El informe proporciona una visión general del nivel de desarrollo de la Sociedad de la

Información en el Perú en ese momento y cómo se compara con otros países en América Latina
y a nivel mundial. Aquí hay algunos puntos clave a tener en cuenta:

 Nivel de desarrollo de la Sociedad de la Información: Según el Informe sobre el

desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones de la UIT, en 2003, el Perú tenía un nivel
de acceso medio a la Sociedad de la Información, con un Índice de Acceso Digital (IAD)
de 0.44 en una escala de 0 a 1, donde 1 representa el acceso más fácil.
 Usuarios de Internet: En ese momento, el Perú tenía alrededor de 4,570,000 usuarios
de Internet, lo que representaba aproximadamente el 16.3% de penetración en la
población total.
 Crecimiento de usuarios de Internet: Entre 2000 y 2005, el Perú experimentó un
impresionante crecimiento del 82.8% en el número de usuarios de Internet.
 Competitividad en el ámbito de las TIC: Según el informe Global de tecnología del Foro
Económico Mundial, el Perú se encontraba en el puesto 90 de 104 países analizados,
con un score negativo de -0.91. Esto indicaba que el país estaba perdiendo terreno en
la carrera por convertir las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en un
motor de crecimiento y competitividad.
 Evaluación de The Economist Intelligence Unit: Según este informe, en 2006, el Perú
mejoró su puntuación de 4.07 en 2005 a 4.44 sobre 10 en 2006. Esto lo ubicó en el
puesto 49 de 68 países analizados y lo colocó en el séptimo lugar entre los nueve
países latinoamericanos listados. Las categorías evaluadas incluían la conectividad, el
entorno para los negocios, la adopción de nuevas tecnologías, el entorno social y
cultural, el entorno legal y político, y los servicios electrónicos de apoyo.

La agenda digital peruana, como se describe en el texto, refleja el compromiso del Estado
peruano en promover el desarrollo de la Sociedad de la Información en el país. A
continuación, analicemos los aspectos clave de esta agenda y cómo se están
implementando en diversos sectores de la sociedad peruana:

 Creación de la Comisión multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la

Información (CODESI): Esta comisión fue creada con el propósito de alinear las
acciones del Estado con los procesos globales de inserción en la Sociedad de la
Información. Su existencia muestra la voluntad del gobierno peruano de abordar
este tema de manera integral y coordinada.
 Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información: El plan, aprobado mediante
Decreto Supremo, establece cinco objetivos estratégicos:

a. Infraestructura de Telecomunicaciones: Se centra en la expansión de la

infraestructura de comunicaciones, lo que es fundamental para garantizar el
acceso a Internet y las tecnologías de la información en todo el país.

b. Desarrollo de Capacidades Humanas: Este objetivo busca capacitar a la

población peruana en el uso de tecnologías de la información y comunicación
(TIC) para aumentar la alfabetización digital y mejorar las habilidades
necesarias para participar en la Sociedad de la Información.

c. Desarrollo y Aplicaciones de las TICs en programas sociales: Promover el uso

de las TIC en programas y proyectos que mejoren la calidad de vida de la
población, como la salud, la educación y la inclusión social.
 d. Participación ciudadana y desarrollo: Fomentar la participación activa de la
ciudadanía en los procesos de toma de decisiones a través de plataformas
digitales y medios electrónicos.

e. Producción y servicios: Impulsar la incorporación de las TIC en el sector

empresarial para mejorar la competitividad y la productividad.

f. Gobierno Electrónico: Promover la digitalización de los servicios

gubernamentales para facilitar el acceso y la interacción de los ciudadanos con
el Estado.

 Coherencia con estándares internacionales: La agenda digital peruana se basa en

principios y estándares internacionales, como los establecidos en la Cumbre
Mundial sobre la Sociedad de la Información, la Agenda de Conectividad para las
Américas y otros documentos relevantes. Esto ayuda a alinear las políticas
peruanas con las mejores prácticas globales.
 Matriz del Plan: La matriz del plan proporciona un marco claro para la
implementación, con acciones específicas, medidas de desempeño y metas a corto,
mediano y largo plazo (2006, 2010 y 2014). Esto permite un seguimiento efectivo
del progreso y la supervisión del cumplimiento de los objetivos.
 Aplicaciones de las TIC en diversos sectores: El plan reconoce la importancia de
aplicar las TIC en sectores clave, como la educación, la salud, la administración
pública y la industria. Esto demuestra la intención de utilizar la tecnología para
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y aumentar la eficiencia en la
prestación de servicios públicos.

