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Este informe tendrá como principal función brindar un apoyo para un administrador
educativo para que vele por sus funciones y las funciones de los que conforman los que se
desenvuelven en el centro educativo.
Las funciones administrativas de los, directores y directoras, se debe a que por carecer de
conocimiento con relación al manejo de las obligaciones y derechos de los que conforman
el personal docente y administrativo, basados desde la base legal de la Ley de Educación
Nacional; y a la aplicación correcta de cada una de ellas.
Este trabajo, pretende verificar las razones que influye a los directores y (as) de los
Centros Educativos y, al mismo tiempo presentar una propuesta de solución al problema
después de un estudio correspondiente, a través de encuestas. El informe general lo
constituyen cuatro capítulos:
1º. Marco contextual, que detalla información sobre el centro educativo donde se realizó la
práctica administrativa, 2º Diagnóstico institucional, que contempla la situación que se
observaron en la supervisión; 3º.Marco teórico, toda la teoría que respalda el problema
planteado, 4º. Propuesta de solución planteada, 5º Sistematización de la propuesta.
Capítulo 1
Marco contextual
1.3.2 Misión
Somos una institución educativa, organizada eficiente y eficaz, generadora de
oportunidades, orientada a resultados que aprovechan diligentemente las
oportunidades de servir a la comunidad educativa del municipio, fomentando la
ampliación de la cobertura y mejorando la calidad de la educación, para una
Guatemala mejor
1.4 Estructura organizativa
1.4.1 Organigrama
2 Organigrama de Supervisión Educativa
3 Imagen No. 1
Supervisor
Educativo
Coordinador
Técnico
Administrativo
Junta
Secretaria Directores
Magisterial
Técnico de
Técnico
Servicio de Docentes
Bilingue
Apoyo
Padres de
Alumnos Guardián
Familia
Nombre Puesto
M.A. Yadira Abigail Ishlaj Conde de Directora Departamental de Educación
González
PEM. Carlos Isaac Damián Felipe Técnico Investigador Sub sede Comunidad
Lingüística Poqomam de ALMAG
Departamento de Jalapa
Vías principales de acceso al municipio:
- Ruta Nacional No. 18
- Ruta CA-1
San Luis Jilotepeque está organizado administrativamente en siete barrios: El Calvario,
Santa Cruz, La Bolsa, Los Izotes, San Sebastián, El Llano, y El Centro. La Supervisión
Educativa está ubicada en el Barrio El Llano, y ahí cerca se encuentra también el
centro de salud, el estadio municipal Rene Urrutia, la terminal de buses, el Instituto
Nacional de Educación Básica, el Instituto Nacional de Educación Diversificada y el
campo de aviación. La Cabecera Municipal se encuentra en el cruce de la Ruta
Nacional 18, a una distancia de 143 kilómetros de la ciudad capital de Guatemala y a 41
kilómetros de la cabecera Departamental de Jalapa, siendo esta ruta la vía principal de
acceso al municipio y sus diferentes barrios.
2.1 Problemática
Dentro de la supervisión educativa se dificulta el trabajo administrativo porque muchos
directores no cumplen las órdenes dictadas por el ministerio, esto se debe a la
irresponsabilidad de cada uno y a la desmotivación en algunos docentes. Hay carencia de
recursos administrativos, herramientas pedagógicas, estrategias de enseñanza y aprendizaje,
habilidades tecnológicas, actividades relacionadas con los estudiantes, informes, reportes,
entre otros.
Por otro lado, existe incumplimiento y desconocimiento de las funciones de directores tanto
como docentes, la gran parte de directores docentes, descargan sus responsabilidades en
sujetos ajenos al Ministerio de Educación; esto trunca o dificulta el buen funcionamiento
administrativo y de control en los establecimientos, lo que conlleva a una diversidad de
problemas que en su momento se vuelven absurdos por falta de algo escrito y dictado por
autoridades superiores.
