuración Urbana.

6.2 Estructuración de Sectores y Subsectores Urbanos.

6.3 Estructuración de Sistema de


Centros y Subcentros de Servicios.
6.4 Estructuración de Ejes de Desarrollo y Áreas de Especialización.
El Sistema Vial Urbano se estructura sobre la base de ejes viales principales, los
mismos que además de relacionar los diferentes sectores y subsectores urbanos del
área de estudio, generan actividades diferenciadas que ayudan al desarrollo de la
ciudad.

a) Vías Expresas. -
Son aquellas vías caracterizadas por su función de vincular ciudades y centro
poblados y articular las actividades de mayor escala principalmente productivas y de
servicio. Permiten un tránsito rápido y sin interferencias de pasajeros y de carga a un
nivel interprovincial e interdepartamental.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Metropolitano Lima Callao, la Vía Periurbana


constituirá un eje troncal de circulación vehicular alternativo de la Vía Regional
(Carretera Panamericana) consolidando el anillo vial externo del Área Metropolitana
Lima Callao, articulando Lima Norte, Lima Este y Lima Sur.

b) Vías Colectoras. -
Son aquellas vías que tienen como función principal articular cada uno de los
Subsectores Urbanos, vincularlos con sus respectivos subcentros de servicios. A partir
de estas vías se pueden generar y promover actividades comerciales y de servicios a
nivel de subsector.

- Av. Tomas Valle.


- Av. Naranjal.
- Av. Próceres de Huandoy,
- Av. Central,
- Av. Canta Callao
- Av. Universitaria. Av. Alfredo Mendiola (Panamericana Norte).
- Av. Gerardo Unger

c) Vías Locales Principales.-

Son aquellas vías que interrelacionan las Vías Locales Secundarias con las Vías
Colectoras. Llevan volúmenes medios de vehículos, a velocidad media de circulación.
Además, prestan servicios a las propiedades adyacentes.

Las Vías Locales Principales consideradas son:


- Av. Angélica Gamarra de León de Velarde.
- Av. Santiago de Antúnez de Mayolo,
- Av. Palmeras,
- Av. Carlos Izaguirre.
- Av. Los Alisos.
- Av. Rio Marañón.
- Av. 2 de octubre

c) Vías Locales.-

Son aquellas vías cuya función principal es proveer acceso a los predios o lotes
debiendo llevar únicamente su tránsito propio de ingreso como de salida. Las Vías
Locales se relacionan entre sí, con las Vías Locales Secundarias, y en algunos casos
con las Vías Locales Principales.

En general, las Vías Locales del área de estudio son el resto de vías que no han
sido expresamente nombradas en las Vías Locales Principales.

III.7 Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible.


7.1 Políticas de Crecimiento Urbano.
7.1.1 De Condiciones Generales de Uso del Suelo.

● Plantear la zonificación urbana y la reglamentación respectiva en el área de


estudios, como instrumento de promoción, regulación y concertación para la
ocupación, uso y recuperación de la renta del suelo; tendiendo a incentivar la
inversión pública y privada, empresarial y no empresarial en el mercado
inmobiliario.

● Estimular al sector privado, individual y organizado, en todas sus formas


asociativas, para la ocupación concertada y programada del suelo urbano y
urbanizable en el área de estudio.

● Desalentar el crecimiento especulativo y extensivo del área urbana del área de


estudio, promoviendo la consolidación y densificación de la zona plana
principalmente y el reordenamiento urbano de la zona de laderas.

● Promover la participación del sector público y privado en la recuperación,


acondicionamiento, surgimiento y/o consolidación de zonas eco-turístico-
recreativas en el área de estudio.

7.1.2 De Programación de Crecimiento Urbano.

● Promover el reordenamiento y el acondicionamiento urbano del área de


estudio.

● Regular y orientar el crecimiento urbano del área de estudio en función de la


clasificación de suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable, a fin de
lograr una racional y equilibrada ocupación del suelo.

● Promover un crecimiento urbano armónico del área de estudio en función de la


programación de áreas de consolidación - densificación y de reordenamiento
urbano.

● Promover y consolidar la localización e incremento de actividades y funciones


urbanas en el área de estudio, en base a Sistemas de Centro y Subcentros de
Servicios y a Ejes de Desarrollo Urbano.

