SE FORMULAN CONCLUSIONES.

JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE

FRANCISCO MORAZAN
DARLI YOHANA RODRIGUEZ RODRIGUEZ, actuando en mi condición de
representante procesal de la señora EYLEN NAZALI IRIAS HUEZO, en el
expediente judicial que se encuentra a su digno cargo bajo el numero 0801-2020-
00049 J 3 contentivo de demanda para que se declare la ilegalidad y nulidad de un
Acto Administrativo de carácter particular consistente en Acuerdo de Cancelación No
CTL 038 -2019 por dictarse de manera ilegal y arbitraria por no ser conforme a
derecho violentando garantías constitucionales el derecho a la estabilidad laboral
las garantías del debido proceso derecho a la defensa y al principio de legalidad,
reconocimiento de la antigüedad y los derechos adquiridos.- aumento salarial
generales o selectivos otorgado a todos los empleados de la administración
pública .- reintegro a su puesto de trabajo en igual o mejores condiciones en la nueva
denominación Administración Aduanera de Honduras (AAH) creada mediante
decreto 170-16.- pago de salarios dejados de percibir desde la fecha de cancelación
hasta que quede firme la sentencia definitiva condenatoria.- pago de décimo tercer
y cuarto mes de salario vacaciones completas y proporcionales.- que se declare la
nulidad del acuerdo de nombramiento del sustituto; respetuosamente comparezco en
tiempo y forma a presentar CONCLUSIONES en forma sucinta acerca de los hechos
alegados, la prueba practicada y los fundamentos jurídicos de las pretensiones;
mismas que realizo de la manera siguiente:
1.Durante el desarrollo del presente proceso con la proposición admisión y
evacuación de cada uno de los medios de prueba que fueron acompañados al
proyecto de demanda si como los aportados en la audiencia preliminar y el
expediente administrativo esta representación procesal demandante ha probado
fehacientemente todas las pretensiones establecidas en el escrito de la demanda,
quedando claro que la relación laboral de mi representada para con el estado de
honduras desde que inicio en el 20 de septiembre de 2006 fue de manera continua e
ininterrumpida hasta el 16 de diciembre del año 2019 día de la cancelación de su
acuerdo de nombramiento.
2. Que en fecha 16 de diciembre del año 2019 la secretaria del Estado de los
Despachos de Finanzas, por medio de la Comisión Liquidadora nombrada mediante
Acuerdo Número 523-A- 2019 en cumplimiento de lo establecido en el Decreto
Ejecutivo PCM 059-2019 de fecha 30 de septiembre del año 2019, emitido en
Consejo de ministro, decreto Suprimir y Liquidar la Dirección Adjunta de Rentas
Aduaneras (DARA), emitiendo así el Acuerdo de Cancelación No. CTL-038 -2019,
cuya nulidad se pide, en el cual se ordena cancelar el nombramiento de mi
representada como ANALISTA ADUANERO de la Dirección Adjunta de Rentas
Aduaneras (DARA) pero lo que sucedió en la realidad de los hechos fue la
institucionalización del cambio de denominación social de la AAH o sea legalizar lo
ya creado se establece legalmente su nombre como AAH a partir del 01/0172020
para poder identificarla ante terceros y como lo establece la real academia española
es legalizar lo ya creado, misma que fue sustituida y ahora existe bajo la
denominación de Administración Aduanera de Honduras, ( AAH) ADUANAS
misma que realiza las mismas funciones desde el 28 de diciembre del año 2016
fecha en que entra en vigencia del Decreto Legislativo No 170-2016 mismo que en
su artículo 195 ya crea la Administración Aduanera de Honduras (AAH)
ADUANAS, que desde ese momento existe siendo un hecho de conocimiento
público que la Administración Aduanera de Honduras (AAH) comparte la misma
finalidad principal que desempeñaba la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras
(DARA), que es la de administrar el sistema tributario y aduanero siendo parte
de la administración pública y siguió funcionando en el mismo edificio que
ocupaba la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA), utilizando a lo interno
de la institución desde esa fecha la denominación de Administración Aduanera de
Honduras (AAH) ADUANAS así como la página web, el logotipo, correo electrónico,
sello de Gerencia de Recursos Humanos de ADUANAS. Tal como se puede apreciar
en los contratos que he presentado firmados en fecha 01/07/ 2019 y el del fecha
02/01/ 2020 así mismo podemos observar también en los folios 186 187, 188, del
expediente administrativo consistentes en memorando con título de DARA pero si
observamos en la parte superior derecha ya utilizan el nombre de ADUANAS igual en
el sello que utilizan es de ADUANAS, de igual manera con la planilla de empleados
del mes de diciembre 2019 bajo denominación de DARA versus planilla de pago
mes de marzo 2020 en ambas utilizan el logotipo de ADUANAS sello de Gerencia
de Recursos Humanos página web, con las copias de sentencias de primera
instancia, de apelación y casación del Expediente 0801-2018-00282-J6, presentadas
a manera de ilustración se puede apreciar que el demandante, incoa demanda de
reintegro en contra del Estado de Honduras por actuación de la Dirección Adjunta de
Rentas Aduaneras (DARA), en la que es reintegrado a la Administración Aduanera de
Honduras (ADUANAS) en fecha 07 de diciembre del 2021, contraprobando una vez
más que nunca ha existido una SUPRESION de DARA lo que cambio únicamente
fue su denominación, ya que persisten los mismos puestos y sus funciones son las