Nota:
De las estrategias obtenidas del FODA sistémico, deberá priorizarse la principal dando
como resultado la propuesta de mejora; servirá como insumo para la elaboración del
árbol de problemas y objetivos.
2.3 Árbol de problemas
Desorden
constantes en las
Inconstancia en el funciones que Falta de manual de
cumplimiento realizan funciones para
laboral supervisor educativo
Falta de
coordinación Desconocimiento
Irresponsabilidad entre sus de sus
en procesos funciones responsabilidades,
educativos directores y
docentes
acción es
Manual de funciones para supervisores distrito 21-03-10
…la emprendida por personas, grupos o comunidades que llevan a cabo una actividad
2.6 Técnicas
Para Rojas, I. R. (2011: 278) una técnica “…es un procedimiento típico, validado por la
práctica, orientado generalmente —aunque no exclusivamente— a obtener y transformar
información útil para la solución de problemas de conocimiento en las distintas
disciplinas”.
A efectos de encontrar la información necesaria para la investigación se tomaron en cuenta
las siguientes técnicas:
El análisis FODA consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles
Las causas y consecuencias del problema priorizado se razonaron de acuerdo a una gama de
ideas pensadas y analizadas. El estudio se enfocó al problema de un manual de funciones
para supervisores educativos, detectando así una serie de indicadores que dieron soporte al
árbol. De este árbol, luego de un estudio detenido, se propuso una serie de propuestas y
soluciones a la problemática; de la cual se eligió solamente uno.
2.6.3. Encuesta
Kuznik, A., Albir, A. & Berenguer, A. (2010), enfatizan ciertos puntos sobre la encuesta,
partiendo de su definición:
La encuesta es una técnica de recogida de datos, o sea una forma concreta, particular
y práctica de un procedimiento de investigación. Se enmarca en los diseños no
experimentales de investigación empírica propios de la estrategia cuantitativa, ya que
permite estructurar y cuantificar los datos encontrados y generalizar los resultados a
toda la población estudiada. Permite recoger datos según un protocolo establecido,
seleccionando la información de interés, procedente de la realidad, mediante
preguntas en forma de cuestionario (su instrumento de recogida de datos). (p. 317)
Tomando en cuenta estos puntos clave para la investigación, fue necesario inclinarse por
esta técnica que sin duda, contribuyó con los elementos requeridos para señalar
información puntual. Se pretendió focalizar esta técnica a la realidad observable, donde
indiscutiblemente se encontrarían los rasgos pretendidos.
2.7 Instrumentos
Becerra, O. (2012:4) señala que “un instrumento es un recurso metodológico que se
materializa mediante un dispositivo o formato (impreso o digital) que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar los aspectos relevantes del estudio o investigación recabados
de las fuentes indagadas”
2.7.1 Cuestionario
Casas, et. al. (2003) hace mención que “El instrumento básico utilizado en la investigación
por encuesta es el cuestionario, que es un documento que recoge en forma organizada los
indicadores de las variables implicadas en el objetivo de la encuesta” (p. 528)
Con esta matriz los indicadores fueron dirigidos a la propuesta de varias estrategias como
respuesta a la problemática. El análisis se hizo de forma sistémico, generando ideas acordes
a las necesidades de la institución educativa. Se hizo un análisis de los indicadores de las
fortalezas con las debilidades y amenazas, así como de las oportunidades con las
debilidades y amenazas, generando así una gama importante de soluciones.
2.8 Informantes
Rodríguez, G. et. al. (1996) consideran que “Los colaboradores o informantes–ayudantes.
Se trata de individuos con algunos conocimientos y habilidades de investigación, que
también conocen la realidad educativa que tratamos de investigar. Están dispuestas a
colaborar de forma voluntaria…”
En este apartado deberá describir en forma narrativa los principales hallazgos del
diagnóstico, los cuales permitirán el desarrollo de la propuesta (máximo 2 páginas)
Capítulo 3
Marco teórico
3.1. La administración
minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter, que funge como término de
coordinar los recursos con los que cuenta una organización y lograr en forma
regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito
dado.”
