Resumen Ejecutivo Relleno Sanitario Provincial de Osorno

I.
Municipalidad de Osorno
Estudio de Impacto Ambiental
Relleno Sanitario Provincial de Osorno
Resumen Ejecutivo
Abril 2009
Índice
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1-1

1.1 ANTECEDENTES GENERALES 1-1
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 1-1
1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1-1
1.4 LOCALIZACIÓN Y SUPERFICIE 1-2
1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN 1-3
1.6 DEFINICIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS
QUE COMPONEN EL PROYECTO 1-4
1.7 MANO DE OBRA 1-5
1.8 VIDA UTIL Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE FASES 1-6
1.9 FASES DEL PROYECTO 1-6
1.9.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN O HABILITACIÓN 1-6
1.9.2 FASE DE OPERACIÓN 1-9
1.9.3 FASE DE CIERRE 1-10
2. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE 2-11

2.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE AL PROYECTO 2-11
2.2 NORMATIVA AMBIENTAL ESPECÍFICA APLICABLE AL
PROYECTO 2-12
2.3 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES 2-15
3. PERTINENCIA AMBIENTAL 3-16
4. LÍNEA DE BASE 4-17
5. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS 5-19

5.1 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS 5-19
6. PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES 6-23

6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN 6-24
6.1.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS 6-25
6.2 MEDIDAS DE REPARACIÓN 6-26
6.3 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN 6-26
i Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Sanitario Provincial de Osorno
Resumen Ejecutivo
6.4 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE
ACCIDENTES 6-27
6.4.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES 6-27
6.5 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS 6-29
7. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL 7-31
8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 8-32

8.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA TEMPRANA 8-32
8.1.1 RESUMEN DE ACTIVIDADES 8-32
Índice de Tablas
Tabla 1-1 Detalle de Superficies por componente del Relleno Sanitario 1-3
Tabla 1-2 Partes y Obras Físicas del Proyecto 1-4
Tabla 1-3 Detalle de la Mano de Obra por Fase del Proyecto 1-5
Tabla 1-4 Cronograma de Ejecución del Proyecto 1-6
Tabla 4-1 Caracterización de los Componentes Ambientales en el Área
de Intervención 4-17
Tabla 5-1 Jerarquización de Impactos 5-20
Tabla 6-1 Resumen Medidas de Mitigación 6-25
Tabla 6-2 Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales 6-27
Tabla 6-3 Riesgos Asociados a la Fase de Construcción 6-28
Tabla 6-4 Riesgos Asociados a la Fase de Operación 6-29
Tabla 6-5 Riesgos Asociados a la Fase de Cierre 6-29
Tabla 7-1 Características del Plan de Seguimiento Ambiental 7-31
Índice de Figuras
Figura 1-3 Ubicación Sitio del Relleno 1-2
ii Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Resumen Ejecutivo
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 ANTECEDENTES GENERALES

El proyecto “RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO” es presentado por la I. Municipalidad de
Osorno, desarrollado en el marco del macro proyecto “Manejo Sustentable de Residuos Sólidos de la
Región de Los Lagos”, ejecutado por la Subsecretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE), coejecutado
técnica y administrativamente por el Gobierno Regional (GORE) de Los Lagos y en conjunto con la
Asociación de Municipalidades de Osorno. Este proyecto es financiado mediante un crédito suscrito por el
Gobierno de Chile con el Banco de Desarrollo Alemán KfW.
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es entregar una solución ambiental a largo plazo a la problemática de la eliminación
de los residuos sólidos domiciliarios (RSD) a través de la disposición final, de los mismos y de los
asimilables a domiciliarios1, tanto de origen urbano como rural, generados en la Provincia de Osorno,
prestando servicio principalmente a la población de las comunas de Osorno, Puerto Octay, Purranque,
Puyehue, Río Negro, San Juan de la Costa y San Pablo.
1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO, es parte de una estrategia regional de
manejo de los RSD para la región de Los Lagos, que se implementa a través del proyecto macro “Manejo
Sustentable de Residuos Sólidos de la Región de Los Lagos”, cuyo objetivo principal es evitar el grave
riesgo que significa para el futuro desarrollo de la región la creciente contaminación ambiental generada por
las deficiencias actuales en el sector de manejo de residuos sólidos.
Particularmente para la Provincia de Osorno, actualmente existen 4 sitios de disposición final - Basural
Municipal de Río Negro2, Vertedero Municipal de Purranque, Vertero La Gruta Puerto Octay y
Vertedero Curaco2– que en conjunto han atendido a todas las comunas de la provincia, siendo el principal
el Vertedero de Curaco ubicado en la zona rural de la comuna de Osorno y que conforme a datos
entregados en la cuenta pública del año 2006 y 2007 de la I.M de Osorno, recepcionó un total de 127.831m3
y 163.536m3 de RSD respectivamente. Sin embargo, estos vertederos presentan grandes deficiencias en
cuanto al depósito de estos residuos ya que no cumplen con los estándares sanitarios y ambientales
vigentes3. En términos generales no cuentan con impermeabilización básica apropiada, ni captaciones para
1
Se excluirán aquellos desechos que sean residuos industriales sólidos o líquidos, residuos biomédicos, sustancias tóxicas, nocivas,
peligrosas, explosivas, radioactivas y otras no asimilables a residuos sólidos urbanos generados en la Provincia.
2
Sitios de disposición final actualmente operativos.
3
Por su data no han sido evaluados ambientalmente, por tanto no cuentan con RCA Favorable y los que están sin uso no fueron
sometidos a un Plan de Cierre. Solo el Vertedero de Curaco cuenta con Res. Sanitaria Nº 442 del Servicio de Salud otorgada el 12
de Noviembre de 1987 y ninguno cumple con las exigencias del nuevo D.S. Nº189/05 que aprueba el Rglto. Sobre Condiciones
Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, incluido en Anexo 2 del documento.
las aguas de infiltración, de manera que las aguas lixiviadas infiltran de forma incontrolada en las capas
sedimentarias y posiblemente a las napas de agua subterránea.
Dentro de este contexto, el Estado de Chile a través de la SUBDERE, el GORE de Los Lagos, la
I. Municipalidad de Osorno y la Asociación de Municipalidades de la Provincia de Osorno, han considerado
pertinente construir, habilitar y operar un Relleno Sanitario centralizado en la Comuna de Osorno, conforme
a los nuevos estándares ambientales y sanitarios que solucione los problemas identificados.
1.4 LOCALIZACIÓN Y SUPERFICIE

El proyecto RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO se ubica en la Región de Los Lagos,
Provincia de Osorno y Comuna del mismo nombre. Aproximadamente a 6,5 km. Al oeste de la ciudad de
Osorno fuera de su radio urbano, en el sector de Curaco (ver Figura 1-1); específicamente dentro de un
predio de 109,56 ha. De propiedad municipal4 cercano al actual Vertedero Curaco. Se accede por ruta U-40,
que conecta directamente con la ciudad de Osorno y con la Ruta 5 Sur.
Figura 1-1 Ubicación Sitio del Relleno
4
El terreno se encuentra inscrito en el Conservador de Bienes Raíces.
1-2 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Resumen Ejecutivo
El área destinada al relleno y por tanto sometida al SEIA, se desarrolla en el sector suroeste de la
propiedad, utilizando una superficie aproximada de 30,05 ha, incluyendo zona de rellenamiento, acopio y
obras periféricas, de acuerdo a detalle de Tabla 1-1.
Tabla 1-1 Detalle de Superficies por componente del Relleno Sanitario

