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220 PROCESAL CONSTITUCIONAL (Clases Final)

Tema Fecha
Clase 16 Martes 19/10/2021

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES

Lic. Omar Calmo

#Todos podemos soñar

Tiene por objeto realizar un control de constitucionalidad de las leyes, que toda norma que se emita
sea con consideración a lo establecido a la CPRG, que es una garantía, nosotros podemos
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Origen de Control de Constitucionalidad Normativa

 ¿Qué es la Constitución?
Es la ley de mayor jerarquía dentro de un ordenamiento jurídico de un
estado, un conjunto de normas jurídicas que organizan al estado.

Ese control se va a realizar a través de la garantía constitucional que se

llama la constitucionalidad de las leyes, que es la tercera garantía
constitucional.

 Caso real Colegio de Médicos de Londres Contra Dr. Thomas Bonham

El colegio de médicos de Londres quería sancionar al Dr. Bonham, pero el
indicó que que el colegio carecía de la facultad de sancionarlo, el planteo
ante los órganos judiciales su oposición.
 Resolución emitida en 1610. Por el Juez Edwar Coke como presidente del
Tribunal de Agravios Civiles

 El Magistrado Ingles asentó en el fallo que habían razones suficientes para

estimar que los postulados del Common Law (Derecho Común Ingles: que
esta basado en jurisprudencia en los fallos que emiten los tribunales, allá no
se basan en la leyes positivas sino en los presedentes que emiten los
órganos judiciales, los tribunales, se encontraban en situación preponderante
con relación a las situaciones emanadas del Parlamento.

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 Caso William Marbury contra James Madison

 Sentencia de la Corte Suprema de Justicia EEUU.
Dictada por Jhon Marshal 1803

 Cualquier ley contraria a la Constitución debe ser inaplicada por los jueces y
tribunales como consecuencia de reconocimiento de la jerarquía superior de
la Constitución.

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Caso Marbury vs Madison
Jhon Marshall en 1801 es nombrado juez de la Corte Suprema de los USA el PODER JUDICIAL EN
USA era la menos respetada y muy débil.

El Presidente en curso ADAMS realiza el nombramiento de 42 jueces de paz para los distritos de
Culumbia y Alexandria, el Senado realizó las ratificaciones el 3 de marzo un día antes de la toma de
posesión del presidente Thomas Jefferson, el Juez Marshall quien también era Secretario de Estado
no sello 4 nombramientos de 42 y lo dejo para que lo hiciera su susituto James Madison quien se
negó a firmar a sellar esos 4.

Willian Marbury quien era uno que había nombrado el presidente ADAMS, solicito una orden de
MANDAMUS, para que le hicieran llegar su nombramiento.

El juez marshall considero que la constitución es superior a cualquier otra ley inferior. Entonces por
primera ves se hace un control de tipo constitucional.
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 El Tribunal Constitucional, de Hans Kelsen Había que velar por que existiera
un guardián de esa constitución

 Constitución Austriaca de 1920 Se estableció un tribunal constitucional se

regula el tema del Tribunal Constitucional, que velará por la defensa de la
constitución, esta a cargo de un tribunal especifico y autónomo.

 Control Constitucional Concentrado, a cargo de un tribunal especializado y

autónomo.

Si una norma contradice la constitución podemos reaccionar con la

inconstitucionalidad de leyes.

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Consulta en la web:
La inconstitucionalidad de leyes es una garantía constitucional que protege el ordenamiento jurídico,
en aquellos casos en que una ley o norma jurídica contradiga a otra norma constitucional, basado en
el principio de supremacía jurídica.

Para el caso de Guatemala tenemos dos tipos de Control

Constitucionalidad
 Preventivo: Vamos a encontrar que la Corte de Constitucionalidad emite:
o Las opiniones consultivas de la Corte de Constitucionalidad
o Los dictámenes que emite la Corte de Constitucionalidad. Los dictámenes se emiten
antes de publicar una norma.
 Restaurador:
o De carácter general
o De casos concretos
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Realizar un control de estas normas que no contradigan o disminuyan con la constitución

Mañana subirá un documento en Facebook con el tema de control constitucionalidad, en un ensayo

de una autora colombiana.

UNO DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA EL CONTROL CONSTITUCIONAL ES EL

PRINCIPIO DE SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL.

LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES SE DIVIDE EN DOS PARTES:

 La Inconstitucionalidad de leyes de carácter general
 La inconstitucionalidad de leyes a casos concretos

Tema Fecha
Clase 16 Viernes 22/10/2021

Habla con respecto al caso que venía en el examen de segundo parcial. (En aquellos casos que no
se encuentran competencia el amparo ira dirigido al juez de primera instancia)

Cuáles son las dos partes de la defensa constitucional

1. Protección Constitucionales (Elementos políticos, económicos y sociales que protegen la

constitucional)
Mecanismos que protegen la constitución:
 Mecanismo Jurídico, Iniciativa de ley
 Mecanismo Social, podrían ser los partidos políticos, organizaciones civiles

2. Garantías Constitucionales
 Amparo, (busca proteger toda clase de derechos)
 Exhibición personal (busca proteger el derecho de libertad de una persona)
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 Inconstitucional (busca establecer que ninguna norma de contradecir a la Constitución)

La garantía de inconstitucionalidad tiene por objeto realizar un control constitucional o sea que toda
disposición o norma que se emita no disminuya, tergiverse a la constitución.

El aborto no se ha permitido porque es inconstitucional.

Si se emitiera una norma que se apruebe la pena de muerte para las mujeres entonces puedo
presentar impugnación de la ley porque contradice la constitución.

Inconsticionalidad de carácter genera esta sería la típica: Es que se interpone a cualquier norma
que se emita Ejemplo si se emitiera una disposición que en el municipio de Mixco van a gravar un
impuesto sobre la compra de frijol, eso sería inconstitucional. AFECTAN A UNA GENERALIDAD. Si
me declaran con lugar la CC va a expulsar del ordenamiento jurídico el o los artículos o toda la ley.

Inconsticionalidad a casos concretos, el juez va aplicar una disposición a un caso y esa la

consideramos inconstitucional. En este caso la ley sigue vigente y solo se modifica la disposición del
juez.

Fundamento y Conceptualización del Control de Constitucionalidad Normativa

El principio fundamental de control de oportunidad es el de supremacía de la Constitución.

Art. 44, 175 y 204 de CPRG.

El sistema de instituciones y procedimientos destinados a verificar que los preceptos

mediante los cuales las autoridades regulan los hechos y actos que emanan de una
determinada comunidad jurídica constituyan desarrollo coherente de los postulados
constitucionales. En observancia del carácter supremo que revisen estos últimos.

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CPRG
Artículo 44.- Derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantías que otorga la Constitución no
excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a la persona humana. El interés
social prevalece sobre el interés particular. Serán nulas ipso jure las leyes y las disposiciones gubernativas o de
cualquier otro orden que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza.

Artículo 175.- Jerarquía constitucional. Ninguna ley podrá contrariar las disposiciones de la Constitución. Las
leyes que violen o tergiversen los mandatos constitucionales son nulas ipso jure. Las leyes calificadas como
constitucionales requieren, para su reforma, el voto de las dos terceras partes del total de diputados que
integran el Congreso, previo dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad.
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Artículo 204.- Condiciones esenciales de la administración de justicia. Los tribunales de justicia en toda
resolución o sentencia observarán obligadamente el principio de que la Constitución de la República prevalece
sobre cualquier ley o tratado.

Modelos de Control de Constitucionalidad Normativa

- Disufo o Americano: La facultad atribuida a todos los jueces para declarar en un proceso
concreto la inaplicabilidad de las disposiciones legales que sean contrarias a la constitución,
con efectos únicamente para las partes involucradas en esta controversia.
Ej. En Guatemala: La inconstitucionalidad de leyes a casos concretos.

- Concentrado o Europeo. Es la atribución a un órgano especializado, denominado Corte o

Tribunal Constitucional, de decidir las cuestiones atinentes a la constitucionalidad de las
leyes que son planteadas por determinados órganos del Estado o los jueces ordinarios,
conllevado su pronunciamiento de inconstitucionalidad efectos erga omnes.
Ej. En Guatemala: La inconstitucionalidad de leyes de carácter general.

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Disufo o Americano

 Lo llevan a cabo todos los jueces y Tribunales

 Es, por tanto, un contro descentralizado;
 Se suscita al hilo de un proceso judicial, es incidental:
 Se suscita con ocación de aplicar la ley para resolver un caso, por lo que es concreto;
 La declaración de inconstitucionaldiad no produce nulidad de la norma, sino solo su
inaplicaión al caso concreto;
 Son las Partes del proceso las que pueden denunciar la inconstitucionalidad de una ley y,
por ende su inaplicación al caso.

