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Expediente N° 131-2023-GRT
Resumen Ejecutivo.................................................................................................................... 1
1. Objetivo............................................................................................................................... 3
2. Antecedentes....................................................................................................................... 3
3. Análisis de las Opiniones y Sugerencias........................................................................... 4
3.1 Enel Distribución Perú.....................................................................................................................................4
3.1.1 Opinión 1 ...........................................................................................................................................................4
3.1.2 Opinión 2 ...........................................................................................................................................................5
3.1.3 Opinión 3 ...........................................................................................................................................................6
3.1.4 Opinión 4 .........................................................................................................................................................10
3.1.5 Opinión 5 .........................................................................................................................................................10
3.1.6 Opinión 6 .........................................................................................................................................................11
3.2 Seal....................................................................................................................................................................12
3.2.1 Opinión 1 .........................................................................................................................................................12
3.2.2 Opinión 2 .........................................................................................................................................................12
3.2.3 Opinión 3 .........................................................................................................................................................14
3.2.4 Opinión 4 .........................................................................................................................................................14
3.2.5 Opinión 5 .........................................................................................................................................................15
3.2.6 Opinión 6 .........................................................................................................................................................15
3.2.7 Opinión 7 .........................................................................................................................................................15
3.3 Adinelsa............................................................................................................................................................16
3.3.1 Opinión 1 .........................................................................................................................................................16
3.4 Efrain Pocco ....................................................................................................................................................16
3.4.1 Opinión 1 .........................................................................................................................................................16
3.5 Distrilu z............................................................................................................................................................17
3.5.1 Opinión 1 .........................................................................................................................................................17
3.5.2 Opinión 2 .........................................................................................................................................................18
3.5.3 Opinión 3 .........................................................................................................................................................18
3.5.4 Opinión 4 .........................................................................................................................................................19
3.5.5 Opinión 5 .........................................................................................................................................................19
3.5.6 Opinión 6 .........................................................................................................................................................20
3.6 Lu z del Sur.......................................................................................................................................................20
3.6.1 Opinión 1 .........................................................................................................................................................20
3.6.2 Opinión 2 .........................................................................................................................................................21
3.6.3 Opinión 3 .........................................................................................................................................................22
3.6.4 Opinión 4 .........................................................................................................................................................23
3.6.5 Opinión 5 .........................................................................................................................................................24
3.6.6 Opinión 6 .........................................................................................................................................................25
3.6.7 Opinión 7 .........................................................................................................................................................26
3.6.8 Opinión 8 .........................................................................................................................................................26
3.6.9 Opinión 9 .........................................................................................................................................................27
4. Conclusiones .................................................................................................................... 29
Modificación de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicación
de las Tarifas a Usuario Final”, Opción Tarifaria Tres Energías, BT5-I
Resumen Ejecutivo
El inciso h) del artículo 22º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (RLCE), aprobado por
Decreto Supremo N° 009-93-EM, dispone que el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN) tiene el encargo de emitir las directivas complementarias para la aplicación
tarifaria.
Del análisis de las opiniones y sugerencias de los interesados a la Resolución 047-2023-OS/CD, se han
incorporado en la propuesta final de la Norma de Opciones, las mejoras y precisiones que están
referidas a los siguientes temas relevantes: (i) Se ajusta los parámetros de cálculo de la opción
tarifaria BT5-I; (ii) Para el cálculo de los cargos de energía activa en horas de punta y horas fuera de
punta en media y base de la opción tarifaria BT5-I, se utilizará los correspondientes número de horas
de uso NHUBTID y NHUBTIG para variabilizar el cargo de potencia de forma tal de recaudar los
ingresos para los componentes de distribución y la compra de capacidad de generación;(iii) Se
precisa que, en una primera etapa, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I, los usuarios
residenciales y no residenciales que se encuentran bajo el ámbito de los proyectos piloto de
sistemas de medición inteligente, aprobados en las regulaciones del VAD; (iv) La entrada en vigencia
de la opción tarifaria BT5-I será a partir del 1 de setiembre del 2023, periodo que coincide con la
vigencia de la norma que apruebe los costos de conexión para la opción tarifaria BT5-I; (v) Se precisa
la aplicación de los descuentos del FOSE para la opción tarifaria BT5-I;(vi) Se precisa que el cargo fijo
de la opción tarifaria BT5-I será el correspondiente a la medición simple de potencia y/o simple o
doble medición de energía “CFS”; (vii) Los costos máximos de conexión, reposición y mantenimiento
de la opción BT5-I, serán los aprobados en la respectiva resolución dichos costos para el periodo
2023-2027; asimismo, los costos de corte y reconexión serán los aprobados en la respectiva
resolución para el periodo 2023-2027, según corresponda; y, (viii) Se precisa que la opción tarifaria
BT5-I, aplica a usuarios residenciales y no residenciales con demanda máxima mensual de hasta 20
KW en baja tensión; (ix) Se calcula factores administrativos para que las señales tarifarias de precio
incentiven el uso de la energía en horas fuera de punta en base y media.
Considerando las opiniones y sugerencias que remitieron los interesados a la publicación del
proyecto de Norma realizado con Resolución 047-2023-OS/CD, se han identificado aspectos que
generan ajustes en la Norma de Opciones: (i) En cuanto a las definiciones, en el numeral 4.9
corresponde incorporar las definiciones de los periodos horas fuera de punta en media y horas fuera
de punta en base; (ii) En cuanto a las Opciones Tarifarias, en la tabla del artículo 5°, corresponde
incorporar y describir para la opción tarifaria propuesta, el sistema, parámetros de medición y los
cargos de facturación; (iii) En cuanto a la Definición de Parámetros, en el artículo 6°, corresponde
incorporar la definición de las fórmulas tarifarias para el cálculo de los cargos tarifarios de la
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propuesta de opción tarifaria; (iv) En cuanto a las Condiciones Generales de Aplicación, en la
elección de la opción tarifaria, numeral 7.1, corresponde citar la propuesta de opción tarifaria; (v)
Modificar el artículo 25° e incorporar un numeral respecto a las condiciones específicas de aplicación
de la opción tarifaria tres energías (BT5-I); y, (vi) Incorporar la tercera disposición complementaria
para precisar el alcance de la opción tarifaria BT5-I.
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Modificación de la Norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicación
de las Tarifas a Usuario Final”, Opción Tarifaria Tres Energías, BT5-I
1. Objetivo
Analizar las opiniones y sugerencias recibidas al proyecto de resolución 047-2023-OS/CD que
aprueba la modificación de la norma “Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a
Usuario Final”, propuesta de opción tarifaria tres energías (BT5-I) y proponer la aprobación de la
modificación de la norma.
2. Antecedentes
El inciso h) del artículo 22º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (RLCE), aprobado por
Decreto Supremo N° 009-93-EM, dispone que el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN) tiene el encargo de emitir las directivas complementarias para la aplicación
tarifaria.
Interesado Documento
1 Enel Distri bución Perú Correo electróni co: julio.lujan@enel .com
2 Seal SEAL-CM/RTC-0056-2023
3 Adinelsa Correo electróni co: compradeenergia @adinelsa.com.pe
4 Efrai n Pocco Blanco Ca rta s/n de fecha 17/04/2023
5 Dis triluz Correo electróni co: aoreb@dis triluz.com.pe y Ca rta GCC-0202-2023
6 Luz del Sur Ca rta s/n de fecha 17/04/2023
Nota: Los correos electrónicos de los interesados fueron enviados al correo opcionestarifarias@osinergmin.gob.pe
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3. Análisis de las Opiniones y Sugerencias
Opinión:
La empresa señala que, para evaluar la posible aplicación de opciones tarifarias asociadas a la
implementación del Sistema de Medición Inteligente (SMI), se debe tener en cuenta las
características del mercado eléctrico en el Perú y el mecanismo de transferencia de precios a los
clientes finales.
Agregan que, los precios de la energía y potencia que se autoriza trasladar a los clientes son los
precios a nivel de generación (PNG). Señalan que, estos precios se fijan trimestralmente sobre la
base de proyecciones de los precios de los contratos vigentes entre generadores y distribuidoras.
Para obtener las tarifas a clientes finales, a estos precios se agrega los peajes de transmisión y el
VAD y se ajusta mensualmente.
Refieren que, actualmente, Osinergmin establece los precios a nivel generación de la energía en dos
bloques horarios, por lo que será necesario modificar la Norma “Precios a Nivel Generación y
Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados” para que se establezcan tres bloques
horarios.
Por otro lado, señalan que Osinergmin indica que “los usuarios vienen pagando un cargo tarifario
por la implementación del SMI”; sin embargo, lo que actualmente se está reconociendo en el VAD es
la implementación de los proyectos piloto de las EDEs y no la implementación masiva del SMI.
