Memoria de Labores 2021 FINAL

1.
2.
3.
Alejandro Giammattei
Presidente de la República
de Guatemala
Diseño, diagramación y fotografía

Secretaría de Comunicación Social
de la Presidencia
Guatemala de la Asunción, enero 2021

www.presidencia.gob.gt
4.
Índice
Presentación 09
Capítulo I. Resultados en la administración de

10
Recursos Humanos del Organismo Ejecutivo
1.1 Dirección de Puestos y Remuneraciones 11

1.2 Dirección de Carrera Administrativa 14
1.2.1 Registros y Verificación de Acciones de RRHH 16
1.3 Dirección de Asuntos Jurídicos 19
Capítulo II. Resultados en la administración del

21
Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado
2.1 Dirección de Previsión Civil 21

2.2 Contribuciones Voluntarias al Régimen 22
2.3 Verificación de pensiones y jubilaciones 23
2.4 Consultas al Régimen de Clases Pasivas 24
2.5 Atención en Gobernaciones Departamentales 25
2.6 Atención en Oficinas Regionales 25
Capítulo III. Resultados de las unidades 27

administativas de apoyo técnico y logístico
3.1 Dirección Administrativa 27

3.1.1 Jornadas Médicas al personal de ONSEC 28
3.1.2 Formación y capacitación al personal 29
3.1.3 Servicio de desinfección a oficinas 31
3.1.4 Servicios de reproducción y digitalización 32
3.2 Dirección de Investigación y Desarrollo 32
3.3 Unidad de Planificación y Control de gestión 34
Índice
3.3.1 Elaboración de planes institucionales 35

3.3.2 Encuesta Satisfacción al usuario 35
3.4 Dirección Financiera 36
3.4.1 Ejecución financiera por actividad

presupuestaria 36
3.5 Unidad de Auditoría Interna 37
3.6 Dirección de Tecnologías de la Información 38
3.7 Unidad de Comunicación Social e
Información Pública 40
3.8 Unidad de Género 41
3.9 Unidad de Auditorías de Recusos Humanos 43
Capítulo IV. Avance en modernización y 45

fortalecimiento institucional
4.1 Capacitaciones relacionadas a acciones de

recursos humanos 45
4.2 ONSEC e INAP imparten curso SARH y SIARH 47
4.3 Onsec amplía convenio con la Gobernación
de Zacapa 48
4.4 Formulario de situación de pensionados 48
4.5 Onsec implementa Banco de Elegibles 49
4.6 Onsec aprueba protocolo para la promoción
de ambientes libres de violencia 50
4.7 Actualización de Manual de Organización
de ONSEC 50
4.8 ONSEC actualiza Manual de Organización
del Sector Público 50
Índice
4.9 ONSEC realizó 1a. fase de estudio actuarial 51

4.10 Programa de seguimiento de expedientes 52
4.11 Normativa básica para Reglamento
Orgánico Interno 52
4.12 ONSEC participa en Congreso Internacional
de Meritocracia 53
4.13 Participación de ONSEC en XXVI Congreso
Internacional -CLAD- 54
4.14 Creación de mesa técnica de certificación de
tiempo de servicio 55
4.15 ONSEC actualiza Manual de Gestión del Empleo 55
4.16 ONSEC aprobó Reglamento de Evaluación del
Desempeño 56
4.17 ONSEC implementa INTRANET 57
4.18 ONSEC aprueba Reglamento de Horas Extras 57
4.19 ONSEC realiza estudio de escalas salariales 58
4.20 ONSEC amplía sala de espera para mejorar
atención a usuarios 59
4.21 ONSEC dota de botiquines, mobiliario y equipo
médico e informático a sus trabajadores 59
Capítulo V. Fomento de la transparencia en

61
la Oficina Nacional de Servicio Civil
5.1 ONSEC implementa Política de Datos Abiertos 61

5.2 Implementación de la Ley para Simplificación de
Requisitos y Trámites Administrativos 62
5.3 Auditorías de Recursos Humanos, verificación y
comparecencia 63
8.
9.
Presentación
Por su naturaleza y de acuerdo a su Es importante acotar que las acciones

competencia, la Oficina Nacional de Servicio descritas han permitido ofrecer un servicio
Civil apoya la ejecución de la Política General eficiente y eficaz a los usuarios de los
de Gobierno 2020-2024, en atención a los servicios que la institución presta, en
requerimientos que derivan de la gestión procura de brindar servicios de calidad,
de recursos humanos de las instituciones prontitud y transparencia en beneficio de la
que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su ciudadanía.
reglamento, así como la implementación
de instrumentos que promuevan la carrera Como Directora de la Oficina Nacional de
administrativa de los servidores públicos. Servicio Civil me complace presentar los
logros alcanzados durante el año 2021, los
La Memoria de Labores 2021 se divide en cuales reflejan el trabajo firme que hemos
cinco capítulos en los cuales se presentan realizado con el compromiso de cumplir
los principales logros y avances de la con las funciones establecidas en la Ley
Oficina Nacional de Servicio Civil en el año de Servicio Civil y su reglamento; y Ley de
2021. Su contenido se encuentra integrado Clases Pasivas Civiles del Estado, Decretos
de la siguiente manera: I) Resultados en 1748 y 63-88 del Congreso de la República
la Administración de Recursos Humanos, de Guatemala, respectivamente, con el
II) Resultados en la Administración del compromiso de modernizar el servicio civil
Régimen de Clases Pasivas Civiles del en Guatemala.
Estado, III) Resultados de las Unidades
Administrativas de Apoyo Técnico y
Logístico, IV) Avance en Modernización y
Fortalecimiento Institucional de la ONSEC,
V) Fomento de la Transparencia en la
ONSEC. Msc. Karla Johana Alvarado
Directora
Oficina Nacional de Servicio Civil
10.
CAPÍTULO I
Resultados en la administración de Recursos
Humanos del Organismo Ejecutivo
La Oficina Nacional de Servicio Civil como órgano ejecutivo encargado de la aplicación de la Ley de
Servicio Civil autoriza las diferentes acciones que emanan de la referida disposición, como producto
final de las gestiones planteadas en el año 2021 se aprobaron 253,351 acciones de recursos humanos
a servidores, exservidores públicos del Organismo Ejecutivo y Entidades afectas al Sistema de Servicio
Civil, dato que comprende las acciones de puestos, salarios, registro y aprobación de movimientos
de personal, evaluación de candidatos certificados como elegibles para optar a cargos públicos,
certificaciones de tiempo de servicio y peticiones jurídico laborales resueltas.
Los logros de la Oficina están relacionados con las funciones que realizan las Direcciones sustantivas a
requerimiento de servidores, exservidores públicos e instituciones que se rigen por la Ley de Servicio
Civil y su reglamento, los cuales se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro 1
Acciones de Recursos Humanos Aprobadas
En el Organismo Ejecutivo y otras que se rigen por la Ley de Servicio Civil
Año 2021
Personas
No. Acciones de Recursos Humanos aprobadas beneficiadas
1. Acciones de puestos 83,524
2. Acciones salariales 119,055
3. Registro y aprobación de 39,995

movimientos de personal
4. Candidatos certificados como elegibles 2,238
5. Certificación de Tiempo de Servicio 3,989
6. Peticiones jurídico laborales 4,550
TOTAL 253,351
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Direcciones de Puestos y
Remuneraciones, Carrera Administrativa y Asuntos Jurídicos.
11.
Los resultados obtenidos en el 2021 por cada una de las Direcciones de la ONSEC, se detallan a
continuación:
1.1 DIRECCIÓN DE PUESTOS Y REMUNERACIONES

Le compete a la Dirección de Puestos y Remuneraciones, la creación, supresión, reasignación
y reprogramación de puestos, cambio de especialidad, traslados presupuestarios de puestos,
asignación de complemento salarial y bonos monetarios, ejecución de auditorías de acciones de
puestos y remuneraciones aprobadas, proponer los criterios técnicos y legales sobre la administración
de políticas salariales en las Instituciones del Organismo Ejecutivo e Instituciones Descentralizas que
no cuentan con régimen propio de administración de recursos humanos.
Durante el año 2021 la ONSEC a través de la referida Dirección benefició a 83,524 personas con
acciones de puestos aprobados, de los cuales 80,606 (97%) corresponden a Ministerios, 2,063 (2%) a
Secretarías, y 855 (1%) a Entidades Descentralizadas, lo anterior se visualiza en el siguiente cuadro:
Cuadro 2
Acciones de Puestos Aprobados
Dirección de Puestos y Remuneraciones
Año 2021
Entidades
Acciones de puestos Ministerios Secretarías Descentralizadas Total
Puestos creados 51,405 1,737 847 53,989

Supresión de puestos 29,001 154 8 29,163
Reasignación de puestos 35 7 0 42
Traslados presupuestarios 56 161 0 217
Modificación a la 109 4 0 113
especialidad
TOTAL 80,606 2,063 855 83,524

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Puestos y Remuneraciones.
Asimismo, esta Dirección realiza la asignación y modificación de bonos, asignación y modificación

de complementos al salario inicial, ajuste al salario mínimo, asignación de bono por antigüedad y
asignación de bono profesional, que solicitan las diferentes dependencias del Organismo Ejecutivo,
durante el año 2021, se benefició a 119,055 servidores públicos, cantidad que corresponde a 116,831
(98.15%) de Ministerios, 1,208 (1%) de Secretarías, y 1,016 (0.85%) de Entidades Descentralizadas, en
el siguiente cuadro se observa la distribución de dichos beneficios.
12.
Cuadro 3
Asignaciones Salariales Autorizadas
Año 2021
Entidades
Acciones de puestos Ministerios Secretarias Descentralizadas Total
Creación y asignación 114,282 965 701 115,948

de bonos
Modificación de bonos 1,742 13 191 1,946

Asignación de 452 156 97 705
complementos
Modificación de 53 45 25 123
complementos
Ajuste al salario mínino 302 29 2 333
TOTAL 116,831 1,208 1,016 119,055

