UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

CIENCIAS ECONÓMICAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

CONTADURIA PÚBLICA

ADMINISTRACIÓN GENERAL Y PÚBLICA

LIC. Édgar Martin Padilla Conde

LABORATORIO N - 4

ESTUDIANTE: Johnny German Condori Almanza

CI: 6064369
CORREO: germany.almanza77@gmail.com
PARALELO: F1

El Alto - Bolivia
1.- RESPONNDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS

1. ¿Formule Ud. una definición de Administración Publica?

La administración pública es la administración de las actividades del Estado. Es el
gobierno en acción. La administración pública como ciencia se relaciona con la
sociología, con la economía, con la ciencia política, con la psicología, y con muchas
otras ciencias más.
2. ¿Cuál es la diferencia entre pueblo y sociedad? Explique
Una definición lexicográfica habitual de "pueblo" como "todo grupo de personas que
constituyen una comunidad u otro grupo en virtud de una cultura, religión o elemento
similar comunes", cubre no solo el conjunto de ciudadanos en su totalidad, sino
cualquier subsección.
3. ¿Cuáles son los componentes de una sociedad? Explique
La Sociedad La Sociedad es el conjunto de hombres y grupos con quien nos
relacionamos y el conjunto de valores socioculturales, que tienen una influencia en
nuestras vidas. La sociedad tiene dos elementos fundamentales que la forman cuales
son: • Elemento personal, que es la interacción de personas y elementos.
4. ¿Qué se entiende por nación y cuáles son los factores que contribuyen a su
formación?
Una nación es un conjunto de personas que comparten una serie de elementos como la
historia, la lengua, el territorio, la cultura, la etnia. Generalmente se agrupan formando
un Estado, región u otra fórmula que representa su soberanía.
5. ¿Qué es Estado y cuáles son sus componentes? Explique
El estado como un espacio que posee lo siguiente: Una población permanente, un
territorio definido y un gobierno que es capaz de mantener control efectivo sobre el
territorio correspondiente y de conducir relaciones internacionales con otros estados.
6. ¿Qué se entiende por gobierno y cuál es el rol que cumple?
El gobierno, se encarga a través de un grupo de personas, de la administración del
Estado, origina lo que se denomina la administración pública y el desarrollo de una
burocracia. El ideal es lograr una administración pública independiente del poder
político.
7. ¿Defina que es sector público y cuáles son sus componentes? Explique
El sector público está constituido por los tres poderes del Estado: Poder Ejecutivo,
quien ejecuta las normas, el Poder Legislativo, quien hace las leyes y el Poder Judicial,
quien sanciona. Está al servicio de todos y cada uno de los ciudadanos.
8. ¿Cuál es el rol que cumple en la economía? Explique
El Estado tiene un rol fundamental: Asegurar las condiciones internas para un buen
desarrollo de la economía y solucionar los diferentes problemas económicos de
carácter nacional. Para cumplir con tales objetivos cuenta con instituciones técnicas y
especializadas que protegen el funcionamiento de la economía.
9. ¿Dentro el rol que cumple el sector público, cuales son los aspectos que considera
específicamente? Explique
El sector público dominicano comprende todas las entidades controladas por el Estado,
y está compuesto por dos grandes sectores: el Sector Público No Financiero (SPNF) y
el Sector Público Financiero (SPF). ... Por su parte, el SPNF abarca las Empresas
Públicas No Financieras y el Gobierno General.
10. ¿Qué tipos de actividades desarrolla el sector público? Explique
FISCAL: ESTABLECE IMPUESTOS Y LOS CREA. REGULADORA: Dispone de leyes y
disposiciones para regular la actividad económica. PROVEEDORA DE BIENES Y
SERVICIOS: Mediante las empresas públicas.
11. ¿Qué diferencia existe entre sector privado y sector público? Ejemplifique
El sector privado, que se contrapone al sector público, es aquella parte de la economía
que busca el lucro en su actividad y que no está controlada por el Estado. Por
contraste, las empresas que pertenecen al Estado son parte del sector público.
12. ¿Qué diferencia existe entre administración pública y administración privada?
La Administración Pública es un conjunto de organizaciones públicas que se encargan
de llevar a cabo la función administrativa y la gestión del Estado, mientras que la
Administración Privada es la que se encarga de la dirección y gestión dentro de una
empresa y no una actividad pensada en los clientes o la propia entidad.
13. ¿Mencione tres semejanzas entre la administración pública y la administración
privada?
En primer lugar, la Administración Pública realiza, normalmente, un servicio a la
comunidad. La privada, sin embargo, suele tener un ánimo de lucro, salvo en algunas
organizaciones con objetivos sociales concretos.
La pública obtiene sus ingresos de los impuestos, deuda pública o fondos
internacionales, entre otros. La privada los obtiene a través de sus ventas de bienes o
servicios, o de las cuotas de asociados en caso de que se trate de organizaciones sin
ánimo de lucro.
En el ámbito privado, de forma complementaria, se pueden obtener subvenciones o
ayudas públicas. En el público, lo que hay es una financiación pública directa.
Una diferencia entre Administración Pública y privada es que en la primera existe un
claro interés político hacia la comunidad. En la segunda prima el interés económico o
social.
Las normas son un camino a seguir para la Administración Pública, pero una indicación
de aquello que no se debe hacer para la privada.
En relación a la relación laboral, en el ámbito público esta suele ser de tipo funcionarial,
regulada por leyes propias. En el privado, las normas suelen ser comunes a todos los
trabajadores y similares en la mayoría de países.
Por último, en lo relativo a la propiedad, esta no existe en la pública, ya que es una
institución creada por el Estado. En la privada los propietarios son los accionistas que
invirtieron en su capital social o los fundadores de la asociación o fundación.
14. ¿Mencione tres diferencias entre la administración pública y la administración
privada?
La diferencia toral entre la administración pública y la privada es que la primera tiene
como finalidad el interés general de la sociedad y no tiene el ánimo de lucro, mientras
que la segunda tienen generalmente un interés particular y un propósito de lucro.
2.- RESPONNDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS

15. ¿En qué consiste la pirámide de Kelsen?

La pirámide kelsen representa gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado. De
acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un
conjunto de normas jurídicas y la principal forma de relacionarse éstas, dentro de un
sistema, es sobre la base del principio de jerarquía.

16. ¿Cómo se clasifican las leyes del Estado Nacional de Bolivia? Explique
Primera parte: Bases fundamentales del Estado, derechos, deberes y garantías.
Segunda parte: Estructura y organización funcional del Estado.
Tercera parte: Estructura y organización territorial del Estado.
Cuarta parte: Estructura y organización económica del Estado.

17. ¿Cuál es la jerarquía de leyes en el Estado Nacional de Bolivia? Explique

La aplicación de las normas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía:
1º La Constitución.
2º Las leyes y los tratados internacionales.
3º Los decretos supremos.
4º Las normas departamentales, regionales y municipales.
18. ¿Cuál es la estructura del Estado Boliviano? Explique
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado
y con autonomías. ... El Estado se organiza y estructura su poder público a través de
los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.
19. ¿Cuáles son las principales funciones del poder ejecutivo?
Orientar, coordinar y supervisar acciones y políticas con los demás Ministerios del
Estado Plurinacional de acuerdo al régimen normativo e instrucción presidencial.
Promover, coordinar y supervisar y elaborar informes sobre el desempeño de la gestión
pública por resultados.
20. ¿Cuáles son las principales funciones del poder legislativo?
Dictar, modificar, interpretar, derogar, abrogar leyes para el Estado. Fiscalización.
Controlar y fiscalizar a los diferentes Órganos del Estado y entidades públicas con el
propósito de investigar y transparentar el ejercicio de la función pública.
21. ¿Cuáles son las principales funciones del poder judicial?
El poder judicial es la potestad que tiene el Estado de cuidar y cumplir las leyes de la
constitución, así como de administrar la justicia de un país a través de la aplicación de
leyes y reglamentos preestablecidos.
22. ¿Cuáles son las principales funciones del poder electoral?
El Poder Electoral tiene por atribuciones: Administrar el Registro Civil y Electoral.
Organizar la inscripción y registro de las organizaciones con fines políticos. Organizar
las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines políticos
en los términos que señala la ley.
23. ¿Cuáles son las entidades e instituciones del poder ejecutivo? Explique.
Las instituciones y empresas públicas que conforman el Poder Ejecutivo, por su
tipología se clasifican de la siguiente manera:

 Instituciones Públicas Desconcentradas.

 Instituciones Públicas Descentralizadas.
 Instituciones Públicas Autárquicas.
 Empresas Públicas.
 Sociedades de Economía Mixta.

24. ¿Cuál es el rol que cumple las Universidades en Bolivia? Explique

Pero, además de su rol social, la Universidad constituye un centro de reflexión y de
crítica social, constructora de espacios de libertad intelectual y promotora del más
profundo humanismo, requiriendo por ello el apoyo de la sociedad más allá del criterio
estrecho de la rentabilidad financiera.
25. ¿Cuáles son las entidades e instituciones del poder judicial? Explique.
Los órganos de gobierno del Poder Judicial son el Presidente del Poder Judicial, La
Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, la
Oficina de Control de la Magistratura y el Consejo Nacional de la Magistratura, que a
pesar de ser un órgano autónomo, tiene atribuciones relevantes
26. ¿Qué es la Asamblea Legislativa Plurinacional? Explique
La Asamblea Legislativa es una instancia prevista en la Constitución Provincial de la
que participan los miembros de la Legislatura: Senadores y Diputados. La misma es
presidida por el Vicegobernador de la Provincia, quien sólo tiene voto en caso de
empate.
27. ¿Cuál es la composición de la asamblea legislativa?
La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras: la Cámara de
Diputados con 130 miembros, y la Cámara de Senadores con 36 miembros. La
Asamblea se reúne en el Palacio Legislativo de La Paz.

