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EXPONGO:
Que por medio del presente escrito, y con fundamento en los Artículos 1, 17, 103
Fracción I y 107 y demás aplicables de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, además en los artículos 1 fracción I, 2, 3, 4, 5 fracción I, 6, 10, 11, 12, 17 primer
párrafo fracción I, 18, 20, 21, 24 segundo párrafo, 33 fracción IV, 35, 37, 73, 74, 75, 76, 79
fracción VI, 107 fracción V, 108, 110, 112, 115, 116, 117, 119, 123, 124 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Amparo en vigor, y en armonía además, con los Artículos 1 Fracción
V, 48, 49, 55 Fracción I y demás aplicables de la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal en
vigor, vengo a interponer a nombre de la moral que represento el PROCESO
CONSTITUCIONAL AUTÓNOMO DE AMPARO a efectos de solicitar el AMPARO Y
PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra de la NEGACION AL ACCESO A LA
INFORMACION PUBLICA SOLICITADA a cargo de la H. Primera Sala Regional Del Noroeste
I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y de la H. Segunda Sala Regional Del
Noroeste I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ambas con residencia en
esta ciudad de Tijuana, Baja California; por lo que a efecto, actos indubitablemente
inconstitucionales.
a) A la H. Primera Sala Regional Del Noroeste I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa con residencia en esta ciudad de Tijuana, Baja California, con domicilio
conocido.
b) A la H. Segunda Sala Regional Del Noroeste I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa con residencia en esta ciudad de Tijuana, Baja California, con domicilio
conocido.
P R O C E D E N C I A.
Contradicción de tesis 342/2012. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo y
Tercero, ambos del Vigésimo Segundo Circuito. 10 de octubre de 2012. Cinco votos. Ponente: Luis
María Aguilar Morales. Secretario: Aurelio Damián Magaña.
Tesis de jurisprudencia 161/2012 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del veinticuatro de octubre de dos mil doce.
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos y abstenciones que me
constan y que constituyen los antecedentes del acto reclamado y fundamentos de violación
son los siguientes:
ANTECEDENTES
Razón de ello, el suscrito promovió solicitud por escrito de copias certificada de los
expedientes 1273/21-01-01-4 y expediente número 231/21-01-01-7, ambos radicados en la H.
Primera Sala Regional Del Noroeste I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
en base a los numerales 3º, párrafo tercero, 121y 143, todos de la Ley de Amparo, ello con
fecha 06 de julio de 2022.
Razón de ello, el suscrito promovió solicitud por escrito de copias certificada del
expediente 2994/20-01-02-2, radicado en la H. Segunda Sala Regional Del Noroeste I del
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en base a los numerales 3º, párrafo
tercero, 121y 143, todos de la Ley de Amparo, ello con fecha 06 de julio de 2022.
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CONCEPTOS DE VIOLACIÓN
A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación y las entidades federativas, en el
ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases:
I. Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así
como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos
de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada
temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes. En
la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos
obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o
funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de
inexistencia de la información.
II. La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será protegida en los términos y
con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso
gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos.
DERECHO A LA INFORMACIÓN. GARANTÍAS DEL. De conformidad con el texto del artículo 6o.
constitucional, el derecho a la información comprende las siguientes garantías: 1) el derecho de informar
(difundir), 2) el derecho de acceso a la información (buscar) y, 3) el derecho a ser informado (recibir). Por
un lado, el derecho de informar consiste en la posibilidad de que cualquier persona pueda exteriorizar o
difundir, a través de cualquier medio, la información, datos, registros o documentos que posea. En ese
sentido, exige que el Estado no restrinja ni limite directa o indirectamente el flujo de la información
(obligaciones negativas), y por otro lado, requiere que el Estado fomente las condiciones que propicien un
discurso democrático (obligaciones positivas). Por otro lado, el derecho de acceso a la información
garantiza que todas las personas puedan solicitar información al Estado respecto de los archivos,
registros, datos y documentos públicos, siempre que sea solicitada por escrito, de manera pacífica y
respetuosa. Al respecto, exige que el Estado no obstaculice ni impida su búsqueda (obligaciones
negativas), y por otro lado, requiere que establezca los medios e instrumentos idóneos a través de los
cuales las personas puedan solicitar dicha información (obligaciones positivas). Finalmente, el derecho a
ser informado garantiza que todos los miembros de la sociedad reciban libremente información plural y
oportuna que les permita ejercer plenamente sus derechos, quedando obligado el Estado a no restringir o
limitar la recepción de cualquier información (obligaciones negativas) y por otro lado, también exige que el
Estado informe a las personas sobre aquellas cuestiones que puedan incidir en su vida o en el ejercicio de
sus derechos, sin que sea necesaria alguna solicitud o requerimiento por parte de los particulares
(obligaciones positivas).