COMPONENTE TOTAL SUPERFICIE POR COMPONENTE
(Hectáreas)
ZONA RELLENO 12.40
ZONA PERIFÉRICAS 5.65
ZONA DE ACOPIO 12
TOTAL 30.05
En términos generales la zona donde se pretende emplazar el relleno sanitario corresponde a un área
relativamente plana, rodeada, especialmente en la zona norte, por pendientes fuertes. En los alrededores
del predio, los usos de suelo se mezclan entre praderas y matorrales, áreas urbanas e industriales y
bosques.
1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

De acuerdo a lo indicado anteriormente, el predio donde se emplazará el RELLENO SANITARIO
PROVINCIAL DE OSORNO, corresponde a un paño de 109,56 ha aproximadamente, perteneciente a Ia I.
Municipalidad de Osorno. En términos generales, el lugar cuenta con varias características que lo señalan
como adecuado para cumplir el propósito destinado y que justifican su utilización. A saber:
Se encuentra suficientemente alejado de la población, esto es, más de 6,5 km. Del núcleo urbano.
Inmejorables niveles de conectividad y accesibilidad. Se accede por ruta U-40, que conecta
directamente con la ciudad de Osorno y con la Ruta 5 Sur.
Por su proximidad con el actual vertedero comunal, existen antecedentes históricos de uso para esta
finalidad, no generando cambios en la percepción de la dinámica actual de transporte, tanto en el
centro urbano de Osorno, como en el sector de Curaco.
Notables características climáticas que aseguran una adecuada ventilación durante la etapa de
construcción, operación y cierre del Relleno Sanitario.
Al ser un predio de propiedad municipal no existen impedimentos legales que imposibiliten la ejecución
del proyecto y no se encuentra regulado por algún Instrumento de Planificación Territorial.

Resumen Ejecutivo
A su vez, particularmente el área destinada para el Relleno Sanitario, esto es las 30.05 ha ubicadas al
suroeste de la propiedad, fue escogida considerando lo señalado en el art. 10 y 11 del D.S. Nº189/2008. Se
realizaron todos los estudios de ingeniería y base que demuestran que el sector escogido es el que mejor
cumple con los requerimientos topográficos, hidrológicos, hidrogeológicos, geológicos, etc. En cuanto, a lo
exigido en el art. 9 del D.S. Nº189/2008 – asegurar una zona de protección al interior del sitio de 300 m – la
distribución de las obras en el terreno da cumplimiento por sobre el 40% de la superficie total del relleno. En
los casos que no cumple, el titular solicitará a la Autoridad Sanitaria el permiso para considerar una
distancia menor a la exigida, en virtud de que existirán barreras artificiales (materiales de acopios) que
acompañarán casi la totalidad de la vida útil del proyecto. En todo caso dicho distanciamiento no será
inferior a 150 m, conforme a lo indicado en el mismo artículo.
1.6 DEFINICIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS QUE COMPONEN EL

PROYECTO
En términos generales para la materialización del proyecto RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE
OSORNO, las obras, acciones y /o actividades requeridas se clasificaron en:
OBRAS GENERALES
ZONA DE RELLENO, que corresponde a obras asociadas al Área de Disposición Final del Residuos y
Acopios
ZONA PERIFÉRICA, que en general involucra obras en áreas de servicios anexas
El proyecto considera una inversión del orden de U$ 18 millones de dólares, que incluye todas las obras
físicas, equipos y maquinarias, distribuidos en cada fase del Relleno Sanitario, así como los estudios de
campo para levantar información de base.
El detalle de las obras físicas y actividades involucradas en cada parte se identifican en Tabla 1-2.
Tabla 1-2 Partes y Obras Físicas del Proyecto

Instalación de Faenas*
Construcción Cerco Perimetral*
Preparación de Terreno*
OBRAS GENERALES Construcción Caminos Interiores
Zona Periférica y Relleno*
Suministros (combustible, agua
potable, alcantarillado particular,
energía eléctrica* y sistema de
comunicación).
Excavación y Movimiento de Tierra
Zona de Relleno
Construcción Sistema de
Impermeabilización;
ZONA DE RELLENO
Construcción Sistema de Drenaje
Lixiviado

Resumen Ejecutivo
Construcción Sistema de Drenaje y
Evacuación Aguas Lluvias
Disposición y Manejo de los RSD
Edificaciones;
Oficinas Administrativas e
Instalaciones para el Personal;
Talleres y Bodegas;
Caseta Vigilancia, de Registro y
Área de Administración y Control Báscula;
Sala Multiuso Habilitada (Centro
de Educación Ambiental).
Lavado de Camiones (cajas
ZONA PERIFÉRICA compactadoras, contenedores,
ruedas);
Construcción Sistema de
Sistema de Manejo y Tratamiento Tratamiento de Lixiviados;
de Lixiviados. Operación Sistemas de Tratamiento
para Lixiviados
Construcción Sistema de Captación
Sistema de Manejo y Tratamiento del Biogás;
de Biogás. Operación Sistemas de Tratamiento
para Biogás.
23. . El Titular del proyecto ha solicitado para la ejecución de estas actividades una Solicitud Ambiental Provisoria (SAP).
1.7 MANO DE OBRA

La construcción, operación y cierre del RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO, contempla la
contratación de personal principalmente proveniente del área. Se generarán alrededor de 80 empleos
nuevos, distribuidos en cada una de las fases. A saber:
Tabla 1-3 Detalle de la Mano de Obra por Fase del Proyecto
FASE DEL PROYECTO MANO DE OBRA

CONSTRUCCIÓN 50
OPERACIÓN 10
CIERRE Y ABANDONO 20
TOTAL 80
Se estima que alrededor el 70% corresponderá a mano de obra no calificada durante la etapa de
construcción. Para los puestos donde se requiera un amplio conocimiento de las labores de construcción y
operación del relleno sanitario, se emplearán profesionales que cuentan con amplia experiencia nacional e
internacional, quienes a la vez estarán encargados de capacitar a los empleados en sus distintas funciones.

Resumen Ejecutivo
1.8 VIDA ÚTIL Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE FASES
Considerando la proyección de generación de residuos y el área disponible, la vida útil proyectada para el
relleno sanitario es de 20 años. El proyecto de relleno sanitario comprende para su ejecución 3 fases o
etapas, a saber:
Construcción
Operación
Cierre y/o Abandono
La ejecución de cada etapa considera un programa de construcción como se detalla a continuación.
Tabla 1-4 Cronograma de Ejecución del Proyecto
FASE DEL PROYECTO DURACIÓN CRONOGRAMA
Construcción 1.5 años 2009-2010
Operación 20 años 2010-2030
Cierre y Abandono 1 año* 2030-2031
(*) La responsabilidad del operador del relleno sanitario permanece por 20 años después del cierre (hasta el 2052), por lo que el
cierre mencionado (1 año) sólo considera las actividades de desmantelamiento o desarme de algunas instalaciones.
1.9 FASES DEL PROYECTO
1.9.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN O HABILITACIÓN

Es importante destacar que el diseño de ingeniería del proyecto, fue realizado dando cumplimiento a lo
estipulado en el D.S. Nº 189/08, que aprueba el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad
Básicas en los Rellenos Sanitarios.
1.9.1.1 Obras Generales

Las actividades involucradas en el desarrollo de obras generales, incluyendo las que corresponden a obras
preliminares solicitadas en la SAP son:
Instalación de Faenas (Solicitada en SAP)
Cerco Perimetral (Solicitada en SAP)
Preparación de Terreno (Solicitada en SAP)
Empalme Energía Eléctrica (Solicitada en SAP)
Construcción Caminos Interiores (Solicitada en SAP)
Suministros