 Miembros: 36 senadores; 130 diputados

 Cámara baja: Cámara de Diputados
 Cámara alta: Cámara de Senadores

Presidente de la Cámara de Diputados: FREDDY MAMANI.

2.- RESPONNDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS

28. ¿Qué es la ley 1178? Explique

La Ley Nro. 1178 es el principal marco normativo que regula el funcionamiento
administrativo de las Entidades Públicas. Desarrollar la capacidad administrativa para
impedir o identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado. Tener
pleno conocimiento de la Ley Boliviana.

29. ¿Cuál es su finalidad? Explique

La Ley 1178 es la norma que detalla el modelo de administración gubernamental para
el manejo de los Recursos del Estado Plurinacional de Bolivia. Su finalidad es tener una
administración eficaz y eficiente, información transparente, establece responsabilidades
por acciones y omisiones.
30. ¿Cuál es el ámbito de aplicación de la ley 1178? Explique
El ámbito de aplicación de esta ley es a Entidades Públicas del Sector Público,
Ministerios, Organizaciones en las que el Estado tiene Patrimonio y también a cualquier
persona que perciba recursos del Estado.
31. ¿Cuáles son las características de la ley 1178? explique
Sistema de Presupuesto – SP.

 Sistema de Administración de Personal – SAP.

 Sistema Administración de Bienes y Servicios – SABS.
 Sistema de Tesorería y Crédito Público – STCP.
 Sistema de Contabilidad Integrada – SCI.
 Sistema Control Gubernamental, integrado por el Control.
 ADQUISICIONES.

32. ¿Cuáles son los regímenes que regula la ley 1178? Explique
La Contraloría General de la República es el órgano rector del sistema de Control
Gubernamental, el cual se implantará bajo su dirección y supervisión.
33. ¿Qué es el sistema de programación de operaciones SPO? Explique
El Sistema de Programación de operaciones es un conjunto de normas y procesos que
establece el programa de operaciones anual de las entidades, en el marco de los
planes de desarrollo nacionales departamentales y municipales.
34. ¿Qué es el sistema de organización administrativa SOA? Explique
El Sistema de Organización Administrativa es el conjunto ordenado de normas, criterios
y metodologías, que a partir del marco jurídico administrativo del sector público, del
Plan Estratégico Institucional y del Programa de Operaciones Anual, regulan el proceso
de estructuración organizacional de las entidades públicas
35. ¿Qué es el sistema de presupuesto SP? Ejemplifique.
El Sistema de Presupuesto es un conjunto ordenado y coherente de principios,
políticas, normas, metodologías y procedimientos, utilizados en cada uno de los
Subsistemas que lo componen, para el logro de los objetivos y metas del sector público.

36. ¿Qué es el sistema de administración de personal SAP? Explique

El Sistema de Administración de Personal (SAP) es el conjunto de normas, procesos y
procedimientos sistemáticamente ordenados, que permiten la aplicación de las
disposiciones en materia de administración pública de personal.
37. ¿Qué es el sistema de administración de bienes y servicios SABS? Explique
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de
carácter jurídico, técnico y administrativo, que regulan en forma interrelacionada con los
otros sistemas de administración y control de la Ley N° 1178, la contratación, manejo y
disposición de bienes y servicios de las entidades públicas.
38. ¿Qué es el sistema de tesorería y crédito público? Explique
El Sistema de Crédito Público regula las operaciones relativas a la captación y
administración de recursos financieros, obtenidos por la vía del endeudamiento público
interno o externo, contemplados en el Presupuesto General de la Nación, y destinados
al financiamiento de inversiones o de gastos en los que el sector
39. ¿Qué es el sistema de contabilidad integrada? Explique
EL Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios, normas,
recursos y procedimientos que consideran regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o
prácticas administrativas utilizadas para valuar, procesar y exponer los hechos
económicos que afectan o pueden afectar el patrimonio de las entidades.
40. ¿Qué es el sistema de control gubernamental? Explique
El Control Gubernamental tendrá por objetivo mejorar la eficiencia en la captación y uso
de los recursos públicos y en las operaciones del Estado; la confiabilidad de la
información que se genere sobre los mismos; los procedimientos para que toda
autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados.