2.

0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

La legislación Ambiental, en nuestro país, ha logrado un significativo avance en éstas últimas

décadas; pues, han sido promulgadas importantes normas que constituyen los instrumentos
jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el
desarrollo sostenible de nuestro país.

El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los últimos años, en la medida que los
actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de
los recursos naturales y el ambiente en general.

Así podemos referirnos a un gran marco general, otro específico y relativo a pueblos indígenas
destacando las normas siguiente:

2.1.1 NORMATIVIDAD GENERAL

 Constitución Política del Perú

 Decreto Legislativo № 1013. Ley de Creación, Organización y Funciones del

Ministerio del Ambiente.

 Decreto Supremo № 007-2008-M1NAM, Reglamento de Organización y

Funciones del MINAM, del 06.12.2008

 Ley № 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental, del 01.03.2009

 Decreto Supremo № 001-2009-MINAM, publicado el 7 de enero de 2009

 D.S. № 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la

información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en Asuntos
ambientales, del 06.02.2009

 Código Penal - Delitos contra la Ecología, modificado por la Ley № 29263, en su

Título XIII, considerándolo como "DELITOS AMBIENTALES", modificando e
introduciendo los Capítulos I, II, III y IV, en sus Artículos 304, 305, 306, 307,
308 (A, B. C, D), 309, 310 (A. B, C), 311, 312, 313 y 314 (A, B, C, D).

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. № 757 del 08-
11-91)

 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley № 27867 del 18 de noviembre de

2002).
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley № 23853)

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley № 27308- 16/07/2000)

 D.S.N0 014-2001-AG Reglamento de la Ley Forestal y fauna Silvestre.

Ley General de Salud (Julio 1997).

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

Ley 26821 (07-06-97)

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley № 27314, del 21 de julio del 2000)

 D.L. № 1065, Modifica la Ley 27314 (28.06.2008)

 D.S. № 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

(24.07.2004)

 Decreto Supremo № 021-2008-MTC - Aprueban el Reglamento Nacional de

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos; 10.06.2008

 D.S. № 019-71 -IN. Reglamento de Control de Explosivos de uso Civil.

 Ley 24656 Ley de Comunidades Campesinas.

 Ley № 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental del
23.04.2001. Modificada por Decreto Legislativo № 1078 del 28.06.2008.

 LEY № 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, del 18.06.2004.

 Ley № 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas, del 17.06.97, D.S. 038-2001 -
AG, del 22.06.2001 y el Decreto Legislativo № 1079, del 27.06.2008.

 Decreto Legislativo 1081 crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

 Ley № 28296 Ley general del Patrimonio Cultural de la Nación.

 Decreto Legislativo № 1003 - Decreto Legislativo que agiliza trámites para la

ejecución de obras públicas, del 02.05.2008.

 DS № 009-2009-ED, Modifica el DS № 004-2009-ED

 Directiva № 003-2009-DN/INC Procedimientos Especiales para la

Implementación del D.S. № 009-2009-ED
  D.S. № 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de jCalidad
Ambiental para Ruido.

 Decreto Supremo № 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Calidad

Ambiental del Aire. Del 24.06.2001.

 Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D. S. W

002-2008-MINAM, del 31 de julio de 2008)

 D. S. № 047-2001 -MTC. Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones

contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial. Del
30.10.2001

 Decreto Supremo № 029-2005-MTC de fecha 29.12.2005

 DECRETO SUPREMO № 007-2002-MTC Establecen procedimiento para

homologación y autorización de equipos a utilizarse en el control oficial de
Límites Máximos Permisibles de emisión de contaminantes para vehículos
automotores. Del 27.02.2002.

2.1.2 NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

 Autoridad Ambiental Sectorial

 Autoridad Ambiental de los Gobiernos Regionales

 Ley № 29370, Ley Orgánica del MTC, del 03.06.2009.

 D.S. No. 021-2007-MTC, Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

 RESOLUCIÓN MINISTERIAL № 171-94-TCC-15.03 Aprueban Términos de

Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial. De
fecha 26.04.94

 RESOLUCIÓN DIRECTORAL № 006-2004-MTC-16 Aprueban Reglamento de

Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y
Social en el Subsector Transportes - MTC. De fecha 16.01.2004.

 Resolución Directoral № 030-2006-MTC/16

 R.D. № 046-25005-MTC/16. Guía de proyectos Viales en territorios indígenas.

 R.D.№ 007-2004-MTC-16. Aprueban Directrices para la Elaboración y

Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario para
Proyectos de Infraestructura de Transporte. De fecha 19.01.2004
  Ley № 28221 Otorgan Facultades a las municipalidades sobre los materiales que
acarrean y depositan en sus álveos o cauces. (07.05.2004)

 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo №37-96 EM).

 Decreto que aprueba Categorización de Especies Amenazadas dej| Fauna

Silvestre. D.S. № 034-2004-AG (17.09.2004).

 Decreto que aprueba Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre.

D.S. № 043-2006-AG (13.07.20).

 Ley General de Expropiaciones (Ley № 27117)

 Ley que facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales (Ley № 27628)

 Declaran que las Canteras de Materiales de Construcción ubicadas al lado de

las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a ésta. DecretoSupremo
№ 011-93-TCC. Modificada por el Decreto Supremo № 020-94-MTC.

 Seguridad e Higiene

2.1.3 NORMATIVA ESPECIAL RELATIVA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS

a) Normas Constitucionales e Internacionales respecto de Comunidades Campesinas

y Nativas.
 El Derecho a la Identidad Étnica.
 El Derecho a la Igualdad y la No Discriminación
 La Autonomía de las Comunidades Nativas
b) Las Comunidades Nativas y su Derecho a la Tierra
c) El derecho de acceso a los recursos naturales de parte de las Comunidades
Nativas

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

La Ley establece que el desarrollo de todo proyecto de inversión se enmarca dentro de un

contexto institucional, que para los efectos de decisión de su realización, son todas aquellas
instituciones, sean éstas públicas o privadas que tengan presencia dentro del ámbito
geográfico o del área de influencia indirecta del proyecto y sean beneficiarios potenciales
del buen funcionamiento del proyecto.

2.2.1 AUTORIDAD COMPETENTE

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. № 757), establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, señalados en la ley.
El Proyecto de ampliación de la trocha carrozable Talabaya - Huarine, involucra actividades que
son de competencia de la Municipalidad Distrital de Estique; por lo tanto, esta autoridad local es la
responsable para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.