Análisis:
La opción tarifaria Tres Energías (BT5-I), considera las características del mercado eléctrico en el Perú
y el mecanismo de transferencias de precios a los clientes finales.
La opción tarifaria tres energías, BT5-I, considera tres bloques: horas punta, horas fuera de punta en
media y horas fuera de punta en base, dichos bloques según los periodos definidos fueron
sustentados en el Informe Técnico 230-2023-GRT que forma parte de la Resolución 047-2023-OS/CD.
Asimismo, en relación a los precios de energía y potencia a nivel de generación (PNG), acorde lo
señala el Informe Técnico 265-2023-GRT que sustenta la Resolución 060-2023-OS/CD (Resolución
que aprueba la publicación del proyecto de modificación de la norma "Precios a Nivel Generación y
Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados", aprobada con Resolución N° 180-2007-
OS/CD), se ha desarrollado una metodología de cálculo para la separación del Precio a Nivel de
Generación en Hora de Fuera de Punta en dos componentes, en el Precio en Hora de Punta media y
Precio en Hora de Punta Base a fin de contar con tres bloques horarios.
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Respecto a la afirmación “los usuarios vienen pagando un cargo tarifario por la implementación del
sistema de medición inteligente”, corresponde señalar que se ha reconocido en el VAD la
implementación de los proyectos piloto de sistemas de medición inteligente de las EDEs, el mismo
que viene siendo pagado por todos los usuarios de las respectivas empresas.
En tanto se encuentre en ejecución la etapa inicial del plan gradual de reemplazo a que se refiere la
Décima Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo 018-2016-EM, modificado por
el Decreto Supremo 028-2021-EM, en una primera etapa, la opción tarifaria BT5-I solo será aplicable
a los suministros residenciales y no residenciales que se encuentran dentro de los proyectos piloto
reconocidos en las fijaciones de los Valores Agregados de Distribución (VAD) efectuadas mediante
las Resoluciones 158-2018-OS/CD, 168-2019-OS/CD y 189-2022-OS/CD.
3.1.2 Opinión 2
Tema: Definición de bloques horarios
Opinión:
Para la definición de los bloques horarios, la empresa sugiere utilizar la curva de carga típica
residencial, porque difiere de la curva del sistema eléctrico usada por Osinergmin, debido a que esta
última considera la carga industrial del mercado regulado y libre.
En la curva considerada por Osinergmin los bloques horarios son 18 a 23 hrs HP, 8 a 18 hrs HFP
media, 23 a 8 hrs HFP base; sin embargo, en el cuadro sustento de su informe, los rangos de horas
que se pueden apreciar son 17 a 22 hrs (HP), 7 a 17 hrs (HFP media) y 22 a 7 hrs (HFP base).
Por otro lado, haciendo el mismo análisis indicado por Osinergmin a la curva residencial de Enel
Distribución, los periodos obtenidos son 18:30 a 22:45 hrs (HP), 07:45 a 18:30 hrs (HFP media) y
22:45 a 07:45 hrs (HFP base).
Agregan que, estos rangos de bloques horarios no se condicen con los utilizados en el Modelo
Perseo que se utiliza en la fijación de los Precios en Barra y cuya incidencia en los Precios a Nivel de
Generación es del 4%.
Análisis:
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meses del año se considera como horas de punta (HP); y, las horas fuera de punta (HFP), se
considera al resto de horas del mes no comprendidas en las horas de punta.
Respecto a las definiciones de los bloques horarios indicados por la empresa, no presenta el
sustento de lo afirmado. Asimismo, corresponde mencionar que, actualmente existen
diferentes opciones tarifarias, para media tensión (MT2, MT3, MT4) y para baja tensión
(BT2, BT3, BT4, BT5B, BT5D, BT5E, BT5A, BT5F, BT6, BT7 y BT8), en consecuencia, siguiendo
la lógica de la opinión y sugerencia de la empresa se debería definir bloques horarios según
los usos y opciones tarifarias señaladas, lo cual no sería factible.
Respecto a los rangos de los bloques horarios del Modelo Perseo, corresponde señalar que, el
Informe Técnico 265-2023-GRT que sustenta la Resolución 060-2023-OS/CD (Resolución que
aprueba la publicación del proyecto de modificación de la norma "Precios a Nivel Generación y
Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados", aprobada con Resolución N° 180-2007-
OS/CD), señala que, en el segmento de generación, de forma genérica puede tener la discretización
de las etapas, que van desde unos pocos segundos o minutos hasta llegar a etapas mensuales o
anuales; dependiendo del objeto y horizonte de análisis.
3.1.3 Opinión 3
Tema: Propuesta de Opción Tarifaria BT5-I
Opinión:
La empresa señala que, como no se tiene el número de horas de uso en horas punta de esta nueva
opción tarifaria, lo que propone Osinergmin es aplicar las horas de uso de la BT5B (NHUBT), pero
como estas horas de uso corresponden a un mes completo, es decir, que considera las horas punta
más las horas fuera de punta, lo que propone Osinergmin sería correcto si los componentes afectos
a las horas de uso (potencia de generación y potencia de distribución) se consideran tanto en el
cargo por energía en horas punta así como también en los cargos por energía fuera de punta en
media y baja. Es decir, para el caso del Cargo por Energía Activa en Horas Fuera de Punta (b4 y b6),
falta incorporar la componente correspondiente a la potencia de generación.
Agregan que, otra alternativa sería calcular unas Horas de Uso para del periodo en punta, tal como
se procedió con la BT5F, sin embargo, dado que actualmente no se cuenta con un valor para este
parámetro, creen que la mejor opción sería aplicar la formula anteriormente propuesta.
Análisis:
La opción tarifaria BT5-I considera tres cargos de energía (uno para horas punta, otro para
horas fuera de punta en media y otro para horas fuera de punta en base), es decir, considera
los cargos diferenciados de energía.
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Para el caso de los Cargos por Energía Activa en Horas Fuera de Punta en Base y Media (b4 y
b6), se incorpora la componente correspondiente a la potencia de generación considerando
el respectivo número de horas de uso que corresponde a las horas punta, asimismo en el
componente de distribución se incorpora el respectivo número de horas de uso. Para el caso
del Cargo por Energía Activa en Horas Punta (b2) se incorpora los respectivos números de
horas de uso para las componentes de generación y distribución.
Los números de horas para la opción BT5-I se calculan a partir del perfil de carga. El número
de horas de uso en horas punta afecto a la componente de potencia de generación
(NHUBTIG) de la opción tarifaria BT5-I, se incorpora tanto en el cargo por energía en horas
punta, así como también en los cargos por energía fuera de punta en media y base.
CFI=CFS
Donde:
CFI: Cargo fijo mensual para medición triple de energía (S//mes).
PEMT: Factor de expansión de pérdidas de energía en media tensión.
PEBT: Factor de expansión de pérdidas de energía en baja tensión.
PEPP: Precio de la energía en horas de punta en la barra equivalente de media tensión (S//kW.h).
PPMT: Factor de expansión de pérdidas de potencia en media tensión.
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PPBT: Factor de expansión de pérdidas de potencia en baja tensión.
PP: Precio de la potencia en horas de punta en la barra equivalente de media tensión (S//kW–
mes).
VMTPP: Valor agregado de distribución en media tensión para demandas de punta (S//kW –mes).
VBTPP : Valor agregado de distribución en baja tensión para demandas de punta (S//kW –mes).
NHUBTID: Número de horas de uso de medidores de triple medición de energía para cálculo de
potencias bases coincid entes con la punta del sistema de distribución de usuarios de baja tensión.
NHUBTIG: Número de horas de uso de medidores de triple medición de energía para cálculo de
potencias bases coincid entes con la punta del sistema de generación de usuarios de baja tensión.
PEFPM: Pr ecio de la energía en horas fuera de punta en media en la barra equivalente de media
tensión (S//kW.h).
PEFPB: Precio de la energía en horas de fuera de punta en base en la barra equivalente de media
tensión (S// kW.h).
La figura muestra el perfil de carga estimado para la opción BT5-I en valores por unidad (pu).
(*) El diagrama de carga toma como referencia el perfil de carga de la SED ubicado en el distrito de San Isidro, presentado por la
empresa Enel en su estudio de costos del VAD 2022-2026.
La tabla siguiente muestra el consumo y los números de horas de usos de la opción tarifaria
BT5-I, calculados a partir del perfil de carga estimado, ver datos en el anexo 3.
