Nombre: Keyla Maciel Correa

Matricula: 2-09-5053
Sección: 101

CONTABILIDAD CORPORACIONES PÚBLICAS

1. Concepto de contabilidad gubernamental.
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental (DIGECOG), institución
dependiente del Ministerio de Hacienda creada mediante la Ley 126-01, es el órgano
rector del sistema de contabilidad gubernamental responsable de emitir las normas,
políticas y procedimientos técnicos que permiten procesar, evaluar y exponer los hechos
económicos y financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las
Instituciones del Sector Público.

2. Importancia de esta contabilidad 

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas
tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras.
Así obtendrá mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte,
los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener información
de carácter legal.

3. Objetivos de la contabilidad gubernamental.

 Mostrar la rendición de cuentas para hacer conocer a la ciudadanía en general,
la situación patrimonial y presupuestal del Estado a través de la Cuenta General
de la República.
 Analizar la eficiencia de la gestión y de la eficacia de los programas del ente.
 Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecución Presupuestal y en general de
las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.
 Orientar la gestión administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos
del Estado.
 Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, así como la
distribución e impacto social del origen y aplicación de los recursos públicos.

4. Características de la contabilidad gubernamental.

 Integridad del registro y cobertura del mismo.
 Uniformidad.
 Centralización normativa.
 Marco doctrinario.
 Des centralización operativa.
 Control contable de los bienes.
 Funcionamiento de manera integrada con otros sistemas.
  Estructuración basada, entre otras cosas, en el flujo de datos

5. Diferencia entre contabilidad gubernamental y la contabilidad financiera.

La contabilidad financiera se rige por un marco contable común como lo son las IFRS
(Internacional Financial Reporting Standard) o NIIF (Normas Internacionales de
Información Financiera) mientras que la contabilidad gubernamental se rige bajo leyes de
contabilidad gubernamental de cada país.

6. Leyes que conforman la contabilidad gubernamental.

 Ley de presupuesto.
 Ley Orgánica de la hacienda Pública Nacional.
 Ley del Sistema privado de administración de fondos de Pensiones.

7. Instituciones que regulan la contabilidad gubernamental.

Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental:

 Contraloría General de la República.

 Oficina Nacional de Contabilidad Pública.
 Oficina Nacional De Presupuesto.
 Federación de Colegios De Contadores Públicos.
 Sistema integrado de Gestión y Control Fe la Finanzas Publicas.

8. ¿Qué es el sector público?

Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o
hace cumplir la política o voluntad expresada en las leyes del país.
9. Concepto de institución.
Es cualquier tipo de organización humana, que implica relaciones estables y
estructuradas entre las personas, que se mantienen en el tiempo, con el fin de cumplir
una serie de objetivos explícitos o implícitos.

10. Estructura Del Estado Dominicano.

República Dominicana es un Estado unitario, cuyo gobierno es esencialmente civil, republicano,
democrático y representativo se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial,
siendo independientes en el ejercicio de sus funciones.

11. De acuerdo a la Constitución Dominicana, defina gobierno de la República.

El gobierno de la República Dominicana se lleva a cabo en un marco de una democracia
representativa, mediante la cual el presidente de la República Dominicana es a la vez
jefe de Estado y jefe de gobierno, y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es
ejercido por el gobierno.
 12. Concepto de instituciones centralizas, descentralizas y autónomas.

 Las instituciones centralizadas: Son aquellas cuyas principales autoridades son nombradas por
el Poder Ejecutivo, por lo que el pago de sus empleados se ejecuta a través de la secretaria de
Finanzas.
 Las instituciones descentralizas: Son entidades creadas por la ley del Congreso de la
Republica o por decreto del Poder Ejecutivo; su principal distinción con los organismos
desconcentrados es que tienen personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea
la estructura legal que adopten.
Instituciones autónomas: Se refiere a aquellas casas de estudios que están facultadas
mediante una ley, o tras concluir un periodo de supervisión del Mineduc para otorgar títulos y
grados; desarrollando sus funciones según lo establecido en sus estatutos, y contando con
autonomía académica, económica y administrativa (Más información: Consejo Nacional de
Educación).

