FOLIO: E396444 / 2023

Página 1 de 3
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

REFS.: Nos R005034/2023 SOBRE SOLICITUDES DE RECONSIDE-

W041232/2023 RACIÓN A LO MANIFESTADO EN LOS
W041971/2023 OFICIOS Nos E385915 Y E387123, AMBOS
DE 2023. REMITE PRESENTACIONES A
LA SUBSECRETARÍA DE JUSTICIA PARA
LOS FINES QUE INDICA.

SANTIAGO,

Se ha dirigido a esta I Contraloría Regional

Metropolitana de Santiago doña Georgina Peralta Gómez, en representación de la
Asociación de Funcionarios y Funcionarias del Servicio Médico Legal, y don Rodrigo
Ceballos Silva, Secretario de la aludida agrupación, solicitando reconsiderar lo
señalado en los oficios Nos E385915 y E387123, ambos de 2023, de esta
procedencia.

En ese contexto, las personas antes

individualizadas requieren, en síntesis, que sea esta Contraloría General la entidad
que lleve a cabo un procedimiento disciplinario respecto de hechos y situaciones que
constituirían acoso y menoscabo laboral, presuntamente por parte de la Directora
Nacional del Servicio Médico Legal, SML, señora Marisol Prado Villegas, en torno a
una serie de situaciones que exponen en sus presentaciones.

Lo anterior, en virtud de las facultades

establecidas en la resolución N° 922, de 2023, de esta procedencia, que formaliza
procedimiento para la tramitación de los reclamos a que se refieren los artículos 160
del Estatuto Administrativo y 156 del Estatuto Administrativo para Funcionarios
Municipales.

A su turno, se ha recibido en esta Sede

Regional la presentación del señor Gene Fernández Llerena, quien requiere
investigar los presuntos episodios de maltrato laboral que llevaría a cabo la aludida
Directora Nacional, a propósito de un artículo difundido a través del sitio web
www.ellibero.cl bajo el título “Las denuncias por maltrato laboral que acumula la 26
nueva directora del PC del Servicio Médico Legal”.

AL SEÑOR
SUBSECRETARIO DE JUSTICIA
PRESENTE

DISTRIBUCIÓN:
- Georgina Peralta Gómez (gina.peralta@gmail.com).
- Rodrigo Ceballos Silva (construyendofuturo@sml.gob.cl).
- Gene Fernández Llerena (genefllerena@gmail.com).
- Directora Nacional, Servicio Médico Legal.
Firmado electrónicamente por
Nombre: RENE ANDRES MORALES ROJAS
Cargo: CONTRALOR REGIONAL, Por orden del Contralor General de la República.
Fecha: 26/09/2023
Codigo Validación: 1695732272065-42394ffb-8ef8-43f0-a7bc-b8a89dc5aa9e
Url Validación: https://www.contraloria.cl/verificarFirma
 FOLIO: E396444 / 2023
Página 2 de 3
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Al respecto, conviene recordar que por

intermedio del oficio N° E385915, de 2023, esta Sede Regional atendió una anterior
presentación de doña Georgina Peralta Gómez y de la Asociación Nacional de
Funcionarios y Funcionarias del SML, quienes denunciaron hechos que, a su
parecer, constituían acoso y menoscabo laboral de parte de la Directora Nacional de
esa repartición, oportunidad en que se señaló que no se acreditaba la circunstancia
de haber activado el protocolo interno que esa repartición pública prevé para este
tipo de denuncias, remitiéndose las presentaciones de la especie a la Subsecretaría
de Justicia, para los fines que resultaran procedentes.

Por su parte, por intermedio del oficio

N° E387123, de 2023, esta Contraloría Regional atendió una nueva presentación de
la Asociación de Funcionarios y Funcionarias del SML, la que denunció una serie de
irregularidades respecto de las actuaciones de don Cristian Bahamonde Klein,
Director Nacional (S) y doña Marisol Prado Villegas, Subdirectora Médica (S), en la
época de acontecidos los hechos, los que, a juicio de esa agrupación, constituían
actos de acoso laboral en contra de la trabajadora Marisol Intriago Leiva, ocasión en
que se remitió igualmente la presentación a la aludida subsecretaría.

Sobre el particular, es preciso indicar que el

artículo 8°, inciso primero, de la resolución exenta N° 922, de 2023, de la Contraloría
General, establece que “Para aquellos reclamos que versen sobre maltrato laboral,
acoso laboral o sexual, el interesado deberá acreditar además, haber activado el
protocolo interno de denuncia en el servicio correspondiente, acompañando la
respuesta o acusando la falta de esta, o la circunstancia de no existir dicho
protocolo. De no hacerlo, la Contraloría General de la República remitirá los
antecedentes al servicio respectivo, para los fines que resulten procedentes”.