Resumen Ejecutivo
1.9.1.2 Zona De Relleno
Es importante recalcar que el diseño de ingeniería del proyecto, fue realizado dando cumplimiento a lo
estipulado en el D.S. Nº 189/08, que aprueba el Rglto. Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad
Básicas en los Rellenos Sanitarios, vigente desde julio del año en curso. Las principales obras o actividades
que forman parte de esta obra son:
Excavación y/o Movimiento de Tierra Zona de Relleno
Construcción Sistema de Impermeabilización
El sistema de impermeabilización propuesto en el proyecto considera las características mecánicas de suelo
de fundación, especialmente en lo que respecta a la permeabilidad y capacidad de soporte y está formado
por (de abajo a arriba):
Suelo natural: Será la capa de abajo, nivelada sobre la cual se apoyará el resto del sistema.
Capa de Arcilla Compactada: Esta corresponderá a una carpeta de arcilla de 60 cm de espesor,
colocada en dos capas de 30 cm compactado, con un coeficiente de permeabilidad de k=10-9
m/seg. La compactación dada a la arcilla permitirá asegurar que no se producirán asentamientos
diferenciales. La ventaja de usar arcilla, es que de acuerdo, a resultados obtenidos en distintas
investigaciones, estas tienden a colmatarse a medida que el líquido escurre a través de ella, por
efecto de los sólidos suspendidos contenidos en estos, formando así una carpeta estanca.
Geomembra: Geomembrana de HDPE, texturizada ambas caras, de 1,5 mm de espesor, k= 10-12
cm/seg; La selección de este tipo de geomembrana y el espesor responde a las exigencias
planteadas por el D.S. Nº189/2005.
Construcción Sistema de Captación y Drenaje de Lixiviado
El sistema considera la construcción de cámaras de control de HDPE localizadas al exterior del Relleno de
forma de poder registrar cualquier inconveniente y lavarlas en caso de requerirse. La red lateral descargará
en una tubería perforada de HDPE PN-16, D=310 mm que conducirá el lixiviado al colector exterior.
Sobre la impermeabilización se instalará un sistema de captación y drenaje del lixiviado, el que contará con:
Geotextil de protección antipunzonamiento de 400 gr/m2

Capa Drenante (a definir): De 30 cm de espesor
Geotextil de separación
Capa de arena de protección: capa de trabajo y protección del sistema de impermeabilización y drenaje
basal.
Para el cálculo de los caudales de diseño del lixiviado, se incluyó la precipitación, el contenido de humedad
de la basura, el sistema de cobertura y el sistema de operación propio del relleno, resultando un caudal de
diseño de 0,28 l/s o 8.799 m3/año.
Construcción Sistema de Captación y Manejo de Aguas Lluvias

Resumen Ejecutivo
El sistema de captación y manejo de aguas lluvias se divide en dos elementos:
Control Interno: Control de aguas internas (evacuación de aguas sobre plataforma de residuos).
Control Externo: Control de agua externas al alveolo o celda (evacuación de aguas de aporte de
cuencas externas al alveolo o celda).
1.9.1.3 Zona Periférica

La Zona Periférica involucra:
Área de Administración y Control
Sistema de Manejo y Tratamiento de Lixiviados
Sistema de Manejo y Tratamiento de Biogás
A continuación se describe cada una de estas.
Área de Administración
Esta área incluye las siguientes obras:
o Edificaciones
Oficinas Administrativas e Instalaciones del Personal
Talleres y Bodegas
Caseta de Vigilancia, Registro y Báscula
Sala de Multiuso Habilitada (Centro de Educación Ambiental)
o Lavado de Camiones (de una superficie de 820 m2).
Sistema de Manejo y Tratamiento de Lixiviado

El sistema de tratamiento de lixiviados se compone de:
o Prevención: durante la operación y cobertura diaria

o Red Colectora de Lixiviados
o Planta Elevadora e Impulsión Lixiviados
o Laguna de Almacenamiento y Ecualización
o Laguna Aireada y de Sedimentación
o Acondicionamiento
o Humedales artificiales subsuperficiales
o Laguna de Almacenamiento Agua Tratada y Monitoreo, previo a la descarga

Resumen Ejecutivo
o Planta Elevadora para Recirculación del lixiviado hacia la masa del relleno
Sistema de Manejo y Tratamiento de Biogás
1.9.2 FASE DE OPERACIÓN

Como se explicó, las fases de construcción o habilitación y operación del RELLENO SANITARIO
PROVINCIAL DE OSORNO, están estrechamente relacionadas, sin embargo, se entenderá como fase de
operación, al momento en que comienza la recepción y disposición de los residuos generados por la
provincia de Osorno, en el Relleno Sanitario.
Se estima que la cantidad de camiones que ingresarán al relleno será de no más de 20 camiones diarios, lo
que implicaría una cantidad no significativa de aporte de vehículos a la Ruta 5 Sur y U-40. En términos de
frecuencia, se estima que durante la operación transitarán en el camino de acceso desde la ruta U-40 será
de un camión cada 25 minutos aproximadamente, en jornadas de 8 horas de trabajo.
A continuación se describe cada una de las actividades indicadas en el esquema y que se desarrollan
durante la operación del relleno.
1.9.2.1 Zona De Relleno

La operación de esta zona considera las siguientes actividades u obras:
Recepción de Residuos
Disposición y Manejo de los Residuos
Durante la etapa de operación y cierre se generará una configuración en que el relleno sanitario al final de
su vida útil tendrá un área expuesta (proyección plana) aproximada es de 15.3 ha.
Cobertura Diaria
Cobertura Final
1.9.2.2 Zona Periférica

La operación de esta zona considera las siguientes actividades u obras:
Operación Sistema de Tratamiento de Lixiviados
Manejo y Tratamiento de Biogás

Resumen Ejecutivo
1.9.3 FASE DE CIERRE
La fase de cierre se realizara siguiendo el Plan de Cierre, el que contempla la revegetación del área relleno
sobre la capa de cierre. Esta quedará compuesta por tres capas (de abajo a arriba):
Cobertura Diaria Compactada: Material de cobertura diario, que no es removido. Con conductividad
hidráulica no mayor de 10-4 cm/s.
Capa de Arcilla Compactada: Esta corresponderá a una carpeta de arcilla menos 60 centímetros y
una conductividad hidráulica inferior o igual 1x10-5 cm/s.
Capa de Tierra Vegetal: Carpeta de 30 cm de espesor. El material proviene idealmente del material
removido al momento de habilitar y hacer el corte del relleno.

Resumen Ejecutivo
2. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
El Proyecto “RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO”, se desarrolla en cumplimiento del marco

legal ambiental del país, según se establece en la Constitución Política Artículo 8, la Ley 19.300 Sobre Base
Generales del Medio Ambiente y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental D.S. N
95/01. De igual forma, el Proyecto cumplirá con toda la normativa sectorial del ámbito ambiental y la
normativa específica que sea aplicable al Proyecto con relación a los componentes ambientales
potencialmente afectados.
Par dar cumplimiento con la legislación ambiental aplicable, se revisó la normativa de carácter general
aplicable al Proyecto y las normas de carácter específico asociadas a éste.
2.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE AL PROYECTO

NOMBRE TEXTO FORMATIVO
DS Nº 100, Fija El Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Constitución Política de la Republica de Chile.
D.O. 22.09.05.
MINSEGPRES.
Ley Nº 19.300, Bases Generales del Medio Ambiente.

D.O. 09.03.94.
MINSEGPRES.
D.S N°95, Modifica el Rglto. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
D.O. 07.12.02
MINSEGPRES.
Ordenanza Nº83 del Sistema de Gestión Ambiental de la I. M. De Osorno

23.07.07
Ordenanza Nº 35 Reglamenta y Ordena el uso de vías por vehículos de carga (21.09.1993), con sus respectivas
modificaciones de la I. M. de Osorno:
Ordenanza Nº 37 de la I. Municipalidad de Osorno
23.05.1994,
04.09.1996
24.09.2004
Resolución Exenta Nº 100 de la Subsecretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones.