La Dirección de Puestos y Remuneraciones enseñanza o dependencias de los Ministerios de

también realizó asesorías a instituciones y Educación y Cultura y Deportes, para el ejercicio
usuarios sobre administración de puestos y fiscal dos mil veintidós.
salarios, reglamentos orgánicos internos y
reestructuraciones administrativas que brinda En el mes de diciembre esta Dirección realizó el
a las Entidades del Organismo Ejecutivo y Proceso de Formulación de Cierre de Nómina
Entidades Descentralizadas que lo solicitan, 2021 y Apertura de Salarios para el 2022, en
por lo cual, durante el 2021, se facilitaron 238 cual se realizó la revisión de la nómina de
asesorías. puestos de las cuarenta y un (41) Instituciones
de Gobierno Central que se encuentran en
También esta Dirección elaboró 3 proyectos de el Sistema de Nómina Registro de Servicios
Acuerdos Gubernativos que regulan las acciones Personales, Estudios y/o Servicios Individuales
de puestos y otras disposiciones de recursos y otros relacionados con el Recurso Humano
humanos, los cuales se citan a continuación: (Guatenóminas). Esta actividad se realizó
con el acompañamiento de la Dirección de
Acuerdo Gubernativo No. 291-2021, el cual Contabilidad del Estado del Ministerio de
Acuerda Facultar a las Autoridades Nominadoras Finanzas Publicas.
de las Instituciones regidas por la Ley de Servicio
Civil, para prorrogar los contratos de trabajo También realizó mantenimiento en los meses de
del personal que ocupa puestos del Plan de mayo y junio en el Sistema de Nómina Registro
Clasificación de Puestos, con cargo al renglón de Servicios Personales, Estudios y/o Servicios
de gasto 022 Personal por Contrato, para el Individuales y otros relacionados con el Recurso
ejercicio fiscal dos mil veintidós. Humano (Guatenóminas) para la corrección
de jornada y horario de puestos docentes
Acuerdo Gubernativo Número 292-2021, (MINEDUC), se han corregido 10,561 puestos de
Plan Anual de Salarios y Normas para su 32,000 puestos.
Administración en las Instituciones del
Organismo Ejecutivo, así como de las Entidades De igual forma, se llevó a cabo un estudio
Descentralizadas y Autónomas del Estado que en los meses de mayo a junio de los puestos
se rigen por la Ley de Servicio Civil, para el docentes del Ministerio de Educación para
ejercicio fiscal dos mil veintidós. el mantenimiento de los mismos en el
Sistema de Nómina Registro de Servicios
Acuerdo Gubernativo Número 294-2021, Personales, Estudios y/o Servicios Individuales
el cual acuerda aprobar los sueldos básicos y otros relacionados con el Recurso Humano
para los puestos del Magisterio Nacional (Guatenóminas), como resultado se crearon 47
que desarrollan labores docentes, técnicas y códigos de títulos de puestos docentes oficiales
técnico-administrativas en establecimientos de del sistema de clasificación correcto.
13.
Cuadro 4
Acciones del Plan Operativo Anual
Año 2021
Acciones Ejecutado
Estudios técnicos de expedientes de acciones de puestos. 100
Emisión de dictámenes para aprobación de acciones de puestos. 34
Aprobación en el Sistema de Nómina y Registro de Personal 159

-Guatenóminas- la Creación de Puestos, Traslado Presupuestario,
Supresión de Puestos, Reasignación y Cambio de Especialidad.
Emisión de oficios en cuanto a consultas de acciones de puestos. 125
Realización de eventos de capacitaciones sobre administración 16

de puestos.
Emisión de Proyectos de Acuerdos Gubernativos (Plan Anual de 4

Salarios y Normas para su Aplicación, Prórroga de Puestos 022
Personal por Contrato, Jornales, Sueldos Básicos para los puestos
del Magisterio Nacional).
Proceso de Formulación de Nómina y Apertura de Sueldos del 1

ejercicio fiscal correspondiente.
Asesoría sobre administración de puestos, salarios, Reglamentos 238

Orgánicos Internos, reestructuraciones administrativas y otros.
Análisis de proyectos de Reglamentos Orgánicos Internos de las 10

Instituciones del Organismo Ejecutivo y Pactos Colectivos de
Condiciones de Trabajo.
Estudios técnicos de expedientes de beneficios económicos. 204
Emisión de resoluciones para aprobación de beneficios 204

monetarios.
Creación y modificación de bonos monetarios y asignación y 113,352

modificación de complementos personal al salario, en el Sistema
de Nómina y Registro de Personal -Guatenóminas-
Análisis sobre creación y/o modificación de Controles 304

Presupuestarios en el Sistema de Nómina y Registro de Personal
-Guatenóminas-
14.
Asimismo, la Dirección de Puestos y Remuneraciones llevo a cabo las siguientes opiniones técnicas:
Cuadro 5
Año 2021
No. Opinión Técnica Institución
1. Proyecto de Acuerdo Gubernativo para Ministerio de Cultura

la creación de la plaza de Viceministro y Deportes
Administrativo Financiero
2. Proyecto de Acuerdo Gubernativo para Ministerio de Energía y

la creación de la plaza de Viceministro Minas
Administrativo Financiero
3. Modificación de la Escala Salarial y Paso Empresa Portuaria

Salarial del Plan de Clasificación de Puestos Quetzal
4. Proyecto de Acuerdo Gubernativo que Ministerio de

contiene la propuesta de reforma al Gobernación
Reglamento Orgánico Interno
Fuente: Informe de Dirección de Puestos y Remuneraciones.
1.2 DIRECCIÓN DE CARRERA ADMINISTRATIVA
La Dirección de Carrera Administrativa, a través del Departamento de Selección y Evaluación de

Recursos Humanos, le corresponde proveer del personal idóneo para ocupar puestos de trabajo en
la Administración Pública.
En el año 2021, se realizaron 2,238 evaluaciones de candidatos certificados como elegibles para
optar a cargos públicos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo y otras regidas por la Ley de
Servicio Civil, dichas evaluaciones de Análisis Curricular consisten en determinar la idoneidad del
candidato para optar a un puesto y verificar su especialidad a través del análisis de las constancias de
escolaridad, experiencia laboral, adiestramiento, capacitación y otras calidades que el aspirante debe
satisfacer según lo establecido en el Manual de Especificaciones de Clases de Puestos del Organismo
Ejecutivo y otras bases de evaluación, del total de evaluaciones efectuadas 1,436 (64%) fueron del
género femenino y 802 (36%) del género masculino, lo anterior se visualiza en la siguiente gráfica:
15.
Gráfica 1
Candidatos Certificados como Elegibles
Departamento de Selección y Evaluación de Recursos Humanos
Año 2021
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Departamento de Selección
y Evaluación de RRHH.
También este Departamento emitió 6 opiniones técnicas, relacionadas con la reasignación de 16

puestos, verificando el cumplimiento de los requisitos de preparación académica y experiencia
laboral contenidos en el Manual de Especificaciones de Clases de Puestos del Organismo Ejecutivo,
modificado por Resolución D-97-89; mediante el análisis de las credenciales aportadas en el
expediente, en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Gubernativo 252-2020 Plan Anual de
Salarios y Normas para su Administración.
Así mismo, el Departamento de Selección y Evaluación realizó las siguientes acciones contenidas en
el Plan Operativo Anual 2021, las cuales se visualiza en el siguiente cuadro.
16.
Cuadro 6
Departamento de Selección y Evaluación de Recursos Humanos
Año 2021
Acciones Ejecutado
Verificación y análisis de expedientes de candidatos remitidos por las Insti- 5,891

tuciones del Organismo Ejecutivo a la ONSEC con solicitud de constancia de
elegibilidad. (Trabajados a través de los sistemas informáticos SIARH y FILE
MASTER).
Asesoría a Instituciones regidas por la Ley de Servicio Civil, sobre el proceso de 145
dotación y las aplicaciones informáticas Guatempleo y dotación de recursos
humanos.
Capacitación a requerimiento del personal de las unidades de recursos 24

humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo regidas por la Ley
de Servicio Civil y su Reglamento, en temas relacionados con el proceso de
dotación de recursos humanos.
Aplicación y calificación de pruebas psicométricas a candidatos que optan a 8,023

puestos vacantes en las instituciones del Organismo Ejecutivo que se rigen por
la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Verificación del cumplimiento de los requisitos de preparación académica y 16

experiencia laboral, contenidos en el Manual de Especificaciones de Clases
de Puestos del Organismo Ejecutivo, modificado por Resolución D-97-89,
mediante el análisis de las credenciales aportadas en el expediente, para emitir
la opinión técnica relacionada con la asignación de puestos.
Asesoría y registro del proceso de evaluación del desempeño en las instituciones 82

bajo el régimen de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Departamento de Selección y Evaluación de RRHH.
1.2.1 REGISTRO Y VERIFICACIÓN DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

La Dirección de Carrera Administrativa a través del Departamento de Registros y Verificación de
Acciones de Recursos Humanos de la ONSEC, realiza el control de las diferentes acciones de personal
por medio del estudio, análisis y certificación de nombramientos, prorrogas, avisos de toma de
posesión, así como la entrega de puestos de los servidores públicos que laboran en las diferentes
instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo. Este control garantiza la correcta aplicación
de los principios, normas y procedimientos legales que regulan todas las acciones de recursos
humanos del sistema y, por consiguiente, establece los controles eficaces sobre la ejecución de
movimientos de personal.
Durante el año 2021 se aprobaron y registraron 39,995 acciones de personal, que incluye prórrogas,
tomas de posesión y aviso de entrega de puestos, de las cuales 22,087 (55%) corresponden a mujeres
y 17,908 (45%) a hombres. En la siguiente grafica se muestra el tipo de movimiento realizado.
17.
Gráfica 2
Movimientos de Recursos Humanos de las Instituciones
del Organismo Ejecutivo Aprobadas
Departamento de Registros y Verificación de Acciones de RRHH
Año 2021
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Departamento de Registros y Verificación de Acciones de RRHH.
Cuadro 7
Movimientos de Recursos Humanos de las
Instituciones del Organismo Ejecutivo Aprobadas
Departamento de Registros y Verificación de RRHH
Año 2021
Acciones de RRHH Mujeres Hombres Total
Prórrogas 807 815 1,622
Toma de posesión 9,076 7,221 16,297
Aviso de Entrega de Puestos 12,204 9,872 22,076
TOTAL 22,087 17,908 39,995

18.
Asimismo, este Departamento dentro de sus actividades emite certificaciones de tiempo de servicio,
las cuales son requeridas por los trabajadores y extrabajadores del Estado, la cual certifica el tiempo
de servicio que los trabajadores civiles del Estado han prestado (período de 1971 a 1999), con el
propósito que dicho documento les sea de utilidad para solicitar pensiones y demás prestaciones de
Ley, por lo cual, en el 2021 se emitieron 3,989 certificaciones, de las cuales se proporcionaron a 1,857
(47%) mujeres y 2,132 (53%) a hombres, lo anterior se observa en la siguiente gráfica:
Gráfica 3
Certificaciones de Tiempo de Servicio
Año 2021
El Departamento de Registro y Verificación de acciones de Recursos Humanos realizó también las

siguientes acciones detalladas en el siguiente cuadro:
19.
Cuadro 8
Departamento de Registros y Verificación de Acciones de Recursos Humanos
Año 2021
Acciones Ejecutado
Análisis y revisión de expedientes de movimientos de personal 49,197
Elaboración de boletas de rechazo y oficio de devolución de expedientes con 9,491

inconsistencias a las Instituciones.
Realización de eventos de capacitación sobre nombramientos y movimientos 2

de personal
Aprobación física y en el Sistema de Nómina y Registro de Personal 39,995

