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Agenda de Conectividad

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE COMUNICACIÓN Y LENGUAJE CARRERA CIENCIA DE LA INFORMACIÓN – BIBLIOTECOLOGÍA ASIGNATURA: MODELACIÓN DE UNIDADES DE INFORMACIÓN II FECHA

: 06 DE AGOSTO DE 2007. PROFESORA : LILIANA HERRERA SOTO PRESENTADO POR: HÉCTOR RODRÍGUEZ

AGENDA DE CONECTIVIDAD La Agenda de Conectividad es una política del Estado Colombiano , consagrada en el documento CONPES 3072 de 2000, el cual se plantea dentro de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 1998 – 2002 en su objetivo número cinco en materia de telecomunicaciones, el cual consiste en “ Propiciar el desarrollo de la infraestructura Colombiana de la Información” dirigida a contribuir con un sector productivo más competitivo, un Estado moderno y una comunidad con mayores oportunidades para el desarrollo, al aprovechar las ventajas que las nuevas tecnologías que ofrecen. De igual manera busca masificar el uso de las Tecnologías de la Información y con ello aumentar la competitividad del sector productivo, modernizar las instituciones públicas y de gobierno, y socializar el acceso a la información. Es así como se plantea la preparación de Colombia frente al uso de las tecnologías de la información bajo tres factores importantes para el desarrollo de la sociedad basada en el conocimiento como son la adquisición, absorción y comunicación. La Adquisición de Conocimientos consiste en la búsqueda y adaptación de conocimientos disponibles en otros lugares del mundo y en la generación local de conocimientos mediante actividades de investigación y el aprovechamiento de conocimientos autóctonos. La Absorción de Conocimientos involucra el establecimiento de la educación básica universal, la creación de oportunidades de educación permanente y el fomento a la educación universitaria. La Comunicación de Conocimientos implica el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para la eficiente transmisión de los conocimientos1. Un ejemplo de la apropiación de este modelo lo presenta Corea que una décadas a través representaba el mismo índice per-cápita de Ghana representado una importante ventaja competitiva basada en el uso del conocimiento. Por lo cual se hace necesario un entorno atractivo para participar en la economía del conocimiento, donde se hace necesario el uso y la aplicación de las tecnologías de la información.

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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento CONPES 3072. Agenda de Conectividad. Ministerio de Comunicaciones: Bogotá, Febrero 9 de 2000. Pág. 5.

La infraestructura con la que cuenta Colombia se basa principalmente en tres aspectos: “La Infraestructura Computacional mide la capacidad de un país para recibir, manipular y transmitir información digital a través de computadores personales y el Internet. La Infraestructura de Información mide la capacidad de recibir y enviar información en formatos de voz, texto y video. La Infraestructura Social mide la capacidad que tengan los ciudadanos de aprovechar a las Tecnologías de la Información y la Comunicación”2.

En cuanto a infraestructura en información han lanzado programas como Compartel que buscan ampliar la cobertura en cuanto a acceso a infraestructura tecnológica, pero han sido las empresas de teléfonos han local las que han impulsado los servicios derivados del uso de la telefonía por ejemplo. En cuanto a infraestructura computacional apenas se llegan a 34 computadores por cada 1.000 habitantes, lo cual nos coloca en una posición rezagada, ya que los proveedores de internet cobran precios muy elevados por encima del promedio mundial. En cuanto infraestructura social los últimas pruebas efectuadas a los estudiantes de básica secundaria en competencias matemáticas y manejo de ingles como segunda lengua, de igual forma tiene una cobertura mínima al estándar internacional. Dentro de los objetivos de la agenda se encuentra la unión de acciones orientadas a impulsar el desarrollo social y económico del país mediante la masifícación en el uso
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Ibid. Pág. 7.

de las tecnologías de la información, haciendo un énfasis en tres sectores principalmente: la comunidad, el sector productivo y el estado.

En cuanto al sector de la comunidad se fomentara el uso de las Tecnologías de la Información, para brindar un acceso equitativo a oportunidades de educación, trabajo, justicia, cultura, recreación, entre otros. En el sector productivo se fomentara el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad, el acceso a mercados para el sector productivo, y como refuerzo a la política de generación de empleo. Y en el Estado se proveerá la conectividad que facilite la gestión de los organismos gubernamentales y apoye la función de servicio al ciudadano. En el sector de la comunidad se hace un hincapié especia con lo que respecta a las nuevas generaciones, ya que serán los que propiciaran el futuro desarrollo del país.

