El quince de agosto de dos mil veintitrés, la

secretaria da cuenta a la jueza con copia de la demanda

presentada por Joan Antonio Ochoa Sada, en representación
de su menor hija de iniciales A.I.O.M. Conste.
Incidente de
suspensión
Irapuato, Guanajuato, quince de agosto de dos mil
836/2023 veintitrés.

Como está ordenado en esta fecha en el cuaderno

principal, con copia de la demanda, con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 128 de la Ley de Amparo, fórmese
en cuerda separada el incidente de suspensión , relativo al
juicio de amparo 836/2023 promovido por Joan Antonio
Ochoa Sada, en representación de su menor hija de iniciales
A.I.O.M.1, contra actos que reclama del Titular de la
Secretaría de Educación Pública y otras autoridades, que
considera violatorios de los derechos fundamentales
contenidos en los artículos 1, 3 fracción V, 14, 16, 133 y 134
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

INFORME
PREVIO

Requiérase a las autoridades responsables para que en

el término de cuarenta y ocho horas,2 contadas a partir del
momento en que reciban el oficio correspondiente, rindan por
duplicado informe previo, en el que manifiesten si son ciertos o
no los actos reclamados por la parte quejosa y en su caso, las
razones que estimen pertinentes sobre la procedencia o
improcedencia de la suspensión.

En el entendido, de que el informe solicitado, podrá ser

remitido a este Juzgado vía fax al teléfono 462 62 4 40 81, vía
telegráfica, por correo electrónico a la dirección
institucional 10jdo16cto@correo.cjf.gob.mx, o bien, por vía
ordinaria; pero únicamente por una de las vías antes
señaladas.

En ese orden, con la finalidad de incentivar el uso de

tecnologías en la impartición de justicia, se precisa a la
autoridad responsable que puede proporcionar una cuenta de
correo electrónico a efecto de que se establezca como medio
de contacto con el personal del juzgado, o bien, para que la
práctica de notificaciones judiciales.3

1
Personalidad que acredita con el acta de nacimiento número 02641.
2
Con apoyo en lo dispuesto por el artículo 138, fracción III, de la Ley de Amparo.
1
 Asimismo, para facilitar la integración y consulta del
expediente electrónico, se solicita que se envíen las
constancias completas y legibles necesarias para
apoyarlo, debidamente digitalizadas, a través de medios
Incidente de tecnológicos tales como discos magnéticos o memorias
suspensión "USB", corroborando que los archivos electrónicos que se
adjunten se encuentren libres de virus, o bien, de no ser
836/2023 posible, las remita de manera física.

En la inteligencia, que de no rendir su informe previo se

presumirá cierto el acto que se les reclama y se impondrá por
omisa, una multa de cien veces la unidad de medida y
actualización vigente. 4 Para efecto de lo anterior, remítase a
las responsables copia de la demanda de amparo.

Hágase saber a las autoridades responsables que en

caso de que sea necesario señalar una nueva hora y fecha
para el desahogo de la audiencia incidental durante el
transcurso del incidente, así como lo atinente a la notificación
de otros acuerdos de mero trámite, podrán consultarlos en las
listas que se publiquen en los estrados de este órgano
jurisdiccional, o bien, en la página de internet
http://www.dgepj.cjf.gob.mx/internet/acuerdo/acuerd_ini.as
p.