Henry Fayol: “Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.”
José Antonio Fernández Arena: “Es una ciencia social que persigue la satisfacción de
coordinado.”
J.D. Mooney: “Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un
subordinados responsables, con el fin de que todos los servicios que se presentan sean
Manual
Un manual es un conjunto de documentos que partiendo de los objetivos fijados y las
políticas implantadas para lograrlo, señala la secuencia lógica y cronológica de una serie de
actividades, traducidas a un procedimiento determinado, indicando quien los realizará, que
actividades han de desempeñarse y la justificación de todas y cada una de ellas, en forma
tal que constituyen una guía para el personal que ha de realizarlas.
Los manuales ayudan a los usuarios a obrar de acuerdo con los reglamentos del
gobierno y otros cuerpos reguladores.
Ventajas
Asegura que todos los interesados tengan una adecuada comprensión del plan
general y sus propios papeles y relaciones pendientes.
Desventajas
Administrador educativo
El administrador educativo como director escolar debe de tener en cuenta que los recursos
humanos son indispensables para la institución educativa, por ello debe de tomar en cuenta
al liderazgo como una herramienta muy importante ya que le ayudara a coordinar y
controlar las acciones
El personaje principal de la administración educativa dentro de los Establecimientos
Educativos, son los Directores, quienes a su vez desempeñan un papel importante. Este
papel lo desempeña cuando programa, organiza, integra y controla los recursos financieros
y talentos humanos necesarios para la prestación del servicio educativo de acuerdo con las
normas y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educación.
Los directores aseguran el logro de los objetivos preestablecidos, con la mínima cantidad de
esfuerzos, recursos y tiempo, así como mantener un ambiente en el cual los individuos que
trabajan dentro de la organización puedan alcanzar plenamente las metas planteadas.
4.2 Introducción
De acuerdo a la problemática detecta y la propuesta de solución, se considera que el
manual es una guía práctica de directrices específicas, de cómo llevar controles del que
hacer administrativo, tanto como supervisión educativa, en todo lugar con funciones
eficientes.
Dicho manual contiene reglas, objetivos y recomendaciones con la finalidad de darle tratamiento a
las deficiencias observadas en el manejo de documentos y funciones administrativos.
4.3 Justificación
La práctica administrativa es un proceso formativo que tiene como finalidad primordial el
progreso y desarrollo del conocimiento humano en todo su esplendor, ya sea científico,
tecnológico o sociológico, siendo así la práctica administrativa un proceso imprescindible;
así mismo, es una fuente para evaluar el material humano y de igual forma diagnosticar los
conocimientos adquiridos a lo largo del proceso educativo.
Todo supervisor educativo debe contar con su propia guía, para orientar las funciones de
directores y docentes.
La supervisión educativa debe velar la buena utilización del manual de funciones, es por
eso, que se hace énfasis en la necesidad de implementar una guía útil para que el mismo
distrito fomente su utilización y uso dentro de los establecimientos y evitar incumplimiento
en sus responsabilidades durante el ciclo escolar. Nace la necesidad de cuidar e impulsar un
alto grado de responsabilidad en las funciones de un supervisor; que cada docente y director
se sienta comprometido con la institución y evite que resulten conflictos entre los mismos
participantes del proceso.
Es evidente que además de existir deficiencia en una buena parte de los procesos
educativos, también existe debilidad de supervisión. Los directores y docentes de los
establecimientos sufren por este tema. Es un buen momento para facilitar y demostrar que
las funciones de cada quien se dictan a principio de ciclo y con la responsabilidad de cada
uno se hará más fácil el trabajo, conversar con supervisores, directores y docentes acerca de
la necesidad de hacer uso de una guía que oriente a supervisiones educativas, creado por el
Ministerio de Educación para fines de perfección.
