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EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A, con RUC Nº 20100164958, con domicilio en la Av. La
Cultura s/n, distrito de Santa Anita, provincia de Lima, departamento de Lima, debidamente
representada por su Apoderado JUAN JOSE ARREDONDO PENALILLO, en los seguidos por
ZEGARRA VENTO VICTOR DAVID sobre pago de beneficios sociales y otros.
Que, con fecha 24 de mayo de 2022, fuimos notificados con la Sentencia contenida en la
Resolución N° 10 de fecha 20 de mayo de 2022, SENTENCIA N° 294-2022-JPT-ZONA03-MASO, que
declara FUNDADA EN PARTE la demanda sobre pago de beneficios sociales y/o indemnización u
otros beneficios económicos; FUNDADA en parte la indemnización de daños y perjuicios lucro
cesante, daño moral y daños punitivos; FUNDADA en parte reintegro de remuneraciones, DISPONE
que en adelante desde el 1 octubre de 2020 se le pague al demandante la misma remuneración
homologada, en la suma de haber básico S/2,172.00 soles, FUNDADA en parte la demanda en el
extremo del pago de los conceptos de compensación por tiempo de servicios, gratificaciones, y
vacaciones así como los conceptos amparados por convenios colectivos, por la suma de S/
59,476.32 (CINCUENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTO SETENTA Y SEIS CON 32/100), más los
intereses legales, ORDENAR que la demandada cumpla con depositar en la entidad bancaria de
elección del demandante la CTS por la suma de S/.6,716.35 soles; ordena el pago de los costos a la
parte vencida los cuales se fijan en la suma de S/. 2,500.00, más el 5% para el Fondo Mutual del
Colegio de Abogados de Lima, CONDENAR el pago de una Multa de 2 URP.
En tal sentido, encontrándonos dentro del plazo prescrito por Ley, y advirtiéndose que la sentencia
impugnada adolece de diversos errores de hecho y derecho que nos causan agravio, en virtud del
artículo 32° de la Ley N° 29497 (NLPT), INTERPONEMOS EL RECURSO DE APELACIÓN contra la
misma, toda vez que lesiona nuestros derechos fundamentales a la Tutela Jurisdiccional Efectiva y
al Debido Proceso, reconocidos en el inciso 3) del artículo 139° de la Constitución Política del Perú.
d) Que, teniendo los precitadas normas y artículos, queda claro que EMMSA tiene la
calificación de una empresa que brinda un servicio público, encontrándonos dentro de
la aplicación de la ley 27444- LEY DE PROCEDEIMIENTO ADMINITRATIVO GENERAL,
estando a ello y teniendo también la aplicación de la simplificación administrativa
corresponde referirnos al artículo 3° del DECRETO LEGISLATIVO N° 1310, QUE
APRUEBA MEDIDAS ADICIONALES DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, donde se
indica que la obligación del empleador a tener estos documentos – BOLETAS DE PAGO,
es de 5 años desde la fecha del pago.
Respecto a nuestra fundamentación, el Aquo, indica en su considerando 2.5 indica que (…) En
atención a lo antes indicado, se solicita la exhibición de las boletas desde el año 2015 hasta el
año 2020, y la demanda se interpuso en el año 2020, por lo cual se encuentra dentro de los 05
años de obligación que tiene el empleador para la conservar dichas boletas, en aplicación de la
citada norma legal, indicando que esta es la motivación por la cual declara INFUNDADA nuestra
oposición, sin embargo conforme se puede verificar en autos el Aquo computa los cinco años de
nuestra obligación de custodia de documentos en atención al 2020, indicando que el actor ha
presentado su demanda en dicho año, sobre ello el DECRETO LEGISLATIVO N° 1310, QUE APRUEBA
MEDIDAS ADICIONALES DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA es claro en indicar los 5 años de
efectuado el pago, en razón a ello nuestra oposición respecto al periodo enero y febrero 2015 y
2016 si tendría fundamento jurídico en razón a la norma antes citada, razón por la que
consideramos que el Juzgado ha tenido un análisis liminar y somero.
El accionante solicita el concepto de lucro cesante, sobre la base del ingreso percibido en el año
2018, por el tiempo no laborado desde el 01 de marzo de 2018 hasta el 10 de febrero de 2019, y
que por ello pretende el pago de S/ 36,000.00 soles, sobre ello el Magistrado ha considerado
valido amparar su pretensión bajo los siguientes consideraciones.