08.09.1993

Resumen Ejecutivo
2.2 NORMATIVA AMBIENTAL ESPECÍFICA APLICABLE AL PROYECTO
AIRE
D. S. Nº144, Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de cualquier Naturaleza.
D.O. 18/05/61.
MINSAL
D.S.Nº 138
Establece Obligación de Declarar Emisiones que Indica.
D.O. 17/11/05
MINSAL
D.S. Nº 75.
Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que indica.
D.O. 07/07/87
MINTRATEL.
D.S.Nº 4
Establece normas de emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su
control.
D.O. 29/01/94
MINTRATEL
D.S. Nº 55 Establece Norma de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados que indica.
D.O. 16/04/94.
MINTRATEL
D.S. Nº 54 Establece Normas sobre emisiones aplicables a vehículos motorizados Medianos.

D.O 03/05/94.
MINTRATEL
D.S. N° 298
Reglamenta Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos”
D.O. 11/02/95
MINTRATEL
D.S.Nº 47.
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
D.O. 05/06/92.
MINVU
D.S. Nº 655.
Rglto. de Higiene y Seguridad Industrial
D.O. 07/03/41.
MINISTERIO DEL TRABAJO
D. S. Nº189/05
Artículo 9º Rglto. sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios.
D.O. 05/01/08.
MINSAL

Resumen Ejecutivo
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL
AGUA
D.S. Nº 90
Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas
Marinas y Continentales Superficiales
D.O. 07/03/01
MINSEGPRES
D. F. L. N° 725. Código Sanitario,

D.O. 31/01/68.
MINSAL
D.S.Nº 594 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
D.O 29/04/00
MINSAL
D.S Nº430
Fija el Texto Refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº18.892
General de Pesca y Acuicultura
D.O 21/01/92
MINECON
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL

Resumen Ejecutivo
RUIDO
D.S.146
Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.
D.O. 17/04/98
MINSEGPRES
SUELO
D.L Nº 3.557. Sobre Protección Agrícola.
D.O. 09/02/81
MINAGRI
D.S. Nº 75.
Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que indica.
D.O. 07/07/87
MINTRATEL.
D.S Nº 90
Manejo de Combustibles Líquidos.
D.O. 1996
MINECON
D.F.L. Nº1
Materias que Requieren Autorización Sanitaria Expresa
D.O. 21/02/90
MINSAL
D.S. Nº379
Rglto. Requisitos mínimos de seguridad en el almacenamiento y manipulación de combustibles (SEC)
D.O. 01/03/86
MINECON
D. S. Nº189/05
Artículo 11º
Rglto. sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios.
D.O. 05/01/08.
MINSAL
D. S. Nº189/05
D.O. 05/01/08.
MINSAL

Resumen Ejecutivo
FLORA Y VEGETACIÓN
D.S. Nº4.363
Ley de Bosques
D.O. 31/07/31
MINISTERIO DE TIERRAS Y COLONIZACIÓN
D.S. Nº276
Rglto. Sobre Roce de Fuego
D.O. 04/11/80
MINAGRI
FAUNA
Ley N° 19.473
Sustituye Texto de la Ley Nº 4.601 sobre Caza, y Artículo 609 del Código Civil.
D.O. 27/09/96
MINAGRI
MEDIO HUMANO
Ley 17.288,
Ley sobre Monumentos Nacionales
D.O. 04/02/70
MINEDUC
2.3 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

Para las normas sobre autorizaciones se ha identificado a la autoridad competente, los antecedentes
técnicos requeridos para su tramitación y una breve reseña del procedimiento a seguir para su obtención.
Los permisos ambientales sectoriales identificados para este Proyecto son:
Permiso establecido en el Artículo 90

Resumen Ejecutivo
3. PERTINENCIA AMBIENTAL
La I. Municipalidad de Osorno somete su Proyecto “RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO” al

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), pues éste importa las situaciones descritas en las
letras o) del Artículo 10 de la Ley 19.300; la que se encuentra reglamentada, respectivamente, en el artículo
3 letra o.6) del Reglamento del SEIA, que señala que deberán ser evaluados los proyectos de: “Plantas de
tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia que atiendan a una población igual o mayor a cinco mil (5.000) habitantes”. Como el proyecto
pretende la construcción de un relleno sanitario, diseñado para atender una población mayor a 5.000
habitantes, éste debe ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Sobre la base del análisis realizado de los Artículos 5 al 11 del Reglamento del SEIA, en concordancia con
lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley 19.300, se concluye que el Proyecto denominado “RELLENO
SANITARIO PARA LA PROVINCIA DE OSORNO” ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
a través de un Estudio de Impacto Ambiental, dado que puede presentar los efectos en lo referido a:
Posible riesgo para la salud de la población debido a la calidad de efluentes, emisiones o residuos
generados por el proyecto.
Posibles Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire por actividades propias del proyecto.

Resumen Ejecutivo
4. LÍNEA DE BASE
En el Estudio de Impacto Ambiental se presenta una caracterización de la línea base, para el área de
influencia directa del proyecto, de los siguientes componentes: Clima y Meteorología, Calidad del Aire,
Geología, Geomorfología, Edafología, Hidrología, Hidrogeología, Ruido, Vegetación y Flora, Fauna y Medio
Humano.
La caracterización de los componentes ambientales relevantes para el área acotada a la intervención de las
obras y acciones del proyecto son:
Tabla 4-1 Caracterización de los Componentes Ambientales en el Área de Intervención
COMPONENTE CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
Edafología Suelos derivados de procesos de meteorización de componentes glaciofluviales y morrénicos

constitutitos del basamento geológico derivado de los procesos glaciares y volcánicos del
cuaternario. Morfológicamente, los suelos de la zona donde se ubicará el proyecto se
caracterizan por ser suelos de topografía plana y levemente ondulados. Agrológicamente, se
clasifican como suelos de Clase III.
Geología, Terreno adecuado para la construcción del relleno sanitario, debido a la naturaleza poco
Geomorfología permeable del suelo. A nivel superficial, la zona de estudio está cubierta por una capa vegetal de
0,6 m de espesor y bajo esta capa, es posible apreciar 10 m de espesor de material de baja a
muy baja permeabilidad, comprendida por materiales como limos y arcillas.
En lo que respecta al relieve, se encuentra ubicada 40 a 50 m por sobre la cota del lecho del
estero Curaco. Apropiada para el drenaje de aguas lluvias debido a las pendientes topográficas
de la zona y cercanía del estero Curaco.
Hidrogeología No se detectaron acuíferos. Se presume que cualquier indicio de napas subterráneas se

encontrarían por debajo de los 10 m de profundidad y estarían confinadas por el estrato superior
de limos y arcillas de baja a muy baja permeabilidad
Ruido El ruido de fondo alcanza valores cercanos promedio a 52 dB. La principal fuente emisora de
ruido en la zona del proyecto corresponde al tráfico de camiones pesados por el exterior del
predio, en el sector del camino de acceso (ruta U-40), parte de los cuales viajan al vertedero
antiguo.
Calidad del Buena.

