Tema 3: ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS EDUCATIVOS

1. El Estudio de la Organización Escolar:

Los objetivos por La organización La organización del Prácticas educativas

los que se rige la técnico-administrativa aprendizaje. relativas/limitadas a la
escuela de los propios centros. Distribución espacial cultura de la escuela, el
y temporal del trabajo del profesorado y
alumnado. las subculturas del
alumnado.

2. Los Objetivos de la Enseñanza

Equivalentes a las funciones sociales de la educación

Según las leyes Según el sistema de Según la cultura Según los modos de organización.
educativas y las valores organizativa.
diferentes predominante. Laicidad y
Relación Relación
regulaciones/normas confesionalidad.
laboral. funcionarial.
específicas.
(derecho (derecho
laboral administrativo)

3. La Organización Técnico-Administrativa

Aportación weberiana (busca comprender, por la interpretación, a la acción social, para explicarla causalmente en su
desarrollo y efectos):
- La racionalidad burocrática (gstión de cómo se procesa la información de la matrícula etc):
(“El fin justifica los medios”):
 Jerarquía. Cuerpo jerárquico de empleados.
 Racionalidad.
 Reglamentos administrativos.
- El progreso de la organización burocrática se explica por la superioridad técnica...
 Sin embargo, en los centros se evita el recurso técnico (los reglamentos,
expedientes, etc.) cuando los mecanismos de participación evitan la
concentración del poder.

4. El Origen Social de los Sistemas Educativos.

(perspectiva de M. Archer).

- Radica/consiste en la lucha entre diversos grupos sociales que aspiran a controlar las
redes (públicas o privadas) para acceder a las mejores ocupaciones y profesiones.
- Del juego de pesos y contrapesos de unos y otros grupos va surgiendo el sistema
educativo.
 Dando origen a una doble red institucional de centros (públicos y privados).
 Atribuyendo una serie de características propias de singularidad:
o Confensionalidad
 o Separación de la académico y lo profesional, extensión de la edad de
escolarización, etc.

5. Genealogía de la Escuela (M. Foucault)

- Necesidades de gubernamentalidad del cuerpo social:

 Administrar:
 Definir campos sociales. Modos de educación con cuerpo de especialistas,
los maestros.
 Técnicas de gestión de cuerpos y almas:
o Disciplinas o discursos. Confluencia de conocimiento y poder.
(política de la lengua, anatomía, psiquiatría..)
 Objetivos:
 Domesticación de las clases populares.

6. Órganos para la Toma de Decisiones en Centros Escolares

- Órganos unipersonales:
 Dirección.
 Secretaría.
 Jefatura de Estudios.
- Órganos colegiados:
 Consejo Escolar.
 Claustro de profesores.

6.1 La Dirección:

- Para la administración: Funciones de jefe de personal.

- Para el profesorado: Un compañero, un igual del que se espera comprensión en la
aplicación del reglamento.
- Para los alumnos. El tribunal superior de justicia.
- Para los padres. El interlocutor válido para la negociación de sus demandas y
sugerencias.

- Problemas relacionados:
 Mucha presión.
 Dificultad para aceptar la dirección de centro.
 Sesgo de género.
 Influencia del tiempo de docencia o pertenencia al centro (efecto senatorial)

6.2 Jefatura de Estudios:

- Mantenimiendo el orden y la disciplina.

- Relaciones preferentes con tutores y delegados de alumnos.

6.3 La Secretaria:

- Gestión administrativa del centro.

- Las relaciones con el ayuntamiento.
 - Las relaciones con los proveedores de suministros (calefacción, comedero o mobiliario
y material escolar).´

6.4 El Administrador:

- Figura planteada por la LOGSE:

 Introduce principios gerenciales de la administración de los centros docentes o
universitarios.
 El profesorado lo ve como un interventor de la administración y un intruso de
la autonomía profesional.

6.4 El Consejo Escolar:

- LODE 1985.
 Consejo Escolar del Estado (CEE) art. 30
 Composición:
o 20 representantes del profesorado (12 pública, 8 privada)
o 12 padres de alumnos
o 8 alumnos
o 4 de los sectores: personal de administración y servicios (PAS),
propietarios de centros rivados, centrales sindicales y
organizaciones patronales.
o 8 representantes de la Administración educativa designados por el
MEC
o 4 representantes de las universidades. Propuestos por el Consejo
de Universidades.
o 12 personalidades de prestigio en el campo de la educación

6.5 El Consejo escolar de los centros escolares públicos.

- El Director del Centro, que será su Presidente.

