S.G.I.

PROCEDIMIENTO IPER Doc-Proc-EDCO-003

Fecha: 23-08-2022
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Procedimiento de Trabajo Identificación de

Peligros, Evaluación de Riesgos de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Determinación de
Controles.

ELABORACIÓN REVISIÓN APROBACIÓN

FECHA: FECHA: FECHA:
Profesional de Terreno Experto en Prevención de Riegos Gerente Construcción

Ignacio Flores Silva Camila Bustos Mendoza Marcelo Cárdenas Aedo

Firma Firma Firma

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Contenido
1. Objetivo............................................................................................................................................ 3
2. Alcance............................................................................................................................................ 3
3. Definiciones...................................................................................................................................... 3
4. Responsabilidades........................................................................................................................... 3
5. Control de cambios y Definiciones...................................................................................................4
6.- Procedimiento................................................................................................................................. 4
6.1 Identificación de los peligros........................................................................................................... 4
6.2. Criterios para la Evaluación del Riesgos.......................................................................................6
6.3. Control de los riesgos....................................................................................................................9
7. Actividades No Rutinarias................................................................................................................ 9
8. Medidas de Control........................................................................................................................ 10
9. Riesgo Residual............................................................................................................................. 11
10. Revisión y Actualización............................................................................................................... 11
11. Higiene Ocupacional.................................................................................................................... 11
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1. Objetivo
Establecer la metodología y criterios a aplicar para llevar adelante el proceso de
identificación de peligros y evaluación de riesgos, con el objeto de facilitar las decisiones
para el control de sus consecuencias.

La identificación de peligros y evaluación de riesgos se basará en las disposiciones

legales vigentes, en las normativas internas de la empresa relacionadas con Seguridad y
Salud Ocupacional, en el historial de pérdidas y en el análisis de las causas potenciales
de incidentes.

2. Alcance
Este procedimiento es aplicable y obligatorio en todas las obras de Empresa EDCO
Ingeniería y Construcción, tanto para el personal propio y de las empresas contratistas y
cualquier persona que tenga acceso a nuestra organización y/o centros de trabajo.

3. Definiciones
Refiérase a Matriz de Definiciones del sistema de gestión de SST.

4. Responsabilidades

Gerente de Obra: Es el responsable de exigir el cumplimiento de este procedimiento, en

las obras bajo su responsabilidad.

Administrador de obra: Es el responsable de planificar, implementar y aplicar este

procedimiento en la obra a su cargo y verificar su ejecución y cumplimiento. Además, será
responsable de explicar a todos los profesionales de su obra y Supervisores, la
obligatoriedad de este procedimiento de trabajo.

Experto en Prevención: Será responsable, en conjunto con el Administrador de Obra, de

planificar, implementar y aplicar este procedimiento a personal de Edco Ingeniería y
Construcción y Empresas Contratistas y Subcontratistas.

Comité Paritario: Es responsable en conjunto con el Experto en Prevención de vigilar el

cumplimiento tanto por parte de la empresa como de los trabajadores de las medidas del
presente Procedimiento de Trabajo Seguro.

Profesional de Terreno: Es responsable del cumplimiento, instrucción y respaldo de este

procedimiento en terreno y verificar su ejecución en las faenas que se realice bajo su
cargo e incluso transmitir y tomar medidas cuando faenas fuera de su responsabilidad
directa no respeten las indicaciones de este procedimiento.

Jefe de Obra: Es responsable de supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad

exigidas en este procedimiento.

Supervisor: Verificar que todo el personal, que trabaja bajo su cargo, haya recibido la
instrucción de este procedimiento.
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Trabajador: Es responsable de cumplir íntegramente las exigencias de este

procedimiento, y de concurrir a capacitaciones cuando se le cite.

Empresa Contratista o Subcontratista: Es la responsable que cada vez que requiera la

implementación de dicho procedimiento, cumplir este de una manera óptima.

5. Control de cambios y Definiciones

 Refiérase a Registros de documentos y control de cambios.

 Refiérase a Matriz de Responsabilidades y Definiciones.
 Competencias, formación en el proceso de Identificación de Peligros.
La empresa o centro de trabajo debe efectuar capacitaciones dirigidas a jefaturas,
supervisores, Comité Paritario, trabajadores, contratistas y subcontratistas y otros en un
taller del proceso IPER.

