REITERA SOLICITUD DE CUMPLIMIENTO DE

PAGO DE CTS

SEÑOR DR. CESAR RODOLFO MILLA MANAY

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo

PERCY RONAL RODRÍGUEZ MIRANDA,

identificado con D.N.I. No. 40133839, con
domicilio real en la Av. La Marina Mz. 8
Lt. 04 del Distrito y Provincia de
Pacasmayo, Departamento de la Libertad a
Ud. Digo:

I. PETITORIO
En pleno ejercicio de mis derechos constitucionales, recurro a
vuestro despacho para solicitarle de forma REITERATIVA que
vuestra institución CUMPLA CON EL PAGO DE MI COMPENSACIÓN POR
TIEMPO DE SERVICIOS C.T.S. que a la fecha se me adeuda todo
sobre la base de los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho que se exponen a continuación.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DEL DESCARGO

1. El suscrito fue TRABAJADOR de la Municipalidad Distrital

de Pacasmayo desde el 02 de Enero 2003 hasta el 30 de
Junio 2003 bajo modalidad de locación de servicios y
desde el 01 de Julio 2003 a la fecha de mi cese (09 de
Agosto 2018) bajo el Régimen Laboral del Decreto
Legislativo 276 y su Reglamento aprobado por D.S. 005-90-
PCM habiéndome desempeñado en diversos cargos de
naturaleza permanente acumulando un Record laboral de 15
años, 07 meses 09 días.

2. Que, mediante Resolución de Alcaldía No. 271-2018-MDP, su

fecha 27 de Agosto del 2018, se aprueba la Liquidación de
beneficios sociales correspondiente a mi tiempo de
 servicios laborados en la Institución que dirige, por la
suma de S/. 15, 128.88 (Quince Mil Ciento Veintiocho con
88/100 Soles), liquidación que pese a que no se
encontraba arreglada a Ley respecto al cálculo
correspondiente, y sin perjuicio de hacer valer en su
oportunidad los derechos que me asisten en la vía
judicial correspondiente se colige que lo Resuelto en
dicha Resolución de Alcaldía se ha convertido en una
OBLIGACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE DAR SUMA DE DINERO por
parte de vuestra entidad.

3. Que, mediante expediente administrativo N° 6791-2018 su

fecha 15 de Noviembre 2018 solicité al Ex Alcalde de lujo
Sr. Aldo Omar Navarro Sarmiento el cumplimiento de pago
de mi CTS haciéndole conocer que de acuerdo a la
normativa vigente y sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles y/o penales
que pudieran haber incurrido por no cumplir con el pago
total de la CTS aprobada por el Ex Alcalde dentro de los
plazos establecidos por Ley, para decirle a su vez que se
observaba que el pago parcial de dicho beneficio social
venía desnaturalizando el fin protector ante el desempleo
que tiene la C.T.S. toda vez que el espíritu de dicha
norma aprobada por el legislador es prever las
contingencias o el riesgo que origina el cese laboral,
tanto para el trabajador como para su familia máxime aun
cuando existían los Recursos presupuestales suficientes
para atender dicho pago.

Que, estando a lo resuelto por la Resolución de Alcaldía

materia de la presente solicitud, debemos tener presente
lo siguiente:

3.1. El Debido Procedimiento Administrativo es una

especie del debido proceso, siendo este último un
principio del derecho de la función jurisdiccional
expresamente reconocido por el Inc. “3” del Art. 139
 de Constitución Política del Estado, que abarca los
siguientes ámbitos:
A. Que la natural controversia se resuelva no desde
la fuerza sino a través de la razón ínsita del
Derecho.

B. Que el procesamiento mismo se ajuste a una serie

de exigencias que favorezca en la mayor de lo
medida posible la consecución de una decisión
justa.

C. La superación plena y oportuna del conflicto a

través de la ejecución, también plena y oportuna,
de la decisión justa construida como justa al caso
concreto

En esa dirección el artículo 103º señala que “La

Constitución no ampara el abuso del derecho”.

De igual forma el Código Civil, en el artículo II del

Título Preliminar “Ejercicio abusivo del derecho”. La
ley no ampara el ejercicio ni la omisión abusiva de
un derecho.

3.2. Principio de Imparcialidad responde a la idea de

evitar una Las autoridades administrativas actúen sin
ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo
conforme al ordenamiento jurídico y con atención al
interés general.