Como se puede verificar la sentencia del Aquo, ha considerado que el actor por el despido acceda
a este concepto, sin embargo la judicatura no ha revisado el audio y video de la diligencia en
donde el actor declaro haber estado trabajando “laboro durante el tiempo que se encontró
despedido y percibió 1500 cada mes ” , sumado a ello el Magistrado ha tomado como un hecho
cierto que el actor en el periodo de casi 1 año no haya tenido ningún trabajo, cuando ello ha sido
materia de la diligencia, hechos por los que no entendemos por que el magistrado ha calificado el
50% del básico del reintegro de remuneraciones, sobre el particular corresponde también
mencionar el PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, no se puede conceder por el simple hecho de
solicitar un derecho corresponde a quien administra justicia calificar todo los escenarios a efecto
de la búsqueda de la verdad.
Que, además de los preceptos antes citados debemos señalar los lineamientos y criterios
determinados en el Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral 2019 llevado a cabo en Tacna, donde se
establece que no se puede considerar como lucro cesante de cara a un despido incausado o
fraudulento, las remuneraciones dejadas de percibir por el trabajador por el tiempo comprendido
entre el despido y su reposición. Ello es así, porque las remuneraciones devengadas solo aplican en
el supuesto de despido nulo, conforme al artículo 40 del Decreto Supremo N° 003-97-TR, TUO del
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, cuyas causales están
taxativamente reguladas en el artículo 29 de dicha norma; por ello, no cabe extender los alcances
de este artículo, referido al pago de remuneraciones devengadas, en los supuestos de despido
incausado o fraudulento, en tanto se estaría vulnerando el Principio de Legalidad, regulado por
el artículo 2 numeral 24 inciso d) de la Constitución, habiendo señalado lo siguiente:
Sobre el daño moral el Magistrado califica que le corresponde un monto que asigna la
judicatura, sin embargo este concepto no debería ser amparado en razón que el actor no ha
presentado ningún medio probatorio donde se puede evidenciar el daño, dejándose sentado
en la sentencia materia de apelación que únicamente el hecho de haber sido despedido genera
daño, sin embargo este hecho de daño que pertenece a una esfera interna del ser no está
comprobada y solo se sustenta en un hecho general que no puede ser tomado como punto de
partida para la erogación de fondos.
La Corte Suprema de la República, en diversos pronunciamientos, reiteró que para esta clase
de controversias necesariamente deben merituarse los parámetros de comparación
establecidos en este precedente, como por ejemplo en la Cas. Lab. N° 16927-2013, Lima,
Casación N° 3159-2010, Junín, y Casación N° 3164-2010, Junín. De lo resuelto así por nuestra
Corte Suprema en la reciente casación, y en las demás mencionadas, tenemos que la
diferencia remunerativa entre un trabajador demandante y un homólogo, que se base en los
siguientes factores objetivos de diferenciación: i) empresa proveniente, ii) trayectoria
laboral, iii) funciones realizadas, iv) antigüedad en el cargo y fecha de ingreso, v) nivel
académico alcanzado y capacitación profesional, vi) responsabilidad atribuida, vii)
experiencia y bagaje profesional; no puede constituir un acto de discriminación o de
vulneración del principio de igualdad, porque estaría esta diferencia justificada en cuestiones
objetivas válidas de diferenciación.
Es así que podemos decir por conclusión que la sola existencia de una diferencia
remunerativa no nos sitúa automáticamente frente a un supuesto de desigualdad de trato
remunerativo, ya que para que este se produzca, debe de haberse encontrado que no existan
causas objetivas ni razonables que justifiquen aquel tratamiento diferenciado. De autos se
puede advertir, que en el presente caso, la demandante solicita el reintegro de
remuneraciones por discriminación salarial en comparación
8.- Asimismo, advertimos que el demandante ofrece como medio probatorio la boleta de pago de
otro trabajador el señor GUERRERO, sobre el particular mencionados algunas particularidades que
la judicatura debe tener en cuenta
2008-2010
Gestor de recuperación.
