Incidente de Suspensión

1753/2023.

En trece de octubre de dos mil veintitrés, se da

cuenta con el escrito de demanda promovida por
Alejandra Aldama Flores. Conste.

San Andrés Cholula, Puebla; trece de octubre

de dos mil veintitrés.
Apertura de Incidente:
Como está ordenado en esta fecha en el cuaderno
principal, con dos copias simples de la demanda de
amparo, promovida por Alejandra Aldama Flores,
contra actos del Registrador Público de la Propiedad
de la Circunscripción Territorial de Cholula, Puebla;
fórmese el incidente de suspensión correspondiente al
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DESIRET ANTONIA SANTOS LOPEZ

juicio de amparo 1753/2023.

Informe Previo:
En consecuencia, con apoyo en el artículo 138,
fracción III, de la Ley de Amparo, pídase a la autoridad
señalada como responsable su informe previo, el que
deberán rendir por duplicado, dentro del término de
cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que
queden legalmente notificadas del presente proveído;
apercibida que de no hacerlo en el plazo concedido, se
presumirá cierto el acto que de la misma se reclama, y
con fundamento en el numeral 260, fracción I, de la Ley
de Amparo, se impondrá una multa de cien Unidades
de Medida y Actualización, conforme a la Ley para
determinar el valor de la unidad de mediad y
actualización.

 Fecha de Audiencia Incidental:
Por otra parte, con fundamento en la fracción II del
artículo 138 de la Ley de Amparo, se señalan las DIEZ
HORAS CON CUATRO MINUTOS DEL VEINTE DE
OCTUBRE DE DOS MIL VEINTITRÉS, para la
celebración de la audiencia incidental.
Solicitud de Suspensión
Luego, de la lectura de la demanda de amparo se
advierte que los actos reclamados consisten en:
- La omisión de proveer sobre las solicitudes
presentadas en fechas: treinta de agosto, cuatro
y cinco de septiembre, todos de la presente
anualidad.
Asimismo, la parte quejosa solicita la
suspensión provisional, para el efecto siguiente:
“…se mantengan las cosas en el estado que
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DESIRET ANTONIA SANTOS LOPEZ

actualmente guardan en el folio inmobiliario 54066

y en los que derivan de éste…”

A fin de proveer sobre la suspensión solicitada, en

principio es pertinente precisar que la parte quejosa
reclama del Registrador Público de la Propiedad de
la Circunscripción Territorial de Cholula, Puebla. La
omisión de proveer sobre las solicitudes presentadas en
fechas: treinta de agosto, cuatro y cinco de
septiembre, todos de la presente anualidad.
Ahora, la suspensión del acto reclamado, tiene por
objeto mantener viva la materia del amparo, impidiendo
que el acto, al consumarse irreparablemente, haga
ilusoria la protección de la Justicia Federal.
Adicionalmente, deben cumplirse los supuestos
 previstos en el artículo 128 de la Ley de Amparo1,
cuando la suspensión es a petición de parte.
En todo caso, debe atenderse a la apariencia del
buen derecho y el peligro en la demora, para conceder
la medida de suspensión a fin de que cumpla
cabalmente su finalidad protectora, sin dejar de
ponderar los posibles perjuicios al interés social, para
evitar abusos en el ejercicio de la acción de amparo.
En ese contexto, conviene puntualizar que existen
dos tipos de actos para efectos suspensionales:
- Positivos que se traducen en una conducta de
hacer de la autoridad responsable.
-Negativos se clasifican en: a) Abstenciones; b)
Negativas simples; y, c) Actos prohibitivos.
a) Las abstenciones carecen de ejecución, pues
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implican un no actuar de la autoridad; por tal

motivo, no existe materia para conceder la
suspensión.
b) Las negativas sólo implican el rechazo a una
solicitud del particular, y dada su naturaleza,
tampoco admiten suspensión, porque se
darían efectos constitutivos de derechos a la
medida cautelar; y,

1 Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la suspensión se decretará, en todas las
materias salvo las señaladas en el último párrafo de este artículo, siempre que concurran los requisitos
siguientes:
I. Que la solicite el quejoso; y
II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público.
La suspensión se tramitará en incidente por separado y por duplicado.
Asimismo, no serán objeto de suspensión las órdenes o medidas de protección dictadas en términos de la
legislación aplicable por alguna autoridad administrativa o jurisdiccional para salvaguardar la seguridad o
integridad de una persona y la ejecución de una técnica de investigación o medida cautelar concedida por
autoridad judicial.
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal
de Competencia Económica, no serán objeto de suspensión. Solamente en los casos en que la Comisión
Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes


sociales o acciones, éstas se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se
promueva.
 c) Los actos prohibitivos implican en realidad una
orden positiva de la autoridad, tendente a
impedir una conducta o actividad del particular
previamente autorizada por el gobierno.
Expuesto lo anterior, debe decirse que el acto
reclamado por la quejosa constituye un acto negativo
simple.
De ahí que, no existe materia para conceder la
medida cautelar solicitada, pues conforme a su
naturaleza omisiva, equivaldría a dar efectos
restitutorios a la suspensión y, por ende, implicaría
dejar sin materia el juicio de amparo.
Cabe resaltar que, si bien conforme a los artículos
107, fracción X, de la Constitución Federal y 138 de la
Ley de Amparo, el órgano de amparo al proveer sobre
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la suspensión del acto reclamado debe realizar un

análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y
del interés social; también es cierto que, dicho proceder
está condicionado a que la naturaleza del acto
reclamado permita su paralización, pues no hay que
perder de vista que se desnaturalizaría la medida
cautelar, cuyo objeto primordialmente consiste en
mantener viva la materia del amparo hasta el dictado de
la sentencia en que se analiza la constitucionalidad del
acto reclamado.
Sirve de apoyo a lo anterior, por las razones
jurídicas que informa, la jurisprudencia 24 K, emitida por
el Pleno del Decimoséptimo Circuito, visible en la
página 1911, Libro 75, Febrero de 2020, Tomo II,
 Gaceta del Semanario Judicial de la Federación,
Décima Época, que dice:
“SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN EL JUICIO
DE AMPARO. PUEDE TENER EFECTOS
RESTITUTORIOS TRATÁNDOSE DE ACTOS
QUE SE TRADUCEN EN OMISIONES DE LA
RESPONSABLE QUE TIENEN UNA PREVISIÓN
ESPECÍFICA EN LA LEY.- De los artículos 107,
fracción X, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 128, 131, 138 y 147
de la Ley de Amparo, estos últimos interpretados
a la luz del indicado precepto constitucional, se
advierte la posibilidad de que se dote a la
suspensión provisional en el amparo, de efectos
restitutorios, sin perder su naturaleza de medida
cautelar, así como el deber a cargo de los
juzgadores de amparo de realizar un análisis
ponderado de la apariencia del buen derecho y la
no afectación del interés social; en tal virtud, la
técnica jurídica para resolver sobre la suspensión
de los actos que se traducen en omisiones de la
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responsable, que tienen una previsión específica

en la ley, implica que el juicio de probabilidad en
relación con la suficiencia de la verosimilitud del
derecho alegado se aprecie de manera clara y
evidente de acuerdo a la revisión que se haga de
la legislación y la jurisprudencia nacional e
internacional relacionada con el acto reclamado,
incluyendo la valoración de los hechos narrados
bajo protesta de decir verdad, en todo su
contexto, armonizándolos con los principios de
interdependencia e indivisibilidad del derecho
humano trastocado y con el fin de constatar si se
pone en riesgo el disfrute de diversos derechos
de la persona; lo anterior no significa que
mediante la suspensión provisional se puedan
constituir derechos que el quejoso no tuviera
antes de presentar la demanda de amparo, pues
sólo se justifica cuando hay apariencia suficiente
de un derecho previo que necesita de protección
provisional por haber sido afectado por un acto
probablemente inconstitucional.”
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 Por tal motivo, con fundamento en el cardinal 128
de la Ley de Amparo, SE NIEGA LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL SOLICITADA.
Finalmente, es pertinente mencionar que respecto
de los efectos por los que solicita la quejosa, le sea
concedida la suspensión del acto reclamado, -mismos
que fueron transcritos en párrafos precedentes, este
órgano jurisdiccional se encuentra imposibilitado para
atenderlos, en virtud de que el acto que en esta vía se
reclama consiste en la omisión por parte de la autoridad
responsable en dar respuesta a las solicitudes
presentadas por la parte quejosa en fechas: treinta de
agosto, cuatro y cinco de septiembre, todos de la
presente anualidad.
De ahí que, como ya se precisó, este Juzgado
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Federal no podrá atender los efectos de la

suspensión solicitados.
NOTIFÍQUESE.
Así lo proveyó y firma Hipólito Alatriste Pérez,
Juez Noveno de Distrito en materia de Amparo Civil,
Administrativo y de Trabajo y de Juicios Federales en el
estado de Puebla, ante Desiret Antonia Santos
López, quien autoriza y da fe. Doy fe.

gvl

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EVIDENCIA CRIPTOGRÁFICA - TRANSACCIÓN
Archivo Firmado:
64848235_3900000033613181002.p7m
Autoridad Certificadora:
Autoridad Certificadora Intermedia del Consejo de la Judicatura Federal
Firmante(s): 2

FIRMANTE
Nombre: DESIRET ANTONIA SANTOS LOPEZ Validez: BIEN Vigente
FIRMA
No. serie: 70.6a.66.20.63.6a.66.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.02.eb.0a Revocación: Bien No revocado

Fecha:
13/10/23 14:12:24 - 13/10/23 08:12:24 Status: Bien Valida
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