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OBJETr\/O GENERAL
OBJETIVOS DE ESTUDIO
9.1. Introducción.
9.2. Requisitc¡s básicos en los hallazgos de auclitor a.
9.3. Pasos para desarrollar un hallazgo de auditor a.
9.4. Análisis car¡sa-efecto en el hallazgo de auditor a.
9.5, Atributos del hallazgo de auditor a.
9.6. Priorización de los hallazgos deauditor a.
9.1. nwnoDUCoóN
Un hallazgo e.c la base para ufla o más sonclusiones. recomendaciones y disposiciones, pero
estas no constituyen parte clel mismo. Si los hallazgos y conclusir:nes no están claramente
separados, podrá ser imposible paru ei lector entender cuándo el info¡me se refiere a las respuestas
dadas por los entrevistados o a los puntos de vista del ¿uditor.
b) Identificar las líneas cle autoridad y de responsabilidacl en la enfidad con respecto a la condición
encontrada. Lo anterioq c<¡n el fin de saber c*n quién debe discutirse el problema y a quién
dirigir las comunicacioues respectivas.
c) Detentinar y comprefide¡' las e&usas de la deficiencia, si se pretende revisarla en forma
imparcial y eficazmente. Debemos satrer por qué ocure, por qué continúa existiendo, qué se
ha hecho al respecto, etcétera. En lnuchas oca-sioner al comprender Ia czusa de una deficiencia
se puede identificar otros problemas.
e) Considerar la impor{ancia del hallazgo, no sólo los et'ectos negativos inr¡ediatos, sino
también los efectos colaterales, intangibles u ofros. tanto reales como potenciales.
Dicha evaluación conlleva que la car¡.sa se desarolle hasta el punto que su conección solucione
o prevenga Ia recurencia de rrn hallazgo negativo, o fortalezca las acciones de la organizacióa
auditada respecto a determin¿rdas operacioaes- Por otra parte, los efectos deben desarrollarse al
punto que justifique la recomendación. El análisis de causa y efecto puede ser útil en reunirpartes
y hacer que haya sentido en consideración a una serie de observaciones aleatorias. Dicho análisis
no deberá ser observado como un acertijo con una sola solución. Las caclenas de causa y efecto
tienden a confunclirse y unirse haciendo dificil el establecimiento de relaciones claras. Ei análisis
deberá ser observado como una herramienta de evaluación, mas no como una tórmula inflexible
para ser seguida
Son todas 1as sifuaciones defrcientes encontradas por el auditor en relación con una operaciór1
actividad o tr¿nsacción. Refleja el grado en que los critryios esüln siendo logrados o aplicados. La
condición puode ser un criterio que ño se esté aplicando o logmndo totalmente o de manera parcial,
Son ias nofinas o parámetros con los cuales el auditor mide la condición, es decir, son las
unidades de medida que permiten la evaluación de la condición actual.
Es la razón o razofles fundamentales por Ias cuales se presenta una conclición. El motivo o
motivos por los que no se cumplié el eritedo. Basta indicar en el informe de auditor a que
determinado problema existe porque alguien no cumplió un criterio, para convencer al lector.
. Falta de capacitación-
. Falta de comunicación.
. Falta de conocimiento.
. Negligencia o descuido.
. Normas inadecuadas, inexistentes, obsoletaso impÉcticas.
. Consciente decisión o instrucción de desviarse de loscriterios.
. Falta de recursos.
. Falta de buen juicio o sentido común.
. Falta de honestidad.
. Inadvertencia del problema.
. Inadvertencia de los beneficiospotenciales.
. Falta de esfuerzo e interés suficientes.
. Falta de supervisión.
. Falta de voluntad paracambiar.
. Argatización defecfuosa o desactualizada
. Falta de delegación deautoridad.
. Auditor a interna deficiente.
r Acentuada concentración de autoridad.
Son los resultados adversos, reales o potenciales, que obtiene el auditor al comparar la
condición y el criterio respectivo. Por lo general, se representa como la pérdida de dinero o en
eficiencia y eficacia, araíz delafalta de aplicaciór de los est¿índares establecidos; también por el
fracaso en el logro de las metas y objetivos.
Para el auditor es muy importante determinar los efectos, ya que Ie perrniten persuadir a ia
administración de la necesidad de un cambio para alcanzar el criterio o meta. Es conveniente,
que, siempre que sea posible, el auditor exprese en el informe los efectos cuantificados en dinero
u otra unidad de medida.
Importancia de los hallazgos, es deci¿ dando prioridad a los hechos más significativos del
estudio, por ejemplo, Ios que preserteri mayores posibilidades de mejoras o deficiencias de
corrección inmediata.
RESUMEN
OBJETTVO GENERAL
Dar a conocer Ia información sobre las pruebas tle cumplimiento o de acatamiento, las
pruebas sustantivas, los procedimientos final ticos y las pruebas de proceso que le permiten
al auditor cumpiir el plan y programa de auditoria, es somo concluir en hallazgos bien
sustentados con evidencias suficientes, competentes y pertinentes.
OBJETIVOSDE E§TUDIO
Consiste¡r en Ia revisión de los sistemas establecidos por la entidad para ver que tan
efectivamente funciona. Su resultado unido al criüerio de auditor a que se haya obtenido
mediante Ia aplicación de las pruebas de control que se re¿lizaron en la etapa de análisis y
evaluación, previo ala realaación de la auditoria, sirven para determinar e[ objetivo y
alcance de las pruebas sustantivas que serealizarán.
Una vez determinado el riesgo en el confrol interno, se aplican las pruebas sustantivas
programadas en el plan y en los programas de kabajo, en la densidad y según la muestra
que la confiabilidad de los sistemas de control permita, de manera tal que, a mayor
confiabilidad, menor seá la mrestra.
Las pruebas sustantivas nos permiten precisar y comprobar Ia información referida a los
laorganizaciín con el fin de obtenerla información y evidencia
procesos misionales o de apoyo de
que ataltzarernos mediante una o varias de las tecnicas o procedimientos anal ticos que sean
pertinentes utilizar.
BENCHMAR.KING
Esta técnica administrativa sir-v'e para estimular una revisión objetiva de procesos,
prácticas y sistemas importantes para la gestión de una entidad auditada raediante la
comparación de su desempeño con una organización considerada I der en su campo. Le es útil
al auditor para el desarrollo de criterios y la identificación de mejoras potenciales en las
operaciones al presentar una meta común que contribuya al mejoramiento de la organización
auditada. Además, sirve para obtener datos objetivos fuera de la organización y es evidencia de
auditor a competente para dar más credibilidad a las recotnendaciones.
Sirve para comparar valores reales (condición) con los esperados (metas), para calificar o
cuantificar un hallazgo de auditor a en el contexto, de manera tal de observar sus causas y
efectos, para ver o detecta¡ un cambio extmordinario, proclucto del análisis comparativo del
desempeño histórico al interior de Ia misma organizaciín o comparándola con indicadores
de entidades similares, para establecer el grado con el cual se satisfacen los criterios.
ANÁLISIS E§TADÍSTICO
ANÁLISIS DE REGRE§IÓN
Sirve para tener certeza de que un análisis realizada por el equipo auditor satisface las
normas profesionales.
SIMULACIONES Y MODELOS
Consiste en realizar un mapa de los procesos que se efectúan, identificando los puntos
críticos, cuellos de botella, las tomas de decisiones, las uniclades de gasto, la oportunidad de
las comunicaciones y cualquier otro aspecfc que se considere imporlante para definir, sobre
la base de un problema de auditor a, las causas y efectos probables. Sirve para adquirir una
comprensión de cómo una organización o sistema funciona, particular- mente cuando el sujeto
de Ia auditoria involucra muchos departamentos, uridades, o pasos complicados. Puntualiza
los puntos claves de control y dónde deben ampliarse la aplicación de pruebas de auditor a.
RESUMEN
Las pruebas de cantrol de las sistemas esÍahtrecidos, fienen por objeto conocer acerca
de los controles en que se basa la evaluación del riesgo de control en la etapa de
preparación de Ia auditoria con Ia finalidad de conocer el quehacer de la entidad.
Las pruebas su'Ítantivü,r con que se establece el riesgo de detección nos permiten
precisar y comprobar Ia información reGrida a los procesos misionales o de apoyo de la
otganizaciín, con el fin de obtener la información y evidencia. Tienen por objeto detectar
posibles errores en las transacciones.
EVAL{JACIÓN DE LA GESTIÓN BASADA EN INDICADORES
OBJETIYO GENERAL
El objetivo de este aspecto es desarrollar habilidades en el auditor, para que pueda trabajar con
indicadores de gestión dirigidos al análisis de la administración orgárriza"ional, ya sea que la
entidad cuente con ellos o no; y que además de conocer Ios aspectos conceptuales sobre
indicadores, pueda aplicar las técnicas y procedimientos que Ie permitan .oortirir, poner en
práctica e interpretar los indicadores que lleven a obtener resultados sobre la ef,rciencia,
la eficacia
y la economía.
OBJETIVOS DE ESTUDIO
8.1. Introducción.
8.2. Indicadores de gestión.
8.3. Indicadores medidores de economía.
8.4, Indicadores medidores de eficiencia.
8.5. Indicadores medidores de eficacia.
8.6. Ficha técnica de los indicadores.
8.1. rxrnoDUCCróN
I os indicadores pueden utiliza¡se indistintamente, para medir desde un proceso hasia una
actividad. Lo básico es coniar con la suficiente y confiable información. Con ello el auditor podrá
entonces construir una base de indicadores, que le permitan hacer Ia interconexión de resultados
y obtener una buena estimación del comportamienio organizacional.
1. ¿Qué se quieremedir?
Esta pregunta responde el nivel al que se desea llegar. Es fener cloridatl de lo qrte
se pretefide
obordar.
Á
¿Dc dónde se obtendrá I* inforrnacián?
Es un punto clave, pues la conhabilidad de la información y la rapidez con que se obtenga, son
factores que tienen injerencia en el mornento rle hacer el análisis. Si la información no es
confiable o no se pttede tener tl tiempo, es eilgo (lue retrasa el ejercicio de la auclitoria.
Un indicador por s solo es una cifra, por tanto, para que este cumpla con su objetivo de servir de
instrumento para el análisis y evaluación de la gestión, es importante tener en cuenta los siguientes
crite¡ios:
' Para e[ análisis, además de comparar el resultado con los rangos preestablecidos, se debe
confrontar con periodos anteriores, con el fin de ver su evolución en el tiempo.
' Si se tienen da.tos de entidades que desarollen Ia misma actividacl los resultados deben ser
vedficados conellos.
' Se deben interrelacionar los resultados de las áreas misionales de la entidad respecto a las de
apoyo, observando si alguno está siendo afectado por lalta de capacitación recursos u otras
causas.
' Se precisa tener claros los factores internos y extemos que puedan afectar los resultados.
A1 realizar la auditoria a de gestión el auditor no necesariamente tiene que diseñar todos los
indicadores, pero se necesita conocer las bases conceptuales y nretcdológicas para emitir juicios
objetivos acerca de la gestión de la entidad basándose en los indicadores, o sea, es muy probable
que tenga que diseñar a¡lgunos indicadores ccmplementarios a 1os ya conocidos que 1e permitan
finalizar los elementos que requiera para finalizar su juicio profesional.
CONCEPTOS BÁSICOS
Comenzar a trabajar con un sistema de indicadores para evaluar la gestión de una orgaaaaci1n,
sisterna o actividad, implica Ia necesidad de en- tender y tener claridad en cada uno de los términos
involucrados:
Indicador: Se define como indicador la relación entre variables cuantitativas o cualitativas que
permite observar la situación y tendencia de cambios generirdos en el objeto o fenómeno observado, en
relación con los objetivos y metas previstas y los irnpactos esperados.
indice; Es la relación cuantifativa entre las metas planeadas, los objetivos, los estándares
relacionados con los indicadores y leis resultadcs Iogrados.
A los et-ectos de este tratado de auditor a de gestión hemos adoptado la definición duOu po.