4. Que estando al marco legal antes descrito y a la liquidación de

beneficios sociales aprobada mediante Resolución de Alcaldía N°
271-2018-MDP, tenemos que durante la gestión del Ex Alcalde
Aldo Omar Navarro Sarmiento se vino atropellando todos los
derechos que me asisten como ex trabajador, pues de forma
 abusiva y antojadiza solamente se me ha cancelado burlescamente
la irrisoria suma de S/. 4,203.50 (Cuatro Mil Doscientos Tres
con 50/100 Soles), monto que conforme a lo comunicado por la
Unidad de personal fue lo único que habilitó la Oficina de
Presupuesto pese a que existían informes de diversas áreas
donde le comunican que existe la disponibilidad presupuest|al
correspondiente la misma que debe de ser habilitada a la
partida presupuestal específica respectiva mediante la
modalidad de Créditos por anulación, función que es inherente
al Jefe de la Oficina de Planificación y presupuesto. Y que la
Ley de presupuesto para el año 2018 N° 30693 publicada en el
diario oficial el Peruano el 07 de Diciembre 2017 en su
artículo 9° había previsto de acuerdo a lo siguiente:
(…)
Artículo 9. Medidas en materia de modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático 9.1. A nivel

de pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo” no puede habilitar a

otras partidas de gasto ni ser habilitada, salvo las habilitaciones que se realicen dentro de la
indicada partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Durante la ejecución presupuestaria, l a citada
restricción no comprende los siguientes casos: a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración de
entidades. b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de descentralización. c) Atención de sentencias