Controlador de vehículos
Supervisor de fiscalización y
control
Es así que podemos decir por conclusión que la sola existencia de una diferencia
remunerativa no nos sitúa automáticamente frente a un supuesto de desigualdad de trato
remunerativo, ya que para que este se produzca, debe de haberse encontrado que no existan
causas objetivas ni razonables que justifiquen aquel tratamiento diferenciado. De autos se
puede advertir, que en el presente caso, la demandante solicita el reintegro de
remuneraciones por discriminación salarial en comparación
Adicionalmente Asimismo, es necesario que su despacho tenga presente lo resuelto en
la Casación Laboral N° 21121-2016, Lima, que indica:
Sobre esta diferenciación de perfiles y capacitaciones el Aquo indica lo siguiente: “Más aun, de la
evaluación de los parámetros subjetivos, destinado a conocer la capacitación, nivel académico y
otros, el señor Leonard Guerrero Corrales tiene capacitaciones: taller de manejo efectivo del
tiempo, Excel avanzado con SENATI, Prevención de Lavado de Activos y de Seguridad de
Información; por su parte el demandante, tiene curso de “Curso regular del aspecto técnico
municipal”, si bien el homologo tiene mayor capacitación que el demandante , se debe tener en
cuenta que no todas estas capacitaciones tienen relación con la labor que desempeña un
fiscalizador, asimismo, la empresa demandada no ha acreditado en autos que en base a la
experiencia profesional se sujeta las remuneraciones percibidas por cada trabajador ”. (Subrayado
y resaltado nuestro)
Queda claro, que para el propio Magistrado el homologo tiene mayor capacitación que el de
demandante, indica la sentencia que estas capacitaciones no tienen relación a su labor sobre ello
este una análisis subjetivo del Magistrado, en razón que el ser fiscalizador si está vinculada por
ejemplo tenemos el estudio de Excel avanzado sin duda el tener conocimiento de ofimática en
avanzado es mucho mejor para cualquier desarrollo del trabajo, sobre el talle de manejo efectivo
del tiempo, este estudio aporta la organización y la ejecución de las labores de un fiscalizador
originando efectividad y eficiencia para la empresa, por lo que es un análisis bastante simple el
que hace el magistrado.
Incluso en nuestra contestación hemos presentado el informe N° 039-SGFM-GO-EMMSA-2021 que
tampoco ha sido materia de análisis por la sentencia emitida por el Aquo, en este informe se da
cuenta de las funciones que realiza el demandante indicando sus funciones siendo las siguientes:
Siendo estas las funciones corresponde mencionar que el señor Guerrero con quien el actor
pretende se haga una comparación, se puede evidenciar que con la carta 66- SGRH-EMMSA-2017,
en donde consta por escrito que al trabajador se le asigno las siguientes funciones destacando
dentro de ellas “EJECUTAR LOS PLANES DE FISCALIZACION, Y REALIZAR EL SEGUIMIENTO DEL
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES POR PARTE DE LAS EMPRESAS CONCESIONARIAS”,
“VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE ESTIBA Y DESESTIBA, ELABORACION DE
INFORMES TECNICOS DE FISCALIZACIONES ESPECIALES, así como las referidas a continuación
contenidas en la carta N° 66-SGRH-EMMSA-2017, sin embargo sobre la diferenciación de
funciones el Aquo ha considerado conforme sentencia (ver punto 66 b)) una única función que
“los fiscalizadores de Mercado Mayorista se encargan de verificar los protocolos sanitarios y
velar por el cumplimiento del Reglamento Integro del Gram Mercado Mayorista de Lima”,
dejando de analizar las funciones distintas y adicionales que tiene el homologo y que queda
acreditado en la carta antes citada, al respecto consideramos inadecuado y una indebida
motivación que la judicatura solo tome como punto de apreciación para determinar que son
iguales solo una función, sobre ello cual sería el criterio del Juez para desconocer las funciones
adicionales que realiza el Señor Guerrero homólogo en este caso judicial.
Ahora bien, sumado a todas las distinciones citadas en párrafos precedente, corresponde añadir
que en el Informe N° 039-SGFM-GO-EMMSA-2021 el propio subgerente de Fiscalización, nos
informa que desde el año pasado el ahora demandante no asiste a las instalaciones de EMMSA
por ser población vulnerable, por motivo de la pandemia que inicio el 16 de MARZO 2020 siendo
así se encuentra con licencia con goce de haber, corresponde precisar que el accionante cuando
fue repuesto por mandato judicial, EMMSA lo realizó respetando la retribución que tenía al
momento del cese, en ningún momento EMMSA disminuyo los montos de ingresos del accionante
al contrario se ha tenido en consideración los aumentos que le corresponde conforme a los
acuerdos, sin embargo en el presente proceso y teniendo la facilidad de estar más de 1 año en su
domicilio con LICENCIA CON GOCE DE HABER (INFORME N° 136- 2021- SGRH) por su condición de
vulnerable el demandante pretende que se le homologue con un trabajador que si asiste al centro
de trabajo que si realiza todas actividades y que incluso tiene funciones adicionales.
En razón a ello queda más que claro los aspectos objetivos que si sustenta una diferenciación,
sobre ello debemos añadir el derecho que también tienen los trabajadores, en el sentido de que
a un trabajador se le pague igual solo por el hecho de una supuesta homologación
desconociendo de esta manera la equidad y razonabilidad que se debe tener presente de
acuerdo a criterios diferenciales.