INTOSAI de econamía tr colrlo: "la obtención de bienes y servicios. sin sacriñco de la calidad y al
menor costo". Teniendo en cuenta nuestro enfogue básico de análisis a tmvés del esquema
Inversión-Acumulación-Insumo-Proceso-Producto, podemos pensar en analizar la economía a
solamente refericla a los insumos de fuerza cle trabajo, de los rccursos materiales y del desgaste de la
planta y los equipos que intervienen en los procesos producción ylo de servicios.
Por lo tanto, sin pretender agotar el tema ni dar una receta capaz de cubrir todas las necesidades
de un analista, sino de ofertar las razones más comunes y prácticas para la evaluación de la
economía a de las entidades bajo auditor a de gestión, brindamos elementos que apoyan el estudio
y la evaluacién del desempeño, sin excluir el análisis casuístico que se requiera hacer dadas
determinadas circunstancias que puedan presentarse a los actuantes.
Los insumos fundamentales para su cálculo dependen del balance general y del estado de
ganancias y pérdlclas, por Io cual, aunque el-ob-ietivo de Ia auditoria de gestión no es el de dar
una opinión sobre los tnismos, los actuantes deben cerciorarse de la confiabilidad de los datos que
reflejan, Las razones financieras de una entidad pueden dividirse en cuatro grupos básicos, criterio
que se aftanza en el estudio cle textos escritos por autores de reconocido prestigio, estos cuatro
grupos son:
Estas razones ofrecen la información más importante relacionada con las operaciones a corto
plazo cle Ia entidad, cuestión que tiene una alta prioridad, ya que si no puede sobrevivir en el corto
plazo de poco le vale conocer los aspectos relacionailos con el largo plazo.
La liquidez se refierc a finanzas totales de la empresa y a sr¡ capacidad para conveftir en efectivs
detenninados activos y pasivos circulantes- La actividad se refiere ala rapidez con que las cuentas
que intervienen en estas pueden convertirse en efectiyo.
Las medidas básicas de liquidez total de la ernpresa son: el Capital Neto de Trabajo, el indice
de Solvencia -también conocido por Proporción Coniente o por Razón dei Circulante- y al
Índice de Liquidez -también conociclo como Razón o Prueba del Ácido.
El CapitaÍ Nefo de Trabaja se calcula deduciendo el pasivo circulante del activo circulante.
Et indice de Liquidez o Pn¡eba rfet Ácido se calcula de manera similar al Índice de Solvencia,
pero no incluyen en el activo circulante los inventarios. Siempre que el Índice de Liquidez de una
empresa sea 1,0, su Capital Nefo de Trabajo seni igual a 0. Si una entidad tiene un Índice de Liquidez
inferior a 1,0, su Capital Neto de Trabajo será negativo; también su resultado depende en gran parte
del campo industrial efl que operc la entidad.
Rotación del iiventar¡o.' Se obtiene al dividir el costo de ventas entre el inventario promedio
(este se calcula sumándole al inventario inicial el invent¿ri«r final y dividiendo e,ste resultpdo entre
2),Lamanera más correcta de calcular este indicador es mensualmente, no obstante, es aceptable
trabalar con cifras anuales. Cuando se entierde que ia Rotación de inventa- rio, al comparar el
periodo anterior, resulta lent¿ debe observarse el Índice de Solvencia que puede estar elevado a
consecuencia de existir productos ociosos u obsoletos en el inventario.
Plazo promedio de k¡s invenlqrios: Representa el promedio en días que un artículo pernanece
en el inventario de la empresa; se calcula dividiendo 360 entre la Rotación de inventarios.
Rotación de cuenÍas por cobrar: Se obtiene al dividir las ventas anuales al crédito entre el
promedio de cuentas por cobrar promedio (este se calcula surniindole a Ias cuentas por cobrar al
inicio del año, las cuentas por cobrar al final del año y dividiendo este resulüado enke 2).
Mienffas más alta sea la rotación es más favorable, pero hay que observar en detalle sus resultados
porque puede ser la expresión de una política de creditos deficienfe, por ota parte, una politica muy
restrictiva de la politica crediticia puede ocasionarpérdidas debido a la disminución de las ventas.
Plazo promedio de cuentas por cobrar o periodo media de cobros; Se obtiene al dividir 360
entre la Rotación de cuentas por cobrar. Es significativo sólo alaluz de las condiciones crediticias de
la entidad.
Plaza promedio de cuerctas por pagar: Se obtiene al dividir las compras anuales al crédito, en
caso de que no se emplee Ia cuenta compras, por rio llevarse el método de inventario periódico.
Este dato se puede obtener de las entradas a las cuentas de inventario, entre el promedio de cuentas
por pagar a proveedores promedia (se calcula sumándole a las cuentas por pagar al inicio del año
las cuentas por pagar al frnal del año y dividir este result¡do entre 2). Indica el número de veces que
la empresa rota sus cuentas por pagar.
Plazo promedio de cuentas porpagar o periodo medio de pago: Se calcula dividiendo 360 entre
la Rotación de cuentas por pagar.
Análisis de anligiiedad: Es una técnica pasa evaluar Ia composición de las cuentas por cobrar y
por pagar que suministra informacién basada eü grupos de antigüedad, bien sea: mensual,
bimensual, trimestr¿l o el periodo que se determine. Es muy i¡rteresarte la interpretación que se dé
a este análisis, porque quizás en el grupo de las cuentas considemdas en término, en base alplaza
establecido por Ia entidad, se encuent¡en cuentas de clientes morosos que, incluso, pueden tener
adeudos prácticamente incobrables debido a una deficienfe politica crediticia.
2. RAZONES DE ENDEUDAMIENTO
Las razones de endeu¿lamiento de una entidad expresan e[ manto de dinero de terceros que se
emplean para generar utilidades.
Razón de endeudamiento: Seobtiene al dividir el pasivo total de la entidad entre el activo total.
Esta razón mide la proporción total de activos aportados por los acreedores de la entidad.
Razón pasivo-capital: Se obtiene al dividir el pasivo a largo plazo de la entidad entre el capital
contable. Esta razón indica la relación entre los fondos alargo plazo que suministran los acreedores
y dueños que aportan el capital. Las deudas a corto pLazt o pasivo circulante no se consid eran, ya
que la mayor a de ellas son espontáneas, es decir, aparecen como resultado natural de las
operaciones y no comprometen a la entidad al pago por cargos fijos durante un periodo de años.
Razón pasiva a capitalización tofal: Se obtiene al dividir Ia deuda a largo plazo entre la
capitalaacion total de fa entidad. Esto significa dividir el pasivo a largo plazo de la entidad entre el
capital contable más elpasivo a largo plaza,lo que es igual a decir I entre pasivo a largo plazo. Esta
raz6n tiene el mismo objetivo que Ia anterior, dado a su sernejanza el analista puede decidirse por
utllizar una sola de ellas.
3. RAZONES DE RENTABTLIDAD
Estas medidas permiten evaluar las ganancias de una entidad respecto a un nivel dado de
activos, de ventas o de la inversión de sus dueños.
Estas razones son de gran importancia dado que si la entidad no tiene ganancias no se puede
sobrevivir, ni affaer Ia inversién de capitales extemos, adem¡is que los acreedores y dueños se
preocuparán por el futuro de la entidad y extraerán sus fondos.
Los tres índices que se citan generalmente se toman del Estado de ingresos porcentual y son: el
margen bruto de utilidades, eI margen de utilidades en operflción y eI margen neto de
utilidades.
a) Ma bruto de utilidad Yo
Menos: Gastos de %
Gastos de ventas
Gastos de adminiskación olo
Arrendamientos o/-
%
Total de Yo
b) Margen de utilidad operacional Vo
Menos: Intereses %
Utilidad neta antes de impuestos %
Menos: Impuestos %
c) Margen de utilidades
RoÍc¡ción del acÍil,a total: Se obtiene al dividir las ventas anuales entre los activos totales. esta
razón indica la utilización de sus activos para generar ventas.
Rendimiento del capital camún: Se obtiene al dividir las utilidades netas después de los
impuestos menos los dividendos preferentes enke el capital contable, menos el capital preferente.
Esta razón indica el rendimiento que se obtiene sobre el valor en líbros del capital contable, y la
capacidad de Ia entidad para genera utilidades a su favor.
Uti[idades ptr ccción: Se obtienen al divi¿lir Ias utilidades disponibles para las acciones
ordinarias entre el número de acciones ordinarias en circulación. Esta razóníndíca el total que se
obtiene por cada acción ordinaria en circulación, aunque no representa el monto real que se
distribuye entre Ios accionistas, que están sujetos a Ia decisión de la junta tfe accionistas.
Divielendos por acción: Se obtienen al dividir los dividendos pagados entre el número de
acciones ordinadas en circulación. Esta razón expresa el monto que se paga a cada accionista
común.
Valor en libras por acción: Se obtiene al dividir el capital total ordina- rio pagado (capital
contable menos capital preferente) entre el número de acciones ordinarias en circulació n.Estaraz6n
expresa el valor aproximado de cada acción con hase a la suposición de que todos los activos
puedan liquidarse por su valor en libros.
El valor en libros por acción puede considerarse como el monto de dinero que recibir a cada
accionista si los activos de la eqpresa se vendie.ran por $r valor en tibros y el valor sobrante de la
operación, después de pagar todas las deudas, se distribuyera a los accionistas en proporción al
número de sus acciones.
Este grupo de razones expresa la capacidatl de Ia entidad para cubrir, o sea, pagar los intereses
de la deuda y la cancelación del pasivo principal, cleterminados cargos fijos.
Veces que se han ganado los irutereses.' Se obtiene al dividir las utilidades, antes de pagar los
impuestos e intereses entre la erogación anual de los mismos, esia razón expresa la capacidad de
la entidadparapagar los pagos contractuales de intereses.
Economía
Razones de liquidez y
actividad
Capital de trabajo Activo circulante - pasivo circulante
dice de solvencia Activo circulante / pasivo circulante
Prueba ácid¿ Activo circulante - inventario / pasivo
circulante
Rotación del inventario Costo de ventas / promedio de inventario
Plazo promedio de inventario 360 / rotación del inventario
Rotación de cartera (de Ventas al crédito / promedio de cuentas por
cuentas oor cobrar cobrar
Plazo promedio de cuentas 3ó0 / Rotación de cuentas por cobrar
r cobrar'
Rotación de cuentas por pagar Compras anuales al crédito / promedío de
cuentas
Plazo promedio de cuentas 360 / Rotación de cuentas porpagar
r aag.af
Razones de endeudamiento
Endeudamiento total Pasivo total / activo total
Raz6n pasivo-capital Pasivo a largo plazo lcapital contable
(apalancamiento
Razón pasivo-capitaiizaciín I / P¿sivo a largo plazo
total
Razones de rentabilidad
Rotación de activos Ventas neüas / activo toúal promedio
Rendimiento de la inversión Utilidad neta después de impuestos
RE activo total
Rendimiento del capital común Utilidad neta después de impuestos -
dividendo preferente
ital contable - c
Utilidades por accién Utilidades- disponibles para acciones
ordinarias Acciones ordinarias en
circulación
Dividendos por acción Dividendos paeados
Acciones ordinarias en ci¡culación
Valor en libros por accién Capital total ordinario paeado
Acciones ordinarias en circulación
Razones de cobertura
o de reserva
Veces que se han ganado los Utilidades antes de intereses e impuestos I
intereses pagos de intereses
A los efectos de este tratado de auditor a de gestión hemos adoptado la rfefinición dada
por INTOSAL rJe eJiciencia cama: "la obtención de bienes y servicios, con un
manejo
racional de recrlrsos".
La eflciencia es una medida que Ileva implicita una cualidad, vincula los resultados de
la producción a los gastos que se requierea p*ra lograrlos.