-Guatenóminas-, las acciones que están correctamente realizadas.
Desglose y elaboración de oficios para devolución de expedientes 369

aprobados.
Investigación y análisis de datos consignados en los tarjetones y Sistema 4,204

Exima para establecer los servicios prestados por los servidores y exservidores
del Estado.
Elaboración e impresión de la certificación de servicios y confrontación de 3,989

la información consignada en la certificación de servicios.
1.3 DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS

La Dirección de Asuntos Jurídicos tiene a su cargo prestar asesoría jurídica relacionada a la aplicación
de la Ley de Servicio Civil y su Reglamento a las Instituciones de Organismo Ejecutivo y las que se
rigen por dicha ley, así como a servidores, exservidores públicos y sus familiares.
En el año 2021, esta Dirección benefició a 4,550 personas resolviendo peticiones relacionadas con
asuntos jurídico laborales presentadas por los servidores y ex-servidores públicos y sus beneficiarios,
de los requerimientos presentados 1,333 (29%) fueron del género femenino y 3,217 (71%) del género
masculino. En el siguiente cuadro se observa el tipo y cantidad de documentos emitidos de acuerdo
a requerimientos de los usuarios.
20.
Cuadro 9
Resolución de Peticiones
Jurídico Laborales
Año 2021
Documento Tipo de Requerimiento Mujeres Hombres Total

Beneficiarios
Prestaciones Póstumas
Dictámenes Prestaciones Laborales 639 1,651 2,290

Bono por Antigüedad
Rehabilitación
Resoluciones Administrativa 10 25 35
Recurso de Reposición
Oficios 298 680 978
Providencias 386 861 1,247
TOTAL 1,333 3,217 4,550

Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Asuntos Jurídicos.
También esta Dirección realizó las siguientes actividades:
Cuadro 10
Dirección de Asuntos Jurídicos
Año 2021
Acciones Ejecutado
Asesoría legal a la Oficina Nacional de Servicio Civil, Instituciones del Organismo 4,653
Ejecutivo y Entidades Descentralizadas, que se rigen por la Ley de Servicio Civil
y su Reglamento, así como a servidores, exservidores públicos y sus familias,
relacionada con la gestión de recursos humanos en la Administración Pública.
Emisión de dictámenes, providencia y oficios derivado de la administración

del recurso humano en el Organismo Ejecutivo y Entidades Descentralizadas, 4,550
que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.
Representación y defensa de la Oficina Nacional de Servicio Civil en los juicios, 54

en que es sujeto procesal (emisión de memoriales, resoluciones, providencias
y oficios.
Realización de eventos de capacitación sobre derechos, obligaciones y 5

prohibiciones de los servidores públicos y sobre el régimen disciplinario y de
despido de los servidores públicos.
Actualización del Digesto de la Administración del Personal del Sector Público. 4
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Asuntos Jurídicos
21.
CAPÍTULO II
Resultados en la administración del Régimen
de Clases Pasivas Civiles del Estado en el 2021
La Oficina Nacional de Servicio Civil, con base en lo establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles
del Estado, Decreto 63-88 del Congreso de la República y su Reglamento, Acuerdo Gubernativo No.
1220-88, cuenta dentro de su estructura organizacional la Dirección de Previsión Civil, quien es la
responsable de la administración, registro, trámite y autorización de las diferentes pensiones que
con base en la citada Ley, solicitan los trabajadores y extrabajadores del Estado, sus representantes
legales o beneficiarios.
Asimismo, esta Dirección tiene a su cargo la autorización de contribuciones voluntarias a dicho

régimen, tanto para los extrabajadores como para los trabajadores de instituciones descentralizadas
o autónomas que no cuentan con régimen propio de pensiones.
2.1 DIRECCIÓN DE PREVISIÓN CIVIL

En el año 2021, la Dirección de Previsión Civil benefició a 7,360 personas, entre ellas 2,427 mujeres;
3,238 hombres; 663 niñas y 1,032 niños, éstos favorecidos con pensiones por orfandad, en el siguiente
cuadro se presenta el tipo de pensiones otorgadas y número de acuerdos realizados.
22.
Tipos de pensión Acuerdos
Jubilación 2,674
Revisión a la jubilación 13
Cuadro 11 Invalidez 31
Pensiones Otorgadas a Trabajadores,
Ex-trabajadores del Estado y sus Orfandad 127
Beneficiarios
Dirección de Previsión Civil Viudez 1,349
Año 2021
Viudez y Orfandad 324
A favor de Padres 81
TOTAL 4,599
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021,
Dirección de Previsión Civil.
El cuadro anterior refleja el total de pensiones otorgadas, pudiéndose observar que el mayor
porcentaje de pensiones autorizadas fue por jubilación que representan el 58% y en segundo lugar
por viudez con el 29% del total de acuerdos emitidos.
2.2 AUTORIZACIÓN DE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS AL RÉGIMEN

La autorización de contribuciones voluntarias al Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado se
realiza en observancia a los artículos 19 y 20 de la Ley de la materia, a través de la cual la ONSEC
autoriza a las personas que se encuentran en las siguientes situaciones:
a) Los trabajadores civiles de la Corte de Constitucionalidad, Tribunal Supremo Electoral, así como
de las entidades descentralizadas o autónomas y trabajadores que laboran por el sistema de
planilla en estas entidades o en los Organismos del Estado, que voluntariamente deseen gozar
de los beneficios establecidos en la Ley;
b) Los trabajadores civiles del Estado que cesen en el servicio público faltándoles cinco (5) años
o menos de servicios para alcanzar el tiempo mínimo necesario para obtener pensión civil por
jubilación.
La Dirección de Previsión Civil benefició a 837 personas, autorizando contribuir voluntariamente al

Régimen a 336 mujeres y 501 hombres.
23.
Gráfica 4
Contribuciones Voluntarias Autorizadas
Dirección de Previsión Civil
Año 2021
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Previsión Civil.
2.3 VERIFICACIÓN DEL MANEJO Y USO DE PENSIONES Y JUBILACIONES

OTORGADAS POR LA LEY DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO
Con el objetivo de dar cumplimiento al artículo

45 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del
Estado, que faculta a la Oficina Nacional de
Servicio Civil para que de oficio o a solicitud de
parte, compruebe por los medios que estime
pertinentes la forma en que están siendo
administradas las pensiones de invalidez,
orfandad y especiales y tomar las medidas
que considere convenientes, en el año 2021 se
realizaron 326 visitas domiciliarias.
24.
2.4 ATENCIÓN DE CONSULTAS RELACIONADAS CON EL RÉGIMEN DE

CLASES PASIVAS EN OFICINAS CENTRALES DE ONSEC
Esta actividad comprende la asesoría u orientación que en materia de clases pasivas solicitan los
diferentes usuarios a través de las ventanillas de atención al público tanto en forma personal como
por vía telefónica, en el 2021 se atendió a 55,167 usuarios de los cuales 26,043 (51%) fueron del
género femenino y 29,124(49%) del género masculino, la siguiente gráfica presenta los usuarios
atendidos en oficina centrales de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
Gráfica 5
Atención de Usuarios en Ventanillas
Año 2021
Fuente: Informe de Dirección de Previsión Civil.

25.
2.5 ATENCIÓN A USUARIOS EN LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

En el año 2021 a través de los diferentes delegados departamentales del Ministerio de Gobernación,
se atendieron a 39,092 usuarios del interior del país, de los cuales 18,026 (46%) fueron mujeres y
21,066 (54%) hombres, En dichas gobernaciones se atiende y resuelven dudas de trámites de
solicitudes realizadas, o conocer el estado de su gestión, este servicio evita que viajen a la ciudad
capital, así como, la intervención de intermediarios en el proceso de trámite, en el siguiente cuadro
se muestran los resultados por departamento.
Cuadro 12
Usuarios atendidos en Gobernaciones Departamentales
Año 2021
No. Usuarios No. Usuarios

Gobernaciones Departamentales Atendidos Gobernaciones Departamentales Atendidos
1 El Progreso 1,583 11 Huehuetenango 7,197
2 Sacatepéquez 658 12 Quiché 5,684

3 Chimaltenango 1,482 13 Baja Verapaz 1,610
4 Escuintla 2,987 14 Alta Verapaz 4,022
5 Santa Rosa 1,126 15 Petén 1,602
6 Sololá 1,939 16 Izabal 1,674
7 Totonicapán 424 17 Chiquimula 1,038

8 Suchitepéquez 1,585 18 Jalapa 782
9 Retalhuleu 1,234 19 Jutiapa 921
10 San Marcos 1,544
TOTAL 14,562 24,530
GRAN TOTAL 39,092

2.6 ATENCIÓN A USUARIOS EN OFICINAS REGIONALES DE ONSEC

En el año 2021 a través de las Oficinas Regionales de la Oficina Nacional de Servicio Civil se atendió
a 9,180 usuario en la Oficina de Zacapa y 23, 023 en Quetzaltenango, haciendo un total de 32,203
usuarios atendidos.
26.
Gráfica 6
Atención de Usuarios en Oficinas Regionales
Año 2021
27.
CAPÍTULO III
Resultados de las unidades administrativas de
apoyo técnico y logístico en el año 2021
La Oficina Nacional de Servicio Civil dentro de su organización administrativa dispone de Unidades
Administrativas encargadas de brindar apoyo financiero, administrativo y logístico, a efecto de
coadyuvar al cumplimiento de los objetivos de la Institución, a continuación, se describen las
actividades realizadas.
3.1 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

La Dirección Administrativa a través del Departamento de Administración Interna se encarga de
brindar apoyo logístico para que las demás Unidades Administrativas cumplan con los objetivos
y metas propuestas, el apoyo se brinda principalmente en el área de administración del recurso
humano de la ONSEC, compras, mantenimiento y reparación de infraestructura, mobiliario,
mensajería, limpieza del edificio, reproducción de documentos, transporte y dotación de materiales
y suministros, así como brindar servicio médico al personal de la Oficina.
Esta Dirección realizó las siguientes actividades:
Cuadro 13
Dirección Administrativa
Año 2021
Acciones Ejecutado
Administración del recurso humano, planificación y coordinación

de actividades para atención médica, fortalecimiento del clima 9,299
organizacional y seguridad ocupacional.
Administración y mantenimiento de las instalaciones físicas, provisión

de servicios de apoyo administrativo y logístico en general. 9,948
Administración del Plan Anual de Adquisiciones. 6,930
Informe de escaneo, digitalización, fotocopias y encuadernados de 12

expedientes.
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección Administrativa.
28.
3.1.1 JORNADAS MÉDICAS AL PERSONAL DE ONSEC

Como parte de los servicios que se brinda al personal, se ofrece atención médica regular o por
emergencias, jornadas enfocadas a la prevención de salud con apoyo de diversas instituciones de salud,
así como divulgación de afiches informativos sobre medidas de prevención y protección del Covid-19,
asimismo se amplió la jornada de atención médica con horario completo.
La Clínica Médica ha lleva a cabo las siguientes jornadas médicas:
a) Con el apoyo de la Municipalidad de Guatemala y Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social, la clínica médica llevó a cabo la Jornada de Hisopado Nasofaríngeo, para identificar casos
asintomáticos del Virus Sars Cov-2.
b) Se realizaron Jornadas de vacunación, hepatitis B, DPT, TDAP e influenza y Neurotropas, con el

apoyo del Ministerio de Salud y Asistencia Social.
c) Jornada de Prevención de enfermedad ocular.