NHUBTID 525
NHUBTIG 675
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Donde:
HFPB: Horas fuera de punta en base
HFPM: Horas fuera de punta en media
HP: Horas punta
Asimismo, a efectos de incentivar el mayor consumo en las horas fuera de punta en media y fuera de
punta en base, de los usuarios que opten por la opción tarifaria BT5-I, a los respectivos cargos por
energía de la opción tarifaria BT5-I, se aplicarán factores administrativos. Cabe señalar que dichos
factores administrativos no afectan a la recaudación de las empresas debido a que el factor de
incremento efectuado en las horas de punta es trasladado o se compensa en reducciones a los
cargos por energía en las horas fuera de punta en base y fuera de punta en media, respectivamente.
La formulación de los cargos tarifarios, considerando el factor de incremento aplicable al cargo por
energía activa en horas de punta (CEHP) y el factor de reducción aplicable a los cargos por energía
activa en horas fuera de punta en media (CEHFPM) y fuera de punta en base y CEHFPB, resulta:
Cargo por energía activa en horas de punta (S//kW.h) con factor de incremento
CEHP=(b1+b2)xFI_CE = (PEMTxPEBTxPEPP+(PPMTxPPBTxPP)/NHUBTIG+(VMTPPxPPBT+VBTPP)/NHUBTID)xFI_CE
Cargo por energía activa en horas fuera de punta en media (S//kW.h) con factor de reducción
CEHFPM=(b3+b4)xFR_CE=(PEMTxPEBTxPEFPM+(PPMTxPPBTxPP)/NHUBTIG+(VMTPPxPPBT+VBTPP)/NHUBTID)xFR_CE
Cargo por energía activa en horas fuera de punta en base (S//kW.h) con factor de reducción
CEHFPB=(b5+b6)xFR_CE=(PEMTxPEBTxPEFPB+(PPMTxPPBTxPP)/NHUBTIG+(VMTPPxPPBT+VBTPP)/NHUBTID)xFR_CE
Los factores de incremento y reducción de los cargos por energía de la opción tarifaria BT5-I,
resultan:
Factor Incremento del CEHP = 1,15651485873426
Factor Reducción del CEHFPM = 0,954710530318389
Factor Reducción del CEHFPB = 0,954710530318389
Donde:
PEMT PEBT PE PEPP PEFP PEFPM PEFPB PPMT PPBT PP VMTPP VBTPP NHUBT
1,0085 1,0865 29,88652115 33,84834 28,682996 28,7135 28,62198 1,0112 1,1099 66,3876241 17,9876075 56,3055349 439
Fuente: Pliegos tarifarios, Enel, febrero de 2023
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Nota : El Factor de reducci ón se apli ca a los ca rgos en fuera de punta en base y media respecti va mente
3.1.4 Opinión 4
Tema: Determinación del Costo Máximo del Medidor Inteligente Residencial
Opinión:
Osinergmin propone el costo del medidor inteligente de USD 69.51, tomando como referencia el
precio propuesto por Enel Distribución en el proceso VAD 2022. Con respecto a este tema, tenemos
que aclarar que dicho costo corresponde a una carta de referencia de precios (no es cotización ni
proforma), que fue elaborada por la empresa Gridspertise a solicitud de Enel Distribución (Anexo
“CartaReferenciaPrecios.pdf”), el costo final del este medidor se conocerá cuando se firmen los
contratos de compra, precio que también se deberá actualizar en el actual proceso regulatorio de
Costo Máximo de la Conexión 2023-2027.
Análisis:
Respecto a los medidores para la opción tarifaria BT5-I, existe en el mercado medidores
homologados por el INACAL, dicha homologación ha sido gestionada por los diferentes proveedores
y/o representantes de las diferentes marcas que ofertan estos medidores.
Por lo mencionado, se acepta en parte la opinión de la empresa, en el sentido que los costos de los
medidores inteligentes serán los que se aprueben en el proceso regulatorio del Costo Máximo de la
Conexión 2023-2027.
3.1.5 Opinión 5
Tema: Aplicación de la opción tarifaria BT5-I
Opinión:
De acuerdo a lo señalado en la propuesta de modificación del art. 7°, la nueva opción tarifaria BT5-I
estará disponible para todos los usuarios a nivel nacional, para lo cual se requerirá de un medidor
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inteligente. Sin embargo, a la fecha, solo se ha aprobado la implementación de medidores
inteligentes en el marco de proyectos piloto.
En ese sentido, debemos indicar que las funcionalidades de los Sistema de Medición Inteligente
(SMI) que se vienen considerando en los proyectos piloto solo estarán disponibles para aquellos
clientes que participen del mismo, de acuerdo a la lógica propuesta por Enel Distribución Perú en el
marco del proceso tarifario VAD 2022-2026.
De igual manera, debemos indicar que la disponibilidad de medidores inteligentes está acotada y
planificada para cumplir con las cantidades previstas para el segundo proyecto piloto aprobado en el
marco del proceso de fijación del Valor Agregado de Distribución 2022-2026 y no para un despliegue
masivo de SMI. En tal sentido, los medidores inteligentes no estarán disponibles sino hasta que se
hayan cumplido las diversas etapas necesarias para tal fin, como la homologación y verificación de
estos, cuyas aprobaciones dependerán de Ia disponibilidad de entidades acreditadas por INACAL.
Análisis:
Considerando que un Sistema de Medición Inteligente (SMI) está compuesto por el medidor
inteligente, la infraestructura de comunicaciones y servicios informáticos necesarios; y, lo dispuesto
por el Artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, podrán optar por la opción
tarifaria BT5-I, tres energías (3E), los usuarios cuyo suministro se encuentra dentro de alcance de los
pilotos de medición inteligente aprobados en los procesos regulatorios del VAD.
Por lo mencionado, se acepta la opinión en parte, en el sentido podrán optar por la opción tarifaria
BT5-I, tres energías (3E), los usuarios cuyo suministro se encuentra dentro de alcance de los pilotos
de medición inteligente aprobados en los procesos regulatorios del VAD.
3.1.6 Opinión 6
Tema: Requerimiento de plazo de adecuación
Opinión:
Se requiere de un plazo de adecuación que permita que las empresas puedan adecuar sus sistemas
comerciales a fin de que puedan aplicar correctamente la tarifar BT5-I, con tres bloques horarios,
considerando que actualmente los sistemas están adaptados para facturar usando 2 energías. En ese
sentido, dicho plazo debe ser no menor a 12 meses, de tal manera que este se adapte a los plazos
considerados en los proyectos piloto de medición inteligente y a la adecuación propia de los
sistemas comerciales.
Análisis:
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formulación y los parámetros para la aplicación de la opción tarifaria BT5-I son de conocimiento; y,
su implementación y/o adecuación en sus sistemas comerciales es de carácter funcional.
Sin perjuicio de lo señalado, considerando que los costos de conexión, que consideran los costos de
los medidores, para el periodo 2023-2027, entrarán en vigencia a partir del 01 de setiembre del
2023, la resolución que apruebe la opción tarifaria BT5-I también entrará en vigencia a partir de
dicha fecha. Hasta dicho periodo de inicio de vigencia, las empresas podrán implementar y adecuar
sus sistemas a efectos de su aplicación.
3.2 Seal
3.2.1 Opinión 1
Tema: Respecto a la entrada en vigencia de la resolución
Opinión:
Agregan que, Seal no cuenta con medidores monofásicos inteligentes homologados por INACAL que
permitan registrar energía en hora punta, hora fuera de punta media y hora fuera de punta base.
Análisis:
3.2.2 Opinión 2
Tema: Respecto al sistema de medición a utilizar
Opinión:
Se debe tener en cuenta que el medidor inteligente, por sí solo, no funciona como tal, es decir que,
necesita de un equipamiento adicional (Plataforma de comunicación, Sistema de Gestión de la
Medición, etc.) para cumplir con su función “Inteligente”. En el proyecto de norma no se especifica
en qué contexto se instalará este medidor inteligente, o en todo caso, ¿Cuál es la finalidad de que el
medidor sea “Inteligente”?.
Señalan que, de querer incluir la tarifa BT5-I como una opción tarifaria para los usuarios
residenciales, dicha opción debe ser limitada para los clientes y/o usuarios cuyo suministro se
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encuentra dentro de alcance de los pilotos de medición inteligente aprobados en procesos
regulatorios del VAD.
Lo más recomendable para este tipo de tarifas, son los medidores “Multitarifa” y/o “Multifunción”
utilizado para las otras tarifas binomias existentes. Además, a efectos de que las empresas
concesionarias puedan efectuar un control mensual de la potencia que demanda el usuario, no
supere los 20 KW, se sugiere que el medidor también permita el registro de la potencia, para los
cuales se deben reconocer los costos de la conexión eléctrica domiciliaria aprobada mediante la
resolución 137-2019-OS/CD.
Análisis:
Se puede mencionar que una de las diferencias al utilizar medidores inteligentes en lugar de
medidores tradicionales radica en que estos dispositivos permiten a los clientes de energía contar
con mejor información sobre su consumo de energía, y con ello puedan tomar mejores decisiones de
consumo.
