LA HUELGA Y LA CESACION COLECTIVA
La expresión «contrato colectivo» comprende todo
acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de
empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de
empleadores o una o varias organizaciones de
empleadores, por una parte, y, por otra, una o varias
organizaciones representativas de trabajadores o, en
ausencia de tales organizaciones, representantes de los
trabajadores interesados, debidamente elegidos y
autorizados por estos últimos, de acuerdo con la
legislación nacional (OIT, 1985, pp. 856-858).
Además de ser un derecho subjetivo la huelga se consagra
como un derecho constitucional, lo que es coherente con
la idea del Estado social y democrático de Derecho
establecido por el artículo 1.1 de la Constitución, que,
entre otras significaciones, tiene la de legitimar medios de
defensa a los intereses de grupos y estratos de la
población socialmente dependientes, y entre los que se
cuenta el de otorgar reconocimiento constitucional a un
instrumento de presión que la experiencia secular ha
demostrado ser necesario para la afirmación de los
intereses de los trabajadores en los conflictos
socioeconómicos, conflictos que el Estado social no puede
excluir, pero a los que sí puede y debe proporcionar los
adecuados cauces institucionales
La Constitución reconoce en su artículo 42º el derecho de
sindicación de los servidores públicos. Consecuentemente,
las organizaciones sindicales de los servidores públicos
serán titulares del derecho a la negociación colectiva, con
las excepciones que establece el mismo artículo 42º, a
saber, los funcionarios del Estado con poder de decisión,
los que desempeñan cargos de confianza o de dirección, y
los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional
La existencia de limitaciones al ejercicio del derecho de
huelga cuando esta afecta servicios esenciales para la vida
social, es perfectamente compatible con aquel derecho, y,
además, enteramente justo y razonable, pues no sería
admisible que el derecho de huelga fuera considerado de
tal manera absoluto o ilimitado que su materialización
hiciera peligrar o, inclusive, afectar seriamente otros
bienes jurídicamente protegidos, que responden a
derechos fundamentales de las personas