PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Y PROCESO COMPETENCIAL

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Grupo 8
DERECHO CONSTITUCIONAL
 INTRODUCCION :En nuestra actualidad el proceso
de inconstitucional es mecanismo abstracto por
excelencia ya que da la coherencia legislativa al
interés constitucional para proteger que el tribunal
constitucional juzga sea de acuerdo a rango de
leyes esto e da a través órganos jurisdiccionales
determinados.
 -mediante el procedimiento de declaración de
inconstitucionalidad. El tribunal garantiza la
primacía de la constitución. Para determinando la
forma o por el fondo, las leyes y normas jurídicas
con rango de ley.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD Y PROCESO
COMPETENCIAL
 El proceso de inconstitucionalidad es uno de los mecanismos
que permite la defensa de la constitución a través de sus
órganos jurisdiccionales del estado.
 -La Constitución de 1993 contempla este mecanismo de
control y le asigna al Tribunal Constitucional la competencia
para conocer y resolver, como instancia única, las demandas
de inconstitucionalidad.
 Es un proceso constitucional especial que se entabla ante el
Tribunal Constitucional.
 Es especial no sólo porque se entabla ante un organismo sui
generis y de alto nivel, sino también por su objeto: Procede
contra las leyes, los decretos legislativos, los decretos de
urgencia, los tratados, el reglamento del congreso, las
normas regionales de carácter general y las ordenanzas
municipales, que contravienen la Constitución.
ANTECEDENTES EN EL PERU
 El primer intento de expresar normativamente
la institución del control de inaplicabilidad en
nuestro país data del proyecto de Constitución
presentado a la Asamblea Constituyente de 1919
por la comisión presidida por don Javier Prado.

 -EN NUESTRA HISTORIA CONSTITUCIONAL FUE UNA

CONSTANTE EL ESTABLECIMIENTO DE DIVERSOS
MECANISMOS DE DEFENSA CONSTITUCIONAL DE
CARÁCTER POLÍTICO, SIEMPRE ATRIBUIDOS AL PODER
LEGISLATIVO LO QUE EVIDENCIABA CIERTA INTENCIÓN
DE ESTATUIR ALGUNA FORMA DE CONTROL
 El Código Civil de 1936 introduce esta
institución en su Titulo Preliminar, Artículo
XXII, consignando el siguiente principio:
“Cuando hay incompatibilidad entre una
disposición constitucional y una legal, se
refiere a la primera”. El dispositivo
promulgado introdujo un sistema de control
difuso atribuido a todos los jueces, que no
requería de un procedimiento especial para el
ejercicio del control.
 
 PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
 En el proceso de inconstitucionalidad de las leyes el

tribunal constitucional juzga si la norma es

incompatible con la constitución y con los rangos de
leyes.
 El tribunal constitucional es la base sobre la cual

se debe operar el control de constitucional en el

Perú, siendo la instancia encargada de este control
 El tribunal constitucional no es un poder en si, si no

es como un satélite que circunda a los poderes del

estado y que va a procurar que la actividad estatal
se ejercite de acuerdo al poder constituyente.
 Su competencia es ejercitar el control de la
constitucionalidad, pronunciándose sobre el texto
constitucional.
 TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

POR LA POR EL POR

FORMA FONDO OMISION
 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional )

La constitución de 1993 la ley orgánica del

tribunal constitucional contiene disposiciones
relacionados con el proceso de inconstitucional

Se trata de normas que se origina de intereses

concretos, sobre la interpretación del texto
constitucional en relación a su compatibilidad con la
ley
ANÁLISIS DE LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD


Este proceso que sustantivamente se
encuentra establecido como una garantía
constitucional en el Art. 200 inciso 4to. y
siguientes de nuestra Constitución Política
del Estado, así como procesalmente en el
Título VIII, a partir del Art. 98 del Código
Procesal Constitucional.
PROCESO COMPETENCIAL
El Tribunal Constitucional conoce de los conflictos
que se susciten sobre las competencias o
atribuciones asignadas directamente por la
Constitución o las leyes orgánicas que delimiten
los ámbitos propios de los :
 Poderes del estado

 Organismos constitucionales

 Gobiernos regionales o municipales

FUE RECOGIDO POR PRIMERA VEZ EN LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:
 Corresponde al
Tribunal
Constitucional:
 ART 202 INCISO 3 Conocer los conflictos
de competencia, o de
atribuciones asignadas
por la Constitución,
conforme a ley.