Por otro lado, los medidores inteligentes a diferencia de los medidores multifunción y/o multitarifa,
según la información del Anexo 2 “Listado de costos unitarios de materiales” del Informe Técnico
268-2023-GRT que sustenta la Resolución 062-2023-OS/CD, tienen menores costos.
Considerando que un Sistema de Medición Inteligente (SMI) está compuesto por el medidor
inteligente, la infraestructura de comunicaciones y servicios informáticos necesarios; y, lo dispuesto
por el Artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, en una primera etapa, los
usuarios residenciales y no residenciales cuyo suministro se encuentra dentro de alcance de los
proyectos pilotos de medición inteligente aprobados en los procesos regulatorios del VAD podrán
optar por la opción tarifaria BT5-I.
Los usuarios residenciales y no residenciales pueden optar por la opción tarifaria BT5B. Asimismo, en
este caso, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I, los usuarios residenciales y no residenciales con
demandas de hasta 20 kW.
Por lo mencionado, se acepta la opinión en parte, en el sentido que, en una primera etapa, los
usuarios residenciales y no residenciales con demandas de hasta 20 kW, cuyo suministro se
encuentra dentro de alcance de los pilotos de medición inteligente aprobados en los procesos
regulatorios del VAD, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I.
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3.2.3 Opinión 3
Tema: Respecto a los usuarios que pueden optar por esta tarifa
Opinión:
Considerando que la motivación indicada por el Osinergmin para esta nueva tarifa y dada la similitud
con la tarifa BT5A y BT5F, sugieren precisar que solo podrán optar por esta tarifa los usuarios
residenciales, por tanto, establecer en la norma lo siguiente: “Solo podrán optar por esta opción
tarifaria los usuarios residenciales alimentados en BT con una demanda máxima mensual de hasta
20 kW, en cualquier periodo en horas de punta o fuera de punta media o fuera de punta base.”
Asimismo, sugieren que, la opción BT5-I debe ser limitada para los clientes y/o usuarios cuyo
suministro se encuentra dentro de alcance de los pilotos de medición inteligente aprobados en
procesos regulatorios del VAD.
Análisis:
El análisis de la opinión anterior, análisis de la opinión 2, atiende lo requerido sobre el mismo tema.
3.2.4 Opinión 4
Tema: Respecto Facturación del Cargo Fijo
Opinión:
Asimismo, en tanto no se cuente con costos regulados del cargo fijo en la fijación el VAD para la
tarifa BT5I, se considere el cargo fijo y cargo por mantenimiento y reposición de la opción tarifaria
BT5A, dado que el sistema de medición para la tarifa BT5-I es similar al de la tarifa BT5A.
Análisis:
Por lo mencionado, se acoge en parte la opinión en el sentido que los costos de conexión,
mantenimiento y reposición, corte y reconexión de la opción tarifaria BT5-I, serán incluidos en sus
respectivos procesos de fijación.
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 14 de 24
3.2.5 Opinión 5
Tema: Determinación de las horas de uso
Opinión:
Análisis:
Respecto a la precisión del número de horas para el cálculo de los cargos tarifarios que comprende
la opción tarifaria BT5-I, se evalúa en el análisis a la opinión 3 de la empresa Enel y será considerado
en la disposición complementaria, según corresponda.
Por lo mencionado, se acepta en parte la opinión en el sentido que se precisará, los números de hora
de uso para el cálculo de los cargos de la opción tarifaria BT5-I.
3.2.6 Opinión 6
Tema: Respecto al análisis del impacto económico de la propuesta
Opinión:
Análisis:
Respecto al impacto económico desfavorable señalado por la empresa, corresponde señalar que los
cargos tarifarios descritos en las opciones tarifarias aplicables al usuario final reconocen los costos
de generación, transmisión y distribución eléctrica. La formulación ampliada de la opción tarifaria
BT5-I, señalada en el análisis de la opinión Nº 3 de la empresa Enel, muestran que no habrá
afectación económica para ningún segmento de la cadena de valor (generación, transmisión y
distribución).
3.2.7 Opinión 7
Tema: Respecto a la aplicación del FOSE
Opinión:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 15 de 24
A efectos de la aplicación de la opción tarifaria BT5I, se solicita se precise si esta tarifa estará sujeta a
la aplicación del descuento FOSE, al igual que los rangos de la tarifa BT5B o en todo caso se precise
cual sería el procedimiento para la aplicación del mencionado aporte.
Análisis:
La opción tarifaria BT5-I, estará afecta a la aplicación del descuento FOSE, al igual que los rangos de
consumo de la opción tarifaria BT5B; asimismo, considerando que la opción tarifaria BT5-I considera
cargos por energía diferenciados por periodos horarios, la aplicación del descuento FOSE será
proporcional al consumo registrado, acorde a los consumos en los respectivos bloques horarios.
3.3 Adinelsa
3.3.1 Opinión 1
Tema: Opción tarifaria de tres bloques para usuarios de media tensión
Opinión:
La empresa sugiere incorporar una tarifa similar a la tarifa BT5- I, para usuarios de media tensión.
Análisis:
La opción tarifaria BT5-I considera tres cargos por energía, orientada para usuarios en baja tensión,
la aplicación para usuarios en MT debe responder a una evaluación técnica económica que se
efectuará considerando, entre otros aspectos, la experiencia que se obtenga con la aplicación de la
opción BT5-I.
Opinión:
En principio las opciones tarifarias deberían ser lo más simple y concreto posible y no tan extenso,
pareciera que lo que se busca es confundir al usuario y no brindarle facilidades para un
entendimiento que le permita realizar una evaluación y elección adecuada. Actualmente existen más
de 3 tarifas en MT y más de 10 tarifas en BT.
La tarifa ideal sería que el consumidor adquiera la energía al mismo costo de producción y esto se
lograría con un registro de cada 15 minutos o por lo menos de cada hora.
Sugiere que las tarifas BT5A, BT5F y BT5I deben unificarse y en media tensión solo debe existir la
tarifa MT2, debido a que todos los usuarios poseen medidores que registran energía y potencia cada
15 minutos, por lo que la tarifa debería ser única y debería reflejar los costos a los que se produ cen.
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 16 de 24
Asimismo, señalan que según la figura N° 3 de Perfil de Carga Promedio Ponderado, se observa que
el inicio del bloque de la hora punta es a las 18:00 (aprox. En el rango de 5% de Carga) y finaliza a las
21:00 horas y no a las 23:00 como se pretende establecer.
Análisis:
Respecto a las opciones tarifarias, es posible encontrar tarifas que van desde aquellas que solo
consideran un cargo fijo y cargos por unidad de energía (tarifa simple de energía), sin di scriminación
horaria, hasta las tarifas horarias. Las primeras son tarifas muy simples de comprender (solo envían
señales respecto del volumen de energía consumida), mientras que las ultimas representan un
esquema más complejo dentro de la tarificación convencional.
Otro aspecto que incide en la determinación del tipo de tarifa a adoptar para cada grupo de usuario,
lo constituyen los costos asociados a los equipos de medición, toda vez que cada tarifa, en función
de los cargos que la componen, va a requerir de distintas medidas. Volviendo a los casos planteados
anteriormente, una tarifa de energía simple solo requerirá del medidor el volumen total de energía
consumido en el periodo de facturación, mientas que una tarifa horaria requerirá para dicho periodo
mediciones de energía y potencia por bloque horario. En el medio se encuentran las tarifas
binómicas que consideran un cargo por energía total y uno por demanda de potencia.
Los cargos tarifarios consideran los costos de generación, transmisión y distribución. Las opciones
tarifarias monomias como en el caso de la opción tarifaria BT5B considera un cargo por energía;
mientras que las opciones tarifarias binomias, como el caso de la opción tarifaria MT2 consideran
cargos por energía y potencia en horas punta y fuera de punta. La formulación de las opciones
tarifarias obedece a los parámetros disponibles tanto a nivel de generación, transmisión y
distribución acorde a la normativa vigente. Siendo dicha formulación, l a más simple y concreta
posible.
Los medidores de energía simple son en general los más económicos mientras que los medidores
horarios son más onerosos. Sin embargo, resulta importante resaltar que en los últimos años los
costos de los equipos de medición han ido disminuyendo y hoy en día optar entre uno y otro no
resulta una diferencia tan significativa como hace 10 años. Adicionalmente la medición inteligente
está teniendo un gran desarrollo en los sistemas de distribución, especialmente en países
desarrollados, representando un escalón superior respecto de los medidores convencionales.
Respecto al Perfil de Carga Promedio Ponderado, ver análisis de la opinión 2 de Enel, el mismo que
atiende a la opinión sobre el mismo tema.
