Procedimientos de examen de derechos

Tipos de exámenes

Examen por Cambio FINALIDAD: Artículos 11.2 y 11.3 del

Acuerdo Antidumping
de circunstancias Examinar la necesidad de
modificar, mantener o suprimir
Artículos 21.2 y 21.3 del
Examen por Expiración los derechos antidumping o
Acuerdo sobre
de Medidas compensatorios en vigor
Subvenciones

Artículo 9.5 del Acuerdo

FINALIDAD:
Antidumping
Examen de Nuevo Calcular un derecho individual
Exportador para el exportador que no pudo Artículo 19.3 del
participar en la investigación Acuerdo sobre
original Subvenciones
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Examen por expiración de medidas

Los derechos antidumping y compensatorios se imponen por un periodo máximo de 5 años. Sin embargo,
puede prorrogarse la vigencia de los derechos por un periodo adicional a pedido de los productores nacionales.

Los productores nacionales deben presentar su solicitud de

Requisito de inicio de examen, al menos, 8 meses antes de la fecha de
oportunidad vencimiento de los derechos correspondientes

En el procedimiento se analiza si la supresión del derecho

Evaluación antidumping o compensatorio dará lugar a:
de fondo - La continuación o repetición del dumping o la subvención
- La continuación o repetición del daño a la RPN

- El procedimiento dura normalmente 12 meses.

Plazo del - El derecho antidumping o compensatorio podrá seguir
procedimiento cobrándose a la espera del resultado del examen.

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 Plazo para solicitar el inicio del examen

Periodo máximo de 5 años

Imposición del derecho Solicitud de inicio de Vencimiento del derecho

antidumping procedimiento de examen antidumping

01/02/2015 01/06/2019 01/02/2020

8 meses
 Evaluación de fondo

Los Acuerdos de la OMC no detallan los criterios para evaluar la probabilidad de continuación o
repetición de la práctica de comercio desleal (dumping o subvención) y del daño a la RPN. Sin
embargo, en la jurisprudencia de la OMC se hace referencia a algunos criterios pertinentes de utilizar.

La solicitud deberá contener, en particular, información sobre la evolución de la situación de la rama de

producción nacional desde la imposición del derecho antidumping, la situación actual de la rama de
producción nacional y la posible repercusión que cualquier continuación o repetición del dumping
pudiera tener en ella si el derecho se suprimiera.

Las autoridades determinarán si hay pruebas suficientes para justificar un examen.

 Examen por expiración de medidas

No existe obligación de calcular un margen de dumping actual

Para determinar la probabilidad de continuación o reaparición del dumping, el Órgano de Apelación de la

OMC ha reconocido que el Acuerdo Antidumping no obliga a la realización de un nuevo cálculo o la
actualización del margen de dumping en procedimientos por cambio de circunstancias.

Informe del Órgano de Apelación en el caso “Estados Unidos – Examen por extinción:
acero resistente a la corrosión”

“A nuestro juicio, ‘el volumen de las importaciones objeto de dumping’ y los ‘márgenes de dumping’, antes y
después de dictarse la orden de imposición de derechos antidumping, son factores de gran importancia para
cualquier determinación de probabilidad de continuación o repetición del dumping en los exámenes por
extinción, aunque puede haber otros factores no menos importantes según las circunstancias del caso (…)”

Informe del Órgano de Apelación en el caso “Estados Unidos – Exámenes por extinción
respecto de los artículos tubulares para campos petrolíferos”
 Examen por expiración de medidas

¿Qué decisión puede adoptar la autoridad investigadora al

término del procedimiento?

Concluido el procedimiento de examen, la Comisión puede:

• Prorrogar la vigencia de los derechos antidumping o compensatorios por un plazo adicional

de hasta cinco (5) años, si se determina que es probable que el dumping o la subvención, así
como el daño a la RPN, continúen o reaparezcan.

• Suprimir los derechos antidumping o compensatorios, si se determina que la aplicación de

tales medidas ya no se justifica pues no es probable que el dumping o la subvención, o que el
daño a la RPN, puedan continuar o reaparecer. Se trata de requisitos que deben cumplirse de
manera recurrente.
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Examen por cambio de circunstancias

Los derechos antidumping y compensatorios pueden ser examinados durante su plazo de vigencia a solicitud
de cualquier parte interesada. El examen podrá realizarse sobre el dumping o la subvención, el daño, o ambos.

Alguna parte interesada puede presentar una solicitud de

Requisito de inicio de examen luego de haber transcurrido un plazo
oportunidad prudencial desde la aplicación de los derechos.

Para iniciar el procedimiento de examen debe acreditarse

Sustento para que se ha producido un cambio sustancial en el mercado que
disponer inicio amerite efectuar una revisión de los derechos en vigor.

