Fundamento legal y duración:

Como sabemos hace algunos años se ha establecido la “Ley de la muerte civil” a través del
Decreto Legislativo N°1243 donde se va modificar hasta por lo menos 15 artículos de nuestro
Código Penal

Primeramente, se plantea la modificación del artículo 38º de la Parte General del Código Penal,
incorporando un párrafo del cual se incrementa la pena de inhabilitación de 5 a 20 años cuando
se trate de la comisión de alguno de los siguientes delitos de corrupción: concusión, cobro
indebido, colusión simple y agravada, peculado doloso y culposo, peculado de uso,
malversación, soborno internación pasivo, cohecho activo genérico, cohecho activo
transnacional, cohecho activo especifico, trafico de influencias y enriquecimiento ilícito, donde
la persona condenada va a recibir además de una sanción carcelaria que es prevista para cada
delito, una pena de inhabilitación donde el condenado será:

 Separado permanentemente del cargo, función o comisión que ejercía (sin importar que
estos se originen de elección popular), de acuerdo con el inciso 1 del artículo 36 del
Código Penal.
 Sera impedido de trabajar para el Estado, según el inciso 2 del artículo 36 del Código
Penal.
 Prohibido de obtener grados militares o policiales y cualquier distinción relacionada al
cargo del que se sirvió para cometer el delito, conforme al inciso 8 del artículo 36 del
Código Penal.

Por otro lado, la inhabilitación puede ser perpetua y se supondrá impedimento de rehabilitación
automática en caso se llega a comprobar que el condenado:

 Actuó como miembro de una organización criminal (vinculado directo o por encargo).
 Afectó o perjudicó con su conducta programas con fines asistenciales de inclusión
social o de desarrollo.
 Produjo afectaciones valorizadas en más de 15 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Asimismo, para casos de inhabilitación perpetua se podrá solicitar revisión de condena. Para
ello, incorpora el artículo 59-B al Código Penal, fijando que dicho procedimiento se podrá
realizarse una vez cumplidos los 20 años de inhabilitación perpetua. Asi también, la norma
ordena que se cree un registro único de condenados inhabilitados por los delitos señalados,
disponiendo que la información contenida en él sea pública. Con esto, se obliga a todas las
entidades a consultar este registro toda vez que planeen incorporar a un nuevo trabajador.

Al tratarse de una lista cerrada de delitos, se entiende que a aquellos que no se encuentren
contemplados en esta y que pertenezcan al título II del Capítulo 18 del Código Penal, se les
aplicará la inhabilitación por un periodo entre 6 meses y 10 años, conforme al primer párrafo del
artículo 38. Es decir, para delitos como el de abuso de autoridad (Art.376), omisión,
rehusamiento o demora en actos funcionariales (Art 377), patrocinio ilegal (Art.385),
rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia (Art.391), entre otros.

Asimismo, y en relación a la pena de inhabilitación, es de suma importancia señalar que el D.L.

1243 modifica el artículo 426 del Código Penal de la siguiente manera:

Los delitos previstos en los Capítulos 2 y 3 de este Título, que no contemplan la pena de
inhabilitación, son sancionados, además, conforme a los incisos 1, 2, 4 y 8 del artículo 36, según
corresponda, y el artículo 38.

Otros aspectos importantes del D.L. 1243

Además, se establece la incorporación del Capítulo Sexto al Título II del Código de Ejecución
Penal, en el cual se plantea un procedimiento para la revisión de la inhabilitación perpetua. Para
dicho fin, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Cumplir con 20 años de inhabilitación

 No contar con antecedentes penales durante el tiempo de inhabilitación
 No tener proceso pendiente a nivel nacional
 No encontrarse registrado en el Registro Nacional de Deudores de Reparaciones Civiles
REDERECI
 De negarse la solicitud de revisión de la inhabilitación perpetua, se podrá presentar una
nueva solicitud luego del transcurso de un año.

Decreto Legislativo N° 1295

El Decreto Legislativo N° 1295, “Decreto Legislativo que hace la modificación del artículo 242
de la ley 27444, ley del procedimiento administrativo general y establece disposiciones para
garantizar la integridad en la administración pública”.

Donde este decreto modificó el artículo 242 de la Ley 27444 (Ley de Procedimiento
Administrativo General), para que se pueda crear el Registro Nacional de Sanciones contra
Servidores Civiles. Por lo que este registro contendría información con referencia a:
El ejercicio de la potestad administrativa sancionadora disciplinaria y funcional ejercida por las
entidades de la Administración Pública, y aquellas sanciones penales impuestas de conformidad
con los artículos del 382 al 401 de nuestro código penal

Es decir, que registrará las sanciones por la comisión de delitos anteriormente ya mencionadas
por lo que se puede apreciar que se trata de la misma relación de delitos sobre los cuales se
aplica el DL. 1243, donde la consecuencia directa de ello será que las sanciones por delitos
como abuso de autoridad (376), omisión, rehusamiento o demora en actos funcionariales (377),
patrocinio ilegal (385), entre otros, no estarían comprendidas en el registro y por tanto no
impedirá el acceso o continuidad en el ejercicio de la función pública.

La administración del Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles está a cargo de
la Autoridad Nacional del Servicio Civil, que además de tener el deber de actualizarlo
mensualmente, debe supervisar el cumplimiento de las obligaciones de las entidades públicas
respecto al registro

Artículo 125.

Las entidades públicas del Estado que tienen la potestad de emitir sanciones que se deben
inscribir en el Registro tienen las siguientes obligaciones:

 Actualizar los usuarios en el Registro en caso ocurra el término del vínculo con la
entidad, de la designación, de la encargatura y otros en un plazo no mayor a (05) días
contados desde la ocurrencia.
 Inscribir las sanciones indicadas en el Artículo 124 del Reglamento, así como sus
modificaciones y rectificaciones tramitadas de acuerdo con el procedimiento
correspondiente.
 Responder por la legalidad y los efectos de las sanciones registradas.
 Consultar en el Registro si los participantes de los procesos de selección,
independientemente del régimen, se encuentran con inhabilitación para ejercer la
función pública u otra sanción.

Según el artículo 3, las sentencias dadas “serán notificadas por el Poder Judicial a la Autoridad
Nacional del Servicio Civil para que ésta proceda a realizar la inscripción en el Registro
Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles”. Caso contrario, será considerado una falta
administrativa disciplinaria.

Finalmente, el artículo 4 señala la obligación de las Oficinas de Recursos Humanos de verificar

que toda persona que desee acceder a la función pública no se encuentre en el Registro Nacional
de Sanciones contra Servidores Civiles. De lo contrario, constituirá una falta administrativa
disciplinaria.