3.5 Distriluz
3.5.1 Opinión 1
Tema: Sistema de Medición y Cargo Fijo
Opinión:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 17 de 24
El cargo fijo mensual de la tarifa BT5-I está asociado al costo por la lectura en campo del medidor y
por la necesidad de contar con un registro de tres energías. Por ello, la empresa sugiere utilizar
inicialmente el cargo fijo similar al de medición de dos energías activas de la tarifa BT5A, para el
cargo fijo mensual de la BT5-I.
Análisis:
3.5.2 Opinión 2
Tema: Costos para programación de medidores
Opinión:
La medición para la opción tarifaria BT5-I es por medio de los perfiles de carga; no obstante, de
presentarse imprevistos se requiere que los medidores se encuentren programados para mostrar las
lecturas HP, HFPM y HFPB en el display.
Adicionalmente, la empresa sugiere agregar en los análisis de costos la programación de los sistemas
de medición para cada bloque horario.
Análisis:
La programación de medidores es de carácter funcional, es decir podría ser realizado por personal
de la empresa; asimismo, la empresa podría solicitar al proveedor de los medidores inteligentes,
para que el medidor considere la programación y muestre las lecturas en HP, HFPM y HFPB.
3.5.3 Opinión 3
Tema: Uso del NHUBT en la propuesta de opción tarifaria BT5-I
Opinión:
Para un consumo regular considerando el Factor de Ponderación de la Energía en Horas Punta (Ep) y
la participación de la energía en horas fuera de punta media y base, resultando una desagregación
de: 23,43% en HP, 40% HFPM, y 36% HFPB. Al respecto, un usuario realizando un cambio de la Tarifa
BT5 B a la Tarifa BT5-I, se reduciría su facturación en 19%.
Se observa que el cargo a la potencia de generación es el cargo donde se presenta la reducción, por
lo que, la empresa sugiere la revisión de dicho cargo, considerando el cargo por los excesos de
potencia HFP (soles/kW-mes) tal y como lo considera la tarifa BT5A.
Análisis:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 18 de 24
El análisis de la opinión N° 3 de la empresa Enel, relacionado con el mismo tema, atiende lo
solicitado.
3.5.4 Opinión 4
Tema: Cargos de energía reactiva
Opinión:
Considerando que los sistemas de medición registran los volúmenes de energía reactiva inductiva y
capacitiva, debe incorporarse opción tarifaria BT5-I, el cargo de la facturación de energía reactiva
inductiva. Definir su fórmula y condiciones para su facturación.
Análisis:
Las tarifas binómicas consideran cargos por energía y demanda de potencia. Por ejemplo, la opción
tarifaria BT2 considera la medición de dos energías activas y dos potencias, asimismo, considera la
medición de energía reactiva; mientras que, las tarifas monómicas, como el caso de la opción BT5B
consideran un cargo por energía.
Al respecto, la opción tarifaria BT5-I, corresponde a una opción tarifaria monómica de energía
distribuidos en tres bloques horarios.
3.5.5 Opinión 5
Tema: Opción tarifaria horaria
Opinión:
Se sugiere incorporar la opción tarifaria horaria, considerando que se tiene el perfil completo del
mes, registros cada 15 minutos, tarifa horaria, y que las facturaciones se realicen sin considerar la
aplicación de factores tarifarios teóricos.
Análisis:
Las tarifas de electricidad a usuarios finales permiten recuperar los costos requeridos para el
funcionamiento de toda la cadena eléctrica, que incluye, en general, las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización.
En general, son las empresas distribuidoras las responsables de facturar los consumos de los
usuarios conectados a sus redes. En este sentido, se tienen dos grupos de costos/tarifas:
La transferencia de los costos de este último grupo se debe realizar mediante un mecanismo que se
conoce como “passthrough”, que implica que los costos de estas actividades se deben trasladar a la
tarifa a usuarios finales de modo transparente y neutral, es decir, sin generar ganancias ni pérdidas
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 19 de 24
para el distribuidor. Para el correcto pass-through se requieren de factores, por ejemplo, los factores
de pérdidas, que son inherentes a la actividad de transportar y distribuir la energía y potencia hasta
el usuario final.
Respecto a la opción tarifaria horaria, la misma debe considerar que las señales de los precios a nivel
de generación también sean horarios (precios para cada hora), el mismo que debe reflejarse en las
tarifas considerando los costos de transmisión y distribución. Actualmente, los Precios a Nivel de
Generación no cuentan con precios horarios diferenciados (precios para cada ahora); sin embargo,
se viene evaluando escenarios que podrían dar señales como la opción tarifaria BT5-I que considera
tres periodos horarios.
3.5.6 Opinión 6
Tema: Determinación del Costo Máximo del Medidor Inteligente Residencial, Instalación,
Cargos de Reposición y Mantenimiento
Opinión:
Según la Norma DGE “Especificación técnica de Caja Porta – Medidor Monofásico de Material
Polimérico”, las dimensiones del medidor, así como la base de fijación son menores al del medidor
propuesto. Es por ello que la empresa sugiere tener en cuenta durante la regulación, el uso de un
armado adecuado para dicho medidor e incluir en los futuros Estudios de Costos correspondientes.
Análisis:
Opinión:
La empresa indica que, proponer una nueva opción tarifaria para un usuario residencial con un
consumo anual menor a 20kW, no resulta concordante con el análisis costo-beneficio, ya que
Osinergmin está obviando los aspectos tales como: la regulación establece que los SMI están en
etapa piloto, los estándares técnicos y funciones para el despliegue masivo de los SMI no están
normalizados y existe incertidumbre sobre el tratamiento tarifario del medidor.
En Luz del Sur de los 1,25 millones de usuarios regulados solo aplicarían para la tarifa BT5I, 16 057
clientes (1,28% del total), ya que estos fueron parte de la etapa piloto aprobada por Osinergmin en
el 2018. Además, al ser una propuesta aislada que no toma en cuenta el resto de aspectos
vinculados con las redes inteligentes y no se cuenta con información suficiente para realizar una
evaluación integral del beneficio para el usuario, al asumir un mayor costo de conexión eléctrica por
el medidor inteligente, la propuesta no es aceptada.
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 20 de 24
Por lo tanto, considera que, de acuerdo con el Decreto Supremo N° 028-2021-EM, Osinergmin no
debe aprobar la opción tarifaria BT5-I para todos los usuarios residenciales en baja tensión con una
demanda máxima mensual de hasta 20 kW ya que, generaría tratamiento diferenciados entre
usuarios participantes pilotos y usuarios no participantes del piloto; y usuarios de las diferentes
concesiones de distribución, dado que las experiencias piloto han variados respecto a alcances y
número de beneficiarios. La empresa asegura que, una apresurada regulación pondría en riesgo la
implementación del plan gradual de reemplazo de medición convencional por SMI impulsado por el
Sector Energía.
Por último, menciona que en caso Osinergmin continúe con el proceso de modificación de la Norma
Opciones Tarifarias, es necesario que se precise que la nueva opción tarifaria BT5-I solo pueda ser
requerida por los usuarios comprendidos en las experiencias pilotos; de lo contrario se obligaría a las
distribuidoras a asumir el CAPEX y OPEX de los sistemas de comunicación e informáticos de los
usuarios que no han participado en las experiencias pilotos y cuyos costos, según la Décima
Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo N° 028-2021-EM, no pueden ser discutidos y
fijados ahora, sino en el marco del proceso de fijación del VAD.
Análisis:
Considerando que un Sistema de Medición Inteligente (SMI) está compuesto por el medidor
inteligente, la infraestructura de comunicaciones y servicios informáticos necesarios; y, lo dispuesto
por el Artículo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, en una primera etapa, los
usuarios residenciales y no residenciales con una demanda máxima de hasta 20 kW en cualquier
periodo horario, cuyo suministro se encuentra dentro de alcance de los pilotos de medición
inteligente aprobados en los procesos regulatorios del VAD, podrán optar por la opción tarifaria BT5-
I.
Los usuarios residenciales y no residenciales pueden optar por la opción tarifaria BT5B. Asimismo, en
este caso, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I, los usuarios residenciales y no residenciales con
demandas de hasta 20 kW.
Por lo mencionado, se acoge la opinión en parte, en el sentido de precisar que, en una primera
etapa, podrán optar la opción tarifaria BT5-I, los usuarios residenciales y no residenciales con una
demanda de hasta 20 kW, cuyo suministro se encuentra dentro de alcance de los pilotos de
medición inteligente aprobados en los procesos regulatorios del VAD.
3.6.2 Opinión 2
Tema: Numeral 4.9: Tratamiento del periodo horario 18:00-23:00 de los días domingos y
feriados como de horas fuera de punta media.