Aire
Recursos Los cuerpos de agua más cercanos a la zona de estudio son el río Rahue, a una distancia
Hídricos aproximada de 2 km hacia el norte, y el Estero Curaco a aproximadamente 500 m al oeste.
Vegetación y No existen formaciones en ninguna categoría de conservación. Se trata de un sector en que

Flora predomina un paisaje culturizado, es decir, un sitio en donde es patente la intervención antrópica
modificadora de las formaciones originales y actualmente destinada a cultivo - pastizales y
plantaciones forestales.
Fauna No existen especies en ninguna categoría de conservación. No se encontraron sitios ecológicos

importantes para la conservación de la vida faunística. La caracterización de la zona refleja la
uniformidad del biotopo, disminuyendo la diversidad y abundancia de especies. La característica
general del terreno se mantiene sin adquirir una valoración significativa. No existen lugares de

Resumen Ejecutivo
COMPONENTE CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
refugio apropiados, solo algunos matorrales de zarzamoras utilizados preferentemente por aves.
Medio Humano No existen núcleos urbanos cercanos, solo viviendas aisladas en un promedio de 700 m de
distancia a la zona del relleno.
Equipamiento No existe infraestructura.
Usos de Suelo Fuera del límite urbano.
Patrimonio No existen indicadores de asentamientos humanos prehispánicos en dicha área, existiendo un

Cultural bajo riesgo de ocurrencia de hallazgos arqueológicos no previstos. No existen monumentos
declarados en el área de Proyecto, como tampoco se observan restos con valor patrimonial
Paisaje La valoración paisajística del área de emplazamiento corresponde a una Calidad Muy Baja;
Fragilidad Adecuada y por lo tanto con un Alto Potencial de Uso Público.

Resumen Ejecutivo
5. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
Para predecir y evaluar los impactos ambientales se utilizó una metodología basada en dos ejes de trabajo:
a) los antecedentes aportados por la línea base respecto de las características ambientales del territorio
donde se emplazará el proyecto, y b) la tipología de las obras y actividades propuestas para el proyecto en
evaluación.
La metodología de predicción y evaluación de impactos incluida en este estudio, considera la identificación
de fuentes de potenciales de impactos derivados de la ejecución de las obras y actividades del proyecto, así
como la identificación, descripción y calificación de dichos impactos.
La descripción se realiza sobre la base de las características de las obras y actividades del proyecto y de
las particularidades del territorio y los recursos afectados.
Identificado y descrito, cada impacto ambiental fue calificado mediante la asignación de parámetros semi
cuantitativos, establecidos en escalas relativas, para cada una de las interrelaciones de componentes
ambientales y actividades del proyecto, incluyendo un criterio intensidad del impactos, el que se construye
sobre la base del grado de perturbación y el valor ambiental del recurso.
La metodología no considera la evaluación de aquellos aspectos ambientales que se encuentran en
cumplimiento legal o normativo vigente, en el entendimiento que todos aquellos cumplimientos se han
integrado al diseño y programa de ejecución como una obligación del mismo. De esta forma, el proyecto se
hace cargo del cumplimiento de los aspectos regulados y por tanto fiscalizados sectorialmente en los
momentos correspondientes. La forma de cumplimiento de la normativa se muestra tanto en la descripción
del proyecto, como en el plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
5.1 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS

La jerarquización de impactos permite ordenar los impactos según su nivel de importancia. Para ello se
utilizó una escala relativa que comprende las siguientes categorías: impactos negativos de importancia alta,
moderada, menor y sin importancia, e impactos positivos. La jerarquización se presenta en la Tabla 5-1 y se
ha obtenido luego del análisis que ha considerado los siguientes aspectos:
Análisis considerando las particularidades de los efectos sobre un determinado componente ambiental,
considerando los siguientes criterios: carácter, riesgo de ocurrencia, grado de perturbación, extensión,
duración, desarrollo y reversibilidad. La calificación del impacto ha sido ponderada por la intensidad del
impacto.
Las características, estado y localización (área de manifestación de impacto) de los componentes
ambientales intervenidos según la información obtenida en la Línea Base.
Normas de calidad ambiental para los componentes ambientales para el caso de los recursos hídricos,
aire y ruido.

Resumen Ejecutivo
Del resultado de la evaluación ambiental realizada, para la Fase de Construcción o Habilitación se
identificaron 21 impactos, de los cuales 1 corresponde a impacto negativo Sin Importancia; 16 negativos de
importancia Baja y 4 impactos Positivos; no se identificaron impactos negativos de importancia Moderada.
Durante al Fase de Operación se identificaron 16 impactos, de éstos 7 son negativos de importancia Baja, 2
son impactos negativos de importancia Moderada y 6 son impactos Positivos. Los impactos potenciales de
importancia moderada se relacionan con la potencial Alteración de la calidad del agua superficial y
Modificación de la presión sonora en el entorno del proyecto. Durante al Fase de Cierre se identificaron 11
impactos, de éstos 6 son negativos de importancia Baja, 1 negativo Sin Importancia y 4 impactos Positivos.
No se identificaron impactos de importancia moderada o alta. (Ver Tabla 5-1).
Tabla 5-1 Jerarquización de Impactos
Componente Nivel de Importancia según Fase

Código
Impacto Ambiental
Ambiental Impacto
Construcción Operación Cierre
Medio Físico
Negativo Negativo Negativo

Aumento en la concentración de
Ai1 Importancia Importancia Importancia
partículas atmosféricas y gases
Baja Baja Baja
Aire
Negativo Negativo
Alteración de la calidad del aire por
Ai2 No Aplica Importancia Importancia
emanación de olores
Baja Baja
Negativo Negativo Negativo

Geomorfología Gm1 Modificación de la Topografía del Lugar Importancia Importancia Importancia
Baja Baja Baja
Negativo
Su1 Pérdida de Suelo Importancia No Aplica No Aplica
Baja
Negativo
Alteración de las propiedades físicas del
Su2 Importancia No Aplica No Aplica
suelo (compactación)
Baja
Edafología
Negativo
Activación y desarrollo de procesos Negativo Sin
Su3 Importancia No Aplica
erosivos Importancia
Baja
Alteración de las propiedades químicas Negativo Sin

Su4 No Aplica No Aplica
del suelo Importancia
Negativo de Negativo
Alteración de la calidad del agua
Ag1 No Aplica Importancia Importancia
superficial
Moderada Baja
Agua
Negativo
Alteración de la calidad del agua
Ag2 Importancia No Aplica No Aplica
subterránea
Baja
Modificación del nivel de presión sonora Negativo Negativo de Negativo de

Ruido Ru1 en el entorno del proyecto Importancia Importancia Importancia
Baja Moderada Baja

Resumen Ejecutivo
Código
Impacto Ambiental
Ambiental Impacto
Medio Biótico
Negativo
Ve1 Pérdida de Hábitat Importancia No Aplica No Aplica
Baja
Negativo Negativo
Ve2 Alteración de Hábitat Importancia Importancia No Aplica
Baja Baja
Negativo No Aplica
Flora y Vegetación Ve3 Pérdida de ejemplares de la Flora Importancia No Aplica
Baja
Negativo No Aplica Negativo

Generación de hábitat para especie
Ve4 Importancia Importancia
invasora
Baja Baja
Impacto Impacto
Ve5 Generación de nuevo hábitat para la flora No Aplica
Positivo Positivo
Negativo No Aplica
Ft1 Pérdida de Hábitat Importancia No Aplica
Baja
Negativo Negativo
Ft2 Alteración de Hábitat Importancia Importancia No Aplica
Baja Baja
Fauna
Negativo No Aplica
Ft3 Pérdida de ejemplares de la Fauna Importancia No Aplica
Baja
Generación de nuevo hábitat para la Impacto Positivo Impacto