Esta guía es elaborada según las necesidades del distrito, orientada a la respuesta de tantas
incertidumbres acerca del manual de funciones, se plantea la idea de una guía para que cada
director y docente cuente con un material o documento que le acompañe en cada uno de las
funciones que haga dentro del establecimiento; que no tenga dudas ni problemas con él
durante el proceso de su ejecución laboral.
4.5 Objetivos
4.5.2 Específicos
Especializar a los directores y directoras de los centros educativos del municipio de San
Luis Jilotepeque, departamento de Jalapa en el manejo de información documental
basado en sus funciones, a través de la Ley de Educación Nacional.
4.6 Estrategia
Para mejorar el desempeño de cada director y docente del distrito se pretendió diseñar un
manual que oriente a administradores educativos para que sepa sus funciones y cumplirlas
para administrar correctamente su centro educativo, considerando que el manual es
suficiente para resolver la problemática que existe.
Presentar una propuesta formal a la coordinación Técnico Administrativo para su implementación.
Técnico-Pedagógico:
Crear un plan específico para la entrega del manual de funciones a directores y directoras del
distrito 21-03-10 del municipio de San Luis Jilotepeque.
4.7Resultados esperados
- La elaboración de una guía/manual como recurso basado sobre las funciones de un
administrador educativo.
- Cumplimiento de responsabilidades de los docentes y directores
- Puntualidad en los procesos
- Uso constante de la guía proporcionada
- Divulgación de la guía a todas las personas interesadas en conocer de la misma.
4.8 Actividades
Presentación de la propuesta
Presentación de
la carta de
solicitud
Autorización de
la Practica
Administrativa
Presentación
con el personal
de la Institución
Ubicación con
el personal
Administrativo
Elaboración y
aplicación de
guías de
entrevistas, para
el cumplimiento
de documentos
Elaboración del
FODA e
interpretación
del DAFO
4.10 Metodología
Observación simple: se realiza con cierta confianza, por una persona de calificación
adecuada para la misma y ésta debe ejecutarse, de forma consciente y
desprejuiciada.
Observación sistemática: requiere de un control adecuado que garantice la mayor
objetividad, realizándose la observación de forma reiterada y por diferentes
observadores, inclusive para garantizar la uniformidad de los resultados de éste.
Observación participativa: en ella el observador forma parte del grupo observado y
participa en él durante el tiempo que dure la observación.
Observación no participante: el investigador realiza la observación desde fuera, no
forma parte del grupo investigado.
Observación abierta: donde los sujetos y objetos de la investigación, conocen que
van a ser observados. Cuando se utiliza este tipo de observación se analiza
previamente si el hecho de que los observados conozcan previamente que su
conducta es observada, esto puede afectar los resultados de la observación. En caso
positivo es necesario realizar la observación encubierta, cerrada o secreta.
Observación encubierta: las personas que son objeto de la investigación no lo saben.
El observador está oculto, se auxilia con medios técnicos los que en la mayoría de
los casos no son de fácil obtención. Esta investigación es más objetiva.
Organización de la observación. Está determinada por muchos factores como
pueden ser: tipo de objeto sobre el cual se investiga, características personales del
observador, métodos, procedimientos y técnicas que se requiere para la observación,
de las propiedades y cualidades del objeto a observar, medios con que se cuenta
para la observación y otros.
Una vez tenido en cuenta todos estos factores, se elabora un plan de observación donde se
precisa: objeto, magnitudes y variables a observar, tiempo de duración de la observación y
el resultado esperado. A partir de esto se elabora un programa de observación, determinado
por las interrogantes que tienen que esclarecerse mediante la misma.
Este autor considera, al igual de Zayas (1998), Campistrous (1998), Valdés (1999),
Moráguez (2001), que las ventajas del método están dadas en que:
4.12 Recursos
Describir cada uno de los recursos humanos y técnicos.