7.2 Políticas de Competitividad Urbana.


7.2.1 De Ventajas Comparativas.

● Canalización del Río Chillón para utilizarse el agua en el riego de parques y


jardines.

7.2.2 De Ventajas Competitivas.


7.3 Políticas de Movilidad Urbana Sostenible.


7.3.1 De Vialidad.

● La Municipalidad debe coordinar con Lima Metropolitana el reordenamiento del


transporte público, y tomar la iniciativa de monitorear la emanación de gases
de los vehículos y ordenar el tránsito de los mototaxis en el distrito.

● Las vías de acceso y la ubicación privilegiada de la Panamericana Norte.

● Deberá complementarse con la política municipal de inversiones, integrándose


tecnológica multimodal mente el servicio de taxis, buses y el metro a través de
proyectos locales. Mejora de señalizacion y semaforizacion en intersecciones
críticas.

● Optimizar el uso y ocupación del suelo y zonificación urbana para adensar


actividades humanas bajar costos de transporte, mejorar la tafira, Los niveles
del servicio por accesibilidad del transporte y reducir el tiempo de viaje de alto
valor social serán mejores integrando el servicio de taxi y mototaxi con
transporte público.

● Paraderos Inteligentes en transporte público con Smart City.


● Semaforización y señalización en intersecciones críticas.

7.3.2 De Transporte Terrestre Motorizado.

● Regulación sobre Circulación de de vehiculos menores. plan regulador como


herramienta de gestión y fiscalización de operatividad de vehículos menores.

7.3.3 De Transporte de Carga.

● Implementar paraderos de transporte de carga.

● Regulación de y ordenamiento de Terminales Terrestres.

7.3.4 De Transporte Terrestre No Motorizado.

● Ejecutar ciclovías, paraderos y sistemas de préstamos y/o alquiler con el uso


de la tecnología.

● Desarrollar una red de ciclovías del distrito.

● Dentro de la Campaña de Educación Vial, será la del respeto al ciclista y sus


rutas.

● Aprovechar la bicicleta como media alternativo de transporte a rutas medias y


cortas, para recreación y deporte.

● Instalar semáforos con señales para discapacitados con sistema braille.

● Construir rampas de accesibilidad, a fin de cumplir normas de discapacidad.

7.3.5 De Movilidad Peatonal.

● Ejecutar campañas de educación vial masivas, dentro del plan


#TeAmoLosOlivos “Respeto el tránsito”.

● Instalar semáforos inteligentes para la accesibilidad de personas.

● Instalar semáforos con señales para discapacitados con sistema Braille.

● Construir rampas de accesibilidad. a fin de cumplir normas de discapacidad.

● Construir programa de educación vial dentro del currículo vial.

7.4 Políticas de Funcionalidad Urbana.


7.4.1 De Condiciones Específicas de Uso del Suelo.

● Formalización del acceso a la propiedad de terrenos en el área de Promover la


seguridad jurídica para el acceso formal y para la estudio.

● Promover el saneamiento físico – legal de los asentamientos humanos del área


de estudio.
● Gestionar ante las instancias correspondientes sanciones y penas contra el
tráfico de tierras y la invasión de terrenos en el área de estudio.

7.4.2 De Habilitación Urbana y Edificación.

● Promover la implementación de Programa Techo Propio: sitio propio, vivienda


nueva y mejoramiento de vivienda.

● Promover la implementación de Programa Vivienda Popular a través de la


Ordenanza N° 1643-2012- MML de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

● El inventario y la evaluación legal de terrenos vacíos con fines de vivienda


popular.

● Crear el Centro de Asistencia Técnico - Legal para Saneamiento Físico - Legal


de Predios.
● Promover proyectos de saneamiento físico - legal de asentamientos humanos
del área de estudio.

● Promover la ejecución de programas y proyectos de vivienda (públicos y


privados) y de mejoramiento urbano, utilizando los mecanismos, recursos e
instituciones involucrados en la Política Nacional de Vivienda.

7.4.3 De Equipamiento Urbano.


7.5 Políticas de Calidad Urbanística y Paisajística.

● El distrito cuenta con vías de amplias secciones como consecuencia de un


aspecto de la buena calidad urbanística que permite una adecuada
interrelación con el exterior e interior del distrito.