El primer objetivo de la agenda digital peruana se centra en el desarrollo de la

infraestructura de telecomunicaciones, que se considera fundamental para respaldar los
programas y proyectos relacionados con la Sociedad de la Información en el país. Aquí se
presentan los aspectos clave relacionados con la infraestructura de TIC en los hogares
peruanos:

 Acceso a Internet en los hogares: El informe del Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI) revela que en el trimestre móvil abril-junio de 2006, solo el
3.47% de los hogares en Perú tenía acceso a Internet. Esto indica una baja
penetración de Internet en los hogares peruanos en ese momento.
 Penetración de otras TIC: El informe también muestra que el acceso a otras
tecnologías de la información y comunicación (TIC) como la televisión, los
teléfonos móviles y la televisión por cable tenía una mayor penetración, pero aún
se encontraba por debajo del 30% en la mayoría de los casos.
 Crecimiento de Internet y telefonía móvil: Aunque el acceso a Internet estaba
creciendo lentamente (0.44%), la telefonía móvil experimentaba un crecimiento
significativo (7.5%) en comparación con el año 2005. Esto sugiere una mayor
adopción de la telefonía móvil en comparación con la telefonía fija.
 Brecha digital geográfica: Se observan diferencias significativas en el acceso a las
TIC entre diferentes áreas geográficas. Lima Metropolitana tenía la mayor
penetración de TIC, mientras que las áreas rurales tenían un acceso muy limitado.
 Esto se debe a factores como los costos de instalación, la falta de infraestructura y
los niveles económicos más bajos en las zonas rurales.
 Relación entre educación y acceso a Internet: El informe destaca que el acceso a
Internet está estrechamente vinculado con el nivel de educación. Los hogares cuyo
jefe tiene educación superior universitaria tenían una mayor tenencia de
computadoras y acceso a Internet en comparación con aquellos con niveles
educativos más bajos.
 Cabinas públicas como medio de acceso: Las cabinas públicas se presentan como
una alternativa asequible para aquellos hogares que no tienen acceso a
computadoras conectadas a Internet. El informe muestra un crecimiento del
acceso a Internet desde cabinas públicas, especialmente en áreas urbanas.
 Brecha digital generacional: Existe una brecha digital significativa relacionada con
la edad, con los jóvenes de 12 a 18 años siendo el grupo de mayor acceso a
Internet. A medida que aumenta la edad, la adopción de Internet disminuye
considerablemente.
 Estrategias para reducir la brecha digital: Para abordar estas brechas digitales, se
destacan estrategias como promover la inversión pública y privada en
infraestructura, especialmente en áreas rurales, y establecer redes troncales. Se
menciona el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) como una iniciativa
para proporcionar servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y de interés
social.
 Masificación del acceso a Internet: La agenda digital peruana planea la
masificación del acceso a Internet a través de cabinas en todas las capitales de
distrito del país, con un enfoque en la capacitación y el desarrollo de contenidos
locales.

El tercer objetivo de la agenda digital peruana se centra en el desarrollo y aplicaciones de las

tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en programas sociales, la participación
ciudadana y el desarrollo en general. Aquí se presentan los aspectos clave relacionados con
este objetivo:

 Acceso a servicios sociales de calidad: El objetivo es garantizar que la población tenga

acceso a servicios sociales de calidad, como la salud, la educación y otros servicios
esenciales. Esto implica mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios mediante el
uso de las TIC.
 Salud: Se menciona que aproximadamente una cuarta parte de la población peruana
no tiene acceso a servicios de salud, y existe una concentración de recursos
hospitalarios en zonas urbanas, mientras que las zonas rurales carecen de acceso a
estos servicios. Se destaca la importancia de aplicaciones como Telesalud y el software
"La Mejor Compra" para optimizar la inversión en alimentos en zonas de extrema
pobreza.
 Agricultura y seguridad alimentaria: Se menciona el desarrollo de sistemas de alerta y
la elaboración de hojas de balance de alimentos para la seguridad alimentaria
mediante el uso de las TIC.
 Empleo digno y participación ciudadana: La agenda digital busca promover el empleo
digno y la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones a través de las
TIC. Se menciona la importancia de garantizar el acceso igualitario a las TIC para grupos
vulnerables, como personas con discapacidades, adultos mayores, niños, pueblos
indígenas y mujeres.
  Promoción de la actividad científica: Se destaca la importancia de promover la
actividad científica en el país y fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico. Se
menciona la participación en la Red Clara, una infraestructura regional de redes
avanzadas para la ciencia, la tecnología, la educación y la innovación.
 Cooperación internacional: Se menciona la participación en reuniones y programas
internacionales relacionados con la ciencia, la tecnología y la sociedad de la
información, como el plan eLAC 2007 y la colaboración con la Comisión Europea.

