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El Sector Público dominicano

La participación del Sector Público dentro de las actividades económicas varía de país
en país. En los Estados socialistas, que aún existen, los niveles de participación son muy
elevados; en cambio, en los Estados Capitalistas la participación del Sector Público
nunca sobrepasa la del Sector Privado.
Tomando como premisa general que la actividad económica realizada por el Gobierno
en diferentes órdenes y niveles incide significativamente sobre el conjunto de la
actividad económica de la sociedad, se puede afirmar que en la República Dominicana
existe un Estado Intervencionista, matizado por elementos del Estado Liberal y del
Estado Democrático Social.
Para calcular y registrar las transacciones, así como las variaciones en el crecimiento de
la economía de un país, desde el ámbito de las Cuentas Nacionales o de la Contabilidad
Social, se reconocen cuatro (4) sectores fundamentales. Esos sectores son los siguientes:
Sector Familia (todos los consumidores).
Sector Gobierno.
Sector Empresas.
Sector Externo (Resto del Mundo).
Además, se establecen dos grandes sectores los cuales son:
Sector público: se entiende como el conjunto de organismos instituciones y
empresas que pertenecen al estado o responden al dominio público.
Sector privado: se entiende a todas aquellas instituciones, empresas o
entidades, pertenecientes a particulares o personas jurídicas de naturaleza
distinta del estado.

Órganos componentes del sector público dominicano


Los órganos que componen al sector público dominicano aparecen en orden y
jerarquía.
La estructura del sector público en la Republica Dominicana esta integrada por dos
grandes subsectores.
Organismos del gobierno central
Poder ejecutivo: Está formado básicamente por la Presidencia, Vice-
Presidencia de la República, las distintas Secretarías de Estado, que actualmente
son quince (15) y otros organismos especializados. Sus funciones básicas se
orientan a realizar los trabajos normativos de apoyo que requieren las distintas
actividades y acciones del Poder Ejecutivo.
Poder legislativo: Lo forma el Congreso Nacional, integrado por la Cámara de
Senadores y la Cámara de Diputados. Ambas representan un nivel normativo
que tiene como función básica aprobar o rechazar los proyectos de leyes y
resoluciones sometidas por el Poder Ejecutivo, sus miembros o cualquier
organismo señalado por la Constitución de la República. El Congreso debe
marcar las directrices generales que debe ejecutar y hacer cumplir el Poder
Ejecutivo.
El poder judicial: Está formado por el conjunto de Tribunales existentes -en el
país, encabezado por la Suprema Corte de Justicia. Dichos tribunales tienen
como función básica condenar a todas las personas o entidades morales y/o
jurídicas que cometan actos reñidos con las leyes vigentes, y la Constitución del
país.
Organismos del gobierno descentralizado y autónomo
La Junta Central Electoral: Está compuesta por cinco (5) jueces donde uno es
Presidente y los restantes miembros. Todos son designados por el Senado de la
República por un período de cuatro (4) años. Sus funciones básicas son
organizar los procesos electorales cada cuatro (4) años y desarrollar todas las
actividades y acciones que garanticen su pulcritud y su pureza según ' establecen
la Ley Electoral vigente y la Constitución de la República.
La cámara de cuentas: Es un organismo con carácter principalmente técnico,
que debe estar integrado por (6) miembros por lo menos, los cuales son elegidos
por el senado de una plancha que para el efecto de bebe presentar el poder
ejecutivo.

Principales Organismos del Gobierno Descentralizado Y


Autónomo.
Han sido creadas y definidas como descentralizadas Y autónomas mediante leyes
específicas debidamente aprobadas por el Congreso Nacional. Cada institución y
organismo del Gobierno Descentralizado tiene su propia Ley de creación, llamada
también Ley Orgánica.
La Ley Orgánica señala las funciones básicas, los objetivos y las actividades específicas
que puede y debe realizar la institución. Así como sus fuentes de financiamiento.
La condición de organismos autónomos no significa que posean independencia absoluta
para el manejo de sus recursos y la realización de sus actividades; la Constitución de la
República establece que el presidente es el jefe de toda la Administración Pública y
todos los organismos llamados autónomos quedan subordinados a las políticas y
directrices formuladas por el Gobierno Central.
Los organismos e instituciones del Gobierno Descentralizado y autónomo se pueden
clasificar en dos (2) categorías:
Instituciones Financieras: Banco central, Banco agrícola, Banco de
reservas, Corporación de Fomento Industrial (CFI), Instituto de Desarrollo y
Crédito Cooperativo (IDECOOP), Instituto Nacional de la Vivienda (INA
VI), Compañía de Seguros San Rafael; entre otras.
Instituciones No Financieras: Centro de Promoción de Exportaciones
(CEDOPEX), Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE),
Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE), Instituto Agrario
Dominicano (IAD), Radio Televisión Dominicana (RTVD), Consejo Estatal
del Azúcar (CEA), Corporación Dominicana de Electricidad (CDE),
Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Municipios o
Gobiernos Municipales entre otras.

Criterios de Eficiencia e Ineficiencia sobre el Estado


Diversas corrientes políticas sostienen que el estado es ineficiente y mal administrador,
razón por la cual afirman que deben reducir niveles mínimos su participación en la
actividad económica y despojarse de aquellas empresas que como las de CORDE y la
CDE se dedican a producir bienes y servicios para abastecer el mercado nacional. Sin
embargo, se debe precisar que tales opiniones contienen de manera implícita dos
importantes distorsiones conceptuales.
La eficiencia económica relaciona las unidades producidas con respecto a los costos de
inversión. Se puede medir por un coeficiente que representa la proporción de unidades
de producto por cada unidad monetaria de inversión. Si la proporción es de un 200%, la
eficiencia económica es de dos (2) unidades de producto por cada peso invertido, una
relación de 2 a 1.

Bienes, Y Servicios Públicos Y La Privatización De Las


Empresas Estatales
Se consideran bienes y servicios públicos o colectivos aquellos cuyo consumo se realiza
generalmente de manera simultánea por varios ciudadanos o entidades de una
comunidad.
En sentido estricto, un bien o servicio público puro, es aquel de cuyo beneficio no se
excluye a ninguna persona, independientemente de quien pague O no para el
ofrecimiento del mismo.
El ofrecimiento de los bienes y servicios públicos a la población constituye una función
que generalmente ha sido atribuida al estado en su evoluc1on y desarrollo histórico.
Para tal función, el estado a través de los gobiernos ha creado o adquirido de alguna
forma diferentes tipos de empresas u organismos, cuya propiedad se ha hecho responder
a un carácter estatal, adoptando la denominación de patrimonio público.

Arlenis Garcia Suriel Tarea 3 finanzas públicas

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