● Promover programas de orientación a la población sobre la mala urbanización,


como el deterioro progresivo de la calidad urbanística paisajística y ambiental
por un acelerado y desordenado crecimiento de los asentamientos humanos.

7.5.1 De Recuperación Urbanística.

7.5.2 De Acondicionamiento Turístico - Recreativo

● Priorizar la recuperación, cuidado y mantenimiento de las áreas arqueológicas,


históricas y culturales a fin de incentivar el turismo y afirmar la identidad
Olivense.

● Las haciendas, lamentablemente hoy abandonadas a pesar de su valor


histórico y arquitectónico y que muy bien pueden ser restauradas y
aprovechadas para el turismo u otra actividad.
.
7.5.3 De Tratamiento Paisajístico.
7.6 Políticas de Sustentabilidad Ambiental y Gestión de Riesgos de
Desastres.
7.6.1 De Ordenamiento Ambiental Urbano.
● Realizar un análisis del proceso de organización del territorio del distrito, el
proceso rige a través del cual se distribuye la actividad de los habitantes en
forma óptima sustentable en el territorio.

● En la propuesta requilibrio de usos se considera la diversidad de funciones,


favoreciendo así la localización de los servicios básicos, y para ello se darán
estudios de reordenamiento, rehabilitacion y conservacion.

● Dentro de la propuesta para una imagen urbana se realizarán estudios de


intervención en edificaciones arquitectónicas, como también en los
componentes del espacio urbano que no se adecuen al entorno.

7.6.2 De Gestión de Riesgos de Desastres.

● Se propone realizar un estudio de las características físicas de las viviendas


del distrito, ello se puede lograr con voluntarios realizando convenios con
universidades; realizar estudios topográficos para levantar información y se
obtenga un alcance del territorio.

● Campañas donde la población pueda ser parte de los programas para mitigar
posibles riesgos de desastres, como rutas de evacuación estando pintadas o
señaladas para que puedan ser identificadas por la población.

● La municipalidad tiene como base importante realizar acciones y procedimiento


para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, con ello analizar la
vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgos.

7.7 Políticas de Equidad Social Urbana.


7.7.1 De Vivienda.

● Impulsar programas de viviendas públicas y privadas.

● Promover proyectos sustentables como los paneles solares para las viviendas
que no cuentan con energía eléctrica.

7.7.2 De Renovación Urbana.

● La reforestarestación de parques y óvalos que se encuentren en mal estado y


no apto para una recreación al ciudadano.

● La recuperación de la revegetación de cerros y laderas del distrito para obtener


un mejor impacto visual y con el fin de evitar deslizamientos de futuros
accidentes.

● Recuperacion y conservacion de patrimonio cultural.

7.7.3 De Servicios Básicos.

● Se propone un replanteo topográfico para el mejoramiento de la red vial del


distrito.

7.8 Políticas de Identidad Cultural.


7.8.1 De Educación Ciudadana.
● Campañas educativas orientando al poblador a respetar los horarios de recojo
de basura.

● Campañas de educación e información a la población para evitar que boten


basura al cauce del rió.

● Promover el establecimiento de programas de educación en gestión de riesgos


de desastres en el área de estudio.

● Promover el establecimiento de programas de fortalecimiento de capacidades


pedagógicas locales, de formación técnica y capacitación laboral, y de
formación de líderes locales.

7.8.2 De Cultura Urbana.

● Promover el establecimiento de programas de cultura ciudadana, derechos y


género en el área de estudio.

● Promover el establecimiento de programa de revaloración de identidad cultural


local, de interculturalidad, y de incorporación de aportes culturales de
migrantes en el área de estudio.

● Promover el acondicionamiento local de tecnologías de información y


comunicaciones en el área de estudio.

7.9 Políticas de Gobernanza Urbana.


7.9.1 De Administración Urbana.

● Institucionalizar, difundir e implementar los planes de desarrollo local, plan


urbano distrital, plan de acción ambiental, y planes específicos del Distrito de
Los Olivos.

● Promover la modernización institucional de la Municipalidad Distrital de Los


olivos para una eficiente implementación y aplicación de los planes de
desarrollo local.

● Incorporar progresivamente en los presupuestos de inversión de los sectores y


municipalidades, los proyectos estratégicos prioritarios de desarrollo urbano
sostenible, identificados y priorizados en el presente Plan Específico.