El cuarto objetivo de la agenda digital peruana se enfoca en el apoyo a los sectores de

producción y servicios en el desarrollo y aplicación de las tecnologías de la información y la
comunicación (TIC). Aquí se presentan los aspectos clave relacionados con este objetivo:

 Desarrollo de la industria nacional de software y hardware: La agenda digital tiene

como objetivo promover el crecimiento de la industria de software y hardware en
Perú, con un enfoque en la competencia en el mercado global. Esto implica estimular la
innovación y la capacidad de exportación de soluciones tecnológicas desarrolladas
localmente.
 Acceso de microempresas y medianas empresas a las TIC: Se busca facilitar el acceso
de las microempresas y medianas empresas (MIPYMEs) a las TIC para que puedan
aprovechar sus ventajas en términos de eficiencia, competitividad y expansión de sus
mercados. Esto puede incluir programas de capacitación y financiamiento para la
adopción de tecnologías digitales.
 Promoción del comercio electrónico: El objetivo es impulsar el comercio electrónico en
Perú, lo que implica fomentar la compra y venta de bienes y servicios a través de
plataformas en línea. Esto puede facilitar el acceso a nuevos mercados y mejorar la
eficiencia en las transacciones comerciales.

El quinto objetivo de la agenda digital peruana se centra en el gobierno electrónico. Aquí se

destacan los aspectos clave relacionados con este objetivo:

 Creación de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI): En

2003, Perú estableció la ONGEI como una entidad responsable de liderar y coordinar
las iniciativas de gobierno electrónico en el país. Esta oficina se encuentra dentro de la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
 Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: En julio de cierto año, Perú aprobó la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, que establece un marco para el desarrollo
del gobierno electrónico en el país. Esta estrategia busca desarrollar capacidades y
servicios de alta disponibilidad asociados a procesos gubernamentales, simplificar
trámites administrativos y mejorar la transparencia del Estado mediante el uso de
tecnologías de información y comunicaciones.
 Acercamiento de servicios del Estado al ciudadano y las empresas: El gobierno
electrónico tiene como objetivo acercar los servicios del Estado a los ciudadanos y las
empresas a través de herramientas tecnológicas que simplifiquen los procedimientos
administrativos. El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE) es un punto de
convergencia de los servicios estatales que permite a los ciudadanos informarse sobre
trámites en los poderes ejecutivo, judicial, legislativo y otros organismos autónomos.
 Integración de sistemas e instituciones: Perú busca desarrollar proyectos estratégicos
que permitan la integración de sistemas e instituciones gubernamentales. Esto incluye
la creación de una red transaccional del Estado que administre costos de servicios y el
 desarrollo de infraestructura de llaves públicas para firmas electrónicas y
certificaciones digitales.
 Mejora de procesos de la administración pública: El gobierno electrónico busca
mejorar la eficiencia y transparencia de los procesos de la administración pública,
centrándose en el enfoque al usuario y la optimización de costos. Ejemplos notables
incluyen la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) y la
Contraloría General de la República, que han implementado herramientas tecnológicas
para facilitar la interacción con los ciudadanos y mejorar la rendición de cuentas.

El gobierno local y la capacitación de la población son aspectos fundamentales dentro del

contexto de la Sociedad de la Información (SI) y el Gobierno Electrónico (GE) en Perú. Aquí
tienes un resumen de los puntos clave relacionados con estos temas:

Gobierno Local:

 Municipalidades y Gobierno Electrónico: Las municipalidades, como instituciones

gubernamentales cercanas a la población, están implementando soluciones de
gobierno electrónico para mejorar los servicios que ofrecen a los ciudadanos. Un
ejemplo destacado es la Municipalidad de Miraflores en Lima, que ofrece servicios en
línea para que los ciudadanos puedan consultar sus deudas, comprar documentos,
pagar impuestos, y más, utilizando herramientas digitales.
 Desarrollo de Sistemas a Nivel Local: Estos sistemas de gobierno electrónico no se
limitan a Lima y se están implementando en otras áreas de Perú. Por ejemplo, la
Municipalidad Provincial de Piura al norte del país ha desarrollado un portal que ofrece
información sobre la institución, turismo local, obras, y permite a los ciudadanos
realizar consultas y seguimiento de trámites en línea.

Capacitación de la Población:

 Objetivo de Capacitación: Uno de los objetivos estratégicos es capacitar a la población

para que se integre en la Sociedad de la Información y el Gobierno Electrónico. Esto
implica generar habilidades y conocimientos para aprovechar la tecnología y el
conocimiento.
 Uso de la Tecnología: Actualmente, se enfatiza en la transferencia de información a
través de portales gubernamentales. Sin embargo, aún se debe avanzar en el desarrollo
de aplicaciones como la Administración de Relación con el Cliente (CRM), así como en
actividades financieras y contables basadas en Internet.
 Desarrollo de Normativas: Para impulsar el GE y la SI, se buscan desarrollar modelos de
procesos gubernamentales, normativas sobre interacción funcional, estándares de
operatividad, leyes de transparencia y planes de seguridad integral de la información.
 Cooperación Internacional: Se buscan consolidar lazos de cooperación internacional
para fortalecer la implementación de la SI y el GE en el país.
 Desafío de Alfabetización Digital: Perú se enfrenta al desafío de impulsar la SI en una
población con niveles bajos de alfabetización digital y recursos limitados para invertir
en tecnologías de la información. La brecha digital y la capacitación son áreas críticas
que deben abordarse para lograr una adopción más amplia de la tecnología y el
conocimiento en todo el país.