Es aplicable la jurisprudencia 2a./J. 176/2012 emitida

por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, que se localiza en la página 1253, libro XVI, tomo 2,
enero de dos mil trece, correspondiente a la Décima Época del
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, de rubro y
texto:
"NOTIFICACIONES A LAS AUTORIDADES EN EL JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO. FORMA DE REALIZARLAS. Acorde con el
artículo 28, fracción I, de la Ley de Amparo, en principio, las notificaciones
a las autoridades responsables y a las que tengan el carácter de tercero
perjudicados en los juicios de amparo indirecto deben realizarse por medio
de oficio entregado en el domicilio de su oficina principal, ya que la facultad
que otorga al juzgador el artículo 30, párrafo primero, de la citada ley,
relativa a que la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente
de suspensión o de los recursos correspondientes podrá ordenar que se
haga personalmente determinada notificación a cualquiera de las partes,
es una atribución que no comprende a las autoridades responsables, sino
solamente al quejoso o tercero perjudicado, cuando éste no sea una
autoridad. Esto es, el precepto legal primeramente citado debe
interpretarse conjuntamente con los demás numerales que conforman el
sistema que comprende el capítulo de las notificaciones en la ley,
concretamente los artículos 29, 30 y 31, los cuales prevén un universo de
acuerdos de trámite de menor trascendencia que por exclusión deben
3
Lo anterior, dada la habilitación conferida en el Considerando Séptimo, párrafo segundo y artículo 23,
fracción III, del Acuerdo General 21/2020 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la
Reanudación de Plazos y al Regreso Escalonado en los Órganos Jurisdiccionales ante la Contingencia
por el Virus Covid-19.
4
En términos de lo dispuesto en el artículo 260, fracción I, en relación con el diverso 238 de la misma
ley.
2
 notificarse por lista a las partes, entre ellas la autoridad, ya sea como
responsable o como tercero perjudicado. Por tanto el juzgador, para
determinar la forma en que ordenará su notificación en el juicio de amparo
indirecto, competencia de los Juzgados de Distrito, debe atender a la
trascendencia que tenga el auto o resolución que pretenda notificar."
Incidente de
AUDIENCIA
suspensión
INCIDENTAL
836/2023
Para que tenga verificativo el desahogo de la audiencia
incidental se señalan las NUEVE HORAS CON CUARENTA Y
CINCO MINUTOS DEL QUINCE DE FEBRERO DE DOS MIL
VEINTITRÉS, la que se fija atendiendo las cargas de trabajo
de este juzgado.

ESTUDIO DE
LA MEDIDA CAUTELAR

De la interpretación sistemática de los artículos 125 a

158 de la Ley de Amparo, en relación con la fracción X, del
artículo 107 constitucional, se tiene que fuera de los casos
previstos en el artículo 126 de la Ley de Amparo, la
paralización de los actos reclamados en el juicio de amparo se
encuentra condicionada a la integración de todos los
presupuestos jurídicos siguientes:

a) Solicitud de la medida y señalamiento del acto que

pretende paralizarse.
b) Certeza de los actos reclamados.
c) Existencia de materia para la suspensión o medida
cautelar.
d) Que no se siga perjuicio al interés social ni se
contravengan disposiciones de orden público; e,
e) Interés jurídico que, de ser el caso, implica que se
compruebe la apariencia del buen derecho (juicio de
probabilidad y verosimilitud del derecho del solicitante del
amparo frente a las violaciones alegadas, de modo que, según
un cálculo de probabilidades, sea posible anticipar que en la
sentencia definitiva se concederá la protección de la Justicia de
la Unión del acto impugnado); lo cual de colmarse, debe
sopesarse respecto del perjuicio que pueda ocasionarse al
interés social con la concesión de la medida.

Se precisa que la ausencia de cualquiera de dichas

condiciones tiene como consecuencia que deba negarse la
medida cautelar.

SOLICITUD DE LA MEDIDA CAUTELAR

-FIJACIÓN DEL ACTO A PARALIZAR-

3
 El numeral 128, fracción I de la Ley de Amparo,
establece como uno de los requisitos para la procedencia de la
suspensión que exista petición de parte; en tal virtud, es
necesario que el quejoso señale claramente los actos cuya
Incidente de suspensión se solicita.
suspensión
En el caso, se cumple con dicho requisito, pues el
836/2023 quejoso solicitó la medida cautelar e indicó que el acto que
pretende paralizar consiste en:

a. De la autoridad referida como Titular de la Secretaría de

Educación Pública (SEP) la implementación del nuevo modelo educativo
“NUEVA ESCUELA MEXICADA” PARA EL ciclo escolar 2023-2024, del nivel
educativo de educación básica.

b. De la autoridad referida como Subsecretaría de Educación

Básica, de la Dirección General de Materiales Educativos, y de la Comisión
Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), en el ámbito de su
competencia se reclama la orden y/o autorización de imprimir los libros de
texto gratuito para el ciclo escolar 2023-2024, del nivel educativo de
educación básica, para los grados escolares primero a sexto de primaria, y
primero a tercero de secundaria, y los de nivel medio superior, por el tipo de
contenido en el que se inculca demasiada información explícita sobre
sexualidad, así como la imposición de ideas tendientes a incluir o influir la
ideología social y partidista en un menor de edad, ideologías que han
permeado de influir y visualizar a ciertos grupos sociales, como grupos
moralmente dañinos para la sociedad.

c De la autoridad referida como Comisión Nacional de Libros de

Texto Gratuitos (CONALITEG), Dirección General de Gestión Escolar y
Dirección General de Educación Superior para el Magisterio, la omisión de
realizar las consultas públicas para maestros, así como foros para el público
en general, para asociaciones civiles con objetivos educativos y para el
sector académico, para la implementación del nuevo modelo educativo
NUEVA ESCUELA MEXICANA, para el ciclo escolar 2023-2024, el cual, es
fundamental para la observancia de aspectos educativos, didácticos, y
señalamientos y/o aportaciones para la implementación de este nuevo
modelo educativo, el cual, permitiría contener críticas, aportaciones o
correcciones en dicho esquema, así como en la impresión, publicación y
distribución de los nuevos libros de texto gratuito.”

