Antecedentes Del Derecho Laboral

ANTECEDENTES DEL DERECHO LABORAL
El Derecho Laboral y la globalización

Derecho Laboral:
"Es el conjunto de principios y normas que regulan las relaciones de
empresarios y trabajadores y de ambos con el Estado, a los efectos
de la protección y tutela del trabajador".
Introducción
 El trabajo es tan antiguo como el hombre, pero lo que ya no
viene siendo tan antiguo es el derecho laboral.
 En los tiempos antiguos predominaba la consideración del
trabajo como pena, como maldición odiosa
 Examinemos la historia del derecho laboral y las
transformaciones que ha sufrido según los diferentes sistemas
de producción.
Introducción
 FEUDALISMO
 CAPITALISMO
 COMUNISMO
 Cada vez que evolucionan los sistemas económicos en el
mundo lo hace también el derecho laboral.
¿Desde cuándo el trabajador empieza a adquirir tanta importancia?
Antecedentes del derecho laboral durante la edad Antigua
o Remontémonos a los inicios del hombre
 Desde el principio el hombre vio la necesidad de expandirse y
buscar tierras nuevas.
 A su paso se encuentra con culturas diferentes y quiere
adueñarse de sus riquezas, lo que ocasiona entrar en guerras,
o Nace la esclavitud
 Los pueblos más débiles se someten a los más fuertes.
 La esclavitud, era casi el único medio para obligar a los
hombres a obedecer y a cooperar en el trabajo
armónicamente.
 El trabajo forzoso constituía el régimen general de trabajo.
 Durante la época del imperio Romano, el hombre se
consideraba un cúmulo de virtudes dentro de las cuales no
existía el concepto de trabajo. Consideraban que únicamente
las bestias y los esclavos debían trabajar
Antecedentes del derecho laboral durante la edad Antigua
UN ESCLAVO ESTABA SOMETIDO A:
 La autoridad de un dueño (Dominius)
 El dueño tiene poder de vida y de muerte sobre el esclavo
 Todo lo que el esclavo adquiera pertenece al dueño
 No tiene ningún derecho político
 No puede hacer ninguna adquisición
Antecedentes del derecho laboral durante la edad media
NACE UN NUEVO SISTEMA ECONOMICO Y POLITICO, EL
FEUDALISMO.
 Se basaba en grandes extensiones de tierra cuya propiedad
pertenecía al Estado o la nobleza y que debían, por tanto,
pagar altos intereses para poder sobrevivir
 Era una época de gran inseguridad
 Los reyes eran incapaces de defender sus posesiones porque
los ejércitos eran escasos
 Debido a ello, los Reyes repartían tierras entre los principales
nobles y monasterios y, en ellas, éstos se encargaban de la
defensa, impartían justicia y cobraban impuestos a los
campesinos.
 Estas tierras recibían el nombre de Feudo o señorío.
 El castillo, la residencia del señor, era el centro del señorío.
 En cada señorío había varias aldeas en las que vivían los
campesinos que dependían del señor feudal.
 La tierra se dividía en reserva y mansos.
 La reserva era la parte del feudo explotado por el propio
señor.

 Los productos que se obtenía de su cultivo se entregaban al
señor en su totalidad.
 Los mansos eran porciones de tierra que el señor concedía a
los campesinos a cambio del pago de unas rentas que podían
ser dinero, productos y servicios personales.
 Fue al final de la edad media cuando surge, gracias a la
revolución industrial, una nueva ideología que viene a decir
que la riqueza no se centra exclusivamente en tener o no
propiedades de tierra.
 La revolución industrial nos enseñó que la riqueza no solo se
obtiene por nacer en una familia noble, que en cualquier
parte hay oportunidades de crecer, que las necesidades
humanas pueden ser satisfechas y gracias a ello uno puede
enriquecerse. Nace el concepto de consumo.
Antecedentes del derecho laboral durante la edad moderna
 Mucho después, en la edad moderna, se dieron algunas
rebeliones que a menudo tenían que ver mas con el precio de
los alimentos que con los derechos del trabajador.
 Surgen las grandes fábricas, los grandes mercados y la nueva
maquinaria que a la vez fomenta nuevos sistemas de
producción y nuevas necesidades sociales.
 Nace la gran competencia
 Los campesinos acudieron a la ciudad, donde se les ofrecía la
oportunidad de trabajar en las máquinas, sin necesidad de
aprendizaje previo. Las mujeres y los niños participaron en el
mercado de trabajo, preferidos en razón del menor salario
que se les pagaba por un trabajo igual al de los hombres.
 En 1791 el poder político comienza a perder fuerza en favor
de los trabajadores, en Francia aparece la llamada “Le
chatelier” que concede a los trabajadores el derecho a
asociarse y a formar corporaciones sin riesgo a ser
encarcelados o vejados.
 Posteriormente, con el inicio de la revolución francesa, en
Europa desaparecen las antiguas leyes del trabajo dejando
paso a un fresco aire de liberalismo y comunismo.
 A mediados del siglo XIX aparecen las primeras leyes del
trabajo, nacen en forma de leyes de emergencia, irregulares
en su alcance y modo de aplicación, fragmentarias aunque
innovadoras
 Elaboradas, frecuentemente ante la presión de las fuerzas
obreras organizadas.
 El punto de partida del movimiento legislativo en los países
industriales podría fijarse en la ley inglesa de 1802
sumamente imperfecta, pero que al menos admitió la
regulación de las condiciones de trabajo y la protección de los
niños.
 En Francia, se impulsó una legislación intervencionista, en la
revolución de 1848.
 En Iberoamérica, la legislación laboral comienza a principios
del siglo XX, aunque en Brasil, se dictaron disposiciones
protectoras de la infancia en 1890
 El 28 de agosto de 1931 se promulgó en México la primera
Ley Federal del Trabajo. Importantes antecedentes para su
contenido fueron las leyes laborales del estado de Veracruz
(1918 y 1924), y las de Yucatán (1918 y 1926).
 En Bolivia, por las condiciones económicas y políticas
imperantes era necesario contar con una ley que regule las
relaciones laborales, y es por esta razón que mediante
Decreto Supremo de 24 de mayo de 1939 se dicta la primera
Ley General del Trabajo, elevado a ley el 8 de diciembre de
1942.
 Allá por el año 1940 se crea el manifiesto comunista del
derecho del trabajo que es el antecedente oficial de lo que
hoy conocemos como el derecho laboral moderno.
Relación del derecho individual de trabajo
El derecho individual laboral es una rama del derecho formada por
normas jurídicas que regulan la relación entre los trabajadores y los
empleadores. Esto implica regular :
 Los derechos y deberes del empleado y del empleador.
 Aspectos vinculados a la relación laboral como el salario, las
horas de trabajo, el tipo de contrato, el despido, etc.
 Los conflictos que puedan surgir.
 Regulan la relación individual de trabajo entre un sujeto,
llamado trabajador, y otro denominado patrón. En sentido
histórico se habla, respectivamente, del dueño de la fuerza de
trabajo y del dueño de los medios de producción.
 La relación de trabajo es un nexo jurídico entre empleadores y
trabajadores. Existe cuando una persona proporciona su
trabajo o presta servicios bajo ciertas condiciones, a cambio
de una remuneración.
 El derecho individual de trabajo, trata de garantizar a las
personas los medios para que las personas puedan acceder a
un empleo y a ser informadas sobre los mismos. También
incluye la garantía de los trabajadores de estar plenamente
informados sobre los derechos y sobre los riesgos que para la
salud pueda ocasionar el trabajo.
 En Bolivia, el Derecho Laboral, también
denominado Derecho del Trabajo, es aquella rama
del derecho que estudia las relaciones jurídicas que se
establecen mediante un contrato de trabajo entre una
empresa (persona física o jurídica) y un trabajador, realizando
deforma libre y voluntariamente.
Principios del derecho laboral
Los principios del derecho laboral son aquellas líneas
directrices o postulados que inspiran el sentido de las normas
laborales y configuran la regulación de las relaciones de
trabajo con arreglo a criterios distintos de los que pueden
darse en otras ramas del Derecho.
 Principio tutelar o protector
Este principio alude a la función esencial que cumple el
ordenamiento jurídico laboral, esto es, el establecer un
amparo preferente a la parte trabajadora, que se manifiesta
en un desigual tratamiento normativo de los sujetos de la
relación de trabajo asalariado que regula, a favor o en
beneficio del trabajador
 Principio de la continuidad de la relación laboral
Este principio, reconocido a favor del trabajador persigue que
las relaciones laborales sean estables. Esto porque se ha
concebido al contrato de trabajo como una relación jurídica
indefinida, estable y de jornada completa, de tal manera que
asegure la continuidad de la permanencia del trabajador en la
empresa, protegiéndola de rupturas e interrupciones y
limitando las facultades del empleador de ponerle término.
 Principio de supremacía de la realidad
Puede definirse este principio señalando que en caso de
discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge
de documentos o acuerdos, debe darse preferencia a lo
primero.
 Principio de razonabilidad
Es un principio bastante general que establece la idea de lo
razonable como criterio interpretativo de aquellas situaciones en
que producto de errores, confusiones, de simulación o de fraude es
necesario establecer el verdadero alcance de las cláusulas o de las
situaciones jurídicas, para no generar arbitrariedades o injusticias
que no resulten razonables.
 Principio de la irrenunciabilidad de los derechos laborales
Este principio plantea la imposibilidad jurídica de privarse
voluntariamente de una o más ventajas concedidas por el Derecho
del Trabajo.
 Principio de libertad sindical
Este es un principio referido a la génesis, aplicación e interpretación
del Derecho Colectivo del Trabajo
LEY GENERAL DEL TRABAJO DEL 8 DE DICIEMBRE DE 1942 Por cuanto, el Honorable
Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA: LEY GENERAL DEL TRABAJO - ELEVA A RANGO DE LEY TITULO I DISPOSICIONES
GENERALES ARTICULO 1º La presente Ley determina con carácter general los derechos y
obligaciones emergentes del trabajo, con excepción del agrícola, que será objeto de
disposición especial. Se aplica también a las explotaciones del Estado y cualquiera
asociación pública o privada, aunque no persiga fines de lucro, salvo las excepciones que
se determinan. ARTICULO 2º Patrono es la persona natural o jurídica que proporciona
trabajo, por cuenta propia o ajena, para la ejecución o explotación de una obra o
empresa. Empleado y obrero es el que trabaja por cuenta ajena. Se distingue el primero
por prestar servicios en tal carácter; o por trabajar en oficina con horario y condiciones
especiales, desarrollando un esfuerzo predominantemente intelectual. Quedan
comprendidos en esta categoría de empleados todos los trabajadores favorecidos por
leyes especiales. Se caracteriza el obrero por presentar servicios de índole material o
manual comprendiéndose en esta categoría, también, al que prepara o vigila el trabajo de
otros obreros, tales como capataces y vigilantes. ARTICULO 3º En ninguna empresa o
establecimiento el número de trabajadores extranjeros podrá exceder del 15 por ciento
del total y comprenderá exclusivamente a técnicos. El personal femenino tampoco podrá
pasar del 45% en las empresas o establecimientos que, por su índole, no requieren usar el
trabajo de éstas en una mayor proporción. Se requiere ser de nacionalidad boliviana para
desempeñar las funciones de Director, Administrador, Consejero y Representante en las
instituciones del Estado, y en las particulares cuya actividad se relacione directamente con
los intereses del Estado, particularmente en el orden económico y financiero.
PORCENTAJE DE REMUNERACION A EXTRANJEROS Y BOLIVIANOS Decreto Supremo de 2
de febrero de 1937. Art.1º-El ochenta y cinco por ciento de los empleados que sirven a un
mismo patrono, deberán ser de nacionalidad boliviana. Del total de sueldos pagados por
el mismo patrono, se asignará el ochenta y cinco por ciento en favor de los empleados
nacionales; los pagos hechos en moneda extranjera se reducirán al cambio bancario para
restablecer dicho porcentaje. PORCENTAJE DE ARTISTAS EXTRANJEROS Y BOLIVIANOS
Decreto Supremo 3653, de 25 de febrero de 1945 Art. 1º Las emisoras comerciales de
radio, deberán contratar necesariamente, un número de artistas suficiente para llevar un
veinticinco por ciento de sus emisiones con números vivos. Entre esos artistas, por lo
menos un 60% deberán ser nacionales. 2 Art. 2º Los locales públicos autorizados a
presentar números vivos, igualmente deberán contratar por lo menos un sesenta por
ciento de artistas nacionales. Art. 3º Los contratos de toda clase de artistas se hallan
sujetos a los beneficios de la Ley General del Trabajo. Para su validez deberán ser visados
por la Sub-Secretaría de Prensa, Información y Cultura. ARTICULO 4º Los derechos que
esta Ley reconoce a los trabajadores son irrenunciables, y será nula cualquier convención
en contrario. TITULO II DEL CONTRATO DE TRABAJO CAPITULO I DISPOSICIONES
GENERALES ARTICULO 5º- El contrato de trabajo es individual o colectivo, según que se
pacte entre un patrono o grupo de patronos y un empleado u obrero, o entre un patrono
o asociación de patronos y un sindicato federación o confederación de sindicatos de
trabajadores. Conc.Art. 5º y siguientes del D. Reglamentario de la L.G.T.; y con el Art. 157
de la Constitución Política del Estado. ARTICULO 6º. El contrato de trabajo puede
celebrarse verbalmente o por escrito, y su existencia se acreditará por todos los medios
legales de prueba. Constituye la ley de las partes siempre que haya sido legalmente
constituido, y a falta de estipulación expresa, será interpretado por los usos y costumbres
de la localidad. Conc. Art. 6º del D. Reglamentario de la L.G. T. ARTICULO 7º Si el contrato
no determina el servicio a prestarse, el trabajador estará obligado a desempeñar el que
corresponda a su estado y su condición, dentro del género de trabajo que forme el objeto
de la empresa. ARTICULO 8º Los mayores de 18 años y menores de 21 años, podrán pactar
contratos de trabajo, salvo oposición expresa de sus padres o tutores; los mayores de 14
años y menores de 18 requerirán la autorización de aquellos, y en su defecto, la del
inspector del trabajo. ARTICULO 9º Si se contrata al trabajador para servicios en lugar
distinto al de su residencia, el patrono sufragará los gastos razonables de viaje y retorno.
Si prefiere cambiar de residencia, el patrono cumplirá su obligación en la misma medida.
En caso de disidencia sobre el monto de los gastos, hará la fijación el inspector del trabajo.
No se entiende la obligación antes prescrita, si el contrato fenece por voluntad del
trabajador o por su culpa o por común acuerdo, salvo estipulación en contrario. ARTICULO
10º Cuando el trabajo se verifique en lugar que dista más de dos kilómetros de la
residencia del trabajador, el Estado podrá, mediante resoluciones especiales, imponer a
los patronos la obligación del traslado. ARTICULO 11º La sustitución de patronos no afecta
la validez de los contratos existentes; para sus efectos, el sustituido será responsable
solidario del sucesor hasta 6 meses después de la transferencia. ARTICULO 12º-El contrato
podrá pactarse por tiempo indefinido, cierto tiempo o realización de obra o servicio. 3 En
el primer caso, ninguna de las partes podrá rescindirlo sin previo aviso a la otra, conforme
a las siguientes reglas: 1) Tratándose de contratos con obreros, con una semana de
anticipación, después de un mes de trabajo ininterrumpido; con 15 días, después de 6
meses y con 30, después de un año; 2) Tratándose de contratos con empleados con 30
días de anticipación por el empleado y con 90 por el patrono después de tres meses de
trabajo ininterrumpido. La parte que omitiere el aviso abonará una suma equivalente al
sueldo o salario de los períodos establecidos. ARTICULO 13º Ley de 8 de diciembre de
1942. Art. 1º Mientras el Congreso Nacional estudie el Código de Trabajo, se eleva a
categoría de ley el D.S. de 24 de mayo de 1939, con las siguientes modificaciones: El Art.
13 de la Ley dirá: Cuando fuere retirado el empleado u obrero por causal ajena a su
voluntad, el patrono estará obligado independientemente del desahucio, a indemnizarle
por tiempo de servicios, con la suma equivalente a un mes de sueldo o salario por cada
año de trabajo continuo; y si los servicios no alcanzaren a un año, en forma proporcional a
los meses trabajados descontando los tres primeros meses que se reputan de prueba
excepto en los contratos de trabajo por tiempo determinado que no sufrirán ningún
descuento de tiempo. ARTICULO 14. Decreto Supremo 3642, de 11 de febrero de 1954.
Artículo Unico. El Artículo 14 de la Ley General del Trabajo dirá: En caso de cesación de
servicios por quiebra o pérdida comprobada, el crédito del obrero gozará de prelación
conforme a la ley civil. COMENTARIO: Este artículo de la L.G.T. es concordante con el 1345
del Código Civil y el 1591 del Código de Comercio, en lo que corresponde al pago
preferente de salarios y beneficios sociales a los trabajadores. ARTICULO 15º Procede
también el pago de indemnización en caso de clausura por liquidación o muerte del
propietario En este último caso la obligación recaerá sobre los herederos. ARTICULO 16º
No habrá lugar a desahucio ni indemnización cuando exista una de las siguientes causales:
a) Perjuicio material causado con intención en los instrumentos de trabajo; b) Revelación
de secretos industriales; c) Omisiones o imprudencias que afecten a la seguridad o higiene
industrial; d) Inasistencia injustificada de más de seis días continuos ( D.S. 1592,de 19 de
abril de 1949); e) Incumplimiento total o parcial del convenio; f) Retiro voluntario del
trabajador; g) Robo o hurto por el trabajador. ARTICULO 17º El Contrato a plazo fijo podrá
rescindirse por cualquiera de las causas indicadas en el Artículo anterior, y caso distinto,
se estará a lo dispuesto por el Artículo 13º. ARTICULO 18º En caso de conflicto colectivo y
siempre que se hubieren llenado las disposiciones contenidas en el Capítulo pertinente de
esta Ley, no se requerirá el aviso previo en la forma estatuida. ARTICULO 19º El cálculo de
la indemnización se hará tomando en cuenta el término medio de los sueldos o salarios de
los tres últimos meses. 4 ARTICULO 20º Ley de 2 de noviembre de 1944 modificatoria del
Art. 20 de la L.G.T.: Para los efectos del desahucio, indemnización, retiro forzoso o
voluntario, el tiempo de servicios para empleados y obreros se computará a partir de la
fecha en que éstos fueron contratados, verbalmente o por escrito, incluyendo los meses
que se reputan de prueba y a los que se refiere e! Art. 13 del D.L. de 24 de mayo de 1939,
modificado por el Art. 1º de la Ley de 8 de diciembre de 1942 ARTICULO 21º En los
contratos a plazo fijo se entenderá existir reconducción si el trabajador continúa sirviendo
vencido el término del convenio. ARTICULO 22º El contrato de trabajo requiere, para
alcanzar eficacia jurídica ser refrendado por la autoridad del trabajo o la administrativa en
defecto de aquella. Conc. Arts. 14, 15, 16 y 84 del D. Reglamentario. CAPITULO II DEL
CONTRATO COLECTIVO ARTICULO 23º El contrato colectivo no sólo obliga a quienes lo han
celebrado, sino a los obreros que después se adhieran a él por escrito y a quienes
posteriormente ingresan al sindicato contratante ARTICULO 24º En el contrato colectivo
se indicará las profesiones oficios o especialidades; la fecha en que el contrato entrará en
vigor; su duración y las condiciones de prórroga, rescisión y terminación. ARTICULO 25º
Las estipulaciones del contrato colectivo se considerarán parte integrante de los contratos
individuales de trabajo. ARTICULO 26º El sindicato contratante es responsable de las
obligaciones de cada uno de sus afiliados y tendrá acción por éstos sin necesidad de
expreso mandato. El patrimonio continuará afectado a las responsabilidades emergentes.
ARTICULO 27º El patrono que emplee trabajadores afiliados a asociaciones de
trabajadores, estará obligado a celebrar con ellas contratos colectivos de trabajo cuando
lo soliciten Conc. Arts. 17 a 20 del D. Reglamentario de la L.G. T. CAPITULO III DEL
CONTRATO DE APRENDIZAJE ARTICULO 28º El contrato de aprendizaje es aquel en virtud
del cual el patrono se obliga a enseñar prácticamente, por si o por otro un oficio o
industria, utilizando el trabajo del que aprende con o sin retribución, y por tiempo fijo que
no podrá exceder de dos años. Se comprende el aprendizaje de comercio y de las faenas
que utilicen motores mecánicos. ARTICULO 29º El contrato de aprendizaje se celebrará
por escrito. En él sólo se presume la mutua prestación de servicios; la remuneración y
demás modalidades del contrato se estipularán expresamente. ARTICULO 30º El patrono
estará obligado a conceder al aprendiz las horas necesarias para su concurrencia a la
escuela. En caso de accidente o enfermedad del aprendiz, dará aviso a sus representantes
legales, sin perjuicio de prestarle las primeras atenciones médicas. Conc. Arts. 21 y 22 del
D. Reglamentario de la L.G.T 5 CAPITULO IV DEL CONTRATO DE ENGANCHE ARTICULO 31º
El contrato de enganche es el que tiene por objeto la contratación de trabajadores, por
persona distinta del patrono, para faenas que generalmente deben cumplirse lejos de su
residencia habitual. Sólo el Estado podrá en lo sucesivo actuar como intermediario entre
patronos y trabajadores, organizando servicios gratuitos de enganche. El traslado de los
trabajadores se hará conforme a lo que determina el Art. 9 de esta Ley. TITULO III DE
CIERTAS CLASES DE TRABAJO CAPITULO I DEL TRABAJO A DOMICILIO ARTICULO 32º Se
entiende por trabajo a domicilio el que se realiza por cuenta ajena y con remuneración
determinada, en el lugar de residencia del trabajador, en su taller doméstico o el domicilio
del patrono Se encuentran comprendidos dentro de esta definición: 1) Los que trabajan
aisladamente o formando taller de familia en su domicilio, a destajo por cuenta de un
patrono. Taller de familia es el formado por parientes del jefe de la misma que
habitualmente viven en él; 2) Los que trabajan en compañía o por cuenta de un patrono, a
partir de ganancias y en el domicilio de uno de ellos; 3) Los que trabajan a jornal, tarea o
destajo en el domicilio de un patrono. No se considera trabajo a domicilio el que se realiza
directamente para el público. ARTICULO 33º Todo patrono comprendido en este Capítulo
se inscribirá en la Inspección de Trabajo, comunicando la nómina de trabajadores que
ocupa. Llevará un registro especial de los trabajos que encomiende y dará constancia al
trabajador de los que reciba. ARTICULO 34º Las retribuciones serán canceladas por
entrega de labor o por períodos de tiempo no mayores de una semana. ARTICULO 35º
Cuando el trabajador entregue obras defectuosas o deteriore los materiales que le fueron
confiados, podrá el patrono, con autorización de la Inspección del Trabajo, retener hasta
la quinta parte de los pagos semanales, hasta el pago de la indemnización. Conc. Arts. 24,
25 y 26 del D. Reglamentario. CAPITULO II DEL TRABAJO DOMESTICO ARTICULO 36º El
trabajo doméstico es el que se presta en forma continua y a un solo patrono, en
menesteres propios del servicio de un hogar. Puede contratarse verbalmente o por
escrito, siendo esta última forma obligatoria si el plazo excediera de un año, y
requiriéndose, además, el registro en la Policía de Seguridad. ARTICULO 37º En los
contratos por tiempo indeterminado, el doméstico podrá ser despedido con aviso previo
de 15 días o una indemnización equivalente al salario de este período, salvo que el
despido se opere por causa del doméstico: hurto, robo, inmoralidad, enfermedad
contagiosa, etc. Los domésticos no podrán retirarse sin aviso previo de 15 días, perdiendo
si no lo hacen el salario de dicho tiempo, salvo que mediaran malos tratamientos, injurias
graves, ataques a la moral o enfermedad infecto-contagiosa. ARTICULO 38º Los
domésticos que hubieran prestado servicios sin interrupción por más de un año, en la
misma casa, gozarán de una vacación anual de diez días con goce de salario íntegro. 6
ARTICULO 39º Los domésticos no estarán sujetos a horario, acomodándose su trabajo a la
naturaleza de la labor; pero deberán tener normalmente un descanso diario de 8 horas
por lo menos, y de 6 horas un día de cada semana. ARTICULO 40º En caso de enfermedad
del doméstico, el patrono le proporcionará los primeros auxilios médicos, y lo trasladará
por su cuenta a un hospital. Conc. Arts. 27y28 del D. Reglamentario de la L.G.T. TITULO IV
DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO CAPITULO I DE LOS DIAS HABILES PARA EL
TRABAJO ARTICULO 41º Son días hábiles para el trabajo los del año, con excepción de los
feriados, considerándose tales todos los domingos, los feriados civiles y los que así fueren
declarados ocasionalmente, por leyes y decretos especiales. ARTICULO 42º Durante los
días feriados no podrán efectuarse trabajos de ninguna clase, aunque éstos sean de
enseñanza profesional o beneficencia. Tratándose de centros alejados de las capitales, los
feriados ocasionales podrán ser compensados con otro día de descanso. Se exceptúa de la
disposición precedente, el caso de empresas en que no pueda suspenderse el trabajo por
razones de interés público o por la naturaleza misma de la labor En este caso, los
trabajadores tendrán descanso de dos horas a la mitad del día feriado. Conc. Arts.