INDICADORE S CUANTITATIVOS
INDICADORES CUALITATIVOS
Eñciencia
Costo por peso de producción Costo por peso de producción / producto
mercantil
Gastos materiales por peso de Consumo material productivo (sin
producción amartización) / producción
Gastos de salarios por peso Salarios / produeción
producción
Productividad Producción bruta /promedio de trabajadores
Dotación de fondos Promedio de activo {ijo tangible /promedio
de trabajadores
A los efectos de este tratado de auditor a de gestión hemos adoptado la definición dada
por INTOSAI de eficacia como: "consecución de objetivos y metas acordes a l¿ misión
de la entidad y su visión estratégica".
Por lo tanto, 1os indicadores de eficacia relacionan las variables de pro- ductos, con las
metas u objetivos de la organización y sucede que en este aspecto raramente existen
indicadores que hayan sido concebidos y generalizados globalmente, como sucede con los
indicadores de economía y de eficiencia, por Io tanto, los actuantes deberán diseñarlos en
la mayoría de l«rs casos.
Criterios a considerar:
inctice de cumplimiettto cle meÍüs: Se obtiene dividienclo las metas ejecutadas entre las
programadas- Expresa la relación de metas cumplidas frente a 1as que se han determinado.
Eficacia
ndice de cabertura Número de usuarios atendidas / Número
potencial de usuarios
[ndice de cumplimienla en Tiernpo ejecutado i tiempo programado
t¡
ndice de cumplimienta de Ia Recursos utilizados / recursos planeados
u ti li -za c i ó n de recur.y os
Número
Nombre
Clase
Factor critico de éxito
Cálculo
Objetivo
Interpretación
Fuente de infonnación
Punto de medición
Frecuencia
Unidad de rnedida
Factor crítico de éxito que ap()yo: Son facúores internos o externos a la entidad, que
deben ser identificados y reconocidos, porque apoyan a amenazaflel logro de los objetivos
previstos e impactos esperados.
Cálcuf o del indkadar.' Relacién entre variables que permite observar la situación
y las tendencias de cambio generadas en el objeto o fenómeno observado, en relación
con objetivos y metas previstos e impactos esperados.
tlnidad de medida: EI valor del indicador da como resultado un índice que puede ser
expresado en número, porcentaje, tiempo, dinero y cantidad, entre otros.
RESUMEN
' Los indicadores son fuentes de medisién de cualquier proceso, sea este de tipo generuI o
partícular; es importante, tener claridad de lo que se quiere medir, el nivel de profundidad
y la información que se pretende utilizm.
Se deben tener ptecauciones con Ia utilización de razones, pues no existe un valor absolutamente cierto
para ninguna ruzón. Cada entidad puede tener características diferentes de otras y aun dentro de una
rarna, las empresas que pertenmen a Ia misma pueder tener tecnologia as diferentes, operaciones
diferentes o distribuciones diferentes, de modo que pueden definirse en estas razones propias
ajustadas a sus necesidades de información
r"as TÉcNrcAs DE RECoLEccrór'* rn nvronnxAcró¡{
OBJETIVO GENMRAL
Que los estudiantes señalen las principales caracteristicas de estos tipos de técnicas, haciendo énfasis
en qué penniten verificalcon su aplicación.
El trabajo que debe realizar el auditor en r¡na auditaria específica, requiere conocel cuáles son las
técnicas que se aplican para obtener inforrnación, por 1o que este tema kataráacercade las técnicas que
se pueden utllizar y su aplicación.
Al final de la sesión, el participante estará en condiciones de seleccionar y aplicar las técnicas más
apropiadas, hasta el grado en que se forme un juicio profesional y objetivo sobre la materia que
examina, apartb de conocer las herramienfas informáticas y no informáticas, paruLa recolección de
información.
OBJETIVOS DE ESTUDIO
5.1. Introducción.
5.2. Técúcas de recolección de información.
5.2.1. Verbales.
5.2.2. Ocularcs.
5.2.3. Documentales.
5.2.4. F sicas.
5.2.5. Escritas.
5.3. Aplicación de las técnicas.
5.3.1. Pruebas selectivas.
5.3.2. Muestreo estadistico.
5.3.3. Entrevistas.
5.3.4. Encr.restas.
5.3.5. Determinación de sintomas.
5.3.6. Sospecha.
5.3.7. Intuición del auditor.
5.3.8. Herramientas informáticas.
5.1. urrrnonuccróN
Las técnicas de auditor a son procedimientos especiales utilizados por los auditores, para obtener
las evidencias necesarias y suficientes, que le permitan formarse un juicio profesional y objetivo sobre
la materia examinada.
En la auditoria de gestión, se pueden úilizar Ias técaicas de general aceptación en auditor 4 las
cuales se clasifican generalmenüe sob¡e Ia base de Ia acciór que se va a efectuar.
Basados en el trabajo que debe realizar sl auditor, se nos hace necesario corocer cuáles son las
técnicas que se aplican pam obtener ínfarmación.
5.2.1. \IrRBALES
5.2.2. ocuran¡s
Consisten en verifiear en foma directa y paralela, Ia manera en que los responsables desarrollan
y documentan los procesos o procedirnientos, mediante los cr¡ales la entidad auditada ejecuta las
actividades objeto de control. Esta técnica pemrite tener una visién de Ia organización desde el ringulo
que el auditor necesita, o sea, los procesos, las instalaciones fisicas, los movimientos diarios, la
relación con el entomo, etcétera.
5.2.4. r'Ísrces
5.2.5. Escnrras
Y Análisis: Consiste en la separacién de los eleme¡rtos o ¡rartes que con- forman una operacién,
actividad, transacción o proceso, eon el propósito de establecer sus propiedades y conformidad
con los criterios de orden normativo y técnico. Permite identificar y clasificar para su posterior
análisis, todos los aspectos de mayor signiticación y que, en un momento dado, pueden afectar
la operatividad de la entidad auditada.
Consiste en que Ia selección de la muestra se realiza mediante métodos estadísticos, lo que permite
una lxayor canfianza y +re se puedan llegar a co*ch¡siones sobre todos los elernentos que constifuyen
el universo o población.
El muestreo estadístico requiere que el auditor defina claramente los est¿indares utilizados, para
precisar la amplitud de la muestra, dando lugar a que sea representatíva de todo el grupo.
Su utilización no elimina el juicio del audito¡ pero si lo complernenta, en cuanto permite a los
auditores medir y controlar el riesgo de muestreo, es como la eo¡fiabilidad y suficiencia de las pruebas
selectivas de auditor a.
5.3.3. ENTREYI§TAS
Las enkevista, *on r*u de las fuentes primarias de información para los equipos de auditor a, por lo
que se deben preparar con anticipación" tetriendo en cuenta lo siguiente:
Preguntas de l¿ eutrevista
Las preguntas son la herramienta más valiosa para alca¡zar los objetivos de la entrevista, por lo
que, en su formulacién, deben tener en cuenta:
5.3.4. ENCUESTAS
Se utilizan para la recolección de información, mediante un formafo de cuestionario formado
por un conjunto de preguntas.
La encuesta sirve básicamente para investigar, iudagar o sondear sobre un asunto determinado y
medir una o más variables dentro de una investigación o esh¡dio que se analice en una población que
reúnalascondicionesrequeridas, de acuerdo con el objeto del proyecto o tema.
Las personas que contesten las encuestas, pueden esfar asociadas con el programa o área de la
auditoria directao indirectamente como beneficiarios, csuarios, administradores, contratistas o
simplemente como posibles fueates de informaciónquepodrían servirde ayuda en la labor de auditoria.
Algunos principios hásicos que se detren tomar en cuenta al diseñar las encuestas son los
siguientesl
5.3.6. sospECHA
Consiste en la acción, costumbre o actitud de clesconfiar de alguna in- formación que por diversas
circunstancias, no permite que se le otorgue el crédito zutjciente. El auditor no debe demostrar una
actitt¡d negativa, pero siempre debe exigir las aclaraciones pertinentes.
Tener acceso a los datos en cualquier momento, permite una disminución en el tiempo dedicado al
acceso y estudio de éstos; de igual fomra, la entidad auditada también se ve beneficiad4 ya que evita el
acceso directo a los sisternas de la entidad o gue se solicite continuamente un gran número de reportes
e interrogatorios.
En este proceso es posible identificar los siguientes pasos claves que se deben seguir:
a) Adquirir un entendimiento ccnfiable y comprensivo. srbre }as bases de tlatos y sistemas de soporte de la
entidad que se audita y determinar qué informar:ión se necesita
b) Establecer un acuerdo con la entidad auditad4 pam extraer Ia infonnación relevante de sus sistemas
de información. A la vez; se debe determinar y acordar el medio a través del cual se realizará la
extracción de los datos, esto depende di¡ectame¡te del tamaño de los archivos que serán
transferidos.
c) Una vez que se ha realizado la transferencia de ia informaciórL es necesario verificmla con el fin de
asegurar que se traasfirió correctamentey que no se presentó algún cambio.
Las herramientas informáticas perrniten el uso de difere[tes soffwares para el análisis y evaluación
de datos de la entidad durante la rcalízació¡n de la auditoria.
RESUMEN
Las técnicas de audif or a son procedimientos especiales utilizados por los auditores, para obtener
las evideneias necesarias y suficientes que les permitan forrna¡se unjuicio profesional y objetivo
sobre la materia examirada. Son un instrumento imprescindible para el trabajo del auditor. Estas
se clasifican en verbales, aculares, dacumentsles, .f.sicas y escritas. Se aplican de acuerdo con las
características y condiciones del trabajo que serealiza.
El criterio profesional del auditor debe determinar la combinación de las técnicas y prácticas más
adecuadas que le.proporcio¡en la evidencia necesaria y suficiente eefieza para fundamentar sus
opiniones y conclusiones, garantizando su objetividad y profesionalidad.
En las auditorias de gestión, se debe seleccionar lat*nicamás apropiad a para examinar cualquier
operación, actividad, área, programa, proyecto o transacciór de la entidad bajoexamen.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
@TFEVLRE@ FD CD]VEÝH
W`s`hfl fdo prenetevesnl ` nlfl fd prlfummeýh dsmo`vest`, dh dst` dt`p` do jlnbrd plr o`
audrz` aîsem` lbtedhd do plfdr `htd ols fåbeods y sus mlhtrlods ` sus pdrtdhdhme`s ` o`s
`mtetufds
`mtetufds fd
fdoo dsmo
dsmo`vls
`vls enpo`
enpo`ht`h
ht`h ddoo m`st
m`stecl
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podndht`r
t`r do lrfdh y o` ffesmep
esmepoeh`
oeh` qud
t`nbeåh surcd o`o` dsmretur` dh o`s p`rdfds mlnl audhtd fd mlhtrlo fd ol qud dxestî` mlnl uh`
hdmdsef`f.
Dh dstd m`sl plfdnls ndhmelh`r ols `hteculs enpdrels ols dcepmels, credcls y rln`hls flhfd
surcedrlh ols `cdhtds aeh`hmedrls, sd femd qud ols nlr`fl
nlr`flrds
rds ffdo
do Heol j`mdh uhls sdes l sedtd
neo `ðls, p`c`b`h trebutls ` sus m`ufeools ndfe`htd o` dhtrdc` fd uh` plrmeýh fd sus
mlsdmj`s y mdrd`ods, muy`s m`htef`fds sd `hlt`b`h dh cdrlcoeaemls slbrd o`s p`rdfds fd `flbd
fd sus r`hmjls.
Dst`s `hlt`melhds dr`h mlhtrlo`f`s plr ols rdprdsdht`htds fd sus m`ufeools, quedhds tdhî`h
mlnl nåtlfl pdrsu`sevl p`r` lbtdhdr uh` s`tesa`mtlre` rdhfemeýh fd mudht`s, o` ehtdrrupmeýh
fd o` errec`meýh.
Dh Olhfrds
Olhf rds ` ndfe`fls ffdo
do ]ecol ZEEE o`s mudht`s y o` setu`meýh dmlhýnem` fdo `yuht`nedhtl
dr`h slndtef`s
slndtef`s prl ols dhm`rc`fls fd o`s aeh`hz`s `o dx`ndh fd uh ehspdmtlr ehfdpdh
ehfdpdhfedhtd
fedhtd,,
quedh rdhfî`h puboem`hfl femj`s mudht`s.