Incluso nuestra posición es ratificada con la boleta de pago del señor WONG MARTINEZ que
presentamos en el presente proceso judicial en donde se puede verificar que este trabajador tiene
como de remuneración básica una suma similar a la que percibe el demandante, en razón a ello
queda más que claro que no se trata de ninguna discriminación, detallamos a continuación el
haber básico del referido trabajador, similar caso sucede con el trabajador VILLANCA ALCANTARA,
boletas que ni siquiera han sido materia de análisis en la sentencia.
HABER BASICO
Por último el magistrado indica lo siguiente: “c) Antigüedad en el cargo y la fecha de ingreso,
si bien en las boletas de pago del demandante (anexo 1-C) se aprecia como fecha de ingreso el
11 de febrero de 2019, se tiene que en el expediente N° 01362-2018-3208-JRLA-01 se ha
reconocido al demandante como trabajo a plazo indeterminado bajo el régimen laboral de la
actividad privada desde el 15 de marzo de 2015 hasta el 28 de febrero de 2018 y se ordenó su
reposición, esto fue el 11 de febrero de 2019; en el caso del homologo es trabajador a plazo
indeterminado desde el 02 de noviembre de 20119 por lo cual se concluye que el actor tiene
mayor antigüedad en el cargo e ingreso antes que el homologo” (subrayado y resaltado
nuestro), sobre ello es evidente que el Aquo llega a una conclusión errada el actor en la propia
audiencia señalo que el homologo señor Guerrero ingreso en el 2015 como locación de
servicios, y adicional a ello con carta 66-SGRH-EMMSA-2017 está acreditado que el homologo
gano un concurso de méritos con lo que desconocemos la fecha citada por el Juzgado como
fecha de ingreso del homologo, evidenciando con ello que la judicatura no ha hecho un
análisis concreto de cada uno de los parámetros.
Incluso en el cálculo del reintegro verificamos mes de FEBRERO 2019, donde la judicatura
llega a concluir que tiene un diferencia a su favor el actor ascendente a la suma de 633.33,
sobre la base de 2.172, sobre ello el mes de febrero 2019 tuvo 28 días, si se divide el monto
de los 2172 entre los 28 días asciende a la suma de 77.5, suma diaria que debe ser
multiplicada por los días efectivos de trabajo el actor fue repuesto el 11.02.2019 es decir de
los 28 días del mes se debe descontar 10 que no trabajo, sin embargo el Juez otorga un monto
superior que no condice con el descuento de los 10 días teniendo presente que el mes tiene
28 días.
28. Al respecto, debemos señalar nuestra disconformidad por cuanto se nos está condenando al
pago de una (02) URP por los fundamentos antes expuestos ; sin embargo, conforme se
puede apreciar de la sentencia el A quo no ha fundamentado la razón los motivos por los
cuales nos impone la multa, vulnerando con ello el debido proceso y la debida motivación
que toda resolución debe contener
Por lo expuesto, no corresponde que se le haya condenado a EMMSA al pago de Costos por un
monto de S/. 2,500.00 Soles, en aplicación de la normativa vigente, EMMSA debe ser
exonerada del pago de Costos, así como de Costas del proceso, por lo que solicitamos al
Superior Jerárquico resolver en ese sentido.
Respecto al agravio que nos causa la Sentencia que apelamos, debemos manifestar que este es
evidente al vulnerar nuestro principio de congruencia procesales, el derecho al debido proceso,
a la igualdad entre las partes, a la defensa, a la debida motivación de las resoluciones judiciales,
a la tutela procesal efectiva, en tanto no se ha realizado una valoración objetiva de los medios
probatorios que obran en autos determinando erróneamente la existencia de un vínculo
laboral con la demandante.
Asimismo, vulnerando nuestros derechos constitucionales a la defensa, debido proceso y tutela
jurisdiccional, reconocidos en los incisos 3) y 5) del artículo 139° de la Constitución Política del
Perú de 1993.
Finalmente, la apelada nos causa agravio económico al condenar a EMMSA al pago de costos
del proceso, a pesar de estar exenta por expreso mandato normativo, al pertenecer al gobierno
local.
POR TANTO:
Solicito a Ud. Señor Juez, se nos conceda nuestro recurso de apelación con efecto suspensivo y se
eleve los actuados al superior jerárquico a fin de que REVOQUE la sentencia que declara fundada
en parte la demanda y reformándola la declare INFUNDADA por ser de justicia los extremos
materia de la presente apelación.
PRIMER OTROSÍ DECIMOS: Que, adjuntamos arancel judicial por apelación de sentencia y cédulas
de notificación.