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  • Actas de La Comisión Asesora Presidencial de Pensiones de Gracia

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    Actas a 1 a 4 del 18, 19 y 25 de enero.

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    Actas de la Comisión Asesora Presidencial de pensiones de gracia

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    ACTA SESION N°01 COMISION ESPECIAL ASESORA DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPOBLICA EN MATERIA DE PENSIONES DEGRACIA En Santiago de Chile, a 18 de enero del 2024, siendo las 17:00 horas, en el Departamento de Accién Social, se efectta la sesién N° 01, afto 2024, de la Comision Especial Asesora de S.E. el Presidente de la Repailica en materia de Pensiones de Gracia, conforme a lo establecido en Ley N° 18.056 del afo 1981, que Establece Normas Generales Sobre Otorgamiento de las Pensiones de Gracia por el Presidente de la Repdblica y el Decreto N° 1.928 del afio 1981, del Ministerio del Interior, que crea la Comisién Especial que sefiala, para asesorar al Presidente de la Repdblica en materia de Pensiones de Gracia. La sesi6n se efectia con la asistendia de 168 siguiehtés iftegfantesy ‘1. Sandra Guerra Loins | laminin ior y Seguridad 2. Marion Pacheco Salas | Ministerio Secretaria General de la Presidencia 3. Francisco Aldunate Ramos Ministerio del Interior y Seguridad Pablica 4, Alejandro Aguin Arriagada Ministerio del interior y Seguridad Pablica 5. Leslie Saavedra Suarez Ministerio del interior y Seguridad Pablica 6. Andrea Selman HasbGn Ministerio del Interior y Seguridad Pablica 7. Francisca Orellana Espinoza Ministerio del Interior y Seguridad Publica |. QUORUM PARA SESIONAR Se encuentra presente el nimero necesario de integrantes para sesionar, en conformidad a lo establecido en el articulo 2° del Decreto N° 1.928 del afio 1981, antes referido, Asiste a la sesion dona Natalia Balboa Gallardo, encargada de gestién del Departamento de Accién Social para tomar acta de la sesion. I EVALUACION NUEVOS ANTECEDENTES BENEFICIARIO La Comision Asesora Presidencial fue convocada con el objeto de estudiar nuevos antecedentes y reevalvar la pertinencia de mantener la pensién de gracia otorgads en virtud del Decreto Exento| [ER 2 © Persona que se individuatiza a continuacién: tn] Obsenaciones — 1,0 IMM de manera vitalicia Il CONSIDERACIONES PRELIMINARES. La Comision Asesora, deja constancia de los siguientes antecedentes: 1. Que, de conformidad a los previsto en el articulo 7° de la Ley N°18.056, esta comisién tiene por rol asesorar al Presidente de la Repdblica en el estudio de las solicitudes de pensiones de gracia 2. Que, la misma norma, en su articulo 8° previene que *E/ decreto supremo que otorgue la pensién ‘por gracia podré seftalar las condiciones 0 requisitos especiales de plazo u otras exigencias a que se subordine la vigencia det beneficio’ 3. Que, en efecto, a la persona arriba individualizada se le otorga pension de gracia equivalente a 1,0 IMM, a contar del mes siguiente de la total tramitaci6n det Decreto respectivo, 4. Que, la referida pensi6n se sanciona por Decreto Fen is que fue registrado por orden del Contralor General de ta RepGblica con fecha 16 de mayo de 2023. 5. Que, en concordancia coma disposiciém|contenidarenvetyarticulo 8° de la citada ley N°18.056, el Decreto [MEM sefala que la pension se otorga de manera vitalicia y se mantendré vigente mientras subsistan las condiciones que motivaron su otorgamiento. 6 Que, la Ley de Presupuestos del Sector|Pablico del ario 2022, en el subtitulo 23, item 01 asignaci6n 001, “Jubilaciones, Pensiones y Montepfos’, partida 50, capftulo 01, del programa 02, Glosa N°12 del Tesoro Piblico, disponia que con cargo a estos recursos se podré considerar ‘como beneficiarios a personas afectadas en el contexto de las manifestaciones iniciadas en el mes de octubre de 2019, 7. Que, para estos efectos la condicién de persona afectada se acreditaba con una certificacion del Instituto Nacional de Derechos Humanos. & Que, con fecha 29 de septiembre de 2022, se retine la Comisin Asesora Presiden de estudiar solicitudes de pensiones de gracia 9 Que, en el caso de marras la Comisién tuvo a la vista expediente emanado del Instituto Nacional de Derechos Hurar0s iE orrespondiente al salicitante ariva individualizado. 