En la anterior carta magna de 1979 existía un vacio en

relación de cómo resolver los conflictos que surgían en
relación a las competencias que otorgaba la constitución .
LOS CONFLICTOS DE
COMPETENCIA
 El conflicto se producirá cuando
alguno de los poderes o
entidades estatales adopta
decisiones que afecte las
competencias o atribuciones de
la constitución y las leyes
orgánicas.( Art 110 C.P.Const)
 Los poderes o entidades
estatales en conflicto actuarán
en el proceso a través de sus
titulares. Tratándose de
entidades de composición
colegiada, la decisión requerirá
contar con la aprobación del
respectivo pleno.
CONFLICTOS COMPETENCIALES:
 Con respecto a nuestro denominado proceso
competencial , el tribunal constitucional
peruano ha establecido que es procedente
una demanda cuando esta reúne de dos
requisitos indispensables.
A) legitimidad de las partes
B)Existencia de un conflicto de competencias
constitucionales cierto.
A)LEGITIMIDAD DE LAS PARTES:
 La legitimidad se refiere a
los sujetos que, ya sea en
la posición de
demandantes o de
demandados, la ley
autoriza a formular una
pretensión determinada o
a contradecirla, o a ser
llamados al proceso para
hacer posible una
declaración de certeza
eficaz o a intervenir en el
proceso por asistentes un
interés en su resultado.
B)EXISTENCIA DE UN CONFLICTO DE
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
 Es un proceso
constitucional que tiene
como finalidad que se
respeten las competencias
que la Constitución y las
leyes atribuyen a los
poderes del Estado, los
órganos constitucionales
(por ejemplo, el Consejo
Nacional de la
Magistratura, el Ministerio
Público, la Defensoría del
Pueblo), los gobiernos
regionales o municipales.
FINALIDAD DEL CONFLICTO DE
COMPETENCIA

 La finalidad de la competencia del tribunal

constitucional es que efectivamente las
atribuciones constitucionales sean
debidamente establecidas y que el tribunal
resuelva quien y en que grado debe
ejecutarlas
CLASES DE CONFLICTO DE COMPETENCIA
 1. Con relación a los órganos
 -          Conflictos Intra-orgánicos
 -          Conflictos Extra-orgánicos
 2. Con relación a la actitud de los protagonistas de los conflictos
 -          Por adopción de decisiones
 -          Por rehuir sus atribuciones
 3. Con relación al nivel de atribuciones implicadas
 -          - Conflictos que versan sobre atribuciones señaladas por la  
Constitución
 -          Si los conflictos versan sobre atribuciones señaladas en la ley
 -          Si los conflictos se suscitan con motivo de disposición  impugnada
pendiente
COMPETENCIA
 Según el numeral 3, del artículo 202
de la Constitución, corresponde al
Tribunal Constitucional conocer los
conflictos de competencia, o de
atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.
LEGITIMACIÓN Y
REPRESENTACIÓN
 Según el artículo 109 del CPC, el Tribunal
Constitucional conoce de los conflictos que se
susciten sobre las competencias o atribuciones
asignadas directamente por la Constitución o
las leyes orgánicas que delimiten los ámbitos
propios de los poderes del Estado, los órganos
constitucionales, los gobiernos regionales o
municipales, y que  opongan.
 PRETENSIÓN
 El conflicto se produce cuando alguno de los
poderes o entidades estatales a que se refiere
el artículo 109 del CPC adopta decisiones o
rehúye deliberadamente actuaciones,
afectando competencias o atribuciones que
la Constitución y las leyes orgánicas
confieren a otro. (Artículo 110 del CPC)
 Artículo 111.- Medida
Cautelar.-
 El demandante puede solicitar al Tribunal la suspensión
de la disposición, resolución o acto objeto de conflicto.
Cuando se promueva un conflicto constitucional con
motivo de una disposición, resolución o acto cuya
impugnación estuviese pendiente ante cualquier juez o
tribunal, éste podrá suspender el procedimiento hasta la
resolución del Tribunal Constitucional.
 Artículo 112.- Admisibilidad y
procedencia.-
 Si el Tribunal Constitucional estima que existe
materia de conflicto cuya resolución sea de su
competencia, declara admisible la demanda y
dispone los emplazamientos correspondientes El
procedimiento se sujeta, en cuanto sea aplicable,
a las disposiciones que regulan el proceso de
inconstitucionalidad.
 Artículo 113.- Efectos de las
Sentencias.-
 La sentencia del Tribunal vincula a los poderes públicos
y tiene plenos efectos frente a todos. Determina los
poderes o entes estatales a que corresponden las
competencias o atribuciones controvertidas y anula las
disposiciones, resoluciones o actos viciados de
incompetencia. Asimismo resuelve, en su caso, lo que
procediere sobre las situaciones jurídicas producidas
sobre la base de tales actos administrativos.
Gracias!