judiciales con calidad de cosa juzgada. d) Atención de deudas por beneficios sociales y
compensación por tiempo de servicios. e) Las modificaciones en el nivel funcional programático que se
realicen hasta el 31 de enero del año 2018. Para la aplicación de lo dispuesto por el literal g) del numeral 8.1 del
artículo 8 de la presente ley, excepcionalmente, el Ministerio de Salud, sus organismos públicos y los gobiernos
regionales pueden realizar las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático hasta el 15 de
marzo de 2018.
(..)
(El subrayado y resaltado es nuestro.)
En consecuencia, existía el marco legal respectivo para
realizar dicha modificación presupuestal, base legal que de
manera similar se encuentra contenida también en el Artículo 9°
de la Ley 30879 Ley de Presupuesto para el año 2019.
5. Que, al haber tomado conocimiento de que existían los informe
respectivos que acreditaban la existencia de la disponibilidad
presupuestal correspondiente tuve que tomarme el tiempo de
solicitar mediante documento signado con el expediente
administrativo N° 6389-2018 copia fedateada de toda la
documentación obrante en el expediente que dio origen al pago
parcial que se me ha efectuado para su evaluación por parte de
 los Abogados que me asisten, razón por la cual una vez
efectuado el pago de los derechos respectivos de fotocopiado se
procedió a entregarme la información requerida por mi persona.
6. Que, de la revisión de la documentación que se me entregara
pude verificar la existencia de documentos que acreditaban la
existencia de disponibilidad presupuestal para que se cumpla
con la totalidad del pago de mi C.T.S. dicha información se
encuentra contenida sustancialmente en el informe N° 293-201-
EHERVAL/UP-MDP su fecha 17 de Setiembre 2018 emitido por el
Abogado Víctor Eduardo Hernández Valdiviezo en su calidad de
Jefe de la Unidad de Personal y en el Memorando N° 298-2018-
ADM-MDP su fecha 24 de Setiembre 2018 emitido por el CPC
Michael Ramirez Escobedo en su calidad de Jefe de la Oficina de
Administración y Finanzas donde se le hace conocer que existe
un saldo presupuestal por el importe de S/. 98, 120.88 (Noventa
y ocho Mil Ciento Veinte con 88/100 Soles) en la planilla
anualizada de personal en las fuentes de financiamiento 07, 08
y 09, saldo que debe de ser rebajado y proceder a afectarlas
para cancelar las C.T.S. del Sr. José Asunción Zaldivar
Cabanillas y el suscrito, saldo presupuestal suficiente para
que se me hubiere cancelado oportunamente la C.T.S. aprobada
por el Ex Burgomaestre.
7. Que, pese a la existencia de la información mencionada en el
párrafo precedente los ex Jefes de la oficina de Planificación
y Presupuesto abusiva y antojadizamente no cumplieron con su
función de habilitar el saldo presupuestal respectivo
desacatando a su vez lo resuelto por el ex Alcalde en la
Resolución de Alcaldía N° 271-2018-MDP, su fecha 27 de Agosto
del 2018, que aprueba mi Liquidación de beneficios sociales lo
que generaría un perjuicio mayor a la entidad por los intereses
legales que pudiera demandar en la vía legal correspondiente,
sin perjuicio (conforme a lo evaluado por los Abogados que ven
mis asuntos legales) de existir los indicios suficientes para
presumir que los ex Jefes de la Oficina de Presupuesto hubiere
incurrido en la comisión del delito de “Abuso de Autoridad”
tipificado en nuestro código penal vigente en el Artículo 376°
“El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena
 un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tres años” (…) y el delito de “Omisión,
rehusamiento o demora de los actos Funcionales” tipificado en
el artículo 377° de nuestro código penal vigente que establece:
“El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o retarda algún acto de
su cargo será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y
con treinta a sesenta días-multa”.(…), toda vez que el perjuicio
contra mi persona y la entidad se hubiese consumado
subsumiéndose la actitud de dicho servidor dentro de la
conducta típica para la comisión de dichos delitos.
8. Que, por otro lado Sr. Alcalde del análisis de la
documentación que se me ha otorgado por la Dependencia
encargada de transparencia y acceso a la información pública se
ha podido observar una falta de criterio y de conocimiento en
materia presupuestal de parte de los Ex Jefes de la Oficina de
Planificación y presupuesto que conocieron mi caso pues se ha
realizaron actuaciones que son de competencia de la Oficina de
Planificación y Presupuesto, sin embargo las mismas se
trasladaron a otras dependencias para que brinden opinión y
sugerencias, por lo que en ese sentido dichas acciones
dilatorias y la presunta falta de competencias para ocupar el
cargo de los ex responsables de dicha Oficina no debieron de
ser avaladas por el Ex Alcalde toda vez que resultaba ser
perjuiciosa para los intereses de los administrados.
9. Que, para mayor abundamiento y en el colmo de los colmos cuando
el muy competente Sr. Oscar Minchola Correa fue ascendido como
Gerente Municipal y le entregó la posta al Servidor C.A.S. de
nombre Braulio(servidor que presuntamente no cumplía con el
perfil para ocupar dicho cargo) se procedió a cancelar
presuntamente las liquidaciones respectivas del Sr. Luis
Córdova paredes y del señor Michael Ramírez Escobedo, ex
servidores que se los liquidó en fecha posterior a mi persona,
pese a que el suscrito tenía el orden de prelación prioritario
que ellos, es por ello que solicité mediante Ley de
Transparencia la documentación respectiva mediante expediente
administrativo N° 7546-2018 su fecha 21 de Diciembre 2018,
documentación que a la fecha no se me entrega.
10. Que, al finalizar el 2018 año cuando se escucharon rumores que
se nos iba a cancelar debido a que se quería cancelar pagos
también a otros servidores, nuevamente en un claro abuso de
poder de parte de la anterior Gestión municipal utilizando
como operador al encargado de la Oficina de Presupuesto de ese
entonces tampoco se programó el pago que se me adeuda sin
embargo si se programó el pago de otros servidores inclusive sí
se le canceló al ex servidor José Asunción Zaldivar Cabanillas
que se encontraba en la misma situación que yo y en la misma
prioridad, en ese sentido y con la finalidad de denunciar ante
el órgano competente a los ex servidores municipales de la
gestión anterior como el Ex Alcalde, los Ex Jefes de
Presupuesto, Ex Gerentes , Ex administradores y los que
resulten responsables durante el periodo comprendido desde que
se expidió la Resolución de Alcaldía N° Resolución de Alcaldía
No. 271-2018-MDP, su fecha 27 de Agosto del 2018, que aprueba
mi Liquidación de beneficios sociales, he encargado a los
Abogados que conocen mis asuntos legales el estudio y selección
de los delitos que presuntamente se habrían cometido en mi
perjuicio y de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo como :
Abuso de Autoridad, Incumplimiento de Deberes de Función,
Tráfico de influencias, usurpación de funciones y negociación
incompatible, así como las presuntas faltas cometidas con la
finalidad de que su secretario técnico de procesos
administrativos Disciplinarios inicie el procedimiento que la
Ley le faculta.
11. En ese sentido se concluye que ciertos servidores contratados
durante la gestión anterior han efectuado prácticas
perjuiciosas para los administrados y para la entidad sin
pensar en las responsabilidades administrativas, Civiles y/o
penales que habrían incurrido en el desarrollo de sus actos
debido a la falta de competencias para ocupar el cargo ó la
confianza excesiva por la pasividad que tenemos muchos de los
administrados para denunciar hechos que afectan nuestros
derechos por la sana voluntad que tenemos de mantener las
buenas relaciones sociales muchas veces subestimando nuestros
actos en todos los sentidos reprochables y conociendo de su
 formación que linda con la justicia, la equidad y la
imparcialidad me quedo con la confianza que su despacho con
buen criterio ordenará al responsable del órgano presupuestal
habilite la partida presupuestal correspondiente con la
finalidad de que se me pueda cancelar el saldo pendiente por
concepto de C.T.S. ascendente a la suma de S/. 10,925.38 (Diez
Mil Novecientos Veinticinco con 38/100 Soles).