29,30,31 y 32 del D. Reglamentario de la L.G.T ARTÍCULO. 43 º Los días y horas de
descanso se indicarán en las empresas mediante carteles especiales. CAPITULO II DE LOS
DESCANSOS ANUALES ARTICULO 44º Decreto Supremo 3150, de 19 de agosto de 1952: Se
modifica el Art. 44 de la Ley General del Trabajo, estableciendo para empleados y obreros
en general, sean particulares o del Estado, la siguiente escala de vacaciones: De 1 a 5 años
de trabajo 15 días hábiles; De 5 años a 10 años de trabajo, 20 días hábiles; de 10 años
adelante de trabajo, 30 días hábiles. Durante el tiempo que duren las vacaciones, los
empleados y trabajadores percibirán el cien por ciento de sus sueldos y salarios. CAPITULO
III DE LA JORNADA DE TRABAJO ARTICULO 46º La jornada efectiva de trabajo no excederá
de 8 horas por día y de 48 por semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá de 7
horas entendiéndose por trabajo nocturno el que se practica entre horas veinte y seis de
la mañana. Se exceptúa de esta disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que
están sometidas a reglamentación especial. La jornada de mujeres no excederá de 40
horas semanales diurnas. 7 Se exceptúan a los empleados u obreros que ocupen puestos
de dirección, vigilancia o confianza, o que trabajen discontinuamente, o que realicen
labores que por su naturaleza no puedan someterse a jornadas de trabajo. En estos casos
tendrán una hora de descanso dentro del día, y no podrán trabajar más de 12 horas
diarias. Conc. Arts. 35 y 36 del D. Reglamentario. Arts. 70 y 71 del D.S. 21060. ARTICULO
47º Jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a
disposición del patrono. La jornada de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y
en la medida indispensable ARTICULO 48º Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su
duración podrá prolongarse más de las 8 horas diarias y de las 48 semanales, siempre que
el promedio de horas de trabajo en tres semanas no exceda de la jornada máxima.
ARTICULO 49º La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más
descansos, cuya duración no sea inferior a dos horas en total sin que pueda trabajarse
más de cinco horas continuas, en cada periodo. ARTICULO 50º A petición del patrono, la
inspección del Trabajo podrá conceder permiso sobre horas extraordinarias hasta el
máximo de dos por día. No se considerarán horas extraordinarias las que el trabajador
ocupe en subsanar sus errores. ARTICULO 51º El patrono y sus trabajadores podrán
acordar un descanso de medio día en la semana, excediendo en una hora el límite de
jornada de los demás días hasta totalizar 48 horas. Conc. Arts. 37 y 38 del D.
Reglamentario. CAPITULO IV DE LAS REMUNERACIONES ARTICULO 52º Remuneración o
salario es el que percibe el empleado u obrero en pago de su trabajo. No podrá convenirse
salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos de trabajo y las zonas del país, se
hará por el Ministerio del Trabajo. El salario es proporcional al trabajo, no pudiendo
hacerse diferencias por sexo o nacionalidad. ARTICULO 53º Los períodos de tiempo para el
pago de salarios, no podrá exceder de quince días para obreros y treinta para empleados y
domésticos. Los pagos se verificarán precisamente en moneda de curso legal, en día de
trabajo y en el lugar de la faena, quedando prohibido hacerlo en lugares de recreo, venta
de mercaderías o expendio de bebidas alcohólicas, salvo en tratándose de trabajadores
del establecimiento en que se haga el pago. ARTICULO 54º Los trabajadores de ambos
sexos menores de 18 años y las mujeres casadas recibirán válidamente sus salarios y
tendrán su libre administración ARTICULO 55º Las horas extraordinarias y los días feriados
se pagarán con el 100% de recargo; y el trabajo nocturno real izado en las mismas
condiciones que el diurno con el 25 al 50%, según los casos. El trabajo efectuado en
domingo se paga triple (Art. 23º del D.S. 3691 de 3 de abril de 1954, elevado a Ley en
fecha 29 de octubre de 1959) ARTICULO 56º Tratándose de obreros a destajo, el salario
por los días de descanso se establecerá sobre la base del salario medio durante el mes
inmediato anterior al de las vacaciones. 8 CAPITULO V DE LAS PRIMAS ANUALES ARTICULO
57º Ley de 11 de junio de 1947 Art. 3º El pago de prima, distinto del aguinaldo, se sujetará
a las normas establecidas por los Arts. 48 y 49 y 50 del D.S. de 23 de agosto de 1943
modificándose la primera parte del Art. 48º en los siguientes términos: Las empresas que
hubieren obtenido utilidades al finalizar el año, otorgarán a sus empleados y obreros, una
prima anual de un mes de sueldo o salario (Art. 27 del D.S. 3691, de 3 de abril de 1954).
Art.4º Para los fines de las leyes mercantiles el cobro y pago de aguinaldo y prima anual no
significa sociedad de los obreros y empleados con los patronos. CAPITULO VI DEL TRABAJO
DE MUJERES Y MENORES ARTICULO 58º Se prohíbe el trabajo de los menores de 14 años,
salvo el caso de aprendices. Los menores de 1 8 años no podrán contratarse para trabajos
superiores a sus fuerzas o que puedan retardar su desarrollo físico normal. ARTICULO 59º
Se prohíbe el trabajo de mujeres y de menores en labores peligrosas, insalubres o
pesadas, y en ocupaciones que perjudiquen su moralidad y buenas costumbres. ARTICULO
60º Las mujeres y los menores de 18 años, sólo podrán trabajar durante el día
exceptuando labores de enfermería, servicio doméstico y otras que se determinarán.
ARTICULO 61º Ley de 6 de diciembre de 1949. Se modifica el Art. 61 de la Ley General del
Trabajo en la siguiente forma: "Las mujeres embarazadas descansarán 30 días antes hasta
30 días después del alumbramiento, o hasta un tiempo mayor si como consecuencia
sobrevinieren casos de enfermedad. Conservarán su derecho al cargo y percibirán el 100%
de sus sueldos o salarios. Durante la lactancia tendrán pequeños períodos de descanso al
día no inferiores en total a una hora. ARTICULO 62º Las empresas que ocupen más de 50
obreros mantendrán salas cuna, conforme a los planes que se establezcan. Conc. Arts. 56
y 57 del D. Reglamentario. ARTICULO 63º Los patronos que tengan a su servicio mujeres y
niños tomarán todas las medidas conducentes a garantizar su salud física y comodidad en
el trabajo. Todas las disposiciones de este Capítulo pueden ser definidas por acción
pública y, particularmente, por las sociedades protectoras de la infancia y la maternidad.
CAPITULO VII DEL TRABAJO NOCTURNO EN PANADERIAS ARTICULO 64º Las Inspecciones
del Trabajo perseguirán la abolición paulatina del trabajo nocturno en las panaderías y
establecimientos similares. Entretanto, dicho trabajo se efectuará por equipos de no más
de una jornada normal cada uno. Conc. Arts. 59 y 69 del D. Reglamentario. D.S. 2944 de 30
de enero de 1952, sobre hornos de panificación. 9 TITULO VIII DE LOS ASCENSOS Y DE LA
OBLIGATORIEDAD DE LA JUBILACION ARTICULO 65º La vacancia producida en cualquier
cargo será provista con el empleado u obrero inmediatamente inferior siempre que reúna
honorabilidad, competencia y antigüedad en el servicio. Esta disposición se aplicará sin
distinción de sexos. ARTICULO 66º Ley de 23 de noviembre de 1943: Se modifica el Art. 66
de la Ley General del Trabajo de 8 de diciembre de 1942, en los siguientes términos: Los
empleados fiscales, municipales, de entidades autárquicas y de empresas particulares en
general, que cumpliesen 65 años de edad, están obligados al retiro forzoso, salvo en
aquellos casos en que la entidad o patrono de quien dependan, acuerden su permanencia
por un lapso no mayor de tres años más. TITULO V DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 67º El patrono está obligado a
adoptar todas las precauciones necesarias para la vida, salud y moralidad de sus
trabajadores. A este fin tomará medidas para evitar los accidentes y enfermedades
profesionales, para asegurar la comodidad y ventilación de los locales de trabajo; instalará
servicios sanitarios adecuados y en general, cumplirá las prescripciones del Reglamento
que se dicte sobre el asunto. Cada empresa industrial o comercial tendrá un Reglamento
Interno legalmente aprobado. ARTICULO 68º Se prohíbe la introducción, venta y consumo
de bebidas alcohólicas en locales de trabajo, así como su elaboración en industrias que no
tengan este objetivo expreso. Conc. Art. 63 del D. Reglamentario. TITULO VI ARTICULO 69º
En el caso del trabajo a domicilio, se prohíbe la confección, restauración, adorno de
prendas de vestuario; elaboración o empaquetamiento de productos de consumo, en
casas o talleres donde hubiese algún caso de enfermedad infecto-contagiosa. ARTICULO
70º Los trabajadores no podrán dormir en los locales de labor salvo en tratándose de
explotaciones de campos mineros, en cuyo caso dispondrá el patrono de locales
apropiados o señalará un paraje aceptable si las labores se efectúan en el fondo de las
minas. ARTICULO 71º En las construcciones no podrán utilizarse andamios de suspensión,
sin permiso del Ingeniero Municipal o autoridad competente. ARTICULO 72º El
Reglamento General del Trabajo clasificará las industrias insalubres y peligrosas y
prescribirá las medidas de protección y defensa, cuya infracción podrá denunciarse por
acción pública. Conc. Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. D.L.
16998, de 2 de agosto de 1979. 10 TITULO VI DE LA ASISTENCIA MEDICA Y OTRAS
MEDIDAS DE PREVISION SOCIAL CAPITULO I DE LA ASISTENCIA MEDICA ARTICULO 73º Las
empresas que tengan más de ochenta trabajadores. mantendrán servicio permanente de
médico y botica, sin recargo ni descuento alguno a los empleados y obreros de su
dependencia. Los patronos en este caso, prestarán asistencia tratándose de
enfermedades profesionales hasta un máximo de seis meses si son empleados y de
noventa días si son obreros, períodos dentro de los cuales conservarán su cargo y
percibirán íntegramente sus salarios, produciéndose a su vencimiento la calificación de
incapacidad, para fines de la indemnización. Si la enfermedad no fuere resultante del
trabajo, y el trabajador tuviese más de un año de servicio conservará su cargo por tres
meses, si es empleado y por treinta días si es obrero; si tuviese menos de un año y más de
seis meses de servicios, por treinta y quince días, respectivamente; si menos de seis
meses, por treinta y quince días igualmente, pero con percepción sólo del 25 al 50% de su
salario, según los casos. Los anteriores períodos se considerarán de asistencia, para los
fines de antigüedad de servicios. ARTICULO 74º En caso de fallecimiento, el patrono
abonará los gastos de entierro, independientemente de la indemnización, siempre que
aquél se hubiera producido por accidente o enfermedad profesional. Conc. Arts. 64,65,66
y 68 del D. Reglamentario Arts. 69,70 y 71 del mismo Reglamento. CAPITULO II DE LOS
CAMPAMENTOS DE TRABAJADORES ARTICULO 75º Las empresas que ocupen más de 200
obreros y disten más de 10 kilómetros de la población más cercana, estarán obligadas a
construir campamentos para alojar higiénicamente a los trabajadores y sus familias, a
tener un médico y a mantener un botiquín. Si tuvieran más de 500 trabajadores,
mantendrán uno o más hospitales con todos los servicios necesarios. En lugares donde no
exista más servicio sanitario que el de la empresa, sus beneficios se aplicarán a las familias
de los trabajadores. Conc. Arts. 72 y 73 del D. Reglamentario. CAPITULO III DE LA
PROVISION DE ARTICULOS DE PRIMERA NECESIDAD ARTICULO 76º En los campamentos, el
trabajador puede adquirir los artículos de subsistencia, sea en las pulperías de la empresa,
sea comprándolos de otra persona. El patrono, le otorgará libertad de tránsito para él y su
equipo, en las vías de la empresa. Conc. Art. 74 del D. Reglamentario. ARTICULO 77º Los
patronos mantendrán almacenes de aprovisionamiento, por administración directa, en
lugares que disten más de 10 kilómetros de un centro de población. Las ventas se harán al
costo y en forma de avío cuyo valor se descontará de los salarios a pagarse. Se exceptúa el
caso de las empresas cuyos convenios de menor costo continúen en vigor. 11 CAPITULO IV
DEL PERFECCIONAMIENTO TECNICO DE TRABAJADORES ARTICULO 78º Las empresas que
tengan más de 150 trabajadores, subvendrán los gastos para que un trabajador o el hijo
de un trabajador, siga estudios de perfeccionamiento técnico en centros de enseñanza
nacionales o extranjeros. El beneficiario deberá ser boliviano y podrá ser escogido por el
patrono o a indicación del sindicato. La pensión se suspenderá por conclusión de los
estudios o reprobación en exámenes. En ambos casos, el patrono deberá subvencionar a
otro trabajador. TITULO VII DE LOS RIESGOS PROFESIONALES CAPITULO I DISPOSICIONES
GENERALES ARTICULO 79º Toda empresa o establecimiento de trabajo está obligado a
pagar a los empleados, obreros o aprendices que ocupe, las indemnizaciones previstas a
continuación , por los accidentes o enfermedades profesionales ocurridas por razón del
trabajo exista o no culpa o negligencia por parte suya o por la del trabajador. Esta
obligación rige, aunque el trabajador sirva bajo dependencia de contratista de que se
valga el patrono para la explotación de su industria, salvo estipulación en contrario. Conc.
Arts. 80,81,82,83 y 84 del D. Reglamentario. ARTICULO 80º Se exceptúan quedando
dentro de las previsiones del derecho común, los accidentes sobrevenidos: a) Por
intención manifiesta de la víctima; b) Cuando sea debido a fuerza mayor extraña al
trabajo; c) Cuando se trata de trabajadores que realizan servicios ocasionales ajenos a los
propios de la empresa; d) Cuando se trata de obreros que realizan por cuenta del patrono,
trabajo en su domicilio particular; e) Cuando se trata de accidente por comprobado estado
de embriaguez. ARTICULO 81º Accidente de trabajo es toda lesión traumática o alteración
funcional, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte originada por una
fuerza inherente al trabajo en las condiciones establecidas anteriormente. ARTICULO 82º
Son enfermedades profesionales todas las resultantes del trabajo y que presentan
lesiones orgánicas o trastornos funcionales permanentes y temporales. La enfermedad
profesional, para fines de esta Ley deberá ser declarada efecto exclusivo del trabajo y
haber sido contraída durante el año anterior a la aparición de la incapacidad por ella
causada. ARTICULO 83º Si la enfermedad, por su naturaleza o causa hubiere sido
contraída gradualmente, el último patrono pagará una parte proporcional de ella,
teniendo el trabajador acción para obtener el resto de quienes hubiesen utilizado sus
servicios durante el último año. ARTICULO 84º La indemnización por accidente sólo
procede cuando la víctima prestó servicios en la empresa por lo menos 14 días antes, y si
la incapacidad para el trabajo excede de seis. Conc. Art. 4º Ley de 19 de enero de 1924.
ARTICULO 85º El patrono dará cuenta del accidente dentro de las 24 horas de ocurrido al
Departamento del Trabajo o a la autoridad política más próxima. Tratándose de
enfermedades profesionales, la víctima u otra persona avisará al patrono para que lo
trasmita a la autoridad indicada. Sin este aviso, la indemnización se calculará teniendo en
cuenta la clase grado y duración que habría tenido la incapacidad si se hubiera prestado
oportunamente atención médica y farmacéutica. Las autoridades policiarias que, reciban
estos avisos, informarán detalladamente sobre el caso al Departamento de Trabajo. 12
ARTICULO 86º Si no se hubiera pactado salario, el cálculo de indemnización se hará sobre
la base del mínimo Conc. Art. 101 del D. Reglamentario de la L.G.T CAPITULO II DE LOS
GRADOS DE INCAPACIDAD Y DE LAS INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES ARTICULO
87º Las consecuencias de los accidentes o de las enfermedades profesionales que dan
derecho a indemnización, se califican en : a) muerte; b) incapacidad absoluta y
permanente; c) incapacidad absoluta y temporal; d) incapacidad parcial y permanente; e)
incapacidad parcial y temporal. Conc. Arts. 89,90,92y 93 del D. Reglamentario de la L.G.T
ARTICULO 88º Ley 102, de 29 de diciembre de 1944; amplíase el artículo 89 de la Ley
General del Trabajo en los siguientes términos: En caso de muerte, por enfermedad
profesional o accidente de trabajo, tendrán derecho a cobrar la indemnización
equivalente a dos años de servicios, las siguientes personas: a) La viuda e hijos legítimos;
b) Los hijos naturales reconocidos c) Los hijos naturales y la compañera, siempre que esta
última haya convivido por un lapso mayor de un año y hubiese estado bajo el amparo y
protección del obrero al tiempo de su fallecimiento; d) Los padres y ascendientes. Los
herederos no estarán obligados a presentar sino los documentos que acrediten su
filiación, legítima o natural, y en caso de la concubina e hijos naturales, se recibirán
pruebas testificales ante el Juez del Trabajo de la jurisdicción donde se produjo la muerte
del obrero, y a falta del Juez del Trabajo ante el Juez Instructor de la Provincia ARTICULO
89º En caso de incapacidad absoluta y permanente, la víctima tendrá derecho a una
indemnización igual a la prevista en el Artículo anterior; en caso de incapacidad absoluta y
temporal, a una indemnización igual al salario del tiempo que durare la incapacidad si ella
no pasare de un año, pues entonces se reputará absoluta y permanente indemnizándose
como tal. En caso de incapacidad parcial y permanente el salario de diez y ocho meses: en
caso de incapacidad parcial o temporal la indemnización será igual al salario íntegro del
tiempo que dure la incapacidad, siempre que no excediere de los seis meses. Si excede de
este término, la incapacidad se computará como parcial permanente y la indemnización se
hará de acuerdo a esta incapacidad, sin que por ningún motivo puedan descontarse los
salarios pagados hasta la fecha de su calificación definitiva (D.S. 03774. de 24 de junio de
1954) Conc. Arts. 95,96,97.98y 111 del D.R. de la L.G.T Arts. 42,43 y 44 del Código de
Seguridad Social. ARTICULO 90º Las indemnizaciones se pagarán por mensualidades
vencidas, salvo los casos de muerte e incapacidad absoluta y permanente, en los que se
abonará de un sola vez. ARTICULO 91º Decreto Supremo de 10 de marzo de 1948, elevado
a rango de Ley en fecha 26 de octubre de 1949: El cálculo para el pago de indemnizaciones
a los trabajadores por causa de accidente de trabajo o enfermedad profesional, se hará
sobre la base del salario que resulte del promedio ganado en los últimos noventa días
trabajados, precedentes al día del accidente o de aquél en que se declaró la enfermedad
profesional. En caso de que los servicios de los beneficiarios no alcanzaren a ese período
de tiempo, el promedio del salario diario, se deducirá por el número divisor de los días
únicamente trabajados. 13 Conc. Art. 62 del Código de Seguridad Social ARTICULO 92 Las
indemnizaciones son inembargables, y los créditos por ellas gozarán de prelación en caso
de quiebra. CAPITULO III DE LOS PRIMEROS AUXILIOS ARTICULO 93º En los casos de
accidentes y enfermedades profesionales, el patrono proporcionará gratuitamente
atención médica y farmacéutica a la víctima, hospitalizándola en caso necesario. Las
empresas que poseyeren hospitales o clínicas proporcionarán en ellas la asistencia
médica, si la víctima se negara reiteradamente a atenderse en él, el patrono quedará
exento de responsabilidad en orden a este punto. En caso de que la empresa no tuviera
hospital, la atención se hará por el profesional que el patrono designe; empero, el
trabajador puede elegir otro, limitándose en tal caso la obligación del patrono, a los gastos
de asistencia que determine el Juez del Trabajo, y teniendo derecho a designar otro que
vigile la curación. Conc.Arts. 103 al 110 del D. Reglamentario de la L.G.T ARTICULO 94º En
caso de que cualquiera de las partes estuviera en disconformidad con la calificación
médica, el Juez del Trabajo encomendará el diagnóstico definitivo al médico asesor.
CAPITULO IV OTRAS DISPOSICIONES ARTICULO 95º El reconocimiento médico del
trabajador por el profesional de la empresa o por otro, es condición esencial previa al
contrato. Si el trabajador no se halla de acuerdo con los resultados del examen podrá
pedir al Juez del Trabajo su reconocimiento por otro médico, obligatoria y gratuitamente.
Conc. Arts. 115 a 118 del D. Reglamentario de la L.G. T ARTICULO 96º Las afecciones
endémicas de un lugar no se reputan profesionales. En tales casos, los patronos estarán
obligados a tomar las medidas conducentes a preservar y reponer la salud de sus
trabajadores. TITULO III DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO CAPITULO UNICO ARTICULO
97º Se instituirá para la protección del trabajador en los casos de riesgo profesional, el
Seguro Social Obligatorio, a cargo del patrono. Abarcará también los casos de incapacidad,
incluso aquellos que no deriven del trabajo, en cuyo caso sus cargas recaerán sobre el
Estado, los patronos y los asegurados. ARTICULO 98º La Institución aseguradora
responderá del pago total de las indemnizaciones, rentas y pensiones quedando,
entonces, relevado el patrono de sus obligaciones por el riesgo respectivo. Conc. Arts. 39
al 4 1 y 66 al 69 del Código de Seguridad Social. 14 TITULO IX DE LAS ORGANIZACIONES DE
PATRONOS Y TRABAJADORES CAPITULO UNICO ARTICULO 99º Se reconoce el derecho de
asociación en sindicatos, que podrán ser patronales, gremiales o profesionales, mixtos o
industriales de empresa. Para actuar como tal, el sindicato deberá tener carácter de
permanencia, haber legalizado su personería y constituirse con arreglo a las regías legales.