Ft4 No Aplica
fauna Positivo
Medio Humano
Negativo
Dimensión Aumento del flujo de vehículos durante la
Dg1 Importancia No Aplica No Aplica
Geográfica fase de construcción
Baja
Impacto
De1 Generación de empleo local Impacto Positivo Impacto Positivo
Positivo
Impacto
De2 Mejoramiento del ingreso familiar Impacto Positivo Impacto Positivo
Positivo
Dimensión
Socioeconómica Aumento en la demanda de servicios e
De3 Impacto Positivo No Aplica No Aplica
insumos
Negativo
Disminución del valor de los terrenos y Negativo Sin
De4 Importancia No Aplica
viviendas vecinas al relleno Importancia
Baja
Dimensión del Mejoramiento en el sistema de manejo de

Bs1 No Aplica Impacto Positivo No Aplica
Bienestar Social residuos domiciliarios

Resumen Ejecutivo
Código
Impacto Ambiental
Ambiental Impacto
Generación de espacios para la
Bs2 Impacto Positivo Impacto Positivo No Aplica
educación ambiental
Aumento de presencia de vectores Negativo

Bs3 No Aplica Importancia No Aplica
sanitario
Baja
Negativo
Alteración en la percepción del paisaje
Bs4 No Aplica Importancia No Aplica
local
Baja
Leyenda:
Negativo Negativo Importancia Negativo Negativo Sin

Impacto Positivo No Aplica
Importancia Alta Moderada Importancia Baja Importancia

Resumen Ejecutivo
6. PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES
El Plan de Medidas Ambientales (PMA) para la construcción y operación del Proyecto RELLENO
SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO, fue preparado por los profesionales del Consorcio GHD-SIGA
responsables del diseño del proyecto y de la evaluación ambiental. Antes de implementar el PMA, se
incorporarán las observaciones, comentarios y recomendaciones realizadas por CONAMA X Región y los
servicios públicos con competencia ambiental que participen en el proceso de evaluación ambiental del
presente proyecto.
En el PMA se presentan las medidas de mitigación, reparación/restauración y compensación, según lo
establece la legislación vigente. El objetivo principal del PMA es cumplir con el marco legal ambiental
vigente en el país.
El PMA contiene las especificaciones y diseño conceptual de las diferentes medidas de mitigación,
reparación y compensación propuestas para prevenir, controlar o reducir los impactos negativos
ambientales y socios culturales identificados, así como también, potenciar aquellos que resulten
beneficiosos para el medio ambiente y la población de las ciudades vecinas, que se podrían generar
durante las distintas fases del proyecto.
El PMA será ampliado con procedimientos y formatos de registros más específicos antes del inicio de las
obras, una vez que se haya obtenido la RCA del proyecto por parte de CONAMA.
El objetivo principal del PMA es lograr que la construcción, operación y cierre del Relleno Sanitario Curaco
se realicen cumpliendo con la normativa ambiental del país. Se desarrollarán todas las actividades
involucradas con el mínimo efecto negativo posible sobre los componentes ambientales y socio culturales
en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto y en el caso de impactos ambientales positivos,
generar el mayor efecto ambiental, tanto a escala local como provincial.
Los objetivos específicos son:
Presentar medidas de mitigación, reparación y compensación para evitar o reducir en la medida de lo
posible los impactos ambientales negativos, durante la construcción, operación y cierre del proyecto.
Presentar planes de manejo ambiental específicos en los casos que se sean necesarios.
Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que
pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades de construcción, operación y cierre del proyecto
(Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes).
Implantar y reforzar una cultura de protección ambiental a todo nivel.
El PMA organiza las actividades de protección ambiental en las diferentes fases del Proyecto en planes
específicos de fácil implementación y control. El PMA consta de los siguientes planes:
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación
Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes

Resumen Ejecutivo
Plan de Manejo de Residuos
Las medidas de mitigación tienen como finalidad evitar o disminuir la magnitud de los impactos ambientales
negativos, en este caso aquellos identificados en el Capítulo 5, Evaluación de Impactos Ambientales, que
potencialmente producirán las obras y/o actividades del Proyecto, en todas sus fases de desarrollo, sobre
los componentes ambientales del área de influencia. Las medidas apuntan a evitar, controlar o minimizar los
efectos adversos identificados. Las medidas de mitigación son estructuradas en este estudio como medidas
generales y medidas específicas.
6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
6.1.1.1 Medidas Generales

Como parte del plan, a continuación se incorporan medidas de carácter general que dan cuenta de los
procedimientos habituales de acción en el ámbito ambiental del proyecto.
Todo el personal que participe en el proyecto tomará conocimiento de las medidas de mitigación aquí
propuestas. Estas medidas serán expuestas y explicadas en charlas de capacitación ambiental al
personal, por el encargado ambiental de la obra que el contratista disponga en obra.
Antes del inicio de obras en toda el área de influencia del Proyecto, se aplicará un procedimiento
destinado a ratificar la no presencia de componentes ambientales de relevancia, como fauna silvestre,
madrigueras y/o restos de importancia patrimonial. Básicamente consiste en la delimitación y revisión
de cada una de las áreas de intervención. Esto permitirá intervenir los recursos ambientales
estrictamente necesarios e identificar recursos ambientales relevantes que no hayan sido identificados
en los estudios de Línea Base del presente estudio. En cualquiera de estos casos, se tomarán todos los
resguardos para minimizar los efectos ambientales negativos de las actividades del proyecto.
Por ningún motivo se verterán desechos de cualquier tipo en el área de influencia del Proyecto. El
manejo de estos se estipula en el Plan de Manejo de Residuos.
No se permitirá el lavado de maquinaria ni vehículos en fuentes de agua naturales.
La instalación de faenas y obras de carácter temporal se ubicaran, en la medida de lo posible, en áreas
planas y desprovistas de vegetación arbórea.
Para el manejo adecuado de los residuos industriales y residuos domésticos provenientes de
instalación de faenas y áreas de trabajo se instalarán sistemas de recolección, tratamiento y disposición
según lo establece la normativa aplicable.
El transporte de combustible hacia los lugares de almacenamiento se realizará de acuerdo los
procedimientos establecidos por normativa aplicable.
Los camiones de combustible contarán de un equipo de contención y respuesta ante derrames
Los trabajos de excavación de la base del relleno se ceñirán estrictamente al diseño geotécnico, para
así evitar afectar áreas innecesarias del terreno que puedan generar procesos de inestabilidad.

Resumen Ejecutivo
Para evitar que el agua de escorrentía ingrese a las áreas de trabajo se construirán canales de
derivación o desviación de agua.
6.1.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS

La Tabla 6-1 expone las medidas de mitigación antes descritas. En ella se detallan los componentes
ambientales, el impacto ambiental asociado y las medidas de mitigación que se aplicarán.
Tabla 6-1 Resumen Medidas de Mitigación
FASE DEL IMPACTO MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIÓN

PROYECTO
AGUA
En toda el área de influencia
Alteración de la calidad del agua o Ubicación de la zona del relleno en área directa
superficial. con baja permeabilidad.
o Impermeabilización basal del relleno con
sello de geomembranas sintéticas, de
modo de impedir flujo del lixiviado hacia el
subsuelo.
o Recolección del lixiviado, a través de un
sistema de drenaje, a medida que se
genera.
o Tratamiento adecuado del lixiviado en
planta cuyo efluente cumplirá el D.S Nº90
o Minimización de la infiltración a la masa
de residuos mediante uso de material de
cobertura de baja permeabilidad.
o Drenaje de aguas lluvias con canales
perimetrales y una red de evacuación
definitiva, lo que impedirá que éstas
alcancen la masa de residuos.
o Monitoreo permanente de aguas
subterráneas, para detectar posibles
filtraciones a través del sello y reparación
de éste en caso necesario.
o Uso de sistema de colección y disposición
de aguas servidas (de acuerdo a proyecto
a presentar a Autoridad Sanitaria de
Región de Los Lagos).
RUIDO
En toda el área de influencia
Modificación del nivel de presión o Uso de maquinarias que cumplan con los directa.
sonora en el entorno del requerimientos de la autoridad.
proyecto.
o Trabajo en horario diurno,
preferentemente.
o Utilización de equipos de protección
personal.
o Mantención adecuada de equipos y
maquinarias.