La formación debe estar orientada según el nivel de participación e involucramiento en el

proceso, tomando como referencia algunos trabajadores para el proceso, se deberá
archivar y mantener los registros asociados de la actividad de formación.

Para esto EDCO Ingeniería y Construcción pone a disposición Matriz de Riesgo por cada
proceso y actividad, mismas que podrán revisar el trabajador capacitado y solicitar actu

6.- Procedimiento

6.1 Identificación de los peligros

Se deberá definir las principales áreas estas aéreas son; Edificación en Altura, Edificación de Casa,
Urbanización y/o Obras Civiles). Luego se deberá identificar todos los procesos y sus respectivas partidas
y/o actividades. Es de suma importancia que, dentro de esta identificación, se vincule todos los
componentes de la faena y/u Obra (Administrador de obra, oficina técnica, jefe de obra, supervisores,
comités paritarios)
Se deberá identificar los riegos al cual está expuesta cada partida (Ej.: Cortar Fierro; Proyección de
partículas)
Se deberá definir qué materia corresponde cada partida; Seguridad Ocupacional (SO), Salud (S) Medio
Ambiente (MA), Comunidad (CO) (Ej. Actividad: Colocación base. Materia asociada Seguridad, Salud o
ambas). Se deberá identificar los peligros al cual está expuesta cada partida y presente en esta. (Peligro;
Fuente situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, o la combinación
de ellos).
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Las actividades que serán consignadas en este proceso de Identificación de Peligro se clasifican en:

TIPO DE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN

Rutinaria (R) Aquellas que son realizadas en forma habitual

No Rutinarias (NR) Aquellas que son realizadas esporádicamente.

Emergencia (E) Aquellas que son realizadas productos de

situaciones de emergencia y de fallas
operacionales (como roturas de algún servicio,
detecciones de los procesos.

Además, se debe identificar para cada peligro, las capacidades u otros factores humanos requeridos para
disminuir el potencial de daño, en términos de Factores Físicos (agudeza visual, audición, coordinación
muscular, etc.) y factores Sicotécnicos (conocimiento, alerta, previsión, juicio, habilidad, exámenes
ocupacionales, exámenes psicotécnicos, declaración de salud, etc.)
Una vez identificadas las capacidades u otros factores humanos necesarios, se debe evaluar si el personal
posee las capacidades u otros factores humanos requeridos.
Identificar la existencia y cumplimiento de requisitos legales que apliquen al peligro relacionado.
Se deberá especificar para cada situación de peligro identificado las Medidas de Control actuales de
Seguridad y Salud Ocupacional, que corresponda al control existente de la actividad.
Se deberá evaluar el nivel de riesgos inherente (NRI), en términos de las variables Probabilidad de
ocurrencia de evento peligroso y Consecuencia, según los criterios de este procedimiento considerado las
medidas de control existente.
Una vez efectuado el levantamiento de los peligros, los jefes directos, deberán en forma permanente y
sistemática a través de inspecciones operacionales de rutina u otros mecanismos, levantar e incorporar a la
matriz respectiva todos los peligros nuevos que se identifiquen, para su respectiva evaluación y adopción
de medidas de control si fuese procedente y, reevaluar aquellos peligros cuando la situación lo a merite.

NOTA 1: Se deberá contemplar revisiones periódicas de la matriz durante la ejecución de la obra, esto se
deberá realizar, de la siguiente manera:

a) Al comienzo de la obra confección de la matriz de riesgo.

b) Revisión en el momento más crítico o de alto riesgo de la faena (peak) de la obra.
c) Revisión cuando se comienza con las terminaciones.
d) Se realizarán cambios excepcionales en caso de ocurrencia de un accidente, en caso de un cambio de
un proceso, etc.
Esta información debe quedar registrada en la matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
las medidas de Control.
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NOTA 2: Cuando la acción correctiva identifica peligros nuevos o que han cambiado, o a la necesidad de
controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a
través del proceso de valoración del riesgo antes de su implementación.