10. Que, el referido expediente da cuenta de afectacién por lesiones relato de las circunstancias ‘en que ocurren los hechos a fines de 2019, en la ciudad de Chiltan. 11, Que, dentro de la documentacién se acompafia copia de querelta criminal interpuesta por el Instituto Nacional de Derechos Huranos ante el Juzgado de Garantia de Chillén. 12. Que, los antecedentes tenidos a la vista por los entonces comisionados y conforme las exigencias previstas en la respectiva Ley de Presupuestos los motivaron a recomendar a SE. el Presidente de ta Repiblica el otorgamiento de la pensi6n de gracia solicitada. a efectos 13, Que, con esta fecha, 18 de enero de 2024, los actuales integrantes de la comision asesora presidencial han tenido a la vista antecedentes desconocidos a la fecha de la recomendacion favorable del afto 2022, especificamente aquellos relatives a los antecedentes penales de la persona antes individualizada. 14. Que, dentro de estos nuevos antecedentes conviene citar la decision de término, esto es; decision de no perseverar en la querella criminal. IV. RECOMENDACIONES DE COMISION ASESORA Que se debe considerar que el “instituto de las pensiones de gracia’ es un beneficio econdmico, que corresponde a una prerrogativa del Presidente de la Repdblica y cuyo espiritu se encuentra contenido en el articulo 2° de la Ley N°18,056, en el sentido de que se otorga a personas que hubieren prestado servicios distinguidos o realizados actos especialmente meritorios en beneficio importante del pais, ms alla de su personal deber; 0 su cényuge, padre, madre 0 hijos en caso de fallecimiento; a personas afectadas por accidente o catastrofe, respecto de las cuales existan circunstancias extraordinarias que Justifiquen el otorgamiento de una pension y/o a personas que se encuentren incapacitadas o con graves e insalvables dificultades para ejercer labores remuneradas que les permitan su subsistencia y ta del grupo familiar que viva a sus expensas, en raz6n de enfermedad, invalidez, vejez 0 cualquier otra causa debidamente justificada Que, excepcionalmente, la Le delPresupestls Wel)Séetor|PUblicd Bara el afio 2022, aprobada por el Congreso Nacional permitio otorgar este beneficio a_personas afectadas en el contexto de las manifestaciones iniciadas en el mes de octubre de 2019, Que, como nica condicién de admisibilidad, ta norma habilitante (esto es la respectiva Ley de Presupuestos del Sector Piblico) requeria una acreditacién de afectacién en el contexto de las manifestaciones iniciadas en octubre de 2019, por parte del Instituto Nacional de Derechos Humanos, lo que en el caso en estudio ocurre, pues se tuvo a la vista un detallado expediente que da cuenta de la certificacién de persona afectada en el caso del Seftor Lagos Lagos. Que Lo anterior, resulta relevante toda vez que a la luz de los nuevos antecedentes tenidos a la vista por la comisién se puede evidenciar la decision de no perseverar en la querella criminal (falta la acreditacion judicial de las lesiones y dafios informados) y la existencia de antecedentes penales del requirente, lo que conforme ta norma legal permite desvirtuar la consideracién por “especial gracia® por parte del Presidente de la Repdblica. Teniendo presente Las consideraciones arriba sefialadas, y en el ejercicio de la facultad legal que a: al Presidente de la Repdilica en orden a revisar sus actos y, luego, de un acabado proceso de revisién de los nuevos antecedentes, y de aquellos tenidos a la vista al momento de la entrega del beneficio de pension de gracia 2 dori cé

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