FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL (FICA) DE LA

INSTALACION DEL SERVICIO DE READAPTACION SOCIAL EN EL

NUEVO ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO EN EL DISTRITO DE
SANTIAGO, PROVINCIA DE ICA, DEPARTAMENTO DE ICA

3. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

En el presente tem se destacan normas ambientales nacionales que regulan

aspectos referidos a las actividades que se ejecutarn como parte del Proyecto. De
igual modo, se hace mencin a las instituciones del Gobierno Nacional, Regional y
Local y se destaca la competencia que tienen para intervenir en el control y
fiscalizacin de la actividad a desarrollar.

3.1. MARCO INSTITUCIONAL

Respecto a Instituciones que intervienen de manera directa e indirecta en el proceso

de evaluacin del Proyecto se tiene:

3.1.1. Autoridad Ambiental Sectorial

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS

- Oficina de Medio Ambiente OMA

- Direccin Nacional de Construccin DNC

3.1.2. Autoridades ambientales con roles transectoriales

Ministerio del Ambiente - MINAM

- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP

Ministerio de Cultura

- Direccin de Arqueologa.

Ministerio de Salud

- Direccin General de Salud Ambiental DIGESA

- Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente DEPA

Presidencia del Consejo de Ministros

- Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI

3.1.3. Otras autoridades ambientales con competencias ambientales

- Defensora del Pueblo

- Contralora General de la Repblica
- Ministerio Pblico Fiscala de Prevencin del Delito
- Congreso de la Repblica

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3.1.4. Gobierno Regional y Local

- Gobierno Regional de Ica

- Municipalidad Provincial de Ica
- Municipalidad Distrital de Santiago
-
3.2. MARCO LEGAL

En el presente tem se presentan las normas aplicables a la regulacin del Proyecto

dentro del marco de la conservacin y proteccin ambiental vigente en el Estado
Peruano.

3.2.1. Normas de aplicacin nacional

3.2.1.1. Normas generales

- Constitucin Poltica del Per de 1993 (30.12.93)

- Cdigo Penal. D.L. N 635 (08.04.1991)
- Ley General de Comunidades Campesinas. Ley N 24656 (14.04.1987)
- Ley General de Salud. Ley N 26842 (20.07.1997)1
- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 27293 (28.06.2000)
- Ley General del Ambiente. Ley N 28611 (15.10.2005)
- Poltica Nacional del Ambiente. D.S. N 012-2009-MINAM (23.05.2009)
- Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ley 29783 (20.08.2011) y su
Reglamento D.S. N005-2012-TR (25.04.2012)
- Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. N 005-2012-
TR, del 25 de abril de 2012

3.2.1.2. Normas sobre evaluacin de impacto ambiental

- Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N

26786 (13.06.1997)
- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 27446
(23.04.2001)
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA). Ley N 28245
(08.06.2004)
- Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. D. S.
N 008-2005-PCM (28.01.2005)
- Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales. D.S. N 002-
2009-MINAM (17.01.2009)
- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Ley N
29325 (05.03.2009)
- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental. Decreto Supremo N 019-2009-MINAM (27.09.2009)

1
Modificado mediante Ley N 27222, de 14 de diciembre de 1999 (Artculo 52); Ley N 27853, de 23 de octubre de
2002 (Artculo 22); Ley N 27932, de 11 de febrero de 2003 (Artculo 90).

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3.2.1.3. Normas de proteccin al ambiente y los recursos naturales

Agua

- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. D.S. N 002-2008-

MINAM (31.07.2008)
- Ley de Recursos Hdricos. Ley N 29338 (31.03.2009)
- Disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua. D.S. N 023-2009-MINAM (19.12.2009)
- Clasificacin de Cuerpos de Agua Superficiales y Marino-costeros, Anexo N 1.
R.J. N 202-2010-ANA (22.03.2010)
- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos. D.S. N 001-2010-AG
(24.03.2010)
- Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad de los Cuerpos Naturales de
Agua Superficial. R.J. N 182-2011-ANA (08.04.2011)

Aire y ruido

- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. D.S. N

074-2001-PCM (24.06.2001)
- Establecen valor anual de concentracin de plomo. D.S. N 069-2003-PCM
(15.07.2003)
- Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para el Ruido.
D.S. N 085-2003-PCM (30.10.2003)
- Protocolo de monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de los Datos. R.D. N
1404-2005-DIGESA-SA (07.09.2005)
- Estndares de Calidad Ambiental para Aire. D.S. N 003-2008-MINAM
(22.08.2008)

Residuos slidos

- Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314 (21.07.2000)

- Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Ley N 28256 (19.06. 2004)
- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. D.S. N 057-2004-PCM
(24.07.2004)
- Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos. D.S. N 021-2008-MTC (10.06.2008)

Recursos naturales

- Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

Ley N 26821 (26.06.1997)
- Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 (04.07.1997)
- Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica. Ley N 26839 (16.07.1997)
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 29763 (22.07.2011)
- Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834

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Otras normas

- Ley que regula la Declaratoria de Emergencia Ambiental. Ley N 28804

(21.07.2006)
- Reglamento de la Ley de Declaratoria de Emergencia Ambiental. D.S. N 024-
2008-PCM (02.04.2008)