POR LO TANTO:
Pido a Usted, Dr. César Rodolfo Milla Manay en su calidad
de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo tenga
a bien Ordenar a quienes corresponda cumplan con cancelarme
urgentemente el saldo por concepto de Compensación de
Tiempo de Servicios (C.T.S.) que se me adeuda por ser de
puro derecho y existir los recursos presupuestales
suficientes considerando que es un PIA nuevo con los saldos
en su totalidad debido al inicio de un nuevo ejercicio
fiscal.

III. PRUEBAS DEL ESCRITO

En virtud a lo prescrito por el Numeral 1.2 Art. IV del
T.U.O. de la Ley 27444, ofrezco en calidad de medios
probatorios los siguientes documentales:

1. Copia de Expediente Administrativo N° 6791-2018, su

fecha 15 de Noviembre 2018 donde solicito se cumpla con
el pago de la CTS que se me adeudaba, expediente
original que conjuntamente con sus medios probatorios al
31 de Diciembre 2018 se encontraba en la Oficina de
Planificación y Presupuesto de vuestra representada.
2. Copia de Cheques por concepto de CTS, su fecha 22 de
octubre 2018 que autorizan el pago de la burlesca suma
de S/. 4,203.50 (Cuatro Mil Doscientos Tres con 50/100
Soles).
3. Copia del Expediente Administrativo N° 6389-2018, su
fecha 24 de Octubre 2018 donde solicito se me otorgue
dentro del marco de la Ley de Transparencia y acceso a
 la Información publica la documentación obrante en el
comprobante de pago N° 2582 y 2586 del presente año.
4. Copia del Informe N° 293-201-EHERVAL/UP-MDP, su fecha su
fecha 17 de Setiembre 2018 emitido por el Abogado Víctor
Eduardo Hernández Valdiviezo en su calidad de Jefe de la
Unidad de Personal que comunica al Administrador la
existencia de un saldo presupuestal excedente en la
planilla anualizada de trabajadores por el importe de
S/. 98, 120.88 (Noventa y ocho Mil Ciento Veinte con
88/100 Soles).
5. Memorando N° 298-2018-ADM-MDP su fecha 24 de Setiembre
2018, emitido por el renunciante CPC Michael Ramirez
Escobedo en su calidad de Jefe de la Oficina de
Administración y Finanzas donde se le hace conocer al
Jefe de la Oficina de Planificación y Presupuesto que
existe un saldo presupuestal por el importe de S/. 98,
120.88 (Noventa y ocho Mil Ciento Veinte con 88/100
Soles) en la planilla anualizada de personal en las
fuentes de financiamiento 07, 08 y 09, saldo que debe de
ser rebajado y proceder a afectarlas para cancelar las
C.T.S. del Sr. José Asunción Zaldivar Cabanillas y del
suscrito.
6. Copia de expediente administrativo N° 7546-2018- su
fecha 21 de Diciembre 2018, donde solicito información
respecto a pagos efectuados por concepto de liquidación
a otros ex servidores y currículo del ex jefe de
presupuesto de nombre Braulio.

IV. ANEXOS
1-A.- Copia de DNI.
1-B.- Copia de Expediente Administrativo N° 6791-2018
1-C.- Copia de Cheques por concepto de C.T.S.
1-D.- Copia de Expediente administrativo N° 6389-2018
1-F.- Copia de informe N° 293-201-EHERVAL/UP-MDP
1-G.- Copia de Memorando N° 298-2018-ADM-MDP
1-H.- Copia de expediente administrativo N° 7546-2018
 Proveer de conformidad, será Justicia.

Pacasmayo, 07 de Enero del 2018.

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PERCY R. RODRIGUEZ MIRANDA
D.N.I. No. 40133839