Resumen Ejecutivo La Brecha digital en Amrica Latina

Subdireccin de Libro y Desarrollo Cerlalc La definicin Sociedad de la informacin se utiliz por primera vez en la dcada de los sesenta, con el fin de sealar las transformaciones advertidas en una sociedad cada vez ms dependiente a nivel laboral, familiar y en sus ratos libres, de la informacin suministrada a travs de herramientas tecnolgicas. Tal y como lo manifiesta la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la Sociedad de la Informacin es un tipo de sociedad en la que la captacin, almacenamiento, transmisin y cmputo es la accin socioeconmica ms importante El camino que conduce de la informacin al conocimiento es el desafi principal al cual se enfrentan los individuos en la Sociedad de la Informacin. La CEPAL explica que a pesar de que en su primer periodo la era digital se caracteriz por un crecimiento vertiginoso de la informacin, su transmisin, almacenamiento y difusin, un segundo periodo se caracterizar por procesar dicha informacin y convertirla en conocimiento: Se espera que los enfoques cognitivos para las soluciones tecnolgicas que produzcan inteligencia sean el centro de progreso tecnolgico, en lugar de la produccin de infraestructura para transmitir y almacenar informacin1. El limitante ms claro en la expansin de la Sociedad de la Informacin es la desigualdad en el desarrollo entre pases, que impide al total de la poblacin mundial el acceso a las Tecnologas de Informacin y comunicacin (TIC), la llamada Brecha Digital 2. En la actualidad la Brecha Digital se encuentra discriminada por el acceso que la poblacin tiene a Internet y otras tecnologas, a conexiones de Banda Ancha, a instrucciones para poder utilizar creativa y activamente estas tecnologas, a su capacidad para producir y no solamente consumir contenidos, y a la libertad para emplear esos recursos de comunicacin e informacin sin restricciones y censura alguna.

CEPAL, La Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe: Desarrollo de las Tecnologas y tecnologas para el desarrollo. Santiago, Chile. 2008

Delarbre (2006) considera que la Brecha Digital es la separacin entre pases y entre individuos dentro de cada pas, que tiene o que carecen de acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y especficamente a Internet.
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Las experiencias de diferentes pases pueden confirmar que varios elementos tienen que estar presentes en los procesos para la extensin del acceso a las TIC. Entre ellos se destacan la superacin de un mercado existente pero ineficiente (muchas veces a travs de la liberalizacin, la regulacin fair y la privatizacin), la consolidacin de servicios eficaces y cuyos precios se aproximen a los costos actuales y la constante lucha por hacer del acceso, y los programas de respaldo, algo universal y generalizado. Amrica Latina y el Caribe se encuentran en un periodo de transicin hacia la Sociedad de la Informacin. La regin se ve en desventaja y padece la Brecha Digital que se ha acentuado en la ltima dcada, lo que le ha impedido competir y mostrar sus alcances en la economa del conocimiento, de la informacin y la inteligencia3. La difusin de las TIC en la regin se encuentra levemente por debajo del promedio mundial, exceptuando el caso de la telefona mvil que es considerada la tecnologa con mayor difusin de la regin En la regin la superacin de la Brecha Digital est ntimamente relacionada con el problema de acceso a las TIC, an es un problema de infraestructura de comunicaciones y conectividad. Desde esta perspectiva, es el acceso a Internet y el tipo de conectividad el eje central para la superacin de la Brecha Digital. Para muchos gobiernos latinoamericanos la democratizacin y acceso a Internet hace parte de las agendas de poltica pblica, tal y como lo sustenta la CEPAL (2005). Bsicamente sta se ha desarrollado en el marco de la dotacin de computadores y acceso a Internet en las escuelas pblicas y centros de telecomunicaciones abiertos a poblacin desfavorecida, tambin denominado modelo de acceso compartido. Las polticas pblicas diseadas e implementadas, estn enfocadas al aumento de la conectividad de la poblacin marginada. Finalmente, superar la Brecha Digital es un trabajo conjunto de los actores que intervienen en la Sociedad de la Informacin: individuos, empresas y gobierno. Para que todos los individuos hagan uso de las TIC hace falta que los servicios que se ofrecen cuenten con bajos precios y alta calidad. Pero tambin se requiere de un nivel mnimo de capacitacin para que el uso de la informacin se transforme en conocimiento y se genere acumulacin de capital humano. Desde la perspectiva de las empresas se requiere que realicen inversiones coherentes en TIC y en capacitacin para sus empleados. Sin embargo, no hay duda en que el papel central para la superacin de la Brecha Digital es del gobierno, quien debe proveer
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Hopenhayn y Ottone 2002

un entorno regulatorio que incentive a las empresas a prestar servicios eficientes a buen costo, estimule a los individuos al uso y
Regiones del mundo Poblacin (2007 Est.)
941,249,13 0 3,733,783, 474 801,821,18 7 192,755,04 5 334,659,63 1 569,133,47 4 33,569,718 6,606,971, 659

Poblaci n % del mundo

Uso de Internet

% Poblaci n (Penetra cin)

4.70% 13.70% 43.40% 17.40% 71.10% 22.20% 57.10% 20.00%

Uso (% del mundo)

Crecimiento de uso 2000-2007

2000- 20052007 2007 882.70 % 88% 346.60 % 40% 231.20 % 19% 920.20 % 84% 120.20 % 5% 598.50 % 58% 151.60 % 7% 265.60 % 29%

frica Asia Europa Medio Oeste Norteamrica Amrica Latina y el Caribe Oceana y Australia
TOTAL

14.20% 56.50% 12.10% 2.70% 5.10% 8.60% 0.50% 100.00%

44,361,940 510,478,74 3 348,125,84 7 33,510,500 238,015,52 9 126,203,71 4 19,175,836 1,319,872,1 09

3.40% 38.70% 26.40% 2.50% 18.00% 9.60% 1.50% 100.00%

Fuente: Internet World Stats

aprovechamiento de las TIC y por ltimo genere modelos de acceso compartido para la poblacin que por efectos de bajos ingresos no puede acceder a las TIC de forma individual.

USO DE INTERNET Y ESTADISTICAS DE POBLACION PARA AMERICA LATINA