misma, de por todo lo antes expuesto queda debidamente comprobado que la
denominación de AAH tiene existencia jurídica desde el 01/ 01/17 tal como lo
establece el decreto 170-2016 donde le da vida jurídica a la AAH mucho antes
del 31 de diciembre del 2019, Por lo que sí es posible el reintegro aquí entramos en
concordancia con el artículo 22 de la Ley de Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo el que establece que "si en curso una reclamación o acción en vía
administrativa o jurisdiccional, se transfiere por Ley la competencia o atribución
respectiva a otro organismo con personalidad jurídica propia, la pretensión se
continuará con el órgano sustituto, al que se remitirá el expediente administrativo de
oficio o a instancia de parte y si se estuviere sustanciando en la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, la demanda se entenderá planteada contra la entidad a
la que se hubiere transferido la competencia o atribución" cuya contravención
afectaría el derecho a la estabilidad laboral al que constitucionalmente ampara a mi
representada, también se puede destacar la jerarquía constitucional la cual en su
artículo 129 garantiza la estabilidad laboral de los trabajadores en sus empleos, ya
que no podemos obviar que al momento de emitir el Decreto Ejecutivo PCM 059-
2019 uno de los fundamentos de derechos invocados es la Ley General de la
Administración Pública y sus reformas contenidas en el decreto legislativo 266-2013,
siendo una de esas reformas el articulo 124 C Ley General de la Administración
Pública el cual establece “…los empleados o servidores que ostenten acuerdos
ejecutivos de nombramiento, de las Dependencias del Poder Ejecutivo, que, en
aplicación de esta Ley se fusionen, rescindan o supriman, conservaran su
antigüedad y derechos adquiridos de conformidad la Ley, y continuaran prestando
sus servicios en la dependencia que les notifique y que corresponde de conformidad
a la reorganización administrativa que se ejecuté …” Quedando fehacientemente
comprobado que la parte demandada el acto que estamos impugnando lo emitió
infringiendo el ordenamiento jurídico.
3.Otro punto importante de recalcar es el acto administrativo por el cual se procedió a
emitir el acuerdo de cancelación objeto de impugnación se ha señalado como
causal para la terminación de la relación laboral de mi representada “… la supresión
de Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA)”, según PCM-059-2019
mencionando los artículos 1 y 3 luego hacen mención general de todas las leyes
aplicables pero no especifican el articulado que le es aplicable al caso concreto solo
enuncian en el marco de lo establecido en la Constitución de la República, ley de
Procedimiento Administrativo y el Régimen Especial Laboral de la Carrera
Administrativa Tributaria y Aduanera que dicho sea de paso dicho régimen NO
constituye un Instrumento Jurídico de aplicación y fundamentación legal ya que el
mismo tuvo su vigencia con la denominación de DARA misma que fue suprimida y
conocida bajo la nueva denominación de AAH ADUANAS realizando las mismas
funciones lo cual se dio mediante Decreto Ejecutivo PCM 059- 2019 por lo tanto
dejó de tener aplicabilidad, por lo que el proceso que se debió seguir para dar por
terminada la relación laboral de mi representada es lo ya establecido en la Ley de
Servicio Civil, ya el mismo régimen en su artículo 116 párrafo segundo
establecía que “los casos no previstos en el presente reglamento y demás
disposiciones complementarias o conexas que se emitan, se regirán en lo que no se
opongan a este reglamento, por las disposiciones de los convenios internacionales
suscritos por el Gobierno de Honduras, Ley de Servicio Civil. Agregado a ello a
mi representada le aplicaban la ley de servicio civil tal como consta en los
folios del expediente administrativo………-
la parte demandada lo reconoce al hacer mención en el considerando segundo del
Acuerdo de Cancelación de mi representada. Que el PCM-059-2019 en la realidad
de los hechos lo que hace es el proceso legal de transición y de
institucionalización del nombre de Administración Aduanera de Honduras (AAH),
por lo tanto nunca ha existido una supresión de DARA lo que se dio fue y un cambio
de denominación,
3.Que el PCM-059-2019, en su artículo ARTÍCULO 6.- es claro al mandar a
Trasladar a partir del uno (1) de enero dedos mil veinte (2020), todos los bienes que
conforman el patrimonio de la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA) a la
nueva Administración Aduanera de Honduras creada mediante el Código
Tributario, contenido en el Decreto Legislativo 170-2016. que en el ARTÍCULO
9.- manda que las solicitudes inherentes a las obligaciones aduaneras que se
presenten, así como los expedientes que se encuentren en trámite o ejecución en la
Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA) al treinta (31) de diciembre de dos
mil diecinueve (2019), se sustanciarán hasta su resolución definitiva, bajo la
responsabilidad de la nueva Administración Aduanera. el ARTÍCULO 12.- menciona
que Cuando la Ley, Decretos Ejecutivos, Reglamentos, normativa vigente,
contratos para la prestación de servicios aduaneros, Convenios y Acuerdos
mencionen o se refieran a la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA),
se entenderá como referidos a la nueva Administración Aduanera de Honduras.
Quedando claro que no existe una supresión como tal lo que ocurre es únicamente el
cambio de denominación.