● Fortalecer la Gerencia de Desarrollo Urbano de Municipalidad Distrital del


Distrito de los Olivos.

● Fortalecer la Subgerencia de Gestión Ambiental en la Gerencia de Servicios a


la Ciudad de Municipalidad Distrital de Los Olivos

7.9.2 De Concertación Interinstitucional.


● Establecer y concertar una agenda para la gestión del desarrollo urbano
sostenible del área de estudio, en función de las propuestas y proyectos
estratégicos del presente Plan.

● Promover la instalación de mesas de diálogo para el reordenamiento del


comercio ambulatorio, el ordenamiento y la regularización de rutas de
transporte público.

● Consolidar el mecanismo de rendición de cuentas por parte de la Municipalidad


Distrital de Los Olivos.

7.9.3 De Participación Ciudadana.

● Convocar a Cabildos Abiertos y fortalecer el Presupuesto Participativo como


forma democrática para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las
agendas y los planes de desarrollo local.

● Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el


desarrollo urbano.

● Incorporar a los sectores de la población históricamente excluidos como:


jóvenes, mujeres, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, etc.

● Aprobar e Implementar un Sistema de Participación Comunal.

● Promover la participación de empresarios y micro empresarios del área de


estudio en el desarrollo local.

7.9.4 De Institucionalización, Seguimiento y Evaluación del Plan.

● Establecer un proceso de desarrollo de los estudios de pre inversión, de los


estudios definitivos, y de las obras de los proyectos de inversión estratégicos
para el desarrollo urbano sostenible del Distrito de Los Olivos.

● Institucionalizar un apoyo técnico permanente a la Municipalidad Distrital de


Los Olivos a través del Instituto Metropolitano de Planificación – IMP, de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, a fin de hacer un seguimiento y
retroalimentación permanente del presente Plan.

IV. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.

IV.1 Propuesta de Zonificación Urbana.


1.1 Objetivos de la Propuesta.
1.2 Clasificación de Suelo por Condiciones Específicas de Uso.
1.3 Localización del Suelo por Condiciones Específicas de Uso.
1.4 Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.

IV.2 Propuesta de Movilidad Urbana Sostenible.


2.1 Objetivos de la Propuesta.
2.2 Propuesta de Sistema Vial Urbano.
2.2.1 Clasificación Normativa de Vías.
2.2.2 Estructuración del Sistema Vial Urbano.
2.2.3 Intersecciones Viales Sujetas a Estudios Específicos.
2.2.4 Secciones Viales Normativas.
2.3 Propuesta de Transportes.
2.3.1 Reordenamiento de Transporte Terrestre Motorizado.
2.3.2 Acondicionamiento de Transporte Terrestre No Motorizado.
2.3.3 Movilidad Peatonal.

IV.3 Propuesta de Equipamiento Urbano y Calidad Urbanística.


3.1 Objetivos de la Propuesta.

-Determinar los requerimientos actuales y futuros de equipamiento urbano del área de estudio,
que permitan la dotación racional y necesaria del servicio en sus diferentes niveles, de acuerdo a
los requerimientos de la población actual y futura, reservando las áreas necesarias para su
implementación según el corto, mediano y largo plazo.

-Reservar y preservar áreas urbanas destinadas a equipamientos de educación, salud, recreación,


comercio de alimentos y otros equipamientos en el área de estudio, diseñando e implementando
mecanismos legales y normativos que garanticen el uso comunal de los espacios propuestos.

-Priorizar la inversión en equipamiento financiero.

-Priorizar el mejoramiento, ampliación y/o construcción de nuevos locales financieros, con el


fin de mejorar las condiciones y cobertura de servicio, de acuerdo a los requerimientos de la
población actual y futura.

-Plantear la inversión en equipamiento urbano de comercialización de alimentos en el área de


estudio, que permita una distribución racional y eficiente del servicio, teniendo en cuenta la
infraestructura existente y de acuerdo a los requerimientos de la población actual y futura.

3.2 Normas de Equipamiento Urbano y Sectorización Urbana.

-Los equipamientos urbanos ofrecen servicios e infraestructura a la comunidad en general,


los mismos que para su establecimiento deben cumplir y considerar determinados parámetros y
normas.

