Fundamento legal y duración:

Como sabemos hace algunos años se ha establecido la “Ley de la muerte civil” a través
del Decreto Legislativo N°1243 donde se va modificar hasta por lo menos 15 artículos
de nuestro Código Penal

Primeramente, se plantea la modificación del artículo 38º de la Parte General del

Código Penal, incorporando un párrafo del cual se incrementa la pena de inhabilitación
de 5 a 20 años cuando se trate de la comisión de alguno de los siguientes delitos de
corrupción: concusión, cobro indebido, colusión simple y agravada, peculado doloso y
culposo, peculado de uso, malversación, soborno internación pasivo, cohecho activo
genérico, cohecho activo transnacional, cohecho activo especifico, trafico de influencias
y enriquecimiento ilícito, donde la persona condenada va a recibir además de una
sanción carcelaria que es prevista para cada delito, una pena de inhabilitación donde el
condenado será:

 Separado permanentemente del cargo, función o comisión que ejercía (sin

importar que estos se originen de elección popular), de acuerdo con el inciso 1
del artículo 36 del Código Penal.
 Sera impedido de trabajar para el Estado, según el inciso 2 del artículo 36 del
Código Penal.
 Prohibido de obtener grados militares o policiales y cualquier distinción
relacionada al cargo del que se sirvió para cometer el delito, conforme al inciso
8 del artículo 36 del Código Penal.

Por otro lado, la inhabilitación puede ser perpetua y se supondrá impedimento de

rehabilitación automática en caso se llega a comprobar que el condenado:

 Actuó como miembro de una organización criminal (vinculado directo o por

encargo).
 Afectó o perjudicó con su conducta programas con fines asistenciales de
inclusión social o de desarrollo.
  Produjo afectaciones valorizadas en más de 15 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT).

Asimismo, para casos de inhabilitación perpetua se podrá solicitar revisión de condena.

Para ello, incorpora el artículo 59-B al Código Penal, fijando que dicho procedimiento
se podrá realizarse una vez cumplidos los 20 años de inhabilitación perpetua. Asi
también, la norma ordena que se cree un registro único de condenados inhabilitados por
los delitos señalados, disponiendo que la información contenida en él sea pública. Con
esto, se obliga a todas las entidades a consultar este registro toda vez que planeen
incorporar a un nuevo trabajador.

Al tratarse de una lista cerrada de delitos, se entiende que a aquellos que no se

encuentren contemplados en esta y que pertenezcan al título II del Capítulo 18 del
Código Penal, se les aplicará la inhabilitación por un periodo entre 6 meses y 10 años,
conforme al primer párrafo del artículo 38. Es decir, para delitos como el de abuso de
autoridad (Art.376), omisión, rehusamiento o demora en actos funcionariales (Art 377),
patrocinio ilegal (Art.385), rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en
custodia (Art.391), entre otros.

Asimismo, y en relación a la pena de inhabilitación, es de suma importancia señalar que

el D.L. 1243 modifica el artículo 426 del Código Penal de la siguiente manera:

Los delitos previstos en los Capítulos 2 y 3 de este Título, que no contemplan la pena de
inhabilitación, son sancionados, además, conforme a los incisos 1, 2, 4 y 8 del artículo
36, según corresponda, y el artículo 38.

Otros aspectos importantes del D.L. 1243

Además, se establece la incorporación del Capítulo Sexto al Título II del Código de

Ejecución Penal, en el cual se plantea un procedimiento para la revisión de la
inhabilitación perpetua. Para dicho fin, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Cumplir con 20 años de inhabilitación

 No contar con antecedentes penales durante el tiempo de inhabilitación
 No tener proceso pendiente a nivel nacional
 No encontrarse registrado en el Registro Nacional de Deudores de Reparaciones
Civiles REDERECI
  De negarse la solicitud de revisión de la inhabilitación perpetua, se podrá
presentar una nueva solicitud luego del transcurso de un año.

Decreto Legislativo N° 1295

El Decreto Legislativo N° 1295, “Decreto Legislativo que hace la modificación del

artículo 242 de la ley 27444, ley del procedimiento administrativo general y establece
disposiciones para garantizar la integridad en la administración pública”.

Donde este decreto modificó el artículo 242 de la Ley 27444 (Ley de Procedimiento
Administrativo General), para que se pueda crear el Registro Nacional de Sanciones
contra Servidores Civiles. Por lo que este registro contendría información con referencia
a:

El ejercicio de la potestad administrativa sancionadora disciplinaria y funcional ejercida

por las entidades de la Administración Pública, y aquellas sanciones penales impuestas
de conformidad con los artículos del 382 al 401 de nuestro código penal

Es decir, que registrará las sanciones por la comisión de delitos anteriormente ya

mencionadas por lo que se puede apreciar que se trata de la misma relación de delitos
sobre los cuales se aplica el DL. 1243, donde la consecuencia directa de ello será que las
sanciones por delitos como abuso de autoridad (376), omisión, rehusamiento o demora
en actos funcionariales (377), patrocinio ilegal (385), entre otros, no estarían
comprendidas en el registro y por tanto no impedirá el acceso o continuidad en el
ejercicio de la función pública.

La administración del Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles está a

cargo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, que además de tener el deber de
actualizarlo mensualmente, debe supervisar el cumplimiento de las obligaciones de las
entidades públicas respecto al registro

Artículo 125.

Las entidades públicas del Estado que tienen la potestad de emitir sanciones que se
deben inscribir en el Registro tienen las siguientes obligaciones:
  Actualizar los usuarios en el Registro en caso ocurra el término del vínculo con
la entidad, de la designación, de la encargatura y otros en un plazo no mayor a
(05) días contados desde la ocurrencia.
 Inscribir las sanciones indicadas en el Artículo 124 del Reglamento, así como
sus modificaciones y rectificaciones tramitadas de acuerdo con el procedimiento
correspondiente.
 Responder por la legalidad y los efectos de las sanciones registradas.
 Consultar en el Registro si los participantes de los procesos de selección,
independientemente del régimen, se encuentran con inhabilitación para ejercer la
función pública u otra sanción.

Según el artículo 3, las sentencias dadas “serán notificadas por el Poder Judicial a la
Autoridad Nacional del Servicio Civil para que ésta proceda a realizar la inscripción en
el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles”. Caso contrario, será
considerado una falta administrativa disciplinaria.

Finalmente, el artículo 4 señala la obligación de las Oficinas de Recursos Humanos de

verificar que toda persona que desee acceder a la función pública no se encuentre en el
Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles. De lo contrario, constituirá
una falta administrativa disciplinaria.

Conclusión:

Para concluir, nuestro país esta catalogado como uno de los más corruptos en todo
Latinoamérica si se tiene en cuenta que mucha gente y particularmente funcionarios del
Estado han incurrido en la comisión del delito contra la administración pública en su
modalidad de “corrupción de funcionarios”, donde esta ley busca que estos funcionarios
no vuelvan a incurrir en el cargo y a su vez sean sancionados por el delito que
cometieron pero lamentablemente al día de hoy los resultados de corrupción siguen
siendo los mismos y han ido aumentando siendo una gran problemática en nuestro país.