Opinión:
Menciona que la prepublicación no define si las horas de los días domingos y feriados, son
considerados como fuera de punta base o media. Además, para dichos días, se debe considerar al
periodo horario entre las 18:00 a 23:00 horas como bloque de horas fuera de punta media.
En los literales b.1) y b.2) se indica que tanto las HFPB y HFPM están referidas a cada día de todos los
meses del año, dejando en la incertidumbre si en ellos se incluyen a los domingos, los días feriados
nacionales de calendario y feriados nacionales extraordinarios en días hábiles. Para tener
concordancia con el literal a) y literal b) del numeral 4.9 del Proyecto de Modificación de Norma, se
sugiere incluir en el literal b.1) el siguiente texto “exceptuando los días señalados en el literal a)
precedente” y en el b.2) “exceptuando los días señalados en el literal a) precedente”; e incluir un
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 21 de 24
literal b.3) que indique lo siguiente: “Para el caso de la opción tarifaria BT5-I, las horas comprendidas
en el período entre las 18:00 a 23:00 de los días exceptuados en el literal a) precedente, son
consideradas como HFPM”.
El texto citado líneas arriba otorgará claridad respecto al tratamiento de las horas de punta en caso
de los días domingos y feriados.
Análisis:
Tomando como referencia la sugerencia efectuada por la empresa Enel, sobre el cálculo del número
de horas, para la opción tarifaria BT5-I, en una primera etapa se utilizarán los valores determinados
el perfil de carga indicado en el análisis a la opinión N° 3 de la empresa Enel.
3.6.3 Opinión 3
Tema: Numeral 6.12.16 y la Primera Disposición Complementaria Transitoria:
Determinación del valor de las NHUBTHP-I para la nueva opción tarifaria, a fin de
garantizar el traslado de costos por la compra de potencia.
Opinión:
En el numeral 6.2 del Artículo 6 del Proyecto de Modificación de Norma, no se ha definido las horas
de uso para la nueva opción tarifaria BT5-I en el periodo horas punta, que permita garantizar el
traslado de costos de la compra de potencia (Precio de la Potencia en Horas de Punta en la Barra
Equivalente de Media Tensión “PP”).
El Proyecto de Modificación de Norma propone utilizar el NHUBT de la tarifa BT5B, pero este criterio
es inaplicable ya que técnicamente no se puede superar las 125 horas, siendo este valor el resultado
de multiplicar las horas comprendidas entre las 18:00 y 23:00 horas por los 25 días que tiene un mes
en promedio, excluyendo los días domingo. Por ello, la propuesta de Osinergmin de hacer
equivalente las horas de uso de la tarifa BT5B a la nueva opción tarifaria BT5-I genera una forzada
reducción en la facturación del cliente.
“(…)
B.1) En horas de punta= b1+b2
b1 = PEMT x PEBT x PEPP
b2 = (PPMT x PPBT x PP)/NHUBTHP-I+(VMTPP x PPBT + VBTPP) / NHUBT
Donde:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 22 de 24
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Análisis:
3.6.4 Opinión 4
Tema: Ámbito de aplicación y obligatoriedad focalizada (usuarios de las experiencias
piloto) de la nueva opción tarifaria BT5-I
Opinión:
Es importante mencionar que, los costos aprobados por Osinergmin para la primera experiencia
piloto fueron determinados siempre considerando que el proyecto SMI propuesto por Luz del Sur se
trataba de un proyecto piloto.
En consecuencia, es recién durante la etapa de despliegue masivo de los SMI, que la opción tarifaria
BT5-I podrá ser ofrecida de forma universal (cuyo inicio está previsto para el próximo periodo de
fijación del VAD).
7.1 Los usuarios podrán elegir libremente cualquiera de las opciones tarifarias descritas en el
capítulo “Opciones Tarifarias”, de la presente Norma, teniendo en cuenta el sistema de
medición que exige la respectiva opción tarifaria, independientemente de su potencia
conectada y con las limitaciones establecidas en las condiciones específicas para las opciones
tarifarias BT5A, BT5B, BT5D, BT5E, BT6, BT7, BT8, BT5F y BT5-I; dentro del nivel de tensión
que le corresponda. Los usuarios residenciales pertenecientes a las experiencias piloto SMI
aprobadas por Osinergmin, en el marco de la Décima Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo 018-2016-EM pueden elegir las opciones tarifarias
señaladas anteriormente o la opción tarifaria BT5-I.
La opción tarifaria elegida por el usuario deberá ser aceptada obligatoriamente por la
empresa de distribución eléctrica
(…)”
Análisis:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 23 de 24
Los usuarios residenciales y no residenciales pueden optar por la opción tarifaria BT5B. Asimismo, en
este caso, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I, los usuarios residenciales y no residenciales con
demandas de hasta 20 kW.
Dado que la experiencia de los proyectos piloto considera una primera etapa, en relación a la
modificación efectuada, se precisará en la disposición complementaria de la Resolución.
En este sentido, se acoge en parte la opinión, en el sentido que, en relación a la precisión solicitada
por la empresa, será parte de la disposición complementaria de la resolución de aprobación de la
opción tarifaria BT5-I.
3.6.5 Opinión 5
Tema: Literal a) del numeral 25.7 de la Norma: Ámbito de aplicación y obligatoriedad
focalizada (usuarios de las experiencias piloto) de la nueva opción tarifaria BT5-I
Opinión:
Menciona que solo pueden aplicar a esta opción tarifaria los usuarios alimentados en BT que hayan
formado parte de los pilotos aprobados por Osinergmin, a fin de evitar que la regulación transmita
señales inexactas a los usuarios que no puedan beneficiarse de los SMI, debido a no haber formado
parte de los pilotos.
La empresa sugiere modificar el numeral 25.7 “Opción Tarifaria BT5-I” del Proyecto de Modificación
de Norma, incluyendo lo siguiente:
Análisis:
Los usuarios residenciales y no residenciales pueden optar por la opción tarifaria BT5B. Asimismo, en
este caso, podrán optar por la opción tarifaria BT5-I, los usuarios residenciales y no residenciales con
demandas de hasta 20 kW.
En una primera etapa, podrán optar por esta opción tarifaria los usuarios residenciales y no
residenciales alimentados en BT, incluidos en los proyectos pilotos de sistemas de medición
inteligente aprobados por Osinergmin en los procesos regulatorios del VAD, con una demanda
máxima mensual de hasta 20 kW, en cualquier periodo en horas de punta o fuera de punta en media
o fuera de punta en base.
Al respecto, dado que se trata de una primera etapa, la precisión corresponde sea realizara en una
disposición complementaria transitoria. Y es aplicable a los usuarios residenciales y no residenciales.
Por lo señalado, se acoge en parte la opinión, en el sentido que la precisión corresponde sea
efectuada en una disposición complementaria transitoria.
.
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 24 de 24
3.6.6 Opinión 6
Tema: Literal d) del numeral 25.7 de la Norma: Necesidad de claridad respecto del
Procedimiento para reclasificación de usuario ante excesos de potencia.
Opinión:
En primer término, debe precisarse en el literal d) del numeral 25.7 de la Norma Opciones Tarifarias
que los 6 meses a los que se hace referencia, se trata de un periodo móvil, a efectos de que, el
chequeo de que el usuario no sobrepase el límite de la potencia durante dos meses consecutivos o
alternados sea constante. Adicionalmente, debido a la variedad de supuestos que pueden ocurrir, y
que el cumplimiento de esta norma será fiscalizado por Osinergmin, debe aclararse dichos
supuestos, a efectos de que las Distribuidoras tengan certeza sobre cómo debe proceder.
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 25 de 24
Análisis:
La empresa no presenta sustento del supuesto que podría presentarse. Asimismo, lo señalado en el
inciso d) de la Norma de Opciones también se efectúan para las demás opciones tarifarias.
3.6.7 Opinión 7
Tema: Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución que aprueba la
Propuesta de Modificación: Fijación de costos de conexión y de corte y reconexión al
margen de los respectivos procesos tarifarios contemplados en la Norma Procedimientos
para la Fijación de Precios Regulados
Opinión:
No considera adecuado que mediante este proyecto se trate aspectos de costos que son propios de
los procedimientos contemplados en la Norma Procedimientos para la Fijación de Precios Regulados,
cuyas etapas y plazos tienen una racionalidad que Osinergmin está dejando a un lado al proponerse
que en un plazo de 15 días calendario se revise la pertinencia de la estandarización del costo del
medidor y el sustento presentado.
Señala que la urgencia indicada en la exposición de motivos para aprobar la nueva opción tarifaria
BT5I no es imputable a las Distribuidoras, dado que la regulación aplicable a los SMI no ha variado
desde la emisión del Decreto Supremo N° 028-2021-EM. Además, en dicho Decreto Supremo no se
tiene un mandato expreso para que Osinergmin cree la opción tarifaria de SMI para cualquier
usuario regulado en la etapa de experiencias pilotos, ya que, ello contradice la naturaleza misma de
dicha etapa.