PRESUNCIÓN DE CERTEZA DE LOS ACTOS

RECLAMADOS
Para decidir sobre la procedencia o no de la suspensión
provisional, el juez debe partir del supuesto, comprobado o
no, de que la totalidad de los actos reclamados son
ciertos, salvo que las manifestaciones vertidas por la parte
quejosa desvirtúen su existencia, pues no puede partirse del
supuesto de que los actos son ciertos cuando el propio
inconforme lo reconoce en los hechos de la demanda; sin que
ello prejuzgue sobre su procedencia, pues para tal efecto se
deben analizar los requisitos previstos en el artículo 128 de la
Ley de Amparo.

4
 En esas condiciones, para efectos de la suspensión
provisional, los actos en estudio deben tenerse por ciertos con
base en la manifestación que, bajo protesta de decir verdad,
realiza la parte quejosa en relación con su inminencia, lo cual
Incidente de merece valor probatorio merced al principio de probidad que
suspensión rige el juicio de amparo que implica considerar que las partes
se conducen con verdad y que sus afirmaciones son ciertas,
836/2023 con lo que cualquier afectación sobre sus derechos se
presumen ciertos.
Ello, conforme a lo establecido en la jurisprudencia con
datos de localización, rubro y texto siguientes:
Época: Octava Época
Registro: 206395
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Núm. 68, Agosto de 1993
Materia(s): Común
Tesis: 2a./J. 5/93
Página: 12
“SUSPENSION PROVISIONAL. PARA DECIDIR SOBRE
SU PROCEDENCIA, DEBE ATENDERSE A LAS
MANIFESTACIONES DEL QUEJOSO RESPECTO DE LA
CERTIDUMBRE DEL ACTO RECLAMADO. Para decidir sobre la
procedencia o no de la suspensión provisional, los Jueces de Distrito
deben atender a las manifestaciones del quejoso hechas en su
demanda bajo protesta de decir verdad, cuando se duele de que
existe peligro inminente de que se ejecute, en su perjuicio, el acto
reclamado, ya que, por regla general, son los únicos elementos con
que cuenta para resolver sobre la solicitud de concesión de la
medida cautelar, sin que proceda hacer conjeturas sobre la
improbable realización de los actos que el quejoso da por hecho se
pretenden ejecutar en su contra, pues para resolver sobre la
suspensión provisional, el juez debe partir del supuesto, comprobado
o no, de que la totalidad de los actos reclamados son ciertos. Ello sin
perjuicio de analizar si en el caso concreto se cumplen o no los
requisitos previstos en el artículo 124 de la Ley de Amparo.”

NATURALEZA DE LOS ACTOS RECLAMADOS

(MATERIA PARA LA SUSPENSIÓN)
Los actos reclamados, sus efectos y/o consecuencias,
deberán ser paralizables de no haberse consumado en forma
jurídica y materialmente irreparable; o bien, aquéllos deberán,
al momento de resolverse la suspensión, contener efectos
vigentes que perjudiquen a la parte quejosa en forma actual y
presente, de manera que las violaciones permanezcan vivas y
exista materia para la medida cautelar.
En el caso, la parte quejosa solicitó la suspensión en
los siguientes términos:

“…Atento a lo anterior, es importante precisar que el alcance del

efecto de la suspensión que se solicita, en términos de lo previsto en el
artículo 148 de la Ley de Amparo, es para que se ordene de manera
5
 inmediata el cese en la impresión de libros de texto gratuito que no tengan
respaldo en planes y programas vigentes, así como para que en su caso
se paralice la pretendida distribución de dicho material, dada su falta de
cumplimiento con los programas vigentes, para que se ordene la
publicación de la lista de libros de texto aprobados conforme a planes y
Incidente de programas vigentes, así como de conformidad con lo dispuesto en el
suspensión Artículo Segundo Transitorio del Acuerdo por el que se expidió el Plan de
Estudios publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 19 de
836/2023 agosto de 2022, que establecía una entrada en vigor para el cambio de
Plan y programas gradual y secuencial para los grados escolares segundo
y tercero de preescolar, segundo a sexto de primaria y segundo y tercero
de secundaria, y finalmente dado la imposibilidad de llevar a cabo el plan
piloto en razón de las suspensiones que fueron otorgadas en los juicios de
amparo 1457/2022 y 1606/2022, emitidas respectivamente por los Jueces
Sexto y Octavo de Distrito ambos en Materia Administrativa en la Ciudad
de México, y recientemente del Juicio de Amparo Indirecto 784/2023,
radicada en el Juzgado Tercero en Materia Administrativa, todos de la
Ciudad de México, a manera de su consideración para tomar en cuenta en
el pronunciamiento de la Suspensión Provisional y en su momento la
Definitiva en el presente Juicio.”