Dh
o`s Ehco`tdrr` dh do ]ecol
m`us`s qud fedrlh ZEEE` dst`
lrecdh y ZEQ dxestdh qud
prladseýh `ocuhls `htdmdfdhtds
slh o`s secuedhtds9qud pdrnetdh dst`bodmdr
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
- O` hdmdsef`f fd mlnpr
mlnprlb`r
lb`r o` jlhdstef`f fd `qudools qud `fnehestr`b`h ols bedhds y
fehdrls fd ltrls.
- Do fdsdl fd ols `fnehestr`flrds fd qud su jlhr`fdz
jlhr` fdz qudf`sd mlnprlb`f`.
- O` a`ot` fd mlhlmenedhtls dh cdhdr`o, p`r` rdhfer ehalrnds y mudht`s fd o` cdsteýh
rd`oez`f`.
O` `ufetlre` secueý fur`htd o` åplm` aduf`o uh dvloumeýh odht` seh cr`hfds ``v`hmds,
v`hmds, ffdbefl
dbefl
auhf`ndht`ondhtd ` o` a`ot` fd uh` b`sd tåmhem`, pdrl uh dodndhtl qud ehaouyl plsetev`ndhtd
aud o` puboem`meýh dh 0565 plr Ar`y Oum` W`melol, Nlhid Et`oe`hl, Mlhsefdr`fl mlnl do
p`frd fd o` Mlht`beoef`f mlh do prendr tr`t`fl fd tdhdfurî` fd oebrls prl p`rtef` fl
flbod.
bod.
Do prlmdfenedhtl efd`fl plr W`melol, lardmeý, uh` b`sd tåmhem` qud pdrneteý do fds`rrlool fd
o` mlnprlb`meýh fd o`s mudht`s mlh ve
vest`s
st`s ` ols oebrls fd mlht`beoef`f.
Dh do `ðl 04:0 sd mrdl dh Qdhdme` mlh m`ràmtdr laeme`o o` prendr` `slme`meýh fd rdveslrds
prladselh`ods.
Dh dst` åplm` qud o` ubem`nls dh o` sdcuhf` net`f fdo secol ZEZ, ols lbidtevls fd o`
`ufetlrî`
`ufetlrî` dr`h auhf`ndht`o
auhf`ndht`ondhtd
ndhtd fls9 o` fdtdmm
fdtdmmeýh
eýh y prdvdhme
prdvdhmeýh
ýh fd ar`ufds, y o` fdtdmm
fdtdmmeýh
eýh y
prdvdhmeýh fd drrlrds.
`h`oez`r o` rdmtetuf fd ols dst`fls aeh`hmedrls. Fdspuås fd dst` admj` o` auhmeýh fdo `ufetlr
mlnll fd
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`tràss y do lbi
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p`oo fdo
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`b`il
il p`s
p`sýý ` sd
sdrr o`
fdtdrneh`meýh fd o` rdmtetuf l r`zlh`beoef`f mlh o` qud ols dst`fls aeh`hmedrls rdaodi`h o`
setu`meýh p`trenlhe`o y aeh`hmedr` fd o` dnprds`, `sî mlnl do rdsuot`fl fd o`s lpdr`melhds;
t`ods `mtevef`fds ` m`rcl fd o` `ufetlrî` aeh`hmedr` qud aud o` pelhdr` dh dstd m`npl.
Mlh do fdvdher fdo tednpl y dh uh` åplm` nàs rdmedhtd surcd o` `ufetlrî` lpdr`melh`o l fd
cdsteýh; o` `ufetlrî` cubdrh`ndht`o; y o` `ufetlrî` `fnehestr`tev`. Dh ols ùotenls tednpls
surcdh y` `ufetlrî`s nàs dspdmîaem`s, mlnl o` `ufetlrî` slme`o, o` `ufetlrî` ehalrnàtem` y
`ufetlrî` `nbedht`o.
O` `ufetlrî` lpdr`tev` h`meý plr o` hdmdsef`f qud tdhe` o` `ot` ferdmmeýh l cdrdhme` fd dst`r
fd `mudrfl
`mudrfl t`
t`htl
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dmu`me
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ehalrnds aeh`hmedrls.
PTD D] @TFEVLRE@
Jlonds hls ehfem` qud `ufetlre` ‟Ds uh dx`ndh mrîteml y sestdnàteml fd9
- Ferdmmeýh Ehtdrh`.
- Dst`fls dxpdfedhtds y lpdr`melhds mlht`bods prdp`r`fls `htemep`f`ndhtd plr o`
cdrdhme`.
- Ols fdnàs flmundhtls y dxpdfedhtds aeh`hmedrls y iurîfemls fd o` dnprds`.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
VEWL] FD @TFVLRE@
]dcùh R`y
R`y Sjett
Sjettehctl
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h, Kurt W
W`hy,
`hy, @o rd`oe
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stufel fd o`s `ufetl
`ufetlre`s
re`s fevef
fevefdd dh ttrds
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cr`hfds m`tdclrî`s9
WLR ]T H@VTR@ODY@
- @ufetlre`s fd Aeh`hmedr`s
- @ufetlre`s fd Munpoendhtl
- @ufetlre`s Lpdr`melh`ods l Cdsteýh
]DCÙH ]T @WOEM@MEÝH
V`nbeåhh dh dst
V`nbeå dst`` uhe
uhef`f
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dx`ndh
ndh lbi
lbidte
dtevl,
vl, sest
sestdnà
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temll y prla
prladse
dselh`o
lh`o fd o`s
lpdr`melhds
lpdr`me lhds aaeh`hme
eh`hmedr`s
dr`s y/l `fnehe
`fnehestr`te
str`tev`s
v`s fd uh` dh
dhtef`f
tef`f dadmt
dadmtu`f`
u`f` mlh plstdre
plstdrelref`f
lref`f `
su didmumeýh mlnl uh sdrvemel ` o` cdrdhme` plr do pdrslh`o fd uh` uhef`f fd `ufetlre`
ehtdrh` mlnpodt`ndhtd ehfdpdhfedhtd fd femj`s lpdr`melhds, mlh o` aeh`oef`f fd vdrea vdreaem`ro`s,
em`ro`s,
dv`ou`ro`s
dv`ou`r o`s y do`blr`
do`blr`rr uh ehalrn
ehalrndd qud mlhtdhc` mlndht
mlndht`rels,
`rels, mlhmousel
mlhmouselhds,
hds, rdmlndh
rdmlndhf`melh
f`melhds
ds
y dh do m`sl fdo dx`ndh fd dst`fls aeh`hmedrls do mlrrdsplhfedhtd
mlrrds plhfedhtd femt`ndh prladselh`o.
WLR DZVDH]EÝH
O` `ufetlre` ehtdcr`o enpoem` o` didmumeýh fd uh tr`b`il mlh `om`hmd l dhalqud, plr `h`olcî`,
fd o`s `ufetlre`s aeh`hmedr`s fd munpoenedhtl fd mlhtrlo ehtdrhl y fd cdsteýh cdhdr`ondhtd su
`poem`meýh ds dh o`s dhtef`fds fdo sdmtlr pùboeml.
`aeoe`meýh `o eehstetutl
hstetutl l m`hmdo`r do tet
tetuol
uol fd ‟@ufetlr Ehtdrhl Mdrteaem`fl„.
WREHMEWEL] FDO WRLAD]ELH@O FD @TFEVLRE@ @TFEVLRE@ FD CD]VELH
Ehtdcref`f.
O` ehtdcref`f fd ols `ufetlrds ehtdrhls dxecd mlhae`hz` y plr ol nesnl sedht` o`s b`sds fd o`
sdcuref`f fd iuemels flhfd tedhdh9
Lbidtevef`f
Ols `ufetlrds ehtdrhls nudstr`h cr`h lbidtevef`f prladselh`o ` lbtdhdr, dv`ou`r y mlnuhem`r
eha
ehalrn`
lrn`meý
meýhh rda
rdadrdh
drdhtd
td ` o` `mt
`mteve
evef`f
f`f l prlm
prlmdsls
dsls qud dx` dx`neh
neh`h,
`h, j`m
j`mdh
dh uh` dv`
dv`ou`
ou`meý
meýhh
dqueoebr`f` fd tlf`s o`s mermuhst`hme`s rdodv`htds y hl sd fdi`h ehaouer ehfdbef`ndhtd plr sus
ehtdrdsds pdrslh`ods he plr ltr`s pdrslh`s `o dneter uh iuemel.
- Hl p`rtemep`r`
p`r temep`r` dh hehcuh` `mtevef`f l rdo`meýh qqud
ud pud
pudf`
f` `admt`r su iuemel enp`rme`o `
qud sd pedhsd qud pudf` `admt`rol. O` p`rtemep`meýh ehmouyd o`s `mtevef`fds l rdo`melhds
qud dståh dh mlhaoemtl mlh ols ehtdrdsds fd o` dnprds`.
- Hl `mdpt`r` h`f` qud pudf` `admt`r ` iuemel prladselh`o l qud sd pedhsd qud pudfd
`admt`rol.
- Rdvdo`r` tlfls ols jdmjls n`tdre`ods qud mlhlzm`h y qud hl mlnuhem`rols plfrî`h
festlrselh`r do ehalrnd fd o`s `mtevef`fds dh mudsteýh.
Mlhaefdhme`oef`f
Hl us`r` o` ehalrn`meýh dh bdhdaemel prlpel he dh hehcuh` n`hdr` qud velod o` ody l qud
ndhlsm`bd ols lbidtevls odcîtenls y åtemls fd o` dnprds.
Mlnpdtdhme`
`) ]e o` dh
dhtef`f
tef`f `fq
`fquedrd,
uedrd, pr
prltdcd
ltdcd y dnp
dnpod`
od` sus rdrdmursls
mursls ( t`o
t`ods
ds mlnl pdrs
pdrslh`o,
lh`o, be
bedhds
dhds y
dsp`mel) fd n`hdr` dmlhýnem` daemedhtd.
b) O`s m`
m`us`s
us`s fd ehdaem
ehdaemedhme`
edhme` l fd pr`
pr`mtem`
mtem`ss `hte
`htedmlhýne
dmlhýnem`;
m`;
m) O` dhte
dhtef`f
f`f j` munp
munpoefl
oefl oo`s
`s odyds y rd
rdcuo`me
cuo`melhds
lhds `poe
`poem`bod
m`bodss dh n`tdre
n`tdre`` fd dmlhln
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fd daemedhme`.
O`s àrd`s prlcr`nàtem`s.
@ufetlre`
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r`tev`scdsteýh
ev`s u aeh`dshmed
aeh`hmuh dx`ndh
edr`s
r`s lbidtevl
fd uh` dhte sestdnàteml
dhtef`
f`f,
f, dadmt
dadmtu`yf`prladselh`o
u`f` plr
plr `uf
`ufet fd
lrdso`s
etlrd prlpdr`melhds
s prlalads
dsel
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odss
ehfdpdhfedhtds ` femj`s lpdr`melhds, mlnl uh sdrvemel ` o` cdrdhme`, mlh o` aeh`oef`f fd
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
vdreaem`ro`s, dv`ou`ro`s
vdreaem`ro`s, dv`ou`ro`s y fdtdrn
fdtdrneh`r
eh`r se ols rdmursls sd uteo
uteoez`h
ez`h dh alrn` daem`z
daem`z,, dmlhýne
dmlhýnem`
m` y
daemedhtd y se ols lbidtevls fd o` lrc`hez`meýh sd j` `om`hz`fls.
- Dhalqud fd lrc`hez`meýh
- Dhalqud auhmelh`o
Dhalqud fd lrc`hez`meýh.