3.3 Equipamiento de Educación.

Somos un distrito digno y de elevada educación, formación y valores para el desarrollo, con
familias y organizaciones que ha crecido en forma armoniosa entre todos sus sectores y buscado
la equidad entre territorios, sectores y zonas, donde hay pleno respeto a las diferencias socio-
económicas, de género o grupos etéreos y la búsqueda de los consensos interinstitucionales.
- Municipalidad, instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil apoyan la
calificación y formación educativa en todos los niveles.
- Distrito donde se respeta, protege y apoya a los grupos más vulnerables y se respeta la
diversidad sociocultural sin distinción de raza, credo o posición política.
- Educación virtual y programas abiertos para el conjunto de la población en todos sus niveles.
- Distrito con un sistema educativo acorde a la realidad sociocultural de sus alumnos que
potencializa sus capacidades cognitivas, motrices y valores.
- Distrito con municipios escolares consolidados y fortalecidos trabajando en coordinación con
la Municipalidad por el bienestar de la comunidad educativa.
- Distrito que cuida y protege a sus niños, adolescentes y adultos mayores en situaciones de
riesgo.
- Municipalidad promotora de la ciencia, tecnología, cultura, las artes, deporte y recreación.
- Población educada que promueve, respeta, conserva y valora sus áreas arqueológicas y
monumentos históricos como referentes de identidad Distrital.
- Población que practica y promueve él habito de la lectura y la producción de textos.
- La población tendrá acceso a diversas disciplinas deportivas, recreativas y formativas
teniendo como resultado deportistas calificados que nos representen en competencias a nivel
local, nacional e internacional.
- Las instituciones educativas del distrito contaran con maestros con capacitación y evaluación
permanente, maestros competitivos con vocación que enseñen con calidad y calidez e identidad
Olivense.
- Las instituciones educativas del distrito contaran con infraestructura moderna, adecuada y
segura.

3.4 Equipamiento de Salud.

Sueños, aspiraciones y deseos que se ven reflejados en seis Ejes de Desarrollo: Salud ambiental,
organización y participación, seguridad ciudadana, desarrollo económico, educación, cultura
valores, y gestión que la población Olívense plantea para su mejora y bienestar.

- Los Olivos al 2015 sea una ciudad moderna ecológica y turística


- Distrito con calidad de vida para sus habitantes - Distrito con servicios de calidad, población
concientizada y educada en el cuidado y preservación del medio ambiente basadas en normas y
ordenanzas que difundan y protejan el cuidado del mismo.
- Limpio, seguro y ordenado - Distrito con un sistema Municipal de salud consolidado y
descentralizado trabajando en la prevención de enfermedades y la promoción integral de la
salud.
- Distrito sin ambulantes.
– Distrito que protege su cuenca, recoge sus residuos, y evita la contaminación de su suelo,
subsuelo y aire.
- Distrito que protege su medio natural, gozando de parques, áreas verdes y campos deportivos.

3.5 Sistema de Recreación, Espacios Públicos y Áreas Verdes.

El área de estudio se caracteriza por la falta de áreas normativas de esparcimiento y falta de


mantenimiento e implementación de las áreas existentes. El área de estudio tiene un déficit de
25 has. Al año 2012, divididas en: 1 ha. En recreación activa y 24 has. En recreación pasiva.
La propuesta de equipamiento de recreación está referida a las 2 modalidades fundamentales de
esparcimiento: recreación activa y recreación pasiva., por lo que se han definido los siguientes
tipos de niveles de parque.

3.6 Equipamiento de Comercialización de Alimentos.

De acuerdo al crecimiento poblacional al año 2030, el área de estudio, requerirá un área total
para mercados de 17.09 Has. Teniendo en cuenta que el conjunto de mercados suman un área de
5.63 has., normativamente para la población del área de estudio para el 2015 se requiere de 2.48
has., habiendo un superávit de área de terreno de 2.89 Has. Este superávit disminuye para el año
2016 a 2.03 has. Recién en el año 2018 se registrará un déficit de 0.42 has., y en el 2025
aumenta a 11.04 has.

3.7 Otros Equipamientos.

Conformado por equipamientos institucionales, religiosos, de servicios urbanos y equipamiento


de seguridad.

3.8 Programa de Recuperación de Patrimonio Monumental.


3.9 Tratamiento Paisajístico de Ciudad y Entorno Urbano.

IV.4 Propuesta de Equidad Social Urbana.