ARTICULO 100º La finalidad esencial del sindicato es la defensa de los intereses colectivos
que representa. Los de trabajadores particularmente. tendrán facultades para celebrar
con los patronos contratos colectivos y hacer valer los derechos emergentes; representar
a sus miembros en el ejercicio de derechos emanados de contratos individuales, cuando
los interesados lo requieran expresamente; representar a sus miembros en los conflictos
colectivos y en las instancias de conciliación y arbitraje; crear escuelas profesionales e
industriales, bibliotecas populares, etc.; organizar cooperativas de producción y consumo,
exceptuando la elaboración de artículos similares a los que fabrica la empresa o industria
en que trabaja. ARTICULO 101º Los sindicatos se dirigirán por un comité responsable,
cuyos miembros serán bolivianos de nacimiento. Los inspectores del trabajo concurrirán a
sus deliberaciones y fiscalizarán sus actividades. ARTICULO 102º Las relaciones entre el
poder público y los trabajadores se harán por las Federaciones Departamentales de
Sindicatos o integradas en Confederaciones Nacionales. ARTICULO 103º No podrá
constituirse un sindicato con menos de 20 trabajadores, tratándose de sindicatos
gremiales o profesionales ni con menos del 50 por ciento de los trabajadores de una
empresa, tratándose de sindicatos industriales. ARTICULO 104º No podrán organizarse
sindicalmente los funcionarios públicos, cualquiera que sea su categoría y condición Conc.
Arts. 120 al 148 del D. Reglamentario de la L.G.T Ver lnc. k) Art. 21 de la Ley de Carrera
Administrativa. TITULO X DE LOS CONFLICTOS CAPITULO I DE LA CONCILIACION Y
ARBITRAJE ARTICULO 105º En ninguna empresa podrá interrumpirse el trabajo
intempestivamente, ya sea por el patrono, ya sea por los trabajadores, antes de haber
agotado todos los medios de conciliación y arbitraje previstos en el presente título caso
contrario el movimiento se considerará ilegal. ARTICULO 106º Todo sindicato que tuviere
alguna disidencia con los patrones, remitirá su pliego de reclamaciones al respectivo
Inspector del Trabajo, suscrito por los miembros de la directiva del sindicato y a falta de
éstos, por la mitad más uno de los trabajadores en conflicto. ARTICULO 107º Dentro de las
24 horas de recibido el pliego de reclamaciones, el Inspector lo hará conocer mediante un
empleado de su dependencia o de la Policía de Seguridad, al patrono o patronos
interesados. Al mismo tiempo, exigirá a las partes constituir dentro de 48 horas dos
representantes de cada lado, para integrar la Junta de Conciliación. Los representantes
deberán ser trabajadores y patronos de las entidades en conflicto y serán debidamente
autorizados para constituir el pliego de reclamaciones y suscribir por sus manantes un
acuerdo 15 Además de los representantes obreros acreditados ante la Junta de
Conciliación podrán concurrir otros en calidad de simples expositores y su número
máximo será fijado por el Inspector del Trabajo, atendiendo a que se hallen representadas
las distintas categorías profesionales y las diversas secciones de los centros de trabajo. El
número de representantes será igual por cada parte. Ver. Art. 151 del D. Reglamentario de
la L.G.T ARTICULO 108º Las partes podrán asesorarse de abogados y de peritos, así como
presentar todas las pruebas legales. ARTICULO 109º La Junta de Conciliación se reunirá
dentro de las 72 horas de recibido el pliego de reclamaciones. El inspector del Trabajo
presidirá la Junta, interesando razones de convivencia pero sin emitir opinión ni voto
sobre el fondo del asunto. ARTICULO 110º La Junta no se disolverá hasta llegar a un
acuerdo conciliatorio o hasta convencerse de que todo avenimiento es imposible.
Fracasada en todo o en parte la conciliación, el conflicto se llevará ante el Tribunal
Arbitral. Este se compondrá de un miembro por cada parte y estará presidido por el
Director General del Trabajo en La Paz, por la autoridad de mayor jerarquía dependiente
del Ministerio de Trabajo, y por las autoridades políticas, allí donde no existieren
autoridades del trabajo. No podrán ser árbitros los trabajadores en conflicto, sus
personeros, abogados y representantes; ni los Directores, Gerentes, Administradores,
socios y abogados de los patrones. ARTICULO 111º Si dentro de las 24 horas de notificadas
las partes para el nombramiento de sus respectivos árbitros, éstas no lo hicieren, el
Presidente los designará en rebeldía aplicando las sanciones del caso. ARTICULO 112º El
Tribunal Arbitral se reunirá dentro de las 48 horas de la notificación a las partes para
organizarlos. Hará comparecer y escuchará a las partes procurando un avenimiento;
recibirá la causa a prueba si fuere necesario, con un término máximo de 7 días y dictará
laudo dentro de los 15 días posteriores. Mientras tanto es obligatorio que empleados y
obreros continúen en sus labores. ARTICULO 113º Las decisiones del Tribunal se tomarán
por mayoría absoluta de votos, y serán obligatorios para las partes: a) cuando las partes
convengan; b) cuando el conflicto afecte a los servicios públicos de carácter
imprescindible; c) cuando por resolución especial el Ejecutivo así lo determine. CAPITULO
II DE LA HUELGA Y EL "LOCK-OUT" ARTICULO 114º Fracasadas las gestiones de conciliación
y arbitraje, los trabajadores podrán declarar la huelga, y los patronos el lock-out siempre
que concurran las siguientes circunstancias: a) Pronunciamiento de la Junta de
Conciliación y del Tribunal Arbitral sobre la cuestión planteada: b) Que la resolución se
tome por lo menos por tres cuartas partes del total de trabajadores en servicio activo.
ARTICULO 115º El acta original de la sesión en que se declare la huelga se remitirá a la
autoridad política del Departamento o la provincia con cinco días de anticipación,
acompañada de una nómina de los trabajadores responsables y especificando sus
domicilios. Una copia de dicha acta se enviará simultáneamente a la Inspección del
Trabajo de la localidad. ARTICULO 116º En igual forma, los patronos que resolvieron
clausurar su establecimiento, comunicarán por escrito a las autoridades indicadas
anteriormente, señalando los motivos y la duración de la clausura y adjuntando la nómina
de los trabajadores que quedan sin ocupación. ARTICULO 117º El concepto de huelga sólo
comprende la suspensión pacífica del trabajo. Todo acto o manifestación de hostilidad
contra las personas o la propiedad, cae dentro de la Ley penal. 16 ARTICULO 118º Queda
prohibida la suspensión del trabajo en los servicios de carácter público. Su contravención
será penada con la máxima sanción de la Ley. ARTICULO 119º Los asociados u obreros que
no se conformaren con los acuerdos de huelga, podrán separarse libremente de las
decisiones colectivas de sus sindicatos, sin incurrir en responsabilidades de ninguna clase y
bajo la garantía de las autoridades policiarias podrán continuar en sus ocupaciones. La
represalia tomada por sus compañeros será penada con dos o seis meses de cárcel. Conc.
Arts. 159, 160 y 162 del D. Reglamentario de la L.G. T TITULO XI DE LA PRESCRIPCION Y DE
LAS SANCIONES ARTICULO 120º Las acciones y derechos provenientes de esta Ley, se
extinguirán en el término de dos años de haber nacido de ellas. Conc. Arts. 163 y 164 del
D. Reglamentario de la L.G.T. ARTICULO 121º Decreto Supremo 21615, de 29 de mayo de
1987: Los Jueces de Trabajo y Seguridad Social, sancionarán las infracciones a leyes
sociales, con multas de BOLIVIANOS UN MIL A BOLIVIANOS DIEZ MIL, según los casos
individuales de infracción. TITULO XII DISPOSICION ESPECIAL ARTICULO 122º Las funciones
de Gerente, Director, Administrador, Consejero o propietario de empresas agrícolas,
comerciales e industriales de carácter particular, son incompatibles con las de Director,
Gerente, Administrador o Consejero de instituciones de crédito que manejan intereses de
carácter público. Se exceptúa únicamente el caso de entidades industriales, comerciales y
agrícolas que por razones de utilidad pública, requieran personeros propios en dichas
instituciones.
Reglamento de la Ley General del Trabajo Decreto Supremo Nº 224 de 23 de Agosto de 1943
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1º No están sujetos a las disposiciones de la Ley General del Trabajo ni de este Reglamento,
los trabajadores agrícolas, los funcionarios y empleados públicos y del Ejército. Art. 2º Para la
interpretación de la ley y del presente Reglamento, toda vez que se emplee la palabra "trabajador"
se entenderá conjuntamente a empleados y obreros; por "menor" al trabajador de uno u otro
sexo que no habiendo cumplido los diez y ocho años de edad, exceda de los catorce. Toda vez que
el presente Reglamento exija la intervención del Inspector del Trabajo y no exista este funcionario
en el lugar será reemplazado por la autoridad superior inmediata. Art. 3º De conformidad con lo
dispuesto por el artículo 2º de la ley, se consideran "empleados", además de los genéricamente
definidos por ella, a los siguientes, favorecidos por las leyes especiales: a) Los de minas y
ferrocarriles del Estado o particulares (ley de 8 de enero de 1925); b) los tranviarios (ley de 18 de
noviembre de 1925); c) los dependientes vendedores y agentes viajeros de comercio (ley de 3 de
diciembre de 1927; d) los trabajadores de hoteles, cuando éstos giren con un capital superior a
bolivianos 50.000. (ley de 20 de marzo de 1929); e) los trabajadores de la industria tipográfica,
siempre que los respectivos establecimientos giren con un capital superior a Bs. 50.000. (ley de 17
de diciembre de 1929); y f) los choferes profesionales, mecánicos de garajes y ayudantes (ley de
11 de octubre de 1938). Art. 4º No se consideran "empleados" para los efectos de la ley y del
presente Reglamento; a) a los que presten servicios desde sus domicilios u oficinas, sin concurrir
cotidianamente a las del patrono; b) a aquellos cuyos servicios sean discontinuos. TITULO II DEL
CONTRATO DE TRABAJO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 5º El contrato individual de
trabajo es aquél en virtud del cual una o más personas se obligan a prestar sus servicios manuales
o intelectuales a otra u otras. Art. 6º El contrato individual de trabajo constituye la ley de las
partes, a reserva de que sus cláusulas no impliquen una renuncia del trabajador a cualquiera de los
derechos que le son reconocidos por las disposiciones legales y por los contratos colectivos; a falta
de estipulaciones expresas, será interpretado por los usos y costumbres de la localidad. Art. 7º El
contrato individual de trabajo deberá contener, por lo menos, las siguientes estipulaciones: a)
Nombres y apellidos paterno y materno o razón social de los contratantes; b) Edad, nacionalidad,
estado civil y domicilio del trabajador; c) Naturaleza del servicio y el lugar donde será prestado; d)
Determinación de si el trabajo o servicio se efectuará por unidad de tiempo, de obra, por tarea o a
destajo o por dos o más de estos sistemas; e) Monto, forma y período de pago de la remuneración
acordada; f) Plazo de contrato; g) Lugar y fecha del contrato; h) Inscripción de sus herederos, con
indicación de nombres y edad, para los efectos de la disposiciones concernientes a la reparación
de riesgos profesionales. Art. 8º Cuando fuere retirado el trabajador por causal ajena a su
voluntad, el patrono estará obligado, independientemente del desahucio, a indemnizarle por
tiempo de servicios, con la suma equivalente a un mes de sueldo o salario por cada ano de trabajo
continuo; y si los servicios no alcanzaren a un año, en forma proporcional a los meses trabajados,
descontando los tres DOCUMENTO EXTERNO primeros meses, que se reputan de prueba, excepto
en los contratos de trabajo por tiempo determinado, que no sufrirán ningún descuento de tiempo.
Se reputa como periodo de prueba sólo el que corresponde al inicial de los primeros tres meses
mas no a los subsiguientes que resulten en virtud de renovación o prorroga. Si el trabajador
tuviera más de 15 años de servicios y el obrero más de 8 años percibirá la indicada indemnización
aunque se retirase voluntariamente. Para los efectos de esta indemnización se computará el
tiempo de servicios desde la promulgación de la ley que se reglamenta. Art. 9º No habrá lugar a
desahucio ni indemnización cuando exista una de las siguientes causales: a) Perjuicio material
causado con intención en las máquinas, productos o mercaderías; b) Revelación de secretos
industriales: c) Omisiones e imprudencias que afecten a la higiene y seguridad industriales; d)
Inasistencia injustificada de más de tres días consecutivos o de más de seis en el curso de un mes;
e) Incumplimiento total o parcial del contrato de trabajo o del reglamento interno de la empresa;
f) Retiro voluntario del trabajador, antes de los términos fijados en el artículo 13 de la ley o en el
del contrato; g) Abuso de confianza, robo o hurto por el trabajador; h) Vías de hecho, injurias o
conducta inmoral en el trabajo; i) Abandono en masa del trabajo, siempre que los trabajadores no
obedecieran a la intimación de la autoridad competente. Art. 10º En caso de conflicto colectivo de
trabajo y siempre que se hubieran llenado las disposiciones contenidas en los capítulos
pertinentes de la ley y de este Reglamento, se considerará que hay suspensión y no ruptura de
contrato, para todos los fines del presente capítulo. Art. 11º El cálculo de la indemnización se hará
tomando en cuenta el promedio del salario, en los tres últimos meses, tratándose de salario
mensual; y en los últimos 75 días hábiles de trabajo, tratándose de salario diario. Art. 12º El
tiempo de servicio para los efectos de indemnizaciones por retiro forzoso de los empleados, se
computará desde el 21 de noviembre de 1924 o desde la fechas de promulgación de las leyes
especiales que les concedieron tales beneficios. Para los que recientemente son considerados
como empleados por el artículo 2º de la ley que se reglamenta, así como para los obreros en
general, el tiempo de servicios se computará desde el 8 de diciembre de 1942, fecha de su
promulgación. Art. 11º El trabajador conservará la propiedad de su empleo, sin derecho a
remuneración, mientras cumpla el servicio militar obligatorio o forme parte de las reservas
movilizadas. Art. 14º El contrato de trabajo celebrado por escrito requiere, para alcanzar eficacia
jurídica, ser refrenado por el Inspector de Trabajo o, en su defecto, por la autoridad administrativa
superior del lugar. Art. 15º Los contratos de trabajo se suscribirán en papel común, quedando
exentos del uso de timbres, por tratarse de actos de servicio social. Art. 16º A la terminación de
todo contrato, y a solicitud verbal del trabajador, el patrono le otorgará en papel común, un
certificado que exprese: a) la fecha de ingreso; b) la de salida; c) la clase de trabajo ejecutado; d) la
causa del retiro; e) la conducta observada. CAPITULO II DEL CONTRATO COLECTIVO Art. 17º
Contrato colectivo del trabajo es el convenio celebrado entre uno o más patronos y un sindicato,
federación o confederación de sindicatos de trabajadores, con el objeto de determinar
condiciones generales del trabajo o de reglamentarlo. Art. 18º El contrato colectivo de trabajo
deberá ser obligatoriamente celebrado por escrito y registrado ante el Inspector del Trabajo. Art.
19º Sólo los sindicatos, federaciones o confederaciones de sindicatos de trabajadores, con
personería jurídica reconocida por el Supremo Gobierno y organizados del acuerdo a la Ley
General del Trabajo y al presente Reglamento, podrán suscribir validamente contratos colectivos.
DOCUMENTO EXTERNO Art. 20º La representación de todo sindicato, federación o confederación
de sindicatos de trabajadores será ejercida conforme a sus estatutos. CAPITULO III DEL CONTRATO
DE APRENDIZAJE Art. 21º Todo contrato de aprendizaje deberá ser refrendado por el Inspector de
Trabajo, en el que también intervendrá a su conclusión para examinar su cumplimiento. Art. 22º
Todo contrato de aprendizaje consignará, bajo responsabilidad personal del patrono, el
cumplimiento del primer período del artículo 30 de la ley sobre asistencia escolar. En caso de
incumplimiento del patrono se le condenará al pago de salarios por todo el tiempo que duró la
prestación de servicios del aprendiz. CAPITULO IV DEL CONTRATO DE "ENGANCHE" Art. 23º
Mientras el Estado organice servicios oficiales de enganche, el Ministerio del Trabajo podrá
autorizar a las empresas, bajo su directa y exclusiva responsabilidad, para que utilicen
intermediarios para la contratación de trabajadores. TITULO III DE CIERTAS CLASES DE TRABAJO
CAPITULO I DEL TRABAJO A DOMICILIO Art. 24º Todo patrono que proporcione trabajo a domicilio,
llevará un registro denominado "Registro de Trabajo a Domicilio", en el que anotará el nombre y
apellidos paterno y materno de los obreros, su residencia, cantidad y naturaleza de la obra
encomendada y la remuneración convenida. Art. 25º El patrono entregará al obrero que trabaja a
domicilio una libreta que indique: a) la naturaleza y cantidad de la obra; b) la fecha en que es
entregada; c) el precio convenido; d) el valor de los materiales entregados; y e) la fecha de la
devolución de la obra. Art. 26º El salario fijado se pagará integra y directamente al obrero, sin
descuento alguno por retribuciones a contratistas o subcontratistas. CAPITULO II DEL TRABAJO
DOMESTICO Art. 27º En todo contrato de trabajo doméstico con menores, se entenderá por
estipulada la cláusula que obligue el patrono a otorgar al doméstico las horas necesarias para
asistir a la escuela. El Inspector del Trabajo y la Policía de Seguridad vigilarán el cumplimiento de
este artículo. Art. 28º Para los efectos del primer período del artículo 37 de la ley; se tomará
únicamente en cuenta la remuneración mensual en dinero que perciba el doméstico. TITULO IV DE
LAS CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO CAPITULO I DOCUMENTO EXTERNO DE LOS DIAS
HABILES PARA EL TRABAJO Art. 29º A los fines del artículo 41 de la ley, se consideran feriados
declarados por ley: los domingos; el lº de enero; lunes y martes de carnaval; jueves y viernes
santo; el lº de mayo; el día de Corpus Christi; el 6 de agosto; el 1º y 2 de noviembre; el 25 de
diciembre. Los días declarados de duelo o de regocijo no se consideran feriados para los efectos de
la ley. Art. 30º Durante los días domingos y feriados no podrán realizarse otros trabajos que los
especificados en el Decreto Supremo de 30 de agosto de 1927. Art. 31º Los trabajadores que
hubiesen trabajado en días feriados, por estar comprendidos sus servicios en algunas de las
excepciones indicadas en el artículo 30, tendrán derecho, a elección del patrono, a una
compensación de descanso con otro día de la semana en curso o para ser pagados con un 100% de
recargo sobre el salario normal. Art. 32º El descanso de dos horas a la mitad del día feriado, a que
se refiere el artículo 42 de la ley, no tendrá lugar cuando el trabajo se efectúen por equipos, por
razones de interés público o por la naturaleza de la tarea. CAPITULO II DE LOS DESCANSOS
ANUALES Art. 33º La vacación anual no será compensable en dinero, salvo el caso de terminación
del contrato de trabajo. No podrá ser acumulada, salvo acuerdo mutuo por escrito, y será
ejercitada conforme al rol de turnos que formule el patrono. Art. 34º Las ausencias injustificadas
del trabajador podrán ser imputadas por el patrono al período de vacación anual pagada, cuando
totalicen más de doce días durante el ano. CAPITULO III DE LA JORNADA DE TRABAJO Art. 35º Se
considerará como duración del trabajo, a los fines del artículo 47 de la ley, el tiempo durante el
cual el trabajador permanezca, a disposición del patrono en el lugar de la faena, sin poder
disponer libremente de su tiempo. Art. 36º Los gerentes, directores, administradores,
representantes o apoderados que trabajen sin fiscalización superior inmediata, quedan
comprendidos en la excepción establecida en el segundo párrafo del artículo 46 de la ley. Art. 37º
La jornada ordinaria de trabajo podrá extenderse en la medida de lo indispensable, para evitar
perjuicios en la marcha normal del establecimiento, para impedir accidentes o efectuar arreglos o
reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones, o cuando sobrevenga caso
fortuito. Art. 38º El patrono estará obligado a anunciar mediante carteles fijados en lugares
visibles de la empresa o establecimiento, las horas en que comienza y termina el trabajo general o
el de cada equipo, si tal fuera el caso, y las de descanso en medio de la jornada. CAPITULO IV DE
LAS REMUNERACIONES Art. 39º Remuneración o salario es el que percibe el empleado o
trabajador en dinero, en pago de su trabajo, incluyéndose en esta denominación, las comisiones y
participaciones en los beneficios, cuando éstos invistan carácter permanente. Art. 40º A los
trabajadores contratistas se les pagará por mensualidades según el promedio de sus ganancias,
hasta que se efectúe la liquidación definitiva. Art. 41º Para el cómputo de las horas extraordinarias
se llevará un registro especial, según el modelo que apruebe la Inspección General del Trabajo.
DOCUMENTO EXTERNO Art. 42º Al efectuarse el pago de salarios el patrono deducirá las sumas
correspondientes al impuesto a la renta, a los aportes para las cajas de seguro social y las demás
que determinen las leyes, la autoridad judicial competente o los contratos. Art. 43º El patrono no
podrá deducir, retener o compensar suma alguna que rebaje el monto de los salarios por alquiler
de habitaciones, luz, agua, atención médica y medicamentos, uso de herramientas, o por multas
no autorizadas por el reglamento interno del establecimiento, aprobado por el Ministerio del
Trabajo, salvo lo dispuesto por las leyes civiles. Art. 44º La mujer casada puede recibir el 50% de la
remuneración devengada por su esposo declarado vicioso, a petición de ella, por el respectivo Juez
del Trabajo, quedando obligado el patrono a efectuar los descuentos que corresponda. Art. 45º
Igual derecho se otorga a la madre respecto de los salarios percibidos por sus hijos menores. Art.