Resumen Ejecutivo
FASE DEL IMPACTO MEDIDA PROPUESTA LUGAR DE APLICACIÓN
PROYECTO
o Elementos de protección contra ruido al

personal de operación del relleno
sanitario.
6.2 MEDIDAS DE REPARACIÓN

La gran mayoría de las actividades del Proyecto y por lo tanto los impactos asociados, ocurrirán durante la
fase de construcción. Es por eso, que después que las actividades de construcción culminen en cada área
de trabajo, se implementará un programa intensivo de restauración de las áreas intervenidas temporalmente
por el proyecto. La restauración está orientada a lograr que los componentes ambientales que hayan sido
alterados, vuelvan a tener una calidad similar a la que tenían con anterioridad a la construcción o bien,
restablecer las propiedades básicas de los componentes afectados. Para ello, se implementarán medidas
de restauración aplicables a las obras y áreas intervenidas temporalmente por la construcción del proyecto.
En forma adicional, se implementará un programa de revegetación en los lugares que hayan sido
intervenidos temporalmente para las actividades de construcción.
6.2.1.1 Restauración General

Las medidas generales para la restauración de áreas intervenidas incluyen lo siguiente:
Una vez terminada la obra, se realizará una limpieza exhaustiva con el objeto de retirar cualquier
escombro o material de construcción sobrante
En caso de intervenir cauces de quebradas por las actividades del proyecto, se recompondrán
adecuadamente de modo de reducir la posibilidad de activación de procesos erosivos
Luego de finalizadas las obras, los lugares utilizados temporalmente se desmantelarán, luego se
retirarán todos los materiales de construcción utilizados. En el caso que se verifique compactación del
suelo, se realizarán trabajos de roturado y escarificado.
6.3 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN

Debido al escaso valor vegetacional que posee el sitio del proyecto, debido a la intervención y degradación
antrópica que muestra el sitio del futuro Relleno Sanitario, en este sentido el proyecto no se contemplan
medidas de compensación debido a que en la materialización de las obras solo se intervendrá la pradera, el
fragmento de bosque nativo identificado, no será intervenido.

Resumen Ejecutivo
6.4 PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES
El Plan de Prevención de Riesgos Ambientales identifica y propone medidas para los potenciales riesgos
identificados, los cuales se manifestarán durante la fase de construcción, operación y/o cierre del Proyecto.
La fase de construcción se realizará a través de contratistas y para ello, el Titular exigirá a todos ellos
presentar un PLAN DE MANEJO DE RIESGOS AMBIENTALES antes del inicio de las obras.
6.4.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

Se ha identificado que el Proyecto estará expuesto a cuatros tipos de riesgos principales: a) Riesgos por
fenómenos naturales que se pueden manifestar durante la fase de construcción y operación, b) Riesgos
asociados a la construcción de las obras, c) Riesgos asociados a la fase de operación y d) Riesgos
asociados a la fase de cierre. La Tabla 6-2 identifica los riesgos asociados a fenómenos naturales, en la
Tabla 6-3se identifican los riesgos asociados a la fase de construcción, la Tabla 6-4identifica los riesgos
asociados a la fase de operación y la Tabla 6-5 identifica los riesgos asociados a la fase de cierre.
Tabla 6-2 Riesgos Asociados a Fenómenos Naturales
PROBABILIDAD
RIESGO ÁREA DE
RIESGO DE MEDIDA DE PREVENCIÓN
IDENTIFICADO MANIFESTACIÓN
OCURRENCIA*
Zona de Relleno Pérdida de Baja Diseño de ingeniería, obras de

infraestructura, canalización de aguas
socavación,
erosión.
Zona Periférica Relleno por Baja Diseño de ingeniería, obras de

sedimentos canalización de aguas
arrastrados,
Eventos
pérdida de
“hidrológicos”
infraestructura
Humedal Pérdida de Baja Diseño de ingeniería, obras de

Infraestructura canalización de aguas
Oficinas Pérdida de Baja Diseño de ingeniería, obras de

Infraestructura canalización de aguas y elevación
del piso respecto del nivel natural
Eventos Zona de Relleno Riesgo de Baja Obras de manejo de aguas lluvias.

meteorológicos inundación
Zona Periférica Rebalse de Baja Obras de manejo de aguas lluvias.

lagunas,
inundación de
talleres
Humedal Rebalse de Baja Obras de manejo de aguas lluvias.

lixiviados en
tratamiento

Resumen Ejecutivo
Oficinas Pérdida de Baja Obras de manejo de aguas lluvias.
infraestructura
Zona de Relleno Pérdida de Baja Diseño antisísmico

infraestructura
Zona Periférica Colapso obras Baja Diseño antisísmico

como lagunas,
Eventos
talleres y
sísmicos
oficinas
Humedal Agrietamiento Baja Diseño antisísmico

de la base del
humedal
* La probabilidad de ocurrencia se basa en los estudios de línea base realizados y a los estándares de seguridad incorporados a la
ingeniería del Proyecto.
Tabla 6-3 Riesgos Asociados a la Fase de Construcción
PROBABILIDAD
RIESGO ÁREA DE
RIESGO DE OCURRENCIA MEDIDA DE PREVENCIÓN
*
Incendio en Instalación de Daño Baja Capacitación

instalación de faenas personas,
faenas infraestruct Prevencionista de riesgo
ura, Restricciones
vegetación,
flora y
fauna
Accidente Áreas de Caída de Baja Manejo de acuerdo a los

relacionados con almacenamiento materiales e procedimientos de seguridad
la carga y insumos
descarga de
materiales e
insumos
* La probabilidad de ocurrencia se basa en los estudios de línea base realizados y a los estándares de seguridad incorporados a la
ingeniería del Proyecto.

Resumen Ejecutivo
Tabla 6-4 Riesgos Asociados a la Fase de Operación
PROBABILIDAD
RIESGO ÁREA DE
OCURRENCIA*
Riesgo de Celdas del relleno Accidente Baja Movimientos de maquinarias por

volcamiento de del personal rutas planificadas en las celdas del
maquinaria en relleno
celdas
Derrame de Áreas vecinas a las Derrame de Baja Adecuado diseño de ingeniería y

lixiviados piscinas de Lixiviados adopción de tecnologías para la
lixiviados contención, recolección y tratamiento
de lixiviado (bombas, estanques,
cámara de inspección, otros.)
Establecimiento e implementación
de rigurosos protocolos de operación
y mantenimiento, tanto en el sistema
de tratamiento de lixiviados como en
las obras civiles dispuestas para su
manejo.
Tabla 6-5 Riesgos Asociados a la Fase de Cierre
PROBABILIDAD
RIESGO ÁREA DE
OCURRENCIA*
Explosión por Área del relleno Explosión Baja Adecuado diseño de ingeniería y
biogás de biogás adopción de tecnologías para la
contención, recolección y quema
de biogás
6.5 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

El plan de manejo de residuos tiene como objetivo establecer los procedimientos generales de manejo de
los residuos generados por el proyecto en sus distintas fases, identificando tipo de residuos y puntos de
generación, manejo interno, transporte y eliminación y la normativa ambiental a cumplir.
El plan de manejo identifica distintos tipos de residuos industriales sólidos (RIS), agrupándolos en RISes de
características No-Peligrosas (NP) y Peligrosas (P), parte de los cuales serán Comerciables (C) y otra parte
No-Comerciables (NC).
El Proyecto considera para la fase de construcción establecer áreas de manejo y almacenamiento temporal
de RISes, de acuerdo a las exigencias técnicas del Ministerio de Salud (Minsal) y el Reglamento Sanitario
Sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S. Nº 148/04.