Ahora bien, respecto a las solicitudes de

reconsideración de las personas recurrentes, orientadas a que sea este Organismo
de Control quien instruya un procedimiento disciplinario por los eventuales episodios
de acoso y maltrato laboral, es preciso señalar que el artículo 133 de la ley
N° 10.336 -sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la
República-, prevé como prerrogativa del Contralor General o cualquier otro
funcionario de este Órgano especialmente facultado por aquel, el disponer, cuando
lo estime necesario, la instrucción de sumarios administrativos.

A su turno, debe considerarse que la

facultad de este Órgano Contralor para incoar tales procesos posee un carácter
discrecional (aplica criterio contenido en el dictamen N° 53.411, de 2014, de esta
procedencia).

Asimismo, es dable indicar que los

dictámenes Nos 19.101, de 2017 y 20.917, de 2018, entre otros, han precisado que
esta Entidad Fiscalizadora ejerce sus funciones de control conforme a planes y

Firmado electrónicamente por

Nombre: RENE ANDRES MORALES ROJAS
Cargo: CONTRALOR REGIONAL, Por orden del Contralor General de la República.
Fecha: 26/09/2023
Codigo Validación: 1695732272065-42394ffb-8ef8-43f0-a7bc-b8a89dc5aa9e
Url Validación: https://www.contraloria.cl/verificarFirma
 FOLIO: E396444 / 2023
Página 3 de 3
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

programas previamente elaborados, que abarcan las materias más relevantes en un

estricto orden de prioridades, según su trascendencia jurídica, económica y social,
cuya preparación y desarrollo requiere de significativos recursos humanos,
financieros y materiales, que, por su escasez, necesariamente deben ser aplicados
con cuidadoso resguardo para asegurar un control eficiente y eficaz.

En consecuencia, atendido lo
precedentemente expuesto, considerando que la facultad de este Órgano de Control
de instruir un sumario administrativo posee un carácter discrecional y teniendo
presente la necesidad de priorizar recursos, se ha determinado, en esta oportunidad,
no acoger la solicitud de los peticionarios.

Sin perjuicio de lo anteriormente señalado,

cabe mencionar que la jurisprudencia administrativa de este Organismo Contralor
contenida, entre otros, en los dictámenes Nos 77.632, de 2015 y 76.192, de 2016, ha
concluido que, ante eventuales situaciones de acoso laboral, corresponde a la
jefatura dotada de la potestad sancionatoria ponderar si los hechos denunciados son
susceptibles de ser castigados con una medida disciplinaria, caso en el cual
ordenará iniciar un procedimiento sumarial.

En relación con lo anterior, es dable recordar

que la ley N° 20.065, en sus artículos 1° y 2°, dispone, en lo pertinente, que el
Servicio Médico Legal es un servicio público centralizado, dependiente del actual
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, funcional y territorialmente
desconcentrado a través de Direcciones Regionales, dependientes de la Dirección
Nacional, cuyo objeto es asesorar técnica y científicamente a los órganos
jurisdiccionales y de investigación, en todo el territorio nacional, en lo relativo a la
medicina legal, ciencias forenses y demás materias propias de su ámbito.

De este modo, dado que los supuestos actos

constitutivos de acoso y menoscabo laboral denunciados involucran a la máxima
autoridad del Servicio Médico Legal, y atendida la gravedad de los mismos,
corresponde a la Subsecretaría de Justicia, en conformidad con lo dispuesto en el
citado artículo 1° de la citada ley N° 20.065, evaluar, conforme a sus facultades, la
procedencia de instruir un proceso disciplinario en relación con las solicitudes
formuladas por las personas recurrentes.

En mérito de lo expuesto, y en virtud de lo

previsto en el artículo 14, inciso segundo, de la ley N° 19.880, se remite a la
Subsecretaría de Justicia copia de las presentaciones en análisis, con el fin de que
pondere la instrucción de un proceso disciplinario, debiendo informar a esta Sede
Regional de Control de la decisión que fundadamente adopte al respecto, dentro del
plazo de 15 días hábiles contado desde la notificación del presente oficio.

Saluda atentamente a Ud.,

Firmado electrónicamente por

Nombre: RENE ANDRES MORALES ROJAS
Cargo: CONTRALOR REGIONAL, Por orden del Contralor General de la República.
Fecha: 26/09/2023
Codigo Validación: 1695732272065-42394ffb-8ef8-43f0-a7bc-b8a89dc5aa9e
Url Validación: https://www.contraloria.cl/verificarFirma