Así, los efectos para los cuales se pide la medida

cautelar son:

a) Cese en la impresión de libros de texto gratuito

que no tengan respaldo en planes y programas vigentes.
b) Paralice la pretendida distribución y entrega de
dicho material.

c) Ordene la publicación de la lista de libros de texto

aprobados conforme a planes y programas vigentes.

INTERÉS SUSPENSIONAL
-ESTUDIO DE LA APARIENCIA DEL BUEN
DERECHO-
De conformidad con el artículo 131 de la Ley de
Amparo, sólo se concederá la medida cautelar cuando la parte
quejosa acredite, aun de manera indiciaria, el interés jurídico o
legítimo que justifique su otorgamiento, es decir, cuando el
acto reclamado, sus efectos y/o consecuencias, causen daños
de imposible o difícil reparación a la parte quejosa en su esfera
jurídica.

La noción de interés suspensional, corresponde a la

verosimilitud de la titularidad del derecho afectado por la
emisión del acto de autoridad o su ejecución, para lo cual se
necesita acreditar, al menos indiciariamente, el derecho para
obtener la medida cautelar solicitada.

En otras palabras, el denominado interés suspensional

es el vínculo entre quien solicita la medida cautelar por la

6
 posibilidad de afectación a su esfera jurídica, con una
determinada relación sustancial.

Cobra aplicación al caso, por las razones que la

Incidente de conforman, la tesis I.4o.A.15 K (10a.), del Cuarto Tribunal
suspensión Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, visible
en la página 2166, de la Décima Época del Semanario Judicial
836/2023 de la Federación y su Gaceta, Libro XIX, Abril de 2013, Tomo
3, que dice:
“INTERÉS SUSPENSIONAL. SU NOCIÓN EN EL CONTEXTO
DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN X, PRIMER PÁRRAFO, DE LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL, REFORMADO MEDIANTE DECRETO
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 6 DE
JUNIO DE 2011. El citado precepto constitucional dispone que para
resolver sobre la suspensión de los actos reclamados, cuando la
naturaleza de éstos lo permita, el juzgador deberá realizar un análisis
ponderado de la apariencia del buen derecho y del interés social,
expresión que destaca diversos elementos que deben tomarse en
consideración para decidir sobre la procedencia de esa medida cautelar.
En ese contexto, se considera que la noción de interés suspensional, en
relación con el diverso numeral 124, fracción III, de la Ley de Amparo,
corresponde a la verosimilitud de la titularidad del derecho afectado por la
emisión del acto de autoridad o su ejecución, para lo cual se necesita
acreditar, al menos indiciariamente, el derecho para obtener la medida
cautelar solicitada. En otras palabras, el denominado interés suspensional
es el vínculo entre quien solicita la medida cautelar por la posibilidad de
afectación a su esfera jurídica, con una determinada relación sustancial,
en la inteligencia de que ese interés es distinto de la mera solicitud a que
alude la fracción I del citado artículo 124, pues ésta únicamente debe
entenderse como una condición para acceder a la medida cautelar, cuya
existencia permite al Juez de amparo analizar si se cumplen los requisitos
de los que depende su otorgamiento. De ahí que el interés suspensional
pueda considerarse comprendido en la apariencia del buen derecho, que
se traduce en la justificación preliminar de la titularidad del derecho en
juego”.

En el caso, la parte quejosa no demuestra su interés

suspensional para que se le conceda la medida de que se trata
pues no demuestra ni siquiera en grado de indicio que los
actos reclamados trasciendan a su esfera jurídica, ni de
manera directa respecto de un derecho subjetivo público ni
indirecta por su especial situación frente al orden público.

Ello, porque la afectación que se estima resentir, se

hace depender de que la directa quejosa es estudiante de una
institución educativa y que se encuentra cursando la educación
básica, específicamente, habrá de cursar el quinto grado
primaria durante el ciclo escolar que está por iniciar la última
semana de este mes de agosto de dos mil veintitrés.