13. Entidades centralizadas características.

 Mucho poder en pocas manos.
 Decisiones unilaterales.
 Jerarquía vertical.
 Se requiere autorización del poder central para ejecutar acciones.

14. Las decisiones se concentran en los niveles superiores de la organización.

Entre las principales características de la centralización administrativa podemos
destacar las siguientes:
 Las decisiones se concentran en los niveles superiores de la organización.
 Las decisiones que tomen las entidades en niveles inferiores deberán seguir las
reglas y procedimientos establecidos por los niveles superiores, para que tengan
validez.
 El órgano superior concentra todas las funciones y competencias, mientras que
las demás estructuras de la organización no gozan de autonomía ni suelen tener
participación en las decisiones generales.
 A medida que los niveles superiores dentro de una estructura ejercen mayor
control sobre las decisiones, hay mayor centralización. Por el contrario, mientras
más participación en las decisiones tenga los niveles inferiores, hay mayor
descentralización.

15. Entidades descentralizadas características.

  Transferencia de competencias desde la administración central a nuevos entes
morales o jurídicos.
 El Estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
 Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la
administración central.
 El Estado solo ejerce sobre estos.
 Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un
Estado fundada en el autoabastecimiento).
La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación
colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana.

16. Entidades autónomas características.

 La presentación de servicios públicos directos o en forma descentralizada por
entes autónomas creados por ellos mismos;
 La administración y explotación de determinados bienes en dominio públicos o
privado estado.
 La presentación del servicio administrativo descentralizado por entidades
autónomas;
 La distribución de productos y servicios que se consideran de primera necesidad
o que interesa al Estado intervenir en el comercio y distribución entre la
población.
 Lo que las puede distinguir de las entidades descentralizadas es que tienen que
cumplir sus fines, con las activadas AUTOFINANCIABLES. Lo que permite que el
Estado, desembolse de su erario nacional un solo centavo para que operen y es
aquí precisamente donde se cuestiona la verdadera existencia de este tipo de
entidades.

17. Los ayuntamientos.

Constituye la entidad política administrativa básica del Estado dominicano, que se
encuentra asentada en un territorio determinado que le es propio. Como tal es una
persona jurídica descentralizada, que goza de autonomía política, fiscal, administrativa y
funcional, gestora de los intereses propios de la colectividad local, con patrimonio
propio y con capacidad para realizar todos los actos jurídicos que fueren necesarios y
útiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el cumplimiento de sus
fines en la forma y con las condiciones que la Constitución y las leyes lo determinen.

18.  Contraloría General de la República qué es y su historia 

La Contraloría General de la República Dominicana, fue fundada el 03 de mayo del año 1929,
mediante la Ley No.1114, Emitido por el presidente Horacio Vázquez por la necesidad de contar
con un organismo de alto nivel gubernamental que vele por el buen uso de los fondos públicos.
 Esto con el objetivo de fomentar la transparencia y la rendición de cuentas, la calidad del gasto y
estandarizar los controles internos del Estado.
Cronología Histórica del organismo
El Sistema Nacional de Control de la República Dominicana descansa en la actualidad en dos
pilares fundamentales: Control Externo y Control Interno, teniendo el primero como organismo
ejecutor a la Cámara de Cuentas y, el segundo, a la Contraloría General de la República.
Esa primera institución tiene su fundamento legal en la Ley 10-04 mientras que la Contraloría
General de la República lo hace a través de la Ley 10-07, no obstante, las ejecuciones de control
del Estado aparecen en la primera Constitución de la República, proclamada en San Cristóbal, el
6 de noviembre del 1844. Este ejercicio de control se realizaba a través de un organismo
denominado Consejo Administrativo. 
El artículo 182 de la referida Constitución Dominicana, indica que "la ley organizará un Consejo
Administrativo compuesto por funcionarios públicos para verificar anualmente las cuentas
generales y hacer un informe de ellas al Congreso, con las observaciones que juzgue oportunas,
cuyo encargo será puramente gratuito”. 
Mediante la Ley No. 42 promulgada el 12 de junio de 1845, se crea la “Contaduría General”
como una dependencia de la Secretaría de Estado de Hacienda y Comercio, cuyas funciones, al
tenor del numeral 1 del artículo 2 de la mencionada ley, eran las siguientes: “Examinar, verificar,
arreglar y centralizar todas las cuentas de la Tesorería General”. 