Con respecto a Colombia, una reciente publicación indica que el 54 % de los colombianos tienen acceso a un computador3, cifras que comparadas con otros países de América Latina son preocupantes. Así quedó demostrado con un informe del Economist Intelligence Unit (EIU), unidad de la empresa que edita la revista The Economist. Este grupo de expertos analizó con cerca de cien criterios a 190 países del mundo, donde se tuvo en cuenta seis categorías entre las que están conectividad, infraestructura tecnológica y la adopción de las nuevas tecnologías por empresas y particulares. Otro de los proyectos cumbre ha sido RENATA la red de alta velocidad de interconectividad con la red CLARA en Europa y que busca la difusión de conocimiento entre los diferentes nodos regionales compuestos principalmente por universidades locales.

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EL TIEMPO. Citado por el Centro Vitual de Noticias del Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, 27 de Abril de 2006. Página 1-1 y 1-2. Primer Plano. En: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-97932.pdf

En el último año, Colombia tuvo mejor puntuación, pasó de 4,18 a 4,41 (donde 10 es lo mejor), pero perdió tres posiciones, por lo que figura en el lugar número 51. Esto quiere decir que el ritmo de avance de Colombia no tiene la misma velocidad que está llevando el mundo, e incluso de otros países con características parecidas como Perú, que en el último año pasó al número 50 con una calificación de 4,41. Aunque la mayoría de los colombianos tienen una percepción positiva sobre el acceso a las herramientas tecnológicas4, los pasos que se están dando en el mundo son de proporciones muchos mayores. Esto se refleja no solo en sus economías, sino en una cultura global, donde la información cada segundo es transformada en conocimiento, para beneficio y desarrollo de quien la posee. En cuanto a desarrollo tecnológico nos hemos dormido en los laureles, ya que pesar de ser los mejores de la clase en América Latina, ya que fuimos los primeros en obtener la CMM 55, ya son varios países que han avanzado velozmente en políticas y acuerdos entre el sector público y el privado, así como en el engranaje con las universidades para hacer un frente común (al estilo de India o Irlanda) para emprender como país el reto de la economía del conocimiento. Un ejemplo de esto, es el caso de Uruguay y Costa Rica, países en los que el peso relativo de las exportaciones de Tecnologías de la información, frente al gasto total, sobresale en toda la región y son modelo de desarrollo de políticas para incentivar esta industria sin obstáculos. Según la consultora IDC, en Latinoamérica, Colombia se ubica como el cuarto mercado de TI en volumen de inversión con un 5% del total de la región, Brasil es el gigante con 45%, México le sigue con 21% y Argentina con 10%. Sin embargo, todos tienen un nivel exportador menor al de Uruguay y Costa Rica6.

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Así quede demostrado según una encuesta realizada por la firma Napoleón Franco donde la mayor parte de los colombianos, creen que uno de los sectores más desarrollados en el país es el de las telecomunicaciones, telefonía, e Internet. 5 El CMM está compuesto de 316 prácticas claves agrupadas en 18 áreas y distribuidas en una jerarquía de cinco niveles, a través de los cuales una organización progresivamente alcanza mayor calidad, productividad y menores costos en el desarrollo de software. EN: http://www.psl.com.co/esp_news_cmm.htm 6 Publicación en la revista Dinero.com, consultada el 20 de Julio de 2007. EN: http://www.dinero.com/Home.aspx