4.1 Objetivos de la Propuesta.
4.2 Propuesta de Vivienda y Renovación Urbana.
4.2.1 Lineamientos para Programas de Vivienda.
4.2.2 Áreas de Tratamiento y Lineamientos de Renovación Urbana.
4.3 Propuesta de Servicios Básicos.
4.3.1 Sistema de Agua Potable.
4.3.2 Sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Residuos Líquidos.
4.3.3 Sistema de Energía Eléctrica y Energías Alternativas.
4.3.4 Sistema de Gas Natural Domiciliario.
4.3.5 Sistema de Telefonía y Telecomunicaciones.
4.3.6 Sistema de Limpieza Pública y Tratamiento de Residuos Sólidos.

IV.5 Propuesta de Gobernanza Urbana.


5.1 Objetivos de la Propuesta.
5.2 Institucionalización, Supervisión y Evaluación del Plan.
5.3 Mecanismos de Concertación Institucional para el Desarrollo Urbano
Sostenible.
5.4 Mecanismos de Participación Ciudadana para el Desarrollo Urbano
Sostenible.

V. PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO


SOSTENIBLE.
V.1 Concepción y Estructura del Programa de Inversiones.
V.2 Tipos de Proyectos.
2.1 Proyectos Estratégicos Prioritarios.
2.2 Proyectos Estratégicos Secundarios.
2.3 Proyectos Complementarios.
V.3 Listado de Proyectos de Inversión Urbana.

10. CRONOGRAMA DEL TRABAJO PRÁCTICO.-

Sesión 01 Abril: Introducción al Trabajo Práctico.


Sesión 08 Abril: Elección de Ámbito Territorial del Plan y Grupos de Trabajo.
Sesión 15 Abril: Términos de Referencia de Trabajo Práctico.
Sesión 22 Abril: Reconocimiento de Campo.
Sesión 29 Abril: Examen Parcial.
Sesión 06 Mayo: Sistematización de Información.
Sesión 13 Mayo: Sistematización de Información.
Sesión 20 Mayo: Presentación de Avances del Diagnóstico Urbano.
Sesión 27 Mayo: Presentación de Diagnóstico Urbano.
Sesión 03 Junio: Presentación de Avances de Propuesta General de Desarrollo
Urbano.
Sesión 10 Junio: Presentación de Propuesta General de Desarrollo Urbano.
Sesión 17 Junio: Presentación de Avances de Propuestas Específicas.
Sesión 24 Junio: Presentación de Propuestas Específicas.
Sesión 01 Junio: Presentación de Programa de Inversiones.
Sesión 08 Junio: Presentación de Trabajo Final.
Sesión 15 Junio: Examen Final.

Lima, 14 de Abril de 2019.

http://portal.munilosolivos.gob.pe/transparencia_mdlo/doc_transparencia/Normas_Emit
idas/Acuerdos_Consejo/2017/ac-013-2017-modificar-el-plan-de-inversiones-del-anio-
2017-aprobado-mediante-acuerdo-de-concejo-n-039-2010-cdlo.pdf

http://portal.munilosolivos.gob.pe/muni1/index.php/servicios/9-noticias/1201-
recuperemos-las-areas-verdes-de-los-olivos

http://www.dirislimanorte.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/asis-2018.pdf

http://www.imp.gob.pe/images/IMP%20-%20PLANES%20DE%20DESARROLLO
%20MUNICIPAL/los_olivos_plan_de_desarrollo_concertado.pdf

servicios basicos
http://www.dirislimanorte.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/asis-2018.pdf

Peligros desastres
https://www.google.com/url?
sa=t&source=web&rct=j&url=http://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/2107/de
scargar&ved=2ahUKEwiOwbb_9ariAhVQnFkKHXCZAmMQFjADegQIBRAB&usg=AOv
Vaw2leMX1DftQ8R-dTj75-DZR&cshid=1558385632694

POBLACION 2007 . 2017


http://portal.munilosolivos.gob.pe/transparencia_mdlo/doc_transparencia/Normas_Emit
idas/Ordenanzas/2017/ord-473-2017-aprueba-el-plan-de-manejo-y-gestion-de-
residuos-solidos-municipales-del-distrito-de-los-olivos.pdf

gerencias de la municipalidad
http://portal.munilosolivos.gob.pe/muni1/index.php/gerencias/gerencia-de-
planeamiento-y-presupuesto