BOLILLA 2

FUENTES HISTORICAS

se dividen en tres clases:

- fuentes ideologicas o doctrinarias : conjunto de ideas ,
doctrinas y creencias que utilizo el constituyente para
componer el complejo cultural de la constitucion
- fuentes normativas: son los textos y normas previos al
1853 - 1860 que sirvieron de inspiracion y antecedente al
articulado de la constitucion
- fuentes instrumentales: apuntan al proceso politico -
jurtidico que condujo al establecimietno de la
constitucion y responden el como, porque y cuando de
las normas que forman su contenido
se destaca que pese a las influencias recibidas desde afuera
,es decir fuentes extrajeras , la institucionaliza asume su
propia solucion , que no es copia ni adopcion automatica de
modelos foraneos ( que procede de otro lugar) como por ej:
- base ideologica e institucional española con que se
maneja la revolucion de mayo permanece como fermento
que conduce en 1853 a l organización constitucional
- desde EEUU nos llega el rol de ejemplaridad de su
constitucion de 1787 , la republica y el federalismo nos
sirve de inspiración pero su institucionalización es
autoctona
el proceso constitucional argentino que confluye de 1853
se compone de la interferencia del medio el hombre y de
la ideologia:
- el medio: ubicamos a las ciudades , provincias y bs
as , las ciudades dan origen a zonas que con el
tiempo demarcaran las jurisdicciones provinciales
- estas influencias del medio se intercalaran con las
del hombre , el cual dara la vida, las ideas , las
costumbres a cada provincia
 - del hombre situado en el medio surgira la ideologia ,
ya sea de emancipacion , democracia, federalismo y
republicano germino la estructura constitucional,
por lo cual se lograran los pactos interprovinciales
como de relevancia de los pactos preexistentes
como la convencion de la provincia oriental del
uruguay , el tratado del pilar, y en relación mas
inmediata con la constitucion hallamos en 1831 el
PACTO FEDERAL , en 1852 EL ACUERDO DE SAN
NICOLAS y por ultimo PACTO SAN JOSE DE
FLORES DE 1859

TIPOLOGIA DE LA CONSTITUCION FORMAL ARGENTINA

la constitucion argentina de 1853 , llamada historica o

fundacional es escrita o codificada , surgio de un acto
constituyente originario y se completo con la otra naturaleza
de 1860 al integrarse la provincia de buenos aires a la
federacion , que estaba formada solo con 13
tuvo un sentido realista de compromiso con todos los
elementos de la estructura social de su epoca: cultura, eligion,
tradicion,etc, para planificar el nuevo regimen politico , por
ello, la constitucion argentina amalga caracteres tipo
tradicional- historicista , porque plasmo contenido que ya
estaban afianzados en la sociedad
tambien nuestra constitucion consolido implicitamente
determinadps contenidos a los que atribuimos caracter petreo
decir que hay contenidos petreos en nuestra constitucion
significa afirmar que mientras se mantengan la fisonomia de
nuestra comunidad y la misma estructura social, no podran
ser validamente alterados o abolidos por ninguna reforma
constitucional , pueden ser objeto de modificacion y reforma
pero no de destruccion o supresion
contenidos petreos:
a) la democracia como forma de estado, basada en el
respeto y reconocimiento de la dignidad del hombre
b) el federalismo como forma de estado , descentraliza el
poder territorial
c) forma republicana de gobierno , oposicion a la monarquia
d) la confesionalidad del estado, como reconocimiento de la
iglesia catolica en cuanto persona de derecho publico
e) la ideologia de la constitucion se conecta por los tres
ordenes: dimension dikelogica , que toma la valor com
orientacion para escoger soluciones , la dimension
sociologica, orden de las conductas, es decir la ideologia
organiza al regimen y el orden normativo, que describe
las pautas ideologicas, los fines del estado ,etc
la reforma de 1994, con haber impreso a la constitucion
de 1853-1860, una fisonomia distinta a la del texto original
, mas extensa , abierta a las normas peo manteniendo los
primitivos principios , valores derecho y pautas sin
alterar el contenido esencial originario