Dependiendo del alcance del examen, deberá evaluarse la

Evaluación probabilidad de continuación de la práctica de comercio
de fondo desleal (dumping o subvención) o del daño a la RPN.

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 Cambio sustanciales de las circunstancias

Toda modificación relevante en las condiciones económicas, legales, comerciales o

empresariales que fueron consideradas en la investigación que dio origen a la imposición de los
derechos antidumping definitivos. Dado que tales modificaciones son sobrevinientes, pueden
alterar la situación que amparó la imposición de los derechos antidumping.

Ejemplos:
• El país desde el cual se exporta el producto ha dejado de ser un principal exportador mundial. Ha reducido
significativamente sus exportaciones y los precios de sus productos han aumentado.
• Se han producido cambios significativos en los precios de los principales insumos empleados para elaborar
el producto, así como en los volúmenes de producción de tales insumos.
• Se han producido cambios importantes en el régimen arancelario que se aplica a las importaciones del
producto en el Perú (reducción o eliminación del arancel).
• El productor nacional que elaboraba un producto similar (RPN) ha salido del mercado y no existen otros
productores nacionales que fabriquen el mismo producto.
 Plazo para solicitar el inicio del examen

Periodo máximo de 5 años

Imposición del derecho Solicitud de inicio de Vencimiento del derecho

antidumping procedimiento de examen antidumping

01/02/2015 02/02/2016 01/02/2020

12 meses, 1 día
 Examen por cambio de circunstancias

¿Qué decisión puede adoptar la autoridad investigadora al

término del procedimiento?

Concluido el procedimiento de examen, la autoridad investigadora puede:

• Mantener los derechos antidumping o compensatorios, si se determina que el dumping y/o el daño puede
continuar o repetirse.

• Modificar los derechos antidumping o compensatorios, si se determina que ello es necesario para asegurar
la efectividad de las medidas (por ejemplo, se aumenta o reduce la cuantía del derecho; se transforma la
medida impuesta bajo la forma de un derecho ad-valorem a un derecho específico, o viceversa; se
establece o se elimina un precio tope, o se establecen rangos de precios para que los derechos se apliquen
o dejen de aplicarse según esos rangos; etc.).

• Suprimir los derechos antidumping o compensatorios, si se determina que la aplicación de los mismos ya
no se justifica.
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Examen de nuevo exportador

Base Legal

• Artículo 9.5 del Acuerdo Antidumping: permite llevar a cabo con prontitud un examen “para determinar
los márgenes individuales que puedan corresponde a los exportadores o productores del país exportador
en cuestión que no hayan exportado ese producto al Miembro importador durante el periodo objeto de
investigación”. Ello, a condición de que puedan demostrar no estar vinculados a ninguno de los
exportadores o productores del país exportador que son objeto de derechos antidumping.

• Artículo 19.3 del Acuerdo sobre Subvenciones: prevé que “todo exportador cuyas exportaciones estén
sujetas a un derecho compensatorio definitivo pero que no haya sido objeto de investigación por motivos
que no sean la negativa a cooperar tendrá derecho a que se efectúe rápidamente un examen para que la
autoridad investigadora fije con prontitud un tipo de derecho compensatorio individual para él”.
 Examen de nuevo exportador

ACUERDO ANTIDUMPING ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES

Para exportadores que no exportaron durante el Para exportadores que no fueron objeto de la investigación
periodo objeto de investigación por motivos que no sean la negativa a cooperar

MÉXICO - MEDIDAS ANTIDUMPING DEFINITIVAS SOBRE LA CARNE DE BOVINO Y EL ARROZ (WT/DS295/AB/R)

318. Los Estados Unidos afirmaron (…) que, para tener derecho a un examen acelerado, el artículo 89D obliga al productor
a demostrar que el volumen de sus exportaciones durante el período de revisión era "representativo". Según los Estados
Unidos, este requisito constituye una restricción al derecho de un declarante a un examen acelerado que no está
permitida por el párrafo 5 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping ni el párrafo 3 del artículo 19 del Acuerdo SMC.
323. (…) El Grupo Especial constató que el artículo 89D permite que la Secretaría de Economía lleve a cabo un examen
acelerado a condición de que, entre otras cosas, el declarante demuestre la existencia de un volumen "representativo" de
exportaciones a México durante el período de revisión. De esa forma, el artículo 89D, al igual que el artículo 68 de la Ley
de Comercio Exterior, impone una condición que no está prevista en las disposiciones pertinentes de los Acuerdos. En sí
mismo, el artículo 89D impide que la Secretaría de Economía conceda la realización de un examen en los casos en que el
declarante ha cumplido efectivamente las condiciones establecidas en las disposiciones pertinentes de la OMC.