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LEY N 27446
CONCORDANCIAS: D.S. N 019 2009 MINAM (Aprueban el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del
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CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SETA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo
previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental,
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deber ser clasificada en una de las siguientes categoras:
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d
).
4.2 Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental establecidos por la
autoridad competente. (*)
(*) Numeral 4.2, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:
"4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos en el artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente podr establecer criterios
complementarios adicionales."
"4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE, en
el caso de propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dar lugar a la emisin de un
Informe Ambiental por el MINAM que orientar la adecuada toma de decisiones que prevenga daos al
ambiente." (*)
(*) Numeral 4.3, incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008.
b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia
que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la vida natural; (*)
(*) Inciso e), modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control."
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de toda accin
comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Articulo 4, sin perjuicio de incluir las
informaciones, documentos y dems requerimientos que establezca el Reglamento de la presente Ley,
deber contener:
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a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la
misma;
7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o titular y
tendr carcter de declaracin jurada.
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia propuestos para la
elaboracin del estudio de impacto ambiental correspondiente.
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos de
referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impacto ambiental deber contener
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo el ciclo de duracin del
proyecto;
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que cuenten con
equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya
eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su
elaboracin y tramitacin.
10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades autorizadas para la
elaboracin de estudios de impacto ambiental. Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas
entidades.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del referido registro. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 jumo 2008,
cuyo texto es el siguiente:
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los trminos
de referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn corresponda,
los dems instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de la
accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas, condiciones, alcances del
referido registro. El Ministerio del Ambiente tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el incumplimiento
de este numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin. El reglamento establecer los
criterios aplicables a tal efecto.
11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad competente para su
revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitar la
opinin de otros organismos pblicos e instituciones. (*)
(*) Numeral 11.1, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:
11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), correspondientes
a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad competente podr establecer un mecanismo de
revisin que incluya a las autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de las diversas
categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern establecidos en su Reglamento.
12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente emitir la resolucin
que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin,
as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto ambiental si las hubiera.
12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la certificacin ambiental,
quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un Informe Ambiental
que lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser el caso, realice los ajustes
correspondientes de manera previa a su adopcin definitiva."
CAPTULO III
DIFUSIN Y PARTICIPACIN
II "y
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de las solicitudes y de los correspondientes estudios de impacto ambiental;
c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la etapa de revisin, slo en
los casos de los estudios de impacto ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la sede regional del sector respectivo.
La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin, mediante la publicacin de
un aviso de acuerdo con el formato aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser
asumido por el proponente. Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de comunicacin.
d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de impacto ambiental detallado, se
deber realizar a ms tardar 5 (cinco) das antes del vencimiento del perodo de consulta formal.
CAPTULO IV
SEGUIMIENTO Y CONTROL
15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o instituciones que se
encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro que para el efecto abrir la autoridad competente. Las
empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no podren participar en la labor de
seguimiento, supervisin y control de los mismos. (*)
(*) Numeral 15.2, modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:
El organismo coordinador del SETA ser el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), en concordancia con
lo que se establece en la Ley N 26410 y la presente Ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
a) Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo de Ministros, el o los
proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la aprobacin de los correspondientes decretos supremos;
b) Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la adecuacin de los regmenes de
evaluacin del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley;
d) Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros las
denuncias que se le formulen por infracciones en la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las
autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el o los proyectos
de reglamentos relacionados a los procesos de evaluacin de impacto ambiental -EIA y sus
modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los regmenes de evaluacin del
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impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
CONCORDANCIAS: R. N 047-2002-CONAM-PCD
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la presente Ley y su
Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales.
18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido en el listado de inclusin
a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.
18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la
autoridad competente ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa
proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como
perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. (*)
(*) Articulo modificado por el Articulo 1 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se deber solicitar
la certificacin ambiental ser aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por la que ste
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obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
DISPOSICIN TRANSITORIA
(*) Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008.
DISPOSICIONES FINALES
(*) Disposicin derogada por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1078, publicado el 28 junio
2008.
En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento del
Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo de Ministros para su publicacin y
cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de abril de dos mil uno.
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11 11 1 04.1 11 f IN II
Sistema Peruano de Informacin Jurdica Ministerip de Justicia
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
DICE:
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
DEBE DECIR:
Los proyectos clasificados en esta categora requerirn un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA-sd).
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FE DE ERRATAS
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los siguientes textos:
( ...)
(...)
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los siguientes textos:
( )
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