- El Jefe de Estudios.
- Un Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se halle
readicado el Centro.
- Un número determinado de profesores elegidos por el claustro, no inferior a 1/3 del
total de los miembros del Consejo Escolar del Centro.
- Padres y alumnos
- El Secretario del Centro, que actuará como Secretario del Consejo, con voz pero sin
voto.

7. Horarios, el Agrupamiento y la Disposición en el aula

- En España dos órdenes religiosas competían con dos modos de educación distintos:
 Los jesuitas con la escuela mutua lancateriana.
o El maestro enseñaba al grupo de alumnos más aventajados que, a su vez,
actuaban como monitores, diseminando ese aprendizaje en grupos sucesivos
de alumnos, dentro de la misma sala.
 Los escolapios con el método uniforme de enseñanza simultánea. Que se
terminará imponiendo.
o Un aula, un nivel, un maestro y enseñanza “uniforme” a toda la clase.
 7.1 Horario

- Motivos:
 Por razones climatológicas y religiosas. De septiembre a junio. Descansos en
Navidad y Semana Santa. Minivacaciones (de medio trimestre)
- Definición del horario:
 Sus componentes ( profesores, alumnos, padres y personal administrativo y de
servicios)
 Las tareas y su ritmo.
 Las características personales del grupo de alumnos a enseñanr: edad y grado de
habilidad.
 La naturaleza del conocimiento a transmitir
 La división en periodos lectivos (teóricos, prácticos o tutoría) y no lectivos (atención a
padres o actividades lúdicas y comedor)
 La cadencia del trabajo (compaginando diferentes niveles de atención y habilidades a
diferentes horas del día).

7.2 Agrupamiento del Alumnado

- Estratificación por cursos:

 En este sistema, dentro de cada curso, se forman diferentes clases, integradas por
alumnado con igual nivel o rendimiento escolar.
- Estratificación por asignaturas:
 El agrupamiento por niveles o habilidades se realiza solo y de manera diferente en
algunas asignaturas.
- Integrado o de habilidad mixta: Integración de alumnado con necesidades educativas
especiales. (por motivo psicosensoriales y sociales: minorías étnicas)

7.3 La Disposición Espacial del Aula

- La enseñanza centrada en el profesor:

- Revela la estratificación social y la orientación pedagógica del profesor.
- La arquitectura escolar construye espacios rectangulares, donde el profesor desarrolla
un trabajo solitario que conduce al aislamiento espacial:
- La tecnología utilizada es el recitado, la explicación oral de la clase.
- La enseñanza centrada en el alumnado:
- Localizada en Infantil y primera Primaria, se desarrolla en mesas formando grupos de
trabajo.
- Aprendizaje más libre, sensorial, por el descubrimiento y la actividad creativa.

8. Los Sistemas Educativos en España

- El aparato escolar del antiguo régimen: La España del siglo XVIII

 Escuelas inconexas y privadas.
- El sistema educativo liberal:
 Se establecen en todos los pueblos “Escuelas de las primeras letras”, para niños
(varones), leer, escribir, contar y el catecismo.
  La Ley Moyano (1857) la educación de la República (1932) (coeducación en
cuestión de género)
o Un sistema dual de educación: Público y Privado.
o Libertad de enseñanza limitada.
o Sistema educativo centralizado.
o Uniformidad de planes de estudio.
o Estructura institucional bipolar: Obligatoria (6-9) y a partir de 1909 (6-12) y
de gratuidad relativa y enseñanza secundaria general.
o Escolarización diferencial en función del género
- Principios
 Católicos:
o Inspiración en la Encíclica “Divini Illius Magistri” que consagra la
subsidariedad del Esado y el derecho de la Iglesia católica en la enseñanza.
Así como la rígida separación de sexos.
 El nacional español:
o Principios político-ideológicos del Movimiento Nacional. Nacional-
Catolicismo.
 Periodos de la enseñanza Primaria:
o Escuelas maternales, hasta los cuatro años.
o Escuelas de Párvulos, de cuatro a seis años.
 Periodo de enseñanza elemental. De 6 a 10.
 Perodo de perfeccionamiento: de 10 a 12.
 Periodo de iniciación profesional. De 12 a 15 (obligatorios los periodos
elemental y de perfeccionamiento.
Sociología de la organización escolar:

1. Cronología
 2. Objetivos:

- Establecer en qué medida la escuela como organización contribuye/ayuda y es

responsable de los resultados que de tal institución se derivan.
- Hacer operativa esta ecuación: efectos de la escuela= f (origen social+ organización escolar)
- Ver cuáles son los elementos y componentes que hacen de la escuela una organización más
del conjunto de las organizaciones sociales.
- Ver cuáles son las consecuencias de su organización en los procesos y logros escolares.
Objetivos particulares:
La interrelación de sus diversas dimensiones:
o la estructura formal.
o los procesos administrativos
o las relaciones informales
o la cultura
o las metas y demás

3. Justificación:

El análisis de la estructura Prestar atención a las

interna de las escuelas como propiedades organizativas que
fuente de resultados influyen de inmediato en las
educativos experiencias de los alumnos y
conforman su aprendizaje.

4. Enfoques elegidos. La escuela como…

Organizaciones formales o complejas Sistemas sociales

Enfatiza/destaca la estructura Significa enfatizar: poner intensidad en la
expresión de algo.
 5. Las organizaciones son:

Grupos intermedios propios de las sociedades modernas que necesitan:

- Autonomía en su trabajo (gestión de la eficiencia).
- Regulan o ejercen de intermediarios del acceso del público a los servicios que presta
la organización (poder burocrático).
- En el caso de la escuela conduce a Holgura (algo que se da de sí) organizativa o débil
articulación interna entre sus estructura profesional y burocrática.

6. La escuela como organización formal (Bidwell)

La escuela como organización formal (se define como…)

- Organizaciones al servicio de los clientes.
- Unidades sociales investidas con una función de servicio consistente en la socialización
técnica y moral de los jóvenes, sus clientes.

La estructura de roles del sistema escolar:

La estructura de roles del sistema escolar contiene una dicotomía/división fundamental entre:

Los roles de los estudiantes, Y los del personal

obligados a entrar en la docente o
escuela simplemente por su administrativo,
posición en unos grupos de que entran
edad, voluntariamente.

Los sistemas escolares son burocráticos en algún grado y cumplen con el tipo ideal weberiano
de división funcional del trabajo.
 - Es una definición de los puestos de empleados como funcionarios.
- Por su reclutamiento, carrera y relación universalista con los clientes.
- Su ordenación jerárquica dentro de una estructura de autoridad.
- Y operar siguiendo unas reglas y procedimientos racionales.

Dos sociedades:
- Los profesores: forman un grupo colegiado, una subcultura distinta basada en las
normas profesionales de la docencia, tanto en la comunidad como en la escuela.
- La sociedad de los alumnos: surge de su reclutamiento por cohortes/multitud y
constituye, junto a su familia y amigos, un foco primario para su vida social,
unificándose sus agrupamientos sociales dentro de las aulas y grupos de clase.
Conflicto y tensión:
- El grupo de combate docente, por mantener el orden y la motivación.
- El grupo de combate estudiantil, por preservar su propio modo de vida y vencer o
asimilar las demandas de los profesores.
- Como consecuencia:
° El control de los profesores y administradores sobre los alumnos es un difícil
equilibrio en el que el éxito de la escuela en cumplir las metas comunitarias
depende de su habilidad para contener el conflicto.
Dos tipos de tensión:
Las peculiaridades/características organizativas distintivas de las escuelas proceden de las
tensiones que se detectan en su interior:

Modos de organización según tensiones:

 Para hacer frente a la primera fuente de tensión, la escuela:
- Se organiza como una burocracia que afronta las tareas estándar y genera un
producto uniforme para cada multitud de estudiantes.
 Para hacer frente a la segunda fuente de tensión, la escuela:
- Concede un ámbito de autonomía a su personal técnico, el profesorado, para que
pueda afrontar la diversidad o diferenciación interna del cuerpo estudiantil.
Holgura estructural entre burocracia y profesión:

Otros factores:
- Ausencia de carrera profesional en el profesorado:
o El profesor solo en el aula, le hace acreedor de una amplia jurisdicción
discrecional dentro de esos límites.
o Independiente de cualquier jerarquía profesional o técnica.
o No hay la posibilidad ni de darse a conocer ni de distinguirse dentro del colectivo
docente.
o Posibilidad que sólo existe a través de la vía burocrática, la única línea de mando
en la escuela.
o Se refuerza, de esa manera, la tensión central en la organización escolar entre
burocracia y profesión.
- La división del trabajo escolar:
• Temporal:
° periodos lectivos
° jornadas, trimestres o cursos
• Funcional, al dividirse:
o materias diferentes.
o profesores generalistas o especializados.
o tipos distintos de actividades curriculares y extraescolares