29.
3.1.2 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL DE ONSEC

Durante el año 2021, se llevaron a cabo 21 eventos de capacitación, los cuales fueron
dirigidos al personal de las diferentes unidades administrativas de la Oficina Nacional de
Servicio Civil y Junta Nacional de Servicio Civil, la cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro 14
Capacitaciones al Personal de ONSEC
Año 2021
No. Capacitaciones
1 Información Pública de Oficio
2 Lineamientos para la atención de servicio al cliente interno y externo
3 Sistema Guatenóminas, Módulo Subgrupo 18
4 Reportería en el Sistema Informático de Gestión -SIGES-
5 Reportería en Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-
6 Detección Temprana de Cáncer de Mama
7 Medidas de Prevención COVID-19
8 Primeros Auxilios
9 Redacción de documentos oficiales
10 Manejo de estrés y sus técnicas
11 Ley de Servicio Civil y su Reglamento
12 Plan Anual de Compras

30.
13 Marco normativo de contrataciones
14 Curso y Certificación de Conocimientos Básicos del Sistema de Administración

de Recursos Humanos -SARH- y del Sistema Informático de Administración de
Recursos Humanos -SIARH-
15 Certificación en conocimientos intermedios del Sistema Informático de

Administración de Recursos Humanos -SIARH-
16 Efectos pos estrés en tiempos de pandemia
17 Gestión por Resultados
18 Ley de Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos
19 Datos Abiertos y Firma Electrónica
20 Programa Excel
Fuente: Informe de actividades de Dirección Administrativa.
31.
3.1.3 SERVICIOS DE DESINFECCIÓN A OFICINAS DE ONSEC
Durante el año 2021, se adquirió bajo la modalidad de baja cuantía, los servicios de tres
desinfecciones semanales para las Instalaciones del Edificio.
Asimismo, se realiza el saneamiento de las áreas de atención al público, departamento de

análisis de pensiones, ventanilla única y recepción todos los días.
También se adquirió bajo la modalidad de baja cuantía, el servicio de pediluvios, los cuales
se ubicaron en los accesos principales de la Oficina, con el fin de desinfectar el calzado de
las personas internas y externas que ingresan al Edificio.
32.
3.1.4 SERVICIOS DE REPRODUCCIÓN Y DIGITALIZACIÓN

La Sección de Reproducción y Digitalización atiende requerimiento de escaneo de
documentos de Entrega de expedientes de primer ingreso, archivo finalizado, de
movimientos de personal, de selección y evaluación; así mismo proporciona acuerdos que
se encuentran digitalizados y que son solicitados por las diferentes áreas administrativas
de la Oficina. También se realizan los empastados y servicios de fotocopiado que son
requeridos por las distintas unidades que integran la institución principalmente la
Dirección de Previsión Civil.
Durante el año 2021 se llevó a cabo los siguientes servicios:
Cuadro 15
Capacitaciones al Personal de ONSEC
Año 2021
No. Servicio Cantidad
1. Documentos escaneados 1,924,640
2. Identificación de documentos 78,030
3. Revisión de documentos 1,912,105
4. Reproducción de copias 12,850
5. Encuadernados 344
Fuente: Informe de actividades de Dirección Administrativa.
3.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Esta Dirección es responsable de la generación y promoción de los procesos de investigación
y desarrollo para la modernización y mejoramiento del sistema de administración de
recursos humanos en las Instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la
Ley de Servicio Civil y su Reglamento, esta Dirección llevo a cabo las siguientes actividades
de acuerdo a sus funciones:
33.
Curso de Conocimientos Básicos e Intermedios del Sistema de Administración

de Recursos Humanos -SARH- y el Sistema Informático de Adminstración de
Recursos Humanos -SIARH-.
Integración de la Mesa para la elaboración de un normativo para la

elaboración del Reglamento Orgánico Interno, conjuntamente con las
Direcciones de Puestos y Remuneraciones y Asuntos Jurídicos.
Integración de la Mesa con la Dirección Administrativa por medio del

Departamento de Recursos Humanos para atender a los resultados del
Informe de Auditoría de Recursos Humanos 2020.
Integración del Comite de Simplificación de Requisitos y Trámites

Administrativos.
Actualización del Manual de Organización del Sector Público.
Las acciones desarrolladas por esta Dirección, se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 16
Dirección de Investigación y Desarrollo
Año 2021
Acciones Ejecutado
Realización de estudios organización y métodos de carácter

interno y para las instituciones del Organismo Ejecutivo
afectas a la Ley de Servicio Civil. 8
Proyectos de investigación para la generación de

información, diagnóstico y seguimiento del recurso
humano de carácter interno y para las instituciones del 11
Organismo Ejecutivo afectas a la Ley de Servicio Civil.
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Investigación y Desarrollo.
34.
Los estudios e investigaciones realizadas por dicha Dirección se describen a continuación:
Cuadro 17
Estudios e Investigaciones Realizadas
Dirección de Investigación y Desarrollo
Año 2021
No. Estudios e Investigaciones
1 Situación actual del renglón presupuestario 021 en las Instituciones del

Organismo Ejecutivo.
2 Situación actual del renglón presupuestario 031 Jornales en las

instituciones del Organismo Ejecutivo.
3 Métodos y Técnicas de Recolección de Información. Utilizados por la Unidades

Administrativas de la ONSEC, para la Elaboración de los Informes del Avance en
la Ejecución del Plan Operativo Anual -POA-.
4 Proyecto continuidad SIARH, donde se realizaron acciones relativas a asistencia

y puntualidad y acerca del Centro de Documentación.
5 Plan de trabajo, investigación Instituciones que se rigen por la Ley de Servicio

Civil.
6 Plan de trabajo, investigación instituciones que cuentan con su propio régimen

de pensiones.
7 Informe de Investigación Percepción de Factores de Discapacidad en la Oficina

Nacional de Servicio Civil.
8 Informe de investigación, personal en los Centros de Atención Integral y Centros

de Atención y Desarrollo.
9 Informe sobre instituciones que realizaron teletrabajo o trabajo remoto durante

los años 2020-2021 y si aún lo siguen practicando.
10 Análisis para la creación de dos sedes regionales.
11 Plan de trabajo Plataforma E-learning.
12 Plan de trabajo Biblioteca / Archivo Virtual.
13 Guía de Registro y Control de documentos.

Fuente: Informe de Actividades, Dirección de Investigación y Desarrollo.
3.3 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN

Esta Unidad es responsable de dirigir, coordinar, integrar, monitorear y evaluar los planes
a corto, mediano y largo plazo, orientados al cumplimiento legal de la Oficina, también
brinda apoyo profesional, técnico y logístico a las Unidades Administrativas de la ONSEC,
principalmente en las áreas de planificación, coordina las políticas y estrategias formuladas
en los planes y programas de trabajo, para la modernización y fortalecimiento de la Oficina
promoviendo la eficiencia, eficacia y calidad en los servicios que se brinda a la población.
35.
En el 2021 de acuerdo a lineamientos de la Secretaría de Planificación y Programación

de la Presidencia -SEGEPLAN- y el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Dirección
Técnica del Presupuesto, se elaboraron los siguientes documentos:
Cuadro 18
Unidad de Planificación y Control de Gestión
Año 2021
Acciones del POA Ejecutado
Coordinación y elaboración de la memoria de labores e informe institucional. 3
Elaboración y/o actualización de Plan Estratégico, Plan Operativo Multianual y 11

Plan Operativo Anual.
Elaboración mensual y cuatrimestral de informes de evaluación y seguimiento 15

del Plan Operativo Anual.
Actualización de manuales Administrativos de la Oficina Nacional de Servicio 1

Civil.
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Unidad de Planificación y Control de Gestión.
3.3.1 ELABORACIÓN DE PLANES INSTITUCIONALES DE ONSEC

En cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto 101-97 del Congreso
de la República de Guatemala, se elaboró el Plan Estratégico Institucional 2020-2025 -PEI-, Plan
Operativo Multianual 2022-2026 -POM-, y Plan Operativo Anual 2022 -POA- dichos planes fueron
elaborados con base a normas, lineamientos y herramientas técnicas, establecidas por la Secretaría
General de Planificación y Programación de la Presidencia de la República -SEGEPLAN-, y la Dirección
Técnica del Presupuesto -DTP- del Ministerio de Finanzas Públicas, como entes rectores de la
Planificación por Resultados y el Presupuesto por Programas orientado a Resultados, mismos se
entregaron a los entes rectores en el mes de abril y julio.
Ésta Unidad también realiza seguimiento a compromisos adquiridos de convenios suscritos por la
Oficina, desde la solicitud, registro y seguimiento de las acciones ejecutadas en los mismos.
3.3.2 ENCUESTA DE SATISFACCIÓN AL USUARIO

La Oficina Nacional de Servicio Civil, a través de la Unidad de Planificación y Control de Gestión lleva a
cabo en forma cuatrimestral encuestas de satisfacción al usuario con el objetivo de conocer la calidad
de la atención que la Oficina ofrece a los usuarios, dicha encuesta incluye preguntas sobre el servicio
recibido y cómo fue la atención del personal que labora en la Institución.
36.
En dichas encuestas los usuarios tienen la libertad de emitir comentarios y sugerencias los cuales,
se dan a conocer a las autoridades de la Oficina por medio de informes que se desarrollan con
los resultados generales e individuales por cada una de las direcciones sustantivas con atención
al usuario externo. A la fecha, este tipo de instrumentos ha generado mejoras en las direcciones
sustantivas con atención al usuario externo, tanto en sus instalaciones como en el desarrollo de sus
actividades orientadas a la atención del usuario.
En el mes de noviembre del 2021, se implementó un nuevo formato virtual, el cual genera facilidad
a los usuarios para dar a conocer su satisfacción con el servicio recibido; el acceso a este tipo de
encuesta puede obtenerlo directamente desde el portal web de ONSEC, y enlace desde las redes
sociales.
3.4 DIRECCIÓN FINANCIERA

La Dirección Financiera, pertenece a las unidades administrativas de apoyo del Despacho Superior;
tiene a su cargo las áreas de presupuesto, contabilidad, tesorería, control del inventario de bienes
muebles e inmuebles de la ONSEC, asimismo atiende las políticas, normas y lineamientos que
en materia financiera establecen las autoridades competentes, conforme a la ley. Las acciones
desarrolladas por esta Dirección se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 19
Dirección Financiera
Año 2021
Acciones del POA Ejecutado
Elaboración de 3 informes cuatrimestrales de gestión financiera. 3
Elaboración del anteproyecto de presupuesto. 1
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección Financiera.
3.4.1 EJECUCIÓN FINANCIERA POR ACTIVIDAD PRESUPUESTARIA DEL