Análisis:
Los costos de conexión y los importes de corte reconexión serán fijados en los respectivos procesos
regulatorios 2023-2027.
La creación de la opción tarifaria BT5-I se efectúa acorde a lo dispuesto por el inciso h) del artículo
22º del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (RLCE), aprobado por Decreto Supremo N°
009-93-EM, dispone que el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN) tiene el encargo de emitir las directivas complementarias para la aplicación tarifaria.
Al respecto, el Osinergmin, mediante la Resolución N° 206-2013-OS/CD aprobó la norma “Opciones
Tarifarias y las Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final”, vigente desde el 01 de
noviembre de 2013.
3.6.8 Opinión 8
Tema: Inclusión de una Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Resolución:
Necesidad de que se postergue la vigencia de la Propuesta de Modificación
Opinión:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 26 de 24
Solicita un periodo razonable de seis meses para la entrada de vigencia efectiva de la opción tarifaria
BT5-I, a partir de la publicación de la Norma Definitiva, debido a que la implementación de la tarifa
BT5-I implica cambios en diferentes niveles y procesos de la organización, como: modificación del
sistema informático de facturación, procesos de aprobación y carga de pliegos tarifarios,
reprogramación de medidores, cambios en los sistemas de lectura de medidores, adecuación de
bases de datos, modificación en los sistemas de reporte de información al Regulador para que
incluyan los nuevos períodos horarios, etc.
Adicionalmente, dado que existe una estrecha vinculación entre la nueva opción tarifaria BT5-I y la
Norma “Precios a Nivel Generación y Mecanismo de Compensación entre Usuarios Regulados” (en
adelante “Norma PNG”), corresponde que la presente opción tarifaria focalizada para los usuarios
participantes de las experiencias pilotos sea aplicable luego de la publicación de la Norma PNG.
En base a ello, la empresa sugiere incluir una Tercera Disposición Complementaria Transitoria en el
Proyecto de Resolución de la modificación de la Norma de Opciones Tarifarias, según lo siguiente:
"Tercera. - Vigencia
La presente resolución entra en vigencia, a partir del pliego tarifario inmediatamente
posterior a la aprobación del Precio a Nivel Generación que incluya los 3 bloques de
energía que son de aplicación para la opción tarifaria BT5-I.
Análisis:
3.6.9 Opinión 9
Tema: La propuesta de modificación omite establecer los mecanismos para compensar las
diferencias generadas por la aplicación de los tres bloques de energía a usuario final y lo
facturado por los Generadores a los Distribuidores por los dos bloques de energía
pactados en los contratos (energía en punta y energía en fuera de punta)
Opinión:
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 27 de 24
Para la propuesta de la opción tarifaria BT5-I se requiere que los Precios a Nivel Generación (PNG)
consideren valores para los bloques de horas fuera de punta base y horas fuera de punta media. Por
otro lado, los Contratos de Licitaciones y los Contratos sin Licitación vigentes solo consideran dos
precios horarios de energía: i) hora de punta y ii) hora fuera de punta.
Además, al efectuarse la venta en tres bloques horarios, mientras que la distribuidora adquiere en
dos bloques horarios, la distribuidora resultará perjudicada en la medida que no se modifique el
procedimiento PNG que contemple un mecanismo de liquidación que incluya los nuevos bloques
horarios. Por tanto, lo correcto es que la modificación de los Precios a Nivel Generación, no
solamente se centre en publicar precios para los tres bloques horarios de punta, fuera de punta base
y fuera de punta media, sino también en incluir un mecanismo de l iquidación que compense la
diferencia entre la venta a la opción BT5B-I en tres bloques horarios respecto a la compra de energía
de las Distribuidoras a las Generadoras en dos bloques horarios.
Análisis:
Si bien los contratos de suministro con y sin licitación, que son promediados para calcular un único
PNG aplicable a todos los usuarios del SEIN, cuentan únicamente con dos bloques horarios, desde el
punto de vista técnico es posible desagregar el bloque horario de fuera de punta para subdividirlo en
un bloque fuera de punta base y un bloque fuera de punta media. Por lo tanto, dicho desagregado
no implica modificar ni alterar los contratos suscritos y menos desconocer que los precios de dichos
contratos serán los que se aplicarán para calcular el mencionado promedio. En efecto, para el
cálculo del PNG se seguirán empleando los contratos con y sin licitación, de acuerdo con los precios
ahí establecidos.
En relación sobre la forma de liquidación de las compras de energía a nivel de generación, señalar
que la metodología de cálculo de desagregación del Precio a Nivel Generación de la Energía en Horas
Fuera de Punta en el bloque de media y base; señala primero se determina la participación de
Modificación de la Norma “Opciones Tarif arias y Condiciones de Aplicación de las Tarifas a Usuario Final” Página 28 de 24
energía en el periodo de media y base, luego establecer una relación de precios de energía media y
base en función del precio básico de energía; posteriormente realizar un equilibrio de precios para
finalmente expandir hacia las otras Barras de Referencia de Generación esto con el fin de cubrir los
costos de compra que tienen las Distribuidoras con los Generadores.
Por lo expuesto, en la modificación a la Norma del PNG, que no altera los precios de los contratos
con y sin licitación, no corresponde el establecimiento de otro mecanismo de compensación más allá
del previsto en el artículo 29 de la Ley N° 28832.
4. Conclusiones
Del análisis de las opiniones y sugerencias de los interesados, se han incorporado en la propuesta
final de la Norma de Opciones, las mejoras y modificaciones que están referidas a los siguientes
temas relevantes:
Considerando las opiniones y sugerencias que remitieron los interesados a la publicación del
proyecto de Norma realizado con Resolución 047-2023-OS/CD, se han identificado aspectos que
generan ajustes en la Norma de Opciones:
i) En cuanto a las definiciones, en el numeral 4.9 del Artículo 4°, corresponde incorporar la
definición de los periodos en horas fuera de punta en media y fuera de punta en base.
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ii) En cuanto a las Opciones Tarifarias, en la tabla del artículo 5°, corresponde incorporar y
describir para la opción tarifaria propuesta, el sistema, parámetros de medición y los
cargos de facturación.
iii) En cuanto a la Definición de Parámetros, en el artículo 6°, corresponde incorporar la
definición de las fórmulas tarifarias para el cálculo de los cargos tarifarios de la
propuesta de opción tarifaria “Tres energías(BT5-I)”.
iv) En cuanto a las Condiciones Generales de Aplicación, en la elección de la opción tarifaria,
numeral 7.1, corresponde citar la propuesta de opción tarifaria “Tres energías(BT5-I)”.
v) Modificar el artículo 25° e incorporar un numeral respecto a las condiciones específicas
de aplicación de la propuesta de opción tarifaria “Tres energías(BT5-I)”.
vi) Incorporar la tercera disposición complementaria para precisar el alcance de la opción
tarifaria BT5-I.
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ANEXO N° 1
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MODIFICACIONES A LA NORMA “OPCIONES TARIFARIAS Y CONDICIONES DE APLICACIÓN DE LAS
TARIFAS A USUARIO FINAL”
“(…)
b.1) Se entenderá por horas fuera de punta en base (HFPB), el periodo comprendido entre las 23:00 y
las 8:00 horas de cada día de todos los meses del año.
b.2) Se entenderá por horas fuera de punta en media (HFPM), el periodo comprendido entre las 8:00
y las 18:00 horas de cada día de todos los meses del año.
(…)”
“(…)
Sistema y Parámetros de
Opción Tarifaria Cargos de Facturación
Medición
Baja Tensión
Medición de tres energías
a) Cargo fijo mensual.
activas (3E)
b) Cargo por energía activa en ho ras de punta.
BT5-I Energía : Punta , Fuera de
c) Cargo por en ergía activa en horas fu era de punta en media .
Punta en Media y Fuera
d) Cargo por energía activa en ho ras fuera de punta en base.
de Punta en Base
“(…)
“(…)
6.2. Los cargos tarifarios para las distintas opciones tarifarias se obtendrán según las fórmulas
tarifarias siguientes:
“(…)
Parámetro Definición
Cargo fijo mensual para medición triple de en ergía (S/./mes)
Precio de la energía en horas fuera de punta en media en la barra equivalente de
media tensión (S//kW.h).
Precio de la energía en horas de fuera de punta en base en la barra equivalente de
media tensión (S// kW.h).
Número de ho ras de uso de medidores de triple medición de energía para cálculo de
potencias bases coinciden tes con la punta del sistema d e generación d e usuarios de
baja tensión.