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Concentrado o Europeo

 Lo Ejerce un órgano ad hoc, un tribunal constitucional;

 Éste órgano no forma parte del Poder Judicial;
 Concentración de la competencia para declarar la inconstitucionalidad en un solo órgano;
 Se trata de un control abstracto;
 Determinados órganos políticos están legitimados para impugnar las leyes;
 Los efectos de la sentencia de inconstitucionalidad son erga omnes y suponen la expulsión
de la ley:

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Para Guatemala tenemos un sistema mixto o hibrido por que aplicamos

las dos figuras:

a) Difuso o Americano Ej. en Guatemala: La inconstitucionalidad de leyes a casos concretos.

b) Concentrado o Europeo. Ej. en Guatemala: La inconstitucionalidad de leyes de carácter general.

Tema Fecha
Clase 17 Martes 02/11/2021

CONTROL PREVENTIVO DE CONSTITUCIONALIDAD NORMATIVA

Institución Modo de Autoridad Efectos de la
procesal instauración competente resolución
constitucional
Opinión A instancia del Corte de No vinculante Artículos 272,
Consultiva Congreso de la Constitucionalida inciso e, de la
República de la d CPRG y 163
República o de la inciso e, 164,
Corte Suprema de inciso b, y 171
Justicia de la LAEPyC
El Congreso de la
República puede
pedirla cuando el
presidente ha
vetado una ley
aduciendo
inconstitucionalidad
Dictamen Es obligatorio que Corte de Vinculante para Artículos 175 de
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el Congreso de la Constitucionalida el Congreso de la CPRG y 164

República lo pida d la República inciso a, de la
previo a reformar LAEPyC
una ley
constitucional

CONTROL REPARADOR DE CONSTITUCIONALIDAD NORMATIVA

Institución Modo de Autoridad Efectos de la
procesal instauración competente resolución
constitucional
Inconstitucionalida A instancia de Corte de Constitutivo y Artículos 267,
d de leyes, cualquier Constitucionalida vinculante erga inciso e, de la
reglamentos y ciudadano d omnes. CPRG y 133 de
disposiciones de auxiliado por tres la LAEPyC
carácter general. abogados
colegiados
activos, durante
la vigencia de la
normativa
cuestionada (Art.
134 LAEC)
Inconstitucionalida A instancia de Jueces de Declarativo y Artículos 266 de
d de leyes en caso cualquiera de las Primera Instancia, vinculante para la CPRG y 116i
concreto partes Tribunales las partes LAEPyC
involucradas en Colegiados y involucradas en
un litigio, antes Corte Suprema el litigio
de que éste sea de Justicia (1ra. subyacente
dirimido con base Instancia) y Corte
en la normativa de
cuestionada Constitucionalida
d (2da. Instancia)

Inconstitucionalidad de Leyes, Reglamentos y Disposiciones de Carácter General.

Art. 267 CPRG y 133 de la LAEC

En aras de la preservación del principio de supremacía constitucional y de la coherencia de
todo andamiaje normativo que rige la convivencia social, se encuentra regulada en la
Constitución Política de la Republica y en la ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad la acción de inconstitucionalidad de carácter general. Esta procede contra
leyes ordinarias, reglamentos y disposiciones generales que contengan vicio total o parcial de
inconstitucionalidad, con el fin de excluir del ordenamiento jurídico vigente aquellas normas
jurídicas que estén en franca colisión con lo dispuesto en la mencionada Ley Fundamental y en
los tratados internacionales en materia de derechos humanos. Corresponde a esta Corte su
conocimiento en instancia única, en el marco de su función esencial de defensa del orden
constitucional. (Exp. 5009-2013)
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 Legitimación

 La Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala;

 El Ministerio Público;
 El Procurador de los Derechos Humanos;
 Cualquier persona con el auxilio de tres abogados colegiados activos;
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 Presupuesto de viabilidad.

 Generalidad del objeto de impugnación;

La generalidad de las normas jurídicas radica en que estas fijan reglas o directivas expresadas
de modo abstracto e impersonal; esto conlleva que sus destinatarios no sean directamente
individualizados y su número sea indeterminado;

El carácter de generalidad de una norma atiende a la falta de especificación del destinatario al

cual va dirigido y a los alcances que pueda poseer.
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 Vigencia de la normativa impugnada;

 Infra-constitucionalidad de la normativa impugnada;

El control de constitucionalidad normativa persigue asegurar, tanto a nivel material como
formal, la preeminencia de los postulados constitucionales sobre los preceptos de jerarquía
normativa inferior;
 Carácter Interno de la normativa impugnada;
 Análisis confrontativo;

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 Requisitos técnicos-formales del planteamiento

Ver Art, 135 LAEC. 5,12,15.

