UB. Derecho Procesal I Lic.

Iván Salazar

UNIDAD: V 1P.

SUJETOS PROCESALES

CONCEPTO

Sujetos procesales son personas particulares o funcionarios públicos que de

una u otra forma (voluntario o coercitivamente) intervienen en las distintas fases
de un juicio penal.(Etapas del proceso penal)

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 Los particulares buscando el reconocimiento de sus derechos, y
 los funcionarios públicos desarrollando funciones pre establecidas
legalmente.

CLASIFICACIÓN

a) Principales:

Juez, Ministerio Público, Acusador Privado y el imputado o procesado.

Son principales porque existe una relación jurídica imprescindible al extremo

que la falta de cualquier a de ellos hace imposible el juicio.

b) Secundarios:

Querellante, acusador particular, denunciante, actor civil, civilmente

responsable, herederos, coadyuvantes del Ministerio Público.

c) Terceros intervinientes:

Defensores, apoderados, testigos, peritos.

d) Terceros Pretendientes:

El que tiene un interés en los resultados del proceso.

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SUJETOS PROCESALES PRINCIPALES:

EL JUEZ O TRIBUNAL:

El juez es la persona que resuelve una controversia o que decide el destino de

un imputado, tomando en cuenta las evidencias o pruebas presentadas en un juicio,
administrando justicia. Conviene distinguir al juez del tribunal, el cual no es
jurídicamente un ser humano, sino un órgano judicial compuesto por personas
físicas, que pueden rotar sin vulnerar esta garantía.

Es el órgano jurisdiccional que instruye la causa, juzga y sentencia.

Las funciones, atribuciones y los nombramientos de los jueces se encuentran

en la Ley del Órgano Judicial, el Código de Procedimiento Penal y la CPE.

El órgano jurisdiccional está asistido y colaborado por un Secretario o Actuario,

un Auxiliar y el Oficial de Diligencias.

La Jurisdicción penal según el (art. 42 CPP.) le corresponde el conocimiento

exclusivo de todos los delitos, así como la ejecución de sus resoluciones.

La jurisdicción penal es irrenunciable e indelegable.

ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENALES:

Tribunal Supremo de Justicia:

El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) es la máxima instancia de la

jurisdicción ordinaria, cuya función es impartir justicia en materia civil,
comercial, familiar, niñez y adolescencia, tributaria, administrativa,
trabajo y seguridad social, anticorrupción, penal y otras que señale la
norma. (Ley del Órgano Judicial)

Es competente para conocer:

 Los Recursos de casación,

 También los Recursos de revisión extraordinaria de
sentencia condenatoria ejecutoriada
 Solicitudes de extradición
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Tribunales departamentales de justicia: competentes para conocer.

 Sustanciación y resolución de los recursos de apelación incidental,

restringida en contra de las sentencias
 Excusas y recusaciones contra jueces unipersonales de primera
instancia y jueces de ejecución penal
 Conflictos de competencia

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Tribunales de sentencia: (sustancias controladas, económica,
administrativa, etc.): integrados por 3 Jueces técnicos y son competentes
para conocer la sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de
acción pública. (Ver art: 52 Ley Nº1173)

Jueces de sentencia, competentes para conocer:

 Juicios por delitos de acción privada

 Juicios de acción pública sancionados con pena no privativa de
libertad, o pena privativa de libertad mayor cuyo máximo legal sea
de 4 años o menos.
 Procedimiento para reparación del daño
 Extinción de la acción penal en el caso de conflictos resueltos por
comunidades indígenas
 Recursos de Acción de libertad. (Ver art: 53 Ley Nº1173)

Jueces de instrucción, competentes para:

 Control de la investigación
 Sustanciación y resolución del proceso abreviado
 Decidir la suspensión del proceso a prueba
 Homologar la conciliación
 Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial internacional
 Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus
incidentes
 Recursos de Acción de Libertad donde no haya jueces de
sentencia (Ver art: 54 Ley Nº1173)
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Jueces de ejecución penal, tienen a cargo el control de la ejecución de

las sentencias y de las condiciones impuestas en la suspensión
condicional del proceso, de la suspensión condicional de la pena, y del
control y respeto de los derechos del condenado.