46º El Ministerio del Trabajo fijará periódicamente los tipos de salario mínimo vital. Dicha fijación
se hará por regiones geográficas y económicas por categorías de trabajadores, con sujeción a los
principios y métodos que dicho Ministerio determine. Art. 47º En caso de que el patrono fijara un
salario inferior al mínimo, el Juez del Trabajo, y a falta de éste la autoridad política superior
inmediata, a simple reclamación verbal y previa comprobación del hecho, ordenará el reintegro
del salario adeudado, más una multa equivalente al duplo de dicho saldo. CAPITULO V DE LAS
PRIMAS ANUALES Art. 48º Las empresas que hubieran obtenido utilidades al finalizar el año
otorgarán a sus empleados y obreros una prima anual no inferior a un mes y a quince días de
salario, respectivamente. Esta prima se entenderá para los empleados y obreros que hubieran
trabajado ininterrumpidamente durante el año; a los que hubiere prestado sus servicios por más
de tres meses, se les gratificará en la proporción de tiempo que éstos hubiesen trabajado durante
el año; los servicios que no pasen de tres meses, no tendrán gratificación. Art. 49º En ningún caso
el monto total de estas primas podrá sobrepasar del 25% de las utilidades netas; el pago se hará
dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la aprobación legal del respectivo balance, para
los efectos de este artículo no se computarán los períodos de enfermedad. Si dicho 25% no
alcanzase a cubrir el monto de las primas, su distribución se hará a prorrata. Art. 50º Para los
efectos de este capítulo servirá de documento fehaciente el balance general de ganancias y
pérdidas aprobado por la Comisión Fiscal Permanente. Art. 51º No procede el pago de primas en
los casos de desahucio del contrato por culpa del trabajador. CAPITULO VI DEL TRABAJO DE
MUJERES Y MENORES Art. 52º Los trabajos prohibidos a mujeres y menores de 18 años por el
artículo 58 de la ley, serán los especificados en los artículos 16,17, 18,19 y 20 del Reglamento para
la práctica del Decreto Supremo de 21 de septiembre de 1929, dictado por la Dirección General de
Sanidad Pública. Sin embargo, el Ministerio del Trabajo podrá conceder autorizaciones especiales
en casos determinados. Art. 53º Las mujeres y los menores de 18 años no podrán ser ocupados
durante la noche en las industrias. En los trabajos distintos de las industrias, no podrán ser
ocupados los menores de 18 años desde las 24 horas hasta las 5 horas, y de todos modos gozarán
de un descanso no menor de 11 horas consecutivas. Se exceptúan los casos fortuitos que exijan
una atención inmediata. Sin embargo, el Ministerio del Trabajo podrá conceder autorizaciones
especiales en casos determinados. Art. 54º La mujer para usar el descanso con remuneración del
50% a que se refiere el artículo 61 de la ley, presentará al jefe del establecimiento industrial o
comercial un certificado médico que acredite que el estado de embarazo ha llegado al período
DOCUMENTO EXTERNO que requiere dicho descanso. Art. 55º El patrono está obligado a ampliar
el plazo de descanso post-partum en caso de sobrevenir alguna enfermedad producida
directamente por el alumbramiento y que impida trabajar a la mujer, siempre que se le presente
un certificado médico o de matrona que acredite tal hecho. Este certificado será también
gratuitamente expedido por el facultativo o matrona a que se refiere el artículo anterior. Durante
esta ampliación de descanso, la mujer continuará percibiendo el 50% de sus salarios. Art. 56º Las
empresas que ocupen más de 50 obreras deberán mantener salas anexas e independientes del
local de trabajo, en donde las mujeres puedan amamantar a sus hijos menores de un año y
dejarlos mientras ellas permanezcan en sus tareas. Art. 57º El mantenimiento de las salas cunas
correrá por cuenta exclusiva del patrono, quien deberá tener una persona competente a cargo de
la atención y cuidado de los niños. Art. 58º En el término de dos años a contar de la fecha del
presente Reglamento, las empresas que ocupen más de cincuenta trabajadoras acreditarán ante el
Ministerio del Trabajo la construcción y funcionamiento de salas - cunas, con las condiciones de
higiene y seguridad necesarias. CAPITULO VIII DEL TRABAJO NOCTURNO EN PANADERIAS Art. 59º
Las disposiciones de este capítulo se aplican a todos los establecimientos que se dedican a
negocios de panadería, pastelería, fábrica de masas o similares. Art. 60º A partir de dos años a la
fecha de este Reglamento, quedará prohibida en dichos establecimientos toda clase de trabajo de
los obreros entre las 22 y las cuatro horas. TITULO V DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 61º Entretanto se dicte el Reglamento de Higiene y
Seguridad en el Trabajo previsto por el artículo 67 de la ley, regirán en esta materia las
disposiciones contenidas en el Reglamento para la práctica del Decreto Supremo de 21 de
septiembre de 1929, dictado por la Dirección General de Sanidad Pública (artículos, 1,3,4,5, 6,7,8,9
y 11), y en los decretos supremos de 28 de mayo de 1927 y de 4 de agosto de 1940. Art. 62º Cada
empresa industrial o comercial que cuente con más de veinte empleados u obreros, deberá tener
un Reglamento Interno legalmente aprobado aplicándose con referencia a este asunto las
disposiciones contenidas en el Decreto Supremo de 23 de noviembre de 1938. Art. 63º Se prohibe
introducir, vender o consumir bebidas alcohólicas en los centros de trabajo, así como establecer o
mantener en ellos casas de juego o de prostitución. Esta prohibición se observará dentro de un
radio de cinco kilómetros alrededor de los centros de trabajo situados fuera de las ciudades y
villas. TITULO VI DE LA ASISTENCIA MEDICA Y OTRAS MEDIDAS DE PREVISION SOCIAL CAPITULO I
DE LA ASISTENCIA MEDICA Art. 64º Toda empresa comprendida en el artículo 73 de la ley, está
obligada a mantener servicio permanente de médico y botica, sin gravamen ni descuento alguno a
sus trabajadores. Las boticas contarán con la existencia mínima de medicamentos DOCUMENTO
EXTERNO que sea especificada por el Ministerio de Salubridad. Art. 65º La asistencia médica
farmacéutica a que se refiere este título se prestará en lugares que disten más de 10 kilómetros de
la población más cercana y donde no exista más servicio que el de las empresas. Dicha asistencia
comprenderá a la familia de los trabajadores, entendiéndose por tales: a) al cónyuge o tenido por
tal; b) a los hijos menores; c) a los padres o hermanos menores que vivan a sus expensas y en su
mismo domicilio. Art. 66º Las empresas no comprendidas en el artículo 73 de la ley, podrán ser
obligadas, mediante Resolución Ministerial, a agruparse para sostener en forma cooperativa los
servicios de médico y botica, debiendo éstos tender a la organización de pabellones hospitalarios
en puntos centrales para dichas empresas. Art. 67º La atención médica será prestada mediante los
servicios de la empresa, si ella se hallara obligada a mantenerlos y, en su defecto, el patrono
cubrirá los gastos de médico y botica que requiera la curación del trabajador. Art. 68º Si la
enfermedad no fuese resultante del trabajo y el trabajador tuviera más de un año de servicios
continuos, conservará su cargo por tres meses, si es empleado, y por treinta días si es obrero, con
percepción íntegra de su salario; si tuviera menos de un año y más de seis meses de servicio
continuo, por treinta y quince días respectivamente, con percepción del 50% de su salario; si
menos de seis meses, pero más de tres, por treinta y quince días, igualmente, pero con percepción
sólo del 25% de su salario. Los anteriores períodos se considerarán de asistencia para los fines de
antigüedad de servicios. Art. 69º El trabajador sujeto a tratamiento está obligado a someterse al
régimen prescrito por el médico de la empresa, concurriendo, para este efecto, a las horas y días
que le fueren fijados y cumpliendo el reposo en los sitios o establecimientos que le hayan sido
indicados. Tampoco podrá desempeñar, en las horas destinadas al reposo, ninguna otra clase de
trabajo remunerado. Cualquiera infracción de estas obligaciones autoriza la suspensión de los
beneficios establecidos por este capítulo, para lo cual el médico de la empresa está obligado a dar
parte de la transgresión. Art. 70º Las empresas mineras, industriales y ferroviarias que tengan más
de quinientos trabajadores, están obligadas a sostener un servicio dentario permanente y gratuito,
dotándolo de instrumental y de los materiales necesarios. Será de cuenta del trabajador
únicamente el costo de los materiales metálicos y similares utilizados en la restauración dentaria.
Art. 71º En caso de fallecimiento por causa de accidente de trabajo o enfermedad profesional, el
patrono abonará independientemente de la indemnización los gastos de entierro, a razón de una
mensualidad del último salario de la víctima. Este pago se hará sin retardo y con la urgencia del
caso, a la familia de la víctima, y a falta de ésta, al hospital o personas que se hagan cargo del
trabajador fallecido. CAPITULO II DE LOS CAMPAMENTOS DE TRABAJADORES Art. 72º Las
empresas que edificaren viviendas para sus trabajadores, en observancia del artículo 75 de la ley,
darán cumplimiento a las condiciones higiénicas prescritas por el artículo 20 del Decreto Supremo
de 24 de mayo de 1939, elevado a categoría de ley en 15 de marzo de 1941, y someterán el plan
de dichas obras a la aprobación del Ministerio del Trabajo, Salubridad y Previsión Social, no
pudiendo darles curso sin este requisito. En cuanto concierne a las viviendas existentes a la fecha
de este Decreto, las empresas dispondrán de un plazo de tres años para introducir en ellas las
reformas necesarias. Los hospitales a instalarse, en aplicación del mismo artículo, se sujetarán a
las condiciones mínimas que prescribe el Ministerio del Trabajo, Salubridad y Previsión Social. Art.
73º Prohíbase a las empresas industriales y comerciales obligar a sus trabajadores el uso exclusivo
de algunos servicios de transportes fuera de la jornada de trabajo, debiendo respetarse la libre
competencia. CAPITULO III DE LA PROVISION DE ARTICULOS DE PRIMERA NECESIDAD
DOCUMENTO EXTERNO Art. 74º Habrá libertad de comercio en los recintos y pertenencias de las
empresas industriales y mineras, debiendo someterse los comerciantes que negocien dentro de
ellos a las reglamentaciones de matrícula, inspección, lugar de expendio, horario y demás
condiciones que dicten las autoridades administrativas correspondientes. Art. 75º En dichos
recintos y en el radio de los locales de trabajo y campamentos, hasta una distancia de cinco
kilómetros, prohíbese la venta y uso de armas blancas y de fuego. Art. 76º Las empresas mineras,
ferroviarias o industriales no podrán dar en arrendamiento ni licitación sus pulperías. Art. 77º En
los almacenes de aprovisionamiento a que se refiere el artículo 77 de la ley, las ventas se harán al
costo, más hasta un 10% en concepto de gastos de administración y mermas. Se exceptúa el caso
de las empresas cuyos convenios de menor costo continúen en vigor. Art. 78º En los almacenes de
aprovisionamiento será obligatoria la venta de los artículos de primera necesidad relatados en el
Art. 1º del Decreto Supremo de 4 de agosto de 1940; y ellos serán provistos a los empleados y
obreros, sin distinción alguna por concepto de nacionalidad o categoría, y, en aquellas empresas
donde aun subsistieren regímenes de racionamiento, su distribución se sujetará a la diversidad de
situaciones familiares, según los métodos que establezcan el Ministerio del Trabajo, Salubridad y
Previsión Social. Art. 79º Las pulperías industriales, mineras y ferroviarias, quedan sujetas a la
vigilancia de los inspectores del trabajo en todo lo relativo a precios, higiene, pesos y medidas.
TITULO VIII DE LOS RIESGOS PROFESIONALES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 80º Las
disposiciones de este título son extensivas a las explotaciones agrícolas o forestales que empleen
maquinarias, en la parte mecanizada. Art. 81º La responsabilidad del contratista que, por cuenta
ajena, toma a su cargo la ejecución de un trabajo o la explotación de una industria, no excluye la
responsabilidad subsidiaria del patrono. Art. 82º Exceptúanse de las prescripciones de este título
los colegios de artes y oficios o de enseñanza profesional o industrial, respecto a sus alumnos,
salvo que realicen fines de lucro. Art. 83º Sin perjuicio de la responsabilidad del patrono, la víctima
del accidente o los que tengan derecho a indemnización, podrán reclamar de los terceros
causantes del accidente, la indemnización del daño sufrido, con arreglo a las prescripciones del
derecho común. La indemnización que se obtuviese de terceros, conforme a este artículo, liberará
al patrono de su responsabilidad en la parte que el tercero causante del accidente, sea obligado a
pagar. El patrono podrá repetir contra el tercero el reembolso de lo que hubiese pagado. Art. 84º
Todo finiquito por accidente de trabajo o enfermedad profesional deberá precisamente
efectuarse, para tener validez, ante el Inspector del Trabajo y, en su defecto, ante la autoridad
administrativa del lugar. DENUNCIA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO Art. 85º Todo accidente de
trabajo deberá ser denunciado por el patrono o su representante o empleado a cargo de la
atención, dirección o vigilancia de los trabajos, dentro del plazo de 24 horas hábiles, a contar del
momento en que tuvo conocimiento de él, al Juez del Trabajo, o en su defecto, al Inspector de
Trabajo, o a la Policía más próxima del distrito donde haya ocurrido el accidente. Igualmente la
víctima, en su caso, está obligada a informar del accidente al patrono o a cualquiera de las
autoridades anteriormente indicadas. Esta denuncia podrá hacerse provisionalmente por teléfono,
telégrafo u otro medio, debiendo confirmarse, con todos los datos que exige este Regl
DOCUMENTO EXTERNO amento, dentro del menor plazo posible, tomándose para el efecto, el
término de la distancia de treinta kilómetros por día. Art. 86º La denuncia debe comprender, por
lo menos, los datos siguientes: 1º Nombre y domicilio del patrono o de la persona que represente;
2º Indicación precisa del sitio en que ocurrió el accidente; 3º Nombre de la víctima con indicación
de domicilio y lugar en que se encuentra; 4º Su tiempo de servicios; 5º Nombre y domicilio de los
testigos que hubiesen presenciado el accidente o que tuvieren conocimiento de él; y 6º Sueldo o
salario de la víctima. Siendo posible se agregarán las siguientes informaciones: 1º Edad y estado
civil de la víctima; 2º Causas materiales del accidente y la hora y circunstancias en que se produjo;
3º Naturaleza de las lesiones sufridas y sus consecuencias probables; 4º Certificado del médico
que haya asistido a la víctima; y 5º Nombre de la institución aseguradora. Art. 87º Recibida la
denuncia, la autoridad procederá, sin demora alguna, a levantar la información necesaria, la cual
se efectuará, a ser posible, en el mismo lugar donde ocurrió el accidente; y en el lugar donde se
encuentre la víctima, si ésta estuviere imposibilitada para concurrir a la información. Para este
objeto, la autoridad podrá requerir la presencia del patrono o de su representante y de dos
testigos del accidente o de las personas que primero tuvieron conocimiento de él. Art. 88º La
información anterior podrá ser comisionada a la autoridad policiaria más próxima, en caso de que
la del Trabajo se encontrase imposibilitada para verificarla personalmente. CAPITULO II DE LOS
GRADOS DE INCAPACIDAD Y DE LAS INDEMNIZACIONES CORRESPONDIENTES 1.- GRADOS DE
INCAPACIDAD Art. 89º Son incapacidades absolutas y permanentes las que imposibilitan a la
víctima, de una manera definitiva, para todo género de trabajo. Considéranse como tales, las
siguientes: a) La pérdida total o en sus partes esenciales de las dos extremidades superiores, de las
dos inferiores o de una extremidad inferior y otra superior, conceptuándose, para este fin, como
partes esenciales, el pie y la mano; b) La lesión funcional del aparato locomotor que determine
consecuencias análogas a la mutilación de las extremidades a que se refiere el inciso anterior; c) La
pérdida de los dos ojos, entendiéndose como tal la anulación del órgano o pérdida de la fuerza
visual; d) La pérdida de un ojo, con disminución importante de la fuerza visual del otro; e) La
enajenación mental incurable; f) Las lesiones orgánicas o funcionales del cerebro o de los aparatos
circulatorio y respiratorio, ocasionados directa o indirectamente por acción mecánica de las
maquinarias o elementos industriales y siempre que se reputen incurables; y g) La concurrencia de
dos o más lesiones constitutivas cada una de incapacidad parcial y que, avaluadas en conjunto,
puedan reputarse análogas en sus consecuencias a una incapacidad absoluta. Art. 90º Son
incapacidades absolutas y temporales las que imposibilitan totalmente a la víctima para todo
género de trabajo durante un tiempo no menor de 6 días ni mayor de una año. Art. 91º Son
incapacidades parciales y permanentes las que determinan una disminución parcial pero
definitiva, de la capacidad de trabajo. Son las siguientes, con determinación de las
indemnizaciones correspondientes: ACCIDENTE a) La pérdida o inutilización de la extremidad
superior derecha, en su totalidad o en sus partes esenciales, considerándose como tales: la mano,
la totalidad de los dedos de la mano, aunque subsista el pulgar; y la pérdida de todas las segundas
falanges 100% Este porcentaje se aplicará a la pérdida o inutilización de la extremidad superior
izquierda, cuando la víctima sea zurda. b) La pérdida o inutilización de la extremidad superior
izquierda, en su totalidad o en sus partes esenciales, la mano y la DOCUMENTO EXTERNO totalidad
de los dedos 80% c) Inutilización total de los dedos de la mano: Pulgar derecho 40% Pulgar
izquierdo 30% Indice derecho 25% Medio 9% Anular 9% Meñique 13% d) La Pérdida e inutilización
de una de las extremidades interiores, en su totalidad o en sus partes esenciales, conceptuándose
parte esencial el pie y en éste los elementos indispensables para la sustentación y progresión
100% e) Pérdida o inutilización total de un pie 90% f) La pérdida de un ojo o de la visión 50% g)
Sordera total 50% h) Hernia simple 15% i) Hernia doble 30% Art. 92º Son incapacidades parciales y
temporales las que imposibilitan a la víctima para reanudar el ejercicio de su profesión o trabajo
habitual durante: un tiempo no menor de seis días, ni mayor de seis meses. DE LAS
INDEMNIZACIONES Art. 93º Independientemente de la asistencia médica, farmacéutica y
hospitalaria y de los gastos de funerales, el patrono está obligado a pagar a la víctima y, en caso de
muerte de ésta, por accidente de trabajo o enfermedad profesional, a quienes tengan derecho, las
indemnizaciones en dinero detalladas a continuación. Art. 94º En caso de muerte, la
indemnización será equivalente a dos años de salarios, por meses de 30 días, pagadera de una sola
vez. Art. 95º En caso de incapacidad absoluta y permanente, la indemnización, pagadera de una
sola vez, será equivalente al salario de dos años contados por meses de 30 días. Art. 96º En caso
de incapacidad absoluta y temporal, la indemnización será igual al salario íntegro del tiempo que
dure la incapacidad, siempre que no excediera de un año. Si excediera de un año, se reputará
absoluta y permanente, indemnizándose como tal, descontando los salarios pagados hasta la
fecha de la calificación definitiva. Art. 97º En caso de incapacidad parcial permanente, la
indemnización máxima será de 18 meses de salarios. La cuantía de la base del porcentaje fijado en
el artículo 91 de este Reglamento. Las incapacidades parciales y permanentes no clasificadas serán
valoradas sujetándose, en lo posible, a la tabla de valoración anteriormente indicada, cuando ellas
afecten a los órganos indicados de dicha tabla. para otros casos, y a falta de común acuerdo de
partes, el Juez del Trabajo lo determinará con dictamen del Médico Asesor. Art. 98º En caso de
incapacidad parcial y temporal, la indemnización será igual al salario íntegro del tiempo que dure
la incapacidad, siempre que no excediere de seis meses. Si excediera de seis meses, se reputará
parcial permanente, indemnizándose como tal, descontando los salarios pagados hasta la fecha de
la calificación definitiva. Art. 99º La indemnización se calculará conforme al artículo 91 de la ley
sobre la base del salario promedial percibido durante los últimos noventa días precedentes al día
del accidente o a la declaratoria de la enfermedad. En caso de que el tiempo de servicios hubiera
sido inferior se tomará el promedio de los días trabajados. Art. 100º Se fija en ochenta bolivianos
por día y veinticuatro mil bolivianos por año, el monto máximo indemnizable de salario, a los
efectos de la ley. Los trabajadores cuyo salario excediere de estas cifras, no tendrán derecho a
indemnización sino hasta la concurrencia de las mismas. Art. 101º En ningún caso, las
indemnizaciones legales se computarán sobre un salario inferior al mínimo legal. Sobre la base de
este salario mínimo, se ajustará la indemnización que corresponde a todo aprendiz que perciba un
salario menor. Mientras se determine el salario mínimo, las indemnizaciones a los aprendices se
fijan sobre la base de quince bolivianos diarios; si DOCUMENTO EXTERNO tuviesen un salario
convencional mayor, éste se tomará en cuenta para el mismo objeto. Art. 102º Las
indemnizaciones podrán pagarse directamente a los accidentados que sean mujeres casadas,
siendo válidos los finiquitos que otorguen. Los menores requieren la intervención de sus padres o
representantes legales. CAPITULO III DE LOS PRIMEROS AUXILIOS Y DE LA ATENCION MEDICA Art.
103º En caso de accidente del trabajo la obligación más inmediata del patrono es proporcionar a la
víctima la asistencia médica y farmacéutica. Art. 104º Ocurrido el accidente, las personas que lo
hayan presenciado o que primero tengan noticias de él, deberán acudir sin demora en demanda
de los auxilios sanitarios más próximos, sin perjuicio de la obligación patronal anteriormente
mencionada. Art. 105º Si en el lugar de los trabajos no pudiera disponerse, en condiciones
adecuadas, de la asistencia médica y farmacéutica, el patrono hará trasladar a su costo al obrero,
en cuanto lo permita su estado, a la población, hospital o lugar más cercano, donde sea posible
atender su curación. Art. 106º La asistencia que debe prestarse a la víctima comprende la atención
médica y quirúrgica, los medicamentos y, en general, los aparatos ortopédicos y todos los medios
terapéuticos o auxilios necesarios al tratamiento médico prescrito, sea para garantizar el éxito del
tratamiento o para atenuar las consecuencias de la lesión. Art. 107º La asistencia médica y
farmacéutica se debe, en caso de accidente, por toda la duración de la enfermedad, desde el día
en que ocurrió el accidente, hasta que la víctima se encuentre en condiciones de volver al trabajo
o hasta que sea calificada en incapacidad permanente. Tratándose de enfermedades
profesionales, esta asistencia se debe por el término indicado en el primer párrafo del artículo 73
de la ley. Art. 108º Si el accidentado se negara a seguir el tratamiento prescrito o impidiera
deliberadamente su curación, el patrono podrá solicitar del respectivo Juez del Trabajo la
suspensión del pago de toda indemnización y asistencia médica. Art. 109º Si el accidentado fuera
asistido en un hospital ajeno a la empresa, lo será en la sección pagantes, corriendo por cuenta del
patrono el pago de los gastos respectivos. Serán también de cuenta del patrono los gastos
correspondientes a los médicos especialistas y a los auxilios accesorios del tratamiento. Art. 110º
El médico que por cualquier circunstancia asista a la víctima de un accidente de trabajo, está
obligado, con la debida oportunidad, a expedir las certificaciones siguientes: 1) Inmediatamente
de producirse el accidente: la de hallarse o no incapacitado para el trabajo; 2) Obtenida la
curación: de la capacidad para volver al trabajo o la calificación definitiva de la incapacidad; 3) En
caso de muerte: el certificado de defunción. Art. 111º El examen médico de la víctima, a los
efectos de la calificación de la incapacidad, se hará por el facultativo que designe la empresa o, en
su caso, la Caja de Seguro y Ahorro Obrero. La certificación del facultativo de la empresa hará
plena prueba contra la institución aseguradora, si ésta no tuviese facultativo propio en el lugar de
los trabajos. Si la víctima no se encontrara de acuerdo con los resultados del examen, podrá
obtener su reconocimiento por un médico designado de su parte. En caso de discrepancia, el Juez
del Trabajo encomendará un examen de dirimisión al Médico Asesor. CAPITULO IV DE LAS
ENFERMEDADES PROFESIONALES Art. 112º La enfermedad profesional, para ser indemnizable,
debe reunir los requisitos siguientes: a) Que se halle consignada en el presente Reglamento; b)
Que el trabajador no la haya tenido antes de ingresar al trabajo, lo que se comprobará con el
certificado médico de ingreso; c) Que haya sido contraída por efecto del género de trabajo de la
víctima o de las condiciones en que lo efectuó durante el año DOCUMENTO EXTERNO anterior a su
aparición, lo que se comprobará mediante informe facultativo, prohibiéndose la prueba testifical.