EL PREAMBULO: contiene ycondensa las decisiones

politica fundamentales, las pautas del regimen, los fines
objetivos ,los valores y principios , el esquema del plan o
programa por el constituyente
si bien el preambulo no confiere poder alguno ni esfuente
de poderes implicitos es muy valiosos en cuanto a la
interpretacion , la corte ha dicho algunas de sus
clausulas como por ej “afianzar la justicia” que son
operativas y las ha aplicado en sentencias
- primera defincion que encontramos en el preambulo
acoge el principio EL PODER CONSTITUYENTE
RESIDE EN EL PUEBLO “ NOS LOS
REPRESENTANTES DEL PUEBLO , de inmediato
reconoce la preexistencia de las provincias cuando
dice “ por voluntad y eleccion de las provincias , lo
cual nos permite coincidir que el sujeto primario de
 nuestro poder constituyente ha sido el pueblo de las
provincias
- la mencion del “cumplimiento del pacto
preexistente” da razon de una fuente instrumental a
traves de la cual arribo el constituyente
- luego dice los 6 fines objetos de la constitucion :
a) union nacional: significa formar unidad
federativa con las provincias preexistentes
b) AFIANZAR LA JUSTICIA: es reconocerla com
valor cuspide del mundo juridico-politico ,
abarca a la justicia como valor que exige que la
conductas de sus gobernantes y gobernados
sean justas , la corte ha dicho que esta clausula
es operativa y obliga a todo el gobierno federal
c) CONSOLIDAR LA PAZ INTERIOR: fue a la fecha
deal constitucion un proposito de evitar y
suprimir las guerras civiles y encausar el
disensos politico , puede haber adversarios
pero no enemigos , hoy se actualizo
significando la recomposicion de la unidad
social , de al convivencia tranquila
d) PROVEER A LA DEFENSA COMUN: el adjetivo
“comun” hace alusion que debe defenderse
todo lo que hace al conjunto social , lo que es
comun a la comunidad , en 1º lugar defender la
propia constitucion y con ella los derechos
personales , el federalismos
e) PROMOVER EL BIENESTAR GENERAL: la corte
ha dicho que el bienestar general del
preambulo coincide con el bien comun de la
filosofia clasica, este bienestar contiene a la
prosperidad, al progreso, al desarrollo con
todos los ingredientes que abastecen una
buena convivencia compartida en la sociedad
politicamente organizada
 f) ASEGURAR LOS BENEFICIOS DE LA
LIBERTAD: la libertad es un valor primordial
que define la esencia del sistema democratico ,
exige erradicar el totalitarismo y respetar la
dignidad del hombre como persona mas sus
derechos individuales , la libertad forma un
circuito con la justicia , sin libertad no hay
justicia y sin justicia no hay libertad
- cuando el preambulo enuncia : “ PARA NOSOTROS,
PARA NUESTRA POSTERIDAD Y PARA TODOS LOS
HOMBRES DEL MUNDO QUE QUIERAN HABITAR EN EL
SUELO ARGENTINO” se interpreta varias cosas:
1) pretension de durar y permanecer hacia y en el
futuro
2) indicación de que los fines y valores de su proyecto
politico deben realizarse ya y ahora , en cada
presente , lo que nosotros convivimos hoy ,sin
perjuicio de su prolongacion en el tiempo
3) una apertura humanista y universal de hospitalidad a
los extranjeros
- finalmente viene la invocacion a DIOS, “ FUENTE DE
TODA RAZON Y JUSTICIA” , la medida de lo razonable y
de lo justo proviene de dios , nuestro regimen no es ateo
ni neutro sino teista
- el preámbulo comparte la fuerza normativa de la
constitucion

ORDEN NORMATIVO DE LA COSNTITUCION FORMAL

hay doctrina que afirma que las normas de la constitucion son

normas de competencia , alcanzando no solo las que
organizan el poder sino tambien las que declaran derecho y
garantias , pero dejar la normativa de la constitucion como
panorama de que todas las normas como normas de
competencia puede dejar la impresion de que la centralidad
esta situada sobre el poder y no sobre la persona
las normas de la constitucion pueden ser consideradas asi
mismo:
- indisponibles: impiden disponer discrecionalmente de
ellas por ej las referentes a la formacion y composicion
de los organos de poder , el deber de respeto de los
derechos personales
- disponibles: dejan su cumplimiento a discrecion de los
destinatarios por ej la que facultan a establecer
impuestos , o las del art 35 , que libra la opcion para el
uso de los nombres oficiales del estado
- NORMAS OPERATIVAS Y PROGRAMATICAS