Entonces, es claro que la afectación que la niña

quejosa estima resentir y que es la que pretende paralizarse
7
 con la suspensión, gira en torno a su carácter de persona
estudiante que cursa la educación primaria o básica y que, en
concreto, comenzará a cursar el quinto grado.

Incidente de Tanto así que sus alegaciones en la demanda giran en

suspensión torno a la vulneración a derechos fundamentales precisamente
en su carácter de estudiante de educación básica; pues incluso
836/2023 se ostenta como alumna estudiante de una específica escuela
con sede en esta ciudad y es ahí donde dice que cursará en
fecha próxima el quinto grado de primaria.

Ahora, tratándose de la suspensión en el juicio de

amparo, de la ley de la materia y diversos criterios de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación se desprende que uno
de los presupuestos básicos para su procedencia es que se
solicite por la persona agraviada, lo cual supone la
demostración de su interés aunque sea de forma indiciaria, a
fin de establecer con suficiente garantía de acierto que
realmente es quien resiente la afectación jurídica que se
intenta paralizar o incluso que es el titular del derecho que se
intenta restituir provisionalmente.

Luego, cuando el quejoso acude al amparo ya sea

ostentando un interés jurídico o uno legítimo, se exige que
compruebe por lo menos en grado de indicio esa afectación a
su esfera jurídica que, como se dijo, puede ser directa o
indirecta pero que, en ambos casos, parte de que quien se
ostenta agraviado es quien resiente esa afectación materia de
la medida cautelar.

En específico, la parte solicitante de la medida debe

demostrar por lo menos indiciariamente la titularidad del
derecho que estima lesionado o que pertenece a una
determinada colectividad que resiente los efectos del acto y,
así, basta que de manera indiciaria acredite el daño inminente
e irreparable a su pretensión en caso de que se le niegue, y el
interés social que justifique su otorgamiento.

En el entendido de que en ningún caso, a virtud del

amparo, puede constituirse un derecho que la parte solicitante
no haya tenido antes de presentar la demanda y, además, que
esa demostración implicará la valoración del juzgador en cada
caso concreto a partir de los elementos allegados por la
persona quejosa y que lo lleven a inferir esa afectación jurídica
respecto de la cual habrá de decidirse la medida cautelar.

En particular, cuando se ostente un interés legítimo,

esto se traduce en que deben allegarse datos suficientes que
permitan establecer la procedencia de la medida, derivado de

8
 su especial situación frente al orden jurídico para que así, sin
dejar de ponderar la apariencia del buen derecho y del interés
social, de conceder la suspensión no se cause perjuicio al
interés social ni se contravengan disposiciones de orden
Incidente de público.
suspensión
Al resolver el amparo en revisión 659/2017, la Segunda
836/2023 Sala analizó el concepto de interés legítimo sobre el cual
indicó que el Tribunal Pleno se pronunció sobre la clasificación
de interés –que atiende al nivel de afectación o intensidad de
relación con la esfera jurídica de la persona–, al resolver la
contradicción de tesis 111/2013, de la cual se obtienen los
conceptos de interés simple, interés jurídico e interés legítimo,
a saber:

 El interés simple implica el reconocimiento de una

legitimación para cualquier individuo, por el solo hecho de ser
miembro de la comunidad –situación que comúnmente se ha
identificado con las denominadas ‘acciones populares’–,
mientras que el interés jurídico es aquél que se ha
identificado con la titularidad de un derecho subjetivo, es decir,
con la posibilidad de hacer o querer determinada circunstancia
y la posibilidad de exigir a otros su respeto. Esto es, el interés
simple es el concerniente a todos los integrantes de la
sociedad, por lo que el grado de intensidad en la esfera jurídica
no resulta cualificado, personal o directo, y constituye el
supuesto contrario al interés jurídico, en el cual, la afectación a
la esfera jurídica se encuentra referida a una cualidad
específica: la titularidad de un derecho subjetivo.

 El interés legítimo implica un vínculo entre una

persona y una pretensión, de forma tal que la anulación del
acto que se reclama produce un beneficio o efecto positivo en
su esfera jurídica, ya sea actual o futuro pero cierto, es decir,
se trata de un interés actual y real, no hipotético, pues ello se
encontraría referido a un interés simple. En consecuencia, para
que exista un interés legítimo, se requiere de la existencia de
una afectación en cierta esfera jurídica –no exclusivamente
en una cuestión patrimonial–, apreciada bajo un parámetro de
razonabilidad, y no sólo como una simple posibilidad, ante lo
cual, una eventual sentencia de protección constitucional
implicaría la obtención de un beneficio determinado, el cual no
puede ser lejanamente derivado, sino resultado inmediato de la
resolución que en su caso llegue a dictarse.