4.12.1 Humanos
- Autoridades
- Docentes
- Directores
- Estudiantes
4.12.2 Materiales
- Fuentes de investigación bibliográficas
- Cañonera
- Computadora
- Fotocopiadora
- Hojas bond
- Lápiz
- Cartulinas
- Marcadores
4.13 Presupuesto
Para la presente propuesta se ha considerado desarrollar un taller de capacitación sobre la
concientización y motivación a directores, docentes, sobre el uso del manual de funciones
de un supervisor educativo, con 2 horas para cada docente o director de cada
establecimiento del distrito 21-03-10.
Concepto valor
Internet Q150.00
Impresiones Q200.00
Alquiler de cañonera Q25.00
Fotocopias Q50.00
Lapicero, lápiz Q5.00.00
Refrigerio Q50.00
TOTAL Q480.00
Capítulo 5
Sistematización de la propuesta
Proceso de sistematización
En la Supervisión Educativa Municipal del municipio de San Luis Jilotepeque,
departamento de Jalapa, se seleccionó como unidad de análisis para que se lleve acaba la
práctica dirigida de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, para cumplir
con mis doscientas horas de práctica, sirviendo como apoyo a los coordinadores técnicos
administrativos en los diferentes procesos educativos del municipio de San Luis
Jilotepeque, departamento de Jalapa
Se apoyó a los coordinadores técnicos administrativos del distrito No. 21-03-10, en el área
se realizó la práctica administrativa dirigida, para dar cumplimiento con lo establecido,
lineamientos y guías aportadas por los coordinadores de supervisar la práctica dirigida y fue
de esa manera que a través de su orientación se pudo cumplir con la responsabilidad,
puntualidad para que se cumpliera con el área de trabajo.
La sistematización no es una evaluación, es una forma de investigación diferente que nos permite
contar paso a paso cual fue la experiencia que se ha vivido en determinado espacio llevando a la
practica la investigación acción y a la investigación participativo, ya que el punto de partida es la
práctica que permitió rescatar la experiencia por sus propios actores, radica en brindar una
explicación general de la importancia en la implementación de un manual de funciones para
supervisores educativos, enmarca dentro del capítulo cuatro bajo este marco, la implementación
de un manual para un supervisor educativo pretende colaborar en la generación de nuevos
desafíos para el cumplimiento de las responsabilidades que cada quien debe ejercer durante el
ciclo escolar.
Los actores claves de la experiencia, realizando para este informe, fueron estudiante,
supervisores, docentes y educandos.
De conformidad con los estudios realizados se brindó atención necesaria en los casos que
enfrenta la Supervisión Educativa Municipal del municipio de San Luis Jilotepeque,
departamento de Jalapa, brinda información necesaria, por la redacción y llevar la investigación
en confianza.
Gracias al director de centro educativo por confiar en los momentos de reunión o en ocupación la
comunidad educativa acepta y demuestra agradecimiento por la gran labor y entrega a la
institución educativa, en efecto se enriquecen la información acerca de un manual de funciones
de un supervisor educativo, los conocimientos las experiencias vividas en las ramas administrativas
y pedagógica.
Dejar plasmado en documentos todo el proceso vivido en la ejecución del informe y todo el
proceso de práctica profesional dirigida I y II, el cual es muy importante para la evaluación del
rendimiento de la calidad educativa y la niñez trabajadora se implementó en la Supervisión
Educativa Municipal del municipio de San Luis Jilotepeque, departamento de Jalapa, se
seleccionó como unidad de análisis para que se lleve acaba la práctica dirigida de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Enfrentar la realidad, solucionar los problemas que confronta la institución educativa nacional
cuando no se cuentan con herramientas que realmente cuentan con criterios para calificar o
supervisar al personal docente, y así enfocarse para una calidad educativa, y ser un docente
responsable e innovador durante el ciclo escolar.
La actitud de los docentes y el interés por mejorar, el compartimiento de experiencias por parte
del director para el ámbito laboral.