EJERCICIO FISCAL 2021
La ejecución física y financiera de la Oficina Nacional de Servicio Civil se llevó a cabo de acuerdo
a los productos, subproductos y acciones definidos en el Plan Operativo Anual y Plan Estratégico
Institucional, con el objetivo de que la provisión de los bienes y servicios respondan a las prioridades
establecidas en la política general de gobierno.
Para el ejercicio fiscal 2021, el presupuesto asignado fue de Q. 53.097.000.00

37.
Cuadro 20
Ejecución Financiera por Actividad Presupuestaria
Año 2021
Presupuesto Ejecución
Productos/Subproductos vigente Financiera % Ejecutado
Dirección y Coordinación 29,959,139.00 28,472,916.13 95.04
Administración de Recursos Humanos 11,383,587.00 11,166,931.26 98.10
Resoluciones jurídico laborales 1,834,014.00 1,826,650.93 99.60
Administración del Régimen de 98.23

9,920,260.00 9,745,086.55
Clases Pasivas
Total presupuesto ejecutado 53,097,000.00 51,211,584.87 96.45

Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental -SICOIN-
Con relación al presupuesto vigente asignado a la Institución, fue de Q.53,097,000.00, y ejecutó

Q.51,211,584.87 que representa el 96.45% del presupuesto anual, concluyendo que la ejecución del
gasto para el Ejercicio Fiscal 2021 fue eficiente.
3.5 UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

La Unidad de Auditoría Interna tiene como función principal, evaluar la eficacia de los procesos de
gestión y control de riesgos, como apoyo a la administración de la Oficina, contribuyendo a elevar
los niveles de eficacia y eficiencia, así como la disminución y control de posibles riesgos, organizado
sobre la base de las Normas Generales de Auditoria Gubernamental, emitidas por la Contraloría
General de Cuentas.
Para dar cumplimiento a estas funciones, la Unidad de Auditoría Interna realizó 23 auditorías a
la ejecución del presupuesto de ingresos y egresos de enero a diciembre de 2021 de la Oficina
Nacional de Servicio Civil, lo anterior se visualiza en el siguiente cuadro:
38.
Cuadro 21
Unidad de Auditoria Interna
Año 2021
Actividades Ejecutado
Informes de Auditorías Financieras de Presupuesto 6
Informes de Auditorias de Gestión 13
Actividades Administrativas 4
Total 23
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Unidad de Auditoría Interna.
Así mismo, en cumplimiento a lo establecido al Acuerdo Número A-028-2021 de la Contraloría

General de Cuentas, esta Unidad como parte del acompañamiento y asesoramiento al Despacho
Superior y a las unidades administrativas que conforman la Oficina Nacional de Servicio Civil, realizó
una jornada de capacitaciones acerca del “Sistema Nacional de Control Interno Gubernamental
-SINACIG-“al personal de la ONSEC, en relación a normas de control interno y evaluación de riesgos,
con el propósito de fortalecer el Control Interno Institucional.
3.6 DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

La Dirección de Tecnologías de la Información es responsable de planificar, organizar, dirigir y
controlar las actividades, recursos y sistemas de informática, así como el desarrollo tecnológico de
la Oficina, también brinda soporte técnico informático a todos las Unidades Administrativas de la
Oficina, específicamente en las áreas de análisis, diseño y programación de sistemas que facilitan el
desarrollo de nuevos sistemas de información, así como el mantenimiento de los existentes.
Las acciones ejecutadas en el 2021 por esta Dirección se describen en el siguiente cuadro:
39.
Cuadro 22
Dirección de Tecnologías de la Información
Año 2021
Acciones Ejecutado
Soporte y mantenimiento preventivo y correctivo a la 1,293

infraestructura de TIC.
Soporte a usuarios internos en el uso de TIC 2,138
Soporte a usuarios internos y externos de las aplicaciones 803

desarrolladas
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Dirección de Tecnologías de la Información
La Dirección de Tecnologías de la Información llevó a cabo nuevas funcionalidades agregadas al

SIARH, siendo las siguientes:
Banco de Candidatos Elegibles para Convocatoria Interna.
Seguimiento al FEMP
Formulario de Clases Pasivas
Generador de cuadros estadísticos
Gestión de evaluaciones psicométricas
Reversión de estado para nombrar a otro candidato ganador del proceso cuando el candidato
ganador anterior desiste del proceso
Asimismo, esta Dirección en coordinación de la Dirección de Investigación y Desarrollo realizaron los

siguientes desarrollos:
Centro de documentación
Desarrollos varios en Asistencia y Puntualidad
Modificación a la tabla de ponderaciones de los procesos de Selección de Personal
También llevó a cabo las siguientes actividades:
Reemplazo de equipo: La ONSEC cuenta con más de 300 equipos que han llegado al final de su
vida útil y que fue necesario su reemplazo, para lo cual durante el año 2021 se logró la compra de
11 equipos, los cuales serán utilizados en las unidades administrativas de Carrera Administrativa y
Previsión Civil.
40.
UPS de alta potencia: con la finalidad de mejorar las condiciones de respaldo energético se adquirieron
3 UPS durante el 2021, dos 10kv para ser utilizados en el 7mo. nivel en las áreas de Previsión Civil;
Puestos y Remuneraciones; y Planificación y de esta manera sustituir los ups individuales por equipo.
De igual manera se adquirió un UPS de 20kv para ser utilizado en el cuarto de servidores para sustituir
varios UPS que ya tienen varios años de uso y que no son los más adecuados o recomendados en esta
área.
Actualización de equipo de red LAN: se adquirió equipo de conmutación de red con la finalidad
de sustituir equipo con más de 10 años de servicio, lo que permitirá contar con equipo moderno,
desarrollado bajo los estándares de la nueva normalidad en donde las videoconferencias tienen alta
prioridad.
Ampliación de movilidad: durante el año 2021 se logró adquirir puntos de acceso, tabletas y
computadoras móviles con la finalidad de mejorar las condiciones en las instalaciones para realizar
trabajos en grupo; video conferencias; capacitaciones; y asistencia a instituciones.
Esta Dirección también brinda apoyo informático a diversos eventos realizados por las diferentes
Unidades Administrativas de la ONSEC.
3.7 UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN PÚBLICA

Esta Unidad es responsable de ejecutar las actividades relacionadas con el diseño e implementación
de estrategias de comunicación interna y externa para el fortalecimiento de la imagen institucional y
relaciones públicas de la Oficina, así como el cumplimiento de lo que establece la Ley de Acceso a la
Información Pública dentro de la institución.
Las acciones ejecutadas en el 2021 por esta Dirección se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 23
Unidad de Comunicación Social e Información Púbica
Año 2021
Acciones Ejecutado
Realización de acciones orientadas al cumplimiento

del Decreto 57-2008, Ley de Acceso a la Información 1,882
Pública y otras normativas de transparencia.
Diseño e implementación de estrategias de 5,467

comunicación interna y externa.
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Unidad de Comunicación Social e Información Pública.
41.
3.8 UNIDAD DE GÉNERO
Esta Unidad es responsable de la institucionalidad del enfoque de equidad de género desde la

perspectiva de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las mujeres -PNPDIM- y
el Plan de Equidad de Oportunidades -PEO-2008-2023, en los diferentes ámbitos de la Oficina de
Servicio Civil.
Las acciones ejecutadas en el 2021 por esta Unidad se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 24
Unidad de Género
Año 2021
Acciones Ejecutado
Realización de talleres de sensibilización y cápsulas

informativas para el personal de ONSEC sobre género. 32
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Unidad de Género.
42.
Los talleres y capacitaciones que la Unidad de Género impartió en el 2021 se describen a continuación:
Cuadro 25
Talleres y Capacitaciones
Unidad de Género
Año 2021
Total
Fecha Taller / Capacitación Mujeres Hombres
Beneficiarios
09/03/2021 Historia de la conmemoración del

día internacional de la mujer 138 12 150
12/03/2021 Generalidades de la Violencia 42 0 42
21/06/2021 Convenios 100 y 111 de la 18 4 22

Organización Internacional del
Trabajo
26/10/2021 Género en el Ámbito Laboral 19 5 24

25/11/2021 Conferencia “Violencia Sexual”, y 12 2 14
la Ley Contra la Violencia Sexual,
Explotación y Trata de Personas,
Decreto 09-2009
Total de personas beneficiadas 229 23 252

Fuente: Informe de actividades, Unidad de Género.
Asimismo, esta Unidad realizó 27 cápsulas informativas con en temas de: sexo y género, ciclo de
violencia, derechos laborales de las mujeres, igualdad y equidad, acción de salud de las mujeres,
lactancia materna, sororidad, resiliencia y violencia contra la mujer.
También realizó un estudio de las mujeres y hombres que trabajan en las instituciones del Organismo
Ejecutivo, con el fin de contar con insumos que permitan ver la realidad del recurso humano del
Organismo Ejecutivo.
43.
3.9 UNIDAD DE AUDITORÍAS DE RECURSOS HUMANOS

Esta Unidad es responsable de coordinar la ejecución de auditorías relacionadas con la gestión
de recursos humanos en las instituciones que integran el Organismo Ejecutivo y las que se rigen
por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, con el propósito de verificar el cumplimiento de las
disposiciones, procesos y procedimientos técnicos y legales vigentes en la materia, para lo cual
debe diseñar los instrumentos técnicos necesarios, por lo que en el 2021 la Unidad de Auditorías de
Recursos Humanos ejecutó 9 Auditorías y 14 verificaciones y comparecencia en materia de recursos
humanos, lo cual se refleja en el siguiente cuadro.
Cuadro 26
Unidad de Auditorías de RRHH
Año 2021
Acciones Ejecutado
Informes de ejecución de Auditorías de Recursos Humanos en

las Instituciones que conforman el Organismo Ejecutivo. 9
Informes de acompañamiento a las Instituciones que conforman

el Organismo Ejecutivo, en el proceso de verificación y
comparecencia que realicen en materia de recursos humanos. 14
Fuente: Informe de Avance de Metas del Plan Operativo Anual 2021, Unidad de Auditorías de RRHH.
44.
Asimismo, con el objetivo de que las Instituciones cumplan con todos los requisitos y obligaciones
legales, ésta Unidad efectúo Auditorías de Recursos Humanos en las siguientes Instituciones:
Cuadro 27
Auditorías de Recursos Humanos
Unidad de Auditorías de RRHH
Año 2021
No. Institución
1 Ministerio de Gobernación -MINGOB-
2 Ministerio de Finanzas Públicas -MINFIN-
3 Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico -GAE-
4 Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico

Ilícito de Drogas -SECCATID-
5 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de

Atitlán y su Entorno -AMSCLAE-
6 Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT-
7 Comisión Presidencial de Diálogo -CPD-
8 Autoridad Para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de

Amatitlán -AMSA-
9 Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-

Fuente: Informe de actividades, Unidad de Auditoría de Recursos Humanos.
45.
CAPÍTULO IV
Avance en modernización y fortalecimiento
institucional
El proceso de modernización y fortalecimiento implica un cambio institucional que consiste en

reorganizar y fortalecer la gestión ante la población e instituciones, que permite obtener tanto el
apoyo técnico y financiero para el logro de procesos sistematizados, reestructuración administrativa,
adecuación de infraestructura física y tecnológica.
4.1 CAPACITACIONES RELACIONADAS CON ACCIONES DE RECURSOS

HUMANOS Y EL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO
En el mes de junio, la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la Oficina Nacional de Servicio Civil,
capacito a servidores públicos, en el tema relacionado al Plan Anual de Salarios para el ejercicio fiscal
2021, según Acuerdo Gubernativo 252-2020, con el objetivo de asesorar a los Directores de Recursos
Humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo, entidades descentralizadas y autónomas del
Estado que se rigen por la Ley de Servicio Civil, en la cual se dio a conocer las disposiciones técnicas
y legales que deben observar los gestores de recursos humanos.
Asimismo, en función de la rectoría en materia de recursos humanos que le compete a la ONSEC,

capacitó a servidores públicos, en las cuales brindó lineamientos y procedimientos de las diferentes
gestiones en temas enfocados en la aplicación de la Ley de Servicio Civil, y Ley de Clases Pasivas
Civiles del Estado, en las áreas de:
Clasificación de Puestos
Selección de Personal
Reglamento orgánico interno,
Proceso de Formulación y Apertura de Sueldos
Implementación de Formulario electrónico de Movimiento de Personal
Dotación de Recursos Humanos
Derechos y Obligaciones de los Servidores Públicos
Régimen de Clases Pasivas y Civiles del Estado.
46.
Por lo tanto, en el año 2021 se brindó capacitación a 1,216 servidores públicos, de los cuales se benefició
a 863 mujeres y 353 hombres, realizando las mismas en forma virtual por la plataforma zoom.
Cuadro 28
Capacitaciones Externas
Año 2021
Total
No. Femenino Masculino Participantes Unidad Administrativa responsable
Dirección de Puestos y
1 186 83 269 Remuneraciones
Dirección de Carrera Administrativa

-Departamento de Registros y
2 6 7 13 Verificación de Acciones de RRHH-
Dirección de Carrera Administrativa

3 -Departamento de Selección y
378 130 508
Evaluación de RRHH-
4 106 72 178 Dirección de Asuntos Jurídicos
5 187 61 248 Dirección de Previsión Civil
Total 863 353 1,216

Fuente: Informe de Direcciones Sustantivas a diciembre 2021.
47.
4.2 ONSEC E INAP IMPARTEN CURSO Y CERTIFICACIÓN DE

CONOCIMIENTOS BÁSICOS DEL SARH Y SIARH
En el marco del Convenio de Cooperación entre la Oficina Nacional de Servicio Civil y el
Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, en el mes de marzo se inauguró el Curso de
Conocimientos del Sistema de Administración de Recursos Humanos SARH y del Sistema Informático
de Administración de Recursos Humanos SIARH, en los niveles básico e intermedio, con el objetivo de
fortalecer y modernizar la gestión del recurso humano en las Instituciones del Organismo Ejecutivo
contribuyendo a la mejora del servicio civil en cumplimiento con los compromisos adquiridos por
el Estado de Guatemala contenidos en las Cartas Iberoamericanas de la Función Pública, Gobierno
Electrónico y de Calidad, así como en el marco de la Política General de Gobierno 2020-2024 del
presidente de la República, doctor Alejandro Giammattei, a la fecha aprobaron el curso 133 personas
en curso básico y 65 del intermedio.
48.
4.3 ONSEC AMPLÍA CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

CON LA GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE ZACAPA
En el presente ejercicio fiscal, la Oficina Nacional de Servicio Civil suscribió Convenio de Cooperación
Interinstitucional con la Gobernación departamental de Zacapa, con el objetivo de autorizar y asignar
un espacio físico para que la Oficina atienda usuarios que soliciten trámites relacionados al régimen
de clases pasivas y civiles del Estado, logrando con ello, ampliar la cobertura y facilitar el acceso a
los servicios que presta la Oficina, con lo cual se evita que los interesados viajen a la ciudad capital.
4.4 ONSEC IMPLEMENTA FORMULARIO PÚBLICO DE SITUACIÓN DE

PENSIONADOS DEL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL
ESTADO
En el presente ejercicio fiscal, la Oficina Nacional de Servicio Civil implementó el Formulario Público
de Situación de Pensionados del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado el cual las dirección de
recursos humanos de las Instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de Servicio
Civil, puedan verificar en el Sistema Informático de Administración de Recursos Humanos -SIARH- si
las personas a contratar se encuentran como pensionados del Régimen de Clases Pasivas del Estado,
lo anterior para dar cumplimiento al Acuerdo Gubernativo Número 50-2021 Medidas y Lineamientos
de Control que Mejoren el Gasto Publico y Transparencia del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
2021, Artículo 14, que establece que las direcciones de recursos humanos o su equivalente de cada
entidad sujeta a las disposiciones de la normativa deben incorporar al expediente de contratación
el Formulario Público de Situación de Pensionados del Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado
en las nuevas contrataciones bajo los renglones de gasto 011 Personal Permanente, 021 Personal
Supernumerario, 022 Personal por Contrato y 031 Jornales.
49.
4.5 ONSEC IMPLEMENTA BANCO DE CANDIDATOS ELEGIBLES

El 6 de octubre del presente año, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil Licenciada
Karla Johana Alvarado presentó la aplicación de Banco de Candidatos Elegibles en el Sistema de
Administración de Recursos Humanos -SIARH-, con el propósito de disminuir el tiempo para ocupar
puestos vacantes del servicio por oposición, garantizando que toda persona que haya aprobado
los exámenes y haya cumplido con los requisitos académicos y de experiencia laboral, pueda ser
considerada en otro puesto vacante, así como optimizar el tiempo en los procesos de contratación, con
ello los analistas de recursos humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen
por la Ley de Servicio Civil, tendrán acceso a visualizar el nombre del candidato, correo electrónico
y la cantidad de meses que han transcurrido desde la emisión de la constancia de elegibilidad,
asimismo, podrá visualizar y descargar la oferta de servicios de cada uno de los candidatos.
50.
4.6 ONSEC APRUEBA PROTOCOLO PARA LA PROMOCIÓN DE

AMBIENTES LIBRES DE VIOLENCIA
La violencia y el acoso en el lugar de trabajo son una amenaza para la salud y seguridad de los
trabajadores, es por ello que en el mes de noviembre la Oficina Nacional de Servicio Civil dará
a conocer a todo el personal el “Protocolo para la Promoción de ambientes libres de violencia”,
el cual establece las disposiciones para la efectiva promoción de ambientes libres de violencia
y atención de situaciones de violencia sexual y laboral permitiendo promover condiciones de
trabajo con igualdad entre mujeres y hombres, libres de acoso laboral, sexual, discriminación y
violencia.
4.7 ACTUALIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE

LA ONSEC
Durante el presente año la Unidad de Planificación y Control de Gestión, realizó la actualización
del Manual de Organización de la Oficina Nacional de Servicio Civil, el cual culminó durante el
mes de septiembre del presente año a través de Acuerdo de Dirección No. D-2021-129, dicha
acción efectuada con el fin de contar con un instrumento de apoyo que defina y establezca
la estructura orgánica y canales de autoridad y comunicación que permiten la funcionalidad
administrativa de la institución.
4.8 ONSEC ACTUALIZA MANUAL DE ORGANIZACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO
La Oficina Nacional de Servicio Civil, a través de la Dirección de Investigación y Desarrollo
actualizó el Manual del Sector Público, con el objetivo de brindar al ciudadano la información
sobre la organización de las diferentes instituciones que integran los órganos del Estado de la
República de Guatemala.
51.
Durante el presente ejercicio fiscal, se ha trabajado de manera coordinada con las instituciones del
sector público el traslado de la información correspondiente a la estructura organizacional con su
respectivo respaldo legal, lo anterior con el fin de proveer a instituciones, tanques de pensamiento
y población en general de un instrumento técnico-legal que contenga información que describa
la misión, visión, valores, principios, base legal, funciones generales, autoridades superiores,
funciones de las unidades administrativas principales y organigrama institucional de cada uno de
los organismos e instituciones que conforman el sector.
4.9 ONSEC REALIZÓ PRIMERA FASE DE ESTUDIO ACTUARIAL

La Oficina Nacional de Servicio Civil, en observancia a lo establecido en el artículo 62 del Decreto
Número 63-88 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado
que indica que con el objeto de mantener la estabilidad financiera del Régimen de Clases Pasivas
Civiles del Estado, es necesario realizarse revisiones técnicas y actuariales del referido régimen,
que permitan establecer el alcance actual del mismo, a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones dinerarias a los actuales y futuros pensionados, a la fecha cuenta con la contratación
de un actuario que tiene como objetivo la elaboración del estudio actuarial que da cumplimiento a
la norma citada.
52.
4.10 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A EXPEDIENTES WEB
Como parte de las acciones de fortalecimiento institucional y en cumplimiento a lo establecido

en el Decreto No. 5-2021 Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, se
realizaron alianzas estratégicas con el Ministerio de Finanzas Públicas para el uso de portales
interinstitucionales; tal el caso de Expedientes Web en donde se busca facilitar herramientas
orientadas a la gestión de servicios.
4.11 NORMATIVA BÁSICA PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO

ORGÁNICO INTERNO DE LAS ENTIDADES DEL ORGANISMO
EJECUTIVO
Como parte de las competencias de la Oficina Nacional de Servicio Civil se emitió el nuevo
instrumento que integra los argumentos legales y técnicos necesarios que contenga toda
Reforma o Emisión del Reglamento Orgánico Interno de las Instituciones del Organismo
Ejecutivo y con ello se da cumplimiento con el mandato de la Oficina Nacional de Servicio Civil
con relación a mejorar la administración pública, por ende a contribuir en la acción estratégica
institucional de realizar y desarrollar una revisión general de las funciones y marco legal de las
instituciones del Organismo Ejecutivo para readecuar la función de la institucionalidad pública,
su evaluación y clasificación.
En ese contexto, el Despacho Superior aprobó la “Normativa Básica para la Elaboración de la