 Así, el interés legítimo consiste en una categoría

diferenciada y más amplia que el interés jurídico, pero

9
 tampoco se trata de un interés genérico de la sociedad como
ocurre con el interés simple, esto es, no se trata de la
generalización de una acción popular, sino del acceso a los
tribunales competentes ante posibles lesiones jurídicas a
Incidente de intereses jurídicamente relevantes y, por ende, protegidos.
suspensión

836/2023 Las consideraciones invocadas dieron lugar a la

jurisprudencia P./J. 50/2014 (10a.), sostenida por el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, localizable en la
Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 12,
Noviembre de 2014, Tomo I, registro digital 2007921, que es
del tenor siguiente:

INTERÉS LEGÍTIMO. CONTENIDO Y ALCANCE PARA

EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO
(INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN I, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS).
A consideración de este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, el párrafo primero de la fracción I del artículo 107 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que
tratándose de la procedencia del amparo indirecto -en los supuestos en
que no se combatan actos o resoluciones de tribunales-, quien
comparezca a un juicio deberá ubicarse en alguno de los siguientes dos
supuestos: (I) ser titular de un derecho subjetivo, es decir, alegar una
afectación inmediata y directa en la esfera jurídica, producida en virtud de
tal titularidad; o (II) en caso de que no se cuente con tal interés, la
Constitución ahora establece la posibilidad de solamente aducir un interés
legítimo, que será suficiente para comparecer en el juicio. Dicho interés
legítimo se refiere a la existencia de un vínculo entre ciertos derechos
fundamentales y una persona que comparece en el proceso, sin que dicha
persona requiera de una facultad otorgada expresamente por el orden
jurídico, esto es, la persona que cuenta con ese interés se encuentra en
aptitud de expresar un agravio diferenciado al resto de los demás
integrantes de la sociedad, al tratarse de un interés cualificado, actual, real
y jurídicamente relevante, de tal forma que la anulación del acto que se
reclama produce un beneficio o efecto positivo en su esfera jurídica, ya sea
actual o futuro pero cierto. En consecuencia, para que exista un interés
legítimo, se requiere de la existencia de una afectación en cierta esfera
jurídica -no exclusivamente en una cuestión patrimonial-, apreciada bajo un
parámetro de razonabilidad, y no sólo como una simple posibilidad, esto
es, una lógica que debe guardar el vínculo entre la persona y la afectación
aducida, ante lo cual, una eventual sentencia de protección constitucional
implicaría la obtención de un beneficio determinado, el que no puede ser
lejanamente derivado, sino resultado inmediato de la resolución que en su
caso llegue a dictarse. Como puede advertirse, el interés legítimo consiste
en una categoría diferenciada y más amplia que el interés jurídico, pero
tampoco se trata del interés genérico de la sociedad como ocurre con el
interés simple, esto es, no se trata de la generalización de una acción
popular, sino del acceso a los tribunales competentes ante posibles
lesiones jurídicas a intereses jurídicamente relevantes y, por ende,
protegidos. En esta lógica, mediante el interés legítimo, el demandante se
encuentra en una situación jurídica identificable, surgida por una relación
10
 específica con el objeto de la pretensión que aduce, ya sea por una
circunstancia personal o por una regulación sectorial o grupal, por lo que si
bien en una situación jurídica concreta pueden concurrir el interés colectivo
o difuso y el interés legítimo, lo cierto es que tal asociación no es absoluta
e indefectible; pues es factible que un juzgador se encuentre con un caso
Incidente de en el cual exista un interés legítimo individual en virtud de que, la
suspensión afectación o posición especial frente al ordenamiento jurídico, sea una
situación no sólo compartida por un grupo formalmente identificable, sino
836/2023 que redunde también en una persona determinada que no pertenezca a
dicho grupo. Incluso, podría darse el supuesto de que la afectación
redunde de forma exclusiva en la esfera jurídica de una persona
determinada, en razón de sus circunstancias específicas. En suma, debido
a su configuración normativa, la categorización de todas las posibles
situaciones y supuestos del interés legítimo, deberá ser producto de la
labor cotidiana de los diversos juzgadores de amparo al aplicar dicha figura
jurídica, ello a la luz de los lineamientos emitidos por esta Suprema Corte,
debiendo interpretarse acorde a la naturaleza y funciones del juicio de
amparo, esto es, buscando la mayor protección de los derechos
fundamentales de las personas.”