Resumen Ejecutivo
Además, establecer procedimientos generales de manejo de los residuos generados por el proyecto en sus
distintas fases, identificando tipo de residuos y puntos de generación, manejo interno, transporte y
eliminación y la normativa ambiental a cumplir.

Resumen Ejecutivo
7. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El plan considera los datos obtenidos en la línea base como punto de comparación de la situación sin
proyecto. Por otro lado, durante la construcción, operación y cierre, el PSA permitirá detectar y evaluar
problemas ambientales no previstos en la evaluación de impactos, para de esa forma tomar las acciones o
medidas correctivas necesarias.
Por último, cabe señalar, que para formular el presente Plan de Seguimiento Ambiental se han considerado
los siguientes aspectos:
La potencial alteración ambiental producida durante las distintas fases del proyecto
Análisis de la legislación ambiental vigente
Aspectos ambientales sensibles detectados en la línea base y evaluación de impactos del proyecto
Plan de Manejo Ambiental
Desde el punto de vista operativo, el PSA se implementará mediante actividades de seguimiento al
cumplimiento del PMA y actividades de seguimiento para la verificación y prevención ambiental. Estas
actividades dan origen a dos planes específicos: Plan de Seguimiento del Cumplimiento Ambiental (PSCA)
y Plan de Seguimiento de Prevención y Verificación Ambiental (PSPA).
El Titular y la empresa constructora serán responsables de asegurar que se lleve a cabo el PSA durante la
fase de construcción, operación y cierre del proyecto. La Tabla 7-1 presenta el tipo de seguimiento que se
llevará a cabo, las fases durante las cuales se aplicará, plazos y objetivos.
Tabla 7-1 Características del Plan de Seguimiento Ambiental
Tipo de seguimiento Fase del Proyecto Plazo Objetivos
De Cumplimiento Construcción, Corto a mediano Verificar el cumplimiento de la aplicación de

operación y cierre plazo las medidas de protección ambiental
propuestas en el PMA
De Prevención y Construcción y Mediano y largo Verificar la efectividad de las medidas de

Verificación operación y cierre plazo protección ambiental propuestas en el PMA
Verificar que los componentes ambientales

evolucionen de acuerdo con lo estimado en
este EIA
Detectar y prevenir la ocurrencia de efectos

ambientales no deseados

Resumen Ejecutivo
8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
8.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA TEMPRANA

El objetivo de las actividades de participación se enmarcaron en la necesidad de establecer un mecanismo
de comunicación e información directa y continua entre el titular del proyecto, los habitantes de los
alrededores del proyecto y las autoridades locales y Provinciales.
A través de la participación temprana, el proyecto se transmitió a las personas y comunidades residentes
próximas o interesadas en el proyecto, esto permitió conocer e identificar adecuadamente a los grupos
humanos y recoger sus percepciones relacionadas a sus sistemas de vida, además de sus preocupaciones
y expectativas.
El área de influencia del proyecto desde el punto de vista social se representa tanto en la Provincia de
Osorno como en la comuna y localidades cercanas a él. El estudio de línea de base y evaluación de
sistemas de vida y costumbres, así como la definición de los impactos de mayor extensión como son los
provinciales, fueron abordados en el Capítulo 5, por lo que en este capítulo no se detallan dichos aspectos.
La PAC temprana se focalizó hacia los actores comunales con influencia o conexión con la zona geográfica
donde se ubica el proyecto, hacia los líderes locales y principalmente las comunidades de Osorno.
8.1.1 RESUMEN DE ACTIVIDADES

Las actividades realizadas en el marco de la PAC temprana, se desarrollaron en 2 Etapas, estas son las
siguientes:
Identificación de Actores
Reuniones Taller con grupo de actores del área de influencia
De los aspectos tratados con la comunidad representada por sus dirigentes y algunos concejales presentes
se concluye lo siguiente:
- La comunidad se mostró entusiasmada por la invitación a ser informados debidamente del proyecto
y abierta a cooperar en el proceso de Participación Ciudadana con todas las comunidades del
sector
- Visualizan la necesidad de mejorar el sistema manejo de residuos domiciliarios de la Provincia
- Existe preocupación por el manejo del biogás y su posible uso como fuente de energía.
- Existe preocupación por la ruta de acceso a la ciudad de Osorno.

Resumen Ejecutivo

Resumen Ejecutivo Relleno Sanitario Provincial de Osorno

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Resumen Ejecutivo Relleno Sanitario Provincial de Osorno

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

I.

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1-1

2. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE 2-11

3. PERTINENCIA AMBIENTAL 3-16

4. LÍNEA DE BASE 4-17

5. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS 5-19

6. PLAN DE MEDIDAS AMBIENTALES 6-23

i Estudio de Impacto Ambiental Relleno

7. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL 7-31

8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA 8-32

ii Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1.1 ANTECEDENTES GENERALES

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

1.3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.4 LOCALIZACIÓN Y SUPERFICIE

Figura 1-1 Ubicación Sitio del Relleno

1-2 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Tabla 1-1 Detalle de Superficies por componente del Relleno Sanitario

1.5 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN

1-3 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1.6 DEFINICIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS QUE COMPONEN EL

Tabla 1-2 Partes y Obras Físicas del Proyecto

Construcción Cerco Perimetral*

1-4 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1.7 MANO DE OBRA

Tabla 1-3 Detalle de la Mano de Obra por Fase del Proyecto

FASE DEL PROYECTO MANO DE OBRA

1-5 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Tabla 1-4 Cronograma de Ejecución del Proyecto

FASE DEL PROYECTO DURACIÓN CRONOGRAMA

Construcción 1.5 años 2009-2010

Operación 20 años 2010-2030

Cierre y Abandono 1 año* 2030-2031

1.9 FASES DEL PROYECTO

1.9.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN O HABILITACIÓN

1.9.1.1 Obras Generales

1-6 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

 Geotextil de protección antipunzonamiento de 400 gr/m2

 Construcción Sistema de Captación y Manejo de Aguas Lluvias

1-7 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1.9.1.3 Zona Periférica

 Sistema de Manejo y Tratamiento de Lixiviado

o Prevención: durante la operación y cobertura diaria

1-8 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1.9.2 FASE DE OPERACIÓN

1.9.2.1 Zona De Relleno

1.9.2.2 Zona Periférica

1-9 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

1-10 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

El Proyecto “RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO”, se desarrolla en cumplimiento del marco

2.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE AL PROYECTO

Ley Nº 19.300, Bases Generales del Medio Ambiente.

Ordenanza Nº83 del Sistema de Gestión Ambiental de la I. M. De Osorno

Resolución Exenta Nº 100 de la Subsecretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones.

2-11 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

D.S. Nº 54 Establece Normas sobre emisiones aplicables a vehículos motorizados Medianos.

2-12 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

D. F. L. N° 725. Código Sanitario,

2-13 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

2-14 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

2.3 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

2-15 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

La I. Municipalidad de Osorno somete su Proyecto “RELLENO SANITARIO PROVINCIAL DE OSORNO” al

3-16 Estudio de Impacto Ambiental Relleno

Geotextil de protección antipunzonamiento de 400 gr/m2

Construcción Sistema de Captación y Manejo de Aguas Lluvias

Sistema de Manejo y Tratamiento de Lixiviado