Estructura y Organización que Contiene el Reglamento Orgánico Interno”, con la cual la Oficina
Nacional de Servicio Civil, propicia la mejora continua de la Administración Pública, coadyuvando
al establecimiento de un sistema técnico, armónico, dinámico y eficiente de la administración de
personal en las Entidades del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de Servicio Civil.
53.
4.12 ONSEC PARTICIPA EN CONGRESO INTERNACIONAL DE MERITOCRACIA

2021
El día 04 de noviembre se llevó a cabo el quinto Congreso Internacional de Meritocracia, “Aplicación
de tecnologías emergentes en la gestión del talento humano en el sector público” y primera reunión
de Entidades del Servicio Civil Latinoamericano, evento académico que fue liderado por la Comisión
Nacional del Servicio Civil -CNSC- de Colombia, en el que participaron países a nivel latinoamericano, en
el cual Guatemala fue invitada a través de la Secretaría General de la Presidencia y donde se designó a la
Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil, en su calidad de miembro de la Junta Directiva del Instituto
Nacional de Administración Pública. La participación de Guatemala se sustentó en la manifestación del
impulso de la modernización de la gestión pública liderada por el Doctor Alejandro Giammattei Falla,
Presidente Constitucional de la República de Guatemala, durante la pandemia COVID-19, realizando
acciones que son de beneficio para la población.
Además se dio a conocer el Decreto número 05-2021, del Congreso de la República que aprueba la
Ley Para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, la cual proyecta el fortalecimiento
de la economía nacional, a través del impulso de la agilización, desconcentración y digitalización de los
procedimientos en la atención a la población como usuarios de la administración pública, atendiendo
a los principios de celeridad, eficacia y sencillez, ley que permite el desarrollo del país y el beneficio
principalmente a la población guatemalteca, proyectando la implementación de tecnologías emergentes.
Derivado de la participación en el relacionado Congreso el día 05 de noviembre, se firmó el “Convenio
Marco de Cooperación” en conjunto con Uruguay, Costa Rica y Colombia, con el fin de conformar la
Asociación Latinoamericana de Entidades del Servicio Civil para desarrollar planes, programas y proyectos
conjuntos orientados al fortalecimiento del empleo público, estas acciones contribuyen al fortalecimiento
del Sistema del Servicio Civil en Guatemala.
54.
4.13 PARTICIPACIÓN DE ONSEC EN XXVI CONGRESO INTERNACIONAL

DEL CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN
PARA EL DESARROLLO -CLAD-
EL 26 de noviembre del presente año la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil,

Msc. Karla Johana Alvarado participó en el XXVI Congreso Internacional del CLAD que se
llevó a cabo en Colombia, durante su intervención integró el panel denominado “Tendencias
de modernización en la profesionalización de la administración pública: teletrabajo y trabajo
remoto en Centroamérica y República Dominicana” donde disertó sobre “Modernización en
tecnología y la gestión del recurso humano desde la perspectiva del servicio civil en Guatemala
derivada de la pandemia” en la cual resaltó los esfuerzos que en Guatemala se han llevado a
cabo para realizar trabajo a distancia como consecuencia de la pandemia por COVID-19.
En la presentación efectuada abordó las bases legales sobre las que descansa la labor de la
Oficina Nacional de Servicio Civil, haciendo énfasis en el Decreto 5-2021 que aprueba la Ley de
Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, lo cual ha incidido en la actualización de
instrumentos administrativos en función de modernizar el que hacer de la institución. Asimismo,
se hizo mención del teletrabajo partiendo de dos momentos, uno la voluntariedad de realizar
trabajo a distancia y los mecanismos necesarios para no dejar de prestar los servicios necesarios
a la población, esto recae en ventajas como: cumplimiento de objetivos institucionales por
la continuidad del desarrollo de actividades en las áreas que de acuerdo con su naturaleza lo
permita, disminución de ausentismo laboral toda vez que la modalidad les permite continuar
atendiendo sus funciones, ahorro en los servicios básicos y en el consumo de recursos y
suministros de funcionamiento, por estar fuera de la institución. Todo esto amparado por las
disposiciones presidenciales a través de las cuales este se establece un mecanismo que rompe
paradigmas de cómo se venían haciendo las cosas.
55.
4.14 CREACIÓN DE MESA TÉCNICA DE CERTIFICACIÓN DE TIEMPO

DE SERVICIO
En virtud de la necesidad de dar cumplimiento a la normativa aplicable a la emisión de certificaciones
de servicios de los servidores y ex servidores públicos, se procedió con la creación de la Mesa Técnica
de Certificación de Tiempo de Servicios impulsada por el Despacho Superior a la presente fecha, tiene
como objetivo el análisis de propuestas del fortalecimiento de la gestión de Certificaciones de Tiempo de
Servicio, buscando el traslado de las capacidades, procedimientos y sistemas involucrados en la emisión
de certificaciones a la ONSEC .
Dentro del análisis técnico y legal realizado en esta Mesa Técnica se observó que es necesario efectuar el
desarrollo y la implementación por fases, eliminando la barrera que actualmente se tiene en cuanto a la
distribución de la Emisión de Certificaciones de Tiempo de Servicio con el Ministerio de Finanzas Publicas
y la Contraloría General de Cuentas, por lo que para lograr dicho objetivo deberá realizarse acciones en
conjunto con las instituciones referidas. En la fase inicial se observa que únicamente se verán afectados
los procesos que actualmente se realizan a lo interno de la Oficina Nacional de Servicio Civil.
4.15 ONSEC ACTUALIZA MANUAL DE GESTIÓN DEL EMPLEO

Con el objetivo de transparentar e implementar mejoras al proceso de selección de personal para el
otorgamiento de cargos públicos en las instituciones del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley
de Servicio Civil, la Dirección de Carrera Administrativa de la Oficina Nacional de Servicio Civil presento la
Tercera Edición del Manual de Gestión del Empleo del Organismo Ejecutivo.
Esta tercera edición fue autorizada por medio del Acuerdo de Dirección D-2021-193, que en el artículo
2 señala que las disposiciones del manual son de cumplimiento obligatorio para las instituciones que
se rigen por la Ley de Servicio Civil y para aquellas que no cuentan con instrumentos propios para la
dotación del recurso humano en cumplimiento a lo establecido en el artículo 108 de la Constitución
Política de la República de Guatemala. El objetivo de esta herramienta es evitar la discrecionalidad en la
contratación de personal en el Organismo Ejecutivo.
56.
4.16 ONSEC APROBÓ REGLAMENTO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Como parte de las acciones que el Despacho Superior ha venido impulsando durante el presente
año en vías de fortalecer los procesos en materia de gestión de recursos humanos, a través de
la Dirección de Carrera Administrativa y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 73
de la Ley de Servicio Civil y articulo 48 de su Reglamento, la Oficina Nacional de Servicio Civil
elaboró el Reglamento General de Evaluación del Desempeño, mismo que tiene como propósito
definir las normas y lineamientos generales para que las instituciones del Organismo Ejecutivo,
regidas por la Ley de Servicio y su Reglamento, lo implementen en el proceso de evaluación del
desempeño en sus diferentes modalidades, con el fin de que todas las instituciones elaboren sus
instrumentos bajo los mismos lineamientos, factores, objetivos y procedimientos de ejecución,
eliminando así la discrecionalidad.
Algunos de los objetivos del Reglamento de Evaluación del Desempeño son:
Evaluar y reconocer la eficiencia y eficacia del desempeño del servidor público en la ejecución
de sus tareas;
Retroalimentar al servidor público, sobre su rendimiento con el fin de propiciar su desarrollo
y mejora continua en el desempeño de sus tareas;
Establecer el diagnóstico de necesidades de capacitación institucional, con base a los
resultados de la evaluación del desempeño de los servidores públicos;
Aplicar acciones de recursos humanos tales como, ascensos, capacitación y adestramiento,
incrementos salariales, traslados y permutas; o en caso contrario, la aplicación del régimen
disciplinario; y,
Promover la profesionalización del servidor público, para mejorar la calidad de los servicios
que brindan las instituciones del Organismo Ejecutivo, regidas por la Ley de Servicio Civil.
El Reglamento General de Evaluación del Desempeño es de aplicación obligatoria para los

servidores públicos de las instituciones del Organismo Ejecutivo que se rigen por la Ley de
Servicio Civil y su Reglamento.
57.
4.17 ONSEC IMPLEMENTA INTRANET

En función de fortalecer la comunicación interna en la institución, el Despacho Superior de la Oficina
Nacional de Servicio Civil, implementa el proyecto de Intranet, como una herramienta digital interna,
exclusiva para uso de los trabajadores de la institución, con el objetivo de poner a disposición de
información actualizada, documentos de interés y de uso común, para agilizar algunos procesos internos.
Dicho proyecto cuenta con galería de fotos, videos, secciones sobre medidas implementadas para mitigar
el COVID-19, publicación de cumpleañeros del mes y esquelas para fortalecer el clima organizacional,
promoción de las convocatorias internas, mensajes motivacionales, días festivos y un apartado específico
para que las Direcciones y Unidades publiquen su agenda de actividades, esto con el propósito de que
todos los trabajadores cuenten con información de primera mano, que coadyuve al desarrollo de sus
funciones.
4.18 ONSEC APRUEBA REGLAMENTO DE HORAS EXTRAS
El Reglamento de Pago de Horas Extraordinarias en la Oficina Nacional de Servicio Civil, aprobado

mediante Acuerdo D-2021-166 entró en vigencia el 18 de noviembre del presente año en apego a lo
establecido en la Constitución Política de la República de Guatemala, Código de Trabajo, Ley de Servicio
Civil y V Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo de la institución.
58.
Este es un beneficio para los trabajadores en reconocimiento al esfuerzo y dinamismo, en

función de honrar la labor del personal que integra la Oficina Nacional de Servicio Civil. En este
figuran las disposiciones para planificar, ejecutar y gestionar el pago de las mismas y aplica
los servidores públicos de la institución siempre que exista justificación plena y comprobable,
exceptuando a los servidores públicos catalogados como de confianza en el Pacto Colectivo de
Condiciones de Trabajo, los cuales no están sujetos a las limitaciones de la jornada de trabajo
según lo establecido en el Código de Trabajo.
4.19 ONSEC REALIZA ESTUDIO DE ESCALAS SALARIALES

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 5 del Decreto No. 11-73 del Congreso de la República
de Guatemala, actualmente la Oficina Nacional de Servicio Civil a través de la Dirección de Puestos y
Remuneraciones desarrolla un proyecto que conlleva la actualización de la escala salarial de las clases de
puestos comprendidos en los Servicios Por Oposición y Sin Oposición que regula la Ley de Servicio Civil.
Lo anterior, con el objetivo de ser revisada en forma conjunta con el Ministerio de Finanzas Públicas a
través de la Dirección Técnica del Presupuesto que, con base al costo de la vida, condiciones pertinentes a
la clasificación de puestos y administración de salarios en el Sector Público y a la disponibilidad financiera
del Estado, permitirá proponer una nueva Escala de Salarios acorde a las condiciones actuales.
59.
4.20 ONSEC AMPLÍA SALA DE ESPERA PARA MEJORAR ATENCIÓN A