6.2. Criterios para la Evaluación del Riesgos

6.2.1. Propósito de la Evaluación de Riesgos: Identificar, medir y evaluar los riesgos existentes en los
ámbitos laborales con el objeto de facilitar las decisiones para el control de sus consecuencias.
6.2.2. Análisis de Riesgos: Es un registro ordenado y priorizado de las actividades en función de potencial
de pérdidas que pueda presentar cada una de las áreas del proyecto.
6.2.3. Consecuencia (C): Es el nivel de gravedad que puede presentarse en caso de ocurrir un accidente,
sean estos, muertes, lesiones graves irreparables con discapacidad permanente, lesiones con incapacidad
temporal con tiempo perdido y lesiones sin incapacidad sin tiempo perdido.
6.2.4. Probabilidad (P): Es la mayor o menos tendencia a la ocurrencia de un incidente accidente y/o
enfermedad, ya sea durante la ejecución de una tarea o durante la operación de un equipo.
6.2.5. Nivel del Riesgo (NR): Esta tiene relación directamente relacionada a la consecuencia y a la
probabilidad de que se produzca un accidente.

NR= P x C
En las tablas siguientes, se describe los distintos criterios que determinarán la probabilidad y consecuencia.

Para determinar la probabilidad con mayor certeza considere.

 La frecuencia de la exposición, (frecuencia de ocurrencia del peligro)

 Cantidad de personas expuesto al suceso peligroso
 Las medidas de control existente.
 Las capacidades y otros factores humanos requeridos.
 Cumplimiento de contrales derivados de aspectos legales.
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CRITERIO DESCRIPCION VALOR

Insignificante; Improbable que ocurra o nunca
ha ocurrido. 1
Probabilidad
Baja; Muy poco usual que ocurra en las áreas
(P) 2
de trabajo.
Media; Poco usual que ocurra en las áreas de
trabajos. 3

Alta; Probable que ocurra.

4

Magnitud de Riesgos (NR) = P x C

Calificación Valor Criticidad

Alta (A) 12 a16

Media (M) 6a9

Baja (B) 3a4

Insignificante (I) 1a2

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CRITERIO DESCRIPCION VALOR

Insignificante; Lesiones a personas con lesión leve

atención de primeros auxilios por la organización, sin 1
tiempo perdido.
Baja; Lesión (es) leve(s) (Acc. STP). Personas con daños
a la salud, mínimo, con asistencia a Mutual. 2
Consecuencia (C)
Media; Lesión(es) incapacitante(s) temporal(es) (Acc.
CTP). Personas con daño a la salud de tipo temporal y/o 3
parcial diagnosticada con restricción médica.

Alta; Pérdida de la vida de un trabajador o incapacidad

permanente. Personas con daño a la salud inevitable, con
4
repercusión médico legal sancionada por la COMPIN
(Incapacidad)
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NIVEL DEL RIESGOS CONSECUENCIA

Insignificante Baja Media Alta
PROPABILIDAD
(1) (2) (3) (4)

Alta (4) 4 8 12 16
Media (3) 3 6 9 12

Baja (2) 2 4 6 8
Insignificante (1)
1 2 3 4
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6.3. Control de los riesgos

El siguiente es el tipo de acción de control a seguir sobre los riesgos ya clasificados.

a) Riesgos Insignificante: Sí el riesgo está controlado es difícil que ocurra, no existen antecedentes que el
evento haya ocurrido en la organización, pero aun así puede ocurrir.
b) Riesgo Bajo: Riesgo controlado, con un nivel tal que la organización puede tolerarlo respecto de sus
obligaciones legales, compromisos de seguridad y salud ocupacional. Se debe monitorear los controles
para asegurar la mantención del nivel de clasificación y evaluación obtenido.
c) Riesgo Medio: Se requiere esfuerzos para reducir los riesgos. Las medidas de reducción de riesgos o
correctivas deben ser implementadas en un período de tiempo definido. Se debe monitorear los controles
para verificar su efectividad.
d) Riesgo Alto: Riesgos que requieren esfuerzos importantes o uso de “más” recursos para reducirlos; la
situación actual para realizar el trabajo implica una exposición alta de generar incidentes potencialmente
graves. De no existir solución eficaz y eficiente, aún con el uso de “más” recursos no debe realizarse.

Los Riesgos Alto son incorporados inmediatamente en los programas de gestión y se determinarán los
controles operacionales respetando el siguiente orden de priorización:

a) Eliminación.
b) Sustitución.
c) Control Ingenieril.
d) Señalización, alerta y/o controles administrativos.
e) Equipos de protección personal.

7. Actividades No Rutinarias
Las Actividades no rutinarias son aquellas que no se realizan con una frecuencia determinada,
aplicando el siguiente criterio

Actividad realizada más de una vez al mes

Rutinaria Actividad realiza menos de 1 vez al mes

No rutinaria.

