Oficio No.

Quito, D.M.,

Señor
Rodrigo Román Galarza
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN LA JOYA DE LOS SACHAS
La Joya de los Sachas, Provincia de Orellana.-

Señor Alcalde:

Me refiero a su oficio No. 311-AGADMCJS-2016 del 14 de noviembre de 2016,

ingresado a esta Procuraduría el 24 del mismo mes y año, mediante el cual
formula la siguiente consulta:

“(…) ¿Se puede realizar un revalúo (sic) a los vehículos y

maquinaria del gobierno municipal del cantón la Joya de los Sachas
para proceder a la venta directa considerando que el avalúo fue
establecido en el año 2015; y, que el segundo llamado a remate se
declaró desierto porque no se presentaron ofertas?”

Al oficio de consulta que atiendo ha sido adjuntado el Informe No. 237-PS-

GADMCJS-2016 del 25 de octubre de 2016, que contiene el criterio jurídico
del Procurador Síndico de la entidad edilicia a su cargo, que en la parte
pertinente señala:

“Conclusión:

1.- La Junta de Remate de vehículos y maquinaria del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del cantón La Joya de los Sachas 2016, informa
que se ha iniciado el proceso de remate de los vehículos y maquinaria
cumpliendo con lo establecido en el Reglamento general para la
administración, utilización, manejo y control de los bienes y existencias del
sector público; y, con el avalúo de los vehículos y maquinaria que se realizó en
el año 2015.

2.- Se realizó el segundo llamado a remate, declarándose desierto el proceso

por no contar con ninguna oferta, conforme a las normas citadas procede la
venta directa con el avalúo del cien por ciento.

3.- El Reglamento general para la administración, utilización, manejo y control

de los bienes y existencias del sector público, prevé el procedimiento para la
venta directa de los bienes que se hubiere llamado por dos veces a remate, en
el cual no se establece un reavalúo. (El resaltado me corresponde).

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Recomendación:

Señor Alcalde, me permito recomendar que no es procedente el reavalúo de los

vehículos y maquinaria considerando que no existe la base legal para
realizarlo”. (El resaltado me corresponde).

La Constitución de la República del Ecuador en el artículo 237 numeral 3,

dispone que corresponde al Procurador General del Estado el asesoramiento
legal y la absolución de las consultas jurídicas a los organismos y entidades
del sector público con carácter vinculante, sobre la inteligencia o aplicación de
la ley en aquellos temas en que la Constitución o la ley no otorguen
competencias a otras autoridades u organismos.

De conformidad con los artículos 3 letra e) y 13 de la Ley Orgánica de la

Procuraduría General del Estado, corresponde al Procurador absolver
consultas jurídicas con carácter de vinculantes, sobre la inteligencia o
aplicación de las normas legales o de otro orden jurídico a pedido de las
máximas autoridades de los organismos y entidades del sector público, las que
deberán estar respaldadas por el informe del Asesor Jurídico de la institución,
con relación al tema objeto de las consultas.

En aplicación de las normas legales precedentes, esta Procuraduría emitió la

Resolución No. 017 del 29 de mayo de 2007, publicada en el Registro Oficial
No. 102 de 11 de junio de 2007, que en sus artículos 2 y 4 reitera los
principios legales antes citados, en todo lo que no contravenga a la indicada
disposición constitucional.

De la lectura de los términos de su consulta se evidencia que la misma no está

dirigida a la inteligencia o aplicación de una norma jurídica, según la esfera de
mis competencias previstas en el numeral 3 del artículo 237 de la
Constitución de la República y los artículos 3 letra e) y 13 de la Ley Orgánica
de la Procuraduría General del Estado, porque del texto de la consulta, no
existe norma que pueda ser inteligenciada por este Organismo.

Además, la normativa invocada en el informe jurídico que se acompaña a la

consulta, esto es, el “Reglamento General para la Administración, Utilización
y Control de los Bienes y Existencias del Sector Público”, expedido mediante
Acuerdo de la Contraloría General del Estado, No. 017 CG-2016, publicado en
el Registro Oficial No. 751 del 10 de mayo de 2016, fue derogado por el
Acuerdo de la Contraloría General del Estado No. 041, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 888 del 23 de noviembre de 2016, que en
los artículos 55 y siguientes de la Sección II del citado Reglamento, se
establece la venta directa de bienes muebles del Sector Público.

En cumplimiento de la normativa jurídica citada, me abstengo de atender su

requerimiento.

Atentamente,

Dr. Diego García Carrión

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PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO

Dra. Moreira: 25-11-2016

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