Dstd dhalqud sd
s d b`s` ddhh do dx`ndh fd o` `fnehestr`meýh fd uh fdp`
fdp`rt`ndhtl
rt`ndhtl u ltr` uhef`f fd
n`hfl. Dx`neh`, o`s auhmelhds l `mtevef`fds fdhtrl fd uh` lrc`hez`meýh o` alrn` fd su
`fnehestr`meýh, sus sestdn`s, su pdrslh`o, sus nåtlfls fd ehalrn`meýh, sus nåtlfls fd
dv`ou`meýh
dv`ou`m eýh fdo ppdrslh`o
drslh`o,, sus prdsupuds
prdsupudstls
tls y su ubem`m
ubem`meýh
eýh dh o` dstrumt
dstrumtur`
ur` cd
cdhdr`o
hdr`o fd oo``
dnprds`.
Dhalqud auhmelh`o
`. Fdae
Fdaeher
her prehmepels
prehmepels bàse
bàsemls
mls qud rdprd
rdprdsdhtdh
sdhtdh do ddidrme
idrmemel
mel fd o` `ufetlrî`
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dstd fdbdrî` sdr.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
b. Wrlvdd
Wrlvddrr uh n`rm
n`rmll p`r` didrmd
didrmdrr y prln
prlnlvdr
lvdr uh `npoe
`npoell r`hcl fd `mt
`mtevef`
evef`fds
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`ufetlrî` ehtdrh` fd v`olr `ð`fefl.
m. Dst`bo
Dst`bodmdr
dmdr o`
o`ss b`sds p`r` dv
dv`ou`r
`ou`r do fdsdnpdð
fdsdnpdðll fd oo`` `ufet
`ufetlrî`
lrî` eehtdrh`.
htdrh`.
f. Alndht
Alndht`r
`r o` ndilr` dh ol
olss prl
prlmdsl
mdsl y lpd
lpdr`melhd
r`melhdss fd o` llrc`hez`
rc`hez`meýh
meýh
Vr`t`h o`s m`r`mtdrîstem`s fd o`s lrc`hez`melhds y ols ehfevefuls qud fds`rrloo`h `mtevef`fds
fd `ufetlrî` ehtdrh`.
Wrdmeseýh dxprds`f
dxpr ds`f`
v`olrds ` cdh
cdhdr`o
dr`ondht
`bsloutls. ndhtdd dh cdhdr`ondhtd dh v`olrds rdo`tevls.
Do dx`ndh ds do mlnpodtl, y` Do dx`ndh ds sdodmtevl, plrqud ols
Wloîtem` fd qud p`r` aehds fd femt`ndh rdmursls fd `ufetlre` sd `poem`h slol `
@ufetlre` mlhsefdr` ols dst`fls auhmelhds, `mtevef`fds, uhef`fds, dtm.
aeh`hmedrls tln`fls dh tepeaem`f`s mlnl mrîtem`s l fåbeods.
mlhiuhtl.
Wrlcr`n` fd Wrdp`r`fls fd uh` slo` vdz Wrdp`r`fls prlcrdsev`ndhtd p`r`
`ufetlre` p`r` tlfl do prlmdsl fd o` m`f` a`sd fd o` `ufetlre`.
`ufetlre`.
Dst`bodmefl plr Ody, l ` @ sloemetuf fd o` `fnehestr`meýh fd o`
sloemetuf fd o` lrc`
lrc`he
hez`
z`me
meýh
ýh,, l dh b`sd
b`sd fdo
fdo po`h
po`h
Rdqudrenedhtl `fnehestr`meýh fd o` lpdr`tevl `hu`o (WL@)
lrc`hez`meýh. Dh o`s dhtef`fds,
mlhtrlo`f`s puboem`s
plr o`s l dhtef`fds
supdrehtdhfdhme`s
plr dxecdhme`s fd hlrn`s odc`ods.
M`p`mef`f ]d rd
rdqu
qued
edrd
rd o` m`p`
m`p`me
mef`
f`ff ]d rdquedrd m`p`mef`f fd uh mlhiuhtl
prladselh`o fd prladselh`o ehfevefu`o. fd prladselh`ods.
`ufetlr
EHVRLFTMMEÝH
Ols lbidtevls bàsemls fd o` `ufetlrî` ehtdrh` cdsteýh slh o` dv`ou`meýh, fd o`s lpdr`melhds
p`r` fdtdrneh`r y `undht`r su cr`fl fd daem`me`, dmlhlnî` y daemedhme`; mretdrels dstls
mlhlmefls dh o` medhme` `fnehestr`tev` mlnl o`s trds "Ds„ fd o` Cdrdhme`. Dstls trds
prehmepels sd mlhstetuydh dh peo`rds dstrumtur`ods fd o`s `ufetlrî`s lpdr
lpdr`tev`s,
`tev`s, muyl dstufel ds
enprdsmehfebod.
O@ DAEM@ME@ L DADMVEQEF@F
O` daem`me` t`nbeåh fdhlneh`f` dadmtevef`f, sd rdaedrd `o olcrl l ``oo `om`hmd lbidtevls fd ols
prlpudstls o`s ndt`s prlcr`n`f`s
prlcr`n`f`s,, l ols rdsuot`fls fdsd`fls dh tls tednpls dst`bodmefls; fd
t`o alrn` qud uh` `mtevef`f, uh` lpdr`meýh, uh prlydmtl, uh prlcr`n` l uh` cdsteýh, sdcùh
sd` do cr`fl fd `om`hmd qud sd prlydmt`, sdrà dadmtev` dh E` ndfef` dh qud ols prlpýsetls,
ndt`s l rdsuot`fls sd`h lbtdhefls, `om`hz`fls l olcr`fls.
VEWL] FD NDV@].
Ndt`s Mu`oet`tev`s.
]lh ndt`s feaîmeods fd mu`hteaem`r qud cdhdr`ondhtd dstàh ehaoudhme`f`s plr uh `otl cr`fl fd
subidtevef`f, mlnl plr didnpol9 ndilr`r do sdrvemel ` ols moedhtds, ndilr`r o` m`oef`f fd
prlfummeýh, ndilr`r o` `tdhmeýh `o pùboeml, dtm.
W`r`ndtrez`melh fd E` Daem`me`.
DAEM@ME@ > 34 %
O` Dmlhlnî`.
Dmlhlnî` dh do fds`rrlool fd o`s lpdr`melhds ds nehenez`r ols mlstls, l sd` c`st`r slo`ndhtd
ol r`zlh`bodndhtd hdmds`rel l prufdhtd, ds ehmurrer dh do mlstl lptenl p`r` `om`hz`r uh
lbidtevl, uh` ndt` l uh rdsuot`fl fdsd`fl, busm`hfl do n`ylr bedhdst`r fdo mlodmtevl
mlhalrn`fl plr quedhds ol prlfumdh y fd ols fdsteh`t`rels fd o` prlfummeýh.
]d rdaedrd ` ols tårnehls y mlhfemelhds b`il o`s mu`ods sd `fquedrdh ols rdmursls d ehsunls
tdhedhfl dh mudht`9 m`htef`f `fdmu`f`, budh` m`oef`f, lplrtuhef`f dh o` `fquesemeýh y
prdmels r`zlh`bods, prltdceåhflols `fdmu`f`ndhtd
`fdmu `f`ndhtd p`r` dvet`r fdspdrfemels.
W`r`ndtrez`meýh fd o` Dmlhlnî`9
Didnpol9 o` Mlndrme`o RL]@] ].@. Dst`bodmd mlnpr`r vevedhf`s dh uh Mlstl plr m`s`
Bs. 27.777, dh uh fdtdrneh`fl tednpl. Dh do tednpl dsten`fl o` mlndrme`o jezl o` mlnpr`
mlnpr ` fd
fd vevedhf`s ` uh mlstl fd Bs. 03.777
Dmlhlnî` > :4 %
O` Daemedhme`.
O` daemedhme` ds do mr
mretdrel
etdrel ehtdcr`o fd o` daem`me` y o` dmlh
dmlhlnî`,
lnî`, ds fdmer o` daemedhme` tedhfd
`o olcrl fd ols lbidtevls nehenez`hfl mlstls y lptenez`hfl rdsuot`fls, dh o`s mlhfemelhds y
tednpls prdst`bodmefls.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
B`il dstd mretdrel o` @ufetlrî` Lpdr`tev` ds sehýhenl fd @ufetlrî` fd daemedhme`, puds ds mo`rl
qud åst`
åst` ehvlo
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tednpl
plss
dspdr`fls. O` daemedhme` cdhdr`ondhtd sd dxprds` dh tårnehls plrmdhtu`ods.
Wlr t`htl, o` daemedhme` nefd fd n`hdr` sestdnàtem` do olcrl fd ndt`s, mult`s u ltrls lbidtevls
dspdmîaemls
dspdmîaemls `sech`fls ` ols prlcr`n`s, mlhtrebuydhfl
mlhtrebuydhfl ` nehen
nehenez`r
ez`r ols mlstls lpdr`tev
lpdr`tevls
ls seh
festr`dr do hevdo, m`oef`f u lplrtuhef`f fd ols sdrvemels ` sdr lardmefls plr o` dhtef`f,
prlydmtl l dnprds`.
`) Wrlf
Wrlfumd
umd do nà
nàxe
xenl
nl fd bedh
bedhds
ds l sdsdrve
rveme
mels
ls f`f
f`fll uh hevd
hevdoo fdtd
fdtdrne
rneh`f
h`fll fd rdmu
rdmurs
rsls
ls
sednprd y mu`hfl o` uheýh fd o` s`tesa`mmeýh
s `tesa`mmeýh fd ols fdsteh`t`rels y fd quedhds tr`b`i`h
dxprdsd do nàxenl bedhdst`r mlhiuhtl.
b) Rd
Rdfu
fumd
md `o nîhe
nîhenl
nl ols ehsun
ehsunls
ls p`r`
p`r` uh hevd
hevdoo fdt
fdtdrn
drneh
eh`fl
`fl fd bedh
bedhds
ds l sd
sdrve
rveme
mels
ls
prlfumefls sednprd y mu`hfl o` uheýh fd o` s`tesa`mmeýh fd ols fdsteh`t`rels y fd
quedhds tr`b`i`h dxprdsd do nàxenl bedhdst`r mlhiuhtl.
m) O` Da
Daemedh
emedhme`
me` ]lme
]lme`o
`o fdbd mlhsefd
mlhsefdr`r
r`r o`s hdmdse
hdmdsef`fds
f`fds fd o`s pd
pdrslh`s.
rslh`s.
f) Wrlfumd do nàxe
nàxenl
nl fd be
bedhds
dhds l sdrv
sdrvemels
emels ff`fl
`fl uh he
hevdo
vdo fdt
fdtdrneh`
drneh`fl
fl fd rdmur
rdmursls.
sls.
d) Rd
Rdfu
fumd
md `o nîhe
nîhenl
nl ols ehsun
ehsunls
ls p`r`
p`r` uh hevd
hevdoo fdt
fdtdrn
drneh
eh`fl
`fl fd bedh
bedhds
ds l sd
sdrve
rveme
mels
ls
prlfumefls.
Dstls dstàhf`rds l ndfef`s pudfdh sdr ols îhfemds po`hd`fls plr o` nesn` y qud fdbdh
olcr`rsdd dh do autur
olcr`rs auturl.
l. V`nbeåh pudfdh sdr ols îhfem
îhfemds
ds jestý
jestýremls,
remls, l sd` `qudools dst`bodme
dst`bodmefls
fls
slbrd o` b`sd fd jdmjls sumdfefls
su mdfefls dh do p`s`fl.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
W`r`ndtrez`meýh fd o` Daemedhme`.
]d fdbd mlhstruer 1 m`s`s dh : ndsds ` uh mlstl uhet`rel fd Bs. 27.777. -m`f` uh`
Wrlfumtevef`f Wrlfumtl
> Ehsunls
Wrlfumtevef`f x >
Daemedhme` > 077
%
Dstàhf`rds
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
Didnpol fd daemedhme`9
Do dstàhf`r fd prlfummeýh qud j` fdaehefl p`r` 2776 dh o` ehfustre` p`r` do prdsdhtd didnpol
ds 2,57 keols plr uhef`f fd ehsunl.