a) normas operativas: son las que por su naturaleza y

formulacion ofrecen aplicabilidad y funcionamiento
inmediato y directo sin necesidad de reglamentadas pro
otra norma ,la operatividad no impide esa reglamentacion
solamente no la exige como imprescindible
b) NORMAS PROGRAMATICAS: proponen un programa ,
porque son incompletas y por ende se ven requeridas de
otra norma ulterior que las reglamente y les permita
funcionar plenamente. la existencia de las normas
programáticas no viola , por si sola, la supremacia de la
cosntituicion , lo que si se aclara que la inactividad de
los organos del poder que omiten reglamentar mediante
normas mas precisas a las normas programáticas de la
constitucion , es inconstitiucional por omision
el problema se suscita cuando nos preguntamos si antes de
su reglamentación las normas programáticas de la
constitucion que declaran derechos personales pueden ser:
a) invocados por los titulares del derecho: pueden
invocarlos judicialmente alegando que la omision de laley
regalmentaria se convierte en omision constitucional
b) aplicadas por los jueces: pueden declarar que hay
omision por inconstitucionalidad , la que recibe remedio
en causa por carencia de norma ( laguna legislativa)
haciendo aplicacion de la norma programatica por dicaha
carencia , es decir crea la sentencia para el caso a
resolver , una norma individual que toma en cuanta la
norma constitucional programatica
c) las normas programáticas surgen los siguientes efectos:
- impiden que se dicten normas opuestas que se
convierten luego en inconstitucionales
- falta de vigencia sociologica , no les quita virgencita
normologica , por ello pueden ser aplicadas
- sirven como pautas de interpretacion para aplicar el
derecho vigente
- por ej seria inconstitucional: ley que prohiba
participacion en las ganancias , que l congreso
puede en cualquier momento dictar la ley de juicios
por jurados
- hay clausulas programaticas que por su formulacion
dejan plazo al congreso para que las reglamente , y
otras demuestran que el constituyente debe realizar
su reglamentacion inmediata
- normas que no son susceptibles de reglamentacion:
normas de la constitucion que implícitamente
prohibe su reglamentacion en ciertos aspectos:
a) la competencia originaria y exclusiva de la
corte en el art 116 no puede ser ampliada ni
disminuida por la ley
b) no se puede añadir requisitos y condiciones a
los establecidos por la constitucion para
ejercer funciones como presidente o
vicepresidente, diputados , etc
c) los funcionarios pasibles de juicio politico no
pueden ser ampliados por ley
 d) la causal de mal desempeño para el juicio
politico no admite ser reglamentado por una ley
que establezca en que supuestos se debe tener
configurada
e) la opcion para salir del pais que preve el art 23
no puede quedar sujeta a normas que
establezcan condiciones, plazos , formalidades,
etc

CLAUSULAS TRANSITORIAS
el texto de la constitucion reformada contiene al final 17
disposiciones o cláusulas transitorias, forman parte de la
constitucion , tiene su mismo rango ,su misma fuerza su
misma obligatoriedad, su misma vincularidad , quedando
formado de la siguiente manera, con identica jerarquia
normativa:
a) preambulo
b) 129 articulos
c) 17 clausulas transitorias
OTROS MECANISMO DE DEFENSA DE LA CONSTITUCION:

ART 29 : PROHIBICION DECONCEDER FACULTADES

EXTRAORDINARIAS AL PODER PUBLICO:

esta norma genuinamente autòctona de nuestra cosntitucion

formal surge por la dolorosa experiencia vivida por la tirania
de rosas , por lo cual el constituyente de 1853 elabora
originalidad la norma descriptiva, la cual dice:
art 29 grava con impotencia al congreso a las legislatura
provinciales , a ambos les veda conceder al ejecutivo nacional
y los gobernantes provinciales facultades extraordinarias o la
suma de poder publico y otorgarle sumisiones o supremacias
por las cuales la vida, el honor o la fortuna de los argentinos
queden a merced de gobierno o de persona alguna