19. Funciones.
 Definir, emitir y desarrollar los principios rectores del Sistema Nacional de
Control Interno.
 Dictar las Normas Básicas de Control Interno.
 Fijar los plazos y condiciones, si fuere el caso, para que las entidades y
organismos, bajo el ámbito de esta ley, elaboren las normas secundarias de
control interno.
 Evaluar que las disposiciones, sistemas y procedimientos establecidos por cada
entidad u organismos, son concordantes con las Normas Básicas de Control
Interno.
 Proponer en forma permanente, ante las autoridades de las entidades y
organismos del sector público, la importancia y utilidad del Control Interno.
 Inspeccionar y evaluar de acuerdo con normas de auditoría interna
gubernamental que, en el marco de estándares internacionales aplicables al
sector público, emita la Contraloría General de la República y, en función de los
programas, objetivos y metas.
 Asesorar a las entidades y organismos bajo el ámbito de la ley para mejorar y
fortalecer el control interno, mediante recomendaciones presentadas en los
informes de los resultados de las evaluaciones que efectúe.
 Coordinar, orientar y evaluar el trabajo de las Unidades de Auditoría Interna.
 Efectuar el seguimiento y control de calidad de las labores de auditoría interna.
  Evaluar periódicamente la calidad técnica de los procedimientos y procesos
ejecutados por las Unidades de la Auditoría Interna.
 Realizar investigaciones administrativas.
 Cuando los resultados de las investigaciones que realice lo justifiquen, remitirá
los antecedentes de la misma al Ministerio Público.
 Normar, coordinar y prever, en coordinación y coparticipación con el Ministerio
de Hacienda, un programa de capacitación continua y actualización técnica en
control interno, auditoría interna, así como en el sistema integrado de gestión
financiera.
 Establecer un sistema de evaluación de desempeño de los profesionales de las
áreas sustantivas de la Institución.
 Efectuar las inspecciones especiales o específicas previstas en la Ley 10-07.
 Las demás que ésta u otras leyes le señalen.

20. Hable de las Normas Básicas de Control interno de la Contraloría

Las Normas Básicas de Control Interno definen el nivel mínimo de calidad o marco
general requerido para el control interno del sector público y proveen las bases para
que los Sistemas de Administración de Control y las Unidades de Auditoria puedan ser
evaluados.
Importancia de las Normas Básicas de Control Interno
A través de ellas y mediante su correcta aplicación se alcanzan los objetivos del Sistema
de Control Interno.
Las NOBACI están basadas en la Guía de control interno para el sector público, sugerida
por la INTOSAI, la cual, a su vez, está basada en el informe COSO2. La mayor parte de los
países de América Latina y el Caribe han ajustado sus marcos legales de control interno
a dichos estándares internacionales.
CONCEPTO DE LAS NORMAS
1.6 Las NOBACI definen el nivel mínimo de calidad o marco general requerido para el
control interno del sector público y proveen las bases para que los SAC y las UAI
(Unidades de Auditoría Interna) puedan ser evaluados. Mediante la correcta aplicación
de las normas se alcanzan los objetivos del SCI (sistema de control interno).

21. Objetivos de NOBACI.

Facilitar herramientas para que cada funcionario del sector público pueda crear los
procedimientos y reglamentos en concordancia con lo que son las mejores prácticas.
Servir de guía para que cada entidad pública ajuste sus propios Sistemas de
Administración y Control.