Wrlfumtl
Wrlfumtevef`f
(N`tdre`ods + N`hl fd lbr` + Ltrls
>
Ehsunls)
Wrlfumtevef`f x
>
Daemedhme` > 077
%
Dstàhf`rds
DA
DAEM@ME@ DMLHLNE@
Olcrl fd lbidtevls
Nehenez`r
mlstls
N`xenez`r
bdhdaemels
DQEFDHME@ FD @TFEVLRE@
O` dvefdhme` ds o` ehalrn`meýh lbtdhef` plr do `ufetlr (ol qud rdsp`of` su lpeheýh) p`r`
oodc`r ` o`s mlhmouselhds slbrd o`s qud sd b`s` o` lpeheýh. O` dvefdhme` fd `ufetlrî`
mlnprdhfdrà ols flmundhtls audhtd y ols rdcestrls fd mlht`beoef`f suby`mdhtds ` ols dst`fls
aeh`hmedrls y o` ehalrn`meýh mlrrlblr`tev` fd ltr`s audhtds.
]d oo`n` dvefdhme` fd `ufetlre` ` " Mu`oquedr ehalrn`meýh qud uteoez` do `ufetlr p`r`
fdtdrneh`r
fdtdrneh`r se o` ehalrn`meý
ehalrn`meýhh mu`hte
mu`htet`tev
t`tev`` l mu`oet`te
mu`oet`tev`
v` qud sd dstà `ufet`hf
`ufet`hfl,
l, sd prdsdht
prdsdht`` fd
`mudrfl `o mretdrel dst`bodmefl".
H@VTR@ODY@ FD O@ DQEFDHME@
O` dvefdhme` pudfd sdr fd n`ylr mlhae`beoef`f l fd ndhlr mlhae`beoef`f, fd `mudrfl ` o`s
mermuhst`hme`s fd su lbtdhmeýh.
FD N@ULR MLHAE@BEOEF@F
FD NDHLR MLHAE@BEOEF@F
Lbtdhef` fdhtrl o` dnprds`.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
`) ]u
]uae
aeme
medh
dhtd
td.-
.-
b) Ml
Mlnp
npdt
dtdh
dhtd
td.-
.-
Dh tårnehls fd m`oef`f (K), p`r` sdr mlnpdtdhtd o` dvefdhme` fdbd sdr mlhsestdhtd,
mlhvdhedhtd, vàoef`, mlhae`bod y j`bdr sefl v`oef`f`, ehf`càhflsd muef`fls`ndhtd se dxestdh
mermuhst`hme`s qud pudf`h `admt`r dst`s mu`oef`fds.
m) Wdrtehdhtd.-
]d
o`srdaedrd ` o` rdo`meýh
lbsdrv`melhds, qud dxestdy dhtrd
mlhmouselhds o` dvefdhme` fdo
rdmlndhf`melhds y su`ufetlr.
usl. Fdbd dxester mlhcrudhme` dhtrd
f) Rd
Rdoodv`h
dv`httd.
d.--
d) Odc`o.-
a) Ùteo.-
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
Dvefdhme` Flmundht`o
O` alrn` nàs mlnùh fd dvefdhme` dh o` `ufetlrî` mlhsestd dh flmundhtls, t`htl ehtdrhls
mlnll dx
mln dxtd
tdrhl
rhlss fd o` dhte
dhtef`
f`ff `ufe
`ufet`
t`f`.
f`. Do `uf
`ufet
etlr
lr fdbd
fdbd mlh
mlhse
sefd
fdr`r
r`r mlhst
mlhst`ht
`htdn
dndh
dhtd
td o`
mlhae`beoef`f fd o`s alrn`s fd dvefdhme` flmundht`o uteoez`f` dh rdsp`ofl fd sus j`oo`zcls.
Dh sî slh fflmundhtls
lmundhtls qud sustdht`h ols mlndht`rels fdo `ufetlr. Dst` dvefdhme` sd olcr` plr
ndfel fdo `hàoeses fd flmundhtls. Dstà mlhtdhef` dhm`rt`s, mlhtr`tls, rdcestrls, `mt`s,
nehut`s, a`mtur`s, rdmebls, y tlf` mo`sd fd mlnuhem`meýh rdo`melh`f` mlh do tr`b`il.
Dvefdhme` Aîsem`
]d o` lbtedhd plr ndfel fd uh` ehspdmmeýh u lbsdrv`meýh ferdmt` fd o`s `mtevef`fds didmut`f`s
plr o`s pdrslh`s, ols flmundhtls y rdcestrls, l jdmjls rdo`melh`fls ml
mlhh do dx`ndh. Dstd tepl
fd dv
dvef
efdh
dhme
me`` fd
fdbd
bd flmun
flmundhdht`
t`rsd
rsd dh ehal
ehalrnd
rndss qud rds
rdsun
un`h
`h ols
ols `su
`suht
htls
ls rd
rdve
ves`f
s`fls
ls u
lbsdrv`fls, se ds plsebod sustdht`fls dh dvefdhme`s cràaem`s mlnl altlcr`aî`s, po`hls l
n`p`s, pudfd mlhsefdr`rsd mlnl uh` dvefdhme` aîsem`, plr didnpol uh` altlcr`aî` fd uh`
fdpdhfd
fdpd hfdhme
hme`` fd rdm`
rdm`uf`m
uf`meýh
eýh m`rd
m`rdhtd
htd fd sdcu
sdcuref
ref`f,
`f, l fd uh` blfd
blfdc`c` seh lrc`he
lrc`hez`me
z`meýh
ýh
`fdmu`f` fd dxestdhme`s.
Dvefdhme` @h`oîtem`
Màomuols `retnåtemls
Mlnp`r`melhds fd ehalrn`meýh
R`melmehel
@hàoeses fd o` ehalrn`meýh fevefef` dh sus mlnplhdhtds
Dvefdhme` Vdstenlhe`o
MLHVRLO EHVDRHL
Wo`sn` ols rdsuot`fls fd o` t`rd` rd`oez`f` fur`htd nàs fd mehml `ðls plr do crupl fd
tr`b`il qud o` VRD@FS@U MLNNE]]ELH, H@VELH@O MLNNE]]ELH LH AR@TFTODHV
AEH@HME@O RDWLRVEHC mrdý dh Dst`fls Thefls dh 05:4 b`il o` seco` ML]L
(MLNNEVVDD LA ]WLH]LREHC LRC@HEY@VELH]).
FDAEHEMELH U LBIDVEQL]
³Ol oodv`h ` m`bl o`s pdrslh`s qud `mtù`h dh tlfls ols hevdods, hl sd tr`t` slo`ndhtd fd
n`hu`ods fd lrc`hez`meýh y prlmdfenedhtls.
]dcùh o` Ml
]dcùh Mlne
nese
seýh
ýh fd Hlrn`
Hlrn`ss fd MlMlht
htrlo
rlo Ehtd
Ehtdrhl
rhl fd o` Lrc`hez`meýh Ehtdrh`melh`o fd
Dhtef`fds Aesm`oez`flr`s ]updrelrds (EHVL]@E), do mlhtrlo ehtdrhl pudfd sdr fdaehefl mlnl
do po`h fd lrc`hez`meýh, y do mlhiuhtl fd po`hds, nåtlfls, prlmdfenedhtls y ltr`s ndf
ndfef`s
ef`s fd
uh` ehstetumeýh, tdhfedhtds ` lardmdr uh` c`r`htî` r`zlh`bod fd qud sd munpo`h ols secuedhtds
lbidtevls prehmep`ods9
³ Wrdsdrv`r `o p`trenlhel fd pårfef`s plr fdspeoa`rrl, `busl, n`o` cdsteýh, drrlrds, ar`ufds l
errdcuo`ref`fds.
³ Rdspdt`r o`s odyds y rdco`ndht`melhds, mlnl t`nbeåh o`s ferdmtev`s y dstenuo`r `o nesnl
tednpl o` `fjdseýh fd ols ehtdcr`htds fd o` lrc`hez`meýh ` o`s ploîtem`s y lbidtevls fd o`
nesn`.
³ Lbtdhdr f`tls aeh`hmedrls y fd cdsteýh mlnpodtls y mlhae`bods y prdsdht`fls ` tr`vås fd
ehalrnds lplrtuhls.
W`r` o` `ot` ferdmmeýh ds prenlrfe`o olcr`r ols ndilrds rdsuot`fls mlh dmlhlnî` fd dsaudrzls
y rdmursls, ds fdmer `o ndhlr mlstl plsebod. W`r` dool fdbd mlhtrl
mlhtrlo`rsd
o`rsd qud sus fdmese
fdmeselhds
lhds sd
munpo`h `fdmu`f`ndhtd, dh do sdhtefl qud o`s `mmelhds didmut`f`s sd mlrrdsplhf`h mlh
`q
`quå
uåoo
oo`s
`s,, fd
fdht
htrl
rl fd uh ds dsqu
qudn
dn`` bàse
bàseml
ml qud
qud pdrn
pdrnetet`` o` ehem
eheme`
e`te
tev`
v` y mlht
mlhtdn
dnpo
podd o`s
o`s
mermuhst`hme`s vecdhtds dh m`f` nlndhtl.
@nb`s fdaehemelhds (ML]L d EHVL]@E) sd mlnpodndht`h y mlhalrn`h uh` vdrseýh `npoe` fdo
mlhtrlo ehtdrhl9 o` prendr` dha`tez`hfl rdspdmtl ` su m`ràmtdr fd prlmdsl mlhstetuefl plr uh`
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
MLNWLHDHVD]
Do n`rml ehtdcr`fl fd mlhtrlo qud po`htd` do ehalrnd ML]L mlhst` fd mehml mlnplhdhtds
ehtdrrdo`melh`fls, fdrev`fls fdo dsteol fd o` ferdmmeýh, d ehtdcr`fls `o prlmdsl fd cdsteýh9
³ @nbedhtd fd mlhtrlo
³ Dv`ou`meýh fd redscls
³ @mtevef`fds fd mlhtrlo
³ Ehalrn`meýh y mlnuhem`meýh
³ ]updrveseýh
Do `nbedhtd fd mlhtrlo rdaodi` do dspîretu åteml vecdhtd dh uh` dhtef`f rdspdmtl fdo
mlnplrt`nedhtl fd ols `cdhtds, o` rdsplhs`beoef`f mlh qud dhm`r`h sus `mtevef`fds, y o`
enplrt`hme` qud od `sech`h `o mlhtrlo ehtdrhl.
]ervd fd b`sd fd ols ltrls mlnplhdhtds, y` qud ds fdhtrl fdo `nbedhtd rdeh`htd qud sd
dv`où`h
dv`où`h ols redscl
redsclss y sd fda
fdaehd
ehdhh o`s `mt
`mteve
evef`f
f`fds
ds fd mlh
mlhtrl
trloo tdh
tdhfed
fedhtd
htdss ` hdut
hdutr`o
r`oez`
ez`rol
rols.
s.
]e
]enu
nuot
otàh
àhd`n
d`ndhdhtd
td sd m`p
m`pt`
t` o` ehal
ehalrn`
rn`me
meýh
ýh rdo
rdodv
dv`h
`htd
td y sd rd`rd`oe
oez`h
z`h o`s
o`s mlnuhem`melhds
pdrtehdhtds, fdhtrl fd uh prlmdsl supdrves`fl
s updrves`fl y mlrrdcefl fd `mudrfl
`mudrf l mlh o`s mermuhst`hme`s.
Do nlfdol rdaodi` do feh`nesnl prlpel fd ols sestdn`s fd mlhtrlo ehtdrhl. @sî, o` dv`ou`meýh
fd redscls hl sýol ehaouyd dh o`s `mtevef`fds fd mlhtrlo, sehl qud pudfd t`nbeåh plhdr fd
rdoedvd o` mlhvdhedhme` fd rdmlhsefdr`r do n`hdil fd o` ehalrn`meýh y o` mlnuhem`meýh.
Dxestd
mlh
mlhae
ae`bt`nbeåh
`beo
eoef`f fduh`
ef`f o` rdo`meýh
ehal
ehalrn`
rn`meferdmt`
meýh mudhtrd
ýh y munp npoe ols
oene
nedh lbidtevls
dhtl
tl fd od (Daemedhme`
odyd
yds
s y rd
rdco
co`nfd
`ndh
dhtlo`s
s) lpdr`melhds,
tls) y ols
ols mehm
mehmll
mlnplhdhtds rdadrdhme`fls, o` qud sd n`heaedst` pdrn`hdhtdndhtd dh do m`npl fd o` cdsteýh9
o`s uhef`fds lpdr`tev`s y m`f` `cdhtd fd o` lrc`hez`meýh mlhalrn`h sdmudhme`ondhtd uh
dsqudn` lredht`fl ` ols rdsuot`fls qud sd busm`h, y o` n`trez mlhstetuef` plr dsd dsqudn` ds
` su vdz mruz`f` plr ols mlnplhdhtds.+
@NBEDHVD FD MLHVRLO
³ O`s alr
alrn`s
n`s fd `se
`sech`m
ch`meýh
eýh fd rds
rdsplhs
plhs`be
`beoef
oef`fd
`fdss y fd `fn
`fnehe
ehestr
str`me
`meýh
ýh y fds`
fds`rrlo
rrlool
ol fdo
pdrslh`o.
Do `nbedhtd fd mlhtrlo
m lhtrlo rdeh`htd sdrà t`h budhl, rdcu
rdcuo`r
o`r l n`ol mmlnl
lnl ol sd`h ols a`mtlrds qud
ol fdtdrneh`h.
nesnl Do alrt`odz`
lrfdh, ` o` n`ylr l lndhlr cr`fl
fdbeoef`f fdofd fds`rrlool
`nbedhtd y dxmdodhme`
qud cdhdr`h fd åstls j`rà, `o
y mlhsdmudhtdndhtd dhtlhl
dsd
fd o` lrc`hez`meýh.
DQ@OT@MELH FD RED]CL]
Do mlhtrlo ehtdrhl j` sefl pdhs`fl dsdhme`ondhtd p`r` oenet`r ols redscls qud `admt`h o`s
`mteve
`mt evef`f
f`fds
ds fd o`s lrc`he
lrc`hez`me
z`melhds
lhds.. @ tr`
tr`vås
vås fd o` ehvdstec`meýh y `hàoeses fd ols redscls
rdodv`htds y do puhtl j`st` do mu`o do mlhtrlo vecdhtd ols hdutr`oez` sd dv`où` o` vuohdr`beoef`f
fd
fdoo se
sest
stdn
dn`.
`. W`
W`r`
r` dool
dool fdbd
fdbd `fqu
`fquererersd uh mlhlmenedhtlpr`mteml fd o` dhtef`f y sus
ersd
mlnplhdhtds fd n`hdr` fd efdhteaem`r ols puhtls fåbeods, dhalm`hfl ols redscls t`htl `o hevdo
fd o` lrc`hez`meýh (ehtdrhls y dxtdrhls) mlnl fd o` `mtevef`f.
Do dst`bodmenedhtl fd lbidtevls
lb idtevls ds `htdrelr ` o` dv`ou`meýh fd redscls. ]e bedh `quåools hl slh
uh mlnplhdhtd fdo mlhtrlo ehtdrhl, mlhstetuydh uh rdquesetl prdvel p`r` do auhmelh`nedhtl fdo
nesnl.
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
Ols lbidtevls (rdo`melh`fls mlh o`s lpdr`melhds, mlh o` ehalrn`meýh aeh`hmedr` y mlh do
munpoenedhtl), pudfdh sdr dxpoîmetls l enpoîmetls, cdhdr`ods l p`rtemuo`rds. Dst`bodmedhfl
lbidtevls colb`ods y plr `mtevef`f, uh` dhtef`f pudfd efdhteaem`r ols a`mtlrds mrîtemls fdo åxetl
y fdtdrneh`r ols mretdrels p`r` ndfer do rdhfenedhtl.
@ dstd rdspdmtl m`bd rdmlrf`r qud ols lbidtevls fd mlhtrlo fdbdh sdr dspdmîaemls, `sî mlnl
`fdmu`fls, mlnpodtls, r`zlh`bods d ehtdcr`fls ` ols colb`ods fd o` ehstetumeýh.
F`fl qud o`s mlhfemelhds dh qud o`s dhtef`fds sd fdsdhvudovdh sudodh suarer v`re`melhds, sd
hdmdset`h ndm`hesnls p`r` fdtdmt`r y dhm`r`r do tr`t`nedhtl fd ols redscls `slme`fls mlh do
m`nbel. @uhqud do prlmdsl fd dv`ou`me
m`nbel. dv`ou`meýh
ýh ds seneo
seneo`r
`r `o fd ols ltrls redscls, o` cdsteýh fd ols
m`nbels ndrdmd dadmtu`rsd ehfdpdhfedhtdndhtd, f`f` su cr`h enplrt`hme` y o`s plsebeoef`fds
fd qud ols nesnls p`sdh eh`fvdrtefls p`r` quedhds dstàh ehndrsls dh o`s ruteh`s fd ols
prlmdsls.
Dxestdh mermuhst`hme`s qud pudfdh ndrdmdr uh` `tdhmeýh dspdme`o dh auhmeýh fdo enp`mtl
pltdhme`o qud po`htd`h9
³ M`nbels dh do dhtlrhl.
³ Rdfdaehemeýh fd o` ploîtem` ehstetumelh`o.
³ Rdlrc`hez`melhds l rddstrumtur`melhds ehtdrh`s.
³ Ehcrdsl fd dnpod`fls hudvls, l rlt`meýh fd ols dxestdhtds.
³ Hudvls sestdn`s, prlmdfenedhtls y tdmhlolcî`s.
³ @mdodr`meýh fdo mrdmenedhtl.
³ Hudvls prlfumtls, `mtevef`fds l auhmelhds
auhmelhds..
Ols ndm`hesnls p`r` prdvdr, efdhteaem`r y `fnehestr`r ols m`nbels fdbdh dst`r lredht`fls
j`me` do auturl, fd n`hdr` fd `htemep`r ols nàs secheaem`tevls ` tr`vås fd sestdn`s fd `o`rn`
mlnpodndht`fls mlh po`hds p`r` uh `blrf`id `fdmu`fl fd o`s v`re`melhds.
@MVEQEF@FD] FD MLHVRLO
Dstàh mlhstetuef`s plr ols prlmdfenedhtls dspdmîaemls dst`bodmefls mlnl uh rd`sdcurl p`r` do
munpo
mun poen
ened
edht
htll fd ols
ols lbi
lbidt
dtev
evls,
ls, lred
lredht
ht`fl
`flss pren
prenlr
lrfe
fe`o
`ond
ndht
htdd j`m
j`me`
e` o` prd
prdvd
vdhm
hmeý
eýhh y
hdutr`oez`meýh fd ols redscls.
O`s `mtevef`fds fd mmlhtrlo
lhtrlo sd didmut`h dh tlfls ols hevdods fd o` lrc`hez`meýh y dh m`f` uh`
fd o`s dt`p`s fd o` cdsteýh, p`rtedhfl fd o` do`blr`meýh fd uh n`p` fd redscls sdcùh ol
dxprds`fll dh do puhtl `htdrel
dxprds`f `htdrelr9
r9 mlhlme
mlhlmedhfl
dhfl ols redscls
redscls,, sd fesplhd
fesplhdhh ols mlhtrlo
mlhtrlods
ds fdste
fdsteh`fls
h`fls
` dvet`rols l nehenez`rols, ols mu`ods pudfdh `crup`rsd dh trds m`tdclrî`s, sdcùh do lbidtevl
fd o` dhtef`f mlh do qud dståh rdo`melh`fls9
Oem. R`ynuhfl @omýh W`mjdml @ufetlre` fd
Cdsteýh
³ O`s lpdr`melhds
³ O` mlhae`beoef`f fd o` ehalrn`meýh aeh`hmedr`
³ Do munpoenedhtl fd odyds y rdco`ndhtls
³ Wrdvdhtevl / Mlrrdmtevls
³ N`hu`ods / @utln`tez`fls l ehalrnàtemls
³ Cdrdhme`ods l ferdmtevls
Dh tlfls ols hevdods fd o` lrc`hez`meýh dxestdh rdsplhs`beoef`fds fd mlhtrlo, y ds prdmesl qud
ols `cdhtds mlhlzm`h ehfevefu`ondht
ehfevefu`ondhtdd mu`od
mu`odss slh o`s qud ods mlnpdt
mlnpdtdh,
dh, fdbeåhflsd p`r` dool
dxpoemet`r mo`r`ndhtd t`ods auhmelhds.
O` c`n`
c` n` qud sd dxplh
dxplhdd ` mlhtehu`meýh nudstr` o` `npoetuf `b`rm`tev` fd o`s `mtevef`fds fd
mlhtrlo, pdrl hl mlhstetuyd o` tlt`oef`f fd o`s nesn`s9
EHALRN@MELH U Mlnuhem`meýh
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Lic. Raymundo Alcón Pacheco Auditoria de Gestión
EVIDENCIA DE AUDITORIA
La evidencia es la información obtenida por el auditor (lo que respalda su opinión) para llegar
a las conclusiones sobre las que se basa la opinión. La evidencia de auditoría comprenderá los
documentos fuente y los registros de contabilidad subyacentes a los estados financieros y la
información corroborativa de otras fuentes.
Se llama evidencia de auditoria a " Cualquier información que utiliza el auditor para
determinar si la información cuantitativa o cualitativa que se está auditando, se presenta de
acuerdo al criterio establecido".
La evidencia es uno de los fundamentos de la auditoria, estando constituida por todos aquellos
hechos susceptibles de ser probados por el auditor en relación con las cuentas anuales que
examina, que se le manifiesta a través de las técnicas de auditoria aplicada y de acuerdo con
el juicio profesional.
NATURALEZA DE LA EVIDENCIA
DE MAYOR CONFIABILIDAD
DE MENOR CONFIABILIDAD
La evidencia de auditoría comprende toda información que provenga de varias fuentes y sirvan
de respaldo de las actividades operativas, administrativas, financieras y de apoyo que
desarrolla la entidad auditada, para fundamentar los comentarios, conclusiones y
recomendaciones respecto a la administración de un ente, programa u operación significativa,
sujetos a la auditoría, el auditor obtendrá evidencia suficiente, competente y pertinente,
mediante la aplicación de técnicas de auditoría, las mismas que deben contener las siguientes
características:
a) Suficiente.-
Debe proporcionar los datos necesarios y completos los cuales nos permitan sustentar los
hallazgos, conclusiones y recomendaciones del auditor. En términos de cantidad (Q), cuando
los resultados de una o varias pruebas proporcionan una seguridad razonable para
proyectarlos con un mínimo riesgo, al conjunto de actividades de este tipo.
b) Competente.-
En términos de calidad (K), para ser competente la evidencia debe ser consistente,
conveniente, válida, confiable y haber sido validada, indagándose cuidadosamente si existen
circunstancias que puedan afectar estas cualidades.
c) Pertinente.-
Se refiere a la relación que existe entre la evidencia y su uso. Debe existir congruencia entre
las observaciones, conclusiones y recomendaciones del auditor.
d) Relevante.-
Debe aportar elementos de juicio para demostrar o refutar un hecho en forma lógica y
convincente.
e) Legal.-
f) Útil.-
Evidencia Documental
La forma más común de evidencia en la auditoría consiste en documentos, tanto internos como
externos de la entidad auditada. El auditor debe considerar constantemente la confiabilidad de
las formas de evidencia documental utilizada en respaldo de sus hallazgos. En sí son
documentos que sustentan los comentarios del auditor. Esta evidencia se logra por medio del
análisis de documentos. Está contenida encartas, contratos, registros, actas, minutas, facturas,
recibos, y toda clase de comunicación relacionada con el trabajo.