Secretarios:
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El juez o tribunal será asistido, en el cumplimiento de sus actos, por el
secretario.
A los secretarios les corresponderá como función propia, además de las
expresamente señaladas en el Código penal, ordenar las notificaciones,
disponer la custodia de objetos probatorios secuestrados, llevar al día
los registros y estadísticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las
partes y colaborar en todos los trabajos que el juez o el tribunal les
ordenen. (Ver art: 56 Ley Nº1173)

OFICINA GESTORA DE PROCESOS.

La jueza, juez o tribunal será asistido por la Oficina Gestora de Procesos,

instancia administrativa de carácter instrumental que dará soporte y
apoyo técnico a la actividad jurisdiccional con la finalidad de optimizar la
gestión judicial, el efectivo desarrollo de las audiencias y favorecer el
acceso a la justicia. (Ver art: 56 Bis. Ley Nº1173)

La Oficina Gestora de Procesos tiene las siguientes funciones:

1. Elaborar, administrar y hacer seguimiento de la agenda única de audiencias;

2. Notificar a las partes, testigos, peritos y demás intervinientes;

3. Remitir en el día, los mandamientos emitidos por la jueza, el juez o tribunal, a las
instancias encargadas de su ejecución;
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4. Sortear la asignación de causas nuevas, de manera inmediata a su ingreso;

5. Sortear a una jueza o un juez, una vez presentada la excusa o admitida la

recusación;

6. Coordinar con el Ministerio Público, Policía Boliviana, Dirección General de

Régimen Penitenciario, Jueces de Ejecución Penal y otras instituciones
intervinientes, para garantizar la efectiva realización de las audiencias;

7. Garantizar el registro digital íntegro y fidedigno de todas las audiencias,

5 resoluciones y sentencias;

8. Supervisar y consolidar la generación de información estadística sobre el

desarrollo de los procesos, el cumplimiento de plazos procesales, las causales de
suspensión de audiencias y otros, para su remisión a las instancias pertinentes;

9. Recepcionar toda documentación que le sea presentada en formato físico,

digitalizarla e incorporarla al sistema informático de gestión de causas para su
procesamiento; y,

10. Otras establecidas por circulares, protocolos y reglamentos operativos

inherentes a la optimización de la gestión judicial.

El cumplimiento de las funciones previstas se realizará a través del sistema

informático de gestión de causas, cuya administración estará a cargo de la
Oficina Gestora de Procesos.
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EL MINISTERIO PÚBLICO

Es sujeto principal tratándose de los delitos de acción pública, ya que ejerce el

“monopolio de la acusación”, sino que promueve la justica y tiene a su cargo el
principio procesal del seguimiento de oficio.

El Ministerio Público también puede querellarse (y constituirse en parte civil)

cuando el Estado sea sujeto pasivo o víctima de un delito.
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El CPP boliviano transforma el sistema de investigación, al establecer un verdadero
poder de investigación con real capacidad para investigar los delitos en base a los
instrumentos de un Estado de Derecho, respetuoso de los principios constitucionales
y de la dignidad de la persona.

Es así que al Ministerio Público se le da la responsabilidad de investigar el hecho

y de llevar a juicio a quienes estima culpables, además debe dársele los medios
para cumplir con esta responsabilidad.

El Ministerio Público de Bolivia es una institución constitucional que representa

a la sociedad boliviana ante los órganos jurisdiccionales para velar el respeto
de los derechos y las garantías constitucionales, ejerciendo la acción penal
pública.

El Fiscal General del Estado es la representación máxima de dicha institución.

Su sede se encuentra en Sucre, departamento Chuquisaca.

Marco jurídico

 Constitución Política del Estado

 Ley Orgánica del Ministerio Público

Fiscales Generales

El Fiscal General del Estado es designado por dos tercios de votos de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, siendo el Vicepresidente del
Estado quien lo posesione en el cargo, cuyo período de funciones es de seis años,
sin posibilidad de nueva designación.
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Funciones del Ministerio Público
El Ministerio Público para el cumplimiento de sus fines tiene las siguientes funciones:

1. Defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, a través del

ejercicio de la acción penal pública en los términos establecidos en la Constitución
Política del Estado, las Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y las
leyes.
2. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación y de la
7 actuación policial.
3. Promover acciones de defensa, en el ejercicio de la acción penal pública, en el
marco de la Constitución Política del Estado y las leyes.
4. Informar a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y sobre el
desarrollo de las investigaciones, aunque no se haya constituido en querellante.
5. Informar a la imputada o al imputado sobre los Derechos y Garantías
Constitucionales y legales que el asisten.
6. Requerir la asignación de defensora o defensor estatal a la imputada o al
imputado carente de recursos económicos o a favor de aquel que se niegue a
designar defensora o defensor particular.
7. Requerir a las instituciones encargadas para el efecto, la asignación de una
abogada o abogado estatal a la víctima carente de recursos económicos, cuando así
lo solicite o soliciten.
8. Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales relativas a la
ejecución de las penas, contenidas en los pactos y Convenios Internacionales
vigentes, Código de Procedimiento Penal y la Ley.
9. Prestar la cooperación judicial, administrativa o investigativa internacional prevista
en leyes, Tratados y Convenios Internacionales vigentes.
10. Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes incautados,
decomisados o confiscados.
11. Toda otra función que establezca la presente Ley.
ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA
La organización jerárquica del Ministerio Público comprende los siguientes niveles:
1. Fiscal General del Estado.
2. Fiscal Departamental.
3. Fiscal Superior.
4. Fiscal de Materia.
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Fiscal General del Estado

La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica superior del
Ministerio Público y ejerce la representación de la institución y autoridad en todo el
territorio nacional y sobre todos los servidores y servidoras del Ministerio Público.
Ejerce la acción penal pública y las atribuciones que la Constitución Política del
Estado y las leyes que otorgan al Ministerio Público.

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FISCALES DEPARTAMENTALES

Las y los Fiscales Departamentales son los representantes de mayor jerarquía del

Ministerio Público en su Departamento.

Ejercerán la acción penal pública y las atribuciones que la Constitución Política del
Estado y las leyes que le otorgan al Ministerio Público, por sí mismos o por
intermedio de las y los Fiscales a su cargo.

Los Fiscales Departamentales serán designados por la o el Fiscal General del

Estado, previa convocatoria pública y calificación de capacidad profesional y méritos
a través de concurso público.

Ejercerá sus funciones por cuatro años, con posibilidad de nueva designación como
Fiscal Departamental por una sola vez.

FISCALES SUPERIORES

Las y los Fiscales Superiores ejercerán sus funciones en la Fiscalía General del Estado.

Son atribuciones de las y los Fiscales Superiores además de las establecidas para las y los
Fiscales de Materia las siguientes:

1. Intervenir en representación del Ministerio Público ante el Tribunal Superior de Justicia

con todas las atribuciones que señala el Código de Procedimiento Penal, sin perjuicio de la
intervención de la o el Fiscal asignado o asignada a la causa.

2. Interponer los recursos de revisión de sentencias condenatorias ejecutoriadas.

3. Las demás que los asigne la o el Fiscal General del Estado de acuerdo al Reglamento.
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FISCALES DE MATERIA
Los Fiscales de Materia ejercerán la acción penal pública, con todas las atribuciones
que la Constitución Política del Estado y las leyes le otorgan al Ministerio Público,
asegurando su intervención en las diferentes etapas del proceso penal.
Requisitos:
Para optar el cargo de Fiscal de Materia, además de los requisitos generales se
requiere:
1. Haber ejercido las funciones de Fiscal, Jueza, Juez o la profesión de Abogada o
9 Abogado, durante cuatro años acreditados, previa convocatoria pública.
2. Haber vencido el Curso de Formación Inicial en la Escuela de Fiscales del Estado
con antigüedad en la profesión de abogado libre de 3 años.
Atribuciones:
Las y Los Fiscales de Materia tienen las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de la investigación y de la
actuación policial, en los casos que los sean asignados en la investigación.

2. Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar, preparatoria e

intermedia, determinadas por Ley, velando por que dentro el término legal, se
cumpla la finalidad de estas etapas del proceso y emitir los requerimientos
correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, bajo responsabilidad.

3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y aportar todos los

medios de prueba para fundar una condena.
4. Interponer y defender las acciones o recursos que franquea la Ley.