Estas actividades deberán ser informadas al experto en prevención de riesgos para realizar la
identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control correspondientes, además
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de la correcta capacitación al personal.

La actividad para ejecutar se aprobará mediante un permiso de trabajo Autorización faenas

críticas y trabajos no rutinarios el cual deberá ser controlado en el lugar de trabajo, en caso de
contar con este permiso la actividad o trabajo deberá ser detenido de inmediato hasta regularizar
según corresponda.

8. Medidas de Control

JERARQUÍA DE EJEMPLOS
CONTROLES
Suprimir los peligros; detener la utilización de productos
I Eliminación del químicos peligrosos; aplicar enfoques ergonómicos al planificar
riesgo. nuevos lugares de trabajo; eliminar el trabajo monótono o el
trabajo que causa estrés negativo; eliminar las carretillas
elevadoras en un área.
Reemplazar lo peligroso por lo menos peligroso; cambiar la
respuesta a las quejas de los clientes por orientaciones en
II Sustitución del línea; combatir los riesgos para la SST en su fuente; adaptarse
riesgo. al progreso técnico (por ejemplo, reemplazar pintura en base
solvente por pintura en base agua; cambiar los revestimientos
de suelo resbaladizos; bajar los requisitos de voltaje para los
equipos).
reorganización del trabajo, o ambos: aislar a las personas del
peligro; implementar medidas de protección colectiva (por
III Implementación de ejemplo, aislamiento, protección de máquinas, sistemas de
Controles de ventilación); abordar la manipulación mecánica; reducir el ruido;
Ingeniería. proteger a las personas contra caídas de altura mediante el uso
de barreras de seguridad; reorganizar el trabajo para evitar
que las personas trabajen solas, con horas de trabajo o carga
de trabajo no saludables o para prevenir la victimización.
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Procedimientos; instructivos; normas internas; señalización;

actividades de empoderamiento; capacitaciones; instrucción;
charlas; etc.), proporcionar instrucciones sobre la manera de
informar sobre incidentes, no conformidades y victimización sin
IV Control miedo a represalias; gestionar programas de vigilancia de la
Administrativo salud o médica para los trabajadores que han sido identificados
en situación de riesgo (por ejemplo, relacionados con la
audición, la vibración mano-brazo, trastornos respiratorios,
trastornos de la piel o situaciones de exposición), llevar a cabo
cursos de inducción, administrar los permisos para conducir
equipos.
proporcionar el EPP adecuado, incluyendo la vestimenta y las
V Uso de Elementos instrucciones para la utilización y el mantenimiento del EPP
de Protección (por ejemplo, calzado de seguridad; gafas de seguridad;
Personal protección auditiva; guantes), equipos
auxiliares para el monitoreo personal o ambiental.

9. Riesgo Residual
La evaluación del riesgo residual se debe realizar siguiendo la misma metodología de
evaluación de riesgo mencionadas anteriormente, para realizar una nueva evaluación del
riesgo se considerarán los siguientes factores cambios en el proceso, medidas de control
aplicadas, revisiones de actividades por incidentes ocurridos, revisión de matriz
programada, otras actividades que puedan afectar a la evaluación correspondiente.

Si al reevaluar el riesgo sigue siendo moderado o importante o no está dentro de los

parámetros aceptables según la legislación vigente u otro instrumento de comparación se
deberán aplicar nuevas medidas de control hasta terminar el ciclo.

10. Revisión y Actualización

Una vez al año o cada vez que exista un cambio relevante, como un incidente y/o
accidente, cambios en los procesos se deben realizar la revisión y actualización del
proceso afectado.

11. Higiene Ocupacional

La Gestión de los riesgos de Higiene Ocupacional serán gestionados con la aplicación de
todos los Protocolos Fiscalizables del Ministerio, adaptando fielmente los criterios
establecidos.
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Para esto se establecen Planes de Gestión para cada Protocolo considerando la

exposición como mínimo a los siguientes agentes.

 Ruido.
 Vibraciones.
 Radiación UV.
 Polvo Sílice.
 Factores Psicosociales
 Trastorno Musculo Esqueléticos
 Manejo Manual de Carga.
 Humos metálicos.
 Sustancias Peligrosas.
 Otros Agentes (Ejemplo; Polvo Madera)