Amparo directo en revisión 2931/2015. Napoleón Gómez Urrutia. 13 de abril de 2016. Unanimidad de
cuatro votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Javier Laynez Potisek, José Fernando Franco
González Salas y Margarita Beatriz Luna Ramos; se aparta de consideraciones Margarita Beatriz Luna
Ramos; se aparta de algunas consideraciones José Fernando Franco González Salas. Mayoría de tres
votos en relación con el criterio contenido en esta tesis; votó en contra Margarita Beatriz Luna Ramos.
Ausente: Alberto Pérez Dayán. Ponente: Eduardo Medina Mora I. Secretario: Marco Tulio Martínez Cosío.
Esta tesis se publicó el viernes 09 de septiembre de 2016 a las 10:18 horas en el Semanario Judicial de la
Federación.
Por su parte los artículos 1º, 4º, 5º y 6º de la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Información Pública establecen
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Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho
de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o
realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.
Artículo 5. No podrá clasificarse como reservada aquella información que esté relacionada con
violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho
nacional o los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. Ninguna persona será
objeto de inquisición judicial o administrativa con el objeto del ejercicio del derecho de acceso a la
información, ni se podrá restringir este derecho por vías o medios directos e indirectos.
Del análisis conjunto de los alcances y límites previstos en el ejercicio del derecho de
acceso a la justicia y el de acceso a la información, resulta dable concluir que el sistema
recursal previsto por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
resultará acorde con el parámetro de regularidad constitucional, en tanto constituya una vía
para garantizar a los gobernados la oportunidad de controvertir las resoluciones emitidas por
las autoridades en relación con las solicitudes de información formuladas a los sujetos
obligados, para lo cual, sus requisitos de admisibilidad deberán ser establecidos de manera
clara y sencilla, guardando la proporcionalidad correspondiente y sin obstaculizar de manera
injustificada su procedencia, permitiendo a través de su resolución subsanar la actuación que
menoscabe el derecho reconocido en el artículo 6, apartado A, de Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Bajo ese tenor de ideas, resulta a todas luces violatorio de mi derecho humano de
acceso a la información pública contenido en el numeral 6º apartado A, de Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos al momento en que las autoridades responsables
me negaron el acceso a la información pública, al no proporcionarme las copias
certificadas debidamente solicitadas por escrito, de los expedientes 1273/21-01-01-4, y
231/21-01-01-7, radicados en la H. Primera Sala Regional Del Noroeste I del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa; así como del expediente 231/21-01-01-7, radicado en la H.
Segunda Sala Regional Del Noroeste I del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
violando flagrantemente mi derecho humano de acceso a la información pública y de
legalidad.
Razón por ello que acudo antes su H. Señoría, a solicitar el Amparo y Protección de la
Justicia Federal en contra de los actos reclamados en esta demanda de amparo
PRUEBAS:
Prueba que relaciono con todos y cada uno de los hechos del presente escrito de
demanda, y el Concepto de violación que se hace valer, solicitando se le otorgue valor
probatorio pleno por encontrarse ajustada a derecho.
Prueba que relaciono con todos y cada uno de los hechos del presente escrito de
demanda, y el Concepto de violación que se hace valer, solicitando se le otorgue valor
probatorio pleno por encontrarse ajustada a derecho.
Esta prueba la relaciona con todos y cada uno de los hechos de la demanda,
solicitando se le otorgue valor probatorio pleno por encontrarse ajustada a derecho, a efectos
de demostrar la inconstitucionalidad de los actos reclamados.
Se ofrece esta probanza en razón de ser necesaria para acreditar la totalidad de los
hechos contenidos en el escrito inicial de demanda, y en consecuencia, la procedencia de la
acción de amparo que nos ocupa.
Esta prueba la relaciona con todos y cada uno de los hechos de la demanda,
solicitando se le otorgue valor probatorio pleno por encontrarse ajustada a derecho, a efectos
de demostrar la inconstitucionalidad de los actos reclamados.
S O L I C I T O:
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P R O T E S T O L O N E C E S A R I O.
Tijuana, Baja California, a la fecha de su presentación.
GABRIEL MENDOZA TEJEDA