Entonces, incluso para efectos de la suspensión en el

amparo, el interés jurídico supone la existencia de una tutela
jurídica del interés en que se apoya la pretensión del
promovente, que alega la afectación de un derecho subjetivo,
del que sea titular, en tanto que el interés legítimo supone que
la necesaria tutela jurídica corresponda a su "especial situación
frente al orden jurídico", es decir, la de alguna norma que
establezca un interés difuso en beneficio de una colectividad,
identificada e identificable, lo que obliga al quejoso a demostrar
que pertenece a ésta.

Con base en todo lo anterior, como se adelantó, se

advierte que en este caso no se acredita el interés
suspensional en favor de la niña de iniciales A.I.O.M. porque
no demostró, ni siquiera en grado de indicio, que sea alumna
de una institución educativa en la cual curse el nivel de
educación primaria y mucho menos demostró que con ese
carácter, esté por comenzar el quinto grado.

Se asevera de esta manera pues la parte promovente

exhibió como prueba de su parte el acta de nacimiento número
02641, expedida a favor de la menor de iniciales A.I.O.M., de la
cual solo se desprende el registro de su nacimiento, que a la
fecha tiene diez años de edad y el nombre de su progenitor
que acude al ampro en su representación.

También anexó copia simple de la credencial de elector

del promovente, de la que se desprende precisamente la
inscripción que realizó ante el Instituto Nacional Electoral.

Documentales que resultan insuficientes para acreditar

el interés suspensional de la quejosa pues no demuestran su
11
 carácter de estudiante, mucho menos que sea estudiante del
nivel básico ni que específicamente esté por cursa el quinto
grado.

Incidente de Como se precisó, en cada asunto debe analizarse,

suspensión como presupuesto de procedencia, el interés que impere
acorde con la naturaleza del acto reclamado y con base en la
836/2023 situación y pretensión que aduzca la parte quejosa o en la que
se advierta se encuentre frente al indicado acto, con la
finalidad de determinar si efectivamente se configura en grado
de indicio, una afectación jurídicamente relevante que torne
procedente la medida cautelar.

Sin embargo, la actualización de ese interés en el

procedimiento correspondiente no depende de una
manifestación del interesado, sino que debe ser acreditado ya
sea con pruebas directas o por medio de inferencias lógicas, lo
cual, como se dijo, de modo alguno se satisface en el caso
pues para acceder a la concesión de la medida precautoria,
debía acreditarse que el acto reclamado trasgrede el interés de
la promovente, ya sea de manera individual y directa o
indirecta a través de demostrar que pertenece a una
específica colectividad que resiente los efectos del acto
reclamado; pero la parte quejosa fue omisa en exhibir
documento alguno con el que genere la presunción legal de
encontrarse en el supuesto normativo de afectación que aduce.

El que la quejosa demuestre tener diez años de edad,

es insuficiente para acreditar su carácter de estudiante del
nivel básico con el cual se ostenta y del que hace depender la
afectación respecto de la que pide la medida. Mucho menos es
suficiente para tener por demostrado aunque sea
indiciariamente que es estudiante del quinto grado de primaria;
que es como se ostenta en la demanda al señalar que es
estudiante de la escuela pública Vasco de Quiroga de esta
ciudad de Irapuato, que está por iniciar el quinto grado.

Sin que para ello sea óbice su manifestación en el

sentido de que no está en posibilidad de allegar constancia de
estudios en la que conste el grado de estudios que cursa o
cursará porque aun no comienza el ciclo escolar. Sin embargo,
aunque es cierto que como hecho notorio se debe partir de que
el ciclo escolar 2023-2024 aun no comienza, lo importante es
que la propia parte quejosa dice que la menor es alumna de un
determinado centro educativo y que está por comenzar su
curso escolar, así que para acreditar su interés suspensional
estaba en aptitud de acreditar que efectivamente es una niña
que estudia en el nivel básico a través de diversos medios de

12
 convicción, incluso, su constancia de inscripción al ciclo
escolar que está por comenzar, su constancia de estudios del
grado inmediato anterior o cualquier otra que permitiera
visualizar y establecer, por lo menos en grado de indicio, que
Incidente de realmente es estudiante, que está cursando la educación
suspensión primaria e incluso, que al iniciar el próximo ciclo, cursará
determinado grado.
836/2023
Sin embargo, fue omisa en aportar algún elemento de
prueba que permita presumir que se encuentra inscrita en
alguna institución educativa ni pública ni privada, tampoco que
esté cursando la educación primaria, ni que haya culminado el
cuarto año, para inferir, en todo caso, que esté por iniciar el
quinto.