Conclusiones
En base a la aplicación de encuestas, se priorizó una directriz para directores y directoras,
y se elaboró el manual de funciones para un supervisor educativo, como también la
aplicación de las obligaciones y derechos de los directores y (as), de igual manera también
se desarrolló los temas de los documentos administrativos, tales como libros y
documentos necesarios. Para Orientarlos y especializarlos en el manejo del mismo
dentro del establecimiento educativo.
Recomendaciones
Que los supervisores educativos comprendan la importancia que tiene conocer a cerca de
sus funciones para que se solucionen de mejor manera los diversos problemas que se
enfrentan cada día en las direcciones de los centros educativos.
Que se realicen socializaciones constantes con los directores y directoras, personal docente, ,
dando a conocer los beneficios administrativos y los cambios que se pueden obtener al poner en
práctica el manual de funciones para un supervisor educativo.
Electrónicas
- Kuznik, A., Albir, A. & Berenguer, A. (2010). El uso de la encuesta de tipo social
en traductología. Características metodológicas. Universidad de Barcelona.
Disponible en:
http://www.raco.cat/index.php/MonTI/article/viewFile/301211/390681
Anexos
Es indispensable que se incluya lo siguiente:
Anexo 1 Cartas de autoridades
Anexo 2 Ficha informativa del estudiante
Anexo 3 Constancia indicando que se realizaron las 200 horas de práctica. Certificación de
acta de inicio y final
Anexo 4 Galería fotográfica (máximo 4 fotos referentes al desarrollo de la práctica,
con título de foto que refiera la actividad)
Cronograma Guía de la Práctica Profesional Dirigida
I Trimestre
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Inducción
Normas administrativas y
financieras para elaborar la PPD
Explicar cronograma.
Qué es Investigación Acción
Capítulo 1
Marco contextual
1.1 Descripción de la institución
1.2 Reseña histórica de la
institución
1.3 Visión y misión
1.4 Estructura organizativa
1.5 Ubicación geográfica
(google map)
1.6 Fortalezas de la institución
1.7 Limitantes de la institución
1.8 Problemática inicial detectada
Capítulo 2
Diagnóstico institucional
2.1 Problemática
2.2 FODA sistémico
2.3 Árbol de problemas
2.4 Árbol de objetivos
2.5 Metodología
2.6 Técnicas
2.7 Instrumentos
2.8 Informantes
2.9 Resultados del diagnóstico
institucional
2.10 Presentación de resultados del
diagnóstico a las autoridades
institucionales
2.11 Presentación y aprobación
de propuesta
Capítulo 3
Marco teórico
Desarrollo del marco teórico
Referencias
II Trimestre
Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Capítulo 4
Diseño e implementación de
propuesta
4.1 Diseño de propuesta
4.1.1 Nombre de la propuesta
4.1.2 Introducción
4.1.3 Justificación
4.4 Planteamiento del problema de
la propuesta
4.5 Objetivos
4.6 Objetivo general
4.7 Específicos
4.8 Estrategia
4.9 Resultados esperados
4.10 Actividades
4.11 Cronograma de actividades
4.12 Metodología
4.13 Implementación y
sostenibilidad de la propuesta
4.14 Recursos
Humanos
Materiales
4.15 Presupuesto
4.2 Implementación de propuesta
Capítulo 5
Sistematización de la propuesta
5.1 Experiencia vivida
5.2 Reconstrucción histórica
5.3 Objeto de la sistematización de
la propuesta
5.4 Principales lecciones
aprendidas
Conclusiones de la práctica
Referencias
Anexos
Anexo 1 Cartas de las autoridades
Anexo 2 Ficha informativa del
estudiante
Anexo 3 Constancia indicando
que se realizaron las 200
horas de práctica.
Certificación de acta de
inicio y final
Anexo 4 Galería fotográfica
Introducción y Resumen
Entrega del informe final escrito al
asesor
Elaboración del dictamen de asesor