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Variantes en su planteamiento:
1. Por la Naturaleza del vicio que se denuncia
 Material o de fondo; Es la ley en sí
 Formal; Porque los procedimientos no fueron los que establece la ley
2. Por la delimitación de la normativa impugnada
 Total; Cuando impugno la totalidad de la ley
 Parcial: Cuando voy a impugnar un artículo de la ley o una frase
3. Por el tipo de normativa objeto de impugnación
 De Leyes;
 De Reglamentos;
 De disposiciones de carácter general;

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Variantes en su planteamiento:
1. Interposición; (Art. 133,134,136 LAEC)
2. Calificación y admisión a trámite; (135 y 136)
3. Suspensión Provisional: (8 días Art. 138)
4. Audiencia; (15 días art; 139. Interesados)
5. Vista; (20 días Art. 139)
6. Sentencia; (20 días, Art 139)

 Sentido Denegatorio;
 Sentido Favorable.

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Tema Fecha
Clase 18 Viernes 05/11/2021

Inconstitucionalidad de leyes en casos concretos (Inconstitucionalidad indirecta)

En todo proceso de cualquier jurisdicción o competencia, en cualquier instancia y en casación y hasta
antes de dictarse sentencia, las partes podrán plantear como acción, excepción o incidente, la
inconstitucionalidad total o parcial de una ley. Esta garantía constitucional constituye un instrumento
jurídico procesal que tiene por objeto, en general, mantener la preeminencia de la Constitución, sobre
otra norma jurídica que no sea compatible con ella y en particular, orientar la selección adecuada de
las normas aplicables a los casos concretos (…) Exp. 1297-96-

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

ORIGEN

 Austria 1920, fue propuesto por Hans Kelsen

 Su tarea primordial fue y es, la defensa del orden constitucional y por ende, del efectivo
equilibrio del ejercicio del poder.

CORTE DE CONSTITUCIONAL

ORIGEN

 Fue incorporada en la Constitución Politica de 1965, con carácter No autónomo y transitorio,

integrada por 12 Magistrados.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD NORMATIVA

CONTROL REPARADOR CONTROL PREVENTIVO

INCONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONALIDAD DICTAMEN OPINIÓN

DE LEYES DE DE LEYES EN CASOS (Art. 175 CONSULTIVA
CARÁCTER GENERAL CONCRETOS CPRG) (Art. 272
INCISO E
CPRG)

Garantías Constitucionales

1) EL AMPARO 2) LA 3) INCONSTITUCIONALIDAD
EXHIBICIÓN DE LEYES (CONTROL DE
PERSONAL CONSTITUCIONALIDAD D
NORMATIVA)
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Fases de su tramitación
(ver articulo 120 al 126 LAEPyC)

Resolución definitiva (dentro de los 3 días)

Sentido desestimatorio
Sentido estimatorio
Admisión a tramite
Audiencia (9 días)
Vista
Resolución definitiva

Inconstitucionalidad de leyes en casos concretos

(Inconstitucionalidad indirecta)
Legitimación;
Presupuesto de viabilidad;
Vigencia de la normativa impugnada;
Análisis confortativo
Caso concreto previo
Expectativa razonable de aplicación
Requisitos técnico-formales del planteamiento
(art. 120 LAEC, 5 y 11 del Acuerdo)

CONSTITUCION POLITICA DE 1985

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Definición
Artículo 268. Función esencial de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad es un tribunal
permanente de jurisdicción privativa, cuya función esencial es la defensa del orden constitucional; actúa como
tribunal colegiado con independencia de los demás organismos del Estado y ejerce funciones específicas que le
asigna la Constitución y la ley de la materia.

Naturaleza
 De naturaleza legislativa
 De naturaleza judicial
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CONSTITUCION POLITICA DE 19 65
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

Artículo 262. La Corte de Constitucionalidad se integrará por doce miembros en la forma siguiente: El
Presidente y cuatro magistrados de la Corte Suprema Justicia designados por la misma, y los demás por sorteo
global que practicará la Corte Suprema de Justicia entre los magistrados de la Corte de Apelaciones y de lo
Contencioso - Administrativo.

Presidirá la Corte de Constitucionalidad el Presidente de la Corte Suprema de Justicia

Artículo 263. La Corte de Constitucionalidad conocerá de los recursos que se interpongan contra las leyes o
disposiciones gubernativas de carácter general que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad.

La inconstitucionalidad sólo podrá declararse con el voto favorable de por lo menos ocho miembros de dicha
Corte. En caso que la votación diere resultado menor la sentencia se limitará a declarar sin lugar el recurso. La
Corte deberá dictar sentencia dentro del término máximo de dos meses a partir de la fecha en que se haya
interpuesto el recurso.
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