Número de ho ras de uso de medidores de triple medición de energía para cálculo de
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potencias bases coin cidentes con la punta del sistema de distribución de usua rios de
baja tensión.
(…)”
“ 7.1 Los usuarios podrán elegir libremente cualquiera de las opciones tarifarias descritas en el
Capítulo “Opciones Tarifarias”, de la presente Norma, teniendo en cuenta el sistema de
medición que exige la respectiva opción tarifaria, independientemente de su potencia
conectada y con las limitaciones establecidas en las condiciones específicas para las opciones
tarifarias BT5A, BT5B, BT5D, BT5E, BT6, BT7, BT8, BT5F y BT5-I; dentro del nivel de tensión que
le corresponda. La opción tarifaria elegida por el usuario deberá ser aceptada
obligatoriamente por la empresa de distribución eléctrica.”
“Artículo 25°.- Opciones Tarifarias BT5B, BT5C-AP, BT5D, BT5E, BT6, BT5F y BT5-I”
“(…)
a) Solo podrán optar por esta opción tarifaria los usuarios alimentados en BT con una
demanda máxima mensual de hasta 20 kW, en cualquier periodo en horas de punta o fuera
de punta en media o fuera de punta en base.
b) Para el registro de los consumos en horas de punta y fuera de punta (fuera de punta en
media y fuera de punta en base), el usuario debe contar con un sistema de medición
inteligente con capacidad para medir consumos por periodos horarios o de medición triple
(medición en horas de punta, fuera de punta en media y fuera de punta en base).
c) Esta opción tarifaria considera precios diferenciados para la facturación de la energía según
si el consumo se efectúa en horas de punta o en horas fuera de punta en media o en horas
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fuera de punta en base. La facturación por energía activa registrados en horas punta y los
registrados en horas fuera de punta en media y en horas fuera de punta en base, se
obtendrá multiplicando los consumos de energía activa respectivos, expresado en
kilowatts-hora (kW.h), por los respectivos cargos unitarios, según corresponda.
En caso el exceso de potencia supere el límite establecido en el literal a) durante más de dos
meses consecutivos o dos alternados en un periodo de 6 meses, el concesionario informará
esta situación al usuario mediante la facturación inmediata siguiente. Para establecer la
reclasificación de la opción tarifaria, la concesionaria adjuntará un ejemplar de la
propuesta de modificación del contrato con la nueva opción tarifaria distinta a BT5-I y
determinada por la misma a partir de las características de consumo, dando un plazo de
dos meses para que el usuario autorice la modificación o confirmación de la opción
tarifaria. Efectuada dicha comunicación, a falta de elección por parte del usuario, y
únicamente cuando el contrato lo estipule, procede la migración a la nueva opción tarifaria
en caso los excesos de potencia continúen superando el límite establecido en el literal a).
e) En los casos que corresponda a la aplicación de los descuentos del FOSE, estos se aplicarán
de forma proporcional a los registros de consumo del mes en horas de punta, fuera de
punta en media y fuera de punta en base, por rangos de consumo.
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ANEXO N° 2
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Cuadro Comparativo de las Modificaciones Propuestas
A continuación, se presenta un cuadro comparativo del texto de la norma de Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicación vigente y el texto de la norma
Propuesta.
1. Opciones Tarifarias
Texto Norma Vigente Texto Norma Propuesta
Artículo 4°.- Definiciones Artículo 4°.- Definiciones
4.9 Horas de Punta y Horas Fuera de Punta 4.9 Horas de Punta y Horas Fuera de Punta
“(…) “(…)
b) Se entenderá por horas fuera de punta (HFP), al resto de horas b) Se entenderá por horas fuera de punta (HFP), al resto de horas del
del mes no comprendidas en las horas de punta (HP). mes no comprendidas en las horas de punta (HP).
“(…) b.1) Se entenderá por horas fuera de punta en base (HFPB), el
periodo comprendido entre las 23:00 y las 8:00 horas de cada
día de todos los meses del año.
b.2) Se entenderá por horas fuera de punta en media (HFPM), el
periodo comprendido entre las 8:00 y las 18:00 horas de cada
día de todos los meses del año.
“(…)
Las opciones tarifarias para usuarios MT y BT son las siguientes: Las opciones tarifarias para usuarios MT y BT son las siguientes:
“(…) “(…)
Opción Sistema y Parámetros de Medición Cargos de Facturación Opción Sistema y Parámetros de Medición Cargos de Facturación
Tarifaria Tarifaria
Baja Tensión Baja Tensión
“(…) “(…)
BT5B Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual. BT5B Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual.
Energía: Total del mes b) Cargo por energía Energía: Total del mes b) Cargo por energía
activa. activa.
BT5C-AP Alumbrado Público por aplicación del artículo a) Cargo fijo mensual. BT5C-AP Alumbrado Público por aplicación del artículo a) Cargo fijo mensual.
184º del RLCE, medición de una energía b) Cargo por energía 184º del RLCE, medición de una energía activa b) Cargo por energía
Texto Norma Vigente Texto Norma Propuesta
activa (1E) Energía: Total del mes activa. (1E) Energía: Total del mes activa.
BT5D Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual. BT5D Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual.
Energía: Total del mes b) Cargo por energía Energía: Total del mes b) Cargo por energía
activa. activa.
BT5E Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual. BT5E Medición de una energía activa (1E) a) Cargo fijo mensual.
Energía: Total del mes b) Cargo por energía Energía: Total del mes b) Cargo por energía
activa. activa.
BT6 Medición de una potencia activa (1P) a) Cargo fijo mensual. BT6 Medición de una potencia activa (1P) a) Cargo fijo mensual.
Potencia: Máxima del mes b) Cargo por potencia Potencia: Máxima del mes b) Cargo por potencia
activa. activa.
BT7 Servicio Prepago de Energía a) Cargo comercial del BT7 Servicio Prepago de Energía a) Cargo comercial del
Eléctrica, medición de Energía Activa servicio prepago Eléctrica, medición de Energía Activa servicio prepago
(1E) b) Cargo por energía (1E) b) Cargo por energía
activa. activa.
BT8 Suministros Rurales con Celdas a) Cargo mensual de BT8 Suministros Rurales con Celdas a) Cargo mensual de
Fotovoltaicas energía equivalente Fotovoltaicas energía equivalente
BT5F Medición de dos energías activas (2E) a) Cargo fijo mensual. BT5F Medición de dos energías activas (2E) a) Cargo fijo mensual.
b) Cargo por energía activa b) Cargo por energía activa
Energía: Punta y Fuera de Punta en horas de punta. Energía: Punta y Fuera de Punta en horas de punta.
c) Cargo por energía activa c) Cargo por energía activa
en horas fuera de punta. en horas fuera de punta.
BT5-I Medición de tres energías activas (3E) a) Cargo fijo mensual.
Energía: Punta , Fuera de Punta en Media y b) Cargo por energía activa
Fuera de Punta en Base en horas de punta.
c) Cargo por energía activa
en horas fuera de punta
en media.
d) Cargo por energía activa
en horas fuera de punta
en base.
“ (…) “ (…)
“ (…)
“ (…)
Artículo 7.- Elección de la Opción Tarifaria Artículo 7.- Elección de la Opción Tarifaria
7.1 Los usuarios podrán elegir libremente cualquiera de las opciones 7.1 Los usuarios podrán elegir libremente cualquiera de las opciones
tarifarias descritas en el Capítulo “Opciones Tarifarias”, de la tarifarias descritas en el Capítulo “Opciones Tarifarias”, de la
presente Norma, teniendo en cuenta el sistema de medición que presente Norma, teniendo en cuenta el sistema de medición que
exige la respectiva opción tarifaria, independientemente de su exige la respectiva opción tarifaria, independientemente de su
potencia conectada y con las limitaciones establecidas en las potencia conectada y con las limitaciones establecidas en las
condiciones específicas para las opciones tarifarias BT5A, BT5B, condiciones específicas para las opciones tarifarias BT5A, BT5B,
BT5D, BT5E, BT6, BT7, BT8 y BT5F; dentro del nivel de tensión BT5D, BT5E, BT6, BT7, BT8, BT5F y BT5-I; dentro del nivel de
que le corresponda. La opción tarifaria elegida por el usuario tensión que le corresponda. La opción tarifaria elegida por el
deberá ser aceptada obligatoriamente por la empresa de usuario deberá ser aceptada obligatoriamente por la empresa de
distribución eléctrica. distribución eléctrica.
Articulo 25.- Opciones Tarifarias BT5B, BT5C-AP, BT5D, BT5E, BT6 y Articulo 25.- Opciones Tarifarias BT5B, BT5C-AP, BT5D, BT5E, BT6,
BT5F BT5F y BT5-I
“ (…) “ (…)