Art. 113º Para los efectos del artículo 83 de la ley, la indemnización se dividirá proporcionalmente,
con relación al tiempo trabajado, entre los patronos que hubieren utilizado los servicios del
trabajador durante el último año. La acción, en caso de litigio, se dirigirá conjuntamente contra
todos los patronos responsables. Art. 114º Sólo dan derecho a indemnización las enfermedades
siguientes; la pneumoconiosis en sus diferentes formas, tales como silicosis, antracosis, calicosis,
bisinosis, tabacosis, etc.; el saturnismo, hidragirismo, cuprismo, sulfocarbonismo,
hidrocarburismo, fosforismo; la oftalmia amonialal; las dermatosis profesionales; el carbunclo; la
esclerosis pulmonar; la nefritis; la tuberculosis pulmonar. La bronquitis crónica es causa de
incapacidad parcial. CAPITULO V OTRAS DISPOSICIONES Art. 115º Los patrones tendrán la
obligación de mandar efectuar un examen médico de los trabajadores a su cargo, en el momento
del ingreso al trabajo, debiendo hacerse constar en el certificado respectivo las lesiones y
enfermedades de que adolezca el trabajador. Este certificado será hecho en cuatro ejemplares,
entregándose el primero al obrero, el segundo al Juzgado del Trabajo, el tercero a la Caja de
Seguro y Ahorro Obrero y el último al patrono. El obrero que no se encontrare conforme con el
certificado médico otorgado por la empresa podrá, dentro de los treinta días siguientes a la
entrega del mismo, reclamar de la calificación al Juzgado del Trabajo, incluyendo al efecto un
certificado firmado por otro médico que no sea de la empresa. Iniciada la reclamación, el Juez del
Trabajo mandará practicar el reconocimiento del obrero por el Médico Asesor. Art. 116º Las
empresas o establecimientos no comprendidos en el artículo 73 de la ley y que, por tal razón,
carecen de servicio permanente de médico, tendrán una prórroga de treinta días, a contar de la
fecha de ingreso de trabajador, para el verificativo del examen médico de ingreso. En este caso, tal
certificado no será exigido para los accidentes de trabajo que pudiesen ocurrir durante dicho
lapso. Art. 117º El certificado médico de ingreso extendido en las condiciones anteriormente
previstas no admite prueba alguna en contrario. Art. 118º En caso de no haberse practicado el
examen médico a que se refiere el artículo 115, se presume el buen estado de salud del
trabajador, no admitiéndose prueba alguna en contrario. TITULO VIII DEL SEGURO OBLIGATORIO
DE RIESGOS PROFESIONALES Art. 119º Tan pronto como se instituya el Seguro Social, las empresas
contribuirán a la Caja que determine la ley, y en las proporciones que ésta fije, las cuotas
especiales que sirvan para acordar los diversos seguros. TITULO IX DE LAS ORGANIZACIONES DE
TRABAJADORES Y PATRONOS Art. 120º Se reconoce el derecho de asociación en sindicatos a los
trabajadores y a los patronos de una misma empresa, profesión u oficio, o de empresas,
profesiones u oficios similares o conexos. Art. 121º La calidad de miembro de un sindicato es
estrictamente personal y no puede, por tanto, ser transferido, transmitida, ni delegada. Art. 122º
Las trabajadoras casadas no necesitan autorización marital para afiliarse en los sindicatos e
intervenir en su administración. Art. 123º Toda persona que deje de trabajar por más de seis
meses en la profesión u oficio que constituye la base del sindicato gremial, industrial o profesional
a que pertenecía, perderá su calidad de sindicalizado. Art. 124º Los sindicatos se consideran
legalmente constituidos desde la fecha de la resolución suprema que expida el Poder
DOCUMENTO EXTERNO Ejecutivo concediéndoles personalidad jurídica. Art. 125º Para el objeto
anteriormente indicado, presentarán la respectiva solicitud ante el Ministerio del Trabajo,
acompañando copia legalizada de los documentos siguientes: a) Acta de constitución; b) Texto de
los Estatutos en duplicado; c) Acta de aprobación de los Estatutos; d) Acta o poder en que conste
la personalidad del que solicita el reconocimiento; e) Nómina del Directorio; y f) Nómina de socios.
Art. 126º El reconocimiento se hará previo informe de la Inspección General del Trabajo y
dictamen del Fiscal de Gobierno. Art. 127º Todo sindicato, obtenida que haya sido su personalidad
jurídica, se inscribirá en la Inspección General del Trabajo, la que está obligada a abrir un registro
especial con tal objeto. El certificado expedido por esta autoridad servirá para acreditar la
existencia legal de los sindicatos. Art. 128º La reforma de estatutos se sujetará a los mismos
trámites y la solicitud deberá acompañar, además de un ejemplar de los estatutos, una copia
legalizada del acta de la sesión en que se acordó la reforma. Art. 129º La disolución de los
sindicatos o de sus federaciones o confederaciones, podrá ser resuelta por el Poder Ejecutivo. a)
Cuando se compruebe la violación de las disposiciones de la Ley General del Trabajo, del presente
Reglamento o de sus estatutos sociales; b) Cuando se hubieran mantenido en receso por más de
un año. Art. 130º Si los asociados solicitaren la cancelación de la personalidad jurídica, la
presentación se hará al Ministerio del Trabajo, acompañando copia legalizada del acta de sesión
en que ella fue resuelta. Art. 131º En caso de disolución, se liquidará el haber sindical dentro del
plazo de seis meses, y sus bienes se destinarán al objeto que señalen los estatutos. A falta de
determinación expresa sobre este punto, y después de haberse cubierto las obligaciones de la
asociación, se restituirá a la empresa los bienes y efectos que hubiese donado, y el saldo se
invertirá en obras de educación, previsión social y fomento del deporte en la misma empresa o el
lugar, provincia o departamento donde dicho sindicato hubiere tenido domicilio. Esta inversión
será autorizada por el Ministerio del Trabajo. Art. 132º La resolución gubernativa que declare la
disolución del sindicato, nombrará uno o varios liquidadores, si los estatutos sociales no hubiesen
previsto nada al respecto. Art. 133º Los sindicatos podrán constituir federaciones o
confederaciones en beneficio de sus intereses comunes. Art. 134º Las federaciones o
confederaciones deberán obtener la personalidad jurídica, en las mismas condiciones establecidas
para los sindicatos y, en tal caso, gozarán de los mismos derechos que éstos, agregándose el de
representar a los sindicatos adheridos. Art. 135º La disolución de una federación o confederación
podrá realizarse en los mismos casos señalados para los sindicatos; pero no producirá la de los
sindicatos de que se componía, a menos que así lo establezca expresamente la resolución
respectiva. Art. 136º El sindicato podrá proponerse cualquiera de las siguientes finalidades: 1)
Celebrar contratos colectivos de trabajo y hacer, valer los derechos emergentes, cumpliendo y
haciendo cumplir las obligaciones estipuladas; 2) Representar a los asociados en el ejercicio de los
derechos emanados de los contratos individuales de trabajo; 3) Representar a los asociados en los
conflictos colectivos y especialmente en las instancias de conciliación y arbitraje; 4) La creación de
seguros de cesantía, cajas de socorros mutuos, oficinas de colocaciones, construcción de
mausoleos sociales, institutos de recapacitación profesional y, de una manera general, todos los
servicios de cooperación y previsión. 5) Instalación de cursos y escuelas primarias, industriales o
profesionales y bibliotecas populares. DOCUMENTO EXTERNO 6) Organización de cooperativas de
crédito, consumo o producción, con la salvedad de que sólo podrán elaborar artículos distintos de
aquellos que fabrique la empresa correspondiente; 7) Representar los intereses económicos
comunes de los asociados; y 8) En general, atender a los fines culturales, de solidaridad,
cooperación y previsión que acuerden los asociados o que se determine en los estatutos sociales.
Art. 137º Prohíbase a los sindicatos ocuparse en objetos diferentes a los señalados anteriormente,
así como ejecutar actos tendiente a menoscabar la libertad individual, la libertad de trabajo y la
libertad de la industria, en la forma garantizada por la Constitución y las leyes. Art. 138º Los
sindicatos, federaciones y confederaciones, de cualquier naturaleza, serán regidos por un
directorio responsable, cuyos miembros deberán reunir los requisitos siguientes: 1) Tener 21 años
de edad; 2) Ser boliviano; 3) Saber leer y escribir; 4) No haber sido condenado a pena corporal por
los tribunales, no tener auto de culpa ejecutoriado; 5) Haber cumplido con la Ley del Servicio
Militar Obligatorio o haber sido legalmente eximido. Art. 139º Las funciones de directores de
sindicatos serán gratuitas Art. 140º Todo sindicato llevará obligatoriamente los siguientes libros: a)
registro de socios; b) de actas; c) libro diario de entradas y gastos; d) de archivo y correspondencia.
Art. 141º El patrimonio de los sindicatos se compondrá: a) De las acuotaciones que la asamblea
imponga a sus asociados con arreglo a los estatutos; b) De las donaciones que la asamblea
imponga a sus asociados, los trabajadores o terceros; c) De la renta de los bienes del sindicato; y d)
De las multas que se apliquen a los asociados, en conformidad con los estatutos. Art. 142º Los
sindicatos podrán adquirir y conservar bienes de toda clase Art. 143º Los fondos del sindicato no
pertenecen a los trabajadores que lo constituyen; son del dominio de la asociación, aunque
cambie de personal. Art. 144º La administración del patrimonio del sindicato corresponde al
Directorio. Toda inversión de fondos, exceptuando los consignados en el presupuesto anual
aprobado por la asamblea, deberá ser autorizado por ésta, dejándose constancia en el acta
respectiva de la cantidad y el objeto del gasto. Art. 145º En ningún caso podrá invertirse los fondos
del sindicato en finalidades distintas a las establecidas en sus estatutos y autorizadas en el
presente Reglamento. Art. 146º Los miembros del directorio del sindicato serán solidariamente
responsables de su administración financiera. Art. 147º El movimiento de fondos se dará a conocer
por medio de estados mensuales que se fijarán en un lugar visible del establecimiento, y estarán
sujetos a las medidas de fiscalización y tesorería que determinen los estatutos sociales. El balance
de caja y la memoria se presentarán por lo menos anualmente y se enviará copia de ellos a la
respectiva Inspección del Trabajo. Los libros de contabilidad serán presentados a dicha Inspección
cada vez que ésta les solicite. En caso de cambio del tesorero, la entrega de la tesorería se hará
mediante balance parcial y documentado, remitiéndose copia de él al Inspector del Trabajo.
DOCUMENTO EXTERNO Art. 148º Los fondos afectados a servicios de mutualidad y previsión son
inembargables, salvo tratándose de hacer efectivas dichas prestaciones. TITULO X DE LOS
CONFLICTOS COLECTIVOS DEL TRABAJO CAPITULO I DE LA CONCILIACION Y ARBITRAJE Art. 149º
Los conflictos colectivos pueden afectar total o parcialmente al personal de una empresa, fábrica o
faena y la aplicación de los preceptos legales se entenderá circunscrita, en tales casos, a los
trabajadores afectados por el conflicto. Art. 150º Desde el momento en que se plantee un
conflicto colectivo, ningún obrero o empleado podrá ser suspendido de su trabajo, salvo que
atentase contra los bienes o propiedades de la empresa o efectuase actos de sabotaje; tampoco
podrá suspenderse las labores en la empresa. Art. 151º La presentación del pliego de
reclamaciones que se refiere el artículo 106 de la ley, no tendrá lugar sino después de que el
patrono hubiera rechazado en todo o en parte la reclamación formulada por los obreros o no la
hubiera respondido en un plazo de diez días, ampliable por acuerdo de partes. La presentación del
pliego deberá ser acordada, por mayoría de votos, en asamblea a la que concurrirán por lo menos,
tres cuartas partes de los trabajadores interesados. Art. 152º El pliego de reclamaciones contendrá
las siguientes referencias: a) fecha; b) especificación de las peticiones; c) personal al cual afecta; d)
nombres de los delegados que representan al personal; e) firma de éstos. El pliego será
acompañado de un ejemplar del acta de la asamblea a que se refiere la última parte del artículo
anterior. Art. 153º Los representantes a quienes se refiere el artículo 187 de la ley, deberán ser
precisamente trabajadores mayores de veintiún años, de uno u otro sexo. En ningún caso podrán
actuar como representantes personas ajenas a la empresa, fábrica o faena afectada por el
conflicto. Art. 154º La Junta de Conciliación, sea en caso de producirse el acuerdo conciliatorio o
de evidenciarse la imposibilidad de el levantará acta, en la misma sesión, firmada por sus
miembros, anunciando las causas del conflicto y con un extracto de las deliberaciones. Art. 155º
Fracasada definitivamente, en todo o en parte, la conciliación, el conflicto se llevará ante el
tribunal arbitral, a que se refiere la segunda parte del artículo 110 de la ley. Art. 156º El Tribunal
arbitral funcionará con la asistencia de todos sus miembros. Si alguno de ellos, por enfermedad u
otra causa legítima de impedimento, faltare por más de tres días, se procederá a reemplazarlo, por
la parte a quien corresponda, dentro de las 24 horas siguientes al vencimiento de dicho plazo. Art.
157º La sentencia arbitral se expedirá por mayoría de votos y será obligatoria para las partes, por
el plazo que ella determine, el que no podrá ser inferior a seis meses, en los casos siguientes: a)
Cuando el conflicto afecte a los servicios de carácter público; b) Cuando el Poder Ejecutivo así lo
determine por resolución especial ; c) Cuando las partes hayan convenido en ello. Art. 158º
Durante la vigencia de los acuerdos, sea por convenio directo, por conciliación o por tallo arbitral,
no podrán plantearse conflictos colectivos sobre las mismas materias que fueron objeto del
avenimiento o de la sentencia CAPITULO II DOCUMENTO EXTERNO DE LA HUELGA Y EL "LOCK-
OUT" Art. 159º Fracasadas las gestiones de conciliación y arbitraje, los trabajadores podrán
declarar la huelga y los patronos el cierre de fábricas o establecimientos o "lock-out", a condición
de que la resolución se tome por lo menos por las 3/4 partes de los trabajadores o patronos
interesados, respectivamente. Art. 160º No podrá declararse la huelga o el "Lock-out" antes del
vencimiento del plazo para la denuncia del contrato colectivo, si dicho plazo se hubiera estipulado.
Art. 161º Declarada la huelga, los trabajadores comunicarán a la Inspección del Trabajo la
composición del Comité Huelguista responsable, encargado de dar cuenta a los asociados o al
resto del personal del desarrollo del movimiento y de actuar como intermediario entre los
patronos y el personal en huelga. Art. 162º La huelga sólo comprende la suspensión pacífica del
trabajo. En consecuencia, constituyen delitos contra la libertad de trabajo y de la industria: a) La
presión por medio de amenazas, ejercida sobre el trabajador por el patrono, el sindicato o la
federación; b) Todo acto tendiente a destruir o que destruye los materiales, instrumentos o
productos del trabajo o mercaderías, o disminuya su valor o les causa deterioro. c) Dichos delitos
serán castigados con arreglo a las leyes penales. TITULO XI DE LA PRESCRIPCION Y DE LAS
SANCIONES Art. 163º Las acciones y derechos emergentes de la ley que se reglamentase en
extinguirán en el término de dos años, a partir de la fecha en que nacieron. En caso de riesgo
profesional, el término se computará a partir del día en que ocurrió el accidente o en el que el
trabajador abandonó el trabajo, obligado por la enfermedad profesional. Art. 164º La prescripción
se correrá contra los menores de 18 años, no contra las personas en estado de incapacidad
mental, a menos que hubieren sido puestos bajo tutela o curatela, conforme a la ley civil.
Tampoco correrá contra los trabajadores incorporados al servicio militar en tiempo de guerra. Art.
165º Las infracciones a las disposiciones de la Ley General del Trabajo, se sancionarán con multas
de cien a cincuenta mil bolivianos, de acuerdo a la importancia de la empresa y a la gravedad de la
infracción. En caso de reincidencia, la multa será duplicada, y podrá imponerse hasta la
intervención fiscal y la clausura del establecimiento. La imposición de sanciones se efectuará con
arreglo al procedimiento establecido en el Decreto Supremo de 18 de enero de 1939.
ANEXO AL DECRETO SUPREMO Nº 25749 DE 24 DE ABRIL DE 2000 REGLAMENTO DE DESARROLLO
PARCIAL A LA LEY Nº 2027 (ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO) TÍTULO PRELIMINAR TÍTULO I
CAPÍTULO I OBJETO
ARTÍCULO 1° (OBJETO) El presente Reglamento a la Ley No 2027 del Estatuto del Funcionario
Público tiene por objeto precisar el ámbito de su aplicación y normas especiales, régimen laboral
de los servidores públicos de la carrera administrativa y régimen de transición de las carreras
administrativas de las entidades públicas, autónomas, autárquicas y descentralizadas observando
para el efecto las disposiciones legales específicas que regulan la actividad de las entidades
enunciadas en el Parágrafo III del Artículo 3° de la Ley. CAPÍTULO II ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO ARTÍCULO 2° (ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA) Las normas legales contenidas en el Estatuto del Funcionario Público y en el presente
Reglamento son de uso y aplicación obligatoria para todos los servidores del sector público,
independientemente de la fuente de su remuneración, tales como la Presidencia y Vice
Presidencia de la República, los Ministerios de Estado, la Contraloría General de la República, las
Cortes Electorales, el Banco Central de Bolivia, las Superintendencias de Bancos y de Seguros, los
Prefecturas y otras instituciones, organismos y empresas del Estado. CAPÍTULO III CARRERA
ADMINISTRATIVA DE ENTIDADES CON LEGISLACIÓN ESPECIAL ARTÍCULO 3° (ENTIDADES CUYAS
CARRERAS ADMINISTRATIVAS SE ENCUENTRAN SUJETAS A LEGISLACIÓN ESPECIAL) Los servidores
públicos de las carreras administrativas de las entidades autónomas, autárquicas y
descentralizadas, que por la naturaleza de sus actividades y organización administrativa se
encuentran sujetos a la carrera administrativa propia regulada por su legislación especial, las
mismas se mantendrán, en su régimen específico de conformidad al parágrafo III del artículo 3° de
la Ley No 2027. ARTÍCULO 4° (CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES) En
virtud del artículo 200 de la Constitución Política del Estado, que regula la autonomía Municipal, la
Carrera Administrativa de los Gobiernos Municipales se rige por su Ley especial contenida en la
Ley de Municipalidades No 2028 de fecha 28 de octubre de 1999. ARTÍCULO 5° (CARRERA
ADMINISTRATIVA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS) De conformidad al artículo 185 de la
Constitución Política del Estado las Universidades Públicas son autónomas, en consecuencia la
Carrera Administrativa de las Universidades Públicas se rige por el Estatuto Orgánico de la
Universidad Boliviana, Reglamento Interno del Personal Administrativo, Reglamento General de
Docencia y otras disposiciones conexas. ARTÍCULO 6° (CARRERA ADMINISTRATIVA DEL PODER
JUDICIAL) Por mandato del artículo 116 de la Constitución Política del Estado, el Poder Judicial es
autónomo; por tanto la carrera judicial y administrativa del Poder Judicial se rige por la Ley de
Organización del Poder Judicial No 1455 de 18 de febrero de 1993 y la Ley del Consejo de la
Judicatura No 1817 de 22 de diciembre de 1997. ARTÍCULO 7° (CARRERA ADMINISTRATIVA DEL
MINISTERIO PÚBLICO) La Carrera Administrativa del Ministerio Público se rige por la Ley Nº 1469
de 19 de febrero de 1993. NOTA: La Ley Nº 1469 ha sido derogada por la Ley Nº 2175, Ley
Orgánica del Ministerio Público de 13 de febrero de 2001. Carrera administrativa 459 ARTÍCULO 8°
(CARRERA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO EXTERIOR Y EL ESCALAFÓN DIPLOMÁTICO) La carrera
administrativa del servicio exterior y del escalafón diplomático, se rige por la Ley del Servicio de
Relaciones exteriores y sus reglamentos específicos. ARTÍCULO 9° (CARRERA ADMINISTRATIVA DEL
MAGISTERIO PÚBLICO) La Carrera Administrativa en el Magisterio Público se rige por la Ley de
Reforma Educativa, Código de la educación No 1565 de 7 de julio de 1994, Reglamento del
Escalafón Nacional del Servicio de Educación y demás normas especiales conexas. ARTÍCULO 10º
(SERVIDORES PÚBLICOS DE SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL) De conformidad al art. 3
parágrafo III de la Ley 2027, los Servidores Públicos de Salud Pública y Seguridad Social se rigen
por: La Constitución Política del Estado, el Estatuto del Médico Empleado, el Código de Seguridad
Social y su respectivo Reglamento, el Reglamento de Concurso de Méritos y Examen de
Competencia, el Estatuto de las Sociedades MédicoCientíficas, el Reglamento de Especialidades y
el Código de Ética Médica, amparados en el Decreto Supremo No 9944 de fecha 1° de Octubre de
1971, Resolución Suprema No 202740 de 17 de agosto de 1987, que regula y aprueban su plena
vigencia, el reglamento de escalafón u categoría Médico Nacional aprobado mediante Resolución
Ministerial No 125/97, las que incluyen también o los médicos y ramas afines que trabajan en los
Cajas de Salud y Resolución Suprema No 210322 de 12 de octubre de 1995. El Servicio de Salud
Pública y Seguridad Social, está compuesto por los médicos y todas las especialidades médicas,
Odontólogos, Bioquímicos - Farmacéuticos, Licenciados en enfermería, Licenciadas en Nutrición y
Dietética, Trabajadores en Salud y Trabajadores en Seguridad Social. Los trabajadores del sistema
de seguridad social están sujetos a las disposiciones legales del Código de Seguridad Social, la Ley
General del Trabajo y demás disposiciones conexas. Las normas de la Ley General del Trabajo
serán aplicables siempre que se encuentren reconocidas por la propia legislación de las entidades
citadas en este artículo. ARTÍCULO 11° (FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL) Los servidores
que prestan servicios en las Fuerzas Armadas de las Nación y la Policía Nacional, se sujetarán
solamente al Capítulo III del Título II y al Título V de la Ley del Estatuto del Funcionario Público,
referidos en forma enunciativa a la Ética Pública y a la Declaración de Bienes y Rentas. TÍTULO II
SERVIDOR PÚBLICO CAPÍTULO I ARTÍCULO 12° (CLADES DE SERVIDORES) Entre los servidores
públicos se distinguen: a) Funcionarios Electos: El Presidente y Vicepresidente de la República,
Diputados y Senadores, Alcaldes, Concejales y Agentes Municipales son elegidos en votación
universal, directa, libre y secreta por el periodo que establece la Constitución Política del Estado.
Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones de la carrera administrativa y Régimen
Laboral, regulados por Ley y el presente Reglamento. b) Funcionarios Designados: Son
funcionarios designados los Ministros de Estado, nombrados por el Presidente de la República
mediante Decreto Presidencial, los Viceministros y los Directores Generales y los Directores de los
Servicios Nacionales nombrados por Resolución Suprema. De igual manera los Prefectos, que son
nombrados directamente por el Presidente de la República y los Subprefectos y Corregidores, que
se subordinan al Prefecto El Fiscal General de la República, Contralor General de la República,
Superintendentes y Presidentes de las entidades autónomas, autárquicas y descentralizadas en los
cuales tiene intervención el Estado, así como los funcionarios diplomáticos y consulares. También
son funcionarios designados los Ministros, Vocales y Jueces del Poder Judicial, los Magistrados del
Tribunal Constitucional y los Consejeros de la Judicatura, elegidos de acuer460 Carrera
administrativa do a la Constitución Política del Estado, Ley de Organización Judicial, Ley del
Tribunal Constitucional y la Ley del Consejo de la Judicatura. Todos estos funcionarios designados,
no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera administrativa regulados por el Estatuto
del Funcionario Público y el Presente Reglamento. c) Funcionarios de Libre Nombramiento: Son
aquellas personas designadas por la máxima autoridad ejecutiva de una entidad pública para
realizar funciones administrativos y técnico especializadas para los funcionarios electos y
designados, sus atribuciones y el presupuesto asignado, serán determinados por el Sistema de
Administración de Personal en forma coordinada con los Sistemas de Organización Administrativa
y de Presupuesto. Son funcionarios de libre nombramiento los Asesores Generales, los
Coordinadores Generales, Jefes de Gabinete, Oficiales Mayores, Secretarios Privados, Ayudantes y
personal de confianza nombrados por la máxima autoridad ejecutiva y el personal nombrado
directamente por el Presidente de la República. Los funcionarios de libre nombramiento no están
sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa reguladas por el Estatuto y el
presente Reglamento. d) Funcionarios de Carrera: Son aquellas personas que forman parte de la
administración pública que ocupan puestos previstos en la estructura orgánica de la institución, de
acuerdo al proceso de dotación de personal, desempeñando sus funciones conforme a las
disposiciones de la carrera administrativa establecidas por el Estatuto y el Presente Reglamento. e)
Funcionarios Interinos: Son personas individuales contratados por un periodo no mayor a 90 días
para cubrir puestos vacantes de la estructura institucional o para resolver alguna necesidad
emergente con duración definida, siempre y cuando esas funciones no puedan ser realizadas por
los servidores regulares de la institución conforme al Estatuto y disposiciones reglamentarias. En
ningún caso, los funcionarios interinos podrán constituirse de manera automática en funcionarios
de carrera. CAPÍTULO II DE LOS DERECHOS DEL SERVIDOR PÚBLICO ARTÍCULO 13° (DERECHOS) Con
la finalidad de precautelar el ejercicio efectivo de los derechos de los servidores públicos
contenidos en la Ley del Estatuto del Funcionario Público, en las entidades públicas deberán
contemplar expresamente en su reglamentación interna lo siguiente: a. El desempeño de
funciones en un ambiente laboral, adecuado, seguro, armónico y justo, en el cual se respete su
dignidad personal; asimismo, deberá contar con los recursos materiales necesarios para el
cumplimiento de las funciones que ejerce, orientados al logro de los objetivos de servicio a la
colectividad. b. El goce de vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios, por enfermedad,
matrimonio y otras causas establecidos por Ley y el presente Reglamento. c. Prestaciones de salud
en el marco de la Seguridad Social, encontrándose protegidos tanto el servidor público como sus
dependientes en lo que corresponde, de las contingencias de enfermedad, maternidad y riesgos
profesionales. d. Seguro Social o largo plazo pensiones de invalidez de jubilación, así como a
preservar los beneficios de sus derechohabientes en el régimen de supervivencia. e. Tolerancia de
dos horas diarias, para profesores y estudiantes universitarios y de instituciones superiores.
ARTÍCULO 14° (DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA) Los funcionarios de carrera, sin
perjuicio del goce de los derechos fundamentales antes referidos, adicionalmente podrán:
Impugnar, mediante el recurso de revocatoria y jerárquico cuando corresponda, las decisiones
administrativas referidas a su ingreso, promoción o retiro, o aquellas que deriven de procesos
disciplinarios, en los plazos, términos, condiciones y requisitos señalados por las normas
procesales especiales que se dicten al efecto. Carrera administrativa 461 CAPÍTULO III DEBERES DEl
SERVIDOR PÚBLICO ARTÍCULO 15° (DEBERES) A efectos de asegurar el cumplimiento de los
deberes de los servidores públicos establecidos en la Ley 2027, las entidades públicas, deberán
considerar en su reglamentación interna lo siguiente: a. El cumplimiento de los prescripciones
contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento. b. El
desempeño de funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud. c. El
cumplimiento de órdenes, determinaciones y comisiones asignadas por el superior jerárquico,
siempre que las mismas no contravengan el ordenamiento jurídico vigente. d. Atención de los
requerimientos de los administrados con prontitud, celeridad y oportunidad. e. Las entidades
mediante procedimientos internos solicitarán la declaración respecto al grado de parentesco o
relación matrimonial que tuvieren con otros servidores públicos electos o designados en la
administración pública, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, a los
efectos del artículo 8 inc. k) de la Ley ARTÍCULO 16° (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES) El
incumplimiento de los deberes señalados precedentemente y la infracción de las prohibiciones
establecidas en el Estatuto del Funcionario Público, genera las responsabilidades previstas en la
Ley No 1178, Decreto Supremo Nº 23318-A y Ley No 2027. CAPÍTULO IV INCOMPATIBILIDADES
ARTÍCULO 17° (INCOMPATIBILIDADES) Los servidores públicos se sujetaran a las siguientes
incompatibilidades: a) Ejercer más de una actividad remunerada en la Administración Pública en
general. La inobservancia genera responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las
sanciones establecidas en el artículo 1° del Decreto Supremo No 20928 de 18 de julio de 1985,
como uso indebido de fondos; con excepción de las establecidas por Ley. b) Realizar negocios o
celebrar contratos privados estrechamente relacionados en el desempeño de sus tareas en la
función pública, la inobservancia genera responsabilidad administrativa, civil y penal. TÍTULO III
RÉGIMEN LABORAL CAPÍTULO I JORNADA LABORAL ARTÍCULO 18° (JORNADA DE TRABAJO) I. La
jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el servidor público se encuentra a
disposición y al servicio de la entidad donde ejerce sus funciones, a dedicación exclusiva con el fin
de cumplir la prestación laboral estipulada y exigible. la jornada de trabajo está regulada por las
horas de entrada y salida que determine la entidad en su Reglamento Interno de acuerdo a sus
necesidades específicas. II. Para efectos del refrigerio se establece 1 hora de 12:30 o 13:30 por una
sola vez al día sin suspensión de actividades y de acuerdo a un estricto rol de turnos considerando
el número de servidores públicos de cada institución pública central y descentralizada, tiempo que
debe ser imputable a la jornada laboral de horario continuo. III. El Ministerio de Trabajo y
Microempresa, normará los parámetros para determinar el horario continuo o discontinuo en las
distintas reparticiones de la administración pública. ARTÍCULO 19° (PERMISOS) Todos los
funcionarios públicos, podrán gozar de permiso para realizar gestiones personales o de carácter
oficial, por motivos debidamente justificados previa autorización del inmediato superior de
manera expresa y por escrito, conforme los procedimientos señalados por los Reglamentos
Internos de cada entidad. 462 Carrera administrativa ARTÍCULO 20° (LICENCIAS) Todos los
servidores públicos gozarán de licencia, con goce de su remuneración y sin cargo o vocaciones, en
las siguientes situaciones: a) Asistencia a cursos de capacitación, becas de estudios, seminarios de
actualización y cursos de post-grado desarrollados conforme a los procesos y programas de
capacitación dispuestos por las normas Básicas del Sistema de Administración de Personal. b) Por
matrimonio, gozará de 3 días hábiles de licencia, cumpliendo previamente con la presentación de
la Certificación de Inscripción expedida por el Oficial de Registro Civil que acredite la fecha de
realización del Matrimonio. c) Por fallecimiento de padres, cónyuge, hermanos o hijos, gozará de 3
días hábiles de licencia, con la obligación de presentar el Certificado de Defunción pertinente,
dentro de los 5 días hábiles siguientes de acaecido el suceso. d) Por nacimiento de hijos, gozará de
2 días hábiles de licencia con obligación de presentar el certificado correspondiente. e) Por
enfermedad o invalidez se otorgará de acuerdo con el régimen de seguridad social, y se
justificarán con el parte de baja respectivo. f) Para la resolución de asuntos de índole personal se
otorgarán 2 días hábiles fraccionados, en el transcurso de 1 año, las mismas que no podrán ser
consecutivos ni anteriores o posteriores a las vacaciones y feriados. ARTÍCULO 21° (TOLERANCIA
PARA DOCENTES, ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS Y DE POSTGRADO) I. Los servidores públicos que
ejerzan la docencia en universidades públicas, privadas o institutos superiores, los que se
encuentren realizando estudios universitarios o de posgrado, gozarán de una tolerancia máxima
de dos horas diarias, con el goce total de sus remuneraciones, debiendo acreditar su inscripción,
asistencia regular y vencimiento semestral o anual con la presentación de documentos originales.
Este beneficio se suspenderá en los períodos de vacaciones de los centros de educación superior,
por abandono o inasistencia reiterada a dichos instituciones de enseñanza y cuando se compruebe
que el servidor público utiliza esa tolerancia en actividades ajenas a la enseñanza o estudios. II.
Para mantener la tolerancia de dos horas diarias, los estudiantes y universitarios en la gestión
académica deberán presentar una certificación de las materias aprobadas en el período lectivo
anterior y el certificado de inscripción en el nuevo período lectivo académico. III. Para ejercer la
docencia y gozar de la tolerancia establecida, deberán presentar el contrato suscrito con la
universidad pública, privada o instituto superior, el mismo que establece la cátedra o curso que
ejercerá, así como el horario y la modalidad establecida. La tolerancia de dos horas diarias, deberá
ser compensada con el trabajo de una hora diaria, encuéntrese en vigencia el horario continuo o
discontinuo. CAPÍTULO II VACACIONES ARTÍCULO 22° (VACACIÓN) La vacación o descanso anual
constituye un derecho irrenunciable y de uso obligatorio a favor de todos los servidores públicos,
cuya finalidad es garantizar la conservación de la salud física y mental del funcionario como
requisito indispensable para lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones de
acuerdo a su antigüedad y a la escala establecida en el artículo 49 de la Ley del Estatuto del
Funcionario Público. ARTÍCULO 23° (RÉGIMEN DE VACACIONES) Los servidores públicos se
sujetarán a las siguientes previsiones: I. El derecho a la vacación es irrenunciable y de uso
obligatorio y no es susceptible de compensación pecuniario. II. La vacación no podrá ser
acumulado por ningún motivo por más de dos gestiones consecutivas; cumplido el término, el
derecho prescribe. III. El servidor público antes de hacer uso de sus vacaciones, deberá dejar su
trabajo en orden y al día. Carrera administrativa 463 ARTÍCULO 24° (ROL DE VACACIONES) El Rol de
vacaciones será elaborado bajo los siguientes lineamientos: I. En la segunda quincena del mes de
noviembre de cada gestión, el Director General de Asuntos Administrativos o el Jefe de la Unidad
de Personal de los entidades públicas, autónomas, autárquicas y descentralizadas, deberá elaborar
un Rol General de Vacaciones correspondiente a la gestión siguiente, coordinando para el efecto
las solicitudes de los servidores públicos con las necesidades de servicio u organización
administrativa de la institución. Dicho Rol será aprobado por la máxima autoridad ejecutiva y
entrará en vigencia obligatoriamente, a partir del 1 ° de enero de la siguiente gestión. II. El Rol
establecido podrá ser modificado o reajustado, dentro de ciertos límites y de manera excepcional,
únicamente por razones de mejor servicio u otras debidamente justificadas. III. La modificación o
reajuste se hará efectiva en un periodo no menor a los diez días antes de hacerse efectiva la
vocación. ARTÍCULO 25° (REGULACIÓN DE VACACIONES COLECTIVAS) El Ministerio de Trabajo y
Microempresa, en el ámbito de su competencia, regulará el régimen de vacaciones colectivos si
hubiese lugar y cuando corresponda a cuenta de la vacación anual que corresponda a cada
servidor público, a cuyo efecto establecerá un cronograma en base al cual, cada entidad pública,
determinará turnos garantizando el cumplimiento de objetivos institucionales y el normal
funcionamiento de servicios públicos. CAPÍTULO III REMUNERACIONES ARTÍCULO 26°
(DEFINICIÓN) La remuneración es el pago en dinero que se otorga al servidor público por el
desempeño real y efectivo de sus funciones, enmarcada en la escala salarial y las planillas
presupuestarias aprobadas por la entidad y el Órgano Rector del Sistema de Presupuesto. Forman
parte de la remuneración el sueldo (salario o haber básico) y otros pagos que por ley corresponda.
ARTÍCULO 27° (BASES GENERALES) Las bases que orientan la remuneración de los servidores
públicos, son: a) Justicia: El servidor público tendrá derecho a una remuneración justa, digna y
equitativa acorde a las funciones que desempeñe. b) Periodicidad: El pago de remuneración será
mensualmente. c) Oportunidad: El pago de remuneraciones a los servidores públicos no podrá
exceder de 10 días de haberse cumplido el período mensual anterior, caso contrario se imputará
responsabilidad al Director de Asuntos Administrativos, salvo casos atribuibles a otras instancias u
otras entidades los que asumirán ésta responsabilidad. d) Inembargabilidad: la remuneración es
inembargable salvo en los casos de retención dispuesta por orden judicial de autoridad
competente y sanción administrativa de acuerdo al D.S. 23318-A. e) Descuentos Indebidos: Todo
servidor público sólo responde a los intereses de la colectividad y no a la parcialidad ni partido
político alguno, por consiguiente no deberán efectuarse descuentos de las remuneraciones, a
favor de partido político alguno, aun cuando el servidor hubiese consentido con los mismos. En
caso de verificarse dichos cobros, serán calificados como descuentos indebidos generándose la
responsabilidad prevista por Ley. f) Prescripción: Todo remuneración no cobrada durante dos años
prescribe en favor del Estado, dicho plazo es computable desde que el servidor público ha dejado
de ejercer ese derecho. g) Prohibición: Quedo expresamente prohibido el pago de una
remuneración por los días que un servidor público no haya trabajado conforme a la naturaleza de
su designación, salvo las excepciones establecidas por Ley y en el presente reglamento. ARTÍCULO
28° (AGUINALDO DE NAVIDAD) El pago de aguinaldos de Navidad se realizará de acuerdo o los
siguientes lineamientos: I. Los servidores públicos de las entidades públicas, autónomas,
autárquicas y descentralizadas tienen derecho o percibir el Aguinaldo de Navidad, consistente en
un sueldo que será 464 Carrera administrativa determinado de acuerdo al promedio de las
remuneraciones percibidas en el último trimestre del año, excluyendo las bonificaciones, gastos de
representación, acumulaciones y todo otro beneficio que no constituya la remuneración
propiamente dicha. Los que hubiesen ejercido sus funciones por un tiempo menor de un año,
tienen derecho a percibir su aguinaldo por duodécima correspondiente al mínimo de tres meses
trabajados. II. El aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención, compensación,
renuncia, transacción ni descuento de ninguna naturaleza. III. El Ministerio de Trabajo y
Microempresa, en el mes de noviembre de cada año, establecerá la reglamentación para el pago
de Aguinaldo de Navidad de todos los servidores públicos. Siendo responsables de su
cumplimiento los Directores Generales de Asuntos Administrativos o los encargados del área
administrativa salvo casos atribuibles a otras instancias administrativas. TÍTULO IV
INCORPORACIÓN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO ÚNICO DERECHO Y CONDICIONES
ARTÍCULO 29° (INCORPORACIÓN A LA CARRERA ADMINISTRATIVA) Todo servidor público que
ejerza funciones en la administración pública tiene derecho a ser incorporado como funcionario de
carrera, previo cumplimiento de las condiciones señalados por la Ley del Estatuto del Funcionario
Público y el presente Reglamento. ARTÍCULO 30° (CONDICIONES SUBSTANCIALES DE
INCORPORACIÓN A LA CARRERA) Los servidores públicos, para ser considerados como funcionarios
de carrera administrativa, deberán cumplir con una de las siguientes condiciones substanciales al
momento de la vigencia plena de la Ley del Estatuto del Funcionario Público: a) Encontrarse en el
ejercicio de la función pública de manera Ininterrumpida por cinco o más años en la misma
entidad, independientemente de la fuente de su remuneración. b) Encontrarse en ejercicio pleno
de funciones, de manera ininterrumpida, en la misma entidad por siete años o más para
funcionarios que ocupen cargos de máximo nivel Jerárquico de la carrera administrativa,
independientemente de la fuente de su remuneración. c) Los servidores públicos que se
encuentren en el ejercicio pleno de sus funciones en aplicación del Servicio Civil dependiente del
Servicio Nacional de Administración de Personal. ARTÍCULO 31° (CONDICIONES FORMALES) I. Los
servidores públicos que cumplan los condiciones substanciales podrán ser incorporados a la
carrera administrativa, cumpliendo previamente las siguientes condiciones formales: a. Presentar
renuncia voluntaria escrita a su cargo. b. Obtener de la entidad pública, donde ejerce funciones, la
liquidación de sus beneficios sociales de acuerdo al régimen laboral al que tuvieran derecho
manteniendo su antigüedad únicamente para efectos de la calificación de años de servicio. II. Los
servidores públicos que presenten renuncia o su cargo para acceder a la carrera administrativa,
continuarán en ejercicio de sus funciones, quedando sujetos a las disposiciones de la Ley del
Estatuto del Funcionario Público y sus normas reglamentarias III. Los servidores públicos que no
presenten renuncia voluntaria, continuarán en funciones bajo las mismas condiciones originales
en las que fueron contratados. ARTÍCULO 32° (CONVALIDACIÓN DE PROCESOS DE
CONVOCATORIA) Las entidades públicas que en los últimos cinco años anteriores a la vigencia de
la Ley 2027, incorporaron a funcionarios, mediante procesos de convocatorias públicas
competitivas y de evaluación, podrán solicitar a la Superintendencia de Servicio Civil, la
convalidación de dichos procesos, instancia que podrá otorgar el carácter de funcionarios de
carrera al personal incorporado bajo estas condiciones. ARTÍCULO 33° (TRATAMIENTO PARA LOS
SERVIDORES PÚBLICOS DE LAS ENTIDADES AUTÁRQUICAS Y DESCENTRALIZADAS) I. Los servidores
públicos no comprendidos en los artículos 3 al 10 de este Reglamento, dependientes de las
entidades, autárquicas y descentralizadas, cuyas actividades se reguCarrera administrativa 465 len
por disposiciones legales o estatutarias amparados por la Ley General del Trabajo que estuviesen
prestando servicios hasta la fecha de vigencia plena de la Ley No 2027, seguirán sujetos a dicho
régimen laboral en tanto voluntariamente opten por su incorporación a la carrera administrativa.
II. Las entidades autárquicas y descentralizadas sujetas al ámbito de aplicación de la Ley 2027
deberán presentar un plan de adecuación de disposiciones legales estatutarias a la referida Ley a
cuyo efecto deberán coordinar el mismo con el Órgano Rector. III. Los servidores públicos
dependientes de las entidades públicas, cuya actividad no se regule por disposiciones legales o
estatutarios amparadas por la Ley General del Trabajo, se sujetarán a las prohibiciones contenidas
en la Ley del Estatuto del Funcionario Público. ARTÍCULO 34° (ALCANCE DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA) La carrera administrativa establecida en la Ley del Estatuto del Funcionario
Público y sus disposiciones reglamentarias, se aplicarán a todos los servidores públicos cuyos
cargos estén comprendidos desde el cuarto nivel Jerárquico en línea descendente. De
conformidad a las previsiones contenidos del Decreto Supremo No 24855 de 22 de septiembre de
1997 “Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo”, el cuarto nivel jerárquico
corresponde al Jefe de Unidad. ARTÍCULO 35° (VIGENCIA) El presente Reglamento entrará en
vigencia conjuntamente la Ley del Estatuto del Funcionario Público. TÍTULO V DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES CAPÍTULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTÍCULO 36° (TRANSICIÓN
EN LA CONTRATACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS) I. Los funcionarios incorporados a las entidades
públicas hasta la vigencia de la Ley 2027 sin proceso de convocatorias públicas competitivas y
evaluación de méritos, tendrán el carácter de funcionarios públicos provisorios. Por consiguiente
dichos Funcionarios no serán acreedores a los derechos contenidos en el numeral II del artículo 7
de la mencionada Ley. Sin embargo los funcionarios que se encuentren en esta situación podrán
acceder a la carrera administrativa cumpliendo los requisitos de convocatoria y selección
establecidos para el efecto. II. Los funcionarios públicos que ingresaron mediante procesos de
convocatoria pública una vez creada la Superintendencia del Servicio Civil deberán gestionar su
convalidación e incorporación a la carrera administrativa. III. Se exceptúa la aplicación del presente
artículo a los servidores públicos de las instituciones comprendidas en los parágrafos III y IV del
artículo 3 de la Ley 2027. ARTÍCULO 37° (COMPATIBILIZAClÓN) El Órgano Rector del Sistema de
Administración de Personal queda encargado de la compatibilización del Reglamento Interno de
las instituciones, adecuadas a la Ley del Estatuto del Funcionario Público y el presente
Reglamento. ARTÍCULO 38° (EXCLUSIONES) Quedan excluidas de la aplicación de la Ley del
Estatuto del Funcionario Público y el presente Reglamento, las Empresas Públicas que a
continuación se detallan. 1. ESTACIONES DE SERVICIO EN AEROPUERTO. 2. PLANTAS DE
ALMACENAJE DE CARBURANTES Y POLIDUCTOS. 3. PLANTAS ENG. DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO.
4. ESTACIONES DE SERVICIO DE CARBURANTES. 5. REDES DE DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL
(GLP) 6. EMPRESA DE CORREOS DE BOLIVIA (ECOBOL) 466 Carrera administrativa 7. SISTEMA
ELÉCTRICO TRINIDAD (COSELEREC) 8. EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA LARECAJA (E.D.E.L.
S.A.M.) 9. SISTEMA ELÉCTRICO COBIJA. 10. SERVICIO ELÉCTRICO POTOSÍ S.A. (S.E.P.S.A.) 11.
PLANTA DE ALIMENTACIÓN BALANCEADOS DEL BENI. 12. PLANTA DE SILOS SACHOJERE. 13.