En la ultima Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información realizada en Túnez, se plantearon algunas alternativas que permitieran la reducción de la brecha digital entre los países menos desarrollados: Las acciones buscan mejorar la infraestructura tecnológica, el desarrollo de habilidades en el uso de las TIC, oferta de información o desarrollo de contenidos locales de acuerdo las necesidades particulares de cada región y un cambio cultural en el uso de la información de forma cotidiana, las cuales deben estar presentes en una política eficaz de reducción de la brecha digital.7 NORMATIVIDAD De creación y fortalecimiento Documento CONPES 3072 de 2000: Agenda de Conectividad. Anexo del Documento CONPES 3072: Agenda de Conectividad. Directiva Presidencial No. 02 de 2000: Estrategia de Gobierno En Línea. Políticas y Estándares: Publicación de información y contratación en sitios web del Estado. Decreto 127 de 2001: Programa Presidencial para el desarrollo de las TIC. Decreto 3107 de 2003: Supresión del Programa Presidencial. Decreto 1620 de 2003: Reestructuración del Ministerio de Comunicaciones. Ley 812 de 2003: Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006. Decreto 3816 de 2003: COINFO Texto Aprobado del PND 2007-2010 Texto definitivo Cámara Habeas Data Contratación electrónica Decreto 2170 de 2002: Reglamentario de la Ley 80 de 1993. Directiva Presidencial No. 12 de 2002: Lucha contra la corrupción en la contratación estatal. Documento CONPES 3249 de 2002: Política de Contratación Pública. Decreto 3620 de 2004: Comisión Intersectorial de Contratación Pública. Decreto 2434 de 2006: Modifica el D. 2170 de 2002 Racionalización y automatización de trámites Documento CONPES 3292 de 2004: Racionalización y Automatización de Trámites Ley 962 de 2005: Antitrámites Renovación de la Administración Pública Directiva Presidencial No. 10 de 2002: Programa de Renovación de la Administración Pública. Ley 790 de 2002: Programa de Renovación de la Administración Pública. Documento CONPES 3248 de 2002: Programa de Renovación de la Administración Pública. Comercio electrónico Ley 527 de 1999: Comercio electrónico. Decreto 1747 de 2000: Reglamenta la Ley 527 de 1999. Decreto 1929 de 2007: Factura Electrónica8.

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La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) se desarrolló en dos fases. La primera fase tuvo lugar en Ginebra acogida por el Gobierno de Suiza, del 10 al 12 de diciembre de 2003 y la segunda en Túnez acogida por el Gobierno de Túnez, del 16 al 18 de noviembre de 2005. En: http://www.itu.int/wsis/index-es.html . (Consultado el 20 de Julio de 2007)
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Ibid, Página principal sobre normatividad.

CONCLUSIONES Si Colombia no plantea políticas de estado, claras y comprometidas con el desarrollo del país en el largo plazo, como lo han empezado hacer varios países latinoamericanos, nos quedaremos en un futuro a media plazo con computadores en desuso, la importación de desarrollos tecnológicos frente a la creciente demanda de la industria interna y la falta de calidad en el acceso y uso de la información por todos los colombianos. La sociedad de la información se caracteriza por transformar la información en conocimiento, y servir de puente para el desarrollo de los países. Colombia deberá asumir esta tarea en serio y con proyectos o simplemente relegarse frente al avance vertiginoso de otros países en América latina, que han logrado aplicar políticas claras entre el estado, la sociedad civil, la empresa privada y las universidades para hacer del conocimiento una ventaja estratégica para el crecimiento de sus economías y sociedad en el largo plazo. En cuanto a los resultados presentados el pasado 26 de Julio por el ministerio de comunicaciones se han hecho avances principalmente en la capacitación de empleadores públicos, pero no ha logrado llegar a los niveles necesarios para un desarrollo sostenible, de igual manera en los próximos tres años se piensa ejecutar más de cinco veces el presupuesto ejecutado en el último año.

BIBLIOGRAFÍA EL TIEMPO. Citado por el Centro Virtual de Noticias del Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, 27 de Abril de 2006. Página 1-1 y 1-2. Primer Plano. En: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/fo-article-97932.pdf DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Documento CONPES 3072. Agenda de Conectividad. Ministerio de Comunicaciones: Bogotá, Febrero 9 de 2000. Pág. 5. (Consultado el 20 de Julio de 2007) CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (CMSI) Túnez, 16 al 18 de noviembre de 2005. En: http://www.itu.int/wsis/index-es.html . (Consultado el 20 de Julio de 2007) PRODUCTORA DE SOFTWARE S.A. EN: http://www.psl.com.co/esp_news_cmm.htm. (Consultado el 25 de Julio de 2007).

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