Evidencia Física
Se la obtiene por medio de una inspección u observación directa de las actividades ejecutadas
por las personas, los documentos y registros, o hechos relacionados con el examen. Este tipo
de evidencia debe documentarse en informes que resuman los asuntos revisados u observados,
si es posible sustentados en evidencias gráficas como fotografías, planos o mapas, puede
considerarse como una evidencia física, por ejemplo una fotografía de una dependencia de
recaudación carente de seguridad, o de una bodega sin organización adecuada de existencias.
Evidencia Analítica
• Cálculos aritméticos
• Comparaciones de información
• Raciocinio
• Análisis de la información dividida en sus componentes
Evidencia Testimonial
CONTROL INTERNO
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Plasma los resultados de la tarea realizada durante más de cinco años por el grupo de trabajo
que la TREADWAY COMMISSION, NATIONAL COMMISSION ON FRAUDULENT
FINANCIAL REPORTING creó en Estados Unidos en 1985 bajo la sigla COSO (COMMITTEE
OF SPONSORING ORGANIZATIONS).
DEFINICION Y OBJETIVOS
·Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos los niveles, no se trata solamente de
manuales de organización y procedimientos.
· Está pensado para facilitar la consecución de objetivos en una o más de las categorías
señaladas las que, al mismo tiempo, suelen tener puntos en común.
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Al hablarse del control interno como un proceso, se hace referencia a una cadena de acciones
extendida a todas las actividades, inherentes a la gestión e integrados a los demás procesos
básicos de la misma: planificación, ejecución y supervisión. Tales acciones se hallan
incorporadas (no añadidas) a la infraestructura de la entidad, para influir en el cumplimiento
de sus objetivos y apoyar sus iniciativas de calidad.
· Preservar al patrimonio de pérdidas por despilfarro, abuso, mala gestión, errores, fraudes o
irregularidades.
· Respetar las leyes y reglamentaciones, como también las directivas y estimular al mismo
tiempo la adhesión de los integrantes de la organización a las políticas y objetivos de la misma.
Ambas definiciones (COSO e INTOSAI) se complementan y conforman una versión amplia del
control interno: la primera enfatizando respecto a su carácter de proceso constituido por una
cadena de acciones integradas a la gestión, y la segunda atendiendo fundamentalmente a sus
objetivos.
COMPONENTES
El marco integrado de control que plantea el informe COSO consta de cinco componentes
interrelacionados, derivados del estilo de la dirección, e integrados al proceso de gestión:
· Ambiente de control
· Evaluación de riesgos
· Actividades de control
· Información y comunicación
· Supervisión
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El ambiente de control refleja el espíritu ético vigente en una entidad respecto del
comportamiento de los agentes, la responsabilidad con que encaran sus actividades, y la
importancia que le asignan al control interno.
Sirve de base de los otros componentes, ya que es dentro del ambiente reinante que se evalúan
los riesgos y se definen las actividades de control tendientes a neutralizarlos. Simultáneamente
se capta la información relevante y se realizan las comunicaciones pertinentes, dentro de un
proceso supervisado y corregido de acuerdo con las circunstancias.
El modelo refleja el dinamismo propio de los sistemas de control interno. Así, la evaluación de
riesgos no sólo influye en las actividades de control, sino que puede también poner de relieve
la conveniencia de reconsiderar el manejo de la información y la comunicación.
Existe también una relación directa entre los objetivos (Eficiencia de las operaciones,
confiabilidad de la información y cumplimiento de leyes y reglamentos) y los cinco componentes
referenciados, la que se manifiesta permanentemente en el campo de la gestión: las unidades
operativas y cada agente de la organización conforman secuencialmente un esquema orientado
a los resultados que se buscan, y la matriz constituida por ese esquema es a su vez cruzada por
los componentes.+
AMBIENTE DE CONTROL
Fija el tono de la organización y, sobre todo, provee disciplina a través de la influencia que
ejerce sobre el comportamiento del personal en su conjunto.
El ambiente de control reinante será tan bueno, regular o malo como lo sean los factores que
lo determinan. El mayor o menor grado de desarrollo y excelencia de éstos hará, en ese mismo
orden, a la fortaleza o debilidad del ambiente que generan y consecuentemente al tono de la
organización.
EVALUACION DE RIESGOS
El control interno ha sido pensado esencialmente para limitar los riesgos que afectan las
actividades de las organizaciones. A través de la investigación y análisis de los riesgos
relevantes y el punto hasta el cual el control vigente los neutraliza se evalúa la vulnerabilidad
del sistema. Para ello debe adquirirse un conocimientopractico de la entidad y sus componentes
de manera de identificar los puntos débiles, enfocando los riesgos tanto al nivel de la
organización (internos y externos) como de la actividad.
Los objetivos (relacionados con las operaciones, con la información financiera y con el
cumplimiento), pueden ser explícitos o implícitos, generales o particulares. Estableciendo
objetivos globales y por actividad, una entidad puede identificar los factores críticos del éxito
y determinar los criterios para medir el rendimiento.
A este respecto cabe recordar que los objetivos de control deben ser específicos, así como
adecuados, completos, razonables e integrados a los globales de la institución.
Dado que las condiciones en que las entidades se desenvuelven suelen sufrir variaciones, se
necesitan mecanismos para detectar y encarar el tratamiento de los riesgos asociados con el
cambio. Aunque el proceso de evaluación es similar al de los otros riesgos, la gestión de los
cambios merece efectuarse independientemente, dada su gran importancia y las posibilidades
de que los mismos pasen inadvertidos para quienes están inmersos en las rutinas de los
procesos.
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Existen circunstancias que pueden merecer una atención especial en función del impacto
potencial que plantean:
· Cambios en el entorno.
· Redefinición de la política institucional.
· Reorganizaciones o reestructuraciones internas.
· Ingreso de empleados nuevos, o rotación de los existentes.
· Nuevos sistemas, procedimientos y tecnologías.
· Aceleración del crecimiento.
· Nuevos productos, actividades o funciones.
Los mecanismos para prever, identificar y administrar los cambios deben estar orientados
hacia el futuro, de manera de anticipar los más significativos a través de sistemas de alarma
complementados con planes para un abordaje adecuado de las variaciones.
ACTIVIDADES DE CONTROL
Están constituidas por los procedimientos específicos establecidos como un reaseguro para el
cumplimiento de los objetivos, orientados primordialmente hacia la prevención y neutralización
de los riesgos.
Las actividades de control se ejecutan en todos los niveles de la organización y en cada una de
las etapas de la gestión, partiendo de la elaboración de un mapa de riesgos según lo expresado
en el punto anterior: conociendo los riesgos, se disponen los controles destinados a evitarlos o
minimizarlos, los cuales pueden agruparse en tres categorías, según el objetivo de la entidad
con el que estén relacionados:
· Las operaciones
· La confiabilidad de la información financiera
· El cumplimiento de leyes y reglamentos
En muchos casos, las actividades de control pensadas para un objetivo suelen ayudar también
a otros: los operacionales pueden contribuir a los relacionados con la confiabilidad de la
información financiera, éstas al cumplimiento normativo, y así sucesivamente.
A su vez en cada categoría existen diversos tipos de control:
· Preventivo / Correctivos
· Manuales / Automatizados o informáticos
· Gerenciales o directivos
En todos los niveles de la organización existen responsabilidades de control, y es preciso que
los agentes conozcan individualmente cuales son las que les competen, debiéndose para ello
explicitar claramente tales funciones.
A su vez los avances tecnológicos requieren una respuesta profesional calificada y anticipativa
desde el control.
INFORMACION Y Comunicación
Así como es necesario que todos los agentes conozcan el papel que les corresponde desempeñar
en la organización (funciones, responsabilidades), es imprescindible que cuenten con la
información periódica y oportuna que deben manejar para orientar sus acciones en
consonancia con los demás, hacia el mejor logro de los objetivos.
La información relevante debe ser captada, procesada y transmitida de tal modo que llegue
oportunamente a todos los sectores permitiendo asumir las responsabilidades individuales.
Está conformada no sólo por datos generados internamente sino por aquellos provenientes de
actividades y condiciones externas, necesarios para la toma de decisiones.
Los sistemas de información permiten identificar, recoger, procesar y divulgar datos relativos
a los hechos o actividades internas y externas, y funcionan muchas veces como herramientas
de supervisión a través de rutinas previstas a tal efecto. No obstante resulta importante
mantener un esquema de información acorde con las necesidades institucionales que, en un
contexto de cambios constantes, evolucionan rápidamente. Por lo tanto deben adaptarse,
distinguiendo entre indicadores de alerta y reportes cotidianos en apoyo de las iniciativas y
actividades estratégicas, a través de la evolución desde sistemas exclusivamente financieros a
otros integrados con las operaciones para un mejor seguimiento y control de las mismas.
Asimismo el personal tiene que saber cómo están relacionadas sus actividades con el trabajo
de los demás, cuáles son los comportamientos esperados, de que manera deben comunicar la
información relevante que generen.
Los informes deben transferirse adecuadamente a través de una comunicación eficaz. Esto es,
en el más amplio sentido, incluyendo una circulación multidireccional de la información:
ascendente, descendente y transversal.
La existencia de líneas abiertas de comunicación y una clara voluntad de escuchar por parte
de los directivos resultan vitales.
Además de una buena comunicación interna, es importante una eficaz comunicación externa
que favorezca el flujo de toda la información necesaria, y en ambos casos importa contar con
medios eficaces, dentro de los cuales tan importantes como los manuales de políticas,
memorias, difusión institucional, canales formales e informales, resulta la actitud que asume la
dirección en el trato con sus subordinados. Una entidad con una historia basada en la
integridad y una sólida cultura de control no tendrá dificultades de comunicación. Una acción
vale más que mil palabras.
SUPERVISION
Incumbe a la dirección la existencia de una estructura de control interno idónea y eficiente, así
como su revisión y actualización periódica para mantenerla en un nivel adecuado. Procede la
evaluación de las actividades de control de los sistemas a través del tiempo, pues toda
organización tiene áreas donde los mismos están en desarrollo, necesitan ser reforzados o se
impone directamente su reemplazo debido a que perdieron su eficacia o resultaron inaplicables.
Las causas pueden encontrarse en los cambios internos y externos a la gestión que, al variar
las circunstancias, generan nuevos riesgos a afrontar.
Las primeras son aquellas incorporadas a las actividades normales y recurrentes que,
ejecutándose en tiempo real y arraigadas a la gestión, generan respuestas dinámicas a las
circunstancias sobrevinientes.
b) Son ejecutados por los propios responsables de las áreas de gestión (autoevaluación), la
auditoria interna (incluidas en el planeamiento o solicitadas especialmente por la dirección), y
los auditores externos.
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c) Constituyen en sí todo un proceso dentro del cual, aunque los enfoques y técnicas varíen,
priman una disciplina apropiada y principios insoslayables.
La tarea del evaluador es averiguar el funcionamiento real del sistema: que los controles
existan y estén formalizados, que se apliquen cotidianamente como una rutina incorporada a
los hábitos, y que resulten aptos para los fines perseguidos.
· El alcance de la evaluación
· Las actividades de supervisión continuadas existentes.
· La tarea de los auditores internos y externos.
· Areas o asuntos de mayor riesgo.
· Programa de evaluaciones.
· Evaluadores, metodología y herramientas de control.
· Presentación de conclusiones y documentación de soporte
· Seguimiento para que se adopten las correcciones pertinentes.
Las deficiencias o debilidades del sistema de control interno detectadas a través de los
diferentes procedimientos de supervisión deben ser comunicadas a efectos de que se adopten
las medidas de ajuste correspondientes.
Según el impacto de las deficiencias, los destinatarios de la información pueden ser tanto las
personas responsables de la función o actividad implicada como las autoridades superiores.
CONCLUSION
En el marco de control postulado a través del Informe COSO, la interrelación de los cinco
componentes (Ambiente de control, Evaluación de riesgos, Actividades de control, Información
y comunicación, y Supervisión) genera una sinergia conformando un sistema integrado que
responde dinámicamente a los cambios del entorno.