HACIENDA SAN CARLITOS. 14. FABRICA DE CERÁMICA ROJA CAMIRI S.A.M. 15. FABRICA DE
CERÁMICA ROJA ROBORE S.A.M. 16. SERVICIO ELÉCTRICO DE TARIJA (S.E.T.A.R.) 17. INDUSTRIAS
DE PAPEL SIDRAS. 18. COOPERATIVA ELÉCTRICA DE SUCRE. 19. ENFE RESIDUAL. 20. HACIENDA
BLANCA FLOR. CAPÍTULO II DISPOSICIÓN FINAL ARTÍCULO 39º (DEROGACIONES) Quedan
derogados los incisos b), c), d), e), f) g), h), i), l), ñ) y p) del artículo 15, artículo 19, y los incisos a),
b) c), d), e), f) g), h) e i) del artículo 21 del Capitulo III y los Capítulos VII y VIII de la Ley de Carrera
Administrativa aprobada por Decreto Ley Nº 11049 y todas las disposiciones contrarias a la
presente norma legal. Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Trabajo y
Microempresa y Hacienda, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente
reglamento.
LEY No. 2027 LEY DEL ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO DEL 27 DE OCTUBRE DE 1999 Por
cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE
CONGRESO NACIONAL, DECRETA: ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PÚBLICO TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS
ARTÍCULO 1º (PRINCIPIOS). El presente Estatuto se rige por los siguientes principios: a) Servicio
exclusivo a los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido político alguno. b)
Sometimiento a la Constitución Política del Estado, la Ley y al ordenamiento jurídico. c)
Reconocimiento del derecho de los ciudadanos a desempeñar cargos públicos. d) Reconocimiento
al mérito, capacidad e idoneidad funcionaria. e) Igualdad de oportunidades, sin discriminación de
ninguna naturaleza. f) Reconocimiento de la eficacia, competencia y eficiencia en el desempeño de
las funciones públicas para la obtención de resultados en la gestión. g) Capacitación y
perfeccionamiento de los servidores públicos. h) Honestidad y ética en el desempeño del servicio
público. i) Gerencia por resultados. j) Responsabilidad por la función pública. DISPOSICIONES
GENERALES CAPÍTULO ÚNICO OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS ARTÍCULO 2°
(OBJETO). El presente Estatuto, en el marco de los preceptos de la Constitución Política del Estado,
tiene por objeto regular la relación del Estado con sus servidores públicos, garantizar el desarrollo
de la carrera administrativa y asegurar la dignidad, transparencia, eficacia y vocación de servicio a
la colectividad en el ejercicio de la función pública, así como la promoción de su eficiente
desempeño y productividad. ARTÍCULO 3° (ÁMBITO DE APLICACIÓN). I. El ámbito de aplicación del
presente Estatuto abarca a todos los servidores públicos que presten servicios en relación de
dependencia con cualquier entidad del Estado, independientemente de la fuente de su
remuneración. II. Igualmente están comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Estatuto
los servidores públicos que presten servicios en las entidades públicas autónomas autárquicas y
descentralizadas. III. Las carreras administrativas en los Gobiernos Municipales, Universidades
Públicas, Escalafón Judicial del poder judicial, Carrera Fiscal del Ministerio Público, Servicio Exterior
y Escalafón Diplomático, Magisterio Público, Servicio de Salud Pública y Seguridad Social, se
regularán por su legislación especial aplicable en el marco establecido en el presente Estatuto. IV.
Los servidores públicos dependientes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional estarán solamente
sujetos al Capítulo III del Título II y al Título V del presente Estatuto. TÍTULO II SERVIDOR PÚBLICO
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 4° (SERVIDOR PÚBLICO). Servidor público es
aquella persona individual, que independientemente de su jerarquía y calidad, presta servicios en
relación de dependencia a una entidad sometida al ámbito de aplicación de la presente Ley. El
término servidor público, para efectos de esta Ley, se refiere también a los dignatarios,
funcionarios y empleados públicos u otras personas que presten servicios en relación de
dependencia con entidades estatales, cualquiera sea la fuente de su remuneración. ARTÍCULO 5°
(CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS). Los servidores públicos se clasifican en: a) Funcionarios
electos: Son aquellas personas cuya función pública se origina en un proceso eleccionario previsto
por la Constitución Política del Estado. Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones
relativas a la Carrera Administrativa y Régimen Laboral del Presente Estatuto. b) Funcionarios
designados: Son aquellas personas cuya función pública emerge de un nombramiento a cargo
público, conforme a la Constitución Política del Estado, disposición legal u Sistema de Organización
Administrativa aplicable. Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones relativas a la
Carrera Administrativa del presente Estatuto. c) Funcionarios de libre nombramiento: Son aquellas
personas que realizan funciones administrativas de confianza y asesoramiento técnico
especializado para los funcionarios electos o designados. El Sistema de Administración de
Personal, en forma coordinada con los Sistemas de Organización Administrativa y de Presupuesto,
determinará el número y atribuciones especificas de éstos y el presupuesto asignado para este fin.
Estos funcionarios no están sujetos a las disposiciones relativas a la Carrera Administrativa del
presente Estatuto. d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman parte de la administración
pública, cuya incorporación y permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera
Administrativa que se establecen en el presente Estatuto. e) Funcionarios interinos: Son aquellos
que, de manera provisional y por un plazo máximo e improrrogable de 90 días, ocupan cargos
públicos previstos para la carrera administrativa, en tanto no sea posible su desempeño por
funcionarios de carrera conforme al presente Estatuto y disposiciones reglamentarias. ARTÍCULO
6° (OTRAS PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS AL ESTADO). No están sometidos al presente
Estatuto ni a la Ley General del Trabajo, aquellas personas que, con carácter eventual o para la
prestación de servicios específicos o especializados, se vinculen contractualmente con una entidad
pública, estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento
legal aplicable y cuyos procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contratación se regulan
por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. CAPÍTULO II
DERECHOS Y DEBERES ARTÍCULO 7° (DERECHOS). I. Los servidores públicos tienen los siguientes
derechos: a) A desempeñar las funciones o tareas inherentes al ejercicio de su cargo. b) Al goce de
una justa remuneración, correspondiente con la responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su
desempeño. c) Al respecto y consideración por su dignidad personal en la función. d) Al goce de
vacaciones, licencias, permisos y otros beneficios conforme al presente Estatuto y los Reglamentos
respectivos. e) A la percepción de las pensiones jubilatorias, así como de invalidez y sobrevivencia
para sus derechohabientes. f) Al derecho de las prestaciones de salud. g) A que se le proporcionen
los recursos materiales necesarios para el cumplimiento de sus funciones. II. Los funcionarios de
carrera tendrán, además, los siguientes derechos: a) A la carrera administrativa y estabilidad,
inspirada en los principios de reconocimiento de mérito, evaluación de desempeño, capacidad e
igualdad. b) A la capacitación y perfeccionamiento técnico o profesional, en las condiciones
previstas en el presente Estatuto. c) A impugnar, en la forma prevista en la presente Ley y sus
reglamentos, las decisiones administrativas que afecten situaciones relativas a su ingreso,
promoción o retiro, o aquellas que deriven de procesos disciplinarios. d) A representar por escrito,
ante la autoridad jerárquica que corresponda, las determinaciones que se juzguen violatorias de
alguno de sus derechos. e) A recibir y conocer información oportuna, de las autoridades
institucionales sobre aspectos que puedan afectar el desarrollo de sus funciones. f) A representar
fundadamente, observando la vía jerárquica que corresponda, las instrucciones que considere
técnica, legal y/o administrativamente inadecuadas, que pudiesen ocasionar un daño a la entidad.
g) Al goce de especiales incentivos económicos, conforme a las previsiones establecidas en el
presente Estatuto. h) A recibir la protección necesaria en materia de higiene y seguridad en el
trabajo. III. Los derechos reconocidos para los servidores públicos en el presente Estatuto y su
régimen jurídico, excluyen otros derechos establecidos en la Ley General del Trabajo y otras
disposiciones del régimen laboral que rige únicamente para los trabajadores. ARTÍCULO 8°
(DEBERES). Los servidores públicos tienen los siguientes deberes: a) Respetar y cumplir la
Constitución Política del Estado, las leyes y otras disposiciones legales. b) Desarrollar sus
funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía,
eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, las leyes y el
ordenamiento jurídico nacional. c) Acatar las determinaciones de sus superiores jerárquicos,
enmarcadas en la Ley. d) Cumplir con la jornada laboral establecida. e) Atender con diligencia y
resolver con eficiencia los requerimientos de los administrados. f) Mantener reserva sobre asuntos
e informaciones, previamente establecidos como confidenciales, conocidos en razón a su labor
funcionaria. g) Velar por el uso económico y eficiente de los bienes y materiales destinados a su
actividad administrativo. h) Conservar y mantener, la documentación y archivos sometidos a su
custodia, así como proporcionar oportuna y fidedigna información, sobre los asuntos inherentes a
su función. i) Cumplir las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene en el
trabajo. j) Presentar declaraciones juradas de sus bienes y rentas conforme a lo establecido en el
presente Estatuto y disposiciones reglamentarias. k) Declarar el grado de parentesco o vinculación
matrimonial que tuviere con funcionarios electos o designados, que presten servicios en la
administración. l) Excusarse de participar en los comités de selección de ingreso de funcionarios de
carrera, cuando exista con los postulantes vinculación o grado de parentesco hasta tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive, conforme al cómputo establecido en el Código de
Familia. ARTÍCULO 9° (PROHIBICIONES). Los servidores públicos están sujetos a las siguientes
prohibiciones: a) Ejercer atribuciones o funciones ajenas a su competencia. b) Realizar actividades
políticas partidarias y de interés particular durante la jornada laboral o en el ejercicio de sus
funciones. c) Utilizar bienes inmuebles, muebles o recursos públicos en objetivos políticos,
particulares o de cualquier otra naturaleza que no sean compatible con la especifica actividad
funcionaria. d) Realizar o incitar acciones que afecten, dañen o causen deterioro a los bienes
inmuebles, muebles o materiales de la Administración. e) Promover o participar directa o
indirectamente, en prácticas destinadas a lograr ventajas ilícitas. f) Participar en trámites o
gestiones en las que tenga interés directo. g) Lograr favores o beneficios en trámites o gestiones a
su cargo para si o para terceros. h) Dispones o utilizar información previamente establecida como
confidencial y reservada en fines distintos a los de su función administrativa. ARTÍCULO 10°
(CONFLICTO DE INTERESES). Los servidores públicos no podrán dirigir, administrar, asesorar,
patrocinar, representar ni prestar servicios, remunerados o no, a personas individuales o
colectivas que gestionen cualquier tipo de trámites, licencias, autorizaciones, concesiones,
privilegios o intenten celebrar contratos de cualquier índole, con las entidades de la
Administración Pública. ARTÍCULO 11° (INCOMPATIBILIDADES). I. Los servidores públicos están
sujetos a las siguientes incompatibilidades: a) Ejercitar más de una actividad remunerada en la
Administración Pública. b) Realizar negocios o celebrar contratos privados, estrechamente
relacionados o contratos con el desempeño de sus tareas en la función publica. II. Además de estar
sujetos a lo señalado en el numeral I del presente artículo, los funcionarios de carrera no podrán
ejercer funciones en la misma entidad, cuando exista una vinculación matrimonial o grado de
parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo de afinidad conforme al cómputo
establecido por el Código de Familia. III. Los funcionarios de la Carrera Docente del Servicio de
Educación Pública, servicios de salud en el área rural y servicio exterior, quedan excluidos de la
incompatibilidad a que se refiere el numeral II de este artículo. IV. Los docentes universitarios, los
maestros del magisterio fiscal, los profesionales médicos y paramédicos, dependientes del servicio
de salud, así como aquellas personas que realicen actividades culturales o artísticas, podrán
cumplir funciones remuneradas en diversas entidades de la administración pública, siempre que
mantengan su compatibilidad horaria. V. Excepcionalmente la Superintendencia de Servicio Civil
podrá autorizar el ejercicio de funciones de funcionarios de carrera que tengan el grado de
parentesco a que se refiere el numeral II del presente Artículo en caso justificados, siempre y
cuando estos funcionarios hayan demostrado los méritos para su ingreso a la carrera. CAPÍTULO III
ÉTICA PÚBLICA ARTÍCULO 12° (PRINCIPIOS). La actividad pública deberá estar inspirada en
principios y valores éticos de integridad, imparcialidad, probidad, transparencia, responsabilidad y
eficiencia funcionaria que garanticen un adecuado servicio a la colectividad. ARTÍCULO 13°
(PROMOCIÓN DE CÓDIGOS DE ÉTICA). Las entidades públicas deberán promover políticas y
normas de conducta regidas por principios y valores éticos que orienten la actuación personal y
profesional de sus servidores y la relación de éstos con la colectividad. Toda entidad pública
deberá adoptar obligatoriamente un Código de ética, que sea elaborado por la misma entidad u
otra entidad afín, de acuerdo al sistema de organización administrativa. Se deberán implantar
mecanismos que aseguren la evaluación práctica de las disposiciones de los Códigos de Etica, de
manera que sus resultados contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y efectiva aplicación. Los
servidores públicos quedan inexcusablemente sometidos al respectivo Código de Etica
institucional a partir del inicio de su actividad funcionaria. ARTÍCULO 14° (REGALOS Y OTRAS
DÁDIVAS). Los servidores públicos están prohibidos de aceptar, de cualquier persona individual o
colectiva, pública o privada, nacional o extranjera, obsequios, regalos, beneficios u otro tipo de
dádivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las gestiones a su cargo o hacer valer
influencias ante otros servidores públicos con propósitos semejantes, sin perjuicio de las sanciones
penales. ARTÍCULO 15° (EXCEPCIONES). Los servidores públicos no estarán impedidos de recibir
obsequios, regalos o reconocimientos protocolares de gobiernos u organismos internacionales, en
las condiciones en que la Ley o la costumbre oficial lo admitan. La Superintendencia de Servicio
Civil determinará reglamentariamente la clase de presentes susceptibles de ser incorporados al
patrimonio del Estado, según su característica y valor. CAPÍTULO IV RESPONSABILIDAD Y RÉGIMEN
DISCIPLINARIO ARTÍCULO 16° (RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA). Todo servidor
público sujeto a los alcances del ámbito de aplicación de la presente Ley, sin distinción de
jerarquía, asume plena responsabilidad por sus acciones u omisiones, debiendo, conforme a
disposición legal aplicable, rendir cuentas ante la autoridad o instancia correspondiente, por la
forma de su desempeño funcionario y los resultados obtenidos por el mismo. Los funcionarios
electos, los designados, los de libre nombramiento y los funcionarios de carrera del máximo nivel
jerárquico, en forma individual o colectiva, responden además por la administración correcta y
transparente de la entidad a su cargo, así como por los resultados razonables de su gestión en
términos de eficacia, economía y eficiencia. ARTÍCULO 17° (RÉGIMEN DISCIPLINARIO). El régimen
disciplinario define el tratamiento a las situaciones que contravienen el presente Estatuto, el
ordenamiento jurídico administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria en cada
entidad. Se rigen por lo dispuesto en el Régimen de Responsabilidad por la Función Pública
regulado por la Ley No 1178, de Administración y Control Gubernamentales y sus disposiciones
reglamentarias. TÍTULO III CARRERA ADMINISTRATIVA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 18° (ESTABLECIMIENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA). Se establece la carrera
administrativa con el objetivo de promover la eficiencia de la actividad administrativa pública en
servicio de la colectividad, el desarrollo laboral de sus funcionarios de carrera y la permanencia de
éstos condicionada a su desempeño. La carrera administrativa se articula mediante el Sistema de
Administración de Personal. CAPÍTULO II DOTACIÓN ARTÍCULO 19° (PROCESOS DE DOTACIÓN). La
dotación de personal para el ejercicio de la función pública en los puestos determinados para los
funcionarios de carrera, comprenderá las funciones de cuantificación de la demanda de personal,
programación operativa anual individual, valoración de puesto y remuneración, reclutamiento,
selección, inducción o integración. Sus modalidades, condiciones y procedimientos se sujetarán a
lo previsto en el presente Estatuto, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal
y disposiciones reglamentarias específicas. ARTÍCULO 20° (CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DE
PERSONAL). La demanda y requerimientos de personal de cada entidad pública serán
cuantificados y determinados en relación a sus objetivos. Al efecto, éstas cuantificarán y
determinarán los puestos de trabajo efectivamente requeridos, tomando en cuenta los sistemas
de programación de operaciones y organización administrativa previstos por la Ley No. 1178, de
Administración y Control Gubernamentales. ARTÍCULO 21° (PROGRAMACIÓN OPERATIVA
INDIVIDUAL - ANUAL). La programación operativa individual-anual de cada entidad, establecerá y
definirá los objetivos de cada puesto y los resultados que se esperan de su desempeño. Los
procedimientos y condiciones se sujetarán a las establecidas en las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Personal y disposiciones reglamentarias específicas. ARTÍCULO 22°
(VALORACIÓN DE PUESTO Y REMUNERACIÓN). Las entidades, a través de la función de valoración
de puestos y remuneración, determinarán técnicamente el alcance, la importancia y conveniencia
de cada puesto, asignándole una remuneración justa vinculada al mercado laboral nacional, a la
disponibilidad de recursos y a las políticas presupuestarias del Estado. ARTÍCULO 23°
(RECLUTAMIENTO DE PERSONAL). I. Los procesos de reclutamiento de personal en las entidades
públicas comprendidas en el alcance del presente Estatuto, estarán fundados en los principios de
mérito, competencia y transparencia, a través de procedimientos que garanticen la igualdad de
condiciones de selección. II. Los procesos de reclutamiento de personal deberán ser realizados
mediante convocatorias internas y externas. ARTÍCULO 24° (SELECCIÓN). La selección de los
funcionarios de carrera y consecuente ingreso a la función pública, se realizará sobre la base de su
capacidad, idoneidad, aptitud y antecedentes laborales y personales, previo cumplimiento de los
procesos de reclutamiento establecidos en el presente Estatuto y las disposiciones reglamentarias
aplicables. ARTÍCULO 25° (INDUCCIÓN O INTEGRACIÓN). I. A efectos de procurar una eficaz,
eficiente y conveniente adaptación, los funcionarios de carrera que sean seleccionados para
desarrollar una nueva función pública, serán sometidos a un período de inducción y orientación de
sus recientes tareas. II. Los funcionarios de carrera incorporados al ejercicio de la función pública o
promovidos, conforme al presente Estatuto, se someterán a una evaluación de confirmación
conforme a reglamentación, de cuyo resultado dependerá su incorporación o promoción
definitiva. ARTÍCULO 26° (PROHIBICIÓN Y SANCIONES). Las máximas autoridades ejecutivas de las
entidades públicas que recluten, incorporen o contraten a personal y dispongan su remuneración,
vulnerando los procesos que comprenden la dotación de personal y la normativa prevista en el
presente Estatuto y disposiciones reglamentarias, podrán ser sujetos de responsabilidad civil con
cargos de daño económico al Estado, sin perjuicio de otras responsabilidades previstas por la Ley
No. 1178. CAPÍTULO III DE LA EVALUACIÓN, MOVILIDAD Y PROMOCIÓN ARTÍCULO 27°
(OBLIGATORIEDAD DE EVALUACIÓN). Las entidades públicas, en forma obligatoria, programarán y
conducirán procesos de evaluación de desempeño de sus funcionarios de carrera, en la forma y
condiciones que se señalan en el presente Estatuto, las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Personal y disposiciones reglamentarias particulares. El incumplimiento de los
procesos de evaluación, generará responsabilidad administrativa a la máxima autoridad ejecutiva,
independientemente de la obligatoriedad de realizarse las evaluaciones. ARTÍCULO 28°
(PRINCIPIOS DE EVALUACIÓN). Los procesos de evaluación del desempeño de los funcionarios de
carrera, se realizarán en forma periódica y se fundarán en aspectos de igualdad de participación,
oportunidad, ecuanimidad, publicidad, transparencia, mensurabilidad y verificabilidad. Los
objetivos de las evaluaciones deberán estar previamente determinados por cada entidad y ser
anticipadamente de conocimiento de los servidores evaluados. Los parámetros para evaluar el
desempeño funcionario comprenderán, entre otros, la eficiencia, eficacia, las iniciativas, los
trabajos desarrollados y los resultados logrados. Las entidades públicas sometidas al ámbito de
aplicación del presente Estatuto, deberán reglamentar sus procesos de evaluación conforme a
esta Ley, las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y normativas emitidas por
el Organo Rector. ARTÍCULO 29° (PERMANENCIA Y RETIRO). La permanencia y el retiro de los
funcionarios de carrera, estarán condicionados al cumplimiento de los procesos de evaluación de
desempeño conforme al presente Estatuto, las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal y disposiciones reglamentarias. ARTÍCULO 30° (MOVILIDAD). La movilidad de los
funcionarios de carrera a puestos de similar valoración observará las modalidades, requisitos y
procedimientos establecidos en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y
disposiciones reglamentarias específicas. ARTÍCULO 31° (PROMOCIÓN). Los procesos de
promoción de los funcionarios de carrera, se fundan en la igualdad de oportunidad de
participación, la capacidad en el desempeño y su publicidad y transparencia. ARTÍCULO 32°
(DISPONIBILIDAD DE CARGOS). La promoción de los funcionarios de carrera estará condicionada a
la disponibilidad efectiva de cargos públicos, conforme a los requerimientos y necesidades de cada
entidad en el marco del Sistema de Organización Administrativa. ARTÍCULO 33° (MODALIDADES Y
CONDICIONES DE PROMOCIÓN). Los procesos de promoción podrán contemplar modalidades que
consideren la participación de funcionarios de carrera mediante convocatorias internas. Los
procesos de promoción para los máximos niveles jerárquicos de la carrera administrativa deberán
necesariamente realizarse mediante convocatorias internas y externas. Las entidades públicas
desarrollarán los procesos de promoción de sus funcionarios de carrera en la forma y condiciones
que señalen las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones
reglamentarias específicas. CAPÍTULO IV CAPACITACIÓN PRODUCTIVA ARTÍCULO 34°
(CAPACITACIÓN PRODUCTIVA). La capacitación y el perfeccionamiento en la carrera administrativa
tiene por objeto la especialización, formación y mejoramiento de los recursos humanos y el
desarrollo de la condición personal, profesional y administrativa de los funcionarios de carrera,
vinculada al logro de los objetivos establecidos en el programa de operaciones de cada entidad.
ARTÍCULO 35° (PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN). La implementación de programas de
capacitación tomará en cuenta la disponibilidad de recursos económicos de cada entidad, la
selectividad y pertinencia de los beneficiarios y la mensurabilidad en las evaluaciones de
desempeño. La articulación y reglamentación de los programas de capacitación se realizarán a
través de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y las respectivas
disposiciones especiales. ARTÍCULO 36° (CONTROL POR CAPACITACIÓN). La inversión de recursos
económicos en programas y actividades de capacitación, las decisiones ejecutivas que los
autoricen y el aprovechamiento de los beneficiarios, serán objeto de control y evaluación por los
resultados obtenidos, conforme a los parámetros que defina el Organo Rector. CAPÍTULO V
INCENTIVOS Y SANCIONES ARTÍCULO 37° (INCENTIVOS O MOTIVACIÓN). I. Los funcionarios de
carrera, podrán recibir incentivos económicos con base en los resultados de las evaluaciones de su
desempeño que reflejen indicadores de excelencia, idoneidad, capacidad, motivación y eficiencia.
II. El Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, determinará, en coordinación con
el Organo Rector del Sistema de Presupuesto, las bases legales para el establecimiento de
incentivos económicos. III. Las modalidades y condiciones relativas al tratamiento de incentivos
serán reguladas por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal y disposiciones
reglamentarias específicas. ARTÍCULO 38° (BENEFICIOS COMPLEMENTARIOS O COLATERALES).