USUARIOS
La Oficina Nacional de Servicio Civil, como parte de la modernización en el servicio al usuario inauguró
la ampliación de la sala de espera en la cual se recibe a personas que realizan trámites relacionados con
el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, dicho espacio cuenta con rampa para facilitar el acceso
a personas con capacidades diferentes. Asimismo, está acondicionada con servicios sanitarios, pantallas
y sonido para que los usuarios estén informados en tiempo real del avance de su espera para que se
acerquen a la ventanilla que les corresponde en su debido momento.
En dicha área también se ha tenido el cuidado de aplicar los protocolos por el COVID-19, de esa cuenta,
el aforo actual, por el semáforo epidemiológico, es de 72 personas, sin embargo, la cantidad de recepción
será mayor en la medida que las condiciones de la pandemia varíen.
4.21 ONSEC DOTA DE BOTIQUINES, MOBILIARIO Y EQUIPO MÉDICO E

INFORMÁTICO A SUS TRABAJADORES
La Oficina Nacional de Servicio Civil, como parte del compromiso y responsabilidad del bienestar de sus
trabajadores quienes son el recurso más importante de la institución, la Directora Karla Alvarado hizo
entrega de 8 botiquines de primeros auxilios que serán distribuidos en diferentes áreas estratégicas de
la Oficina.
60.
Cada botiquín está equipado con materiales como gasas, alcohol, antiinflamatorios, entre otros
insumos con los cuales se podrá atender cualquier emergencia. De igual manera se efectuó la
entrega a la clínica médica de la Oficina de insumos indispensables para atender al personal que
en caso de emergencia lo necesite.
Asimismo, la Directora en aras de modernizar la infraestructura de la Oficina, hizo entrega de

mobiliario y equipo de cómputo lo cual es necesario para cumplir con las necesidades que
demandan las unidades administrativas que conforman la institución, con lo cual modernizara
los sistemas administrativos que mejores las condiciones de trabajo, bienestar y el desarrollo de
sus funciones.
61.
CAPÍTULO V
Fomento de la transparencia en la
La Política General de Gobierno 2020-2024 contiene 5 pilares de los cuales la Oficina Nacional de Servicio
Civil se encuentra vinculada al pilar número 4, denominado Estado Responsable, Transparente y Efectivo,
el cual busca la administración de manera efectiva y transparente las instituciones del Estado para
ponerlas al servicio de los ciudadanos, es por ello que la Oficina ha llevado a cabo acciones enfocadas en
la generación de transparencia en la prestación de los servicios que ofrece a la ciudadanía.
5.1 ONSEC IMPLEMENTA POLÍTICA DE DATOS ABIERTOS
En cumplimento a La Política Nacional de Datos Abiertos 2018-2022 aprobada mediante Acuerdo

Gubernativo 199-2018 y fundamentada en los artículos 30, 31 y 35 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, relativos a la Publicidad de los actos administrativos; acceso a archivos y
registros estatales y Libertad de Emisión del Pensamiento, la Oficina Nacional de Servicio Civil en el mes
de abril del presente año mediante Acuerdos de Dirección D-2021-041 y D-2021-122 conformó el Comité
de Datos abiertos quienes han puesto a disposición de la población guatemalteca en formato abierto
la información de la gestión con las características técnicas y jurídicas necesarias para que puedan ser
usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, en cualquier momento y en
cualquier lugar, difundidos al público en general a través del Portal Institucional www.onsec.gob.gt. A
la fecha se han publicado 890 documentos específicamente en la sección de Acceso a la Información
Pública, Ley Orgánica del Presupuesto, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y
Estadísticas del Recurso Humano del Organismo Ejecutivo.
62.
5.2 AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LEY PARA

SIMPLIFICACIÓN DE REQUISITOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
DECRETO NÚMERO 5-2021
Con el fin de dar cumplimento al Decreto Número 5-2021, Ley para Simplificación de Requisitos
y Trámites Administrativos, el cual tiene por objeto modernizar la gestión administrativa por
medio de la simplificación, agilización y digitalización de trámites administrativos, utilizando
las tecnologías de la información y comunicación para facilitar la interacción entre personas
individuales o jurídicas y dependencias del Estado; teniendo como su ámbito de aplicación,
a todos los trámites administrativos que se gestionen en las dependencias del Organismo
Ejecutivo, la Oficina conformó en el mes de agosto del presente año el Comité de Simplificación
de Trámites mediante Acuerdo de Dirección D-2021-108, quienes tienen la responsabilidad
de realizar todas las actividades y funciones establecidas en la Guía Metodológica para la
Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos de la ONSEC.
Al mes de diciembre el Comité de Simplificación llevó a cabo las siguientes actividades:
Plan de Trabajo en el cual se definen las actividades preliminares que guiarán la ejecución
del proceso de simplificación de trámites.
Cronograma de actividades donde se estiman los plazos de las actividades a realizar
Formatos para recopilar información de trámites y servicios que brinda la Oficina
Inventario de trámites de la Oficina
Diagnóstico Legal de los trámites (situación actual)
Propuesta de trámites a simplificar
Priorización de Trámites a Simplificar
Plan de Implementación del Decreto 05-2021
63.
5.3 AUDITORÍAS DE RECURSOS HUMANOS, VERIFICACIÓN Y

COMPARECENCIA
En función de propiciar transparencia la Oficina Nacional de Servicio Civil, a través de la Unidad de

Auditoría de Recursos Humanos durante el presente año se realizaron catorce acompañamientos en el
proceso de Verificación y Comparecencia en materia de Recursos Humanos y seis Auditorías de Recursos
Humanos a instituciones del Organismo Ejecutivo esto con el fin de transparentar los procesos de gestión
de recursos humanos y con ello reiterar el compromiso con la transparencia y rendición de cuentas a la
población guatemalteca.
Los acompañamientos en el proceso de verificación y comparecencia se llevaron a cabo en las siguientes

instituciones:
64.
Cuadro 29
Verificación y Comparecencia en Materia de RRHH
Unidad de Auditoría de RRHH
Año 2021
Personal
No. Institución verificado
1 Ministerio de Cultura y Deportes -MICUDE- 724

2 Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT- 95
3 Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo -CODISRA- 56
4 Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico (Gestión Pública
Abierta y Transparencia) -GAE- 46
5 Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de

Drogas -SECCATID-
45
6 Secretaría Privada de la Presidencia -SPP- 52
7 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Atitlán y su

61
Entorno -AMSCLAE-
8 Comisión Presidencial de Diálogo -CPD- 27

9 Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET- 125
(y albergues regionales)
10 Defensoría de la Mujer Indígena -DEMI- (13 regionales) 108

11 Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán
214
-AMSA-
12 Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA- ( 6 regionales) 69

13 Consejo Nacional de la Juventud -CONJUVE- 78
14 Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- ( 21 regionales) 94
TOTAL 1,794
Fuente: Informe de actividades, Unidad de Auditoría de Recursos Humanos.
65.

Memoria de Labores 2021 FINAL

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Memoria de Labores 2021 FINAL

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1.

Diseño, diagramación y fotografía

Guatemala de la Asunción, enero 2021

Capítulo I. Resultados en la administración de

1.1 Dirección de Puestos y Remuneraciones 11

Capítulo II. Resultados en la administración del

2.1 Dirección de Previsión Civil 21

Capítulo III. Resultados de las unidades 27

3.1 Dirección Administrativa 27

3.3.1 Elaboración de planes institucionales 35

3.4 Dirección Financiera 36

3.4.1 Ejecución financiera por actividad

Capítulo IV. Avance en modernización y 45

4.1 Capacitaciones relacionadas a acciones de

4.9 ONSEC realizó 1a. fase de estudio actuarial 51

Capítulo V. Fomento de la transparencia en

5.1 ONSEC implementa Política de Datos Abiertos 61

Por su naturaleza y de acuerdo a su Es importante acotar que las acciones

1. Acciones de puestos 83,524

2. Acciones salariales 119,055

3. Registro y aprobación de 39,995

4. Candidatos certificados como elegibles 2,238

5. Certificación de Tiempo de Servicio 3,989

6. Peticiones jurídico laborales 4,550

1.1 DIRECCIÓN DE PUESTOS Y REMUNERACIONES

Puestos creados 51,405 1,737 847 53,989

TOTAL 80,606 2,063 855 83,524

Asimismo, esta Dirección realiza la asignación y modificación de bonos, asignación y modificación

Creación y asignación 114,282 965 701 115,948

Modificación de bonos 1,742 13 191 1,946

Ajuste al salario mínino 302 29 2 333

TOTAL 116,831 1,208 1,016 119,055

La Dirección de Puestos y Remuneraciones enseñanza o dependencias de los Ministerios de

Estudios técnicos de expedientes de acciones de puestos. 100

Emisión de dictámenes para aprobación de acciones de puestos. 34

Aprobación en el Sistema de Nómina y Registro de Personal 159

Emisión de oficios en cuanto a consultas de acciones de puestos. 125

Realización de eventos de capacitaciones sobre administración 16

Emisión de Proyectos de Acuerdos Gubernativos (Plan Anual de 4

Proceso de Formulación de Nómina y Apertura de Sueldos del 1

Asesoría sobre administración de puestos, salarios, Reglamentos 238

Análisis de proyectos de Reglamentos Orgánicos Internos de las 10

Estudios técnicos de expedientes de beneficios económicos. 204

Emisión de resoluciones para aprobación de beneficios 204

Creación y modificación de bonos monetarios y asignación y 113,352

Análisis sobre creación y/o modificación de Controles 304

No. Opinión Técnica Institución

1. Proyecto de Acuerdo Gubernativo para Ministerio de Cultura

2. Proyecto de Acuerdo Gubernativo para Ministerio de Energía y

3. Modificación de la Escala Salarial y Paso Empresa Portuaria

4. Proyecto de Acuerdo Gubernativo que Ministerio de

1.2 DIRECCIÓN DE CARRERA ADMINISTRATIVA

La Dirección de Carrera Administrativa, a través del Departamento de Selección y Evaluación de

También este Departamento emitió 6 opiniones técnicas, relacionadas con la reasignación de 16

Verificación y análisis de expedientes de candidatos remitidos por las Insti- 5,891

Capacitación a requerimiento del personal de las unidades de recursos 24

Aplicación y calificación de pruebas psicométricas a candidatos que optan a 8,023

Verificación del cumplimiento de los requisitos de preparación académica y 16

Asesoría y registro del proceso de evaluación del desempeño en las instituciones 82

1.2.1 REGISTRO Y VERIFICACIÓN DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS

Acciones de RRHH Mujeres Hombres Total

Prórrogas 807 815 1,622

Toma de posesión 9,076 7,221 16,297

Aviso de Entrega de Puestos 12,204 9,872 22,076