5. Informar oportunamente a la persona imputada sobre los derechos y

garantías constitucionales y legales que el asisten.

6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una defensora o

defensor particular o estatal; y en su caso se le nombre una traductora o un traductor
o intérprete.

7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles acerca de sus derechos,

asegurándose de que sea asistida por una Abogada o Abogado particular o estatal;
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y en su caso se le nombre una traductora o un traductor o intérprete, cuando así lo
solicite.
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención médica y psicológica de
urgencia, evitar su revictimización, y que se ponga en peligro su integridad física y
psicológica, así como las medidas conducentes para que se haga extensiva a
testigos y personas afectadas por el hecho delictivo.

9. Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e indirectas a las

10 Instituciones de Protección a las víctimas y testigos.

10. Asegurarse que todos los indicios y elementos de prueba recolectados sean
debidamente resguardados dentro de la cadena de custodia, en particular los
recolectados de la víctima.

11. Resolver de manera fundamentada la imputación formal, el rechazo, el

sobreseimiento, acusación formal en los plazos que establece la Ley.

12. Requerir fundadamente la adopción de medidas cautelares de carácter personal

y real.
13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes incautados ante los registros
públicos correspondientes.

14. Solicitar a la autoridad judicial de la causa el decomiso o confiscación de los

instrumentos y productos del delito y la entrega al Ministerio Público como
depositario.

15. Intervenir en la inventariación, control y asignación de bienes incautados,

decomisados o confiscados, para garantizar los medios de prueba necesarios para
la investigación y el juicio.

16. Intervenir en la destrucción de sustancias controladas.

17. Requerir, de manera fundamentada, la aplicación de salidas alternativas al juicio,
cuando corresponda.
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18. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requerimientos
conclusivos a la o el Fiscal Departamental en caso de que no exista víctima o
querellante, para efectos de control.
19. Separar por razones justificadas a las servidoras o los servidores policiales que
intervengan en la investigación, cuando injustificadamente incumplan los actos de
investigación dispuestos por el o la Fiscal.

20. Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la aplicación de procesos

11 disciplinarios para las servidoras o los servidores policiales que sean separados de
la investigación, por haber incumplido requerimientos Fiscales, o hubieren actuado
en forma negligente o ineficiente.

21. Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda, presentar ante la autoridad

judicial competente la acusación, requerir la aplicación de una salida alternativa al
juicio o decretar el sobreseimiento.

22. Inspeccionar los centros policiales de detención para verificar el respeto a los
derechos fundamentales.

23. Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental, informe sobre los asuntos

a su cargo.

24. Toda otra atribución prevista por Ley.

25. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal Departamental.

SERVIDORAS O SERVIDORES DE APOYO A LA FUNCIÓN FISCAL Y

ASESORÍAS ESPECIALIZADAS
Asistente:
Las y los Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio Público asignadas y
asignados por la o el Fiscal General del Estado y las o los Fiscales Departamentales
para asistir a las y los Fiscales en el cumplimiento de sus funciones. Actuarán
siempre bajo la supervisión y responsabilidad del superior jerárquico a quien asistan.
Para optar al cargo de Asistente Fiscal se requiere, además de los requisitos
generales para ser servidora o servidor público, haber ejercido la profesión de
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Abogado con crédito por dos años. Sus funciones se establecerán de acuerdo a
Reglamento.
Auxiliar:
Para optar al cargo de auxiliar, además de los requisitos generales para ser
servidora o servidor público se requiere ser estudiante de tercer año o egresado de
la carrera de Derecho. Sus funciones se establecerán de acuerdo a Reglamento.
Asesorías especializadas:
La o el Fiscal General del Estado; las o los Fiscales Departamentales, a solicitud del
12 Fiscal de Materia, mediante resolución fundada, dispondrán la contratación de
asesoras y asesores especializados para formar equipos interdisciplinarios en
aquellos casos en que por la multiplicidad de los hechos, el elevado número de
personas imputadas o de víctimas o por tratarse de delitos vinculados a la
delincuencia organizada, o que requieran de investigación especializada.
 Podrán solicitar colaboración de organismos de derechos humanos en las
investigaciones de delitos que afecten los derechos fundamentales de las
personas.
 Las o los asesores especializados particulares, son temporales y no serán
considerados como personal permanente.