3.2.2. Normas sectoriales

3.2.2.1. Normas del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Sub sector Construccin

- Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. D.S. N 027-

2003-VIVIENDA (06.10.2003)
- Registro de empresas o entidades encargadas de elaborar Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), respecto a las actividades del sector. R.M. N 139-2004-
VIVIENDA (12.06.04)
- Aprueban 66 Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones
RNE. D.S. N 011-2006-VIVIENDA (08.05.2006)
- Reglamento Nacional de Edificaciones. D.S. N 011-2006VIVIENDA
(05.05.2006)
- Poltica ambiental del sector vivienda, Construccin y Saneamiento. R.M. N
165-2007-VIVIENDA (06.06.2007)
- Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. Ley N 290902
(25.09.2007)
- Reglamento de proteccin ambiental para proyectos vinculados a las
actividades de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. D.S. N 015-
2012-VIVIENDA (14.09.2012)
- Reglamento para la Gestin y Manejo de los Residuos de las Actividades de la
Construccin y Demolicin. D.S. N 003-2013-VIVIENDA (08.02.2013)

3.2.2.2. Normas del Ministerio de Justicia

- Consejo Nacional de Poltica Criminal. Ley N 29807

- Reglamento del Consejo Nacional de Poltica Criminal Decreto Supremo N
008-2012-JUS.
- reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos. D.S. N 011-2012-JUS.
- 10 Medidas de Reforma del Sistema Penitenciario (2012). R.M. N 0141-2012-
JUS del 17 de Mayo del 2012.
- Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 20133. Ley N 29951
- Modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos4. R.M. N 0013-2013-JUS.

2
Ley N 29300 - Ley que Modifica el Primer Prrafo del Artculo 30 de la Ley N 29090/ Ley N 29476 - Ley que
complementa y modifica la LEY N 29090/ Ley N 29566 - Ley que modifica diversas disposiciones de la Ley N
29090 / Reglamento de la Ley N 29090.
3
Faculta al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al INPE a reestructurarse orgnicamente mediante
Resolucin Ministerial. Asimismo autoriza al INPE la transferencia de recursos hacia el Ministerio de Justicia.
4
Dispone la creacin de la Oficina de Gestin de Inversiones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos con la
finalidad de formular, ejecutar y supervisar la implementacin de nuevos centros penitenciarios a cargo del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos y del Instituto Nacional Penitenciario, as como la implementacin de la nueva sede
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Tal oficina depende de la Secretara General.

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- Normas Tcnicas para la elaboracin de proyectos arquitectnicos y

construccin de Establecimientos Penitenciarios. Oficio N 250-2013-INPE/11
- Directiva general del sistema nacional de inversin pblica5. Directiva N 001-
2011-EF/68.01. R.D. N 003-2011-EF/68.01.

3.2.2.3. Normas sobre reas naturales protegidas, flora y fauna

- Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. D.S. N038-2001-AG

(21.06.2001)
- Reglamento de Uso Turstico en reas Naturales Protegidas. D.L. N 018-
2009-MINAM (08.09.2009)
- Aprueban modificacin del artculo 116 del reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas, aprobado por D.S. N 038-2001-AG. D.S. N 003-2011-
MINAM (15.02.2011)
- Categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre; y, prohben su
caza, captura tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales. D.S. N
034-2004-AG (22.09.2004)
- Aprueban categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre D.S. N
043-2006-AG (13.07.2006)

3.2.2.4. Normas sobre patrimonio cultural

- Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas R.S. N 004-2000-ED6

(25.01.2000)
- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley N 28296 (22.07.2004)
- Aprueban Reglamento de la Ley N 28296. D.S. N 011-2006-ED (01.06.2006)
- Reglamento General de aplicacin de sanciones administrativas por
infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nacin. R.D. N 1405/INC
(23.12.2004)
- Modifican Reglamento General de Aplicacin de Sanciones Administrativas por
Infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nacin. R.D. N 632-INC
(21.05.2007)
- Modifica plazos para la expedicin de los Certificados de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA). D.S. N 009-2009-ED (19.05.2009)
- Ley de creacin del Ministerio de Cultura. Ley N 29565 (22.07.2010)
- Directiva 001-2010-MC.Procedimientos especiales para la implementacin del
D.S. N 009-200-ED. R.M. N 012-2010-MC (06.10.2010)

3.2.3. Normas del Gobierno Regional y Local aplicables al Proyecto

- Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley N 27783 (20.07.2002)

- Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: Ley N 27867 (18.11.2002)
- Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 27972 (27.05.2003)

5
Establece las normas, tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia obligatoria para el ciclo de vida de los
proyectos de inversin en el marco de Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el Decreto Legislativo N
1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008); su reglamento, en vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por DS N 038-2009-EF de 15 de Febrero de 2009 y la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
6
Modificado mediante Resolucin Suprema N 012-2006-ED, publicada el 21 de abril de 2006.

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- Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada: Ley N 28059

(13.08.2003)
- Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada -
Decreto Supremo N 015-2004-PCM (29.02.2004)

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