4. El acuerdo antes mencionado fue emitido a todas luces en forma ilegal e irregular,
por no existir causa alguna consignada en las leyes vigentes de nuestro país,
infringiendo así el ordenamiento jurídico, quebrantamiento de formalidades del
debido proceso administrativo que establece la ley de Servicio Civil produciéndose a
si el exceso y desviación de poder, en virtud de haver ejercido potestades
administrativas distintos a los fijados por la ley al cancelar la relación laboral de mi
representada en forma unilateral, violentando así la aplicación de la supremacía de
la ley, en cuanto a la Constitución de la Republica se ubica en primera escala, ya el
artículo 129 constitucional tutela la estabilidad de los Trabajadores en sus empleos
así como la protección ante los despidos injustificados tal es el caso que mi
representada por lo tanto tiene el derecho al reintegro. la infracción que
mencionamos se produce al no aplicar artículo 245 numeral 1 constitucional si bien el
precitado artículo establece que el presidente tiene a su cargo la administración
general del estado siendo sus atribuciones el numeral 1 es claro que tiene que
cumplir y hacer cumplir la Constitución de la república. por lo tanto al emitir el
Decreto PCM 059-2019 que suprime y liquida la Dirección Adjunta de Rentas
Aduaneras (DARA) no podía ordenar se vulneraran garantías constitucionales como
es la estabilidad laboral, cayendo asi en la existiendo una pugna de dos normas
jurídicas como ser Decreto PCM 059-2019 y el Decreto 266- 2013 contentivo a la
Ley para Optimizar la Administración Pública y Mejorar los Servicios a la Ciudadanía
y Fortalecimiento de la Trasparencia en el Gobierno ya que por un lado la primera
ordena suprimir y liquidar la Dirección Adjunta de Rentas Aduaneras (DARA) la
segunda reforma entre varias cosas el artículo 124 C de la Ley General de la
Administración Pública que establece “…los empleados o servidores que ostenten
acuerdos ejecutivos de nombramiento, de las Dependencias del Poder Ejecutivo,
que, en aplicación de esta Ley se fusionen, rescindan o supriman, conservaran su
antigüedad y derechos adquiridos de conformidad la Ley, y continuaran prestando
sus servicios en la dependencia que les notifique y que corresponde de conformidad
a la reorganización administrativa que se ejecuté…” por lo que su señoría deberá
hacer prevalecer la norma suprema que rigüe nuestro país siendo la
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA la cual en cuanto a derechos fundamentales
es progresista y por lo tanto reconoce a los ciudadanos el derecho a la estabilidad
laboral de los trabajadores en sus empleos (art 129) misma que en su artículo 320
manda a los jueces a aplicar las normas al caso concreto. de igual manera el
artículo 7 de la Ley General de la Administración Pública establece la jerarquía
normativa a la que deberán de ajustarse los actos de la administración pública
estando en primer lugar en dicha normativa la CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA, que la Ley General de la Administración Pública forma parte del
Derecho Administrativo, continuando con la jerarquía normativa nos encontramos con
la ley de servicio civil y su reglamento cuyo objetivo es regular las relaciones de los
servidores públicos y el estado que dicho reglamento en su artículo 206: “las
situaciones derivadas o relacionadas con la relación de empleo no previstas de
manera expresa en la ley o presente reglamento, se regularan por las normas del
derecho administrativo…. ” por todo lo antes expuesto y quedando debidamente
comprobado que la autoridad nominadora no siguió el procedimiento establecido
para casos como el presente, señalado en el Régimen Interno de la
Administración Pública (Ley de Servicio CIVIL por lo tanto de debe declarar la
ilegalidad y nulidad de un Acto Administrativo de carácter particular consistente en
Acuerdo de Cancelación No CTL 038 -2019 por dictarse de manera ilegal y arbitraria
al haver violentado el procedimiento legal administrativo al contrariar el artículo 34
inciso F), artículo 8. inciso 3 y 4 de la Ley General de la Administración Pública y
articulo 35 de la ley de Procedimiento Administrativo por lo tanto no ha sido dictado
conforme a derecho violentando así garantías constitucionales como es el derecho a
la estabilidad laboral em su artículo 129, artículo 321, 323 las garantías del debido
proceso derecho a la defensa y al principio de legalidad existiendo con ello en
general una infracción al ordenamiento jurídico, exceso y desviación de poder .