Cualquier otro beneficio, servicio, asistencia o socorro económico en dinero, especie, o de otra
índole, complementario o colateral a la remuneración, deberá ser regulado y autorizado por el
Organo Rector del Sistema de Administración de Personal y por el Organo Rector del Sistema de
Presupuesto. ARTÍCULO 39° (SANCIONES). Dos evaluaciones consecutivas no satisfactorias y otras
infracciones al presente Estatuto, de los funcionarios de carrera, dará lugar a sanciones que
incluyan llamadas de atención, multas, suspensión temporal de funciones o destitución del cargo,
de acuerdo a reglamento. CAPÍTULO VI RETIRO ARTÍCULO 40° (RETIRO). El retiro es la terminación
del vínculo que une a la Administración con el funcionario de carrera, de acuerdo a los
procedimientos previstos en el presente Estatuto. ARTÍCULO 41° (CAUSALES). El retiro podrá
producirse por cualquiera de las siguientes causales: a) Renuncia, entendida como el acto por el
cual el funcionario de carrera manifiesta voluntariamente su determinación de concluir su vínculo
laboral con la administración. b) Jubilación, conforme a las disposiciones del régimen
correspondiente. c) Invalidez y muerte, conforme a las disposiciones legales aplicables. d) Los
previstos en el artículo 39° del presente Estatuto. e) Destitución como resultado de un proceso
disciplinario por responsabilidad por la función pública o proceso judicial con sentencia
condenatoria ejecutoriada. f) Abandono de funciones por un período de tres días hábiles
consecutivos, o seis discontinuos, en un mes, no debidamente justificados. g) Por supresión del
cargo, entendida como la eliminación de puestos de trabajo o cargos en el marco del Sistema de
Organización Administrativa. ARTÍCULO 42° (REGISTRO). Las entidades públicas llevarán un
registro en el cual se deje constancia de los antecedentes, causales y procedimientos efectuados
para el retiro de sus funcionarios de carrera y remitir dicha información a la Superintendencia del
Servicio Civil conforme a reglamentación expresa, con el objeto de proveer la información
necesaria para el tratamiento de posibles apelaciones de los funcionarios afectados mediante la
vía del recurso jerárquico. ARTÍCULO 43° (SUPRESIÓN DE CARGO). En los casos de retiro por
supresión de cargo se realizarán, en forma obligatoria, exámenes de auditoría gubernamental que
verifiquen la oportunidad, mérito y conveniencia de la decisión. La comprobación de que la
decisión de retiro no estuviese legalmente justificada, podrá ser objeto de sanciones por
responsabilidad administrativa y civil, sin perjuicio de las reclamaciones que puedan interponer los
servidores públicos afectados, ante la Superintendencia del Servicio Civil. En los casos de retiro por
supresión del cargo, la institución no podrá, en lo que resta de la gestión fiscal, reponer el mismo.
ARTÍCULO 44° (PROHIBICIÓN DE RETIRO DISCRECIONAL). I. Se prohibe el retiro de funcionarios de
carrera a través de decisiones discrecionales y unilaterales de las autoridades, bajo alternativa de
iniciarse contra éstas los procedimientos y las acciones de responsabilidad por la función pública y
sin perjuicio de las reclamaciones que puedan interponer los afectados ante la Superintendencia
del Servicio Civil. II. Excepcionalmente, por motivos fundados y de acuerdo a Reglamento, la
máxima autoridad ejecutiva de las entidades sujetas al ámbito de aplicación de la presente Ley,
podrá disponer el retiro de un funcionario de carrera, debiendo informar expresamente tal
decisión, en forma inmediata, a la Superintendencia del Servicio Civil. III. En el caso previsto en el
numeral II del presente artículo, el cargo del funcionario de carrera podrá ser única y
exclusivamente reemplazado mediante convocatoria interna y externa de personal realizada por la
Superintendencia del Servicio Civil, en un plazo no mayor a 90 días computables a partir de
recibida la información. ARTÍCULO 45° (REMISIÓN). Las disposiciones previstas en el presente
Capítulo deberán ser reglamentadas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal y en las respectivas disposiciones reglamentarias de cada entidad. TÍTULO IV RÉGIMEN
LABORAL CAPÍTULO I JORNADA LABORAL ARTÍCULO 46° (HORARIO DE TRABAJO). El horario de
trabajo de los servidores públicos se establecerá conforme a reglamentación especial determinada
para cada Sistema de Organización Administrativa. CAPÍTULO II PERMISOS Y LICENCIAS ARTÍCULO
47° (PERMISOS). Los servidores públicos podrán gozar de permisos para ausentarse de sus trabajos
para fines personales u oficiales, previa autorización expresa y conforme a las previsiones
establecidas en las Normas Básicas de Administración de Personal y reglamentos internos de las
entidades sujetas al ámbito de aplicación del presente Estatuto. ARTÍCULO 48° (LICENCIAS). Los
servidores públicos tendrán derecho al goce y uso de licencias, con derecho a percibir el 100% de
sus remuneraciones y sin cargo a vacaciones, en los siguientes casos: a) Asistencia a becas y cursos
de capacitación, conforme al reglamento de cada Sistema de Organización Administrativa. b) Por
matrimonio: 3 días hábiles, previa presentación del certificado de inscripción y señalamiento de
fecha expedida por el Oficial de Registro Civil. c) Por fallecimiento de padres, cónyuges, hermanos
o hijos: 3 días hábiles, debiendo el servidor público presentar la documentación pertinente dentro
de los siguientes cinco días hábiles de ocurrido el suceso. CAPÍTULO III VACACIONES ARTÍCULO 49°
(DERECHO A VACACIÓN). I. Los servidores públicos, tendrán derecho a una vacación anual, en
relación a la antigüedad, conforme a la siguiente escala: - De un año y un día hasta cinco años de
antigüedad, 15 días hábiles. - De cinco años y un día hasta diez años de antigüedad, 20 días
hábiles. - De diez años y un día o más, 30 días hábiles. II. El Poder Ejecutivo podrá establecer un
cronograma y un régimen de vacaciones colectivas mediante reglamentación especial. III. El
régimen de vacaciones de los servidores públicos de las carreras administrativas de los servicios de
salud y del Poder Judicial, así como de la carrera docente del servicio de educación pública, se
regulará de acuerdo a sus disposiciones legales específicas. ARTÍCULO 50° (RÉGIMEN DE
VACACIONES). La vacación no será susceptible de compensación pecuniaria y deberá ser
obligatoriamente utilizada por el servidor público. No será permitida la acumulación de vacaciones
por más de dos gestiones consecutivas. CAPÍTULO IV REMUNERACIONES ARTÍCULO 51° (BASES
GENERALES). Las bases que orientan la retribución de los servidores públicos, se fundan en los
siguientes aspectos: a) Periodicidad y oportunidad de la retribución. b) Inembargabilidad de la
remuneración, dentro de los límites establecidos por la legislación aplicable. c) Prohibición de
deducciones a las remuneraciones, destinadas a parcialidades o intereses políticos, así sean éstas
solicitadas por los mismos servidores públicos. d) Valoración de la remuneración tomando en
cuenta situaciones referidas al entorno y condiciones en las cuales desempeñen sus actividades. e)
Prescripción bienal, a favor del Estado, de las remuneraciones no cobradas. f) Prohibición de pago
de días no trabajados. g) Derecho a la percepción de un aguinaldo de navidad equivalente a un
salario mensual o duodécimas correspondientes. CAPÍTULO V REGLAMENTACIÓN Artículo 52°
(REGLAMENTACIÓN). El Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, propondrá al
Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la publicación de esta Ley, para su
vigencia mediante Decreto Supremo, las normas reglamentarias referidas al Régimen Laboral
previsto en el presente Título. TÍTULO V DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 53° (DECLARACIÓN DE BIENES Y RENTAS). Todos los servidores públicos, cualquiera sea
su condición, jerarquía, calidad o categoría, están obligados a prestar declaraciones expresa sobre
los bienes y rentas que tuvieren a momento de iniciar su relación laboral con la administración.
Durante la vigencia de la relación laboral del servidor con la administración y aún al final de la
misma, cualquiera sea la causa de terminación, las declaraciones de bienes y rentas de éstos,
podrán ser, en cualquier momento, objeto de verificación. Al efecto, los servidores públicos,
prestarán declaraciones y actualizaciones periódicas conforme a reglamentación expresa.
ARTÍCULO 54° (PRINCIPIOS). Las declaraciones juradas de bienes y rentas deberán observar los
principios de universalidad, obligatoriedad, periodicidad y transparencia. Las declaraciones juradas
de bienes y rentas de los funcionarios públicos electos, designados, de libre nombramiento y
aquellos de carrera especialmente determinados conforme a Reglamento, estarán además
sometidos la principio de publicidad, pudiendo incluso el Organo Rector del Sistema de Control
Gubernamental, a efectos de verificación, solicitarles nuevas declaraciones juradas sobre sus
bienes y rentas hasta un año después de haber determinado su vinculación con la Administración.
ARTÍCULO 55° (DELEGACIÓN Y REGLAMENTACIÓN). La Contraloría General de la República, como
Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental, ejercerá la atribución de dirigir y controlar
un Sistema de Declaración de bienes y Rentas para todo el sector público. La Contraloría General
de la República propondrá al Poder Ejecutivo, para su vigencia mediante Decreto Supremo, la
reglamentación relativa al Sistema de Declaración de Bienes y Rentas y a las atribuciones que,
conforme a la delegación conferida mediante este Estatuto, le corresponda ejercer. TÍTULO VI
CAPÍTULO I DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL ARTÍCULO 56° (NOCIÓN). El Sistema
de Administración de Personal es el conjunto de normas, principios y procedimientos
sistemáticamente ordenados, que permiten la aplicación de las disposiciones en materia de la
función pública previstas por la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto, la Ley de
Administración y Control Gubernamentales, y las disposiciones reglamentarias aplicables. El
Sistema de Administración de Personal se ejerce y desarrolla a través del Organo Rector y por las
entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Estatuto, de acuerdo a
las Normas Básicas de Administración de Personal, reglamentos básicos y normas secundarias o
especializadas. ARTÍCULO 57° (ÓRGANO RECTOR). El Ministerio de Hacienda, de conformidad con
el Artículo 24 de la Ley No. 1788, de 16 de septiembre de 1997, ejerce las funciones de Organo
Rector del Sistema de Administración de Personal, según se describen en el Artículo 20 de la Ley
No. 1178. CAPÍTULO II DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL ARTÍCULO 58°
(SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL). I. Se crea la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL con
domicilio en la ciudad de La Paz y como persona jurídica de derecho público, con jurisdicción
nacional que ejerce sus atribuciones con autonomía técnica, operativa y administrativa, bajo la
tuición del Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo es supervisar el régimen y gestión de la carrera
administrativa en las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente
Estatuto, velando por la aplicación de los principios de eficiencia y eficacia en la función pública, el
logro de resultado por la gestión, la dignidad y los derechos de los servidores públicos. II. La tuición
que ejerce el Ministerio de Hacienda sobre la Superintendencia de Servicio Civil comprende
únicamente los alcances establecidos por los incisos a) y b) del Artículo 27 de la Ley No. 1178. III. El
presupuesto de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL será consignado anualmente en el
Presupuesto General de la Nación. Para su financiamiento, todas las entidades públicas sujetas al
ámbito de aplicación de la presente Ley, deberán presupuestar anualmente una transferencia
corriente de recursos por un monto no mayor al 0,4% de su masa salarial aprobada para cada
gestión fiscal, a favor de la Superintendencia del Servicio Civil. En ningún caso la sumatoria de las
transferencias presupuestadas por las entidades públicas deberán superar el monto total del
Presupuesto presentado por la Superintendencia del Servicio Civil, justificado en su Programación
Operativa Anual, debiendo ajustarse el porcentaje de las transferencias hasta cubrir dicho monto.
ARTÍCULO 59° (SUPERINTENDENTE, REQUISITOS). La Superintendencia de Servicio Civil estará
dirigida y representada por un Superintendente General que será designado por el Presidente de
la República, de terna propuesta por dos tercios del total de los Miembros del Senado. Para ser
designado Superintendente General, se requiere cumplir con los siguientes requisitos: a) Ser
Boliviano de origen. b) No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida
por el Senado, ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriado, ni estar comprendido en los
casos de exclusión e incompatibilidades establecidos por Ley. c) Tener diez años de experiencia
profesional. ARTÍCULO 60° (PERÍODO DE FUNCIONES, JUZGAMIENTO E INCOMPATIBILIDADES). I. El
Superintendente General tendrá un período de funciones de seis años, pudiendo ser reelegido
solamente después de transcurrido un período similar al ejercicio de sus funciones. II. Sólo podrá
ser suspendido previo Auto de Procesamiento Ejecutoriado y destituído previa sentencia
condenatoria ejecutoriada, dentro de un proceso de caso de corte, por responsabilidad inherente
al ejercicio de sus funciones. III. La función del Superintendente General es incompatible con el
ejercicio de cualquier otra función pública o privada, con excepción de la docencia universitaria.
ARTÍCULO 61° (ATRIBUCIONES). Son atribuciones del Superintendente General de la
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL: a) Conocer y resolver los recursos jerárquicos planteados
por aspirantes a funcionarios de carrera, o funcionarios de carrera públicos, relativos a
controversias sobre ingreso, promoción o retiro de la función pública, o aquellos derivados de
procesos disciplinarios, en el marco del presente Estatuto y las disposiciones reglamentarias
aplicables. b) Proponer, al Organo Rector del Sistema de Administración de Personal, normas y
reglamentos básicos para el Sistema de Administración de Personal. c) Supervisar y vigilar la
implantación gradual de la Carrera Administrativa, pudiendo remitir, en su caso, informes a la
Contraloría General de la República para su fiscalización mediante auditorías especiales. d) Vigilar
el proceso de transición para la aplicación plena del presente Estatuto. e) Mantener el registro de
la información relativa al ingreso, evaluación, permanencia, movilidad y retiro de los funcionarios
de carrera, en coordinación con el Organo Rector. f) Realizar convocatorias internas y externas de
personal para el caso establecido en el Artículo 43 del presente Estatuto, salvo que se trate de su
propio personal, en cuyo caso las convocatorias deberán ser realizadas por el Organo Rector del
Sistema de Administración de Personal. g) Promover, en el ámbito del Sistema de Administración
de Personal, el control gubernamental a través del fortalecimiento del control interno y auditorias
externas. h) Promover, en las entidades sujetas a su competencia, la adopción de Códigos de Etica.
i) Coordinar ,con los Organos Rectores de los Sistemas de Organización Administrativa, de
Administración de Personal y de Presupuesto, la determinación de los límites máximos, del
número y presupuesto asignado para los funcionarios de libre nombramiento. j) Regular la índole,
oportunidad y costo de los presentes y obsequios que legítimamente pudieran recibir los
servidores públicos. k) Certificar y autorizar a las entidades privadas especializadas que puedan
prestar servicios de selección de personal a entidades del sector público. l) Supervisar la correcta
aplicación de los procedimientos de evaluación de desempeño que realicen las entidades públicas
sobre sus funcionarios de carrera. m) Informar al interior de la administración pública y a la
sociedad en general sobre los procedimientos y políticas de personal que deben observarse por
parte de los funcionarios y autoridades de la administración pública. n) Otorgar asistencia técnica
a las entidades del sector público para la correcta interpretación y aplicación del presente Estatuto
y de sus normas complementarias. o) Promover y supervisar la implementación de programas de
capacitación. ARTÍCULO 62° (RESOLUCIÓN DE RECURSOS JERÁRQUICOS). I. La competencia de la
Superintendencia de Servicio Civil para conocer y resolver los recursos jerárquicos, está limitada a
los casos en los que previamente se hayan agotado los procedimientos de reclamación ante las
correspondientes entidades, conforme a Reglamento. II. Las decisiones emitidas por la
Superintendencia de Servicio Civil son definitivas y no admiten, en la vía administrativa, recurso
ulterior alguno, salvo el contencioso administrativo. ARTÍCULO 63° (ORGANIZACIÓN). La
organización, estructura interna y procedimientos administrativos aplicables por la
Superintendencia de Servicio Civil, serán aprobados mediante disposición reglamentaria.
ARTÍCULO 64° (RESPONSABILIDAD). El Superintendente General de la Superintendencia de Servicio
Civil es responsable por el desempeño de sus funciones, en el marco de la previsto por el Régimen
de Responsabilidad por la Función Pública de la Ley No. 1178. CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS ARTÍCULO 65° (OBJETO). Se establece un procedimiento administrativo para la
tramitación de reclamos únicamente referidos a situaciones relativas al ingreso, promoción y
retiro de la Carrera Administrativa y a aquellos derivados de procesos disciplinarios. ARTÍCULO 66°
(PROCEDIMIENTO). Las decisiones referidas al ingreso, promoción y retiro a la carrera
administrativa, podrán ser impugnadas mediante un recurso de revocatoria interpuesto ante la
misma autoridad que hubiese dictado la decisión impugnada. Las resoluciones denegatorias de los
recursos de revocatoria pronunciadas por autoridad administrativa correspondiente, podrán ser
impugnadas en recurso jerárquico ante el Superintendente de Servicio Civil, quien se pronunciará
mediante resolución administrativa en única y última instancia, sin lugar a recurso administrativo
ulterior salvo el contencioso administrativo. ARTÍCULO 67° (REGLAMENTACION). Los
procedimientos que regulen los recursos señalados precedentemente, se sujetarán a los plazos,
términos, condiciones y requisitos señalados por normas procesales aplicables que deberán
elaborarse por el Organo Rector, que las propondrá al Poder Ejecutivo para su aprobación
mediante Decreto Supremo. TÍTULO VII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTÍCULO 68°
(SISTEMAS DE CARRERA EN FUNCIONAMIENTO). Aquellas entidades que, de acuerdo con la
naturaleza de sus actividades y organización administrativa, cuenten con disposiciones legales
específicas que regulen su carrera administrativa, deberán regirse conforme a los principios y
bases enunciados en el presente Estatuto. Las modalidades, plazos y condiciones para esta
adecuación serán dispuestos reglamentariamente. ARTÍCULO 69° (TRATAMIENTO PARA EL
PERSONAL DE ENTIDADES PÚBLICAS AUTÓNOMAS, AUTÁRQUICAS Y DESCENTRALIZADAS). I. Los
Servidores Públicos dependientes de las entidades públicas, autárquicas y descentralizadas, cuyas
actividades se regulen por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley
General del Trabajo, que estuviesen prestando servicios en las mencionadas entidades hasta la
fecha de vigencia de la presente Ley, seguirán sujetos a dicho régimen laboral. II. Los nuevos
servidores públicos que se incorporen a las entidades públicas anteriormente indicadas, en fecha
posterior a la vigencia de la presente Ley, se sujetarán a las previsiones contenidas en las
disposiciones estatutarias y normas específicas de cada entidad. III. Los Servidores Públicos
dependientes de las entidades públicas, autárquicas y descentralizadas, cuya actividad no se
regule por disposiciones legales o estatutarias singulares amparadas por la Ley General del
Trabajo, cualquiera haya sido su forma de ingreso a dichas entidades, se sujetarán a las
previsiones contenidas en el presente Estatuto. ARTÍCULO 70° (INCORPORACIÓN A LA CARRERA). I.
Serán considerados funcionarios de carrera aquellos servidores públicos que, en la fecha de
vigencia del presente Estatuto, se encuentren comprendidos en las siguientes situaciones: a)
Desempeño de la función pública en la misma entidad, de manera ininterrumpida por cinco o más
años, independientemente de la fuente de su financiamiento, salvo lo dispuesto en el inciso b) del
presente Artículo. b) Desempeño de funciones en la misma entidad, de manera ininterrumpida por
siete años o más para funcionarios que ocupen cargos del máximo nivel jerárquico de la carrera
administrativa, independientemente de la fuente de su financiamiento. c) Los que actualmente
formen parte de una carrera administrativa establecida. d) Aquellos que actualmente desempeñen
una función pública y hubiesen sido incorporados a través del Programa de Servicio Civil,
dependiente del Ministerio de Hacienda. II. Las entidades públicas que hayan conducido procesos
de incorporación de personal durante los últimos cinco años, a través de convocatorias públicas
competitivas y evaluación de mérito acordes a los principios de previstos en la presente Ley,
podrán solicitar la convalidación de dichos procesos ante la Superintendencia de Servicio Civil, la
misma que, previa evaluación, podrá otorgar el carácter de funcionarios de carrera al personal
incorporado mediante dichos procesos. III. Para efectos del cumplimiento de los parágrafos I y II,
sólo podrán ser incorporados a la carrera administrativa aquellos dependientes que presenten
renuncia voluntaria a su cargo y sean liquidados de acuerdo al régimen laboral a que tengan
derecho, quedando sujetos al presente Estatuto y sus disposiciones reglamentarias, manteniendo
su antigüedad únicamente para efectos de calificación de años de servicio. ARTÍCULO 71°
(CONDICIÓN DE FUNCIONARIO PROVISORIO). Los servidores públicos que actualmente
desempeñen sus funciones en cargos correspondientes a la carrera administrativa y cuya situación
no se encuentre comprendida en el artículo precedente, serán considerados funcionarios
provisorios, que no gozarán de los derechos a los que hace referencia el Numeral II del Artículo 6°
de la presente Ley. El Poder Ejecutivo programará, en el ámbito de su competencia, la sustitución
gradual de los funcionarios provisorios por funcionarios de carrera, mediante la implementación
de programas de desarrollo institucional. ARTÍCULO 72° (REGLAMENTACIÓN Y REVISIÓN DEL D. S.
23318 - A). El Organo Rector del Sistema de Control Gubernamental propondrá al Poder Ejecutivo,
para su vigencia mediante Decreto Supremo, la Reglamentación y revisión de los procedimientos
que regulan los procesos internos consignados en el D. S. 23318 - A. en un plazo no mayor de seis
meses a partir de la publicación de la presente Ley ARTÍCULO 73° (ACTUALIZACIÓN). El Organo
Rector del Sistema de Administración de Personal queda encargado de actualizar, conforme a este
Estatuto, las disposiciones contenidas en las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal. ARTÍCULO 74° (PRESUPUESTO PARA LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO CIVIL). El
Ministerio de Hacienda asignará las partidas presupuestarias requeridas para la conformación y
funcionamiento de la Superintendencia de Servicio Civil, mediante la resignación de partidas
disponibles para unidades existentes que cumplan tareas afines a las previstas en el presente
Estatuto hasta que se hagan efectivas las transferencias a que se hace referencia en el artículo 58
de la presente Ley. ARTÍCULO 75° (ALCANCE DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA). Salvo lo
expresamente señalado en las leyes reguladoras de las entidades públicas comprendidas en el
ámbito de aplicación del presente Estatuto, la carrera administrativa establecida en esta Ley se
aplicará a los cargos públicos comprendidos desde su cuarto nivel jerárquico, inclusive, en línea
descendente. ARTÍCULO 76° (DESARROLLO REGLAMENTARIO). El Poder Ejecutivo, mediante
Decreto Supremo, reglamentará la presente Ley. ARTÍCULO 77° (VIGENCIA). La presente Ley
entrará en vigencia plena a los seis meses de su publicación, sin embargo, toda nueva
incorporación de personal en las entidades públicas, deberá sujetarse a las disposiciones previstas
en el presente Estatuto. Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de
Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintidós días del mes de octubre de mil
novecientos noventa y nueve años.

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