Aunque el ciclo escolar 2023-2024 aun no comienza,

pudo acreditar su interés con la exhibición de algún documento
que permita conocer que efectivamente la menor de edad
quejosa es estudiante de la escuela primaria que refiere o de
alguna otra, como pudo ser la constancia de inscripción a
dicha escuela o bien alguna boleta de calificación del año
escolar que terminó, lo que no aconteció.

Lo cual era exigible aun cuando ostente un interés

legítimo pues debía acreditar al menos indiciariamente que el
acto reclamado afecta sus derechos; sin que basten sus
señalamientos bajo protesta de decir verdad pues, en este
caso, era necesario contar con datos objetivos para dilucidar
esa afectación en la cual se sustenta la solicitud de la medida
cautelar.

Por lo mismo, tampoco es suficiente que la parte

quejosa haga depender su afectación, de su derecho a la
educación; si bien toda persona es titular de ese derecho y, en
particular, los niños y niñas lo tienen para recibir educación
acorde a su edad, en este caso, en que se reclama una
afectación como estudiante de primaria y de un específico
grado, para poder acceder a la medida cautelar suspensiva,
debía acreditar encontrarse en ese supuesto que permitiera
inferir la posible afectación a su derecho y, sobre esa base,
definir sobre la procedencia de la suspensión pero, como
quedó explicado en esta resolución, la quejosa no acreditó
encontrarse en ese supuesto y, por ende, el solo hecho de ser
una niña de diez años que tiene derecho a la educación, es
insuficiente para otorgar la medida.

En consecuencia, con fundamento en el artículo 128 de

la Ley de Amparo, se niega la suspensión provisional
solicitada.
13
 PRUEBAS
Se tiene por anunciada5 como prueba de la parte
quejosa la documental que exhibió con la demanda, la cual
Incidente de obra en copia certificada la exhibida con esa calidad o en
original, como se ordenó en el expediente principal del que
suspensión deriva este asunto, sin perjuicio de relacionarlas de nueva
cuenta en la audiencia respectiva.
836/2023
EXPEDICIÓN DE COPIAS

Con fundamento en los artículos 278 y 279, del Código

Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la
Ley de Amparo, se autoriza a las partes la expedición de
copias de las constancias del expediente que soliciten durante
la tramitación del presente asunto, autorización que se
entiende otorgada con las salvedades procedentes que
aplicarán como excepción en cada caso concreto, por ejemplo,
si se trata de información que deba permanecer en reserva.

En la inteligencia de que las copias fotostáticas serán

entregadas a las personas autorizadas previa comparecencia
y razón de entrega que se asiente en autos para debida
constancia; en el entendido de que dicha autorización
comprende la expedición de un juego de copias certificadas, y
para el caso de que el solicitante requiera más de un tanto,
deberán, por escrito, acompañar las razones por las que así lo
necesitan.

Para efecto de agilizar el trámite y atendiendo a las

labores de este juzgado, el otorgamiento de copias se sujeta a
las siguientes reglas:

1. La reproducción de las copias solicitadas por

las partes se efectuará los días miércoles a las diez horas.

2. Para ello, el interesado podrá comunicarse,

cuando menos con dos días hábiles de anticipación, al
teléfono 462 123 9428.

3. El día agendado, deberá presentarse debidamente

identificado con documento oficial (pasaporte, credencial para
votar o cédula profesional) en la sede de este juzgado, donde
personal adscrito le indicará a qué centro de fotocopiado
deberá trasladarse para la obtención de sus copias.

Además, se informa a las partes que de contar con

acceso al expediente electrónico, podrán descargar copia
de las constancias que obran en el expediente electrónico,
5
Con fundamento en el artículo 143 de la Ley de Amparo.
14
 las cuales, de contener la evidencia criptográfica, se
consideran como copias certificadas electrónicamente, ya
que el proceso de firmado electrónico les da la característica
de inalterables y las que no la incluyan, se consideran como
Incidente de copias simples.
suspensión
Finalmente, en virtud que la expedición de copias se
836/2023 autorizó desde este proveído, se ordena agregar sin mayor
acuerdo las promociones que reiteren esa solicitud.
Notifíquese, vía electrónica al fiscal adscrito.
Lo proveyó y firma Cristina Guzmán Ornelas, Juez
Décimo de Distrito en el Estado de Guanajuato, asistida de
Génesis Guinto Sotelo, secretaria que da fe.

aprg*

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