El acuerdo antes mencionado fue emitido a todas luces en forma ilegal e irregular,
por no existir causa alguna consignada en las leyes del país, para cancelar la
relación laboral en forma unilateral, siendo por lo tanto dicho acuerdo, violatorio de
todo el ordenamiento jurídico laboral y constitucional, por lo que el presente litigio
tiene su génesis en virtud del despido ilegal del cual fue objeto mi representada por
parte de la Comisión Liquidadora nombrada, tal como se acredito con el acuerdo
antes en mención, desprendiéndose de este los hechos controvertidos o de debate
del juicio, radicándose directamente en el carácter ilegal del despido.

5. Con los PCM que hemos presentado y han sido admitidos a manera de ilustración
es con el objetivo de demostrar que al referirnos a las denominaciones de nombres
desde DEI, DARA, ADUANAS estamos hablando de una misma institución lo que ha
venido sucediendo es que se transfiere por medio de la Ley la competencia y
atribución de a las otras surgiendo como un organismo con personalidad jurídica
propia, pec crea DEI EN SU articulo --- menciona las funciones , pecm crea dara
menciona ls funcionde pcm cre ADUANS menciona las funciones

Loa acápites antes desarrollados constituyen en forma sucinta y breve las

CONCLUSIONES acerca de los hechos alegados, prueba practicada y los
fundamentos jurídicos en que se apoyan nuestras pretensiones
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Me sirven como fundamentos de derechos los artículos: 75, 76 y 77 de la Ley de la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

RELACION DE LA PRUEBA DE LA PARTE DEMANDADA

A los medios de prueba propuesto por la parte demandada cabe señalar que los
mismos son más que una prueba innecesaria ya que lo que viene a probar es lo que
he venido manifestando, que mi representada fungió como Administradora De
Aduanas En La Dirección Adjunta De Rentas Aduaneras y el hecho de haber sido
despedida sin habérsele invocado casual legitima de despido alguno, violenta todo el
ordenamiento jurídico laboral constitucional.

RELACION DE LA PRUEBA DE LA PARTE DEMANDANTE.

Para acreditar fehacientemente todos y cada uno de los extremos alegados en la
demanda interpuesta a favor de mi representada se presentaron los siguientes
medios de prueba:
A.- El acuerdo que contiene el acto impugnado.
B.- Notificación del acto impugnado.
C.- Expediente Administrativo.
Con dichos medios de prueba y además documentación que se acompañó se
acredito la cancelación de mi representada a su puesto de trabajo, la notificación del
mismo, salario devengado, así como que pertenecía a la Dirección Adjunta de
Rentas Aduaneras, adscrita ahora a la Secretaria de Estado en los Despachos de
Finanzas.
En virtud de lo antes dicho se mantienen los fundamentos de derecho inicialmente
señalados en el escrito de la demanda.
A este Juzgado, reiterándole mi respeto PIDO: Admitir el presente escrito junto a la
copia simple que se acompaña, tener por formuladas mis respectivas conclusiones y
en definitiva dictar sentencia en la que se declare ilegalidad de un acto administrativo
de carácter particular por dictarse la infracción al ordenamiento jurídico establecido,
la nulidad del mismo y el reconocimiento de una situación jurídica individualizada, o
sea el reintegro a su antiguo puesto de trabajo y el pago de los salarios caídos.
Tegucigalpa, M.D.C., ______________________