La teoría de la responsabilidad del estado.

Personificación del estado

imputación o traslado de las conductas de los agentes al propio estado.
La teoría del órgano permitió ligar al estado (pj) con sus agentes públicos (pf) en términos de traslado e
imputación de conductas desde estos hacia aquel de modo específico y propio del derecho público.

Las omisiones del legislador federal

La responsabilidad por las cosas viciosas o riesgosas de propiedad del estado o que estuviesen bajo su
guarda

La ley de responsabilidad prohíbe aplicar las disposiciones del derecho civil de modo directo o subsidiario
ante el caso administrativo no previsto.

Los presupuestos de la responsabilidad del estado por sus actividades ilícitas

falta de servicio consistente en una actuación u omisión irregular de parte del estado.
la imputabilidad material de la actividad inactividad a un órgano estatal
el daño cierto debidamente acreditado
la relación de causalidad directa entre la conducta estatal
El estado es responsable siempre que sea posible imputar el acto hecho u omisión del agente al estado; la
conducta sea irregular (falta de servicio); el daño cierto; y existía relación de causalidad entre las conductas
irregulares y el daño causado.
el fundamento es la conducta irregular (falta de servicio) y los presupuestos son los siguientes
a. el factor de imputación
b. daño
c. nexo causal
d. el factor de atribución

El fundamento de la responsabilidad estatal (la falta de servicio)

incumplimiento o cumplimiento irregular o defectuoso de sus obligaciones.
El pilar de la responsabilidad del estado ilícito es el contenido antijurídico de sus conductas por
incumplimiento de la ley.
La falta de servicio es el funcionamiento irregular o defectuoso de las conductas estatales, según las normas
vigentes, como las actividades inadecuadas desarrolladas por el estado y que hubiese causado daño.
La responsabilidad del estado por omisión procede cuando el estado incumple sus deberes y la falta de
servicio consiste en una omisión irregular por parte del estado.
La omisión sólo genera responsabilidad cuando se verifica la inobservancia de un deber normativo de
actuación expreso y determinado.

El factor de imputación de las conductas dañosas.

La teoría del órgano.
El estado es una pj y para responsabilizarlo es necesario imputarle las acciones u omisiones de sus agentes.
La imputación tiene como objetivo trasvasar conductas entre personas y las responsabilidades consecuentes.
Las conductas bajo análisis son siempre de los propios agentes pero la responsabilidad es del estado.
Las conductas de los agentes públicos son las conductas del propio estado y por tanto, aquellos expresan
lisa y llanamente la voluntad estatal.

La titularidad o guarda de las cosas

Otro factor de la teoría del órgano es la condición del estado como dueño o guardián de las cosas. Los daños
causados en un accidente de tránsito por un vehículo de propiedad del estado.
la corte dijo reiteradamente que el uso y goce de los bienes del dominio público importa para el estado la
obligación de colocar sus bienes en condiciones de ser utilizados sin riesgos

El daño o lesión resarcible

El daño o perjuicio debe ser cierto, debidamente acreditado y mensurable en dinero.
comprobación suficiente de la realidad.
La indemnización de los perjuicios lleva implícita la realidad de los mismos y su determinación requiere la
comprobación judicial de tal extremo, excluyendo de las consecuencias resarcibles a los daños meramente
eventuales o conjeturales en la medida en que la indemnización no puede representar un enriquecimiento sin
causa

El nexo causal
vínculo entre los extremos antes señalados, es decir, la relación entre las conductas y el daño causado. El
daño es el resultado de un conjunto de hechos y condiciones múltiples que pueden o no ser dependientes
entre sí.
Las causas del resultado dañoso son el antecedente más próximo en términos temporales.
teoría de la causalidad adecuada: la causa es el antecedente que según el curso natural y ordinario de las
cosas, resulte idóneo para producir el resultado dañoso.

responsable por las consecuencias inmediatas (curso natural y ordinario de las cosas) y mediatas (resultan de
la conexión de un hecho con un acontecimiento distinto).

El factor de atribución
criterio objetivo = daño en sí mismo, prescindiendo de cual es o ha sido la voluntad de las personas
responsables
criterio subjetivo = la culpa o negligencia de las personas es el factor jurídicamente relevante.

Cuando el deber estatal es claro y preciso, el factor es objetivo .

cuando el estado cause un daño por el riesgo o vicio de las cosas de su propiedad, el factor es objetivo.
Esto sirve cuando el deber estatal es inespecífico y el operador debe analizar cómo obró el estado.

El caso especial de las omisiones estatales

falta de servicio = actuación irregular.
omisiones = incumplimiento de las obligaciones de hacer.
el estado está obligado a reparar cuando causarse un daño en virtud del incumplimiento de sus deberes
legales, conf las reglas convencionales y constitucionales.

La responsabilidad del estado por sus actividades lícitas.

La responsabilidad por conductas licitas es propia del dcho público porque en el dcho privado nadie es
responsable por el ejercicio regular de sus derechos.
Actuar haya producido una lesión a una situación jurídicamente protegida.
verificación de un sacrificio especial en el afectado, como así también la ausencia de un deber jurídico a su
cargo de soportar el daño y que dicho actuar haya producido una lesión a una situación jurídicamente
protegida.
Requisitos:
● daño cierto y actual debidamente acreditado
● imputabilidad material de la actividad a un órgano estatal.
● relación de causalidad directa, inmediata y exclusiva.
● ausencia del deber jurídico de soportar el daño.
● sacrificio especial en la persona dañada, diferenciado del que sufre el respo de la comunidad.

El alcance de la indemnización. el daño emergente y el lucro cesante.

Responsabilidad estatal por actividades ilícitas = alcance pleno, comprende el daño emergente y el lucro
cesante.
la LRP establece que respecto de la responsabilidad por actividad legítima, en ningún caso procede la
reparación del lucro cesante, esta indemnización comprende el valor objetivo del bien y los daños que sean
consecuencia directa e inmediata de la actividad desplegada por la autoridad pública.

La responsabilidad por actividad judicial

responsabilidad por los judiciales in procedendo = funcionamiento defectuoso del servicio de justicia durante
el proceso.
responsabilidad in iudicando = fallo judicial es injusto por error judicial.

La responsabilidad in procedendo
El estado sólo puede ser responsabilizado por error judicial en la medida en que el acto jurisdiccional que
origina el daño sea declarado ilegítimo y dejado sin efecto.
ej de la prisión preventiva que se prolonga por un plazo irrazonable

La responsabilidad in iudicando
sólo cabe reconocer la posibilidad de responsabilizar al estado por error judicial en la medida en que el acto
jurisdiccional que origina el daño sea declarado ilegítimo y dejado sin efecto, antes de ese momento el
carácter de verdad legal que ostenta la sentencia papsanda en autoridad de cosa juzgada impide en tanto se
mantenga juzgar que hay error.
La reparación sólo procede cuando resulta manifiesta la materialidad de la equivocación, lo que presupone un
resultado erróneo, no ajustado a la ley.

La responsabilidad por demoras en la tramitación de los procesos judiciales

funcionamiento anormal del servicio de justicia a su cargo.
se debe analizar
a. complejidad de la causa
b. comportamiento de la defensa
c. conducta de las autoridades judiciales.

El criterio legislativo
Los daños causados por la actividad judicial legítima del estado no generan derecho a indemnización.
Se podrá anular la sentencia remitiendo a un nuevo juicio cuando el caso lo requiera o pronunciar
directamente la sentencia definitiva.
será indemnizado en razón del tiempo de privación de libertad